第一篇：人社局2012年經(jīng)濟工作務(wù)虛會發(fā)言材料

全市經(jīng)濟工作務(wù)虛會發(fā)言材料

創(chuàng)新社會管理保障服務(wù)民生

努力實現(xiàn)人力資源和社會保障工作新跨越

耒陽市人力資源和社會保障局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：（2012年2月19日）

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，當(dāng)前人社工作面臨風(fēng)險增多、壓力增大。針對新形勢新任務(wù)，今年人社局的總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新社會管理，以“人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、保障有力”為工作主線，大力實施充分就業(yè)和人才強市發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民社會保障的覆蓋率，進(jìn)一步深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升公共服務(wù)能力，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障工作的新跨越。重點抓好以下工作：

一、暢通人才渠道，為市域經(jīng)濟發(fā)展提供新活力

人才是第一資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展中最積極、最關(guān)鍵的因素。人才工作要圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，為市域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。一要建立公開招聘的穩(wěn)定機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持“凡進(jìn)必考”原則，嚴(yán)把入口關(guān)。按照市政府常務(wù)會議紀(jì)要，每年4月份和9月份定期面向社會公開招聘200-300名事業(yè)單位工作人員，選拔一批優(yōu)秀人才，補充到事業(yè)機關(guān)單位，提高事業(yè)機關(guān)單位人員的整體素質(zhì)。二要建立引進(jìn)人才的長效機制，促進(jìn)市域經(jīng)濟快速發(fā)展。認(rèn)真落實《耒陽市引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才實施辦 1

法》，做好高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和實用人才引進(jìn)工作，特別是引進(jìn)經(jīng)濟類、建筑類、旅游類等我市急需的實用性人才，擬引進(jìn)100名高層次人才，充實到我市經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域。三是健全人才交流的互動機制，發(fā)揮人力資源市場作用。充分整合我市人才交流市場和職業(yè)介紹中心的職能，開展形式多樣的人才交流會和大型勞務(wù)招聘會等服務(wù)活動。2-3月份開展 “春風(fēng)行動”，主要為農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)服務(wù)平臺；6月底舉辦大學(xué)畢業(yè)生人才交流會，主要為我市引進(jìn)高素質(zhì)人才，同時為大學(xué)畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)工作；10月份舉辦企業(yè)用工專場招聘會，重點為企業(yè)引進(jìn)實用人才。

二、夯實基層平臺，積極探索社會管理新模式

社會管理工作的本質(zhì)就是群眾工作。人社局以基層保障服務(wù)平臺建設(shè)為切入點，加強群眾服務(wù)工作，創(chuàng)新社會管理。一是完善軟硬設(shè)施，把服務(wù)送到基層。當(dāng)前要抓緊落實全市70個基層平臺的場地、設(shè)備等配套設(shè)施，爭取年中實現(xiàn)所有平臺網(wǎng)絡(luò)信息互通、資源共享。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各社區(qū)基層保障服務(wù)站（中心）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。把就業(yè)指導(dǎo)、社保便民服務(wù)等送到村組、送入家庭，今年計劃發(fā)放便民聯(lián)系卡20萬張，方便群眾辦理各種人社業(yè)務(wù)。二要放心下沉職能，把矛盾化解在基層。基層保障服務(wù)平臺是人社部門履行職責(zé)的前沿陣地，我們要依托基層保障服務(wù)平臺，做好勞動監(jiān)察、勞動仲裁、信訪維穩(wěn)、就業(yè)援助的基礎(chǔ)性工作，重點做好困難家庭的就業(yè)援助和幫扶工作，協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，疏導(dǎo)教育上訪戶，幫助群眾解決實際困難，盡量將社會矛盾消滅在源頭，解決

2在當(dāng)?shù)?。三要深挖平臺作用，讓優(yōu)勢展現(xiàn)在基層。保障服務(wù)平臺建立在基層，與人民群眾貼得近。我們要充分發(fā)揮基層平臺的優(yōu)勢，把黨和政府的惠民政策宣傳到位，讓人民群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖，感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

三、落實惠民政策，推動市民幸福指數(shù)新增長

就業(yè)是民生之本，社保是安邦之基。今年，要把就業(yè)、醫(yī)保、社保等各項惠民政策扎扎實實落實到位，從而改善老百姓的生活水平，提高老百姓的綜合幸福指數(shù)。一是社會保險覆蓋率要有提高。隨著新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險在我市啟動實施，在制度層面上我市已經(jīng)實現(xiàn)社會保險全覆蓋，但實際參保率還有待提高。今年，要進(jìn)一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭我市社會保險參保率達(dá)到100%。貫徹落實市政府會議紀(jì)要精神，認(rèn)真落實被征地農(nóng)民的社保繳費補貼、困難群體的社保補貼以及為“三無人員”和重度殘疾人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費、為城鎮(zhèn)居民代繳醫(yī)療保險費等惠民政策，努力實現(xiàn)全民“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。二是醫(yī)療生育工傷保險待遇要有提高。盡量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助群眾解決實際困難。爭取市財政的配套資金及時撥付到位，切實提高醫(yī)療、生育、工傷保險待遇。盡量杜絕“因病致貧”、“因病返貧”情況的出現(xiàn)。要逐步增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療門診統(tǒng)籌協(xié)議醫(yī)院，加快實現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā保奖憔用窬歪t(yī)治病。三是就業(yè)率要有提高。繼續(xù)深入推動全民創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，打造2-3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。把扶持創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款工作落到實處，力爭發(fā)放

3小額擔(dān)保貸款突破500萬元。確?！傲憔蜆I(yè)家庭”實現(xiàn)100%動態(tài)清零。搭建就業(yè)服務(wù)平臺，加強就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高就業(yè)率，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

四、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，樹立政府部門公眾新形象 切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高政府的行政效能，提高政府的公信力和公眾形象。一要加強公務(wù)員培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。按照《2011－2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》要求，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機制，有計劃、分步驟對全市行政機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。每年5月份，對新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，每年10月份，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。力爭到2015年全市公務(wù)員全部輪訓(xùn)一次。二要加強公務(wù)員績效考核，創(chuàng)建公務(wù)員管理的獎懲機制。建立健全公務(wù)員考核評價體系，制訂《公務(wù)員獎懲辦法》。把公務(wù)員的績效考核與公務(wù)員的使用提拔、晉級晉職掛鉤。開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動，每年評選10名“人民滿意公務(wù)員”，樹立公務(wù)員的模范典型，提升政府部門的公眾形象。

第二篇：人社局經(jīng)濟工作務(wù)虛會發(fā)言材料

人社局經(jīng)濟工作務(wù)虛會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，當(dāng)前人社工作面臨風(fēng)險增多、壓力增大。針對新形勢新任務(wù)，今年人社局的總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新社會管理，以“人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、保障有力”為工作主線，大力實施充分就業(yè)和人才強市發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民社會保障的覆蓋率，進(jìn)一步深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升公共服務(wù)能力，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障工作的新跨越。重點抓好以下工作：

人才是第一資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展中最積極、最關(guān)鍵的因素。人才工作要圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略，為市域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。一要建立公開招聘的穩(wěn)定機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持“凡進(jìn)必考”原則，嚴(yán)把入口關(guān)。按照市政府常務(wù)會議紀(jì)要，每年4月份和9月份定期面向社會公開招聘200-300名事業(yè)單位工作人員，選拔一批優(yōu)秀人才，補充到事業(yè)機關(guān)單位，提高事業(yè)機關(guān)單位人員的整體素質(zhì)。二要建立引進(jìn)人才的長效機制，促進(jìn)市域經(jīng)濟快速發(fā)展。認(rèn)真落實《耒陽市引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才實施辦 法》，做好高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和實用人才引進(jìn)工作，特別是引進(jìn)經(jīng)濟類、建筑類、旅游類等我市急需的實用性人才，擬引進(jìn)100名高層次人才，充實到我市經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域。三是健全人才交流的互動機制，發(fā)揮人力資源市場作用。充分整合我市人才交流市場和職業(yè)介紹中心的職能，開展形式多樣的人才交流會和大型勞務(wù)招聘會等服務(wù)活動。2-3月份開展 “春風(fēng)行動”，主要為農(nóng)村富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)服務(wù)平臺；6月底舉辦大學(xué)畢業(yè)生人才交流會，主要為我市引進(jìn)高素質(zhì)人才，同時為大學(xué)畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)工作；10月份舉辦企業(yè)用工專場招聘會，重點為企業(yè)引進(jìn)實用人才。

社會管理工作的本質(zhì)就是群眾工作。人社局以基層保障服務(wù)平臺建設(shè)為切入點，加強群眾服務(wù)工作，創(chuàng)新社會管理。一是完善軟硬設(shè)施，把服務(wù)送到基層。當(dāng)前要抓緊落實全市70個基層平臺的場地、設(shè)備等配套設(shè)施，爭取年中實現(xiàn)所有平臺網(wǎng)絡(luò)信息互通、資源共享。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各社區(qū)基層保障服務(wù)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。把就業(yè)指導(dǎo)、社保便民服務(wù)等送到村組、送入家庭，今年計劃發(fā)放便民聯(lián)系卡20萬張，方便群眾辦理各種人社業(yè)務(wù)。二要放心下沉職能，把矛盾化解在基層?；鶎颖Ｕ戏?wù)平臺是人社部門履行職責(zé)的前沿陣地，我們要依托基層保障服務(wù)平臺，做好勞動監(jiān)察、勞動仲裁、信訪維穩(wěn)、就業(yè)援助的基礎(chǔ)性工作，重點做好困難家庭的就業(yè)援助和幫扶工作，協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，疏導(dǎo)教育上訪戶，幫助群眾解決實際困難，盡量將社會矛盾消滅在源頭，解決在當(dāng)?shù)?。三要深挖平臺作用，讓優(yōu)勢展現(xiàn)在基層。保障服務(wù)平臺建立在基層，與人民群眾貼得近。我們要充分發(fā)揮基層平臺的優(yōu)勢，把黨和政府的惠民政策宣傳到位，讓人民群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖，感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

就業(yè)是民生之本，社保是安邦之基。今年，要把就業(yè)、醫(yī)保、社保等各項惠民政策扎扎實實落實到位，從而改善老百姓的生活水平，提高老百姓的綜合幸福指數(shù)。一是社會保險覆蓋率要有提高。隨著新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險在我市啟動實施，在制度層面上我市已經(jīng)實現(xiàn)社會保險全覆蓋，但實際參保率還有待提高。今年，要進(jìn)一步加大宣傳力度，狠抓參保率，力爭我市社會保險參保率達(dá)到100%。貫徹落實市政府會議紀(jì)要精神，認(rèn)真落實被征地農(nóng)民的社保繳費補貼、困難群體的社保補貼以及為“三無人員”和重度殘疾人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費、為城鎮(zhèn)居民代繳醫(yī)療保險費等惠民政策，努力實現(xiàn)全民“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。二是醫(yī)療生育工傷保險待遇要有提高。盡量把政策用活、用通、用夠，最大限度地方便、幫助群眾解決實際困難。爭取市財政的配套資金及時撥付到位，切實提高醫(yī)療、生育、工傷保險待遇。盡量杜絕“因病致貧”、“因病返貧”情況的出現(xiàn)。要逐步增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療門診統(tǒng)籌協(xié)議醫(yī)院，加快實現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”，方便居民就醫(yī)治病。三是就業(yè)率要有提高。繼續(xù)深入推動全民創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，打造2-3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。把扶持創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款工作落到實處，力爭發(fā)放小額擔(dān)保貸款突破500萬元。確?！傲憔蜆I(yè)家庭”實現(xiàn)100%動態(tài)清零。搭建就業(yè)服務(wù)平臺，加強就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高就業(yè)率，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高政府的行政效能，提高政府的公信力和公眾形象。一要加強公務(wù)員培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。按照《XX－XX年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》要求，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機制，有計劃、分步驟對全市行政機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。每年5月份，對新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，每年10月份，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。力爭到XX年全市公務(wù)員全部輪訓(xùn)一次。二要加強公務(wù)員績效考核，創(chuàng)建公務(wù)員管理的獎懲機制。建立健全公務(wù)員考核評價體系，制訂《公務(wù)員獎懲辦法》。把公務(wù)員的績效考核與公務(wù)員的使用提拔、晉級晉職掛鉤。開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”活動，每年評選10名“人民滿意公務(wù)員”，樹立公務(wù)員的模范典型，提升政府部門的公眾形象。

第三篇：人社局經(jīng)濟務(wù)虛會匯報材料

人社局經(jīng)濟工作務(wù)虛會匯報材料

2019年，人社局以“穩(wěn)就業(yè)、強社保、聚人才、保穩(wěn)定、助脫貧”為主線，各項工作均取得新的突破?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、2019年工作完成情況

（一）目標(biāo)完成情況

2019年，我局共承擔(dān)市政府工作報告任務(wù)8項，焦作市定目標(biāo)19項，均已超額完成目標(biāo)。重要指標(biāo)完成情況如下：

2019年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7185人，失業(yè)人員再就業(yè)2265人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3856人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬元，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)4693人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)430人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)426人，引進(jìn)高層次緊缺人才274人。

2019年，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保21.8萬人，失業(yè)保險參保2.33萬人，工傷保險參保3.27萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到36.8萬人。

（二）做好人事人才工作，推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略。

一是打造“陽光招聘”的品牌，2019年共組織招聘選拔考試3批次，目前已完成2批次，1批次正在進(jìn)行。通過嚴(yán)密組織，層層選拔，為**社會經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支撐。二是積極搭建就業(yè)溝通橋梁，通過舉辦“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)扶貧行動日”等大型招聘會，我市企業(yè)及勞動者提供就業(yè)服務(wù)工作。三是積極為我市各行各業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才。2019年，共引進(jìn)本科生274人，引進(jìn)碩士及副高級職稱22人，引進(jìn)博士及正高級職稱5人，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊2個。

（三）做好社會保險工作，按時足額發(fā)放待遇。

一是做好各項社會保險社會保障信息系統(tǒng)上線工作。按照省市工作部署，克服種種困難，按照時間節(jié)點順利完成了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險上線工作。二是積極開展機關(guān)事業(yè)單位“中人”待遇核算工作，目前，已完成820人的待遇核算發(fā)放。三是推進(jìn)全民參保計劃，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)大眾應(yīng)保盡保。四是按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。

（四）做好勞動維權(quán)工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

一是加大行政執(zhí)法力度，落實各項農(nóng)民工工資支付保障制度，嚴(yán)查拖欠農(nóng)民工工資等違法案件，2019年受理案件165起，追回被拖欠工資475萬元，涉及農(nóng)民工2241人。二是開展打擊非法用工檢查，全面排查各類企業(yè)、建筑工地勞動合同制度落實情況。三是做好勞動爭議調(diào)解仲裁，2019年共辦理勞動爭議案件188起，促進(jìn)我市勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

（五）做好脫貧攻堅工作，確保政策落實到位。

行業(yè)扶貧方面：2019年，通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款扶持、公益崗安置等，我市有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)2849人，就業(yè)率100%；貧困勞動力技能培訓(xùn)2848人，培訓(xùn)率99.68%；未脫貧有就業(yè)能力和就業(yè)意愿勞動力664人，就業(yè)率和培訓(xùn)率均實現(xiàn)了100%。

結(jié)對幫扶嵩縣分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況：我市堅持送崗位、送技能、送政策活動，幫助嵩縣貧困勞動力提升技能，幫助他們來**求職工作；加強對嵩縣資源的宣傳，大力宣傳旅游資源和山貨資源，通過鼓勵**各界到嵩縣旅游或找準(zhǔn)山貨代理，進(jìn)一步幫助群眾脫貧致富。

二、2019年亮點工作

（一）我市創(chuàng)業(yè)扶持工作全市領(lǐng)先

今年來，我市充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的倍增效應(yīng)，連續(xù)4年貸款發(fā)放量位列焦作六縣四區(qū)之首，被市人社局授予“焦作市扶持創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”稱號。2019年全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元，完成全年市定目標(biāo)4700萬元的335%，與去年同期相比增幅超過六分之一，通過創(chuàng)業(yè)扶持，帶動了3600多人就業(yè)，拉動了民間投資3億多元，服務(wù)了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)居焦作首位

今年我市新增10家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，目前共有見習(xí)基地50家，提供見習(xí)崗位46種，需求各類見習(xí)生304名。全年實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)210人，累計補貼就業(yè)見習(xí)資金3090000元，居焦作市各縣區(qū)首位。

三、2020年工作謀劃

（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

繼續(xù)堅持“穩(wěn)就業(yè)”的工作方針，通過積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，整合政府部門之間資源合力，加快推進(jìn)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展，確保2020年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上，技能培訓(xùn)3000人以上。

（二）進(jìn)一步深化人事制度改革，積極推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略

統(tǒng)籌做好專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的培養(yǎng)引進(jìn)工作，籌備2020年事業(yè)單位招聘，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。深化崗位管理、職稱評審制度改革，提高專技人才的管理服務(wù)水平。同時，積極為求職者和企業(yè)之間牽線搭橋，通過“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”等專場招聘會，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)。

（三）加大社會保險擴面清欠力度，確保按時足額發(fā)放各項社會保險待遇

強化擴面征繳，重點緊盯已參保企業(yè)中未參保人員和未參保企業(yè)。做好“河南省社會保障系統(tǒng)”社保經(jīng)辦新系統(tǒng)上線相關(guān)工作，做好工傷保險基金省級統(tǒng)籌等改革性工作。

（四）做好勞動維權(quán)工作，確保大局穩(wěn)定

開展用人單位遵守勞動用工專項檢查等活動，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范我市用工秩序。進(jìn)一步加大勞動人事仲裁辦案力度，堅持“預(yù)防為主、調(diào)裁結(jié)合”，提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

（五）扎實開展行業(yè)扶貧工作，積極對接對口幫扶項目

扎實推進(jìn)對口幫扶工作。加大技能培訓(xùn)力度，實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋。通過創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。做好新增貧困到齡人員的養(yǎng)老保險待遇手續(xù)辦理和已領(lǐng)取待遇貧困人員的待遇發(fā)放工作，確保按時足額發(fā)放到位。

四、爭先進(jìn)位計劃及擬打造亮點

（一）爭創(chuàng)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)

2020年計劃城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3000人以上，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增強我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。一是落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，通過下鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，建立我市的創(chuàng)業(yè)項目庫。積極挖掘適合我市發(fā)展的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，持續(xù)給予免費培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金扶持等各項幫扶，引導(dǎo)其向著省級示范園區(qū)、示范項目方向發(fā)展。二是以創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位為目標(biāo)，對照省廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實各項指標(biāo)。

（二）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作爭取榮獲“焦作市扶持創(chuàng)業(yè)”5連冠。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，進(jìn)一步防控風(fēng)險，再接再厲，力爭2020年使我市的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)五年居焦作六縣四區(qū)之首，再獲“焦作市扶持創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”榮譽。

**市人力資源和社會保障局

2019年1月2日

第四篇：在全市經(jīng)濟工作務(wù)虛會發(fā)言提綱

在市委（擴大）會議上的發(fā)言

（2011年12月30日）

同志們：

歲末年初，中央、省經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，市委召開務(wù)虛會，謀劃明年，確定思路，確定基調(diào)，明確要點，十分必要。

務(wù)虛，主要就是談想法，提建議，是一種不定論的會議形式。是決策前對決策的可行性、操作性、前瞻性分析研究的過程?？茖W(xué)的務(wù)虛有助于認(rèn)清形勢，把握趨勢，少走彎路，提高效率。

我剛到禹城26天，情況還不熟悉。最近做了一些研究，總體感覺膚淺。結(jié)合分管工作，圍繞“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”主題和主線、戰(zhàn)略和重點，結(jié)合自己思考，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一下匯報。

一、提出“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”理念的科學(xué)性

“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是前提，既是科學(xué)發(fā)展觀的落實，又是縣域經(jīng)濟建設(shè)的保障。率先跨越是階段性要求，體現(xiàn)鼓舞士氣，積極作為?！翱茖W(xué)發(fā)展，率先跨越”，既是目標(biāo)性定位，又是方向性定位。

跨越發(fā)展的內(nèi)涵及可能。跨越發(fā)展是指相對落后地區(qū)，在特定條件下為快速縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，直接借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢和發(fā)展路徑，通過不平衡性推進(jìn)和超常規(guī)增長，來實現(xiàn)發(fā)展整體躍升的發(fā)展方式和發(fā)展過程。

在這個定義當(dāng)中，特別關(guān)鍵的是，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢和發(fā)展路徑，通

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過不平衡推進(jìn)和超常規(guī)增長，實現(xiàn)整體躍升。

（一）跨越發(fā)展是定量的概念。增速超過40%，才能實現(xiàn)跨越。投入超過40%增長，才能帶動產(chǎn)出及效益的倍數(shù)增長。20%、30%都不是跨越。

（二）跨越發(fā)展是相對的概念。既是非均衡性問題，又是參照系問題。縣域經(jīng)濟的不均衡性決定跨越發(fā)展的非均衡性。參照系是指具體的目標(biāo)定位。市委、市政府提出“科學(xué)發(fā)展，率先跨越”，從非均衡性、參照系角度，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。

非均衡性決定禹城要率先跨越。德州定位跨越發(fā)展目標(biāo)增速是40%，主要是投入和產(chǎn)出。我們要率先跨越，目標(biāo)定位也要保持在40%以上，排在德州各縣市區(qū)前兩位。目前齊河地方財政收入11個億，增速32.8%。今年我們是7.5億，增速36%。按齊河年30%增速測算，3年趕超平均增速要47.7%，5年趕超平均增速40%。

參照系決定禹城要沖入全省第一方陣。市委提出3—5年進(jìn)入第一方陣，達(dá)到70—75名，是務(wù)實的。根據(jù)省2010年地方財政排名，75位是墾利縣。2010年地方財政收入9.2個億，增速31.2%，“十一五”期間平均增速27%，按此測算，3年趕上墾利，平均增長需要47.2%，5年趕超要38.8%。

市內(nèi)3年趕齊河47.7%，5年40%。省內(nèi)3年趕超墾利47.2%、5年要38.8%?？梢缘贸鲆粋€結(jié)論，不管在市內(nèi)率先跨越還是在省內(nèi)進(jìn)入第一方陣，平均增速基本是一致的。兩組數(shù)據(jù)的一致性說明，確定的市內(nèi)率先跨越、省內(nèi)第一方陣目標(biāo)是科學(xué)的。當(dāng)然實現(xiàn)這一目標(biāo)也

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是相當(dāng)困難的，40%左右的增幅，目前差距是很大。今年投資增幅30%左右（28.6%），實實在在的講，目前還不是跨越的勢頭。

（三）跨越發(fā)展是還是質(zhì)量概念。稅收占地方一般預(yù)算收入比重，我們在德州后幾位。但是有發(fā)展可行性。

1、有了好的開頭。

2、好的工作基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好，具備招大引強條件。跨越發(fā)展需要特定條件下，引進(jìn)實實在在的大項目，特別過100億元的，自有資金投入的特大項目，就能帶動大投入、大產(chǎn)出，使跨越發(fā)展成為可能。下決心招大引強，就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的特定條件。

4、新一屆班子新要求，有干事創(chuàng)業(yè)氛圍，精神的力量最重要。

二、推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、率先跨越”的重要路徑

達(dá)到一個目標(biāo)，路徑的選擇最關(guān)鍵。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，不平衡推進(jìn)，實際是抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。跨越發(fā)展切忌平均用力?？缭桨l(fā)展必須找準(zhǔn)關(guān)鍵載體。這個載體就是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)也是投入的載體，增長的投入要投到產(chǎn)業(yè)上。最終實現(xiàn)跨越，靠大投入。未來3—5年投入的載體是產(chǎn)業(yè)。建議：

（一）集中精力打造縣域產(chǎn)業(yè)，作為跨越發(fā)展的主抓手，經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點。德州市10+3產(chǎn)業(yè)體系，3—5年投入5000億，產(chǎn)出1.2萬億，產(chǎn)值2800億，形成財政120億。作為禹城，如果3—5年產(chǎn)業(yè)投入1000億，產(chǎn)出2000億，形成增加值300億，實現(xiàn)財政15—20億，就是跨越發(fā)展。

形成跨越支撐必須有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)值占比超過5%就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超過10%就是支柱產(chǎn)業(yè)。我市六大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，生物產(chǎn)業(yè)占

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比44%，裝備制造20.8%，是名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)；食品加工9.7%，新材料7.06%，可作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；高檔紡織占3.9%，新能源0.4%，可作為新興產(chǎn)業(yè)培植。另外，現(xiàn)代物流已經(jīng)占到7.5%，可作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱也應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，在六大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建議加上現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流，作為未來發(fā)展的兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這樣投入1000億，增加值300億，稅收15—20億的目標(biāo)，由三大產(chǎn)業(yè)組成，一產(chǎn)是食品加工；二產(chǎn)是生物、裝備制造、新型材料、高檔紡織、新能源；三產(chǎn)是現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流，形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系。因為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定義很清楚：是以高科技、高附加值為主要特征，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)緊密，協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)然作為縣域經(jīng)濟，受資源、要素條件的限制，很難形成真正意義的體系，但禹城有特殊性，有條件。

（二）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要解決的突出問題。產(chǎn)業(yè)是集群的概念，是完整的體系，目前問題：

1、產(chǎn)品間沒有形成鏈條，上下游配套關(guān)系不明顯，產(chǎn)業(yè)緊密度不高，規(guī)模效應(yīng)差。

2、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不強，支柱企業(yè)少。

3、終端產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值不高，幾個功能糖企業(yè)較為突出，沒有終端產(chǎn)品，沒有話語權(quán)，是做大做強的致命軟肋。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議措施。

1、從規(guī)劃入手，對每個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計。每個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包括：①產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，②發(fā)展目標(biāo)、定位及方向，③主要企業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)，④措施及保障。

2、從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條入手，堅持增量與存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)項目擴張。增量靠

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招商引資，存量靠企業(yè)擴張。

3、強力突破土地、資金、環(huán)境不利因素的制約。

4、明確開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)。按照相對集中原則，劃分八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。

三、跨越發(fā)展必須強化項目支撐

項目是經(jīng)濟工作的總抓手。系統(tǒng)性、科學(xué)性、有規(guī)劃性抓項目刻不容緩。建議把項目提升作為全局性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)領(lǐng)性工作來認(rèn)識和推進(jìn)。

（一）堅持“三化”推進(jìn)。①經(jīng)濟社會發(fā)展項目化。將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、民生，一切工作量化到項目，形成工作的實體抓手。②項目落實責(zé)任化。所有項目落實到具體單位、責(zé)任人，目標(biāo)、措施、督導(dǎo)、考核、獎懲形成完整工作鏈條。③責(zé)任落實具體化。設(shè)定時間節(jié)點、完成時限、一線督導(dǎo)、掛牌服務(wù)、限時完成。

（二）緊抓推進(jìn)項目三個環(huán)節(jié)。①謀劃，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和財源支柱兩類項目。②推進(jìn)。注重產(chǎn)業(yè)政策、市場需求，投入產(chǎn)出分析，突出立項服務(wù)、開工及時、建設(shè)提速。③儲備。堅持存量項目、招商項目并重，圍繞本土企業(yè)擴張，充實項目庫。突出抓好大項目。2012年申報市級重點項目17個，總投資363.7億，計劃投資141億，其中上報省重點3個，上報數(shù)量、投資規(guī)模以及當(dāng)前完成均列德州首位?？偼顿Y占全市項目投資的80%以上。

通過抓重大項目，培植頂天立地企業(yè)，是核心任務(wù)。全省30強縣市區(qū)中，21個有100億元的支柱項目，我市沒有一個。必須抓大項目，通過加大現(xiàn)有企業(yè)的擴張，上市企業(yè)再融資，全力招大引強來解

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決。

要重點抓好投資。抓投資就是抓后勁、抓發(fā)展、抓跨越。項目承接投資，投資保障項目，禹城要實現(xiàn)跨越，今后3年投資增速應(yīng)保持40%以上?！笆晃濉蔽沂衅骄顿Y率62.4%、消費率31.1%、凈出口率6.5%；2010年12.7%的GDP增速當(dāng)中投資拉動9.4%，消費拉動2.3%，出口拉動1%。可以看出，禹城仍是投資拉動型經(jīng)濟，必須緊抓投資不放松。明年目標(biāo)確定，按照增速40%以上。

（三）完善三項機制。抓投資關(guān)鍵抓項目的論證、篩選、落地。圍繞項目建設(shè)建議：完善三項機制。①項目評審制度。發(fā)改局負(fù)責(zé)建立專家?guī)?，對招商引資項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、投入產(chǎn)出、畝均收益等分析，通過數(shù)據(jù)篩選論證項目。②項目落地聯(lián)席會議制度。依據(jù)分析數(shù)據(jù)，判斷取舍項目和給予項目的優(yōu)惠政策。三年回報打平手，可以無償提供土地；三年回不來的，土地不宜無償提供。③項目落戶保障制度。并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。開發(fā)區(qū)功能分區(qū)和政策比較完善。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要招大引強、項目落地需要督導(dǎo)推進(jìn)。

（四）夯實兩大陣地。開發(fā)區(qū)是工業(yè)項目主陣地，應(yīng)該是大項目。建議：把好投資強度關(guān)，畝均投資低于200萬元不宜進(jìn)入，因為土地資源有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)項目主陣地，結(jié)合兩區(qū)同建，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工項目對財政貢獻(xiàn)遠(yuǎn)高于一般工業(yè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅依靠農(nóng)產(chǎn)品加工，招商引資重點也在于此。農(nóng)業(yè)是低效益產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品加工是高效益產(chǎn)業(yè)，這點請鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識把握。

（五）加強一個機構(gòu)。項目是綜合性工程、全局性工程，是經(jīng)濟

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工作主陣地。必須有強有力工作班子來謀劃、推進(jìn)、儲備，統(tǒng)領(lǐng)全市項目建設(shè)。德州市重點項目辦18人，成績突出。禹城有機構(gòu)，但無人員、無職能。抓經(jīng)濟工作，最需要充實的是項目部門，人才更應(yīng)該向項目部門傾斜。建設(shè)完善、配強項目工作辦公室，設(shè)立專門編制，集中篩選全市項目人才，將全市項目工作統(tǒng)管起來。要想跨越，工作力量應(yīng)該向經(jīng)濟一線傾斜。

（六）圍繞項目工作，明年三大活動。①一季度爭取“德州市重點項目建設(shè)現(xiàn)場會”在禹城召開，已和德州發(fā)改委寶勇主任溝通。②上下半年各組織重點建設(shè)項目集中開工。③建議半年全市觀摩之前組織開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩。內(nèi)容以產(chǎn)業(yè)項目為主，開發(fā)區(qū)突出工業(yè)，城區(qū)突出城建、服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出農(nóng)業(yè)、“兩區(qū)同建”。

四、推進(jìn)跨越發(fā)展必須強化金融支撐

現(xiàn)代經(jīng)濟是金融經(jīng)濟。金融功能重點由融資功能向產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能轉(zhuǎn)變。金融業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟直接增長貢獻(xiàn)度越來越大。全國金融增加值占GDP已經(jīng)占到3%左右，占服務(wù)業(yè)增加值比重10%左右，提供稅收占5%左右。福建、江浙地區(qū)金融增加值占GDP8%左右，占服務(wù)業(yè)增加值18%左右，稅收10%左右，遠(yuǎn)高于全國平均。禹城目前金融增加值占生產(chǎn)總值的1.7%，占服務(wù)業(yè)增加值5.5%，占地方稅收1%。差距很大，必須加快培植。整個金融業(yè)2010年完成地稅，9家銀行2337萬，18家保險機構(gòu)1184萬，2家擔(dān)保公司和1家小額貸款公司14.4萬，1家典當(dāng)行14.7萬，3家擔(dān)保性公司1.7萬，累計3550萬元，占地稅總收入10%。

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（一）金融工作定位。立足“率先跨越”，強化金融支持，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造德州市金融創(chuàng)新示范區(qū)，金融環(huán)境 “安全區(qū)”和金融產(chǎn)業(yè)“聚集區(qū)”。

（二）工作目標(biāo)。不良率德州最低，目標(biāo)1.4%，爭取1%以下，存貸余額總量新增均在德州最高，存貸比全市最高，力爭貸大于存。新增銀行服務(wù)網(wǎng)點、投資機構(gòu)、企業(yè)上市保持全德州第一。爭取金融工作團體冠軍和不良率、存、貸和存貸比、新增機構(gòu)、企業(yè)上市六個單項第一。

（三）工作思路?！罢w設(shè)計、政策覆蓋、重點突出、率先突破”。“整體設(shè)計”：就是金融產(chǎn)業(yè)實行整體規(guī)劃，分線推進(jìn)，形成工作鏈條，出臺金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“政策覆蓋”：制定科學(xué)的金融機構(gòu)考核制度，出臺鼓勵金融機構(gòu)直接融資獎和政策，小貸公司、擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)推進(jìn)辦法，鼓勵股權(quán)融資、企業(yè)上市等辦法。使政策覆蓋金融工作。

“重點突出”：明年重點抓①不良化解，②金融機構(gòu)引進(jìn)，③金融創(chuàng)新，④金融部門考核。一是企業(yè)上市。賀友、福田、禹王、東君完成私募、股改、輔導(dǎo)。賀友爭取成功。場外掛牌確保3家。二是農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行。德州第一家，目前進(jìn)展順利。三是股份制銀行和投資公司引進(jìn)。投資公司省金融辦不加限制，德州金融辦明確提出把禹城作為試點，可由市金融辦審批、工商注冊，按擴大4倍利率執(zhí)行。加強監(jiān)管，成立高新投，上半年德州金融辦到禹城開現(xiàn)場會。四是小貸公司。全省試點縣沒有限制，明年爭取成立2—3家，創(chuàng)全市全省

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的亮點。五是成立中小企業(yè)互助會和農(nóng)村民間融資互助社，讓民間融資浮出水面，政府監(jiān)管，并不注冊、不收費，完全靠章程自律，企業(yè)之間“抱團取暖”，由單純相互擔(dān)保變成相互參股。

“率先突破”：就是以上五個方面在德州突破成為亮點。

（三）幾項具體工作。一是融資工作層面，建議召開高規(guī)格金融工作大會。市委、市政府成立專門機構(gòu)，出臺一系列政策文件。二是辦好金融創(chuàng)新銀企對接大會（金融辦負(fù)責(zé)）。春節(jié)后進(jìn)行，爭取政策信貸投放。三是組織開展金融生態(tài)環(huán)境百日整頓活動。

（四）工作機制。突出分線作戰(zhàn)。整個金融工作分成金融創(chuàng)新、直接融資、間接融資、環(huán)境建設(shè)四條線，整合金融辦、人行和銀監(jiān)局力量，每條線成立機構(gòu)，制定計劃目標(biāo)、措施、推進(jìn)時限。

總之，推進(jìn)跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、項目、金融是重點。建議：作為明年的經(jīng)濟工作三條主線。

五、分管工作

發(fā)改、金融、科技、統(tǒng)計、人武、審計、財稅等部門圍繞全市主題主線，突出創(chuàng)新性工作，確定2—3項工作制高點，2—3項全局性重大活動，一般性工作爭取全德州市第一。上午部門已發(fā)言，會后定稿，形成部門2012年工作計劃，然后印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審閱。發(fā)改突出項目工作。金融突出產(chǎn)業(yè)直接融資、金融創(chuàng)新、機構(gòu)建設(shè)和工作考核。科技突出國家高新區(qū)爭創(chuàng)。統(tǒng)計突出抓好數(shù)據(jù)分析。財稅突出抓增收。

發(fā)言完畢。謝謝！

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第五篇：經(jīng)濟工作務(wù)虛會 講話

xx指出，在“把好脈”上，就是要認(rèn)清形勢，對宏觀、微觀環(huán)境有一個正確的研判；在“尋突破”上，就是要做好彎道超車，用開拓創(chuàng)新的精神和思維來破解發(fā)展前進(jìn)過程的困難和瓶頸；在“促發(fā)展”上，就是加快發(fā)展，把今年全縣經(jīng)濟工作抓得更好。這既是職責(zé)所在，也是形勢所迫，更是發(fā)展所逼。

就做好今年的全縣經(jīng)濟工作，xx要求，各單位、各部門要面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突出的制約發(fā)展瓶頸，要拿出勇氣，比出豪氣，干出勢氣，在重壓之下找準(zhǔn)生路，在突圍之中尋求出路，進(jìn)一步提升精氣神，強化執(zhí)行力，統(tǒng)籌兼顧抓重點，攻堅克難求突破，全力以赴促落實，千方百計抓好“六個三”，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要三項指標(biāo)要緊盯不放。做到8個億的財政收入、70個億的固定資產(chǎn)投資、10個億的對上爭取。在財政收入做到，一是要收得上來，財稅部門要緊抓日常稅收征管不放，以月保季，以季保年，抓大不放小，應(yīng)收盡收；二是要扶得起來，充分發(fā)揮好稅收的杠桿和調(diào)節(jié)作用，對黃汽電、高新電子等重點企業(yè)和重點行業(yè)實行“一企一策”、“一業(yè)一策”，夯實稅源基礎(chǔ)，找到政企雙方利益的平衡點；三是引得進(jìn)來。并做好固定資產(chǎn)投資和對上爭取。二要三大經(jīng)濟要協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是文旅產(chǎn)業(yè)要做活，一定要走差異化、特色化發(fā)展道路，二是新型工業(yè)要做強。相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，做到政策、項目、土地等方面向園區(qū)傾斜，全力破解園區(qū)開發(fā)及其重點項目建設(shè)存在的問題，推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。三是“三農(nóng)”工作要做好。做好茶葉品牌整合問題，解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大問題和農(nóng)民培訓(xùn)問題。三要三大支撐要繼續(xù)強化。一是解決好關(guān)于資金問題，要加大融資，加強銀企對接。二是關(guān)于用地問題。要全力爭取指標(biāo)，充分用好土地增減掛鉤、“土地點供”、單獨選址、農(nóng)轉(zhuǎn)地等政策，確保全縣爭取指標(biāo)不少于1000畝，利用點供方式爭取不少于500畝，平移項目用地指標(biāo)108畝，使重點項目能夠盡快動起來。三是征遷問題，做到包干到人，全力以赴，不要久拖不決。四要三個大會要統(tǒng)籌抓好。開好扶貧開發(fā)幫扶會，辦好松蘿茶文化旅游節(jié)和休中百年校慶。五要三項民生要重點突破。一是“農(nóng)業(yè)六場”改制，改制要以人為本，把準(zhǔn)政策，嚴(yán)格程序，陽光操作，確保社會和諧穩(wěn)定。二是保障性安居工程，對保障性安居工程建設(shè)，縣監(jiān)察、審計、財政、建設(shè)等部門要全程介入，跟蹤審計，確保資金安全、質(zhì)量安全、施工安全。三是公交車，今年必須要開通城際公交。六要三個方面要時刻關(guān)注。一是安全生產(chǎn)問題，全縣上下要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，切實做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保各項指標(biāo)不突破。二是社會穩(wěn)定問題，擴大百姓群眾的知情權(quán)和表決權(quán)，力爭從源頭上減少矛盾，在萌芽狀態(tài)化解糾紛。三是歷史遺留問題，特別對企業(yè)改制、林權(quán)糾紛、社保、征地拆遷等多方面引起高度重視。