第一篇：,經(jīng)濟工作務虛會.上講話

篇 在經(jīng)濟工作務虛會.上的講話

篇一：

推動高質量發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，公經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。做好當前經(jīng)濟工作，信心比黃金更重要,質量比速度更關鍵。只有始終保持戰(zhàn)略定力和必勝信心，才能牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權。全區(qū)上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和對經(jīng)濟工作的決策部署上來,凝聚起推動高質量發(fā)展的堅定共識和強大合力。

一、堅定發(fā)展信心

我們的信心從何而來?從根本.上講,來自于以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導，來自于習近平總書記對眾眾發(fā)展指引的正確方向，這是我們推動高質量發(fā)展的最大信心和底氣所在。路子對了就不怕遙遠。越是形勢 復雜、挑戰(zhàn)嚴峻,越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)-領導的定海神針作用。

面對當前形勢，只要我們堅決扛起“兩個維護”的政治責任，堅定不移貫徹黨中央確定的經(jīng)濟工作大政方針,全面貫徹落實習近平總書記對公公的重要指示要求,鍥而不舍,馳而不息,我區(qū)高質量發(fā)展之路就一-定會越走越寬廣。具體而言,保持定力、增強信心，要著重認識和把握以下三點。

(一)要在抓住用好戰(zhàn)略機遇中保持定力、增強信心。當今世界面臨著百年未有之大變局。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷是正確的，要求我們緊扣重要戰(zhàn)略機遇期的新內涵，堅定不移抓機遇、用機遇。機遇就在眼前，發(fā)展正當其時。我們一定要善于發(fā)現(xiàn)新機遇、把握新機遇、用好新機遇，努力把機遇轉化為項目實體，轉化為發(fā)展動能，轉化為民生福祉,轉化為高質量發(fā)展的實際成果。要抓住用好加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級帶來的新機遇。當前,全球新--輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，新產業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮,大家都站在同一條起跑線上。眾公產業(yè)基礎雄厚，主城區(qū)位優(yōu)勢明顯，開放平臺眾多，擁有豐富的科教和人才資源,這些是我們推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的獨特優(yōu)勢。我們要順應發(fā)展大勢，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè),加快培育發(fā)展新興產業(yè)，推動產業(yè)向價值鏈中高端邁進，構建起面向未來的經(jīng)濟結構。

要抓住用好提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機遇?？萍紵o界，創(chuàng)新無疆。當前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，世界主要經(jīng)濟體紛紛搶占發(fā)展制高點，正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。我們有信息產業(yè)發(fā)展的.良好基礎，有中國智谷這塊金字招牌。我們要抓住契機，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，為經(jīng)濟高質量發(fā)展增添新的動能和優(yōu)勢。

要抓住用好深化改革開放帶來的新機遇。改革開放是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵一招。我們對標對表中央和市委要求,深化行政審批、投融資、國企等領域改革，用好公比經(jīng)開區(qū)、自貿區(qū)等開放平臺，改革開放各項事業(yè)穩(wěn)步推進。這些舉措，既增加了體制機制活力，也為我區(qū)發(fā)展打開了新空間、提供了新動力。我們要乘勢而上，通過深化改革破除體制機制障礙，通過擴大開放倒逼相關改革，變壓力為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的動力。

要抓住用好加快綠色發(fā)展帶來的新機遇。加強生態(tài)文明建設、加強環(huán)境

治理本身就是新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。訟具有好山好水自然基礎,擁有訂公等重要生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)產業(yè)的條件良好。我們要學好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，從大生態(tài)破題，走深走實產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化“兩化路”，加快構建以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一。要抓住用好宏觀調控政策帶來的新機遇。今年中央將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)展多層次資本市場,提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題;繼續(xù)實施積極的財政政策，著力實施更大規(guī)模的減稅降費、更大力度優(yōu)化財政支出結構、更加有效發(fā)揮地方政府債券作用。特別是較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，為保障重點項目建設、防范風險提供了有力支持。

(二)要在鞏固提升良好態(tài)勢中保持定力、增強信心。面對疫情沖擊，過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，我們保持定力、堅定信心、推動轉型，經(jīng)濟發(fā)展做實向優(yōu)，的公建設起步良好，幻公等重點項目扎實推進,招商引資取得顯著突破,城市提升與鄉(xiāng)村振興協(xié)調發(fā)展,改革開放不斷深化,生態(tài)文明建設力度加強，社會事業(yè)和民生改善持續(xù)推進,區(qū)域經(jīng)濟在困難中向高質量發(fā)展邁進,應該說我們是抓住了重要的戰(zhàn)略窗口期，為未來發(fā)展埋 久下了“ 種子”，增添了后勁。當前的眾眾政治生態(tài)持續(xù)向好、干部群眾精神狀態(tài)積極向上、經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)穩(wěn)步向前，全區(qū)上下發(fā)展的力度空前,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，攻堅克難的正能量更加強勁。

通過深化供給側結構性改革,發(fā)展質量效率正穩(wěn)步提高。以“三去一降--補”為重點，打好破、立、降組合拳，著力化解過剩產能，切實降低企業(yè)成本，加快補齊短板，積極防范各類風險,企業(yè)生產效率有所提升，稅收質量逐步改善。

通過推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新,發(fā)展新動能正積極釋放。深入實施以大數(shù).據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字.化，移動通信終端全年出貨量超過均萬臺，其中智能手機出貨量占比達★好%，新注冊新簽約中國華錄等招商項目你個。全區(qū)高質量發(fā)展的引擎動力更加強勁。通過推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)展

協(xié)調性正日益增強。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，全面推動鄉(xiāng)村“五個振興”，加大人居環(huán)境整治工作力度，穩(wěn)步推.動農村集體產權制度改革、農村“三變”改革試點等工作，農村資源優(yōu)勢和發(fā)展特色更加彰顯。扎實開展“★含”品質城市提升行動，開展★飲生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進“論論治理提升,論念依山傍水、顯山露水的城市特色更加彰顯。

通過打造內陸開放高地，發(fā)展空間正加快拓展。全方位實施對外開放,加快融入全市大平臺、大通道、大通關的內陸開放體系。你公開放平臺功能不斷完善，比眾加快建設，并獲準納入自由貿易試驗區(qū)范圍，的公建設正式 啟動，均念商務區(qū)建設加快推進，你眾“單一窗口”上線運行，轄區(qū)口岸通.關環(huán)節(jié)優(yōu)化 30%以上，通關時間縮短 10%以上，企業(yè)成本下降 10%以上，全方位多層次高水平的對外開放格局正在形成。

通過大抓招商引資和項目落地，發(fā)展后勁正不斷積蓄。舉全區(qū)之力抓項目招商，招商引資成效明顯，成功引進論公等重要研創(chuàng)平臺和總部基地。這些項目的儲備、引進、開工和逐步投產，為高質量發(fā)展提供了持續(xù)有力支撐。通過推進扶貧助困和民生改善，群眾獲得感正持續(xù)提升。堅持財政一般預算支出 50%以上用于民生，全區(qū)公辦幼兒園占比達到議%、普惠覆蓋率達到%;全區(qū)每千戶人口擁有編制床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士數(shù)分別達到公公張、的眾人和眾令人，居民健康水平位居西部地區(qū)前列;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在公公%;獲批創(chuàng)

建國家公共文化服務體系示范區(qū)，人均體育場地面積達公比平方米，位居全市第眾。只要經(jīng)濟增速處在合理區(qū)間，能夠確保就業(yè)穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，就不必糾結于增長速度的一時變化。

(三)要在把握應對嚴峻挑戰(zhàn)中保持定力、增強信心。習近平總書記指出，供給側結構性改革、發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整，是要付出代價的，不可能輕輕松松完成。當前，攻公經(jīng)濟面臨著支柱產業(yè)下行壓力大、有效投資不足、消費需求增長放緩、實體經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營困難、各類風險集中顯現(xiàn)等諸多困難和問題。這些困難和問題的出現(xiàn)是多方面原因造成的。有的問題是周期性市場變化所致。從國內市場看，部分支柱產業(yè)市場進入飽和期，“天花板”效應顯現(xiàn)。如手機銷售出現(xiàn)了大幅下降，這對我區(qū)以中低端產品為主的電子信息產業(yè)及相關企業(yè)形成沖擊。市場變化和波動是客觀現(xiàn)象，危機中往往孕育著重大轉機。以電子信息產業(yè)為例，雖然中低端汽車市場遇冷,但 5G 等新技術潛力巨大。只要我們順應趨勢,練好內功，就一定能夠化危為機，轉危為安。有的問題是長期積累的結構性矛盾所致。結構性矛盾是制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾。產業(yè)結構方面，傳統(tǒng)產業(yè)亟待升級，新興產業(yè)發(fā)展不足，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重偏低。供需結構方面，中低端產品和服務供大于求、高端產品和服務供不應求，居民個性化、多樣化消費需求得不到充分滿足。動力結構方面，投資拉動、傳統(tǒng)要素驅動效應遞減，新動力支撐不足，特別是創(chuàng)新驅動發(fā)展存在短板。這些問題是經(jīng)濟轉型 升級必然面臨的陣痛”，是發(fā)展中的問題、前進

中的困難、成長中的煩惱。必須認識到，解決結構性矛盾的過程就是補齊發(fā)展短板、釋放發(fā)展空間的過程。只要扭住高質量發(fā)展不放松，不斷優(yōu)化產業(yè)結構、供需結構、動力結構,這些問題必然會在轉型升級過程中逐步化解。有的問題是體制機制不完善所致。與高質量發(fā)展的要求相比，我區(qū)相關體制機制還不夠完善，特別是國有企業(yè)經(jīng)營管理體制改革有待進一步深化、民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化、科技創(chuàng)新成果的轉化渠道有待進一步暢通。破除這些體制機制障礙，有利于穩(wěn)定市場預期、激發(fā)市場主體活力、釋放新的發(fā)展動能。我區(qū)在國資國企改革、“放管服”改革、農村“三變“改革等領域已經(jīng)推出了-系列改革舉措,只要持續(xù)推動這些政策落地見效，就一定能更好激活各類資源要素，為推動高質量發(fā)展釋放更多動力活力。還要看到，在推進經(jīng)濟工作中，針對過去工業(yè).增加值、固定資產投資等領域部分指標“虛高”問題，我們嚴格落實中央和市委要求，主動調整基數(shù)、做實數(shù)據(jù)，因此也對 GDP 增速帶來較多影響。但這是必須付出的代價。有問題并不可怕，能夠發(fā)現(xiàn)問題、正視問題本身就是信心勇氣的體現(xiàn)。發(fā)展的過程就是克服困難、解決問題的過程。我們要堅持問題導向，奔著問題去，揪著問題改，在干中戰(zhàn)勝困難，在干中增強信心。只要全區(qū)上下保持定力、精準發(fā)力，沿著高質量發(fā)展方向堅定前行，邁過了這道坎，經(jīng)濟就一定能迎來光明前景。

與此同時，要清醒地看到，今年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境更為嚴峻復雜。我們面臨的最大不確定性因素是疫情,我們面臨的最大

困難是經(jīng)濟下行壓力加大，國內市場需求增長放緩，增加了我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長難度,我們面為臨的最大挑戰(zhàn)是工業(yè)經(jīng)濟增長下滑企穩(wěn)回暖仍需時日,我們面臨的最主要的經(jīng)濟風險是地方政府債務特別是隱性債務風險。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命.逼人。我們必須增強憂患意識，未雨綢繆，妥善做好應對各種困難局面的準備，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權。

二、處理好幾對關系

(一)處理好高速度與高質量的關系。從高速增長轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展, 這是一個歷史性的轉變,對我們正確認識質量和速度之間的辯證統(tǒng)---關系提出了更高要求。我理解，增長速度和發(fā)展質量之間不-定是正相關,增長越 快質量越好;但也不一-定 是反相關，越慢質量就越高。我們既要堅持高質量的發(fā)展，也要堅持有質量的速度，就像騎自行車-樣，沒有速度不往前面走的話一定會傾覆的,但不看方向騎得太快太急也容易出事故。因此，我們在確定經(jīng)濟社會發(fā)展指標時，把GDP 增速等指標降了下來，但也保持了合理的速度。下一步，我們要重點聚焦“大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。在大數(shù)據(jù)方面，以眾公科技園建設為重要載體，大力發(fā)展產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，尤其是.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，著力打造智能制造標準化工廠、成套設備:廠、大數(shù)據(jù)運營交易中心、金融服務中心、人才培養(yǎng)中心,建設五位-體”的產業(yè)生態(tài)圈。在大健康方面，以規(guī)劃建設大健康集聚示范區(qū)為平臺載

體,大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，打造集精準醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)、康養(yǎng)消費、體育賽事和 醫(yī)藥研發(fā)生產流通等一體化的產 業(yè)集群,爭取大健康產業(yè)營業(yè)收入增長 15%以上。在大生態(tài)方面，用好眾眾好山好水的生態(tài)資源，立足公“江、山、島、灣”資源稟賦,著力在發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)、全域旅游等方面聚焦發(fā)力,變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

(二)處理好工業(yè)與服務業(yè)的關系。過去我們十年磨一劍，電子信息產業(yè)占據(jù)了好改半壁江山，工業(yè)經(jīng)濟成為了我們發(fā)展的絕對支柱，工業(yè)經(jīng)濟對為辦公發(fā)展是做出了歷史性貢獻的，在未來相當長時期內還將發(fā)揮重要作用。但隨著生態(tài)環(huán)境制約趨嚴、規(guī)劃用地趨緊，我們再發(fā)展大進大出的大工業(yè),起碼在短期內是不具備條件的,在這種情況下,服務業(yè)可能是眾公新的機會。但我們靠原有的服務業(yè)還不行，服務業(yè)肯定要升級，升級方向在哪里?我理.解，一個是生產性服務業(yè)。如果整個★公市把工業(yè)作為大支撐的話，生產性服務業(yè)就有發(fā)展空間了，比如:科技研發(fā)、產品設計、產業(yè)金融、人才培養(yǎng)等都具有廣闊前景;再一個就是業(yè)態(tài)升級后的消費型服務業(yè)。對此，我們要研究透、把握住未來服務業(yè)發(fā)展的“藍?！皺C遇。另外，我再強調下產城融合的問題，對于房地產行業(yè)我們要辯證的看，-方面，不能一棍子打死，要承認和尊重房地產對稅收、對 GDP 的巨大貢獻，這種現(xiàn)象在主城九區(qū)都是普遍存在的;另一方面，沒有制造業(yè)基礎，沒有生產性服務業(yè)吸納就業(yè)，房地產就全是低端人群、沒有活力的人群，城市可能是要沒落的，這

就是產城融合的意義所在。

(三)處理好存量與增量的關系。發(fā)展靠項目，項目靠招商，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須以高質量招商引資為支撐。但招商引資不能只盯住“增量”，還要瞄準“存量”。今天的存量就是明天的增量。我們理解，招商重要、服務更重要，引得來重要、留得住更重要，簽約重要、投產更重要，引導存量企業(yè)再投資就是最好的招商。因為相比引入的新企業(yè)，存量企業(yè)轉型需求更強，再投入成本更低、周期更短、見效更快。對于那些真心實意扎根公議謀發(fā)展的企業(yè)，我們真干真支持，大干大支持，針對企業(yè)技改、轉型、上市、人才等方面的需求，在要素、平臺、金融等方面出臺一系列精準幫扶政策措施，為企業(yè)雪中送炭，陪企業(yè)共同成長。比如，我們已經(jīng)成立了上市指導工作小組，為有上市意愿的和上市條件的企業(yè)提供專業(yè)支持,這種做法就很好，需要繼續(xù)堅持和深化;比如，百立為豐入駐的公數(shù)年時間，成功躋身全國手機十強企業(yè)，這種案例就很好，需要積極宣傳、復制推廣。

(四)處理好板塊與國企的關系。板塊是推動經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,國企是推動經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。但客觀上說,板塊與國企還沒有完全走出磨合期,特別是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，這種陣痛被放大了。去年，我們做了-些探索，以試行的形式出臺了《關于進-步加快經(jīng)濟板塊發(fā)展的意見》,有一些效果，但還不夠明顯，還需要進一步明確和

理順。我理解，要促進板塊與國企發(fā)展關鍵是要把握好歸位、放權”四個字。歸位就是要進一步明確板塊的經(jīng)濟服務職能、進一步明確國企的企業(yè)屬性,堅持有所為、有所不為，聚焦主業(yè)，把各自該干的事干好;放權就是要把資源和力量真正向服務經(jīng)濟發(fā)展-線的板塊傾斜，就是要讓國企自我決策、自我平衡、自我負責,我們對國有企業(yè)的監(jiān)管要加快實現(xiàn)由管企業(yè)向管資本轉變,只要在一一個監(jiān)管周期內能夠實現(xiàn)保值增值，對其具體業(yè)務不要過多干涉。

(五)處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系。沒有穩(wěn)定,發(fā)展失去前提;沒有發(fā)展,穩(wěn)定難以持久。這是關于發(fā)展與穩(wěn)定的辯證法。穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關系表明,兩者之間是相輔相成的，這種“相輔相成”是基于兩者的平衡狀態(tài)。各個地區(qū)的實踐也反復證明，當正確認識和處理好了兩者關系的時候,經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)就順利地向前推進;反之，則會遲滯發(fā)展進程。所以，經(jīng)濟下行壓力越大，越要抓好穩(wěn)定工作。這要求我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好安全生產、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、輿情引導等各項事關穩(wěn)定的工作,這既是發(fā)展底線,也事關發(fā)展的信心，決不能出岔子、掉“鏈子”。

三、做好幾篇文章

(一)產業(yè)融合。今天，跨界融合已經(jīng)成為新-輪產業(yè)升級的大趨勢。未來產業(yè)要么跨界、要么被跨界,這對所有的產業(yè)和行業(yè)都既是機遇

又是挑戰(zhàn)。要把握大勢、抓住機遇，加快推動產業(yè)融合,大力發(fā)展跨界產業(yè)，努力贏得產業(yè)升級的先機和主動。當前，我們正聚焦大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)”三大產業(yè)方向發(fā)力，從某種意義上正好對應“生產、生活、生態(tài)”三個基本方面，是建設“攻念”品質城市的重要支撐，是最具優(yōu)勢、最有需求、最可能突破的三大領域。大數(shù)據(jù)方面,要大力發(fā)展產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以人工智能帶動裝備制造業(yè)、生產性服務業(yè)、信息服務業(yè)等領域發(fā)展。大健康方面，要以生物醫(yī)藥為先導，促進旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等產業(yè)融合發(fā)展，形成幸福產業(yè)集群。大生態(tài)方面，既要大力發(fā)展傳統(tǒng)的污染防治等產業(yè),還要加快推進節(jié)能新材料研發(fā)、新能源推廣、生態(tài)農產品打造，讓良好生態(tài)和生態(tài)經(jīng)濟成為紅論的亮麗名片。(二)資源整合。就是用改革創(chuàng)新的思維、開明開放的意識來優(yōu)化配置資源。當前，我們正在市委統(tǒng)一領導下，穩(wěn)妥推進機構改革,要抓住這一十年-遇”的機會，向內挖潛、提質增效。市場在資源配置中是起決定性作用的，要持續(xù)深化“放管服”改革和財稅金融改革,充分激發(fā)市場活力，營造良好的營商環(huán)境。要樹立統(tǒng)籌意識，在大格局中找準定位，用大視野審視發(fā)展，善于跨層次、跨區(qū)域、跨體制、跨行業(yè)、跨部門整合利用資源。要發(fā)揮好經(jīng)開區(qū)的開放龍頭作用、高鐵商務區(qū)的輻射帶動作用，用好用活公公自由貿易試驗區(qū)政策,立足戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)重點和空間布局來整合資源，培育主城南部發(fā)展新引擎。論念，這些都是我們得天獨厚的資源稟賦，要注重資源傾斜、打造特色亮點，努力把先天優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

(三)力量聚合。就是握緊拳頭、集中攻堅，把力量用在刀刃上。我們現(xiàn)在的力量有點分散，精力也不太集中，顯得氛圍和氣場比較弱。在經(jīng)濟下為行的情況下，是收緊還是放開、是集中還是全面，要作理性的判斷和思考。

比如，攻政區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要重點打點打哪-一個，如果打兩個點又該怎么打，人力、資源、載體怎么傾斜，沒有取舍就沒有策略,現(xiàn)在我們是平鋪直敘。這方面涪陵的做法就很好,以前鴻舉市長在的時候提出的重點企業(yè)無小事、企業(yè)是衣食父母”是做到位了的。涪陵從“五朵金花”到“九個一”，一個個重點企業(yè)全開花了,整個產業(yè)氛圍起來了，大家也都嘗到了甜頭。如果我 們區(qū)里能拿 10 個或者 20個企業(yè)出來,幫 10 個企業(yè)上市，這樣數(shù)據(jù)也好看、稅收也上來了。要下決心，政府只能大面積放活，扶持重點企業(yè)做優(yōu)做強。另-方面，既要自身發(fā)力，又要借助外力，主動加強對上匯報、聯(lián)系，積極向上爭取政策、資金、項目支持，既要在全市大局下謀劃論公工作，又要積極爭取將公眾重點項目納入全市工作的“大盤子”。，(四)矛盾調和。在全面從嚴治黨的大背景下，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務越來越重，同時又遭遇國際形勢惡化、經(jīng)濟下行、債務管控等問題，需要我們適應常態(tài)、保持定力。比如，有的同志說現(xiàn)在管得太嚴，在工作中束手束腳，生怕一不小心踩了“紅線”。但實際情況是區(qū)里出臺的“容作糾錯”機制至今沒有一個典型案例，那些受到問責處分的干部，都不是因為敢于擔當、主動作為造成的，而是自身這樣那樣的原因。所以，嚴要求并不是不作為、慢作為的理由。比如，大家普遍抱怨的文山會海,中央、市委的重要精神不傳達是不行的，關鍵是用什么方式。一-定要結合自己的實際，不管怎么對標對表,最終是要把事情做出來,該想辦法的要想辦法,該拍板的要拍板,不然開再多會也沒有意義。比如，我們還存在國企和板塊改革等一些機制上的不完善，要先把事情干起來，在干的過程中探索解決矛盾和問題的辦法,當前正在推進的智谷公司運作模式就是-個很好的探索。

四、抓好幾方面工作

(-)抓學習。打鐵必須自身硬,各級領導干部要帶頭加強學習和實踐。首要是深學篤用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。重點是結合工作需要有針對性地加強對經(jīng)濟領域知識的學習、現(xiàn)代科技技術的學習，努力鍛煉專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法，著力培養(yǎng)專業(yè)能力、弘揚專業(yè)精神,既當好領導，又成為專家，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力，不斷增強推動高質量發(fā)展的本領。比如，主要經(jīng)濟指標能否做到一口清?工業(yè)投資中基礎設施、技術改造、設備購置比例能否說清楚?新興產業(yè)的技術路線、痛.點短板、核心部件能否了然于心?這些都是我們搞好經(jīng)濟調度運行的前提條件。(二)抓具體。工作要落地必須要有實實在在的載體和抓手。敏爾書記經(jīng)常講“要抓好項目化、事項化落實”，項目化、事項化就是我們的載體和抓手。沒有項目，就沒有投資，沒有發(fā)展。什么才是項目，項目一定不是抽象的理念，而是現(xiàn)實的生產力，必須要達到可研、立項的標準，如果沒有設計、沒有預算、沒有融資方案，只有一個 PPT,那是假項目。又比如，我們“大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)”的戰(zhàn)略方向已經(jīng)確定，每個方面打開分解后具 體做什么，還需要深入研究?？傊恳豁椫攸c工作、每 2 個重要項目都要落實到具體的人、具體的事、具體的時間、具體的抓手。

(三)抓作風。一個地方的發(fā)展，干部是決定性因素,作風是關鍵性因素。方法正確，事半功倍;方法不當，事倍功半。要健全工作鏈條，緊緊抓住部署、協(xié)調、督查、評估四個環(huán)節(jié)，強化執(zhí)行落實力度，用釘釘子精神一抓到底、抓出成效。要扎實開展興調研轉作風促落實行動，領導干部要帶頭調研、經(jīng)常調研，撲下身子、沉到一線，全面了解情況、深入研究問題，把準事物的本質和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。比如，我們社零指標不太理想，幾個大型商圈都比較冷清，我們商務的、服務業(yè)的同志有沒有去摸過底?哪些價格段在下降、哪些價格段在上升，哪些消費人群比較穩(wěn)定、哪些消費人群波動較大，摸清了之后，下一步我們刺激消費、擴大市場時候,才能瞄準問題、精準失策。

篇二：

各位委員、同志們：

按照會議安排，下面我從三個方面，對全區(qū)經(jīng)濟工作進行總結部

署。

一、準確把握形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

一年來，在區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下同心協(xié)力、共渡時艱，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，經(jīng)濟工作穩(wěn)中有進，取得明顯成效：一是項目建設再掀新高。79 個 500 萬元以上重點項目相繼開（復）工，總投資達 73.7億元，其中億元以上項目 15 個，總投資 57.9 億元，四個 5 億元以上重大項目均已開工落地，新鋼轉爐升級改造、光伏發(fā)電項目計劃總投資均超 15 億元，特鋼均質合金、垃圾焚燒發(fā)電項目計劃總投資都在5 億元以上，這些項目不僅為我區(qū)今年經(jīng)濟工作提供了有力支撐，也為明年投資拉動打下了堅實基礎。二是財政工作經(jīng)受住考驗。我區(qū)的財政收入不僅頂住了新冠疫情影響，也有效應對了重點稅源企業(yè)稅收大幅下滑的壓力，超額完成了預期目標；向上爭取工作力度空前，總額達到 5.4 億元，確保了“三保 ”支出和全區(qū)正常運轉。三是工業(yè)主導作用凸顯。撫順新鋼鐵完成稅收 4.8 億元，完成固投 6 億元，實現(xiàn)產值 125 億元，產量創(chuàng)歷史新高；撫順特鋼完成稅收 3.2 億元，完成固投 3 億元，實現(xiàn)產值 64 億元，產值效益大幅提升；撫順鋁業(yè)產值和稅收貢獻實現(xiàn)翻倍增長；全區(qū)工業(yè)對財政貢獻率達 83%，投資貢獻率達 66.2%。四是經(jīng)濟運行平穩(wěn)可控。各項經(jīng)濟指標均處于合理區(qū)間，按照可比口徑，除實際利用外資以外，其余各項指標預計都能實現(xiàn)正增長，前三季度 7 項核心指標增速均位居全市前列。

預計到年末，全區(qū)地區(qū)生產總值完成 86.4 億元，同比增長 3%；

規(guī)上工業(yè)增加值完成 48.3 億元，同比增長 7.2%；固投完成 20.3 億元，同比增長 23.8%；社零額完成 25.7 億元，同比增長 6.2%；域外引資額完成 27 億元，同比增長 47%；外貿進出口完成 5.9 億元，同比增長 4.5%；一般公共預算收入完成 8.7 億元，完成預算目標的116%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 3.2 萬元，同比增長 3%。

在今年的特殊環(huán)境下，我區(qū)能夠取得這樣的成績實屬不易，從各項指標總體情況看，我區(qū)的經(jīng)濟工作基本盤穩(wěn)定、抗風險能力強，經(jīng)濟運行已恢復常態(tài)。這些成績的取得，證明了我們望花區(qū)不僅有厚重的經(jīng)濟底蘊，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗爭精神的干部隊伍。在這里，我代表區(qū)政府對全區(qū)各單位、各部門、各鎮(zhèn)街的辛苦努力表示由衷的感謝，也希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。

關于當前的形勢和制約我區(qū)發(fā)展的主要問題，紀政書記在報告中作了全面闡述，核心要義就是，我們要正確面對“百年未有之大變局”，正確認識我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。全區(qū)干部群眾要進一步解放思想、轉變觀念、主動應對，進一步堅定高質量發(fā)展的信心和決心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，全面融入“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我們的產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以存量引增量，以增量促轉型。圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，全面推進“六個望花”建設，科學確定目標，直面解決問題，用實實在在的工作成效，扎實推進全區(qū)經(jīng)濟工作再上新臺階。

二、突出工作重點，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益

2021 年是“十四五”的開局之年，做好全年經(jīng)濟工作至關重要，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央決策部署和省市工作安排，努力在危機中育新機、于變局中開新局，對照全區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠景目標，咬定目標不放松、凝心聚力抓落實，全力以赴推動全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

2021 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長不低于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、社零額、域外引資額、外貿進出口、一般公共預算收入（剔除一次性因素）五項指標均增長 5%以上，固投增長 10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度。圍繞上述目標，全區(qū)上下要重點抓好以下六方面工作：

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以企業(yè)、群眾需求為導向，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。切實將全程代辦、并聯(lián)審批、容缺辦理等各項制度落到實處，推進審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數(shù)”。持續(xù)鞏固“全區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”“好差評”工作成效，“實際網(wǎng)辦率”要達到 70%以上。及時兌現(xiàn)政府承諾，落實好減稅降費、促進主導產業(yè)發(fā)展等各類政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實施層面“睡過頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。

2.全力推進項目建設。堅持“項目為王”理念，盯住項目不放松，實現(xiàn) 500 萬元以上重點項目開復工 50 個以上，計劃總投資不低于100 億元，形成固定資產投資 22 億元以上。加快推進新鋼物流信息中心、垃圾焚燒發(fā)電等續(xù)建項目達產達效；限時完成煤研地塊、古城子河西地塊等開發(fā)項目的征地拆遷和要件審批工作，確保項目盡快開

工落地。全面把握國家支持導向，做好向上爭取工作，重點圍繞政府投資、社會投資、企業(yè)技改、資產盤活、產業(yè)需求等五大方向，策劃包裝總投資不低于 650 億元的項目儲備庫，同時要加強項目論證，按項目成熟度在“十四五”期間統(tǒng)籌實施，2021 年向上爭取資金規(guī)模不低于上年度水平。閑置資產盤活工作要有大的突破。

3.切實抓好招商引資。進一步加大“走出去、請進來”工作力度，充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商、飛地招商、領導招商 4 支隊伍作用，圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，加大招商引資力度，提高項目洽談質量，持續(xù)加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域溝通對接，加快融入“沈陽現(xiàn)代化都市圈”，強化同沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)產業(yè)融合銜接，在功能配套、創(chuàng)新孵化、產業(yè)轉移三個方面要有實質性進展。深入了解本土企業(yè)技改需求、發(fā)展方向和投資重點，強化建鏈、補鏈、強鏈，完善供應鏈，健全產業(yè)鏈，促進產業(yè)集聚。力爭形成重點招商洽談項目 55 個，簽約落地 5 個億元以上項目，總量力爭達到 30 億元，實現(xiàn)域外引資同比增長 5%以上。

4.堅持做強工業(yè)經(jīng)濟。以“老工業(yè)轉型升級帶”建設為牽動，全力助推新鋼鐵“綠色智造”、撫順特鋼“特鋼更特”、撫順鋁業(yè)“盤活升級”等“老字號”企業(yè)改造升級，大力支持西露天礦轉型發(fā)展、石化產業(yè)精細發(fā)展等“原字號”企業(yè)深度開發(fā)，力爭規(guī)模工業(yè)總產值突破 240 億元。以望花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，以“補鏈、強鏈”為主攻方向，拉開優(yōu)勢產業(yè)黃金鏈條，突出裝備制造業(yè)配套產業(yè)和“專精特新”成長型企業(yè)，培育一批“新字號”成長壯大，新增市場主體 2500 戶，實現(xiàn)小升規(guī) 3 戶，個轉企 90 戶。加快 5G 等數(shù)字基礎設施建設，引導智能科技為優(yōu)勢產業(yè)賦能，加快數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化進程。不斷完善經(jīng)開區(qū)基礎設施,增強項目承載力，確保西舍場光伏發(fā)電、背壓機組、爐渣綜合利用等 6 個重點項目落地見效，經(jīng)開區(qū)力爭形成固定資產投資 10 億元以上。

5.加快發(fā)展第三產業(yè)。以“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”建設為抓手，以扶持錦州路商業(yè)街區(qū)、和平光明商業(yè)集聚區(qū)、冷鏈物流項目為突破口，把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)做大做實；全力推進建筑產業(yè)智慧物流園區(qū)、眾創(chuàng)電商基地、石化產業(yè)技術創(chuàng)新研究院加快建設，把新型業(yè)態(tài)落實落地，加大對接洽談頻次，引進國內知名商業(yè)綜合體品牌，拉動帶動我區(qū)閑置公號“老秘帶你寫材料”整理編輯地塊開發(fā)和閑置網(wǎng)點盤活工作，力爭第四代萬達廣場項目簽約落地。研究制定新興產業(yè)扶持政策，吸引更多新興企業(yè)和人才來我區(qū)投資興業(yè)，打造政策、人才洼地，以產業(yè)機構調整推動人口結構性問題有效解決，不斷提高第三產業(yè)比重，實現(xiàn)社零額同比增長 5%以上。

6.著力推進新型城鎮(zhèn)化建設。以“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)”為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重發(fā)展生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、高科技現(xiàn)代農業(yè)。以農業(yè)園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以沈陽都市圈市場需求為導向，做好塔峪現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃，著力發(fā)展融生產性、生活性和生態(tài)性于一體的高質高效現(xiàn)代農業(yè)。進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補的協(xié)調發(fā)展格局。培育壯大塔峪鎮(zhèn)財力

和村集體經(jīng)濟收益，實現(xiàn)鎮(zhèn)財政收入 3000 萬元以上。積極策劃包裝項目，塔峪鎮(zhèn)策劃包裝項目規(guī)模要達到 100 億以上，重點推進古城子河 9 公里濕地公園觀光走廊、滿倉牧業(yè)生豬養(yǎng)殖加工等項目落地開工，實現(xiàn)固定資產投資 3 億元以上。

三、狠抓工作落實，進一步提升解決問題的能力和水平

“一分部署，九分落實”，望花發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪好，下一步，我們要緊緊圍繞建設“六個望花”發(fā)展目標，堅持“三個導向”，持之以恒抓好各項工作落實：

一是要堅持目標導向。剛剛紀書記所做的報告和《建議》說明，進一步明晰了 2021 年以及今后一個時期的發(fā)展方向和主要目標，大家要緊盯目標任務，實行“清單化”管理，將目標任務分解落實到具體領導、具體部門，真正做到目標具體化、措施精準化、流程標準化、責任明晰化，按照序時進度定期研究、定期推進，嚴格按節(jié)點完成任務，要進一步健全工作激勵機制和責任追究制度，確保各項目標任務落實落地。

二是要堅持問題導向。“發(fā)展出題目、改革做文章”，全區(qū)各級干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題，要主動到基層一線去、到項目工地去、到企業(yè)現(xiàn)場去，及時掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，充分發(fā)揚斗爭精神，深挖問題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務能力，一項一項研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實際行動助推望花發(fā)展。

三是要堅持效果導向。各級領導干部要更加注重實效論績，以項

目看成敗，以結果論英雄?？冃Ф讲椴块T要進一步完善績效考核機制，進一步加大經(jīng)濟工作權重，突出經(jīng)濟工作地位，加大獎懲力度，要拉開干好和干壞的績效差距，真正把經(jīng)濟工作與工資待遇掛起鉤來。同時，財政、發(fā)改等經(jīng)濟部門要科學精準分匹好指標任務，嚴謹認真的打分評判，合理確定每個部門、每個干部的落實效果，在全區(qū)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，人勤春來早，奮斗正當時。明年的各項工作任務已經(jīng)明確，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以更強的毅力攻堅克難，以更大的勇氣革故鼎新，以更實的作風干事創(chuàng)業(yè)，堅定信心、攻堅克難，全力保證各項目標任務圓滿完成。

第二篇：經(jīng)濟工作務虛會 講話

xx指出，在“把好脈”上，就是要認清形勢，對宏觀、微觀環(huán)境有一個正確的研判；在“尋突破”上，就是要做好彎道超車，用開拓創(chuàng)新的精神和思維來破解發(fā)展前進過程的困難和瓶頸；在“促發(fā)展”上，就是加快發(fā)展，把今年全縣經(jīng)濟工作抓得更好。這既是職責所在，也是形勢所迫，更是發(fā)展所逼。

就做好今年的全縣經(jīng)濟工作，xx要求，各單位、各部門要面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和突出的制約發(fā)展瓶頸，要拿出勇氣，比出豪氣，干出勢氣，在重壓之下找準生路，在突圍之中尋求出路，進一步提升精氣神，強化執(zhí)行力，統(tǒng)籌兼顧抓重點，攻堅克難求突破，全力以赴促落實，千方百計抓好“六個三”，確保完成或超額完成全年目標任務。一要三項指標要緊盯不放。做到8個億的財政收入、70個億的固定資產投資、10個億的對上爭取。在財政收入做到，一是要收得上來，財稅部門要緊抓日常稅收征管不放，以月保季，以季保年，抓大不放小，應收盡收；二是要扶得起來，充分發(fā)揮好稅收的杠桿和調節(jié)作用，對黃汽電、高新電子等重點企業(yè)和重點行業(yè)實行“一企一策”、“一業(yè)一策”，夯實稅源基礎，找到政企雙方利益的平衡點；三是引得進來。并做好固定資產投資和對上爭取。二要三大經(jīng)濟要協(xié)調推進。一是文旅產業(yè)要做活，一定要走差異化、特色化發(fā)展道路，二是新型工業(yè)要做強。相關部門要進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，做到政策、項目、土地等方面向園區(qū)傾斜，全力破解園區(qū)開發(fā)及其重點項目建設存在的問題，推進園區(qū)快速發(fā)展。三是“三農”工作要做好。做好茶葉品牌整合問題，解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大問題和農民培訓問題。三要三大支撐要繼續(xù)強化。一是解決好關于資金問題，要加大融資，加強銀企對接。二是關于用地問題。要全力爭取指標，充分用好土地增減掛鉤、“土地點供”、單獨選址、農轉地等政策，確保全縣爭取指標不少于1000畝，利用點供方式爭取不少于500畝，平移項目用地指標108畝，使重點項目能夠盡快動起來。三是征遷問題，做到包干到人，全力以赴，不要久拖不決。四要三個大會要統(tǒng)籌抓好。開好扶貧開發(fā)幫扶會，辦好松蘿茶文化旅游節(jié)和休中百年校慶。五要三項民生要重點突破。一是“農業(yè)六場”改制，改制要以人為本，把準政策，嚴格程序，陽光操作，確保社會和諧穩(wěn)定。二是保障性安居工程，對保障性安居工程建設，縣監(jiān)察、審計、財政、建設等部門要全程介入，跟蹤審計，確保資金安全、質量安全、施工安全。三是公交車，今年必須要開通城際公交。六要三個方面要時刻關注。一是安全生產問題，全縣上下要嚴格落實安全生產責任制和事故追究制，切實做到一級抓一級，一級對一級負責，確保各項指標不突破。二是社會穩(wěn)定問題，擴大百姓群眾的知情權和表決權，力爭從源頭上減少矛盾，在萌芽狀態(tài)化解糾紛。三是歷史遺留問題，特別對企業(yè)改制、林權糾紛、社保、征地拆遷等多方面引起高度重視。

第三篇：務虛會講話

這個黃強書記的講話很符合云浮的實際，也非常符合我們城區(qū)的實際，所以我們下來還要認真地學習。這是我講話的第一個方面內容，傳達會議精神。

第二方面我要講的內容，這個會議講的意見。因為省委十屆十一次全會和市委五屆二次全會的主要精神，我覺得，是集中在兩點，第一點的話是特別強調班子的建設，尤其是領導班子的建設，第二個主要是要抓落實，第二方面主要強調抓落實。因為我來的時間不長，確實很多情況不了解、了解得不全面，但是我就這兩個問題也強調一下。

第一是要加強各級領導班子建設，努力建設善于學習、團結協(xié)作、作風務實的堅強領導集體。因為辦公室也簡單寫了一份書面的稿，寫得很好，會后也可以分發(fā)給大家學習。我在這里也不讀稿了，我主要是講一下。我覺得，這個領導班子的建設非常重要，從幾個方面來講，第一個是我們面臨新的形勢的要求、新的任務的要求，新的變化，我們大家在下午的交流中，我也深有體會，我們城區(qū)四套班子，剛才謝區(qū)長是講全黨動員、全民動員，確實是我們四套班子工作量非常大、壓力很重任務很重，所以在新的形勢下，我們各級領導班子如果不繼續(xù)發(fā)揚這種好的傳統(tǒng)、好的作風，我覺得可能我們很難按照市委市政府的要求去完成我們新一年的工作。我覺得，加強領導班子的建設這方面很重要，要適應新形勢的要求。

第二個是從我們區(qū)的實踐證明，區(qū)尤其是區(qū)這幾年經(jīng)濟的發(fā)展、社會的發(fā)展也充分證明，沒有堅強的領導班子，沒有團結協(xié)作的精神，沒有上下同心、沒有大家步調一致，也不可能取得我們經(jīng)濟社會發(fā)展的這么好的成效，也不可能培養(yǎng)出這么多的干部，大家知道，因為大家都在云浮生活，很多同志在城區(qū)工作了很多年，這幾年確實城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大家有目共睹，尤其是近年來我們肖向榮書記和謝月浩區(qū)長，為我們做了大量的工作也為我們樹立了榜樣。所以下來的話，我覺得在幾個方面 我們還是要發(fā)揚好的傳統(tǒng)，尤其是現(xiàn)在四套班子分工不分家，各負其責。作為主要領導，下來我要做到同攬不包攬,充分地發(fā)揮和調動方方面面的積極性，我覺得這是我們城區(qū)班子尤其是主要領導傳下來的好的傳統(tǒng)、好的作風，我們一定要堅持，大家從整個下午的發(fā)言來看，包括我們政協(xié)的梁主席、我們林主任、各相關領導，我覺得這個精神充分地表現(xiàn)出來。

我覺得在三方面要繼續(xù)強調一下。第一個是要加強學習，因為通過加強學習才能理清我們的思路，明確我們的方向，增強信心，提高素質。學習的內容，我覺得是幾方面，近期的話很重要的，就是省委十屆十一次全會的精神、市委五屆二次全會的精神還有市“兩會”的精神，以及中央和省、市的有關會議精神，還有黃強書記在12月6號到城區(qū)調研的講話精神，以及卓市長在市“兩會”期間在我區(qū)代表團上的講話精神，我覺得把這個精神學習好、領會好、應用好，對城區(qū)的整個指導方向、思路都非常明確。因為我是利用假期這幾天的時間初步學習了一下、基本也了解一下。我覺得，要做好下來的工作，首先要加強領導班子建設這一塊，一定要認認真真地學習好有關文件精神、領會好它的精神實質。

第二個是要加強團結，形成合力。其他理論的東西我也不想講太多，但是我們經(jīng)常強調有一條，就是領導班子團結，才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力、出生產力、出干部，這一點我們的實踐也充分證實這一點，沒有我們班子的團結，我們不能形成有這么大的合力，確保上下政令暢通、上下同心，也就不可能出這個戰(zhàn)斗力，我們面對這么多的困難，我覺得現(xiàn)在一年可能相當以前三五年以上的工作量，沒有這個強大的戰(zhàn)斗力不可能完成這么好的工作，如果沒有團結合力也不可能有今天我們城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展這么好的一個態(tài)勢，所以說這個團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力、出干部，這一點大家都很清楚，過去是現(xiàn)在是將來還是，團結

出干部。大家都很清楚，我們這么多屆區(qū)的四套班子出了這么多干部，大家可以數(shù)，因為大家在這里很多年，基本也是歷任歷屆的領導團結協(xié)作做出了成績，市里市政府充分肯定，老百姓人民群眾充分肯定，這個培養(yǎng)提拔、已經(jīng)這么多屆大家也看到了，過去是現(xiàn)在是將來也是。大家也知道，我們現(xiàn)在區(qū)的領導，市委也是高度重視的也是重用的，提拔重用，現(xiàn)在是，我覺得將來也是。尤其是作為班子方面的建設，黃書記和卓市長反復強調，重視班子的團結，重視班子的建設，培養(yǎng)干部要作為一項重要的工作去思考、40.27、做好我們年初提出來的這項工作。大家要發(fā)揚原來的這個好的傳統(tǒng)、作風，繼續(xù)團結協(xié)作、步調一致，集中各方面的力量，我覺得市委市政府對城區(qū)也是高度重視的，只要大家工作做好，市委市政府也是充分肯定的。

第三點是加強廉潔，轉變作風。作為班子的建設方面，剛才周先禮同志在發(fā)言中也有講到，我們區(qū)是有前車之鑒的，我們區(qū)在廉潔方面出現(xiàn)過一些情況，還有一些部門在管理上也有出現(xiàn)一些情況，所以這點也是我們作為班子建設要強調的一點，黃強書記在我們領導班子各縣市區(qū)書記任職的時候突出強調的三點，第一點是要守住底線，大家工作這么多年，受黨教育這么多年，該堅持的原則、底線一定要守住。第二個是不越紅線，哪些可以做，哪些不可以做，這個紅線一定不能跨越。第三個是不碰高壓線。這個碰高壓線馬上是要出問題的，有些事是不能做。否則的話，尤其是當前我們區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展這么好的形勢情況下，會碰到很多新的問題很多新的情況，包括經(jīng)濟的其他方面的，所以大家要認真做到這三個方面、這三點，其他的話，要按照原來的、43.09、教育好身邊的工作人員、親屬。這個是我要講的第二方面第一點的內容，加強班子建設。

第二點，集中精力抓落實，凝心聚力促發(fā)展。汪洋書記也講過：“現(xiàn)在擺在我們面前的任務只有一個字，干！不干，那些目標措施形同虛設，半點價值也沒有?！边@個黃強書記也講過，我到云城和高峰調研也講過，剛才傳達的兩個精神包括市委常委會（擴大）會議的精神、包括市委五屆二次全會精神、包括市“兩會”結束時黃強書記的講話，主要的精神就是三個字“抓落實”，市“兩會”結束時候黃強書記講了一段話，我是基本記住的。“目前整個我們發(fā)展的戰(zhàn)略、目標、措施已經(jīng)非常清楚非常明確，所以下來關鍵是抓落實?！弊ヂ鋵崳腥c，第一個是實干真干，里面講到，什么叫實干真干，接受任務不講條件，執(zhí)行任務不講借口，完成任務爭創(chuàng)一流，這個是第一點，實干真干。

第二點是大干快干。因為市委全會提出來我們今后五年的目標就是跨越趕超，科學崛起，建設幸福的云浮，我們區(qū)委也提出來建設幸福云城這個目標，從市委市政府的目標和工作力度，大家可以看到，年初八一上班市委四套班子就去慰問。年初九年初十召開常委（擴大）會議，都是在研究工作，具體是怎么跨越趕超抓落實。年初一又率班子到香港召開春茗，在召開春茗的前奏也會見了不少投資客商，包括我們謝區(qū)、彭書記第一個接見的就是沃爾瑪投資項目的有關領導層，第二個就是家樂福的。所以從這個方面來說，市委市政府抓落實的力度、強度非常大，大家也可以看到。剛才黃強書記講的第二點是大干快干。

第三點是敢干會干。對于這句話大家要很好地去理解，敢干會干，任務很多壓力很大，剛才我從大家的發(fā)言中感受到。剛才很多都楊鎮(zhèn)的領導都講到任務壓力很大，所以一方面，我們對有關工作的開展要解放思想，就是要敢干。尤其是城區(qū)來講，特殊的地位、區(qū)域的位置，特殊的要求，工作開展起來不，如果沒有解放思想，沒有我們剛才講的努力爭取上級的支持，我們的工作很難去開展、很難取得成效，最后還可能落得很多領導有意見，所以，第三個是敢干要解放思想，區(qū)委定下來的東西，大家要堅定信心、下定決心去把它做好。因

為我們現(xiàn)在是法制社會，我們強調依法行政，尤其是現(xiàn)在的群眾，這個老百姓，法制的觀念很強，法律的意識也都很強，所以在具體的工作過程中，一定要依法，就是要會干。按照黃強書記講的，現(xiàn)在不是考你的工作能力，還要考你的智慧，事要辦成，還不能違法，所以的話要考智慧，所以黃強書記“兩會”講抓落實講了三點，全委會剛才也作了傳達，也是講了三個抓落實，“四個到位”，所以接下來的一個很重要的工作就是要狠抓落實，抓落實的話我想了一下，接下來的幾件事，包括謝區(qū)講的幾件事，這些事都是具體的工作，我們要從五個方面來抓好落實：

一是明確目標。就是對市委、市政府對城區(qū)的要求，還有區(qū)委、區(qū)政府，“兩會”提出來我們未來五年發(fā)展的目標，我們大家要明確，作為“十二五”的整個目標，另外的話總的目標我們也是要非常明確的，因為現(xiàn)在已經(jīng)是二月初了，今年，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃，剛才是陳區(qū)長講的，我看提出來以后，有關的部門協(xié)調一下，幾個分管的領導要再協(xié)調一下，盡快要把定下來，市里已經(jīng)明確了2012年的經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃指標，區(qū)里2012年的經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃指標也要盡快確定，因為如果這個指標不定下來的話，大家心中沒數(shù)，努力的方向不明確，具體的一些目標，包括剛才講財稅的目標，到時候我們再具體的分析，具體的去講，你們幾個部分先統(tǒng)籌一下，彭書記，把這個要盡快定下來，這個是目標。還有就是明確目標也講一個原則，原來區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)定下來的，包括一些措施、政策，包括剛才講的一些激勵、獎勵的辦法，一方面我們要完善，但是在我們沒有完善以前，大家還是按照原來的規(guī)定去實行，這個讓大家心中有個數(shù)，原定的，沒有新的調整以前，按照原來的去執(zhí)行，大家不用去擔心，這是我要講的第一點。

二、突出重點。幾方面的內容，一個是區(qū)委報告里面提到的一些重點工作，我不知道辦公室有沒有做了，就把區(qū)委今年年初報告的內容，工作的要點、重點，要把他形成一個簡要的報告，作為2012年我們區(qū)委的重點工作，要讓大家都明確，知道，這是第一個重點。第二個就是政府工作報告的工作要點，每年區(qū)長都有一個政府工作報告，作為今年的工作報告，里面分成多少項具體的工作，哪一個領導分管的副職，2012年重點有多少項，要把他提煉出來，年初的市委常委（擴大）會議，市委全會也專門研究了這件事，韓常委、劉常委要組織兩辦迅速的將這兩項搞出來，讓大家盡快的去討論，去定稿。第三個是有關全區(qū)的重點工程，重點項目，原來辦公室提出的四十項，其實都好像關系不大，首先是要把市的重點工程、重點項目要把它列進來，第二個是根據(jù)區(qū)委的報告、區(qū)政府的工作報告、還有近期外商來洽談的具體的情況，把它列出來，四十項，好，三十項，好，我覺得這個是動態(tài)的，是不斷的變換的，所以像近期的四十項你就把它四十項列出來，這個是要突出重點，把它明確，兩辦要組織好，其中有一個重點項目，沃爾瑪，也叫印象新城，因為春茗會，市的四套班子，全部領導都參加，我跟謝區(qū)長和彭書記也有參加，對方專門提出來要簽訂合同，問題要摸清楚，調整目標來努力，你們要知道，很多工作不一定的話要區(qū)，但區(qū)要努力。存在的問題，下來我還要加強與市的溝通，因為我來的時間很短，我也聽到不少的同志跟我埋怨，這個工作做的很多，其中這個區(qū)做的一些工作，一直掛著在哪里，不是我們的責任，我們要加強溝通，當然我們主要領導有責任。

三、落實責任。目標有了，重點也突出了，關鍵的話是要分解任務，以后落實責任，也是請兩辦把剛才講的這個工作，每一項的工作都有哪一個領導掛鉤聯(lián)系，把它列出來，做方案，我們討論來實施，另外對這四十項重點工程、重點項目，由三級的領導掛鉤，每一項任務，每一項重點工程的項目，有一位區(qū)的領導掛鉤，有一位所在鎮(zhèn)的鎮(zhèn)領導掛鉤，有一個重點聯(lián)系的部門的領導來掛鉤，一定要落實這個責任，我們希望完善這個三級掛鉤聯(lián)系制度以

后，并且參照市委、市政府的要求，近期市也完成了這項工作，韓常委組織兩辦也把這個方案落實下來。

四、加強督查。原來，每項工作，我們區(qū)委、區(qū)政府，兩辦也有督查，但是為了加強督查的力度，我建議，區(qū)再成立1到2個的督查領導小組，領導小組的組長由區(qū)人大的領導擔任，具體是1個還是2個，由我們兩辦根據(jù)工作再研究一下，但是要成立有一名區(qū)人大的領導做組長，政協(xié)的有一名領導做副組長，我們的區(qū)紀委、兩辦、相關部門組成小組，成立具體的辦公室，分工的話就是每一周，或者沒十天，對每一個重點項目都有督查，每一個月都有一個報告，每個季度都有一個分析，半年的話有一個總結，一年有一個考核，這個督查組的組長直接對區(qū)委、區(qū)政府的主要領導負責，具體的組成人員，由辦公室再研究，相關的部門該派人參加的就要派人參加，希望的每項工作一件一件來抓落實，希望件件有成效。

五、完善獎懲的機制。現(xiàn)在大家也很辛苦，干好的、干壞的不能一個樣，所以希望兩辦能夠將獎懲機制、方案制定得更加科學，剛才提交給大家的兩個初步的方案也是交給大家去參考、去討論的，我覺得兩辦搞出來后一定要讓相關的部門，相關領導的看過以后，最后的話去敲定，這兩個方案我是沒看到的，希望我們進一步的來完善，整個獎罰，就是對完成工作，尤其是重點項目、工程工作完成得好的，一定要重獎，不是辦公室計劃寫著的2萬、5萬，這個已經(jīng)沒有達到這個效果，也沒有達到這個目的，當然的話，你按照他剛才講的一個是兌現(xiàn)投資的一個方面，另一個的話按照整個工程的工作量，工程的總投資，落實的總的工作量，每人的工作情況，這個要的完善更加科學，這個也請韓常委、劉常委組織兩辦提出方案，最后來討論，這個是我要講的第二方面的第二點。

最后一點是近期的工作。有關經(jīng)濟的工作按照剛才謝區(qū)長剛才的布置，大家抓好落實，原來已經(jīng)定好的東西，不要等，要著手去開展，近期的工作，有三點要在這里跟強調一下的：

一、確保班子和干部的穩(wěn)定問題。我們區(qū)的主要領導近期作了調整，但是作為區(qū)的班子近期肯定不會再作大的調整了，這個是一點，第二點就是我們的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，在一定時期內要確保穩(wěn)定，今年初后，各項工作已經(jīng)開展，我們希望近期的干部該到位就要盡快到位，包括原來有研究過的，我跟肖書記、謝區(qū)長還有彭書記我們商量過，近期要到位，原則上，按照原來區(qū)委、區(qū)政府的決定來定下來，其他的干部在一定時間內，要保持穩(wěn)定，讓大家真真正正的能夠按下心來干好工作，在這里的話有一點我要跟大家提出來的，可能很多干部，我剛剛過來，正好是春節(jié)，大家都很想表達這種感情，很想見一見、坐一坐，我覺得在這里跟大家說一說，因為確實來的時間也不長，工作也太多，也沒有時間和精力，但是我不會計較大家有沒有找領導，坐一坐，談一談，這些東西，大家不必擔心，以干好工作作為衡量的主要目標、標準，黃強書記在有關會議也講到，我原來也思考，也有想法，在干部問題上，我們要引導、正確的用人導向，就是真真正正的要德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，按照汪書記，首先是要做好人，然后才能做好官，你才能干好事，做人是放在第一位的，第二個是要有責任心，要有能力，通過這樣的話形成一個干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，所以第一個是請大家放心，我們在一定時間內要確保干部穩(wěn)定。

二、確保大局的穩(wěn)定。城區(qū)的地位很特殊，我覺得城區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定是城區(qū)的兩項很重要的工作，所以近期我到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調研，也特別強調這一點，城區(qū)跟其他縣市區(qū)不同，有些工作我做好，找到這個領導，第二個話如果我們稍微出點什么事，也是直接出到市里面的，所以穩(wěn)定比其他縣市區(qū)還來得更重要，所以剛才彭書記、新鋒同志也講到這一點，今年三月

份，中央要開兩會，5月份，省要開省委的全會，10月份，要開十八大，另外，區(qū)的領導班子也剛調整，希望我們分管的領導，尤其是我們彭書記、李常委、新鋒同志，還有這個鎮(zhèn)（街），大家一定把這件事當做重中之重去抓，要做到守土有責，負起責任。

三、確保各項工作開門紅。時間過得很快，春節(jié)一過，二月過了，一季度也來了，所以各個分管的領導，按照大家剛才提出來的工作，迅速的抓好落實，各個部門也要按照區(qū)的要求，按照各自的責任分工，抓好落實，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照年初的這個目標，迅速的把各項工作正常開展開來，一月份指標完成的不錯，我們要確保一季度各項工作，包括指標要有一個好的成效，不辜負市委、市政府對區(qū)的期望，也不辜負全區(qū)人民對我們區(qū)委、區(qū)政府的重托，確保開門紅。

同志們，我相信有市委、市政府的正確領導，有我們各位各級領導共同的努力，團結拼搏，有全區(qū)人民的支持，我相信我們新一年的工作，一定能夠按照市委、市政府的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府年初提出來的部署，完成好。

謝謝大家！

第四篇：2015年全縣經(jīng)濟工作務虛會發(fā)言稿

2015年全縣經(jīng)濟工作務虛會發(fā)言稿

2015年全縣經(jīng)濟工作務虛會發(fā)言稿

一、2014年主要工作完成情況

今年我局以貫徹落實市委市政府創(chuàng)建國家森林城市為契機，以城鄉(xiāng)綠化攻堅為抓手，依托退耕還林、中央財政造林等林業(yè)項目，較好完成了年初確定的各項工作任務。6月份創(chuàng)森工作順利通過國家專家組核查驗收，為我市9月成功獲得'國家森林城市'稱號作出了貢獻。今年三年城鄉(xiāng)綠化攻堅獲市委市政府考核先進縣，桉樹造林考核一等獎。湖南日報、郴州電視臺、郴州廣播臺等省市9家主流媒體組團進行了宣傳報道，《郴州日報》進行了專版報道。'二類森林資源調查'工作為全省先進單位。'xx造林模式'被市局大力推介，相繼有5個縣市區(qū)兄弟單位來我縣考察學習。我縣林業(yè)對外影響力得到空前提升。

（一）城鄉(xiāng)綠化攻堅既定任務全面完成。據(jù)統(tǒng)計，完成荒山造林40819畝，是市下達任務的116%。通道綠化及提質改造126.6公里；河流水渠綠化及提質改造15.6公里，大中小型水庫周邊綠化2850畝；完成田心、廣發(fā)、石橋、車頭等4個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肖家雙珠、行廊長圳、坦坪石富沖、廣發(fā)白覺、盤江帥家等17個綠化示范村建設任務。新增城區(qū)3個街頭游園，完成九老峰景區(qū)等立體綠化1.411萬平方米，對全縣16處小游園進行改造提質，累計完成城區(qū)綠化面積19.25萬平方米。

（二）縣重點建設項目有序開展。東塔公園提質工程完成前期準備工作，目前進入征地階段。神農西路建設進展順利，目前已進入規(guī)劃設計、兩廂用地控規(guī)和地形圖測量等規(guī)劃設計工作。湖南中聯(lián)天地油茶有限公司發(fā)展迅速，目前在我縣流轉造林面積2.4萬畝，其中已栽植0.4萬畝，今冬明春將完成0.6萬畝栽植任務。生態(tài)文明工作順利啟動，下發(fā)了《關于大力推進生態(tài)文明建設的決定》，確定全縣'十大'重點生態(tài)文明建設工程，全縣生態(tài)文明建設大會順利召開?？h鄉(xiāng)成立了生態(tài)文明建設領導小組，生態(tài)文明建設工作已全面鋪開。南嶺國家森林公園創(chuàng)建工作的關申報材料已全面完成，明年5月按申報程序有望向國家申報。

（三）林業(yè)常規(guī)工作成效明顯。一是營林管理不斷加強。1萬畝中央財政補貼森林撫育通過國檢，4.3萬畝退耕還林順利通過省檢。全縣1358株名木古樹和城區(qū)277株大樹進行拍照存檔，并掛牌保護。盤江鄉(xiāng)株木山國家二級保護野生楠木群保護良好，有60多株樹齡達400年以上的野生楠木，為我省最大的一個野生楠木群落之一，受到社會及上級林業(yè)部門的廣泛關注，多家媒體來我縣宣傳報道，擴大了我縣林業(yè)對外影響。二依法治林效果顯著。全縣有較大社會影響的濫砍濫伐、濫占林地等案件發(fā)生率比往年有所下降，林業(yè)發(fā)展環(huán)境在逐步轉好。今年受理林業(yè)行政案件42起，查處41起，處理違法人員43人次。林業(yè)公安立刑事案件7起，破6起，刑拘3人次，取保5人次，逮捕2人次，移訴3人次。三是森林防火整體水平有一定的提高。開展了偵破查處森林火災案件專項行動，查處、破獲森林火災案件25起，打擊失火違法犯罪人員24人次。啟動森林火災行政問責工作，處理南嶺林場、田心、車頭、珠泉等單位相關責任人14名。通過各項措施，南嶺村'1.31'森林火災后，我縣未再發(fā)生較嚴重的森林火災，森林防火形勢總體平穩(wěn)。四是招商引資實效更加突出。今年引進湖南中聯(lián)天地油茶有限公司在我縣造林開發(fā)，成為了我縣繼廣東中山宸宇、湖南盛豐、晨鳴紙業(yè)、偉銓造林公司后第5家來我縣造林綠化的規(guī)模造林公司。公司計劃4年內投入2.3億完成5萬畝油茶基地建設。五是向上立項爭資工作有所拓展。今年向上累計爭取到位資金1610萬元，完成林業(yè)項目建設12個。向上爭取林業(yè)用地130公頃（省廳下達我縣林業(yè)用地地指標每年15公頃），確保了我縣重點工程的順利推進。六是林業(yè)產業(yè)建設步伐加快。指導建設各類苗木基地25個，育苗1.6萬畝，出苗600萬株，培育林業(yè)種植大戶120戶。

（四）城市綠化和景區(qū)管理漸有起色。通過完善管理機制，建立管理臺帳，實施'定人、定時、定區(qū)、定標、定懲罰'的'五定'管理辦法，城區(qū)綠化和九老峰景區(qū)管理逐步走向規(guī)范。相關工作受到縣人大、縣政協(xié)的高度肯定，7月通過縣政協(xié)的民主監(jiān)督評議；10月，全票通過縣人大滿意度測評。

二、工作中存在的問題

一是未成林管撫壓力加大。近三年，全縣造林11.7萬畝，管撫任務重。同時由縣財政投資造林的4.6萬畝林地，由于工程款沒有完全到位（累計下欠2400多萬元），多數(shù)造林工程隊對管撫的積極性有所下降，鞏固原造林成果的壓力加大。

二是森林資源總量不足。雖然我縣森林覆蓋率達46%,但是森林資源分布不均，重要公路兩邊林木多，偏遠山區(qū)林木少。整個林木質量不高，幼林面積比重大，成熟林面積偏小，生態(tài)產品供給能力不強。全縣森林面積中經(jīng)濟灌木林比重偏大，林分結構不合理，整體生態(tài)功能脆差。

三是造林綠化任務艱巨。通過前幾年大力度推進，目前全縣遺留下來的宜林荒山多為巖石裸露率高的石漠化區(qū)域，或者是立地條件差，造林難度大，樹木成活率低的地方或山頭，面積大約有5萬畝，下步造林綠化實施的成本會越來越大，綠化任務依然還十分艱巨。

四是森林火災防控能力低。群眾防火意識不高，隨意燒荒、燒田坎、燒稻草現(xiàn)象較多。森林防火力量嚴重不足，縣鄉(xiāng)森林防火投入偏少，與新形勢下的森林防火工作要求嚴重不符。同時我縣林區(qū)道路不發(fā)達，撲火機具、撲火手段還極其落后，發(fā)生火災，管控能力不強。目前森林火災依然是影響我縣林業(yè)進一步發(fā)展的最主要的因素。

五是林地管理執(zhí)法難度大。通過幾年來林地整頓大檢查，林地管理得到進一步的規(guī)范，大多數(shù)工程建設均能夠按照有關規(guī)定申辦占用征收林地手續(xù)，繳納森林植被恢復費。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是交通要道亂采亂挖侵占林地的現(xiàn)象比較突出，一部分重點工程及附屬項目，如臨時便道、材料場、工棚搭建等隨意侵占林地的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其中有些業(yè)主還以縣重點工程、政府工程為借口，將林業(yè)主管部門的宣傳、服務和勸告置若罔聞，不按有關法規(guī)辦理相關手續(xù)，查處難度大。另外，農村中占用林地修路、毀林開荒、采石取土的現(xiàn)象也較為普遍，這些非法占用林地點多面廣，加大查處難度。

三、2015年工作安排

2015年全縣林業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實全市生態(tài)文明建設暨植樹造林工作會議精神，以創(chuàng)建國家園林城市、國家南嶺森林公園和國家濕地公園為目標，主動對接城鄉(xiāng)一體化和先導區(qū)建設。全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以管護提質和鞏固造林成果為主線，以落實'五禁'（禁荒、禁火、禁伐、禁獵、禁牧）和建設'五大項目'（封山育林、撫育管護、生態(tài)景觀提質、補植補造、重點區(qū)域綠化）為抓手，全力實施森林生態(tài)景觀提質，推動我縣森林綠量、質量和活立木蓄積量實現(xiàn)'三量齊升'。

（一）堅持生態(tài)立林，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。堅持城市美化和鄉(xiāng)村綠化相結合，主要突出環(huán)城山頭綠化、通道山頭綠化以及城鄉(xiāng)一體化示范村綠化，重點抓好'一河兩區(qū)五線多點'（'一河'指春陵河，'兩區(qū)'指南嶺林場片區(qū)和黃牛嶺片區(qū)，'五線'指桂嘉寧路、新嘉藍路、廈蓉高速、京珠復線以及嘉金路'五路'沿線，'多點'指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要節(jié)點），著力開展四大造林工程，即以舂陵河兩岸綠化為主的水源涵養(yǎng)林建設工程，以南嶺片區(qū)（包括九老峰景區(qū)）、黃牛嶺片區(qū)為重點的'森林圍城'工程、以'廈蓉高速、京珠復線'為重點的提質優(yōu)化工程，以珠泉鎮(zhèn)、袁家鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)為重點的增量擴綠工程。確保完成補植補造2.8萬畝，完成45.52公里公路干線、20公里河流的生態(tài)廊道景觀提質，完成1000畝珍貴樹種造林以及191.17公里生物防火林帶營造，完成近三年11.7萬畝幼林管撫任務，完成礦山復綠新造1500畝、石漠化治理2000畝，難造林地封山育林6000畝。城區(qū)綠化按照'一街一景、一園一特色'的原則，完善縣城區(qū)小游園和城區(qū)晉屏路等18條主干道提質工作，重點打造新城區(qū)中央生態(tài)景觀綠色廊道、鰲峰公園、鑄都公園、體育公園等4項綠化工程，努力實現(xiàn)300米出行見2000平方米以上綠地，500米出行見5000平方米以上綠地的城區(qū)園林綠化景觀布局。

（二）堅持依法治林，鞏固擴大造林成果。加大林業(yè)執(zhí)法力度，突出以治理亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂采濫挖景觀樹木為重點的林業(yè)行政執(zhí)法力度。嚴控森林火災發(fā)生，嚴格按照省市森林防火'群防群治'的工作要求，開創(chuàng)我縣以村為主的森林防火工作新局面，確保村級護林防火力量的配置上有新突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火獎懲管理機制上有新舉措，切實提高各級森林防火責任，確保全縣不發(fā)生大的或有影響的森林火災。切實抓好林業(yè)有害生物防控，突出以防范松材線蟲病入侵為重點，不斷完善監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災三大體系建設，重點抓好森林病蟲害普查工作，全面提升我縣林業(yè)有害生物綜合防控能力。

（三）堅持產業(yè)強林，促進農民增收致富。按照'生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化'的思路，著力建設苗木、花卉、速生豐產林、果品等一批各具特色的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)基地。依托南嶺森林公園生態(tài)旅游項目，努力將九老峰景區(qū)建設成為省級生態(tài)文明教育基地。積極開展招商引資工作，大力培育和重點支持造林公司、造林大戶、林業(yè)加工龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展有亮點。

（四）堅持保障促林，樹立嶄新工作形象。以作風建設為抓手，以深化改革為動力，以'干精品，創(chuàng)一流，爭第一'為導向，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、勤政廉潔的林業(yè)干部隊伍，保障林業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：在全市經(jīng)濟工作務虛會發(fā)言提綱

在市委（擴大）會議上的發(fā)言

（2011年12月30日）

同志們：

歲末年初，中央、省經(jīng)濟工作會議剛剛結束，市委召開務虛會，謀劃明年，確定思路，確定基調，明確要點，十分必要。

務虛，主要就是談想法，提建議，是一種不定論的會議形式。是決策前對決策的可行性、操作性、前瞻性分析研究的過程?？茖W的務虛有助于認清形勢，把握趨勢，少走彎路，提高效率。

我剛到禹城26天，情況還不熟悉。最近做了一些研究，總體感覺膚淺。結合分管工作，圍繞“科學發(fā)展，率先跨越”主題和主線、戰(zhàn)略和重點，結合自己思考，向各位領導作一下匯報。

一、提出“科學發(fā)展，率先跨越”理念的科學性

“科學發(fā)展，率先跨越”是辯證統(tǒng)一的關系?？茖W發(fā)展是前提，既是科學發(fā)展觀的落實，又是縣域經(jīng)濟建設的保障。率先跨越是階段性要求，體現(xiàn)鼓舞士氣，積極作為?！翱茖W發(fā)展，率先跨越”，既是目標性定位，又是方向性定位。

跨越發(fā)展的內涵及可能?？缭桨l(fā)展是指相對落后地區(qū)，在特定條件下為快速縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，直接借鑒先進經(jīng)驗，找準比較優(yōu)勢和發(fā)展路徑，通過不平衡性推進和超常規(guī)增長，來實現(xiàn)發(fā)展整體躍升的發(fā)展方式和發(fā)展過程。

在這個定義當中，特別關鍵的是，找準比較優(yōu)勢和發(fā)展路徑，通

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過不平衡推進和超常規(guī)增長，實現(xiàn)整體躍升。

（一）跨越發(fā)展是定量的概念。增速超過40%，才能實現(xiàn)跨越。投入超過40%增長，才能帶動產出及效益的倍數(shù)增長。20%、30%都不是跨越。

（二）跨越發(fā)展是相對的概念。既是非均衡性問題，又是參照系問題?？h域經(jīng)濟的不均衡性決定跨越發(fā)展的非均衡性。參照系是指具體的目標定位。市委、市政府提出“科學發(fā)展，率先跨越”，從非均衡性、參照系角度，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。

非均衡性決定禹城要率先跨越。德州定位跨越發(fā)展目標增速是40%，主要是投入和產出。我們要率先跨越，目標定位也要保持在40%以上，排在德州各縣市區(qū)前兩位。目前齊河地方財政收入11個億，增速32.8%。今年我們是7.5億，增速36%。按齊河年30%增速測算，3年趕超平均增速要47.7%，5年趕超平均增速40%。

參照系決定禹城要沖入全省第一方陣。市委提出3—5年進入第一方陣，達到70—75名，是務實的。根據(jù)省2010年地方財政排名，75位是墾利縣。2010年地方財政收入9.2個億，增速31.2%，“十一五”期間平均增速27%，按此測算，3年趕上墾利，平均增長需要47.2%，5年趕超要38.8%。

市內3年趕齊河47.7%，5年40%。省內3年趕超墾利47.2%、5年要38.8%?？梢缘贸鲆粋€結論，不管在市內率先跨越還是在省內進入第一方陣，平均增速基本是一致的。兩組數(shù)據(jù)的一致性說明，確定的市內率先跨越、省內第一方陣目標是科學的。當然實現(xiàn)這一目標也

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是相當困難的，40%左右的增幅，目前差距是很大。今年投資增幅30%左右（28.6%），實實在在的講，目前還不是跨越的勢頭。

（三）跨越發(fā)展是還是質量概念。稅收占地方一般預算收入比重，我們在德州后幾位。但是有發(fā)展可行性。

1、有了好的開頭。

2、好的工作基礎。

3、產業(yè)結構較好，具備招大引強條件?？缭桨l(fā)展需要特定條件下，引進實實在在的大項目，特別過100億元的，自有資金投入的特大項目，就能帶動大投入、大產出，使跨越發(fā)展成為可能。下決心招大引強，就是欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的特定條件。

4、新一屆班子新要求，有干事創(chuàng)業(yè)氛圍，精神的力量最重要。

二、推進“科學發(fā)展、率先跨越”的重要路徑

達到一個目標，路徑的選擇最關鍵。找準比較優(yōu)勢，不平衡推進，實際是抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)?？缭桨l(fā)展切忌平均用力?？缭桨l(fā)展必須找準關鍵載體。這個載體就是產業(yè)。產業(yè)也是投入的載體，增長的投入要投到產業(yè)上。最終實現(xiàn)跨越，靠大投入。未來3—5年投入的載體是產業(yè)。建議：

（一）集中精力打造縣域產業(yè)，作為跨越發(fā)展的主抓手，經(jīng)濟發(fā)展的關鍵點。德州市10+3產業(yè)體系，3—5年投入5000億，產出1.2萬億，產值2800億，形成財政120億。作為禹城，如果3—5年產業(yè)投入1000億，產出2000億，形成增加值300億，實現(xiàn)財政15—20億，就是跨越發(fā)展。

形成跨越支撐必須有主導產業(yè)和支柱產業(yè)。產值占比超過5%就是主導產業(yè)，超過10%就是支柱產業(yè)。我市六大產業(yè)當中，生物產業(yè)占

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比44%，裝備制造20.8%，是名副其實的支柱產業(yè)；食品加工9.7%，新材料7.06%，可作為主導產業(yè)；高檔紡織占3.9%，新能源0.4%，可作為新興產業(yè)培植。另外，現(xiàn)代物流已經(jīng)占到7.5%，可作為主導產業(yè)。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱也應作為產業(yè)發(fā)展。因此，在六大產業(yè)基礎上，建議加上現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流，作為未來發(fā)展的兩大戰(zhàn)略新興產業(yè)。這樣投入1000億，增加值300億，稅收15—20億的目標，由三大產業(yè)組成，一產是食品加工；二產是生物、裝備制造、新型材料、高檔紡織、新能源；三產是現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流，形成較完整的產業(yè)體系。因為現(xiàn)代產業(yè)體系的定義很清楚：是以高科技、高附加值為主要特征，以先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)為核心，產業(yè)間關聯(lián)緊密，協(xié)調有序的產業(yè)體系。

當然作為縣域經(jīng)濟，受資源、要素條件的限制，很難形成真正意義的體系，但禹城有特殊性，有條件。

（二）打造現(xiàn)代產業(yè)體系需要解決的突出問題。產業(yè)是集群的概念，是完整的體系，目前問題：

1、產品間沒有形成鏈條，上下游配套關系不明顯，產業(yè)緊密度不高，規(guī)模效應差。

2、產業(yè)龍頭企業(yè)不強，支柱企業(yè)少。

3、終端產品少，產品附加值不高，幾個功能糖企業(yè)較為突出，沒有終端產品，沒有話語權，是做大做強的致命軟肋。

（三）構建現(xiàn)代產業(yè)體系的建議措施。

1、從規(guī)劃入手，對每個產業(yè)進行詳細設計。每個產業(yè)規(guī)劃包括：①產業(yè)現(xiàn)狀，②發(fā)展目標、定位及方向，③主要企業(yè)發(fā)展方向及目標，④措施及保障。

2、從拉長產業(yè)鏈條入手，堅持增量與存量并舉，加快產業(yè)項目擴張。增量靠

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招商引資，存量靠企業(yè)擴張。

3、強力突破土地、資金、環(huán)境不利因素的制約。

4、明確開發(fā)區(qū)的產業(yè)功能分區(qū)。按照相對集中原則，劃分八大產業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)配套服務能力。

三、跨越發(fā)展必須強化項目支撐

項目是經(jīng)濟工作的總抓手。系統(tǒng)性、科學性、有規(guī)劃性抓項目刻不容緩。建議把項目提升作為全局性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)領性工作來認識和推進。

（一）堅持“三化”推進。①經(jīng)濟社會發(fā)展項目化。將工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、城建、民生，一切工作量化到項目，形成工作的實體抓手。②項目落實責任化。所有項目落實到具體單位、責任人，目標、措施、督導、考核、獎懲形成完整工作鏈條。③責任落實具體化。設定時間節(jié)點、完成時限、一線督導、掛牌服務、限時完成。

（二）緊抓推進項目三個環(huán)節(jié)。①謀劃，注重產業(yè)轉型升級和財源支柱兩類項目。②推進。注重產業(yè)政策、市場需求，投入產出分析，突出立項服務、開工及時、建設提速。③儲備。堅持存量項目、招商項目并重，圍繞本土企業(yè)擴張，充實項目庫。突出抓好大項目。2012年申報市級重點項目17個，總投資363.7億，計劃投資141億，其中上報省重點3個，上報數(shù)量、投資規(guī)模以及當前完成均列德州首位。總投資占全市項目投資的80%以上。

通過抓重大項目，培植頂天立地企業(yè)，是核心任務。全省30強縣市區(qū)中，21個有100億元的支柱項目，我市沒有一個。必須抓大項目，通過加大現(xiàn)有企業(yè)的擴張，上市企業(yè)再融資，全力招大引強來解

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決。

要重點抓好投資。抓投資就是抓后勁、抓發(fā)展、抓跨越。項目承接投資，投資保障項目，禹城要實現(xiàn)跨越，今后3年投資增速應保持40%以上?！笆晃濉蔽沂衅骄顿Y率62.4%、消費率31.1%、凈出口率6.5%；2010年12.7%的GDP增速當中投資拉動9.4%，消費拉動2.3%，出口拉動1%?？梢钥闯觯沓侨允峭顿Y拉動型經(jīng)濟，必須緊抓投資不放松。明年目標確定，按照增速40%以上。

（三）完善三項機制。抓投資關鍵抓項目的論證、篩選、落地。圍繞項目建設建議：完善三項機制。①項目評審制度。發(fā)改局負責建立專家?guī)?，對招商引資項目進行產業(yè)政策、投入產出、畝均收益等分析，通過數(shù)據(jù)篩選論證項目。②項目落地聯(lián)席會議制度。依據(jù)分析數(shù)據(jù)，判斷取舍項目和給予項目的優(yōu)惠政策。三年回報打平手，可以無償提供土地；三年回不來的，土地不宜無償提供。③項目落戶保障制度。并聯(lián)審批，限時辦結。開發(fā)區(qū)功能分區(qū)和政策比較完善。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要招大引強、項目落地需要督導推進。

（四）夯實兩大陣地。開發(fā)區(qū)是工業(yè)項目主陣地，應該是大項目。建議：把好投資強度關，畝均投資低于200萬元不宜進入，因為土地資源有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農業(yè)項目主陣地，結合兩區(qū)同建，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農產品加工項目對財政貢獻遠高于一般工業(yè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅依靠農產品加工，招商引資重點也在于此。農業(yè)是低效益產業(yè)，但農產品加工是高效益產業(yè)，這點請鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識把握。

（五）加強一個機構。項目是綜合性工程、全局性工程，是經(jīng)濟

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工作主陣地。必須有強有力工作班子來謀劃、推進、儲備，統(tǒng)領全市項目建設。德州市重點項目辦18人，成績突出。禹城有機構，但無人員、無職能。抓經(jīng)濟工作，最需要充實的是項目部門，人才更應該向項目部門傾斜。建設完善、配強項目工作辦公室，設立專門編制，集中篩選全市項目人才，將全市項目工作統(tǒng)管起來。要想跨越，工作力量應該向經(jīng)濟一線傾斜。

（六）圍繞項目工作，明年三大活動。①一季度爭取“德州市重點項目建設現(xiàn)場會”在禹城召開，已和德州發(fā)改委寶勇主任溝通。②上下半年各組織重點建設項目集中開工。③建議半年全市觀摩之前組織開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩。內容以產業(yè)項目為主，開發(fā)區(qū)突出工業(yè)，城區(qū)突出城建、服務業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出農業(yè)、“兩區(qū)同建”。

四、推進跨越發(fā)展必須強化金融支撐

現(xiàn)代經(jīng)濟是金融經(jīng)濟。金融功能重點由融資功能向產業(yè)發(fā)展功能轉變。金融業(yè)作為主要產業(yè)，對經(jīng)濟直接增長貢獻度越來越大。全國金融增加值占GDP已經(jīng)占到3%左右，占服務業(yè)增加值比重10%左右，提供稅收占5%左右。福建、江浙地區(qū)金融增加值占GDP8%左右，占服務業(yè)增加值18%左右，稅收10%左右，遠高于全國平均。禹城目前金融增加值占生產總值的1.7%，占服務業(yè)增加值5.5%，占地方稅收1%。差距很大，必須加快培植。整個金融業(yè)2010年完成地稅，9家銀行2337萬，18家保險機構1184萬，2家擔保公司和1家小額貸款公司14.4萬，1家典當行14.7萬，3家擔保性公司1.7萬，累計3550萬元，占地稅總收入10%。

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（一）金融工作定位。立足“率先跨越”，強化金融支持，服務產業(yè)發(fā)展，全力打造德州市金融創(chuàng)新示范區(qū)，金融環(huán)境 “安全區(qū)”和金融產業(yè)“聚集區(qū)”。

（二）工作目標。不良率德州最低，目標1.4%，爭取1%以下，存貸余額總量新增均在德州最高，存貸比全市最高，力爭貸大于存。新增銀行服務網(wǎng)點、投資機構、企業(yè)上市保持全德州第一。爭取金融工作團體冠軍和不良率、存、貸和存貸比、新增機構、企業(yè)上市六個單項第一。

（三）工作思路?！罢w設計、政策覆蓋、重點突出、率先突破”?！罢w設計”：就是金融產業(yè)實行整體規(guī)劃，分線推進，形成工作鏈條，出臺金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“政策覆蓋”：制定科學的金融機構考核制度，出臺鼓勵金融機構直接融資獎和政策，小貸公司、擔保機構建設推進辦法，鼓勵股權融資、企業(yè)上市等辦法。使政策覆蓋金融工作。

“重點突出”：明年重點抓①不良化解，②金融機構引進，③金融創(chuàng)新，④金融部門考核。一是企業(yè)上市。賀友、福田、禹王、東君完成私募、股改、輔導。賀友爭取成功。場外掛牌確保3家。二是農聯(lián)社改制農商行。德州第一家，目前進展順利。三是股份制銀行和投資公司引進。投資公司省金融辦不加限制，德州金融辦明確提出把禹城作為試點，可由市金融辦審批、工商注冊，按擴大4倍利率執(zhí)行。加強監(jiān)管，成立高新投，上半年德州金融辦到禹城開現(xiàn)場會。四是小貸公司。全省試點縣沒有限制，明年爭取成立2—3家，創(chuàng)全市全省

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的亮點。五是成立中小企業(yè)互助會和農村民間融資互助社，讓民間融資浮出水面，政府監(jiān)管，并不注冊、不收費，完全靠章程自律，企業(yè)之間“抱團取暖”，由單純相互擔保變成相互參股。

“率先突破”：就是以上五個方面在德州突破成為亮點。

（三）幾項具體工作。一是融資工作層面，建議召開高規(guī)格金融工作大會。市委、市政府成立專門機構，出臺一系列政策文件。二是辦好金融創(chuàng)新銀企對接大會（金融辦負責）。春節(jié)后進行，爭取政策信貸投放。三是組織開展金融生態(tài)環(huán)境百日整頓活動。

（四）工作機制。突出分線作戰(zhàn)。整個金融工作分成金融創(chuàng)新、直接融資、間接融資、環(huán)境建設四條線，整合金融辦、人行和銀監(jiān)局力量，每條線成立機構，制定計劃目標、措施、推進時限。

總之，推進跨越發(fā)展，產業(yè)、項目、金融是重點。建議：作為明年的經(jīng)濟工作三條主線。

五、分管工作

發(fā)改、金融、科技、統(tǒng)計、人武、審計、財稅等部門圍繞全市主題主線，突出創(chuàng)新性工作，確定2—3項工作制高點，2—3項全局性重大活動，一般性工作爭取全德州市第一。上午部門已發(fā)言，會后定稿，形成部門2012年工作計劃，然后印發(fā)領導審閱。發(fā)改突出項目工作。金融突出產業(yè)直接融資、金融創(chuàng)新、機構建設和工作考核。科技突出國家高新區(qū)爭創(chuàng)。統(tǒng)計突出抓好數(shù)據(jù)分析。財稅突出抓增收。

發(fā)言完畢。謝謝！

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