第一篇：在農(nóng)村團(tuán)書記培訓(xùn)班上的講話

在農(nóng)村團(tuán)書記培訓(xùn)班上的講話

按照市委的要求，我縣于今年3月底前完成了農(nóng)村團(tuán)支部的換屆工作。換屆前，全縣農(nóng)村中，知道有團(tuán)支部存在的只有不足20%，具體還能存在多少不敢說。能有團(tuán)支部書記的更少了，大概只有興城鎮(zhèn)、太平寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，年齡也都四十開外了。換屆后，基本實(shí)現(xiàn)了村村建立團(tuán)支部。我們作了個統(tǒng)計，新當(dāng)選的村

團(tuán)支部書記平均年齡不到27歲，90后占了三分之一，這是一支非常年輕、富有朝氣和活力的隊伍。

我們了解到，團(tuán)支部書記有的是團(tuán)員選出來，有的是做工作才上任的，但大家能加入團(tuán)支部，說明組織對大家是看重的，村里年輕人對大家是認(rèn)可的。但如果我考大家一個問題，什么是共青團(tuán)？你作為團(tuán)支部書記該怎么做？我想很少有人能夠回答我的問題?；蛟S有的人心里還會這么想：我壓根就不想干、不會干。但你干上了團(tuán)支部書記，這就是一種責(zé)任。另外，你干上了，你的心里肯定會有一個期待，想通過共青團(tuán)的崗位上獲得些什么。不清楚什么是共青團(tuán)不怕，今天我告訴你，同時還要告訴你共青團(tuán)會讓你有所得，能幫你實(shí)現(xiàn)你心中的期待。

首先和大家分享一個故事，三個砌墻人的故事：有人問三個砌墻人，你們在做什么？三個人中的一個說：“我在砌墻”。另一個說：“我在賣苦力賺錢”。第三個說：“我在蓋心中最美麗的房子”。三個人說得都對，但只有第三個人成了建筑師。由此我想，如果你把眼前的工作當(dāng)作平凡的事，整天只有混日子，那你將一輩子平凡；把它當(dāng)作一項苦差事，越干越憋屈，那你將一輩子受苦；把它當(dāng)成一種向往和追求，尋找其中的樂趣和意義，你才會有所成就?？鬃诱f過，“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。這句話的意思是：懂得它的人，不如愛好它的人；愛好它的人，不如以它為樂的人。我要說的是，共青團(tuán)就是一個值得向往與追求的崗位，希望通過我與大家的分享，我們都能夠成為建心中最美麗房子的人，成為以共青團(tuán)為樂的人。

今天主要講四個問題：

一、回顧共青團(tuán)的歷史，了解共青團(tuán)的根本屬性是政治性。

共青團(tuán)最初的名字是中國社會主義青年團(tuán)，誕生于1922年，是黨為組織青年投身革命而建立的。早期黨團(tuán)是不分的，算黨齡要從團(tuán)齡算起。共青團(tuán)一誕生就刻下了深深的烙印。1925年改名中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。1949年改名中國新民主主義青年團(tuán)。1957年改回中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)至今。團(tuán)的歷史就是團(tuán)帶領(lǐng)團(tuán)員青年跟黨走的歷史。革命時期，帶領(lǐng)團(tuán)員青年成為反帝反封建斗爭的勇士；抗日戰(zhàn)爭時期，共青團(tuán)成為抗日救國青年團(tuán)體；整個新民主主義革命時期，共青團(tuán)動員廣大團(tuán)員青年為民族獨(dú)立和人民解放沖鋒陷陣，浴血奮戰(zhàn)，立下了不朽的功勛。黨經(jīng)歷兩次轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)也經(jīng)歷了艱難的探索。黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，再由計劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨，經(jīng)受住了巨大考驗(yàn)，團(tuán)也同樣經(jīng)歷著轉(zhuǎn)變。

1978年至1984年，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為先導(dǎo)的改革轟轟烈烈展開，黨的重心由抓階級斗爭轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革發(fā)展的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃興起。共青團(tuán)歷經(jīng)文革停滯后迅速擴(kuò)大發(fā)展，組織開展的評選青年突擊隊、新長征突擊手等活動，極大地調(diào)動了團(tuán)員青年參與建設(shè)的熱情。

1985年至1991年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，改革逐漸深入，改革發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向城市，各種思潮劇烈碰撞，特別是89**和91年蘇聯(lián)解體，對整個政治體制產(chǎn)生了重大沖擊。共青團(tuán)面臨著由盛至衰的重大挑戰(zhàn)和改變。這一階段，年輕人崇拜萬元戶，共青團(tuán)評選星火帶頭人和致富帶頭人，是共青團(tuán)工作最紅火的階段，是當(dāng)過團(tuán)干部的人最難忘的階段，同時也是農(nóng)村團(tuán)組織力量開始癱瘓的階段。這個時期的團(tuán)縣委書記兼任過縣委常委，不僅產(chǎn)生過直接由團(tuán)縣委書記調(diào)任縣委副書記的魏國懷、團(tuán)縣委書記調(diào)任縣法院院長的陳永禮等優(yōu)秀干部，也發(fā)生過1991年縣第十五次團(tuán)代會選舉失敗的問題，以后一直未能正常換屆。

1992年至2004年，隨改革的不斷深入,城鄉(xiāng)分割局面被徹底打破，市場經(jīng)濟(jì)深入到經(jīng)濟(jì)和社會生活各個方面，民工潮興起，團(tuán)的工作也隨之轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。團(tuán)縣委為此進(jìn)行了艱難探索，一度以爭取希望小學(xué)、辦狗廠為工作重點(diǎn)。期間，農(nóng)村團(tuán)支部基本癱瘓。

2005年以來，國家開始加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并取消農(nóng)業(yè)稅，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、等值化發(fā)展，社會已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，特別是隨協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大理論的提出，農(nóng)村進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。如何加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年投身新農(nóng)村建設(shè)，成了當(dāng)務(wù)之急。

我們能感覺到，國家大的發(fā)展，能夠體現(xiàn)到每個

村的發(fā)展；同樣，一個村的發(fā)展與國家的發(fā)展也是息息相通的。歷史是螺旋上升和波浪前進(jìn)的，一段歷史有一段歷史的責(zé)任，新的歷史時期同樣有著新的歷史責(zé)任，為共青團(tuán)賦予了新的使命。

團(tuán)的十六大以來，團(tuán)中央很清醒地認(rèn)識到，共青團(tuán)的橋頭堡已經(jīng)退縮到團(tuán)縣委這一層級，認(rèn)真貫徹 “眼睛向下、重心下移”的方針，以最大的決心支持和推動基層組織建設(shè)

和基層工作。市委對共青團(tuán)工作非常重視，2008年底提出在農(nóng)村兩委換屆的同時推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)支部換屆的要求，我縣于今年3月底前完成農(nóng)村團(tuán)支部換屆工作。去年年初，我縣勝利召開了第十六次團(tuán)代會，結(jié)束了17年團(tuán)縣委未換屆的歷史，恢復(fù)了正常的組織生活。下一步還準(zhǔn)備推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)，采取“1+x”模式強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會建設(shè)。

回顧共青團(tuán)的歷史，需要大家記住兩點(diǎn)：第一，要有大局觀，共青團(tuán)的發(fā)展、一個村的發(fā)展、乃至一個人的發(fā)展，都與國家的發(fā)展聯(lián)系在一起的。我們走過了許多彎路，肩負(fù)著更加光榮艱巨的任務(wù)，這是時代賦予我們的使命。第二，記住共青團(tuán)的根本屬性是政治性，共青團(tuán)的根本職責(zé)就是不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。簡單地說就是共青團(tuán)要永遠(yuǎn)跟黨走，并且要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年跟黨走。

二、掌握共青團(tuán)的性質(zhì)，突出共青團(tuán)的先進(jìn)性要求。

《團(tuán)章》第一句話對共青團(tuán)的性質(zhì)進(jìn)行了總的概括：“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍?！毕冗M(jìn)青年的群眾組織，怎么代表先進(jìn)？先進(jìn)青年實(shí)踐中的學(xué)校，怎么教育青年？黨的助手和后備軍，助什么、備什么？無不體現(xiàn)了對共青團(tuán)的先進(jìn)性要求。共青團(tuán)區(qū)別于其他群眾組織的顯著特點(diǎn)有兩個：一是政治性，二就是先進(jìn)性。

共青團(tuán)的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里？第一，共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，共青團(tuán)員們不能把自己等同于一般群眾，而是要發(fā)揮先鋒模范作用；第二，共青團(tuán)是黨教育青年的學(xué)校、聯(lián)系青年的紐帶，承擔(dān)著為國家培育“四有”接班人、為黨輸送新鮮血液的職責(zé)，各級團(tuán)的干部發(fā)揮著中堅作用；第三，從團(tuán)的發(fā)展史來看，無論是革命時期、抗戰(zhàn)時期，還是社會主義建設(shè)時期，共青團(tuán)均能勇立時代潮頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年做出了重要貢獻(xiàn)。一大批優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)的干部在實(shí)踐中脫穎而出，好多已經(jīng)走上了國家領(lǐng)導(dǎo)人的崗位。共青團(tuán)是先進(jìn)青年組成的，肩負(fù)勇立時代潮頭的責(zé)任，共青團(tuán)培養(yǎng)鍛煉的干部好多走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，你能說共青團(tuán)不先進(jìn)嗎？說到這里，咱們再回去想想三個砌磚人的故事。所以我說，我們不是在砌墻、做苦力，而是在做一件推動時代發(fā)展、非常光榮的事業(yè)。如果我們一個團(tuán)組織能按照《團(tuán)章》要求用心去做好，就能保證一個村或一定范圍內(nèi)黨的事業(yè)后繼有人，就能在一定程度上推進(jìn)黨的方針路線在一個地方得到有效實(shí)施；如果全團(tuán)共同按《團(tuán)章》做好本職工作，就能鞏固黨的執(zhí)政地位，就能推進(jìn)中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。這是我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們在做一件光榮的事業(yè)。有了這個信念，這將給你無窮的力量。

說這段話，只需要大家記住一點(diǎn)，共青團(tuán)是先進(jìn)的，我們在做一件光榮的事業(yè)。另外還要說明一點(diǎn)，事實(shí)上共青團(tuán)的先進(jìn)與否，《團(tuán)章》說了不算，我們自己說了也不算，要靠大家共同努力，讓歷史說了算，讓時代來見證我們的先進(jìn)性。

三、共青團(tuán)做什么？按照黨的要求、青年需要做好共青團(tuán)工作。

在農(nóng)村這個層級上，主要任務(wù)就是吸引和凝聚青年，團(tuán)結(jié)青年跟黨走。凡是利于共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展、青年普遍利益需求、符合時代發(fā)展和客觀發(fā)展規(guī)律的事,大家都可以做，努力去做。

要注重聯(lián)系青年，貼近他們做他們的知心人，關(guān)注他們做他們的代言人，幫助他們做他們的人梯，引導(dǎo)他們做他們的調(diào)解員。要落實(shí)新時期黨在農(nóng)村的方針政策，帶領(lǐng)青年投身新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高青年的能力素質(zhì)。要根據(jù)青年青年不甘現(xiàn)狀，渴望成才、追求致富的普遍需求，充分發(fā)揮組織的力量，帶領(lǐng)青年成才致富。我們要向農(nóng)村青年說明白，一個人的力量比不上集體的力量，共青團(tuán)是青年人自己的群體，我們與青年有著共同語言，我們有廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，我們有廣泛的群眾力量，我們還有黨的關(guān)心支持，農(nóng)村青年靠近、加入我們的組織是最好的選擇。

我們很清楚大家所面臨的困難，比如無待遇，農(nóng)村團(tuán)組織長期癱瘓、基礎(chǔ)薄弱,新時期青年思想多元、流動加速，團(tuán)的活動缺少支持、缺乏資金等等。這些問題，也是全國共青團(tuán)組織普遍面對的問題。團(tuán)中央概括了當(dāng)前共青團(tuán)面臨的三大挑戰(zhàn)：一是黨的歷史方位變化，由革命黨向執(zhí)政黨、由計劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變過程中，黨為人民服務(wù)的宗旨能夠通過執(zhí)政來實(shí)現(xiàn)，共青團(tuán)沒有執(zhí)政路徑，這是最大的挑戰(zhàn)；二是青年人政治表達(dá)方式變化，常態(tài)下弱化，特殊情況下極端，共青團(tuán)的政治工作優(yōu)勢漸漸喪失；三是技術(shù)進(jìn)步對青年人的生活、行為、交流、乃至生活環(huán)境帶來巨大的變化，我們的組織架構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了不適應(yīng)問題。三大挑戰(zhàn)比較宏觀，概括了共青團(tuán)工作的方方面面。簡而言之，我們遇到了困難，是發(fā)展中的困難，必須用發(fā)展的方法來解決，必須靠層層不等不靠、主動去解決。一要依靠黨，緊密地跟黨走，爭取黨的支持；二要了解青年需求，用他們喜歡的方式開展工作，讓他們在潛移默化中接受我們的理念；三要借用外力，拿資源換資金、合作爭取資金、公益服務(wù)化緣資金，組織開展青年人喜歡的活動，更好地吸引和凝聚青年。我們的面前沒有條條框框，只要開動腦筋想辦法，就能夠解決當(dāng)前的問題。這一點(diǎn)上，團(tuán)縣委不會給大家壓過重的擔(dān)子，只要能夠吸引和凝聚青年，大家能做什么就做什么。

我們從小事做起，每個支部為青年做一件實(shí)事，那么匯總到全縣將是一件多么大的事情。縣委王保國書記曾對全縣直屬團(tuán)干部提出一個“蠟燭觀點(diǎn)”：哪怕你就是一根蠟燭，只要你用心去做，也能照亮一個區(qū)域。如果千百根蠟燭聚焦起來，將是到處光明的天地。在這里，希望大家記住這個蠟燭觀點(diǎn)，能做什么做什么，盡自己所能去做，努力吸引和凝聚青年跟黨走。

四、在團(tuán)的工作崗位上充分鍛煉自己。

共青團(tuán)是一個學(xué)校，是個不搞應(yīng)試教育的學(xué)校。我們沒有標(biāo)準(zhǔn)課本、標(biāo)準(zhǔn)答案，我們也沒有過多的條條框框約束，只要方向目標(biāo)正確，大家可八仙過海、各顯能通，什么都能做，什么都能鍛煉。共青團(tuán)是個培養(yǎng)干部的學(xué)校，好多優(yōu)秀干部都是從團(tuán)的崗位上干出來的，大家可以了解一下，現(xiàn)在好多的農(nóng)村書記做過團(tuán)支部書記。但為什么有人收獲，有人兩手空空？這里的道理是什么？很簡單，做過與不做不一樣，稀里糊涂做與認(rèn)真負(fù)責(zé)做不一樣，做過不等于做成功，經(jīng)歷不等于經(jīng)驗(yàn)，只有扎實(shí)工作的經(jīng)歷加上認(rèn)真的體驗(yàn)升華才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，老年人對年輕人的普遍看法是負(fù)不下苦。大家要體會上一輩人的苦心，要懂得“一分汗水一分收獲”的道理。共青團(tuán)的崗位上能增強(qiáng)素質(zhì)、積攢人脈、增長才干、創(chuàng)造機(jī)會?，F(xiàn)今的社會上機(jī)會將越來越多，但象以前那種天上掉餡餅的機(jī)會將越來越少。共青團(tuán)崗位就是能鍛煉你，幫你贏得機(jī)會。團(tuán)縣委將為大家努力創(chuàng)造好的條件，把資源向下傾斜，同時希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要給予重點(diǎn)支持，努力使共青團(tuán)崗位上出更多人才。

總之，我們肩負(fù)著重要的政治責(zé)任，我們做的是一項光榮的事業(yè)，讓我們從點(diǎn)滴做起，以共青團(tuán)為樂，努力建造心中最美麗的事業(yè)，就一定能推進(jìn)共青團(tuán)帶好地發(fā)展，也一定能實(shí)現(xiàn)我們心中的期待與夢想。

第二篇：在全市農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全市農(nóng)村基層干部崗位素質(zhì)培訓(xùn)示范班上的 講 話（2012年7月12日）楊 景 治 同志們： 全市農(nóng)村基層干部崗位素質(zhì)培訓(xùn)示范班今天開班了。這次培訓(xùn)是村“兩委”換屆后續(xù)工作的一項重要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層建設(shè)年活動的重要舉措。主要目的是提高農(nóng)村黨組織書記的崗位素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。大家來自不同的縣、不同的村，每個人的情況都不一樣，但有一點(diǎn)是共通的，就是大家都在農(nóng)村一線工作，直接和群眾打交道，風(fēng)里來雨里去，一年到頭忙忙碌碌，十分辛苦。特別是現(xiàn)在農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大，既要抓發(fā)展，又要保穩(wěn)定；既有跑資金、上項目的大事，也有處理鄰里糾紛的小事；自己家里的事需處理，村上還有一堆事，都要大家操心受累。對大家的付出和努力，組織上十分理解，在此，我代表市委組織部向大家表示衷心的感謝和親切的問候！下面，就舉辦好這次培訓(xùn)班，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)班的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性

舉辦這次農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)示范班，主要是基于以下四個方面的考慮： 第一，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)事關(guān)黨的形象。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨組織書記是黨在農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，更是黨在農(nóng)民群眾中的形象代表。大家最直接的感受就是，群眾有事了，首先要找村黨組織書記，群眾最了解、見的最多、接觸最多也是村黨組織書記?？梢哉f，村黨組織書記不僅是“兩委”的主心骨，黨員隊伍的排頭兵，也是全村群眾的當(dāng)家人。農(nóng)村黨組織書記“官”不大，但在你們村里，你的官最大，廣大農(nóng)民群眾，看黨、看干部往往是看支部書記，在某種意義上講，黨的形象、黨的地位就體現(xiàn)在支部書記的言行之中。群眾認(rèn)為你好，就會說黨好；對你不滿意，就可能對黨不滿意。黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，努力提高全市農(nóng)村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)好這支隊伍，就顯得十分必要。第二，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)關(guān)系著發(fā)展穩(wěn)定的大局。俗話說“群眾富不富，關(guān)鍵在干部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。一個村搞得好，這個村的支部書記一定很能干；搞得差的村，那個村支部書記就可能存在能力、責(zé)任心等方 2

面的問題。特別是有的思想觀念陳舊，跟不上形勢發(fā)展，工作老一套，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不強(qiáng)，缺少致富的路子和手段；有的不講究工作方式，和群眾發(fā)生矛盾時，不是想辦法解決，而是習(xí)慣于耍橫的、來硬的，激化干群矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素；有的缺乏民主意識，辦事不能依理、依法，想怎么干就怎么干，等等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但容易引起群眾不滿，成為群眾上訪告狀的“導(dǎo)火索”，如果不及時解決，就會損壞干部形象，削弱農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響農(nóng)村的穩(wěn)定大局。我市大多數(shù)人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全市的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全市的穩(wěn)定。所以，大家要通過培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做好群眾工作的本領(lǐng)。第三，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)決定著“十件實(shí)事”的落實(shí)。今年，全省以5010個村為重點(diǎn)，開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，我市有592個村列入省幫扶計劃。省委決定開展這次活動，主題就是“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”，并提出了辦好“十件實(shí)事”，分別是農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、垃圾處理、安全用電、通訊通郵、文體資源共享工程、危房改造、環(huán)境整治及村莊規(guī)劃、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。這“十件實(shí)事”是省的硬性要求，是規(guī)定動作，既是對各級各部門、各駐村工作組的要求，也是對農(nóng)村干部、特別是村黨支部書記的考驗(yàn)。要落實(shí)好“十件實(shí)事”，僅僅依靠駐村工作組不行，上跑下聯(lián)、協(xié)調(diào)溝通、推動落實(shí) 3

等工作，都離不開大家的辛苦和努力，都需要大家沖到一線解決具體問題。所以，這次培訓(xùn)對大家來說更為重要。要通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具體幫扶方案，不折不扣地抓好落實(shí)。第四，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)檢驗(yàn)著村“兩委”換屆成效。村“兩委”換屆程序性工作已經(jīng)結(jié)束，后續(xù)工作仍在進(jìn)行中。村“兩委”換屆不只是從數(shù)量上配齊農(nóng)村干部隊伍，更主要的是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配優(yōu)、配強(qiáng)、配好農(nóng)村干部隊伍，特別是選好黨組織書記。這次換屆后，有1125人新當(dāng)選村黨組織書記，占20%,為村干部隊伍增添了新的力量，年齡及文化結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化。但是，換屆后實(shí)際工作成效如何？農(nóng)村黨支部書記的戰(zhàn)斗力怎么樣？都需要在以后工作中進(jìn)一步得到驗(yàn)證。因此，無論原來的村黨支部書記，還是新任的村黨支部書記都有必要通過培訓(xùn)，盡快地進(jìn)入角色，更好地開展工作。在座的村黨支部書記有的是連選連任，任職時間較長，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但“刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后”，如果新東西不懂，新辦法不會用，新問題認(rèn)識不到，就不能很好地開展工作。一些新當(dāng)選的同志，上任后面對繁雜的村務(wù)，很可能不知干什么，不知怎么干，接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得更為迫切。這次把大家請來進(jìn)行培訓(xùn)，目的是讓大家進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，帶動整個農(nóng)村干部隊伍保持良好的精神狀態(tài)。大家一定要把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，在工作上干 4

出點(diǎn)名堂，用行動來證明我們有能力，黨員群眾的選擇是對的。

二、要適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作特點(diǎn)和要求，不斷提高管理村務(wù)的能力和水平新的形勢和任務(wù)，對農(nóng)村工作提出了更高的要求，對大家也提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)一名政治過硬、本領(lǐng)較強(qiáng)、治村有法、群眾信服的農(nóng)村黨組織書記，主要應(yīng)該具備以下五個方面的能力： 第一，要有化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?，F(xiàn)在，城市化和工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，部分農(nóng)村土地被征用為建設(shè)用地，在補(bǔ)償、安臵和就業(yè)的過程中，極易產(chǎn)生新的矛盾。宅基地發(fā)放、計劃生育、土地流轉(zhuǎn)等也都涉及群眾的切身利益。如果處理不好，群眾就有可能上訪，有的甚至形成群體性事件，影響大局穩(wěn)定。黨委政府的工作要推動、要開展，群眾的訴求要傾聽、要維護(hù)，還要不出事，關(guān)鍵看我們村黨支部書記。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾。處理矛盾就像農(nóng)村耙地一樣，坷垃在土里，早晚要出來，要影響種莊稼，不耙深耙透不行。所以對待矛盾大家不能等，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。一旦出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭，要及時處理，消滅在萌芽狀態(tài)，把大事化小，小事化了。特別強(qiáng)調(diào)的是，大家要自覺與黨委政府保持一致，依法、按程序解決和處理問題，矛盾不能上交，更不能以維護(hù)群眾利益為借口，縱容組織群眾上訪鬧事。要以理服人。5

絕大多數(shù)群眾都是講道理的，群眾服的是理，不是權(quán)。出現(xiàn)了矛盾，首先要把道理向群眾講清楚、說明白，群眾思想做通了，問題也就好解決了。做群眾工作，光靠輩份大、嗓門大、脾氣大，往往使能夠避免的矛盾激化，簡單的問題復(fù)雜化。處理問題、化解矛盾要有耐心，要進(jìn)行疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到以理服人。要敢于負(fù)責(zé)。對于合情、合理、合法的群眾訴求，要站到群眾的立場上，能解決的及時解決，不能及時解決的要向群眾解釋好。對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要寸步不讓。這一點(diǎn)大家不能含糊，要敢于碰硬，不能“前怕狼后怕虎”、縮手縮腳。俗話說“邪不壓正”，越害怕、越躲著走，糾紛就越多，矛盾就越大，村上就會亂、就會不穩(wěn)定。第二，要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富的能力。抓發(fā)展是第一要務(wù)，富百姓是第一責(zé)任。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、盡快致富的本事主要體現(xiàn)在“三個富”上。要自己會富?！昂捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼印?。一個村支部書記，如果你的房子是村里最差的、收入是最少的，致富的事自己都說不出個一二三來，群眾能服你嗎？做能致富的村干部，才能有威信，才能讓群眾服氣。大家作為村支部書記要帶頭學(xué)技術(shù)、找信息、闖市場，成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人和生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手。要帶領(lǐng)群眾富?！爸活欁约焊?，群眾不擁護(hù)”。各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。但各村也各有各的優(yōu)勢，關(guān)鍵是要結(jié)合村情、揚(yáng)長避短、突出特色，找到適合本村發(fā) 6 展的路子。宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜商則商、宜工則工，努力整合資源，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，為群眾提供一個穩(wěn)定的增收渠道。要推動集體富。村集體窮了，村支部說話就沒有份量，辦事就沒有底氣?？梢哉f，現(xiàn)在大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，想辦點(diǎn)公益事業(yè)也沒有財力。大家要把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來考慮，多動腦子、想點(diǎn)子、找路子，發(fā)揮本村優(yōu)勢，盤活集體資產(chǎn)，興辦實(shí)體產(chǎn)業(yè)，增加村上的集體收入。有條件的村可以搞股份合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村里的老百姓可以把土地、資金入股，村上的公共用地、荒地、廢棄的學(xué)校和磚窯都可以作為股份放在實(shí)體或公司里，用市場的手段把村里的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在座的各位村支部書記可以進(jìn)行嘗試，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，把集體經(jīng)濟(jì)做大。手里有錢了，好多事就好辦了。第三，要有服務(wù)群眾、為民辦事的能力。開展工作必須有群眾的支持。作為基層干部，只有真心為了群眾，關(guān)心群眾疾苦，才能得到群眾的信任。對惠及群眾的事要真心辦。老百姓最講實(shí)際，大家在任上要多辦幾件實(shí)實(shí)在在、群眾看得見、得實(shí)惠的好事。大家要按照省委加強(qiáng)基層建設(shè)年活動要求的“十件實(shí)事”，結(jié)合本村實(shí)際，一件一件地辦好、落實(shí)好。對弱勢群體要真心幫。哪個村都有些老弱病殘的戶，他們大都經(jīng)濟(jì)條件不好，遇到事更需要人照顧。當(dāng)村干部一定要有一顆善心，對這些人不但不能冷落，還要多為他們辦 7 點(diǎn)事，多給他們爭取點(diǎn)救濟(jì)、低保等補(bǔ)助。這是村干部的社會責(zé)任，也是政治責(zé)任。這些問題處理好了，群眾就會感念你，就會佩服你，工作也就好開展了。對群眾的意見要真心聽。真心傾聽群眾，才能了解群眾的想什么、盼什么，才能拉近與群眾的距離，增進(jìn)感情。村上做什么事，干部群眾的想法不可能完全一致，有的對工作措施有看法，有的因個人利益受影響有意見。大家要多聽聽群眾的呼聲，了解他們的需求和想法，盡量照顧好各方利益，為全開展工作打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。第四，要有帶好班子、民主管理的能力。抓班子，帶隊伍，既是村黨支部書記的職責(zé)所在，也是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾干事的基礎(chǔ)。要執(zhí)行好“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制。大家一定要清楚，農(nóng)村管理的方向是民主，農(nóng)村管理的根本是民主?！叭h一行一監(jiān)督”不僅僅是方法的改進(jìn)，更是新形勢下農(nóng)村社會管理機(jī)制的變革。為推進(jìn)和落實(shí)好這一工作機(jī)制，我市先后召開了推行“三議一行一監(jiān)督”暨學(xué)習(xí)推廣“四個覆蓋”推進(jìn)會、匯報會、交流會，目的就在于為大家管理好村務(wù)提供重要的制度保障?！叭h一行一監(jiān)督”就是所有村級重大事項在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，由村黨支部提議，經(jīng)村“兩委”商議，再提交村代會或者村民會議民主決議，最后由村委會執(zhí)行，村民監(jiān)督委員會和黨員群眾進(jìn)行民主監(jiān)督。大家對村里的事務(wù)尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要依照法規(guī)、8

按照程序辦理。特別是對群眾關(guān)心的村務(wù)公開問題，如村上的財務(wù)支出、宅基地安排、計劃生育指標(biāo)分配、糧食直補(bǔ)發(fā)放等內(nèi)容，群眾關(guān)心什么就公開什么，不能捂著蓋著，要把話說在明處，把錢花在明處，把事辦在明處。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作?！鞍驼圃俅笠参娌贿^天來”，村里工作光靠村支部書記一個人不行。現(xiàn)在干什么都強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊精神，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本事。如果村班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾不團(tuán)結(jié)，互相拆臺、瞎折騰，村支書沒有威信，想干點(diǎn)事更無從談起。作為村支部書記，心胸要開闊，與班子成員平時多注意溝通，協(xié)調(diào)好與村委會的關(guān)系。絕不能大權(quán)獨(dú)攬，搞“一言堂”。要明確村“兩委”成員各自的職責(zé)，調(diào)動大伙的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。要培育好后備力量。我們不僅要把當(dāng)下的事干好，更要考慮好村上將來的發(fā)展。發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，還有一個重要的任務(wù)就是把把后備干部選好、配好。發(fā)展黨員時要把那些思想品德好、有能力、上進(jìn)心強(qiáng)的優(yōu)秀人才，特別是優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)發(fā)展對象。發(fā)展黨員不能有私心，近親發(fā)展黨員往往形成家族黨員、派系黨員，是村上不穩(wěn)定的隱患。對此，大家一定要高度重視，要從促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的高度選好人、用好人，對自己、對群眾、對組織都要有個交待。第五，要有協(xié)調(diào)各方、公正處事的能力。一個村就是一個小社會，什么人都有，什么事都能遇到。事多不可怕，事 9

難也不可怕，關(guān)鍵是我們內(nèi)心得有個準(zhǔn)則，處理問題有個底線。要公平處事。農(nóng)村一些事特別棘手難纏，靠權(quán)力壓不服，靠個人威望卻很好化解。大家在村里當(dāng)干部，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，各方面的影響多，越是這樣，越要公平公正的處理問題。大家處理問題要對事不對人、說理不護(hù)短，這樣才能樹立威信，才能讓群眾信服。你處事公正，處理問題就會理直氣壯，說的話就管用、就有說服力，群眾也容易接受。如果大家一肚子“小小九”，滿腦子小心眼，優(yōu)親厚友、偏這向那，不但事情不能處理好，而且容易引發(fā)矛盾，群眾也會暗地里說你，戳你的“脊梁骨”。要干凈干事。古人說“輕財聚人，律己服人”。大家要時刻繃緊廉潔自律、干凈干事這根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此贏得群眾信任，得到群眾支持。特別是有些村經(jīng)濟(jì)條件比較好，村集體有些錢，越是這樣越要把握好自己。如果大家廉潔上出了問題，黨紀(jì)國法是高壓線，誰碰了都要被處理。要關(guān)心百姓事。對于村上的紅白喜事、婚喪嫁娶，大家作為群眾的一員要多捧場，作為村干部更要多關(guān)心。我們出面了，群眾就覺得有面子，就會感激我們。對于因宅基地等產(chǎn)生的鄰里糾紛，也要高度重視，避免防止出現(xiàn)大的事端。大家一定要把村民的事當(dāng)成自己的事認(rèn)真處理，不能雙手一推，不管了之。

三、要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)參加培訓(xùn)，樹立村黨支部書記的良好形象 10

市委舉辦這次培訓(xùn)班，為大家提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，希望大家利用好這次機(jī)會，學(xué)有所獲，不虛此行。第一，要集中精力，安心學(xué)習(xí)?！凹矣星拢魇乱蝗恕?。大家出來學(xué)習(xí)，可能村上仍有很多事情需處理；再就是來到這里，免不了有朋友打電話邀請聚會。但是大家既然來了，要集中精力學(xué)習(xí)，遵守各項制度和紀(jì)律，不要互相吃請，做到不遲到、不早退、不曠課，多聽、多想、多記，多學(xué)點(diǎn)有用的東西。第二、要互相交流，虛心學(xué)習(xí)。參加培訓(xùn)的同志是各縣市精心挑選出來的，各有所長，有的處理矛盾糾紛有一套，有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)有兩招。所以，大家在認(rèn)真聽取有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)和同行講課的同時，要多交流，相互學(xué)習(xí)、相互切磋。只有取長補(bǔ)短，善于學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，才能彌補(bǔ)自身不足，達(dá)到共同提高的目的。第三、要學(xué)有所獲，學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，培訓(xùn)的關(guān)鍵在于落實(shí)。這次培訓(xùn)的內(nèi)容是經(jīng)過認(rèn)真篩選確定的，重點(diǎn)突出，針對性比較強(qiáng)，涉及面也比較廣。希望大家回去后，對照學(xué)到的知識，找出本村發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的問題和不足，研究制定解決的辦法，真正做到學(xué)有所用、學(xué)有所得。同志們，今天利用這次培訓(xùn)的機(jī)會，與大家交流了一些心得，希望對各位村支部書記有所啟發(fā)、有所幫助。最后，11

預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝大家在農(nóng)村這片廣闊的天地里大顯身手，做出更大的貢獻(xiàn)。12

第三篇：在全縣農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全縣農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天，能夠同全縣的農(nóng)村黨支部書記見面，感到十分高興。舉辦這次培訓(xùn)，是加強(qiáng)全縣干部隊伍建設(shè)特別是基層組織建設(shè)的重要舉措，主要目的是通過培訓(xùn)提升村干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，提升推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作全面進(jìn)步的本領(lǐng)，為加快建設(shè)××××××提供堅強(qiáng)的組織保證。

在座的各位都是黨在農(nóng)村工作的帶頭人，大家長期奮戰(zhàn)在基層一線，為保持全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們一起交流。

一、堅守黨性、對黨忠誠，做政治合格的“領(lǐng)路人”

農(nóng)村黨的組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，每名村干部必須把牢政治方向，增強(qiáng)黨性意識，努力做合格的共產(chǎn)黨員。

（一）要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是共產(chǎn)黨員從思想上解決入黨的基礎(chǔ)和前提，是終生的“必修課”。農(nóng)村黨支部書記作為黨在農(nóng)村的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，在一定程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。這就要求大家要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅守政治定力，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于從大局觀察和處理問題，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻頭腦清醒。當(dāng)前，我縣農(nóng)村黨員干部隊伍的主流是好的，絕大部分黨支部書記能與上級黨委保持高度一致，竭力維護(hù)一方穩(wěn)定，造福一方百姓。但是，也有個別干部缺乏黨性觀念，存在一定的問題。有的政治紀(jì)律性差，不認(rèn)真貫徹黨的方針政策，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策、下有對策”；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，只講權(quán)利、不講義務(wù)，只講權(quán)力、不講責(zé)任，只講組織照顧、不講組織要求和約束；有的還存在著封建迷信、超生、婚喪嫁娶大操大辦乃至以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)問題。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨員在人民群眾心中的形象，表面上看是要求自己不嚴(yán)的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是黨性鍛煉不夠、黨性意識不強(qiáng)，必須引起高度警醒。要認(rèn)識到，黨員群眾選你當(dāng)支部書記，你就要比群眾站得更高，看得更遠(yuǎn)，時刻牢記自己是黨的人，無論在任何時候、任何地點(diǎn)、任何情況下，都必須聽黨的話、堅定不移跟黨走，決不能搞“上有政策、下有對策”。

（二）要牢記自我角色，強(qiáng)化黨員意識。

黨員意識是共產(chǎn)黨員獨(dú)特的社會身份、社會地位和社會作用在觀念上的反映。其本質(zhì)特征就是要求共產(chǎn)黨員始終不忘記自己的黨員身份，認(rèn)真履行好對國家、對社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。可以說，黨員意識如何，不僅關(guān)系到一個黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，而且關(guān)系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關(guān)系到黨的整個肌體、整體形象和事業(yè)的興衰成敗。從我縣情況看，絕大部分黨員具有很強(qiáng)的黨員榮譽(yù)感和歸屬感，但是也有部分黨員干部缺乏黨員意識，有的奉獻(xiàn)精神弱化，在工作中拈輕怕重，只想別人多為自己服務(wù)，不想多為他人服務(wù)，取得一點(diǎn)成績，就想得到組織的“回報”，遇到一點(diǎn)困難，就回避退縮、怨天尤人；有的在個人的名和利上，斤斤計較，對黨的事業(yè)態(tài)度冷淡；有的甚至忘記了自己的黨員身份，沒有盡到黨員的責(zé)任，等等，必須引起高度重視。我們廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識，牢記黨員的政治身份，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，不能忘記自己舉起右手面對黨旗立下的誓言，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行；要牢記自己肩上的責(zé)任，不能把自己混同于普通的老百姓，不能忘記作為一名黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中應(yīng)該扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任。

（三）要擰緊“總開關(guān)”，堅定理想信念。

習(xí)近平總書記指出：“信念堅定是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先就要看理想信念這一條?！彼€多次強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，否則就會得‘軟骨病’。”那么，理想信念這個共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，到底有多大的力量呢？抗日戰(zhàn)爭時期，陳若克、趙一曼等革命先烈面對敵人身心折磨，只字未提的大無畏犧牲精神，讓我們看到了共產(chǎn)黨員信念的力量；解放戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨的軍隊以堅強(qiáng)的信念，靠著血肉之軀打敗了裝備精良的國民黨軍隊；和平建設(shè)和改革開放時期，共產(chǎn)黨人能夠經(jīng)受住來自社會變革帶來的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和風(fēng)險考驗(yàn)，也是因?yàn)榫哂谐绺叩睦硐胄拍?。這方面，我們現(xiàn)實(shí)中就有很好的例子。比如：時代楷模朱彥夫同志－淄博市沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原黨支部書記，他沒上過學(xué)，14歲參軍，參加過戰(zhàn)淮海、過長江、打上海、跨過鴨綠江等上百次戰(zhàn)役，動過47次手術(shù)，成為沒有四肢和左眼、右眼視力只有0.3的特等傷殘軍人，退伍后放棄榮軍休養(yǎng)所的特護(hù)待遇，回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記長達(dá)25年，帶領(lǐng)全村群眾把一個貧窮落后的小山村，建成遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。晚年的朱彥夫說，“回看走過的一生，我不相信命，更不相信運(yùn)。我相信黨！只要信念不倒，精神不垮，什么都能扛過去！”歷史和實(shí)踐證明，崇高的理想信念是激勵共產(chǎn)黨人終生奮斗的強(qiáng)大動力和精神支柱，是影響共產(chǎn)黨人思想行為最深遠(yuǎn)、最持久的決定性因素。

（四）要聯(lián)系崗位職責(zé)，發(fā)揮模范作用。

村支部書記作為全村工作的“靈魂”，是各項工作的“領(lǐng)頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”。俗話說：“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實(shí)的如何？村里面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的如何？社會是否和諧穩(wěn)定？關(guān)鍵看村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，看村黨支部書記的先鋒模范作用發(fā)揮如何。黨支部書記敢?guī)ь^，村班子才能出戰(zhàn)斗力，群眾干事情才有信心，用群眾的話講“就有了奔頭”，相反就成了一盤散沙，什么問題都會冒出來。像江蘇的華西村、河南的南街村等之所以發(fā)展如此之快，就是因?yàn)橛泻玫拇妩h支部書記帶頭。因此，村黨支部書記作為村的“掌舵人”，其特殊作用是任何人都無法替代的。我們?nèi)w黨員干部特別是村干部一定要切實(shí)增強(qiáng)示范帶頭的意識，發(fā)揮好核心和示范帶動作用，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，盡職盡責(zé)，帶領(lǐng)群眾奔康致富，帶領(lǐng)群眾過上好日子。

二、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，做基層黨建的“內(nèi)行人”

村級黨組織是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，會不會抓黨建，是衡量一名支部書記是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，做基層黨建工作的“責(zé)任人”，推動村級班子規(guī)范運(yùn)行。

一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的有效途徑。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)等8個方面的內(nèi)容，列出了30項標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，為農(nóng)村黨組織建設(shè)劃出了杠杠，形成可遵照執(zhí)行、可對標(biāo)定位、可量化考核的標(biāo)準(zhǔn)體系。各黨委書記要把推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期基層黨建的重要任務(wù)來抓，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，有力有序推進(jìn)。各黨支部書記作為直接實(shí)施者，要自我加壓，精準(zhǔn)對標(biāo)，確保村黨支部建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，力爭打造成標(biāo)桿。

二要抓好黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊伍建設(shè)的狀況，取決于黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。從一定意義上說，黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現(xiàn)的。要突出抓好三方面的內(nèi)容：一是從嚴(yán)做好黨員發(fā)展工作。當(dāng)前，我縣除個別村后備力量不足、人員難選外，大多數(shù)都是因?yàn)榇迩閺?fù)雜，支部班子特別是支部書記對這項工作認(rèn)識不足，怕出問題，不愿意發(fā)展。黨員發(fā)展事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和整個村子的未來，希望各位支部書記正確看待困難，摒棄私心雜念，做好黨員發(fā)展工作。要切實(shí)加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手、村民代表骨干等優(yōu)秀群體的引導(dǎo)和培養(yǎng)力度，把他們聚集到黨組織周圍，納入到基層組織建設(shè)范疇中來，為今年的村“兩委”換屆儲備好后備干部。要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格程序，陽光操作，確保新發(fā)展的黨員要求嚴(yán)、質(zhì)量高。二是引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮。支部書記在引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮上責(zé)任重大，要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等制度，激勵農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、富民興村，帶頭參與支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要通過推行黨員記實(shí)量化管理、落實(shí)民主評議等各項措施，約束黨員行為，倒逼黨員作用發(fā)揮，讓他們既有榮譽(yù)感，又有壓力感。三是建設(shè)過硬支部。要以學(xué)習(xí)教育為抓手，通過集中學(xué)習(xí)、研討交流、評議黨員等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識、緩解消除矛盾、理順工作方式方法，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事的村班子，帶動農(nóng)村各項工作順利開展。特別是廣大村黨支部書記，要發(fā)動和引領(lǐng)村班子、村里的黨員，積極參與到學(xué)習(xí)教育中來，通過開展學(xué)習(xí)教育把黨員聚集起來，把制度建立起來，把活動開展起來。

三、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)，做富民強(qiáng)村的“帶頭人”

支部書記的能力素質(zhì)，直接決定著一個村發(fā)展的速度和質(zhì)量。作為一名合格的支部書記，不但要講奉獻(xiàn)、肯付出，而且還必須有思路、有魄力，敢闖、敢試、敢干，推動所在村年年有變化、有進(jìn)步。

一要努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記講：“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。在第一個一百年之際，我們?nèi)嫱瓿擅撠毠裕_啟了第二個一百年奮斗歷程。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為新時代共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。面對“五個振興”的工作要求，在座的各位支部書記處在鄉(xiāng)村振興工作第一線，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。要精準(zhǔn)施策。要把抓黨建與促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與帶領(lǐng)群眾共同致富結(jié)合起來，落實(shí)資金、產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)等幫扶措施。要堅持把增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要用好外力，要用好第一書記這一寶貴資源。省市向我縣派駐了第一書記，大家要積極與他們及其派出單位聯(lián)系對接，爭取更多的資金和項目用于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。受各方面條件制約，我縣××××個行政村中，集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到3萬元以上的僅有××××個，“空殼村”高達(dá)××××個，占到全市（×××××個）一半以上，任務(wù)異常艱巨。這不僅是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題，還是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經(jīng)濟(jì)，沒錢服務(wù)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。有人說，中國共產(chǎn)黨有兩個書記非常重要，一個在上頭：中央總書記；一個在下頭：村支部書記。可以說，總書記“頂天”，村支書“立地”。村支部書記這個位置非常重要，作為村級發(fā)展的“帶頭人”、“領(lǐng)頭羊”，不僅要自己致富，還要帶領(lǐng)群眾致富。如果自己富不了，那就不是一名合格的支部書記；如果自己富了，群眾富不了，那就不是一名合格的黨員。一是解放思想。老百姓常說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。農(nóng)村形勢日新月異，村支部書記如果墨守成規(guī)，不積極進(jìn)取，那么村莊就如同“一潭死水”，死氣沉沉，永遠(yuǎn)只能跟在別人后面走。大家要多從自身找原因，少講困難、多想辦法，條件差點(diǎn)的村要摒除“無能為力”思想，樹立“富不是天生、窮不能生根”的信心，條件稍好的村要摒除“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識，不斷開拓進(jìn)取。二是學(xué)習(xí)政策。掙錢富袋子，學(xué)習(xí)富腦子。政策就是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，不懂政策會錯失發(fā)展良機(jī)，還容易犯錯誤。村支部書記要認(rèn)真領(lǐng)會中央和省、市、縣各級出臺的各項富農(nóng)××××××政策，跟上形勢發(fā)展需要。同時，有機(jī)會要多出去學(xué)習(xí)，與外地村官多聯(lián)系，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。三是找準(zhǔn)路子。盡管各個村的條件不同、區(qū)位不同，但每個村都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，關(guān)鍵要因村制宜，敢為人先，多動腦筋，多想辦法。學(xué)會用市場的眼光看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的發(fā)展思路。要結(jié)合村情實(shí)際，靈活選擇集體領(lǐng)辦、集體＋農(nóng)戶、合作社＋集體＋農(nóng)戶、村企共建等模式，大膽探索土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村電商、邊角經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、土地入股等發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的路子。

三要維護(hù)穩(wěn)定。作為支部書記，維護(hù)好一方平安是重要任務(wù)，必須自覺做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。但從當(dāng)前來看，有的支部書記維穩(wěn)敏銳性不夠，怕事躲事。一個村如果不和諧、不穩(wěn)定，各項工作肯定抓不好。特別是今年將要召開黨的二十大和省第十一次黨代會，對維穩(wěn)的要求更高、壓力更大。一是積極化解矛盾。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，要及時果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是講究工作方法。對于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時解決，暫時不能解決的要做好說明解釋工作；對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要敢于碰硬，敢于打擊。三是妥善處置突發(fā)事件。每個村的情況千差萬別，矛盾和問題各不相同。比如，土地糾紛、征地拆遷、家族派系等問題，一旦處理不及時，或者不慎重，就會使小問題釀成大麻煩。因此，對涉法涉訴等復(fù)雜問題，要第一時間向上級反饋，全力穩(wěn)控好事態(tài)發(fā)展。四是善于宣傳教育群眾。要健全矛盾調(diào)解化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，確保群眾感到不公時，有地方說理、有地方評理、有地方處理。要發(fā)揮黨員和村民代表的作用，充分依靠他們做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，最大限度地爭取群眾對班子工作的理解和支持。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政為民，做群眾信任的“貼心人”

俗話說“小村官、大政務(wù)”。大到落實(shí)黨和國家的路線方針政策，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要村支部書記去組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決。走上這個崗位，就意味著奉獻(xiàn)，意味著付出，意味著舍小家、顧大局。

一要找準(zhǔn)定位。為村莊發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)，是村支部書記最基本的職責(zé)。在座的各位都是村里的能人，相當(dāng)一部分同志有著自己的事業(yè)，有的是企業(yè)老板，有的是種養(yǎng)大戶，有的是個體工商戶。既然大家選擇了這個崗位，就要撲下身子，盡職盡責(zé)，不辜負(fù)群眾的期望?？偟膩砜?，全縣村支部書記隊伍主流是好的，但也有極個別支部書記價值觀出了問題，整天想著個人利益，村里有了任務(wù)習(xí)慣安排給“兩委”成員，當(dāng)“甩手掌柜”，群眾整天見不到人。現(xiàn)在，雖然我們提倡“能人”治村，但像這樣的支部書記，即使能力再強(qiáng)、本領(lǐng)再大也不是群眾需要的村干部。所以說，在這個崗位要想干出成績，就要多講奉獻(xiàn)，不求索取，不計回報。一要找得到人。要嚴(yán)格落實(shí)坐班制度，村辦公場所每天都要有人值班，通過落實(shí)全程代辦服務(wù)，讓群眾不出村就能辦成事。要確保電話暢通，村里發(fā)生事情，確保在第一時間知道，第一時間做出正確處理。二要吃得了虧。比如，村里修路筑橋，大家可能要帶頭捐款，有時甚至為集體墊上個人資金；再比如，你為村集體發(fā)展投入足夠精力，勢必會影響到個人事業(yè)的發(fā)展，等等。大家只有不計較個人得失，正確處理好個人利益和集體利益的關(guān)系，不怕吃苦，不怕吃虧，處處帶好頭、作表率，才會有人跟著走，為民服務(wù)才會有底氣。三要受得住氣。大家直接與群眾打交道，工作對象形形色色，個體素養(yǎng)參差不齊，在工作中時常會無端受氣，甚至委曲求全。這就要求大家要有豁達(dá)的胸懷和氣度，工作該怎么干還得怎么干，決不能因?yàn)閭€別群眾的不理解、不支持而生悶氣、撂挑子。群眾的眼睛是雪亮的，對于看準(zhǔn)的事，只要大家堅持不懈地抓下去、抓到底，取得良好的效果，就一定會贏得民心、贏得支持。

二要胸懷大局。一方面，要念好“團(tuán)結(jié)經(jīng)”，注意調(diào)動和保護(hù)好村“兩委”干部的積極性，帶領(lǐng)大家一起為民干事。團(tuán)結(jié)出正氣，出戰(zhàn)斗力、凝聚力。凡是后進(jìn)村，大多數(shù)都是“兩委”班子不團(tuán)結(jié)的村。有的村盡管地理位置優(yōu)越，資源稟賦良好，但就是因?yàn)榘嘧映蓡T不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾、搞內(nèi)耗，弄的村里烏煙瘴氣，什么事都辦不成，既延誤了村莊發(fā)展，又帶壞了村風(fēng)民風(fēng)。而周邊有的村，“兩委”班子關(guān)系融洽，心齊勁足，凡是工作進(jìn)展快、成效大的，群眾滿意度自然就高。所以說，作為村支部書記，要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，牢固樹立以村莊發(fā)展為重、以村民利益為重的大局意識，自覺帶著感情、放下架子，去團(tuán)結(jié)好能夠團(tuán)結(jié)的人，去團(tuán)結(jié)好需要團(tuán)結(jié)的人。要善于站在全局看問題，遇事同班子成員多溝通、多商量，集中大家的智慧；出現(xiàn)失誤少猜疑、少指責(zé)，消除隔閡，增進(jìn)理解，想方設(shè)法調(diào)動大家一起干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，要站得高、看得遠(yuǎn)，跳出村級發(fā)展的“小圈子”，全力支持和保障黨委、政府的中心工作。我們也從中看到，在征地、拆遷等工作過程中，個別村風(fēng)氣不正，對重點(diǎn)工程建設(shè)認(rèn)識不到位，缺乏主動配合意識，甚至在遷占工作中，有個別黨員在背后煽動不明真相的群眾漫天要價、非法聚集，阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)。現(xiàn)在向上爭資金、爭項目，非常不容易。倘若爭取下來，卻不能順利實(shí)施，就會貽誤發(fā)展，最終受損失的是人民。每一位同志都要學(xué)會算大賬、算長遠(yuǎn)賬，站在發(fā)展大局的高度看問題、想事情，自覺做到不議論、不爭論，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三要真心為民。作為黨支部書記，要恪守真心為民的情懷，把服務(wù)群眾當(dāng)作自己的天職。一是把群眾的事當(dāng)成自己的事。我們的一些老支部書記，遇到村民的矛盾糾紛、家長里短，說上幾句話問題就解決了，靠的就是威望。但是“威望”不是那么容易就能得到的，這是在事事模范帶頭、處處先為群眾著想的基礎(chǔ)上樹立起來的?，F(xiàn)在，有些村干部對群眾的事不上心；有的遇到事情不是首先考慮群眾，而是自己怎么方便怎么辦，怎么好管怎么辦；有的方法簡單、作風(fēng)粗暴，做工作是“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風(fēng)”；有的幫群眾做一點(diǎn)事就想要回報，甚至吃拿卡要。這樣的干部，沒有好人緣，也抓不住民心。我們一定要多換位思考，要將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，真正把群眾的事放在心上、抓在手上。二是辦好民生實(shí)事。農(nóng)民群眾最重實(shí)際，最講實(shí)效，他們不僅聽你說了什么，更要看你做了什么，他們能得到什么。當(dāng)前，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重，改廁、扶貧、衛(wèi)生清潔等都需要資金。能不能辦好這些事情，關(guān)鍵就看村支部書記的能力和水平。在這方面，部分薄弱村不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差而畏難發(fā)愁、停滯不前，要學(xué)會利用身邊的各種資源，跑項目、籌資金，想方設(shè)法把好事辦好。三是關(guān)心群眾疾苦。要注重辦好群眾的小事、瑣事，作為村干部，相信大家都有體會，許多問題看起來都是一件件“小事”，但對于一家一戶特別是困難家庭來講，往往是關(guān)系生存危機(jī)的大事。你把這些事辦好了，群眾就會感激你，甚至一輩子說你好，可以說是辦好一件小事、溫暖一片人心；相反，你光抓所謂的“大事”而不理睬群眾的“瑣事”，群眾就不會買賬，甚至?xí)e成民怨，最終造成不可預(yù)計的后果。

五、公正守法、廉潔自律，做依法行政的“明白人”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)擺在極端重要的位置，堅定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，推動形成了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。廣大村干部一定要深刻領(lǐng)會、身體力行、主動適應(yīng)，為推動全縣科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

一要增強(qiáng)法治觀念。隨著改革開放的深入，廣大村干部的法治觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的現(xiàn)象仍然存在，有的法治意識淡薄，解決突出矛盾和棘手問題的能力不足；有的以權(quán)壓法，以言代法，激化矛盾，造成群眾上訪、告狀。當(dāng)前，群眾掌握的法律知識和政策多了，愛問“為什么”了，這是大勢所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢，村干部再沿襲以往解決問題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路已經(jīng)行不通了，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法，嚴(yán)格依法治理村務(wù)，真正弄清楚應(yīng)該做什么，不能做什么；應(yīng)該怎樣做，不能怎樣做。只有學(xué)好學(xué)透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事。

二要嚴(yán)格依法規(guī)范行政。當(dāng)前，群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強(qiáng)，不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。因此，村干部必須適應(yīng)新形勢、新變化，不斷提高民主管理、規(guī)范辦事的能力，使群眾的權(quán)利受到尊重，群眾的訴求更易表達(dá)，群眾的合法意愿得到實(shí)現(xiàn)。近幾年，我們持續(xù)推進(jìn)村級規(guī)范化建設(shè)，廣大村干部依法規(guī)范從政能力顯著提升，但也有個別干部抓規(guī)范化管理工作的力度和措施還不到位。對此，必須引起高度重視。廣大村干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，做決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，自覺當(dāng)依法治縣的推動者、守護(hù)者。要堅持依法治村、公正處事，在處理涉及群眾切身利益的問題時，一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏，不能違反工作原則、違背政策法律辦事。要堅持依章辦事，在遵守法律法規(guī)的前提下，緊密結(jié)合本村實(shí)際，制定村內(nèi)自治章程、村規(guī)民約，使村內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃建設(shè)、社會治安、村民風(fēng)俗等方面有法可依、有章可循。要主動將自身行為置于村民監(jiān)督之下，切實(shí)做到黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開，切實(shí)做到讓村民明白、干部清白、群眾信服，特別是公開的重點(diǎn)要明確，如村民代表大會決議的執(zhí)行、財務(wù)收支、土地征用、宅基地審批、村級重大事項和村務(wù)管理、村務(wù)決策等；公開的程序要嚴(yán)格規(guī)范，由村民代表組成的監(jiān)督小組先行審核把關(guān)后再向村民公開；公開的形式要順應(yīng)村民意愿，方便村民知曉。

三要堅持清正廉潔。習(xí)近平總書記指出，“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。”這就要求廣大黨員干部一定要堅定自己的人生選擇，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。黨的十八大以來，從中央到地方持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，真正讓人們感受到了反腐敗的高壓態(tài)勢。從查辦的案件中可以看到，不論什么人，不論擔(dān)任什么職務(wù)，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，充分表明了中央有貪必反、有腐必懲、有案必查、有亂必治的堅強(qiáng)決心。我縣近幾年也有個別干部包括村干部受到了法紀(jì)處理。希望大家引以為戒、警鐘長鳴。要深刻認(rèn)識到，當(dāng)前，農(nóng)村群眾就算物質(zhì)生活水平再提高，一旦身邊出現(xiàn)村干部貪腐瀆職現(xiàn)象，群眾都會覺得社會不公，心里不暢，就會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。因此，同志們務(wù)必要切實(shí)將黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀(jì)法規(guī)視為“高壓線”以自醒，把廉潔自律規(guī)定視為“警戒線”以自律，珍惜崗位，遠(yuǎn)離腐敗，做清正廉潔的村干部。在工作生活中要做到管嚴(yán)自己的腦，不要昏了頭；管嚴(yán)自己的嘴，不要亂吃亂喝亂說；管嚴(yán)自己的眼睛，不要看花了眼；管嚴(yán)自己的耳朵，不要偏聽偏信；管嚴(yán)自己的心，不要偏了心眼；管嚴(yán)自己的手，不要辦錯了事；管嚴(yán)自己的腳，不要進(jìn)錯了門。同時，要算好人生七筆帳（政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、自由帳、名譽(yù)帳、健康帳、親情帳、家庭帳），切勿犯罪、自毀前程，在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗(yàn)，保持一名合格村干部的應(yīng)有本色。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，大家作為“掌舵者”和“領(lǐng)航員”，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家珍惜機(jī)會，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，扎實(shí)工作，努力改善村容村貌，讓群眾盡快富裕起來，為建設(shè)××××××貢獻(xiàn)自己的力量！

謝謝大家！

第四篇：在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一項重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進(jìn)行了兩批先進(jìn)性教育活動。目前，第二批先進(jìn)性教育活動即將結(jié)束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先

進(jìn)性教育活動。今天把大家集中起來培訓(xùn)，實(shí)際上就是準(zhǔn)備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓(xùn)，縣委常委會進(jìn)行了專題研究，縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對全縣872個村（居委會）黨支部書記進(jìn)行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓(xùn)，目的只有一個，就是要進(jìn)一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對農(nóng)村形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官?？偟膩碇v，XX農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來XX工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務(wù)的考驗(yàn)。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會作出了貢獻(xiàn)。講作風(fēng)上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強(qiáng)的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機(jī)會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書記及廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學(xué)描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，同時也給新時期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應(yīng)新形勢，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村黨支部書記，培訓(xùn)期間輔導(dǎo)老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認(rèn)識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當(dāng)好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實(shí)樹立建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新信心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是重大轉(zhuǎn)折；第三，很多農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機(jī)遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時代已經(jīng)到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運(yùn)轉(zhuǎn)，千百年來皇糧國稅一直被農(nóng)民視為應(yīng)盡的法定義務(wù)。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實(shí)行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實(shí)行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實(shí)行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一，賦稅實(shí)行田賦制。在漫長的歷史長河中，農(nóng)民稅賦過重的問題曾是歷代政權(quán)更迭的主要導(dǎo)火索之一。為了緩解社會矛盾，維護(hù)自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農(nóng)村稅賦制度來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎?，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負(fù)。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進(jìn)行的。“均田地、輕稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。

新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，1949年

至2003年，全國累計征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開征到2003年，累計征收1366.25億元。近年來，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢在必行。2002年，黨中央、國務(wù)院從“執(zhí)政為民

”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)行“三個取消、兩個調(diào)整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重大改革。土地改革實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費(fèi)改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬元，農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)45元。不僅如此，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的各項政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。2004年中央“1號文件”又進(jìn)一步提出“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達(dá)省份的帶動下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有28個省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個百分點(diǎn)，將為農(nóng)民減負(fù)120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強(qiáng)勁的動力支撐點(diǎn)?！睆?0年前中國農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實(shí)行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學(xué)判斷。第一個趨向是：在工業(yè)化初級階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進(jìn)入了第二個趨向。近半個世紀(jì)以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本，從1953年開始，國家對糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價低于市場價，農(nóng)民在承受價格損失的同時，還要高價購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，32年時間里，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻(xiàn)約為8000—1萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，人均收入達(dá)到700-1500美元以后就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，在這個階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，2004年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財政收入達(dá)到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農(nóng)業(yè)對財政的貢獻(xiàn)為300億，只占國家財政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為“三農(nóng)”支出超過了2600多億元，增幅達(dá)22.5，增長近500億元。其中為落實(shí)1號文件出臺的政策措施，中央財政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計算，人平直接、間接受惠達(dá)289元。我們縣享受國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金達(dá)1000萬元，僅此一項，全縣農(nóng)民人均直接受惠達(dá)12.8元?？梢哉f，隨著國家財力的增強(qiáng)，國家對“三農(nóng)”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。

（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，毛澤東同志從我國實(shí)際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因?yàn)樽スI(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀(jì)50年代末起，毛澤東同志又一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。毛澤東同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關(guān)系到社會穩(wěn)定。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關(guān)系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認(rèn)為，中國的工業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)。因?yàn)槭紫绒r(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場；農(nóng)業(yè)關(guān)系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足?！鞭r(nóng)業(yè)關(guān)系到人民生活改善。毛澤東同志認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關(guān)系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院更加重視“三農(nóng)”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務(wù)院”名義下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計近60個。也就是說，中國農(nóng)村改革27年間，這樣的文件平均每年達(dá)兩個以上。其中1982年至1986年，中央連續(xù)出臺了5個關(guān)于農(nóng)村工作的“1號文件”。時隔18年之后，中央就“三農(nóng)”問題連續(xù)下發(fā)了兩個“1號文件”。2004年1月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“1號文件”。2005年1月，再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個“1號文件”。總的指導(dǎo)思想是現(xiàn)有的政策不能變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。同以往的1號文件相比，今年的1號文件直接針對農(nóng)民增收這個核心，出臺的各項政策措施都為農(nóng)民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會提出，“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《XX縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃建議》，將進(jìn)一步突出“三農(nóng)”問題重要地位，在扶持“三農(nóng)”措施上，堅決做到執(zhí)行上級的支農(nóng)政策不走樣，給群眾的實(shí)惠不打折，爭取用2—3年時間，我縣邁入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。

在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢的同時，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實(shí)際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實(shí)在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點(diǎn)，大家要學(xué)會用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入將會越來越多，“三農(nóng)”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會越來越有利。縣委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應(yīng)歷史趨勢，正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)做好新時期新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅定解決好“三農(nóng)”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù)，積極探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑?！巴七M(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)”，這既是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)，更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。具體講，當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好以下五個重點(diǎn)：

（一）要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者和實(shí)施者。建設(shè)一個好的村黨支部，是建設(shè)新農(nóng)村最基本的組織保障?？偟膩砜?，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)是有成效的。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務(wù)，有的負(fù)債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導(dǎo)致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農(nóng)村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費(fèi)改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對工作缺乏激情，認(rèn)為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強(qiáng)為長”，由宗族、房頭勢力把持村務(wù)；有些村民風(fēng)不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務(wù)，不參加黨的活動，等等。五是財務(wù)管理混亂。平時，我接到的群眾來信來訪中，有相當(dāng)一部分是反映村干部經(jīng)濟(jì)問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)問題，有些村支書侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負(fù)面影響卻很大，不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè)，而且妨礙了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著力解決基層組織建設(shè)問題。當(dāng)務(wù)之急，就是要以全面開展第三批先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，有針對性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。總的要求是：要通過配齊配強(qiáng)村級班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機(jī)制，加大村干部培訓(xùn)力度和村級后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，使之普遍達(dá)到“五個好”的基本要求，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，要與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，注意把好政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨，有效地改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化知識結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅決予以清除出黨，確保農(nóng)村黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要搭建黨員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能力不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的黨建工程，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，全面展示黨員風(fēng)采，切實(shí)擴(kuò)大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進(jìn)步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進(jìn)的步伐。

（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體來抓。小康村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關(guān)，是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前老百姓心中最盼的愿望有三個：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習(xí)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)，營造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們義不容辭的重大責(zé)任，是一項十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。目前，我縣全面小康示范村建設(shè)已正式啟動，2004年全市確定建設(shè)11個省級小康示范村，26個縣區(qū)級小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設(shè)，主要有三個目標(biāo)：

1、農(nóng)民富。以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入要達(dá)6000元以上，家庭生活基本實(shí)現(xiàn)電器化。

2、村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。

3、風(fēng)尚好。崇尚科學(xué)文化教育和文明健康生活，社會治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農(nóng)村勞動力平均受教育年限達(dá)9年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費(fèi)總支出的20左右。建設(shè)小康村是一項系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導(dǎo)。特別是村級黨組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅決克服等靠要思想，積極主動做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，為全面建設(shè)小康村打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要抓好科學(xué)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地”的原則，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真做好小康村建設(shè)規(guī)劃。對小康村規(guī)劃，不能搞一個人說了算，應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表大會反復(fù)討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設(shè)的積極性。其次，要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設(shè)實(shí)踐表明，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個村都要立足本地優(yōu)勢，選準(zhǔn)項目，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。第三，要加強(qiáng)文明建設(shè)。小康村建設(shè)，實(shí)質(zhì)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使精神文明建設(shè)深入人心；要反對鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，堅決抵制“法輪功”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力創(chuàng)造一個群眾安居樂業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)。村級黨組織一定要按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)民增收難，結(jié)構(gòu)調(diào)整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴(yán)重，什么產(chǎn)業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場”，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟(jì)”。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急就是要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)?；?jīng)營、集約化經(jīng)營、風(fēng)險意識以及商品意識，進(jìn)一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的自覺性。二是要抓基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就成了無源之水、無本之木。當(dāng)前和今后幾年，各村要立足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達(dá)食品建設(shè)水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進(jìn)行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會?！啊Р?協(xié)會’，農(nóng)民得實(shí)惠”。“支部 協(xié)會”，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，要在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項目上建立協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強(qiáng)對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子，為推進(jìn)協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“五不”原則：即不得搞強(qiáng)迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意向農(nóng)戶攤派無關(guān)費(fèi)用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，堅決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。目前，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高，農(nóng)村的硬件設(shè)施還比較落后，農(nóng)民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣難”，挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、墻報等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場能力、科技致富能力和抵御市場風(fēng)險的能力，千方百計增加農(nóng)民收入。

（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主線來抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此，村級組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟(jì)。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟(jì)。“手中有糧，心中不慌”。糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問題的核心所在，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)耕地政策，堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。要堅決落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補(bǔ)貼款。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，我們各村的勞動力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，始終把“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實(shí)做好組織動員工作，摸清底子，制定計劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決在外務(wù)工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，凡是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務(wù)辦實(shí)事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級組織一定要重視集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中，必須堅持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強(qiáng)行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進(jìn)、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農(nóng)場、小果園、小型畜牧場等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，要管好集體財產(chǎn)，加強(qiáng)財務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動型經(jīng)濟(jì)。我縣是個內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份，投資拉動仍然是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。目前，由于投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，外面資金和技術(shù)進(jìn)不來，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度，對通村公路補(bǔ)貼的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水、電、路、橋、校為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通村公路質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大投資拉動型經(jīng)濟(jì)。同時，要多方籌集資金加快水利建設(shè)，使水毀河壩得到全面修復(fù)，病險水庫徹底脫險，水利死角逐年減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會事業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是一個重要標(biāo)志。一是要大力實(shí)施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要切實(shí)履行控流保學(xué)的責(zé)任，加大勸學(xué)力度，降低輟學(xué)率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生開展助學(xué)活動，確保每一個適齡兒童都有書讀。三是要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要建設(shè)村級文化服務(wù)中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，確保用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進(jìn)農(nóng)村建整扶貧“四大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)和智力建設(shè)。重點(diǎn)要突出在因地制宜、建設(shè)項目上下功夫。要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用本地資源，利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術(shù)和技能開發(fā)扶貧項目，實(shí)施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴(kuò)大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進(jìn)一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟(jì)和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行以計劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康、計劃生育手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保險,逐步建立農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會保障制度。同時，要圍繞解決貧困村農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民的生活保障問題，積極探索農(nóng)村“低?！迸c城市“低?！辈④壍谋Ｕ蠙C(jī)制?？傊?，要通過加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會保障體系，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟(jì)。

三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會，在相當(dāng)長一段時期，農(nóng)業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅已全部取消，農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會因完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)“老鼠鉆風(fēng)箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務(wù)，不僅對農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質(zhì)要高，懂政策；能力要強(qiáng)，會辦事；經(jīng)濟(jì)要實(shí)，帶動致富；精神要好，信心堅定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應(yīng)形勢的新變化，按照新時期村支書標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新村官。

（一）要夯實(shí)知識功底，爭做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實(shí)、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實(shí)事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)知識功底?！暗皖^讀書，抬頭做人”，是成功者的經(jīng)驗(yàn)。因此，作為新時期的村支部書記，必須帶頭學(xué)習(xí)，努力當(dāng)好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。現(xiàn)在，人類已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學(xué)校里學(xué)到的那一點(diǎn)知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，堅持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機(jī)遇看：一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。在國內(nèi)，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，特別是我國實(shí)施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動力已經(jīng)啟動?？梢哉f，這是我們最大的機(jī)遇。從優(yōu)勢上來講：我縣地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動力等資源非常豐富，再加上我縣廉價的土地、廉價的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢，村支部書記一定要審時度勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，努力推進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

再次，要堅持開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康農(nóng)村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風(fēng)險并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經(jīng)說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！贝逯Р繒浘褪且鲞@樣的好同志。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來說，確實(shí)是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進(jìn)，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當(dāng)頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件還比較艱苦，工作任務(wù)也很繁重，如果沒有頑強(qiáng)的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實(shí)干”。對縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，一定要雷厲風(fēng)行，一干到底，一抓到底，不達(dá)目的，決不收兵。

（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開玩笑說，中國共產(chǎn)黨有兩個第一書記——一個在上頭：中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎(chǔ)不牢，地動山搖?？倳洝绊斕臁?，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點(diǎn)，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達(dá)官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當(dāng)前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當(dāng)好村支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。XX有個特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當(dāng)然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風(fēng)不純，政風(fēng)所致”。因此，村支部書記要維護(hù)一方穩(wěn)定，就必須堅持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對村級財務(wù)收支、宅基地劃分、計劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個明白、還村干部一個清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時，要深入開展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識，及時化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴(yán)要求自己，爭做務(wù)實(shí)清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負(fù)面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好務(wù)實(shí)清廉的表率。具體講，要做到三點(diǎn)：

1、要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人。作風(fēng)即形象，作風(fēng)即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動看結(jié)果，工作看實(shí)績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強(qiáng)“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實(shí)事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計引資金，充分調(diào)動多方力量把這件實(shí)事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，農(nóng)民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護(hù)好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領(lǐng)群眾致富的同時，要把植樹造林、保護(hù)環(huán)境作為一項常年性工作堅持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計劃生育工作各項指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時，要創(chuàng)新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。但是，我們無論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴(yán)于律已、清正廉明。要知道，一個人是務(wù)實(shí)清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風(fēng)朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。

（四）要堅持第一要務(wù)，爭做勤勞致富型的推動者。XX是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟(jì)，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點(diǎn)要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。一方面，要堅持從本村的實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，出好加快村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子。另一方面，要堅持科學(xué)發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅持以市場為導(dǎo)向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個發(fā)展目標(biāo)，對照先進(jìn)趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書記，必須要當(dāng)鷹不當(dāng)雞，要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊，掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識和實(shí)用致富技術(shù)，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個自身窮得叮當(dāng)響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項目，謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門路的村支部書記要領(lǐng)辦實(shí)體，展示才華；當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實(shí)現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領(lǐng)能力，走共同致富路子?！耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧?。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領(lǐng)致富。不能帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶領(lǐng)富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。同時，要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進(jìn)項目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強(qiáng)內(nèi)，努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。

同志們，這次培訓(xùn)對大家來說，是一次難得的機(jī)會，時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。希望大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，沉下心來，集中精力，專心學(xué)習(xí)，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。

第五篇：在農(nóng)村黨組織書記2021年示范培訓(xùn)班上的講話

在農(nóng)村黨組織書記2021年示范培訓(xùn)班上的講話

同志們：

村“兩委”集中換屆剛剛結(jié)束，我們就舉辦全市村黨組織書記示范培訓(xùn)班，主要目的是，幫助大家分析新形勢、明確新任務(wù)、貫徹新理念、掌握新方法、落實(shí)新要求，進(jìn)一步提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的素質(zhì)和能力，為×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)、提供堅強(qiáng)保證。

這次村“兩委”換屆，是在我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景下的一次換屆，是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求的一次換屆，是切實(shí)優(yōu)化村級班子、調(diào)優(yōu)村黨組織書記結(jié)構(gòu)的一次換屆，實(shí)現(xiàn)了黨支部應(yīng)換盡換、××個村一個不落，年齡、學(xué)歷、能力實(shí)現(xiàn)“一降兩升”，是歷次換屆效果最好、質(zhì)量最高的一次。新一屆村“兩委”班子任期，與“十四五”高度契合。為讓大家盡快進(jìn)入角色、投入工作，市委決定，利用×個月的時間，對全市村“兩委”干部進(jìn)行一次全員系統(tǒng)培訓(xùn)。借今天示范培訓(xùn)班的機(jī)會，和大家作一個交流。

一、認(rèn)清職責(zé)定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

“民以食為天，邦以農(nóng)為本”，基層穩(wěn)則天下安。習(xí)近平總書記指出：“黨的力量在于組織，組織能使黨力量倍增?！贝妩h組織作為黨的組織體系的末端，肩負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的重要職責(zé)。村黨組織書記作為黨在農(nóng)村的執(zhí)政骨干，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的各項方針政策和各級黨委的部署貫徹落實(shí)到基層的重要任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要明大勢、講大局、擔(dān)大任、創(chuàng)大業(yè)。

一要當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“傳播者”。黨的十九大宣告中國特色社會主義進(jìn)入新時代，進(jìn)一步確立了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，特別是提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為黨的指導(dǎo)思想寫入《黨章》，作為治國理政的總綱寫入《憲法》。黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，按照黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織的重要政治任務(wù)。村黨組織特別是黨組織書記承擔(dān)著學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要職責(zé)，肩負(fù)著打通落地見效“最后一公里”的重要使命，要切實(shí)增強(qiáng)自覺性、堅定性，帶領(lǐng)黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，讓廣大人民群眾感黨恩、跟黨走，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二要當(dāng)好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。黨的十九屆五中全會，對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。提出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。村黨組織書記作為農(nóng)村各項工作的“領(lǐng)頭雁”，要深刻認(rèn)識這一重大歷史使命，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把廣大黨員群眾的智慧和力量凝聚到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來，全力以赴促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。大家一定要提高政治站位，按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興部署要求，不折不扣地落實(shí)到農(nóng)村各項工作任務(wù)中去。要廣泛宣傳發(fā)動全村黨員干部群眾，瞄準(zhǔn)全國先進(jìn)典型、先進(jìn)水平，加壓奮進(jìn)、打造精品，努力把我們的村子建設(shè)成亮點(diǎn)村、示范村、樣板村，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

三要當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“踐行者”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)擺在極端重要的位置，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。“風(fēng)正則百官皆守，風(fēng)不正則百弊俱生”。市委始終把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)作為頭等大事來抓，連年開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治行動，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)、強(qiáng)化干部隊伍管理，對頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。從我們了解掌握和巡視巡查反饋情況看，我市發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)在逐年優(yōu)化，但發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和微腐敗問題依然存在，有些通報曝光的典型案例觸目驚心。從這次換屆資格審查看，上屆以來就有××名村干部受到黨政紀(jì)處分。大家一定要引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，抓好班子、帶好隊伍，管好自己、作好表率。

二、提升能力素質(zhì)，練就新時代農(nóng)村黨組織書記過硬本領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。作為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，村書記只有練就過硬本領(lǐng)，才能敢做善成、多做多成，重點(diǎn)是“五個本領(lǐng)”。

一要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。共產(chǎn)黨員講政治，不分職務(wù)高低，不分級別大小。一名黨員，最基本的就是要講政治、有信仰，作為村一級黨組織“火車頭”、基層百姓群眾的“領(lǐng)路人”，更應(yīng)該堅守政治信仰、對黨絕對忠誠，始終聽黨話、跟黨走。首先，就是要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，積極宣傳黨的大政方針，敢于旗幟鮮明地與社會不良風(fēng)氣作斗爭。其次，對上級黨委政府各項決策部署，要有大局觀念和全局意識，主動克服本位主義和“小家子”思想，不搞“截留”，讓黨的政策、上級黨委政府的決策部署原原本本、不折不扣地落地落實(shí)。第三，全心全意為人民服務(wù)和一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)是對村書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等容易產(chǎn)生一些社會矛盾的工作中，村書記能不能帶頭支持發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，也是對大家黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治上過硬不過硬的實(shí)際考驗(yàn)。

二要增強(qiáng)凝聚班子本領(lǐng)。“火車跑得快，全憑車頭帶”，只有把班子建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實(shí)，才能全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要率先垂范?！按蜩F還須自身硬”“喊破嗓子不如做出樣子”，只有自己發(fā)揮好示范作用，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)和凝聚“兩委”班子，更好地把全體黨員干部和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)到班子周圍?！痢量h××村黨支部書記×××，自己堅持“請客不到、送禮不要、辦事講公道、親友不沾光、待客自己掏腰包”，全村呈現(xiàn)了村風(fēng)正、民心順的良好局面。要調(diào)動支委。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。支部書記本事再大，如果沒有支委一班人的配合協(xié)作，沒有全體黨員和村民的支持，也很難把事情辦好。作為“班長”，要相信支委、黨員和群眾，該讓他們做的事就放手讓他們做，既要敢于負(fù)責(zé)，又要善于聽取各種意見，工作起來才能有的放矢，才能得到村民擁護(hù)。要帶好隊伍。村書記要采取多種形式，加強(qiáng)黨員干部的教育管理，使黨員干部處處發(fā)揮模范作用，時時彰顯先進(jìn)本色?！痢量h××村黨支部書記×××，組織黨員干部認(rèn)責(zé)承諾，簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“分層積分、量化評星”管理制度，設(shè)置評比臺，制發(fā)《黨員便民服務(wù)卡》，群眾有困難和需求，只要打個電話，就有黨員上門提供服務(wù)，解決實(shí)際問題，黨員隊伍的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員干部工作熱情高漲，廣大村民放心滿意。

三要增強(qiáng)領(lǐng)富帶富本領(lǐng)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中面臨著各種困難和問題，解決這些困難和問題的根本出路還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！按蟀l(fā)展、小困難，不發(fā)展、大困難?！碧貏e是當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是群眾最大的利益。要率先致富。目前，全市新一屆村書記中，農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、企業(yè)家村官達(dá)到了××%以上。還有××%的書記沒有成為致富帶頭人，這些同志要不斷增強(qiáng)謀發(fā)展、先致富的意識，對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要有一定的了解，主動學(xué)科技、用科技，率先在發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、興辦中小企業(yè)等方面趟出路子、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，帶頭富起來。要共同富裕。“一人富不算富，全村富才幸?！薄４蠹乙朴谕诰虮敬宓膮^(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，找到一條適合本村發(fā)展的路子，帶領(lǐng)群眾共同富起來?！痢量h××村書記×××，任職以前就是土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，上任之初就下定決心，要帶領(lǐng)村民富起來，把全部精力傾注到村級發(fā)展上，確定“以企興村，依商富民”的發(fā)展思路，短短幾年把名不見經(jīng)傳的小村建設(shè)成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，他也被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要開拓創(chuàng)新?！坝^念一新值千金”。一個村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，先天條件是一個因素，但更重要的是看村的黨組織書記，有沒有變安貧為求富、守攤為開拓、無為為自強(qiáng)、保守為爭先這樣的勇氣。要敢于走新路，出新理念、新思路、新經(jīng)驗(yàn)，只要有利于發(fā)展就大膽去闖，只要有利于發(fā)展就放開手去干。剛才提到的××村黨支部書記×××緊跟時代步伐，30多年來先后經(jīng)過8次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，把一個不臨交通干道、不靠縣城集鎮(zhèn)、沒有礦產(chǎn)資源的窮村、亂村、難村建設(shè)成了全國有名的示范村，年人均收入從不足300元達(dá)到2017年的6萬元，翻了200倍。要壯大集體經(jīng)濟(jì)。一個村如果沒有一定的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，缺乏為群眾辦事的能力，黨組織必然缺乏凝聚力、號召力和向心力。××區(qū)××村黨支部書記×××堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)建“五個好”村黨組織有機(jī)結(jié)合起來，“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，立足村情謀發(fā)展”，2020年村集體收入1000萬元，黨支部成為百姓擁護(hù)和支持的堅強(qiáng)堡壘。

四要增強(qiáng)科學(xué)治村本領(lǐng)。當(dāng)前，群眾的民主意識、法制意識、平等意識不斷增強(qiáng)。不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)展。實(shí)行民主、規(guī)范管理是科學(xué)治村的重要內(nèi)容，也是群眾非常關(guān)注的大事。要認(rèn)真堅持民主集中制。村黨組織內(nèi)部要多開會、多交流、多商量，溝通情況，交換意見，綜合分析，準(zhǔn)確把握，真正把村里的事情管好辦好?！痢羺^(qū)××村黨支部書記×××，始終堅持村務(wù)工作由“兩委”集體研究，民主決策。圍繞新民居建設(shè)，村里先后召開“兩委”會××次，全體黨員會××次，村民代表大會××次；先后制定了黨支部議事規(guī)則、班子成員崗位職責(zé)、重大工程廉潔承諾等制度，避免了工作中的隨意性，班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。要嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)管理。從當(dāng)前農(nóng)村信訪情況看，反映村干部不民主、辦事不透明的事項比較多。有的村干部有為老百姓辦好事的愿望，但由于民主意識不強(qiáng)，該走的程序沒有走到位，該讓群眾參與的沒讓群眾參與，結(jié)果群眾不理解、不支持。省委制定下發(fā)了《村級組織工作運(yùn)行規(guī)則》，對村級財務(wù)管理、檔案管理、公章管理等方面提出了明確要求，我市也印發(fā)了《村級重大事務(wù)“四議一行兩監(jiān)督”機(jī)制操作規(guī)程》。特別是剛才提到的小微權(quán)力清單，是規(guī)范村務(wù)管理的重要手段，從運(yùn)行情況看，村干部違規(guī)用權(quán)的信訪量大幅下降，規(guī)范了村級權(quán)力運(yùn)行，提升了鄉(xiāng)村治理水平。大家要抓好貫徹落實(shí)，把決策的過程變成汲取群眾智慧、維護(hù)群眾權(quán)益的過程，把落實(shí)決策的過程變成相信依靠群眾、發(fā)動群眾參與的過程。要堅持學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。作為村書記，要切實(shí)把持續(xù)學(xué)習(xí)作為提升自身基本文化素質(zhì)和基本能力的根本途徑，自覺學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不斷提高自身的政策理論水平，尤其要學(xué)習(xí)和掌握好中央對農(nóng)村的一系列政策，包括土地政策、糧食政策、農(nóng)資政策、廉潔從政規(guī)定等。要通過學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，樹立新觀念，從而提高科學(xué)決策水平，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

五要增強(qiáng)化解矛盾本領(lǐng)。農(nóng)村工作千頭萬緒，各種矛盾盤根錯節(jié)。大家要學(xué)會“解扣子”“開方子”，化解各種矛盾糾紛，從源頭上維護(hù)穩(wěn)定，始終解民憂、促和諧。堅持抓早抓小。大家平時要多和群眾拉家常，了解群眾的情緒和訴求，知道群眾想什么、怨什么、盼什么。發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，要不等不靠、積極主動去解決，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，使矛盾糾紛不擴(kuò)大、不升級、不蔓延，牢牢把握做好穩(wěn)定工作的主動權(quán)。××區(qū)××村黨支部書記×××，圍繞“群眾利益無小事”原則，經(jīng)常與群眾拉家常、聊民生，想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了群眾的一致認(rèn)可，自己被評為全省“千名好支書”。注重家風(fēng)村風(fēng)建設(shè)。有了家庭的和諧，才會有村莊的和諧。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。大家要善于運(yùn)用好家庭、好媳婦、好妯娌等評選活動，引導(dǎo)每個家庭傳承良好家教、樹立良好家風(fēng)，從而以好家風(fēng)帶出好村風(fēng)、促進(jìn)形成好民風(fēng)。開展法制教育。廣泛開展普法教育，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；廣泛開展思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；抓好文明村莊建設(shè)，樹立加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的正風(fēng)正氣。

三、錘煉一流作風(fēng)，塑造新時代基層黨員干部良好形象

進(jìn)入新時代，基層面臨的考驗(yàn)很多，有改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗(yàn)，有錯誤思潮的考驗(yàn)，有庸俗風(fēng)氣的考驗(yàn)。在復(fù)雜形勢下，對于村書記來說，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，顯得尤為重要，重點(diǎn)是“五種作風(fēng)”。

一要甘于無私奉獻(xiàn)。村書記職位不高，但是責(zé)任重、壓力大，要干出成績，就必須兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。要耐得住苦。原云南省保山地委書記楊善洲同志有句話，叫“共產(chǎn)黨員就習(xí)慣于自討苦吃”。農(nóng)村干部常常跑斷腿、磨破嘴，很是辛苦。但是，村書記要甘于這種辛苦，以苦為樂、苦中作樂，始終保持“不達(dá)目的不罷休”的韌勁兒，迎難而上、勇往直前。要吃得了虧。老百姓最講實(shí)惠，他們不看干部怎么說，而是看干部怎么做。當(dāng)村書記就不能光打自己的小算盤，寧可自己吃虧，也要讓群眾增效益、得實(shí)惠。要受得了氣。我們很多村干部都覺得自己平時很苦很累，有時事沒有辦好，犯了錯誤，聽不得群眾批評。要明白習(xí)近平總書記講的“100-1=0”的道理，有時候1個錯誤產(chǎn)生的負(fù)面影響足以摧毀99次辛勞積累起來的良好形象。所以，大家要要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些，千萬不能因?yàn)楦械轿绊懝ぷ鳌?/p>

二要密切聯(lián)系群眾。古希臘神話中有個叫安泰的，他非常勇猛，沒人是他的對手。因?yàn)樗哪赣H是大地之神，只要他沒離開地面就會有無窮力量。他的敵人最后發(fā)現(xiàn)了這個秘密，最后把他舉在空中，將他勒死。這是一個流傳千古的神話哲理故事，故事中安泰和大地女神的關(guān)系，恰如我們黨同群眾的關(guān)系。1942年4月，劉少奇同志在給干部作演講時，講了安泰的故事，借用神話故事來談黨群關(guān)系：“我們脫離了母親—群眾，就會同安泰一樣，隨時可能被人勒死?！蔽覀児伯a(chǎn)黨人最厲害的就是聯(lián)系群眾，我們組織最大的優(yōu)勢也是聯(lián)系群眾，最大的危險就是脫離群眾。所以我們必須緊緊地聯(lián)系群眾。村書記要有甘當(dāng)群眾小學(xué)生的精神，經(jīng)常深入到群眾中去，串百家門、聽百家言、解百家難，跟群眾打成一片，真正依靠群眾、發(fā)動群眾，時刻把握群眾的意愿，集中群眾的智慧，尊重群眾的創(chuàng)造。只有這樣，群眾才會把你看作是自己人，才敢于講真話、講實(shí)話，才能把真實(shí)的意見和建議反映出來，使支部掌握真實(shí)的第一手材料，為作出正確決策提供可靠依據(jù)。

三要做到公道正派?！袄韲?，在于公平正義”。對村書記來說，大多數(shù)祖祖輩輩都生活在村里，與許多人都是親戚朋友，有著千絲萬縷的聯(lián)系。處理好各方面關(guān)系，遵循一個原則就是“一碗水端平”。堅持“硬不怕、富不倚、窮不欺”，處理大小事務(wù)依法辦事、照章辦事、秉公辦事。一個村就是一個小社會，村里的大事小情都要你們來處理。如果一件事處理不好，就可能影響干群關(guān)系，影響村莊和諧穩(wěn)定。要高度重視財務(wù)問題，堅持有一是一、有二是二，實(shí)事求是，及時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)，做到墻上一張紙、心里一本賬，讓群眾明明白白、干部清清白白。要切實(shí)解決歷史遺留問題，敢于直面現(xiàn)實(shí)，對問題和矛盾不回避、不推諉，理清思路，逐個逐件解決，決不能推諉回避、敷衍塞責(zé)。要正確處理人情關(guān)系問題，處理問題一定要公公道道，一把尺子量到底，決不能搞厚此薄彼，親疏有別。

四要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。擔(dān)當(dāng)，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，他更是身體力行者。黨的十八大以來，我們黨查處了那么多高官包括國家領(lǐng)導(dǎo)人，他也知道，這里面是要得罪人的?？倳浿v，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一種人民情懷、國家至上的大擔(dān)當(dāng)。焦裕祿同志有一句話說的好，共產(chǎn)黨人應(yīng)該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候去關(guān)心群眾幫助群眾，這是擔(dān)當(dāng)精神的最好詮釋。只要為了群眾的利益，敢于承受壓力，敢于直面矛盾，在改革面前大膽地闖，在發(fā)展面前百折不撓，在對待歪風(fēng)邪氣問題上敢于亮劍，這些都是擔(dān)當(dāng)。每個支部書記都應(yīng)該成為擔(dān)當(dāng)?shù)陌駱?，要帶領(lǐng)班子成員都要敢擔(dān)當(dāng)。有的地方壞人盛行，好人受氣，宗族惡勢力橫行霸道，老百姓敢怒不敢言，就是因?yàn)槟抢锏母刹繘]有擔(dān)當(dāng)，甚至還有些人和他們搞在一起。過去戰(zhàn)爭年代的擔(dān)當(dāng)是需要犧牲的，現(xiàn)在和平時期的擔(dān)當(dāng)，也是要我們付出，我們做了這個“官”、負(fù)了這個責(zé)任，就要有這種擔(dān)當(dāng)精神。

五要嚴(yán)格修身律己。古人說：“輕財足以聚人，律己足以服人?！敝灰疂嵶月桑３炙枷肷系那逍?、行為上的清廉，兩袖清風(fēng)朝前去，在群眾中就會有威信，就能得到群眾的支持。村書記雖然職位不高，但有一定權(quán)力，“有權(quán)不能任性”。這權(quán)力是群眾給的，是用來搞服務(wù)的，如果把它變成了謀取私利的工具，群眾就會把權(quán)力收回去。大家要時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)格約束自己。要自覺遵守黨章和各項紀(jì)律要求，絕不允許搞“上有政策、下有對策”，絕不允許“有令不行、有禁不止”。要正確行使手中的權(quán)力，明白權(quán)力與風(fēng)險共存，風(fēng)險無處不在、無時不在，堅決不去觸碰“高壓線”。要敬畏法紀(jì)，敬畏群眾，知道什么事可以做，什么事不可以做，做了須承擔(dān)的法律和紀(jì)律責(zé)任，切實(shí)守住拒腐防變的思想防線。

同志們，農(nóng)村工作大有可為。市委相信，大家一定能夠在農(nóng)村廣闊的舞臺上，履行好應(yīng)盡之責(zé)，牢記使命、不負(fù)重托，為“十四五”開好局起好步，加快全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝大家身體健康，工作順利，學(xué)有所成！

謝謝大家！