第一篇：在農(nóng)村團書記培訓班上的講話

在農(nóng)村團書記培訓班上的講話

按照市委的要求，我縣于今年3月底前完成了農(nóng)村團支部的換屆工作。換屆前，全縣農(nóng)村中，知道有團支部存在的只有不足20%，具體還能存在多少不敢說。能有團支部書記的更少了，大概只有興城鎮(zhèn)、太平寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，年齡也都四十開外了。換屆后，基本實現(xiàn)了村村建立團支部。我們作了個統(tǒng)計，新當選的村

團支部書記平均年齡不到27歲，90后占了三分之一，這是一支非常年輕、富有朝氣和活力的隊伍。

我們了解到，團支部書記有的是團員選出來，有的是做工作才上任的，但大家能加入團支部，說明組織對大家是看重的，村里年輕人對大家是認可的。但如果我考大家一個問題，什么是共青團？你作為團支部書記該怎么做？我想很少有人能夠回答我的問題。或許有的人心里還會這么想：我壓根就不想干、不會干。但你干上了團支部書記，這就是一種責任。另外，你干上了，你的心里肯定會有一個期待，想通過共青團的崗位上獲得些什么。不清楚什么是共青團不怕，今天我告訴你，同時還要告訴你共青團會讓你有所得，能幫你實現(xiàn)你心中的期待。

首先和大家分享一個故事，三個砌墻人的故事：有人問三個砌墻人，你們在做什么？三個人中的一個說：“我在砌墻”。另一個說：“我在賣苦力賺錢”。第三個說：“我在蓋心中最美麗的房子”。三個人說得都對，但只有第三個人成了建筑師。由此我想，如果你把眼前的工作當作平凡的事，整天只有混日子，那你將一輩子平凡；把它當作一項苦差事，越干越憋屈，那你將一輩子受苦；把它當成一種向往和追求，尋找其中的樂趣和意義，你才會有所成就?？鬃诱f過，“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。這句話的意思是：懂得它的人，不如愛好它的人；愛好它的人，不如以它為樂的人。我要說的是，共青團就是一個值得向往與追求的崗位，希望通過我與大家的分享，我們都能夠成為建心中最美麗房子的人，成為以共青團為樂的人。

今天主要講四個問題：

一、回顧共青團的歷史，了解共青團的根本屬性是政治性。

共青團最初的名字是中國社會主義青年團，誕生于1922年，是黨為組織青年投身革命而建立的。早期黨團是不分的，算黨齡要從團齡算起。共青團一誕生就刻下了深深的烙印。1925年改名中國共產(chǎn)主義青年團。1949年改名中國新民主主義青年團。1957年改回中國共產(chǎn)主義青年團至今。團的歷史就是團帶領團員青年跟黨走的歷史。革命時期，帶領團員青年成為反帝反封建斗爭的勇士；抗日戰(zhàn)爭時期，共青團成為抗日救國青年團體；整個新民主主義革命時期，共青團動員廣大團員青年為民族獨立和人民解放沖鋒陷陣，浴血奮戰(zhàn)，立下了不朽的功勛。黨經(jīng)歷兩次轉(zhuǎn)變，共青團也經(jīng)歷了艱難的探索。黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，再由計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的執(zhí)政黨，經(jīng)受住了巨大考驗，團也同樣經(jīng)歷著轉(zhuǎn)變。

1978年至1984年，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為先導的改革轟轟烈烈展開，黨的重心由抓階級斗爭轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設為中心，改革發(fā)展的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃興起。共青團歷經(jīng)文革停滯后迅速擴大發(fā)展，組織開展的評選青年突擊隊、新長征突擊手等活動，極大地調(diào)動了團員青年參與建設的熱情。

1985年至1991年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，改革逐漸深入，改革發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向城市，各種思潮劇烈碰撞，特別是89**和91年蘇聯(lián)解體，對整個政治體制產(chǎn)生了重大沖擊。共青團面臨著由盛至衰的重大挑戰(zhàn)和改變。這一階段，年輕人崇拜萬元戶，共青團評選星火帶頭人和致富帶頭人，是共青團工作最紅火的階段，是當過團干部的人最難忘的階段，同時也是農(nóng)村團組織力量開始癱瘓的階段。這個時期的團縣委書記兼任過縣委常委，不僅產(chǎn)生過直接由團縣委書記調(diào)任縣委副書記的魏國懷、團縣委書記調(diào)任縣法院院長的陳永禮等優(yōu)秀干部，也發(fā)生過1991年縣第十五次團代會選舉失敗的問題，以后一直未能正常換屆。

1992年至2004年，隨改革的不斷深入,城鄉(xiāng)分割局面被徹底打破，市場經(jīng)濟深入到經(jīng)濟和社會生活各個方面，民工潮興起，團的工作也隨之轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領域。團縣委為此進行了艱難探索，一度以爭取希望小學、辦狗廠為工作重點。期間，農(nóng)村團支部基本癱瘓。

2005年以來，國家開始加強社會主義新農(nóng)村建設，并取消農(nóng)業(yè)稅，推進城鄉(xiāng)一體化、等值化發(fā)展，社會已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，特別是隨協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會、科學發(fā)展觀等一系列重大理論的提出，農(nóng)村進入了一個嶄新的發(fā)展階段。如何加強農(nóng)村團組織建設、團結和帶領廣大農(nóng)村團員青年投身新農(nóng)村建設，成了當務之急。

我們能感覺到，國家大的發(fā)展，能夠體現(xiàn)到每個

村的發(fā)展；同樣，一個村的發(fā)展與國家的發(fā)展也是息息相通的。歷史是螺旋上升和波浪前進的，一段歷史有一段歷史的責任，新的歷史時期同樣有著新的歷史責任，為共青團賦予了新的使命。

團的十六大以來，團中央很清醒地認識到，共青團的橋頭堡已經(jīng)退縮到團縣委這一層級，認真貫徹 “眼睛向下、重心下移”的方針，以最大的決心支持和推動基層組織建設

和基層工作。市委對共青團工作非常重視，2008年底提出在農(nóng)村兩委換屆的同時推進農(nóng)村團支部換屆的要求，我縣于今年3月底前完成農(nóng)村團支部換屆工作。去年年初，我縣勝利召開了第十六次團代會，結束了17年團縣委未換屆的歷史，恢復了正常的組織生活。下一步還準備推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織建設，采取“1+x”模式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會建設。

回顧共青團的歷史，需要大家記住兩點：第一，要有大局觀，共青團的發(fā)展、一個村的發(fā)展、乃至一個人的發(fā)展，都與國家的發(fā)展聯(lián)系在一起的。我們走過了許多彎路，肩負著更加光榮艱巨的任務，這是時代賦予我們的使命。第二，記住共青團的根本屬性是政治性，共青團的根本職責就是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎,團結帶領青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。簡單地說就是共青團要永遠跟黨走，并且要團結帶領青年跟黨走。

二、掌握共青團的性質(zhì)，突出共青團的先進性要求。

《團章》第一句話對共青團的性質(zhì)進行了總的概括：“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。”先進青年的群眾組織，怎么代表先進？先進青年實踐中的學校，怎么教育青年？黨的助手和后備軍，助什么、備什么？無不體現(xiàn)了對共青團的先進性要求。共青團區(qū)別于其他群眾組織的顯著特點有兩個：一是政治性，二就是先進性。

共青團的先進性體現(xiàn)在哪里？第一，共青團是先進青年的群眾組織，共青團員們不能把自己等同于一般群眾，而是要發(fā)揮先鋒模范作用；第二，共青團是黨教育青年的學校、聯(lián)系青年的紐帶，承擔著為國家培育“四有”接班人、為黨輸送新鮮血液的職責，各級團的干部發(fā)揮著中堅作用；第三，從團的發(fā)展史來看，無論是革命時期、抗戰(zhàn)時期，還是社會主義建設時期，共青團均能勇立時代潮頭，團結和帶領廣大青年做出了重要貢獻。一大批優(yōu)秀團員和團的干部在實踐中脫穎而出，好多已經(jīng)走上了國家領導人的崗位。共青團是先進青年組成的，肩負勇立時代潮頭的責任，共青團培養(yǎng)鍛煉的干部好多走上了重要領導崗位，你能說共青團不先進嗎？說到這里，咱們再回去想想三個砌磚人的故事。所以我說，我們不是在砌墻、做苦力，而是在做一件推動時代發(fā)展、非常光榮的事業(yè)。如果我們一個團組織能按照《團章》要求用心去做好，就能保證一個村或一定范圍內(nèi)黨的事業(yè)后繼有人，就能在一定程度上推進黨的方針路線在一個地方得到有效實施；如果全團共同按《團章》做好本職工作，就能鞏固黨的執(zhí)政地位，就能推進中華民族復興的偉大事業(yè)。這是我們肩負的歷史責任。我們在做一件光榮的事業(yè)。有了這個信念，這將給你無窮的力量。

說這段話，只需要大家記住一點，共青團是先進的，我們在做一件光榮的事業(yè)。另外還要說明一點，事實上共青團的先進與否，《團章》說了不算，我們自己說了也不算，要靠大家共同努力，讓歷史說了算，讓時代來見證我們的先進性。

三、共青團做什么？按照黨的要求、青年需要做好共青團工作。

在農(nóng)村這個層級上，主要任務就是吸引和凝聚青年，團結青年跟黨走。凡是利于共青團事業(yè)發(fā)展、青年普遍利益需求、符合時代發(fā)展和客觀發(fā)展規(guī)律的事,大家都可以做，努力去做。

要注重聯(lián)系青年，貼近他們做他們的知心人，關注他們做他們的代言人，幫助他們做他們的人梯，引導他們做他們的調(diào)解員。要落實新時期黨在農(nóng)村的方針政策，帶領青年投身新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高青年的能力素質(zhì)。要根據(jù)青年青年不甘現(xiàn)狀，渴望成才、追求致富的普遍需求，充分發(fā)揮組織的力量，帶領青年成才致富。我們要向農(nóng)村青年說明白，一個人的力量比不上集體的力量，共青團是青年人自己的群體，我們與青年有著共同語言，我們有廣泛的組織網(wǎng)絡，我們有廣泛的群眾力量，我們還有黨的關心支持，農(nóng)村青年靠近、加入我們的組織是最好的選擇。

我們很清楚大家所面臨的困難，比如無待遇，農(nóng)村團組織長期癱瘓、基礎薄弱,新時期青年思想多元、流動加速，團的活動缺少支持、缺乏資金等等。這些問題，也是全國共青團組織普遍面對的問題。團中央概括了當前共青團面臨的三大挑戰(zhàn)：一是黨的歷史方位變化，由革命黨向執(zhí)政黨、由計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變過程中，黨為人民服務的宗旨能夠通過執(zhí)政來實現(xiàn)，共青團沒有執(zhí)政路徑，這是最大的挑戰(zhàn)；二是青年人政治表達方式變化，常態(tài)下弱化，特殊情況下極端，共青團的政治工作優(yōu)勢漸漸喪失；三是技術進步對青年人的生活、行為、交流、乃至生活環(huán)境帶來巨大的變化，我們的組織架構已經(jīng)出現(xiàn)了不適應問題。三大挑戰(zhàn)比較宏觀，概括了共青團工作的方方面面。簡而言之，我們遇到了困難，是發(fā)展中的困難，必須用發(fā)展的方法來解決，必須靠層層不等不靠、主動去解決。一要依靠黨，緊密地跟黨走，爭取黨的支持；二要了解青年需求，用他們喜歡的方式開展工作，讓他們在潛移默化中接受我們的理念；三要借用外力，拿資源換資金、合作爭取資金、公益服務化緣資金，組織開展青年人喜歡的活動，更好地吸引和凝聚青年。我們的面前沒有條條框框，只要開動腦筋想辦法，就能夠解決當前的問題。這一點上，團縣委不會給大家壓過重的擔子，只要能夠吸引和凝聚青年，大家能做什么就做什么。

我們從小事做起，每個支部為青年做一件實事，那么匯總到全縣將是一件多么大的事情。縣委王保國書記曾對全縣直屬團干部提出一個“蠟燭觀點”：哪怕你就是一根蠟燭，只要你用心去做，也能照亮一個區(qū)域。如果千百根蠟燭聚焦起來，將是到處光明的天地。在這里，希望大家記住這個蠟燭觀點，能做什么做什么，盡自己所能去做，努力吸引和凝聚青年跟黨走。

四、在團的工作崗位上充分鍛煉自己。

共青團是一個學校，是個不搞應試教育的學校。我們沒有標準課本、標準答案，我們也沒有過多的條條框框約束，只要方向目標正確，大家可八仙過海、各顯能通，什么都能做，什么都能鍛煉。共青團是個培養(yǎng)干部的學校，好多優(yōu)秀干部都是從團的崗位上干出來的，大家可以了解一下，現(xiàn)在好多的農(nóng)村書記做過團支部書記。但為什么有人收獲，有人兩手空空？這里的道理是什么？很簡單，做過與不做不一樣，稀里糊涂做與認真負責做不一樣，做過不等于做成功，經(jīng)歷不等于經(jīng)驗，只有扎實工作的經(jīng)歷加上認真的體驗升華才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗?，F(xiàn)在，老年人對年輕人的普遍看法是負不下苦。大家要體會上一輩人的苦心，要懂得“一分汗水一分收獲”的道理。共青團的崗位上能增強素質(zhì)、積攢人脈、增長才干、創(chuàng)造機會?，F(xiàn)今的社會上機會將越來越多，但象以前那種天上掉餡餅的機會將越來越少。共青團崗位就是能鍛煉你，幫你贏得機會。團縣委將為大家努力創(chuàng)造好的條件，把資源向下傾斜，同時希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要給予重點支持，努力使共青團崗位上出更多人才。

總之，我們肩負著重要的政治責任，我們做的是一項光榮的事業(yè)，讓我們從點滴做起，以共青團為樂，努力建造心中最美麗的事業(yè)，就一定能推進共青團帶好地發(fā)展，也一定能實現(xiàn)我們心中的期待與夢想。

第二篇：在全市農(nóng)村黨組織書記培訓班上的講話

在全市農(nóng)村基層干部崗位素質(zhì)培訓示范班上的 講 話（2012年7月12日）楊 景 治 同志們： 全市農(nóng)村基層干部崗位素質(zhì)培訓示范班今天開班了。這次培訓是村“兩委”換屆后續(xù)工作的一項重要內(nèi)容，也是推進基層建設年活動的重要舉措。主要目的是提高農(nóng)村黨組織書記的崗位素質(zhì)，促進農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，為建設沿海經(jīng)濟強市營造良好的基礎環(huán)境。大家來自不同的縣、不同的村，每個人的情況都不一樣，但有一點是共通的，就是大家都在農(nóng)村一線工作，直接和群眾打交道，風里來雨里去，一年到頭忙忙碌碌，十分辛苦。特別是現(xiàn)在農(nóng)村工作任務重、壓力大，既要抓發(fā)展，又要保穩(wěn)定；既有跑資金、上項目的大事，也有處理鄰里糾紛的小事；自己家里的事需處理，村上還有一堆事，都要大家操心受累。對大家的付出和努力，組織上十分理解，在此，我代表市委組織部向大家表示衷心的感謝和親切的問候！下面，就舉辦好這次培訓班，我講三點意見。

一、要充分認識這次培訓班的重要意義，增強學習的緊迫感和自覺性

舉辦這次農(nóng)村黨支部書記培訓示范班，主要是基于以下四個方面的考慮： 第一，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)事關黨的形象。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心。村黨組織書記是黨在農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，承擔著領導和推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要職責，更是黨在農(nóng)民群眾中的形象代表。大家最直接的感受就是，群眾有事了，首先要找村黨組織書記，群眾最了解、見的最多、接觸最多也是村黨組織書記。可以說，村黨組織書記不僅是“兩委”的主心骨，黨員隊伍的排頭兵，也是全村群眾的當家人。農(nóng)村黨組織書記“官”不大，但在你們村里，你的官最大，廣大農(nóng)民群眾，看黨、看干部往往是看支部書記，在某種意義上講，黨的形象、黨的地位就體現(xiàn)在支部書記的言行之中。群眾認為你好，就會說黨好；對你不滿意，就可能對黨不滿意。黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，執(zhí)政基礎在基層，努力提高全市農(nóng)村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)，建設好這支隊伍，就顯得十分必要。第二，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)關系著發(fā)展穩(wěn)定的大局。俗話說“群眾富不富，關鍵在干部；班子強不強，關鍵在班長”。一個村搞得好，這個村的支部書記一定很能干；搞得差的村，那個村支部書記就可能存在能力、責任心等方 2

面的問題。特別是有的思想觀念陳舊，跟不上形勢發(fā)展，工作老一套，發(fā)展經(jīng)濟的本領不強，缺少致富的路子和手段；有的不講究工作方式，和群眾發(fā)生矛盾時，不是想辦法解決，而是習慣于耍橫的、來硬的，激化干群矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素；有的缺乏民主意識，辦事不能依理、依法，想怎么干就怎么干，等等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但容易引起群眾不滿，成為群眾上訪告狀的“導火索”，如果不及時解決，就會損壞干部形象，削弱農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響農(nóng)村的穩(wěn)定大局。我市大多數(shù)人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全市的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全市的穩(wěn)定。所以，大家要通過培訓，增強發(fā)展經(jīng)濟、做好群眾工作的本領。第三，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)決定著“十件實事”的落實。今年，全省以5010個村為重點，開展加強基層建設年活動，我市有592個村列入省幫扶計劃。省委決定開展這次活動，主題就是“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”，并提出了辦好“十件實事”，分別是農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標準化建設、垃圾處理、安全用電、通訊通郵、文體資源共享工程、危房改造、環(huán)境整治及村莊規(guī)劃、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。這“十件實事”是省的硬性要求，是規(guī)定動作，既是對各級各部門、各駐村工作組的要求，也是對農(nóng)村干部、特別是村黨支部書記的考驗。要落實好“十件實事”，僅僅依靠駐村工作組不行，上跑下聯(lián)、協(xié)調(diào)溝通、推動落實 3

等工作，都離不開大家的辛苦和努力，都需要大家沖到一線解決具體問題。所以，這次培訓對大家來說更為重要。要通過培訓進一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具體幫扶方案，不折不扣地抓好落實。第四，農(nóng)村黨組織書記隊伍素質(zhì)檢驗著村“兩委”換屆成效。村“兩委”換屆程序性工作已經(jīng)結束，后續(xù)工作仍在進行中。村“兩委”換屆不只是從數(shù)量上配齊農(nóng)村干部隊伍，更主要的是優(yōu)化結構，配優(yōu)、配強、配好農(nóng)村干部隊伍，特別是選好黨組織書記。這次換屆后，有1125人新當選村黨組織書記，占20%,為村干部隊伍增添了新的力量，年齡及文化結構也得到了優(yōu)化。但是，換屆后實際工作成效如何？農(nóng)村黨支部書記的戰(zhàn)斗力怎么樣？都需要在以后工作中進一步得到驗證。因此，無論原來的村黨支部書記，還是新任的村黨支部書記都有必要通過培訓，盡快地進入角色，更好地開展工作。在座的村黨支部書記有的是連選連任，任職時間較長，實踐經(jīng)驗比較豐富，但“刀不磨要生銹，人不學要落后”，如果新東西不懂，新辦法不會用，新問題認識不到，就不能很好地開展工作。一些新當選的同志，上任后面對繁雜的村務，很可能不知干什么，不知怎么干，接受學習培訓顯得更為迫切。這次把大家請來進行培訓，目的是讓大家進一步提高素質(zhì)能力，帶動整個農(nóng)村干部隊伍保持良好的精神狀態(tài)。大家一定要把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，在工作上干 4

出點名堂，用行動來證明我們有能力，黨員群眾的選擇是對的。

二、要適應新形勢下農(nóng)村工作特點和要求，不斷提高管理村務的能力和水平新的形勢和任務，對農(nóng)村工作提出了更高的要求，對大家也提出了新的挑戰(zhàn)。當一名政治過硬、本領較強、治村有法、群眾信服的農(nóng)村黨組織書記，主要應該具備以下五個方面的能力： 第一，要有化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力?，F(xiàn)在，城市化和工業(yè)化的進程不斷加快，部分農(nóng)村土地被征用為建設用地，在補償、安臵和就業(yè)的過程中，極易產(chǎn)生新的矛盾。宅基地發(fā)放、計劃生育、土地流轉(zhuǎn)等也都涉及群眾的切身利益。如果處理不好，群眾就有可能上訪，有的甚至形成群體性事件，影響大局穩(wěn)定。黨委政府的工作要推動、要開展，群眾的訴求要傾聽、要維護，還要不出事，關鍵看我們村黨支部書記。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾。處理矛盾就像農(nóng)村耙地一樣，坷垃在土里，早晚要出來，要影響種莊稼，不耙深耙透不行。所以對待矛盾大家不能等，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。一旦出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭，要及時處理，消滅在萌芽狀態(tài)，把大事化小，小事化了。特別強調(diào)的是，大家要自覺與黨委政府保持一致，依法、按程序解決和處理問題，矛盾不能上交，更不能以維護群眾利益為借口，縱容組織群眾上訪鬧事。要以理服人。5

絕大多數(shù)群眾都是講道理的，群眾服的是理，不是權。出現(xiàn)了矛盾，首先要把道理向群眾講清楚、說明白，群眾思想做通了，問題也就好解決了。做群眾工作，光靠輩份大、嗓門大、脾氣大，往往使能夠避免的矛盾激化，簡單的問題復雜化。處理問題、化解矛盾要有耐心，要進行疏導和引導，做到以理服人。要敢于負責。對于合情、合理、合法的群眾訴求，要站到群眾的立場上，能解決的及時解決，不能及時解決的要向群眾解釋好。對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要寸步不讓。這一點大家不能含糊，要敢于碰硬，不能“前怕狼后怕虎”、縮手縮腳。俗話說“邪不壓正”，越害怕、越躲著走，糾紛就越多，矛盾就越大，村上就會亂、就會不穩(wěn)定。第二，要有發(fā)展經(jīng)濟，帶領群眾致富的能力。抓發(fā)展是第一要務，富百姓是第一責任。發(fā)展經(jīng)濟、盡快致富的本事主要體現(xiàn)在“三個富”上。要自己會富?！昂捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼印?。一個村支部書記，如果你的房子是村里最差的、收入是最少的，致富的事自己都說不出個一二三來，群眾能服你嗎？做能致富的村干部，才能有威信，才能讓群眾服氣。大家作為村支部書記要帶頭學技術、找信息、闖市場，成為當?shù)氐慕?jīng)濟能人和生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手。要帶領群眾富?！爸活欁约焊?，群眾不擁護”。各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。但各村也各有各的優(yōu)勢，關鍵是要結合村情、揚長避短、突出特色，找到適合本村發(fā) 6 展的路子。宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜商則商、宜工則工，努力整合資源，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，為群眾提供一個穩(wěn)定的增收渠道。要推動集體富。村集體窮了，村支部說話就沒有份量，辦事就沒有底氣。可以說，現(xiàn)在大多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，想辦點公益事業(yè)也沒有財力。大家要把壯大集體經(jīng)濟作為首要任務來考慮，多動腦子、想點子、找路子，發(fā)揮本村優(yōu)勢，盤活集體資產(chǎn)，興辦實體產(chǎn)業(yè)，增加村上的集體收入。有條件的村可以搞股份合作的經(jīng)濟實體，村里的老百姓可以把土地、資金入股，村上的公共用地、荒地、廢棄的學校和磚窯都可以作為股份放在實體或公司里，用市場的手段把村里的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)起來。在座的各位村支部書記可以進行嘗試，不斷地積累經(jīng)驗，把集體經(jīng)濟做大。手里有錢了，好多事就好辦了。第三，要有服務群眾、為民辦事的能力。開展工作必須有群眾的支持。作為基層干部，只有真心為了群眾，關心群眾疾苦，才能得到群眾的信任。對惠及群眾的事要真心辦。老百姓最講實際，大家在任上要多辦幾件實實在在、群眾看得見、得實惠的好事。大家要按照省委加強基層建設年活動要求的“十件實事”，結合本村實際，一件一件地辦好、落實好。對弱勢群體要真心幫。哪個村都有些老弱病殘的戶，他們大都經(jīng)濟條件不好，遇到事更需要人照顧。當村干部一定要有一顆善心，對這些人不但不能冷落，還要多為他們辦 7 點事，多給他們爭取點救濟、低保等補助。這是村干部的社會責任，也是政治責任。這些問題處理好了，群眾就會感念你，就會佩服你，工作也就好開展了。對群眾的意見要真心聽。真心傾聽群眾，才能了解群眾的想什么、盼什么，才能拉近與群眾的距離，增進感情。村上做什么事，干部群眾的想法不可能完全一致，有的對工作措施有看法，有的因個人利益受影響有意見。大家要多聽聽群眾的呼聲，了解他們的需求和想法，盡量照顧好各方利益，為全開展工作打下堅實的群眾基礎。第四，要有帶好班子、民主管理的能力。抓班子，帶隊伍，既是村黨支部書記的職責所在，也是團結帶領干部群眾干事的基礎。要執(zhí)行好“三議一行一監(jiān)督”機制。大家一定要清楚，農(nóng)村管理的方向是民主，農(nóng)村管理的根本是民主?！叭h一行一監(jiān)督”不僅僅是方法的改進，更是新形勢下農(nóng)村社會管理機制的變革。為推進和落實好這一工作機制，我市先后召開了推行“三議一行一監(jiān)督”暨學習推廣“四個覆蓋”推進會、匯報會、交流會，目的就在于為大家管理好村務提供重要的制度保障?！叭h一行一監(jiān)督”就是所有村級重大事項在廣泛征求民意的基礎上，由村黨支部提議，經(jīng)村“兩委”商議，再提交村代會或者村民會議民主決議，最后由村委會執(zhí)行，村民監(jiān)督委員會和黨員群眾進行民主監(jiān)督。大家對村里的事務尤其是熱點、難點問題，一定要依照法規(guī)、8

按照程序辦理。特別是對群眾關心的村務公開問題，如村上的財務支出、宅基地安排、計劃生育指標分配、糧食直補發(fā)放等內(nèi)容，群眾關心什么就公開什么，不能捂著蓋著，要把話說在明處，把錢花在明處，把事辦在明處。要加強團結協(xié)作。“巴掌再大也捂不過天來”，村里工作光靠村支部書記一個人不行?，F(xiàn)在干什么都強調(diào)團隊精神，懂團結是真聰明，會團結是真本事。如果村班子不團結、干部群眾不團結，互相拆臺、瞎折騰，村支書沒有威信，想干點事更無從談起。作為村支部書記，心胸要開闊，與班子成員平時多注意溝通，協(xié)調(diào)好與村委會的關系。絕不能大權獨攬，搞“一言堂”。要明確村“兩委”成員各自的職責，調(diào)動大伙的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。要培育好后備力量。我們不僅要把當下的事干好，更要考慮好村上將來的發(fā)展。發(fā)展不只是經(jīng)濟上的發(fā)展，還有一個重要的任務就是把把后備干部選好、配好。發(fā)展黨員時要把那些思想品德好、有能力、上進心強的優(yōu)秀人才，特別是優(yōu)秀青年作為重點發(fā)展對象。發(fā)展黨員不能有私心，近親發(fā)展黨員往往形成家族黨員、派系黨員，是村上不穩(wěn)定的隱患。對此，大家一定要高度重視，要從促進發(fā)展穩(wěn)定的高度選好人、用好人，對自己、對群眾、對組織都要有個交待。第五，要有協(xié)調(diào)各方、公正處事的能力。一個村就是一個小社會，什么人都有，什么事都能遇到。事多不可怕，事 9

難也不可怕，關鍵是我們內(nèi)心得有個準則，處理問題有個底線。要公平處事。農(nóng)村一些事特別棘手難纏，靠權力壓不服，靠個人威望卻很好化解。大家在村里當干部，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，各方面的影響多，越是這樣，越要公平公正的處理問題。大家處理問題要對事不對人、說理不護短，這樣才能樹立威信，才能讓群眾信服。你處事公正，處理問題就會理直氣壯，說的話就管用、就有說服力，群眾也容易接受。如果大家一肚子“小小九”，滿腦子小心眼，優(yōu)親厚友、偏這向那，不但事情不能處理好，而且容易引發(fā)矛盾，群眾也會暗地里說你，戳你的“脊梁骨”。要干凈干事。古人說“輕財聚人，律己服人”。大家要時刻繃緊廉潔自律、干凈干事這根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此贏得群眾信任，得到群眾支持。特別是有些村經(jīng)濟條件比較好，村集體有些錢，越是這樣越要把握好自己。如果大家廉潔上出了問題，黨紀國法是高壓線，誰碰了都要被處理。要關心百姓事。對于村上的紅白喜事、婚喪嫁娶，大家作為群眾的一員要多捧場，作為村干部更要多關心。我們出面了，群眾就覺得有面子，就會感激我們。對于因宅基地等產(chǎn)生的鄰里糾紛，也要高度重視，避免防止出現(xiàn)大的事端。大家一定要把村民的事當成自己的事認真處理，不能雙手一推，不管了之。

三、要以嚴謹?shù)淖黠L參加培訓，樹立村黨支部書記的良好形象 10

市委舉辦這次培訓班，為大家提供了難得的學習機會，希望大家利用好這次機會，學有所獲，不虛此行。第一，要集中精力，安心學習?！凹矣星?，主事一人”。大家出來學習，可能村上仍有很多事情需處理；再就是來到這里，免不了有朋友打電話邀請聚會。但是大家既然來了，要集中精力學習，遵守各項制度和紀律，不要互相吃請，做到不遲到、不早退、不曠課，多聽、多想、多記，多學點有用的東西。第二、要互相交流，虛心學習。參加培訓的同志是各縣市精心挑選出來的，各有所長，有的處理矛盾糾紛有一套，有的發(fā)展經(jīng)濟有兩招。所以，大家在認真聽取有關專家領導和同行講課的同時，要多交流，相互學習、相互切磋。只有取長補短，善于學習借鑒別人的成功經(jīng)驗，才能彌補自身不足，達到共同提高的目的。第三、要學有所獲，學用結合。學習的目的在于應用，培訓的關鍵在于落實。這次培訓的內(nèi)容是經(jīng)過認真篩選確定的，重點突出，針對性比較強，涉及面也比較廣。希望大家回去后，對照學到的知識，找出本村發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的問題和不足，研究制定解決的辦法，真正做到學有所用、學有所得。同志們，今天利用這次培訓的機會，與大家交流了一些心得，希望對各位村支部書記有所啟發(fā)、有所幫助。最后，11

預祝培訓班圓滿成功，祝大家在農(nóng)村這片廣闊的天地里大顯身手，做出更大的貢獻。12

第三篇：在全縣農(nóng)村黨組織書記培訓班上的講話

在全縣農(nóng)村黨組織書記培訓班上的講話

同志們：

今天，能夠同全縣的農(nóng)村黨支部書記見面，感到十分高興。舉辦這次培訓，是加強全縣干部隊伍建設特別是基層組織建設的重要舉措，主要目的是通過培訓提升村干部整體素質(zhì)，增強帶領群眾致富奔小康的能力，提升推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作全面進步的本領，為加快建設××××××提供堅強的組織保證。

在座的各位都是黨在農(nóng)村工作的帶頭人，大家長期奮戰(zhàn)在基層一線，為保持全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領農(nóng)民群眾脫貧致富做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我講幾點意見，與同志們一起交流。

一、堅守黨性、對黨忠誠，做政治合格的“領路人”

農(nóng)村黨的組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，每名村干部必須把牢政治方向，增強黨性意識，努力做合格的共產(chǎn)黨員。

（一）要加強黨性修養(yǎng)，增強政治定力。

加強黨性修養(yǎng)，是共產(chǎn)黨員從思想上解決入黨的基礎和前提，是終生的“必修課”。農(nóng)村黨支部書記作為黨在農(nóng)村的宣傳者、實踐者和執(zhí)行者，在一定程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。這就要求大家要切實增強黨性修養(yǎng)，堅守政治定力，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于從大局觀察和處理問題，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒。當前，我縣農(nóng)村黨員干部隊伍的主流是好的，絕大部分黨支部書記能與上級黨委保持高度一致，竭力維護一方穩(wěn)定，造福一方百姓。但是，也有個別干部缺乏黨性觀念，存在一定的問題。有的政治紀律性差，不認真貫徹黨的方針政策，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策、下有對策”；有的組織紀律觀念淡薄，只講權利、不講義務，只講權力、不講責任，只講組織照顧、不講組織要求和約束；有的還存在著封建迷信、超生、婚喪嫁娶大操大辦乃至以權謀私等違法亂紀問題。這些現(xiàn)象嚴重影響了黨員在人民群眾心中的形象，表面上看是要求自己不嚴的表現(xiàn)，其實質(zhì)是黨性鍛煉不夠、黨性意識不強，必須引起高度警醒。要認識到，黨員群眾選你當支部書記，你就要比群眾站得更高，看得更遠，時刻牢記自己是黨的人，無論在任何時候、任何地點、任何情況下，都必須聽黨的話、堅定不移跟黨走，決不能搞“上有政策、下有對策”。

（二）要牢記自我角色，強化黨員意識。

黨員意識是共產(chǎn)黨員獨特的社會身份、社會地位和社會作用在觀念上的反映。其本質(zhì)特征就是要求共產(chǎn)黨員始終不忘記自己的黨員身份，認真履行好對國家、對社會應盡的責任和義務。可以說，黨員意識如何，不僅關系到一個黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，而且關系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關系到黨的整個肌體、整體形象和事業(yè)的興衰成敗。從我縣情況看，絕大部分黨員具有很強的黨員榮譽感和歸屬感，但是也有部分黨員干部缺乏黨員意識，有的奉獻精神弱化，在工作中拈輕怕重，只想別人多為自己服務，不想多為他人服務，取得一點成績，就想得到組織的“回報”，遇到一點困難，就回避退縮、怨天尤人；有的在個人的名和利上，斤斤計較，對黨的事業(yè)態(tài)度冷淡；有的甚至忘記了自己的黨員身份，沒有盡到黨員的責任，等等，必須引起高度重視。我們廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識，牢記黨員的政治身份，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，不能忘記自己舉起右手面對黨旗立下的誓言，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行；要牢記自己肩上的責任，不能把自己混同于普通的老百姓，不能忘記作為一名黨員在建設社會主義新農(nóng)村中應該扮演的角色和承擔的責任。

（三）要擰緊“總開關”，堅定理想信念。

習近平總書記指出：“信念堅定是好干部第一位的標準，是不是好干部首先就要看理想信念這一條?！彼€多次強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，否則就會得‘軟骨病’?！蹦敲矗硐胄拍钸@個共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，到底有多大的力量呢？抗日戰(zhàn)爭時期，陳若克、趙一曼等革命先烈面對敵人身心折磨，只字未提的大無畏犧牲精神，讓我們看到了共產(chǎn)黨員信念的力量；解放戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨的軍隊以堅強的信念，靠著血肉之軀打敗了裝備精良的國民黨軍隊；和平建設和改革開放時期，共產(chǎn)黨人能夠經(jīng)受住來自社會變革帶來的各種嚴峻挑戰(zhàn)和風險考驗，也是因為具有崇高的理想信念。這方面，我們現(xiàn)實中就有很好的例子。比如：時代楷模朱彥夫同志－淄博市沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原黨支部書記，他沒上過學，14歲參軍，參加過戰(zhàn)淮海、過長江、打上海、跨過鴨綠江等上百次戰(zhàn)役，動過47次手術，成為沒有四肢和左眼、右眼視力只有0.3的特等傷殘軍人，退伍后放棄榮軍休養(yǎng)所的特護待遇，回鄉(xiāng)擔任村黨支部書記長達25年，帶領全村群眾把一個貧窮落后的小山村，建成遠近聞名的先進村。晚年的朱彥夫說，“回看走過的一生，我不相信命，更不相信運。我相信黨！只要信念不倒，精神不垮，什么都能扛過去！”歷史和實踐證明，崇高的理想信念是激勵共產(chǎn)黨人終生奮斗的強大動力和精神支柱，是影響共產(chǎn)黨人思想行為最深遠、最持久的決定性因素。

（四）要聯(lián)系崗位職責，發(fā)揮模范作用。

村支部書記作為全村工作的“靈魂”，是各項工作的“領頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”。俗話說：“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村工作紛繁復雜，黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實的如何？村里面經(jīng)濟發(fā)展的如何？社會是否和諧穩(wěn)定？關鍵看村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，看村黨支部書記的先鋒模范作用發(fā)揮如何。黨支部書記敢?guī)ь^，村班子才能出戰(zhàn)斗力，群眾干事情才有信心，用群眾的話講“就有了奔頭”，相反就成了一盤散沙，什么問題都會冒出來。像江蘇的華西村、河南的南街村等之所以發(fā)展如此之快，就是因為有好的村黨支部書記帶頭。因此，村黨支部書記作為村的“掌舵人”，其特殊作用是任何人都無法替代的。我們?nèi)w黨員干部特別是村干部一定要切實增強示范帶頭的意識，發(fā)揮好核心和示范帶動作用，學習先進，爭當先進，盡職盡責，帶領群眾奔康致富，帶領群眾過上好日子。

二、黨要管黨、從嚴治黨，做基層黨建的“內(nèi)行人”

村級黨組織是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，會不會抓黨建，是衡量一名支部書記是否合格的重要標準。大家要切實擔當起管黨治黨責任，做基層黨建工作的“責任人”，推動村級班子規(guī)范運行。

一要扎實推進農(nóng)村黨組織標準化建設。實施黨組織標準化建設是貫徹落實全面從嚴治黨要求，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬的有效途徑。黨組織標準化圍繞組織設置、班子建設等8個方面的內(nèi)容，列出了30項標準化指標，為農(nóng)村黨組織建設劃出了杠杠，形成可遵照執(zhí)行、可對標定位、可量化考核的標準體系。各黨委書記要把推進農(nóng)村黨組織標準化建設作為當前和今后一個時期基層黨建的重要任務來抓，切實落實責任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，有力有序推進。各黨支部書記作為直接實施者，要自我加壓，精準對標，確保村黨支部建設達到標準化，力爭打造成標桿。

二要抓好黨員隊伍建設。黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊伍建設的狀況，取決于黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。從一定意義上說，黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現(xiàn)的。要突出抓好三方面的內(nèi)容：一是從嚴做好黨員發(fā)展工作。當前，我縣除個別村后備力量不足、人員難選外，大多數(shù)都是因為村情復雜，支部班子特別是支部書記對這項工作認識不足，怕出問題，不愿意發(fā)展。黨員發(fā)展事關黨的執(zhí)政基礎和整個村子的未來，希望各位支部書記正確看待困難，摒棄私心雜念，做好黨員發(fā)展工作。要切實加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手、村民代表骨干等優(yōu)秀群體的引導和培養(yǎng)力度，把他們聚集到黨組織周圍，納入到基層組織建設范疇中來，為今年的村“兩委”換屆儲備好后備干部。要從嚴把關，嚴格程序，陽光操作，確保新發(fā)展的黨員要求嚴、質(zhì)量高。二是引導黨員作用發(fā)揮。支部書記在引導黨員作用發(fā)揮上責任重大，要重點落實黨員設崗定責、承諾踐諾等制度，激勵農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領群眾擺脫貧困、富民興村，帶頭參與支持農(nóng)村社區(qū)建設。要通過推行黨員記實量化管理、落實民主評議等各項措施，約束黨員行為，倒逼黨員作用發(fā)揮，讓他們既有榮譽感，又有壓力感。三是建設過硬支部。要以學習教育為抓手，通過集中學習、研討交流、評議黨員等方式，進一步統(tǒng)一黨員思想認識、緩解消除矛盾、理順工作方式方法，打造團結、務實、干事的村班子，帶動農(nóng)村各項工作順利開展。特別是廣大村黨支部書記，要發(fā)動和引領村班子、村里的黨員，積極參與到學習教育中來，通過開展學習教育把黨員聚集起來，把制度建立起來，把活動開展起來。

三、奮發(fā)有為、勇于擔當，做富民強村的“帶頭人”

支部書記的能力素質(zhì)，直接決定著一個村發(fā)展的速度和質(zhì)量。作為一名合格的支部書記，不但要講奉獻、肯付出，而且還必須有思路、有魄力，敢闖、敢試、敢干，推動所在村年年有變化、有進步。

一要努力促進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記講：“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。在第一個一百年之際，我們?nèi)嫱瓿擅撠毠?，開啟了第二個一百年奮斗歷程。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為新時代共產(chǎn)黨人的奮斗目標。面對“五個振興”的工作要求，在座的各位支部書記處在鄉(xiāng)村振興工作第一線，肩負著義不容辭的責任。要精準施策。要把抓黨建與促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟與帶領群眾共同致富結合起來，落實資金、產(chǎn)業(yè)、信息、技術等幫扶措施。要堅持把增強內(nèi)生發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)，進一步推動由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要用好外力，要用好第一書記這一寶貴資源。省市向我縣派駐了第一書記，大家要積極與他們及其派出單位聯(lián)系對接，爭取更多的資金和項目用于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設。

二要發(fā)展集體經(jīng)濟。受各方面條件制約，我縣××××個行政村中，集體經(jīng)濟達到3萬元以上的僅有××××個，“空殼村”高達××××個，占到全市（×××××個）一半以上，任務異常艱巨。這不僅是一個重要的經(jīng)濟問題，還是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經(jīng)濟，沒錢服務，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。有人說，中國共產(chǎn)黨有兩個書記非常重要，一個在上頭：中央總書記；一個在下頭：村支部書記?？梢哉f，總書記“頂天”，村支書“立地”。村支部書記這個位置非常重要，作為村級發(fā)展的“帶頭人”、“領頭羊”，不僅要自己致富，還要帶領群眾致富。如果自己富不了，那就不是一名合格的支部書記；如果自己富了，群眾富不了，那就不是一名合格的黨員。一是解放思想。老百姓常說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。農(nóng)村形勢日新月異，村支部書記如果墨守成規(guī)，不積極進取，那么村莊就如同“一潭死水”，死氣沉沉，永遠只能跟在別人后面走。大家要多從自身找原因，少講困難、多想辦法，條件差點的村要摒除“無能為力”思想，樹立“富不是天生、窮不能生根”的信心，條件稍好的村要摒除“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識，不斷開拓進取。二是學習政策。掙錢富袋子，學習富腦子。政策就是發(fā)展的風向標，不懂政策會錯失發(fā)展良機，還容易犯錯誤。村支部書記要認真領會中央和省、市、縣各級出臺的各項富農(nóng)××××××政策，跟上形勢發(fā)展需要。同時，有機會要多出去學習，與外地村官多聯(lián)系，學習成功經(jīng)驗。三是找準路子。盡管各個村的條件不同、區(qū)位不同，但每個村都有自己的特點和優(yōu)勢，關鍵要因村制宜，敢為人先，多動腦筋，多想辦法。學會用市場的眼光看待和利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，選準突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的發(fā)展思路。要結合村情實際，靈活選擇集體領辦、集體＋農(nóng)戶、合作社＋集體＋農(nóng)戶、村企共建等模式，大膽探索土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村電商、邊角經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、土地入股等發(fā)展村級集體經(jīng)濟的路子。

三要維護穩(wěn)定。作為支部書記，維護好一方平安是重要任務，必須自覺做到守土有責、守土盡責。但從當前來看，有的支部書記維穩(wěn)敏銳性不夠，怕事躲事。一個村如果不和諧、不穩(wěn)定，各項工作肯定抓不好。特別是今年將要召開黨的二十大和省第十一次黨代會，對維穩(wěn)的要求更高、壓力更大。一是積極化解矛盾。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，要及時果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是講究工作方法。對于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時解決，暫時不能解決的要做好說明解釋工作；對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要敢于碰硬，敢于打擊。三是妥善處置突發(fā)事件。每個村的情況千差萬別，矛盾和問題各不相同。比如，土地糾紛、征地拆遷、家族派系等問題，一旦處理不及時，或者不慎重，就會使小問題釀成大麻煩。因此，對涉法涉訴等復雜問題，要第一時間向上級反饋，全力穩(wěn)控好事態(tài)發(fā)展。四是善于宣傳教育群眾。要健全矛盾調(diào)解化解機制，引導群眾理性合法表達利益訴求，確保群眾感到不公時，有地方說理、有地方評理、有地方處理。要發(fā)揮黨員和村民代表的作用，充分依靠他們做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，最大限度地爭取群眾對班子工作的理解和支持。

四、轉(zhuǎn)變作風、勤政為民，做群眾信任的“貼心人”

俗話說“小村官、大政務”。大到落實黨和國家的路線方針政策，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要村支部書記去組織引導和協(xié)調(diào)解決。走上這個崗位，就意味著奉獻，意味著付出，意味著舍小家、顧大局。

一要找準定位。為村莊發(fā)展服務，為群眾服務，是村支部書記最基本的職責。在座的各位都是村里的能人，相當一部分同志有著自己的事業(yè)，有的是企業(yè)老板，有的是種養(yǎng)大戶，有的是個體工商戶。既然大家選擇了這個崗位，就要撲下身子，盡職盡責，不辜負群眾的期望?？偟膩砜矗h村支部書記隊伍主流是好的，但也有極個別支部書記價值觀出了問題，整天想著個人利益，村里有了任務習慣安排給“兩委”成員，當“甩手掌柜”，群眾整天見不到人?，F(xiàn)在，雖然我們提倡“能人”治村，但像這樣的支部書記，即使能力再強、本領再大也不是群眾需要的村干部。所以說，在這個崗位要想干出成績，就要多講奉獻，不求索取，不計回報。一要找得到人。要嚴格落實坐班制度，村辦公場所每天都要有人值班，通過落實全程代辦服務，讓群眾不出村就能辦成事。要確保電話暢通，村里發(fā)生事情，確保在第一時間知道，第一時間做出正確處理。二要吃得了虧。比如，村里修路筑橋，大家可能要帶頭捐款，有時甚至為集體墊上個人資金；再比如，你為村集體發(fā)展投入足夠精力，勢必會影響到個人事業(yè)的發(fā)展，等等。大家只有不計較個人得失，正確處理好個人利益和集體利益的關系，不怕吃苦，不怕吃虧，處處帶好頭、作表率，才會有人跟著走，為民服務才會有底氣。三要受得住氣。大家直接與群眾打交道，工作對象形形色色，個體素養(yǎng)參差不齊，在工作中時常會無端受氣，甚至委曲求全。這就要求大家要有豁達的胸懷和氣度，工作該怎么干還得怎么干，決不能因為個別群眾的不理解、不支持而生悶氣、撂挑子。群眾的眼睛是雪亮的，對于看準的事，只要大家堅持不懈地抓下去、抓到底，取得良好的效果，就一定會贏得民心、贏得支持。

二要胸懷大局。一方面，要念好“團結經(jīng)”，注意調(diào)動和保護好村“兩委”干部的積極性，帶領大家一起為民干事。團結出正氣，出戰(zhàn)斗力、凝聚力。凡是后進村，大多數(shù)都是“兩委”班子不團結的村。有的村盡管地理位置優(yōu)越，資源稟賦良好，但就是因為班子成員不團結、鬧矛盾、搞內(nèi)耗，弄的村里烏煙瘴氣，什么事都辦不成，既延誤了村莊發(fā)展，又帶壞了村風民風。而周邊有的村，“兩委”班子關系融洽，心齊勁足，凡是工作進展快、成效大的，群眾滿意度自然就高。所以說，作為村支部書記，要帶頭維護團結，牢固樹立以村莊發(fā)展為重、以村民利益為重的大局意識，自覺帶著感情、放下架子，去團結好能夠團結的人，去團結好需要團結的人。要善于站在全局看問題，遇事同班子成員多溝通、多商量，集中大家的智慧；出現(xiàn)失誤少猜疑、少指責，消除隔閡，增進理解，想方設法調(diào)動大家一起干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，要站得高、看得遠，跳出村級發(fā)展的“小圈子”，全力支持和保障黨委、政府的中心工作。我們也從中看到，在征地、拆遷等工作過程中，個別村風氣不正，對重點工程建設認識不到位，缺乏主動配合意識，甚至在遷占工作中，有個別黨員在背后煽動不明真相的群眾漫天要價、非法聚集，阻撓重點工程建設。現(xiàn)在向上爭資金、爭項目，非常不容易。倘若爭取下來，卻不能順利實施，就會貽誤發(fā)展，最終受損失的是人民。每一位同志都要學會算大賬、算長遠賬，站在發(fā)展大局的高度看問題、想事情，自覺做到不議論、不爭論，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

三要真心為民。作為黨支部書記，要恪守真心為民的情懷，把服務群眾當作自己的天職。一是把群眾的事當成自己的事。我們的一些老支部書記，遇到村民的矛盾糾紛、家長里短，說上幾句話問題就解決了，靠的就是威望。但是“威望”不是那么容易就能得到的，這是在事事模范帶頭、處處先為群眾著想的基礎上樹立起來的。現(xiàn)在，有些村干部對群眾的事不上心；有的遇到事情不是首先考慮群眾，而是自己怎么方便怎么辦，怎么好管怎么辦；有的方法簡單、作風粗暴，做工作是“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風”；有的幫群眾做一點事就想要回報，甚至吃拿卡要。這樣的干部，沒有好人緣，也抓不住民心。我們一定要多換位思考，要將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，真正把群眾的事放在心上、抓在手上。二是辦好民生實事。農(nóng)民群眾最重實際，最講實效，他們不僅聽你說了什么，更要看你做了什么，他們能得到什么。當前，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的任務依然十分繁重，改廁、扶貧、衛(wèi)生清潔等都需要資金。能不能辦好這些事情，關鍵就看村支部書記的能力和水平。在這方面，部分薄弱村不要因為經(jīng)濟基礎差而畏難發(fā)愁、停滯不前，要學會利用身邊的各種資源，跑項目、籌資金，想方設法把好事辦好。三是關心群眾疾苦。要注重辦好群眾的小事、瑣事，作為村干部，相信大家都有體會，許多問題看起來都是一件件“小事”，但對于一家一戶特別是困難家庭來講，往往是關系生存危機的大事。你把這些事辦好了，群眾就會感激你，甚至一輩子說你好，可以說是辦好一件小事、溫暖一片人心；相反，你光抓所謂的“大事”而不理睬群眾的“瑣事”，群眾就不會買賬，甚至會積成民怨，最終造成不可預計的后果。

五、公正守法、廉潔自律，做依法行政的“明白人”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把加強和改進黨的建設擺在極端重要的位置，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，推動形成了全面從嚴治黨新常態(tài)。廣大村干部一定要深刻領會、身體力行、主動適應，為推動全縣科學發(fā)展提供堅強保障。

一要增強法治觀念。隨著改革開放的深入，廣大村干部的法治觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但不學法、不懂法、不依法辦事的現(xiàn)象仍然存在，有的法治意識淡薄，解決突出矛盾和棘手問題的能力不足；有的以權壓法，以言代法，激化矛盾，造成群眾上訪、告狀。當前，群眾掌握的法律知識和政策多了，愛問“為什么”了，這是大勢所趨、民心所向。適應新形勢，村干部再沿襲以往解決問題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路已經(jīng)行不通了，必須認真學習法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法，嚴格依法治理村務，真正弄清楚應該做什么，不能做什么；應該怎樣做，不能怎樣做。只有學好學透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要認真學習與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事。

二要嚴格依法規(guī)范行政。當前，群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權力意識不斷增強，不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。因此，村干部必須適應新形勢、新變化，不斷提高民主管理、規(guī)范辦事的能力，使群眾的權利受到尊重，群眾的訴求更易表達，群眾的合法意愿得到實現(xiàn)。近幾年，我們持續(xù)推進村級規(guī)范化建設，廣大村干部依法規(guī)范從政能力顯著提升，但也有個別干部抓規(guī)范化管理工作的力度和措施還不到位。對此，必須引起高度重視。廣大村干部要做尊法學法守法用法的模范，做決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，自覺當依法治縣的推動者、守護者。要堅持依法治村、公正處事，在處理涉及群眾切身利益的問題時，一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏，不能違反工作原則、違背政策法律辦事。要堅持依章辦事，在遵守法律法規(guī)的前提下，緊密結合本村實際，制定村內(nèi)自治章程、村規(guī)民約，使村內(nèi)經(jīng)濟管理、規(guī)劃建設、社會治安、村民風俗等方面有法可依、有章可循。要主動將自身行為置于村民監(jiān)督之下，切實做到黨務、村務、財務三公開，切實做到讓村民明白、干部清白、群眾信服，特別是公開的重點要明確，如村民代表大會決議的執(zhí)行、財務收支、土地征用、宅基地審批、村級重大事項和村務管理、村務決策等；公開的程序要嚴格規(guī)范，由村民代表組成的監(jiān)督小組先行審核把關后再向村民公開；公開的形式要順應村民意愿，方便村民知曉。

三要堅持清正廉潔。習近平總書記指出，“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。”這就要求廣大黨員干部一定要堅定自己的人生選擇，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。黨的十八大以來，從中央到地方持續(xù)掀起反腐風暴，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，真正讓人們感受到了反腐敗的高壓態(tài)勢。從查辦的案件中可以看到，不論什么人，不論擔任什么職務，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，充分表明了中央有貪必反、有腐必懲、有案必查、有亂必治的堅強決心。我縣近幾年也有個別干部包括村干部受到了法紀處理。希望大家引以為戒、警鐘長鳴。要深刻認識到，當前，農(nóng)村群眾就算物質(zhì)生活水平再提高，一旦身邊出現(xiàn)村干部貪腐瀆職現(xiàn)象，群眾都會覺得社會不公，心里不暢，就會嚴重損害黨和政府的形象。因此，同志們務必要切實將黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀法規(guī)視為“高壓線”以自醒，把廉潔自律規(guī)定視為“警戒線”以自律，珍惜崗位，遠離腐敗，做清正廉潔的村干部。在工作生活中要做到管嚴自己的腦，不要昏了頭；管嚴自己的嘴，不要亂吃亂喝亂說；管嚴自己的眼睛，不要看花了眼；管嚴自己的耳朵，不要偏聽偏信；管嚴自己的心，不要偏了心眼；管嚴自己的手，不要辦錯了事；管嚴自己的腳，不要進錯了門。同時，要算好人生七筆帳（政治帳、經(jīng)濟帳、自由帳、名譽帳、健康帳、親情帳、家庭帳），切勿犯罪、自毀前程，在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗，保持一名合格村干部的應有本色。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，大家作為“掌舵者”和“領航員”，責任重大，使命光榮。希望大家珍惜機會，解放思想，創(chuàng)新實干，扎實工作，努力改善村容村貌，讓群眾盡快富裕起來，為建設××××××貢獻自己的力量！

謝謝大家！

第四篇：在全縣村支部書記培訓班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先

進性教育活動。今天把大家集中起來培訓，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領導小組辦公室進行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對全縣872個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓。舉辦這么大規(guī)模的培訓班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應對農(nóng)村形勢、駕馭復雜局面的能力，為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。總的來講，XX農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來XX工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事，以實際行動贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們在座的各位黨支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部。對此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機會，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書記及廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會，高度評價了“十五”期間取得的巨大成就，科學描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖，同時也給新時期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應新形勢，當好一名合格的農(nóng)村黨支部書記，培訓期間輔導老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個方面談一談自己的認識和體會，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實樹立建設社會主義新農(nóng)村的新信心。進入新世紀新階段，我們黨站在踐行“三個代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時代的重大意義；第二，國家能夠?qū)r(nóng)民進行補貼是重大轉(zhuǎn)折；第三，很多農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機遇，用一句話來概括，那就是，形勢越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個方面。

（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時代已經(jīng)到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運轉(zhuǎn)，千百年來皇糧國稅一直被農(nóng)民視為應盡的法定義務。秦漢時，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計征，并將人丁的力役部分攤?cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一，賦稅實行田賦制。在漫長的歷史長河中，農(nóng)民稅賦過重的問題曾是歷代政權更迭的主要導火索之一。為了緩解社會矛盾，維護自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級都試圖通過改革農(nóng)村稅賦制度來減輕農(nóng)民負擔。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎?，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復，導致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的。“均田地、輕稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。

新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關資料顯示，1949年

至2003年，全國累計征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開征到2003年，累計征收1366.25億元。近年來，隨著工業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢在必行。2002年，黨中央、國務院從“執(zhí)政為民

”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個省進行農(nóng)村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調(diào)整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后的第三次重大改革。土地改革實現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實現(xiàn)了“耕者有其權”，農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬元，農(nóng)民人均減負達45元。不僅如此，黨中央、國務院進一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農(nóng)村稅費改革試點的各項政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實減輕農(nóng)民負擔”。2004年中央“1號文件”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達省份的帶動下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有28個省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個百分點，將為農(nóng)民減負120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強勁的動力支撐點。”從20年前中國農(nóng)民實現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務院根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學判斷。第一個趨向是：在工業(yè)化初級階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進入了第二個趨向。近半個世紀以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種補貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟發(fā)展所需資本，從1953年開始，國家對糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價低于市場價，農(nóng)民在承受價格損失的同時，還要高價購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，32年時間里，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻約為8000—1萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達國家的經(jīng)驗，人均收入達到700-1500美元以后就進入了工業(yè)化中期階段，在這個階段，工農(nóng)關系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟發(fā)展也將進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，2004年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了13萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財政收入達到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農(nóng)業(yè)對財政的貢獻為300億，只占國家財政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負擔，對種糧農(nóng)民進行補貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為“三農(nóng)”支出超過了2600多億元，增幅達22.5，增長近500億元。其中為落實1號文件出臺的政策措施，中央財政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計算，人平直接、間接受惠達289元。我們縣享受國家糧食直補、良種補貼資金達1000萬元，僅此一項，全縣農(nóng)民人均直接受惠達12.8元。可以說，隨著國家財力的增強，國家對“三農(nóng)”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。

（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，毛澤東同志從我國實際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟建設的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因為抓工業(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀50年代末起，毛澤東同志又一再強調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎、糧食是基礎的基礎”等著名論斷。毛澤東同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關系到社會穩(wěn)定。他指出：“農(nóng)業(yè)關系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認為，中國的工業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)。因為首先農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場；農(nóng)業(yè)關系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足?！鞭r(nóng)業(yè)關系到人民生活改善。毛澤東同志認為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務院更加重視“三農(nóng)”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務院”名義下發(fā)的關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計近60個。也就是說，中國農(nóng)村改革27年間，這樣的文件平均每年達兩個以上。其中1982年至1986年，中央連續(xù)出臺了5個關于農(nóng)村工作的“1號文件”。時隔18年之后，中央就“三農(nóng)”問題連續(xù)下發(fā)了兩個“1號文件”。2004年1月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，黨中央、國務院下發(fā)了《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“1號文件”。2005年1月，再次下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個“1號文件”?？偟闹笇枷胧乾F(xiàn)有的政策不能變，給農(nóng)民的實惠不能減。同以往的1號文件相比，今年的1號文件直接針對農(nóng)民增收這個核心，出臺的各項政策措施都為農(nóng)民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會提出，“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會也明確指出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力推進“三化”進程，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會，作出《XX縣“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃建議》，將進一步突出“三農(nóng)”問題重要地位，在扶持“三農(nóng)”措施上，堅決做到執(zhí)行上級的支農(nóng)政策不走樣，給群眾的實惠不打折，爭取用2—3年時間，我縣邁入全省經(jīng)濟強縣之列，農(nóng)民人均純收入達到全省平均水平。

在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大好形勢的同時，也要看到當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長不快、基礎設施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實際困難和問題。對此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實在一下子解決不了的，也請大家多加理解。對這一點，大家要學會用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的投入將會越來越多，“三農(nóng)”問題的形勢將會越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會越來越有利。縣委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應歷史趨勢，正確分析和把握當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強做好新時期新階段“三農(nóng)”工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定解決好“三農(nóng)”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務，積極探索建設社會主義新農(nóng)村的新途徑。“推進社會主義新農(nóng)村建設，全面推進農(nóng)村小康社會建設”，這既是幾代中央領導集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會明確提出的戰(zhàn)略任務，更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農(nóng)村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農(nóng)村建設不斷推向前進。具體講，當前和今后一個時期，要突出抓好以下五個重點：

（一）要把加強農(nóng)村基層組織建設作為建設社會主義新農(nóng)村的主導來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設社會主義新農(nóng)村的組織者和實施者。建設一個好的村黨支部，是建設新農(nóng)村最基本的組織保障。總的來看，我縣農(nóng)村基層組織建設是有成效的。但是，也要清醒地看到，當前全縣農(nóng)村基層組織建設特別是村黨支部建設的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務，有的負債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農(nóng)村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對工作缺乏激情，認為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強為長”，由宗族、房頭勢力把持村務；有些村民風不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務，不參加黨的活動，等等。五是財務管理混亂。平時，我接到的群眾來信來訪中，有相當一部分是反映村干部經(jīng)濟問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實存在經(jīng)濟問題，有些村支書侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負面影響卻很大，不僅會嚴重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設，而且妨礙了建設社會主義新農(nóng)村的大局。因此，要建設社會主義新農(nóng)村，必須著力解決基層組織建設問題。當務之急，就是要以全面開展第三批先進性教育活動為契機，有針對性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問題，切實加強村級黨組織建設。一是要加強支部戰(zhàn)斗堡壘建設?？偟囊笫牵阂ㄟ^配齊配強村級班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機制，加大村干部培訓力度和村級后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強村黨支部建設，使之普遍達到“五個好”的基本要求，即領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級領導班子成為帶領廣大群眾建設社會主義新農(nóng)村的堅強領導集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊伍結構。一方面，要與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，注意把好政治思想、道德品質(zhì)關，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨，有效地改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結構和文化知識結構，為農(nóng)村黨的建設提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，對那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅決予以清除出黨，確保農(nóng)村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要搭建黨員活動平臺。沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能力不斷進步”為主要內(nèi)容的黨建工程，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，全面展示黨員風采，切實擴大黨的影響，力爭在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進的步伐。

（二）要把加快小康村建設作為建設社會主義新農(nóng)村的主體來抓。小康村建設與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關，是新農(nóng)村建設的工作重點和突破口。當前老百姓心中最盼的愿望有三個：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習，倡導時代新風，營造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設，建設社會主義新農(nóng)村，是我們義不容辭的重大責任，是一項十分緊迫而艱巨的重大任務。目前，我縣全面小康示范村建設已正式啟動，2004年全市確定建設11個省級小康示范村，26個縣區(qū)級小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設，主要有三個目標：

1、農(nóng)民富。以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入要達6000元以上，家庭生活基本實現(xiàn)電器化。

2、村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。

3、風尚好。崇尚科學文化教育和文明健康生活，社會治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農(nóng)村勞動力平均受教育年限達9年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費總支出的20左右。建設小康村是一項系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導。特別是村級黨組織要充分發(fā)揮主導作用，堅決克服等靠要思想，積極主動做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設、精神文明建設等工作，為全面建設小康村打下堅實的基礎。首先，要抓好科學規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護耕地”的原則，結合各村實際，認真做好小康村建設規(guī)劃。對小康村規(guī)劃，不能搞一個人說了算，應經(jīng)村民大會或村民代表大會反復討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設的積極性。其次，要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設實踐表明，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個村都要立足本地優(yōu)勢，選準項目，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟新格局。第三，要加強文明建設。小康村建設，實質(zhì)是物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使精神文明建設深入人心；要反對鋪張浪費，革除賭博等陋習，堅決抵制“法輪功”邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，努力創(chuàng)造一個群眾安居樂業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設作為建設社會主義新農(nóng)村的主題來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了新農(nóng)村建設的要領。村級黨組織一定要按照推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、促進農(nóng)民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導。當前，農(nóng)民增收難，結構調(diào)整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴重，什么產(chǎn)業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應千變?nèi)f化的“大市場”，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟”無法適應廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟”。因此，要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，當務之急就是要積極引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實增強規(guī)?；?jīng)營、集約化經(jīng)營、風險意識以及商品意識，進一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的自覺性。二是要抓基地。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就成了無源之水、無本之木。當前和今后幾年，各村要立足當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達食品建設水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時，各村之間要搞好對接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會?！啊Р?協(xié)會’，農(nóng)民得實惠”。“支部 協(xié)會”，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，要在最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)做大做強；在農(nóng)民最需要服務的項目上建立協(xié)會，健全農(nóng)村社會化服務體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。村級黨組織既要注重加強對協(xié)會的領導和指導，更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子，為推進協(xié)會的發(fā)展壯大提供有力保證。同時，要始終堅持“五不”原則：即不得搞強迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意向農(nóng)戶攤派無關費用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關協(xié)議，堅決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場經(jīng)濟就是信息經(jīng)濟。目前，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高，農(nóng)村的硬件設施還比較落后，農(nóng)民獲得市場信息的渠道十分有限，對市場需要什么不了解，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣難”，挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動室、遠程教育點、墻報等教育陣地，加大科技信息知識普及力度，努力提高農(nóng)民進入市場能力、科技致富能力和抵御市場風險的能力，千方百計增加農(nóng)民收入。

（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設社會主義新農(nóng)村的主線來抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大，建設社會主義新農(nóng)村就失去了基礎和支撐。因此，村級組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設社會主義新農(nóng)村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟?！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問題是關系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問題的核心所在，也是建設社會主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴格執(zhí)行國家保護耕地政策，堅決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。要堅決落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是要發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟?，F(xiàn)在，我們各村的勞動力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對此，村級黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導作用，始終把“勞務經(jīng)濟”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實做好組織動員工作，摸清底子，制定計劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務輸出的組織化程度；要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決在外務工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。實踐證明，凡是集體經(jīng)濟實力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務辦實事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級組織一定要重視集體經(jīng)濟的發(fā)展。這里特別強調(diào)，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作中，必須堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進、入股、合作等形式，積極興辦小林場、小農(nóng)場、小果園、小型畜牧場等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務性第三產(chǎn)業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎。同時，要管好集體財產(chǎn)，加強財務管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動型經(jīng)濟。我縣是個內(nèi)陸欠發(fā)達縣份，投資拉動仍然是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導。目前，由于投入不足，農(nóng)村基礎設施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農(nóng)產(chǎn)品運不出去，外面資金和技術進不來，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各村級組織要抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度，對通村公路補貼的機遇，切實加強以水、電、路、橋、校為重點的基礎設施建設，提升通村公路質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，壯大投資拉動型經(jīng)濟。同時，要多方籌集資金加快水利建設，使水毀河壩得到全面修復，病險水庫徹底脫險，水利死角逐年減少，農(nóng)業(yè)基礎設施進一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會事業(yè)，是建設社會主義新農(nóng)村的基礎工程，也是一個重要標志。一是要大力實施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標，實施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進適用技術，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率，切實增強市場競爭能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農(nóng)村辦學條件；要切實履行控流保學的責任，加大勸學力度，降低輟學率，鞏固提高“普九”成果；要積極對村里農(nóng)村義務教育階段的貧困學生開展助學活動，確保每一個適齡兒童都有書讀。三是要加強文化陣地建設。要建設村級文化服務中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；要加強農(nóng)村文化市場管理，確保用先進的文化占領農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進農(nóng)村建整扶貧“四大建設”、實現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)建設、基層組織建設和智力建設。重點要突出在因地制宜、建設項目上下功夫。要結合本地實際，充分利用本地資源，利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術和技能開發(fā)扶貧項目，實施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行以計劃生育養(yǎng)老、獨生子女安康、計劃生育手術平安為主要內(nèi)容的計劃生育保險,逐步建立農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進城務工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會保障制度。同時，要圍繞解決貧困村農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民的生活保障問題，積極探索農(nóng)村“低?！迸c城市“低?！辈④壍谋Ｕ蠙C制?？傊ㄟ^加快構建最基本的農(nóng)村社會保障體系，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟。

三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求，努力當好建設社會主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會，在相當長一段時期，農(nóng)業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅已全部取消，農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會因完成農(nóng)業(yè)稅任務“老鼠鉆風箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢和新的任務，不僅對農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，而且對村支部書記提出了新的更高的標準。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質(zhì)要高，懂政策；能力要強，會辦事；經(jīng)濟要實，帶動致富；精神要好，信心堅定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應形勢的新變化，按照新時期村支書標準的要求，努力當好建設社會主義新農(nóng)村的新村官。

（一）要夯實知識功底，爭做學習創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強學習，夯實知識功底。“低頭讀書，抬頭做人”，是成功者的經(jīng)驗。因此，作為新時期的村支部書記，必須帶頭學習，努力當好學習創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強化學習意識?，F(xiàn)在，人類已進入知識經(jīng)濟時代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學校里學到的那一點知識，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學習作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認真學習黨在農(nóng)村的各項方針政策，并全面、準確地把握和傳達貫徹落實到群眾中去，爭做政治上的“明白人”；二是要切實加強法律法規(guī)知識的學習，堅持依法行政、依法辦事，爭做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強農(nóng)業(yè)科技知識學習，帶領農(nóng)民運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機遇。應該看到，當前我縣經(jīng)濟發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的基礎和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機遇看：一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐進一步加快，區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進一步加強。在國內(nèi)，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，特別是我國實施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和技術進步。另一方面，全縣上下形成了共識，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級領導班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動力已經(jīng)啟動。可以說，這是我們最大的機遇。從優(yōu)勢上來講：我縣地處中西部的結合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動力等資源非常豐富，再加上我縣廉價的土地、廉價的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎設施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對這些千載難逢的機遇和發(fā)展優(yōu)勢，村支部書記一定要審時度勢，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權，努力推進村組經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

再次，要堅持開拓創(chuàng)新。當前，我們已進入全面建設小康農(nóng)村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風險并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經(jīng)說過：“什么叫工作？工作就是斗爭。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！贝逯Р繒浘褪且鲞@樣的好同志。應當承認，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，對我們欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村來說，確實是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對的，“不難”是相對的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應有的膽略、應有的責任、應有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進取的工作態(tài)度，必將被形勢所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件還比較艱苦，工作任務也很繁重，如果沒有頑強的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實干”。對縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對大局和最廣大人民根本利益有利的事，對已經(jīng)看準了的事情，一定要雷厲風行，一干到底，一抓到底，不達目的，決不收兵。

（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開玩笑說，中國共產(chǎn)黨有兩個第一書記——一個在上頭：中央總書記；一個在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎不牢，地動山搖?？倳洝绊斕臁?，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應親情而喪失了原則，因關照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊時期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下，要當好村支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。XX有個特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風不純，政風所致”。因此，村支部書記要維護一方穩(wěn)定，就必須堅持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關規(guī)定，廣泛發(fā)動黨員、群眾討論制定黨支部、村委會工作制度，建立健全民主管理、村務公開和村民議事等規(guī)章，并嚴格按制度和規(guī)章辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發(fā)放等群眾關注的熱點問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個明白、還村干部一個清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時，要深入開展普法教育，切實增強村民的法治意識，及時化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴要求自己，爭做務實清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負面的，對黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴格要求自己，當好務實清廉的表率。具體講，要做到三點：

1、要以務實的作風取信人。作風即形象，作風即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動看結果，工作看實績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強“懼民”意識。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會選擇你、支持你，你那里的事情才會辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會對我們就會有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級黨委、政府把通村公路建設工程列為實事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計引資金，充分調(diào)動多方力量把這件實事辦好。二是水利要“興”。當前農(nóng)村很多的水利設施相當薄弱，農(nóng)民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當前基礎設施建設的近期目標，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長遠規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護好渠，把農(nóng)業(yè)基礎設施筑得牢牢實實。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領群眾致富的同時，要把植樹造林、保護環(huán)境作為一項常年性工作堅持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計劃生育工作各項指標不折不扣落實的同時，要創(chuàng)新抓計劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責，占其位當負其責，為其官當謀其事；村官是一種職，也是一種權，在其職當謀其政，掌其權當管其事。但是，我們無論是當大官、還是當小官，掌大權、還是掌小權，都要嚴于律已、清正廉明。要知道，一個人是務實清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）要堅持第一要務，爭做勤勞致富型的推動者。XX是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點子。一方面，要堅持從本村的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學準確定位，出好加快村組經(jīng)濟發(fā)展的點子。另一方面，要堅持科學發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅持以市場為導向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟條件上找優(yōu)勢，實行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個發(fā)展目標，對照先進趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當好“領頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領頭雁”的村支部書記，必須要當鷹不當雞，要當雄獅不當綿羊，掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識和實用致富技術，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。一個自身窮得叮當響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領群眾建設全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項目，謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟實力和有一定門路的村支部書記要領辦實體，展示才華；當?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領能力，走共同致富路子?！耙蝗烁徊凰愀?、大家富了才是富”。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領致富。不能帶頭富不能當干部，不能帶領富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強帶領群眾共同富裕的本領。同時，要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領群眾走優(yōu)勢互補、經(jīng)濟協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關系，大力引進項目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強內(nèi)，努力推進全村共同致富奔小康的進程。

同志們，這次培訓對大家來說，是一次難得的機會，時間緊、內(nèi)容多、任務重。希望大家要珍惜學習機會，沉下心來，集中精力，專心學習，以良好的學風和作風確保圓滿完成培訓任務，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。

第五篇：在農(nóng)村黨組織書記2021年示范培訓班上的講話

在農(nóng)村黨組織書記2021年示范培訓班上的講話

同志們：

村“兩委”集中換屆剛剛結束，我們就舉辦全市村黨組織書記示范培訓班，主要目的是，幫助大家分析新形勢、明確新任務、貫徹新理念、掌握新方法、落實新要求，進一步提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面推進鄉(xiāng)村振興的素質(zhì)和能力，為×ד十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎、提供堅強保證。

這次村“兩委”換屆，是在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景下的一次換屆，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、落實加強黨的全面領導要求的一次換屆，是切實優(yōu)化村級班子、調(diào)優(yōu)村黨組織書記結構的一次換屆，實現(xiàn)了黨支部應換盡換、××個村一個不落，年齡、學歷、能力實現(xiàn)“一降兩升”，是歷次換屆效果最好、質(zhì)量最高的一次。新一屆村“兩委”班子任期，與“十四五”高度契合。為讓大家盡快進入角色、投入工作，市委決定，利用×個月的時間，對全市村“兩委”干部進行一次全員系統(tǒng)培訓。借今天示范培訓班的機會，和大家作一個交流。

一、認清職責定位，切實增強做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和使命感

“民以食為天，邦以農(nóng)為本”，基層穩(wěn)則天下安。習近平總書記指出：“黨的力量在于組織，組織能使黨力量倍增?！贝妩h組織作為黨的組織體系的末端，肩負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的重要職責。村黨組織書記作為黨在農(nóng)村的執(zhí)政骨干，擔負著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的各項方針政策和各級黨委的部署貫徹落實到基層的重要任務，責任重大、使命光榮。大家一定要明大勢、講大局、擔大任、創(chuàng)大業(yè)。

一要當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“傳播者”。黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代，進一步確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心領導地位，特別是提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，作為黨的指導思想寫入《黨章》，作為治國理政的總綱寫入《憲法》。黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，描繪了我國進入新發(fā)展階段的發(fā)展藍圖。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期各級黨組織的重要政治任務。村黨組織特別是黨組織書記承擔著學習好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想的重要職責，肩負著打通落地見效“最后一公里”的重要使命，要切實增強自覺性、堅定性，帶領黨員干部在學懂弄通做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，切實做到“兩個維護”，讓廣大人民群眾感黨恩、跟黨走，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

二要當好全面推進鄉(xiāng)村振興的“領頭羊”。黨的十九屆五中全會，對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興進行了戰(zhàn)略部署。提出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。村黨組織書記作為農(nóng)村各項工作的“領頭雁”，要深刻認識這一重大歷史使命，切實負起責任，把廣大黨員群眾的智慧和力量凝聚到全面推進鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中來，全力以赴促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。大家一定要提高政治站位，按照全面推進鄉(xiāng)村振興部署要求，不折不扣地落實到農(nóng)村各項工作任務中去。要廣泛宣傳發(fā)動全村黨員干部群眾，瞄準全國先進典型、先進水平，加壓奮進、打造精品，努力把我們的村子建設成亮點村、示范村、樣板村，讓廣大人民群眾切實享受到鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

三要當好全面從嚴治黨向基層延伸的“踐行者”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把加強和改進黨的建設擺在極端重要的位置，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。“風正則百官皆守，風不正則百弊俱生”。市委始終把作風紀律建設作為頭等大事來抓，連年開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治行動，狠抓作風效能建設、強化干部隊伍管理，對頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。從我們了解掌握和巡視巡查反饋情況看，我市發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)在逐年優(yōu)化，但發(fā)生在群眾身邊的“四風”和微腐敗問題依然存在，有些通報曝光的典型案例觸目驚心。從這次換屆資格審查看，上屆以來就有××名村干部受到黨政紀處分。大家一定要引以為戒，認真學習遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，扎實開展黨史學習教育，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，不忘初心、牢記使命，切實增強規(guī)矩意識、紀律意識，抓好班子、帶好隊伍，管好自己、作好表率。

二、提升能力素質(zhì)，練就新時代農(nóng)村黨組織書記過硬本領

習近平總書記強調(diào)，全黨同志特別是各級領導干部要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領。作為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，村書記只有練就過硬本領，才能敢做善成、多做多成，重點是“五個本領”。

一要增強政治領導本領。共產(chǎn)黨員講政治，不分職務高低，不分級別大小。一名黨員，最基本的就是要講政治、有信仰，作為村一級黨組織“火車頭”、基層百姓群眾的“領路人”，更應該堅守政治信仰、對黨絕對忠誠，始終聽黨話、跟黨走。首先，就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極宣傳黨的大政方針，敢于旗幟鮮明地與社會不良風氣作斗爭。其次，對上級黨委政府各項決策部署，要有大局觀念和全局意識，主動克服本位主義和“小家子”思想，不搞“截留”，讓黨的政策、上級黨委政府的決策部署原原本本、不折不扣地落地落實。第三，全心全意為人民服務和一心一意帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟是對村書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等容易產(chǎn)生一些社會矛盾的工作中，村書記能不能帶頭支持發(fā)展、維護穩(wěn)定，也是對大家黨性強不強、政治上過硬不過硬的實際考驗。

二要增強凝聚班子本領?！盎疖嚺艿每欤珣{車頭帶”，只有把班子建設好，才能實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領導，才能保證黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，才能全面推進鄉(xiāng)村振興。要率先垂范?！按蜩F還須自身硬”“喊破嗓子不如做出樣子”，只有自己發(fā)揮好示范作用，才能有效地領導和凝聚“兩委”班子，更好地把全體黨員干部和廣大人民群眾團結到班子周圍?！痢量h××村黨支部書記×××，自己堅持“請客不到、送禮不要、辦事講公道、親友不沾光、待客自己掏腰包”，全村呈現(xiàn)了村風正、民心順的良好局面。要調(diào)動支委。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。支部書記本事再大，如果沒有支委一班人的配合協(xié)作，沒有全體黨員和村民的支持，也很難把事情辦好。作為“班長”，要相信支委、黨員和群眾，該讓他們做的事就放手讓他們做，既要敢于負責，又要善于聽取各種意見，工作起來才能有的放矢，才能得到村民擁護。要帶好隊伍。村書記要采取多種形式，加強黨員干部的教育管理，使黨員干部處處發(fā)揮模范作用，時時彰顯先進本色。××縣××村黨支部書記×××，組織黨員干部認責承諾，簽訂責任書，認真落實“分層積分、量化評星”管理制度，設置評比臺，制發(fā)《黨員便民服務卡》，群眾有困難和需求，只要打個電話，就有黨員上門提供服務，解決實際問題，黨員隊伍的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員干部工作熱情高漲，廣大村民放心滿意。

三要增強領富帶富本領。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中面臨著各種困難和問題，解決這些困難和問題的根本出路還是要靠經(jīng)濟發(fā)展?！按蟀l(fā)展、小困難，不發(fā)展、大困難。”特別是當前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟就是群眾最大的利益。要率先致富。目前，全市新一屆村書記中，農(nóng)村致富帶頭人、外出務工有成人員、企業(yè)家村官達到了××%以上。還有××%的書記沒有成為致富帶頭人，這些同志要不斷增強謀發(fā)展、先致富的意識，對市場經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律要有一定的了解，主動學科技、用科技，率先在發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、興辦中小企業(yè)等方面趟出路子、創(chuàng)出經(jīng)驗，帶頭富起來。要共同富裕。“一人富不算富，全村富才幸福”。大家要善于挖掘本村的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，找到一條適合本村發(fā)展的路子，帶領群眾共同富起來?！痢量h××村書記×××，任職以前就是土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，上任之初就下定決心，要帶領村民富起來，把全部精力傾注到村級發(fā)展上，確定“以企興村，依商富民”的發(fā)展思路，短短幾年把名不見經(jīng)傳的小村建設成了遠近聞名的富裕村，他也被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要開拓創(chuàng)新。“觀念一新值千金”。一個村經(jīng)濟能否快速發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，先天條件是一個因素，但更重要的是看村的黨組織書記，有沒有變安貧為求富、守攤為開拓、無為為自強、保守為爭先這樣的勇氣。要敢于走新路，出新理念、新思路、新經(jīng)驗，只要有利于發(fā)展就大膽去闖，只要有利于發(fā)展就放開手去干。剛才提到的××村黨支部書記×××緊跟時代步伐，30多年來先后經(jīng)過8次產(chǎn)業(yè)結構升級，把一個不臨交通干道、不靠縣城集鎮(zhèn)、沒有礦產(chǎn)資源的窮村、亂村、難村建設成了全國有名的示范村，年人均收入從不足300元達到2017年的6萬元，翻了200倍。要壯大集體經(jīng)濟。一個村如果沒有一定的集體經(jīng)濟實力作支撐，缺乏為群眾辦事的能力，黨組織必然缺乏凝聚力、號召力和向心力?！痢羺^(qū)××村黨支部書記×××堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與創(chuàng)建“五個好”村黨組織有機結合起來，“抓好黨建促經(jīng)濟，立足村情謀發(fā)展”，2020年村集體收入1000萬元，黨支部成為百姓擁護和支持的堅強堡壘。

四要增強科學治村本領。當前，群眾的民主意識、法制意識、平等意識不斷增強。不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴展。實行民主、規(guī)范管理是科學治村的重要內(nèi)容，也是群眾非常關注的大事。要認真堅持民主集中制。村黨組織內(nèi)部要多開會、多交流、多商量，溝通情況，交換意見，綜合分析，準確把握，真正把村里的事情管好辦好?！痢羺^(qū)××村黨支部書記×××，始終堅持村務工作由“兩委”集體研究，民主決策。圍繞新民居建設，村里先后召開“兩委”會××次，全體黨員會××次，村民代表大會××次；先后制定了黨支部議事規(guī)則、班子成員崗位職責、重大工程廉潔承諾等制度，避免了工作中的隨意性，班子建設不斷加強。要嚴格規(guī)范村務管理。從當前農(nóng)村信訪情況看，反映村干部不民主、辦事不透明的事項比較多。有的村干部有為老百姓辦好事的愿望，但由于民主意識不強，該走的程序沒有走到位，該讓群眾參與的沒讓群眾參與，結果群眾不理解、不支持。省委制定下發(fā)了《村級組織工作運行規(guī)則》，對村級財務管理、檔案管理、公章管理等方面提出了明確要求，我市也印發(fā)了《村級重大事務“四議一行兩監(jiān)督”機制操作規(guī)程》。特別是剛才提到的小微權力清單，是規(guī)范村務管理的重要手段，從運行情況看，村干部違規(guī)用權的信訪量大幅下降，規(guī)范了村級權力運行，提升了鄉(xiāng)村治理水平。大家要抓好貫徹落實，把決策的過程變成汲取群眾智慧、維護群眾權益的過程，把落實決策的過程變成相信依靠群眾、發(fā)動群眾參與的過程。要堅持學習。習近平總書記強調(diào)，要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。作為村書記，要切實把持續(xù)學習作為提升自身基本文化素質(zhì)和基本能力的根本途徑，自覺學習黨的基本理論知識，學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不斷提高自身的政策理論水平，尤其要學習和掌握好中央對農(nóng)村的一系列政策，包括土地政策、糧食政策、農(nóng)資政策、廉潔從政規(guī)定等。要通過學習新知識，掌握新技能，樹立新觀念，從而提高科學決策水平，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局夯實基礎。

五要增強化解矛盾本領。農(nóng)村工作千頭萬緒，各種矛盾盤根錯節(jié)。大家要學會“解扣子”“開方子”，化解各種矛盾糾紛，從源頭上維護穩(wěn)定，始終解民憂、促和諧。堅持抓早抓小。大家平時要多和群眾拉家常，了解群眾的情緒和訴求，知道群眾想什么、怨什么、盼什么。發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，要不等不靠、積極主動去解決，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，使矛盾糾紛不擴大、不升級、不蔓延，牢牢把握做好穩(wěn)定工作的主動權?！痢羺^(qū)××村黨支部書記×××，圍繞“群眾利益無小事”原則，經(jīng)常與群眾拉家常、聊民生，想方設法幫助群眾解決熱點難點問題，贏得了群眾的一致認可，自己被評為全省“千名好支書”。注重家風村風建設。有了家庭的和諧，才會有村莊的和諧。習近平總書記特別強調(diào)，“我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”。大家要善于運用好家庭、好媳婦、好妯娌等評選活動，引導每個家庭傳承良好家教、樹立良好家風，從而以好家風帶出好村風、促進形成好民風。開展法制教育。廣泛開展普法教育，增強廣大群眾的法制觀念，提高學法守法用法的自覺性，積極引導農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；廣泛開展思想道德教育，引導農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；抓好文明村莊建設，樹立加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的正風正氣。

三、錘煉一流作風，塑造新時代基層黨員干部良好形象

進入新時代，基層面臨的考驗很多，有改革發(fā)展穩(wěn)定的考驗，有錯誤思潮的考驗，有庸俗風氣的考驗。在復雜形勢下，對于村書記來說，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，大力弘揚創(chuàng)新、一流、務實、高效、擔當?shù)膬?yōu)良作風，顯得尤為重要，重點是“五種作風”。

一要甘于無私奉獻。村書記職位不高，但是責任重、壓力大，要干出成績，就必須兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責。要耐得住苦。原云南省保山地委書記楊善洲同志有句話，叫“共產(chǎn)黨員就習慣于自討苦吃”。農(nóng)村干部常常跑斷腿、磨破嘴，很是辛苦。但是，村書記要甘于這種辛苦，以苦為樂、苦中作樂，始終保持“不達目的不罷休”的韌勁兒，迎難而上、勇往直前。要吃得了虧。老百姓最講實惠，他們不看干部怎么說，而是看干部怎么做。當村書記就不能光打自己的小算盤，寧可自己吃虧，也要讓群眾增效益、得實惠。要受得了氣。我們很多村干部都覺得自己平時很苦很累，有時事沒有辦好，犯了錯誤，聽不得群眾批評。要明白習近平總書記講的“100-1=0”的道理，有時候1個錯誤產(chǎn)生的負面影響足以摧毀99次辛勞積累起來的良好形象。所以，大家要要站得高一些、看得遠一些，千萬不能因為感到委屈而影響工作。

二要密切聯(lián)系群眾。古希臘神話中有個叫安泰的，他非常勇猛，沒人是他的對手。因為他的母親是大地之神，只要他沒離開地面就會有無窮力量。他的敵人最后發(fā)現(xiàn)了這個秘密，最后把他舉在空中，將他勒死。這是一個流傳千古的神話哲理故事，故事中安泰和大地女神的關系，恰如我們黨同群眾的關系。1942年4月，劉少奇同志在給干部作演講時，講了安泰的故事，借用神話故事來談黨群關系：“我們脫離了母親—群眾，就會同安泰一樣，隨時可能被人勒死。”我們共產(chǎn)黨人最厲害的就是聯(lián)系群眾，我們組織最大的優(yōu)勢也是聯(lián)系群眾，最大的危險就是脫離群眾。所以我們必須緊緊地聯(lián)系群眾。村書記要有甘當群眾小學生的精神，經(jīng)常深入到群眾中去，串百家門、聽百家言、解百家難，跟群眾打成一片，真正依靠群眾、發(fā)動群眾，時刻把握群眾的意愿，集中群眾的智慧，尊重群眾的創(chuàng)造。只有這樣，群眾才會把你看作是自己人，才敢于講真話、講實話，才能把真實的意見和建議反映出來，使支部掌握真實的第一手材料，為作出正確決策提供可靠依據(jù)。

三要做到公道正派?！袄韲?，在于公平正義”。對村書記來說，大多數(shù)祖祖輩輩都生活在村里，與許多人都是親戚朋友，有著千絲萬縷的聯(lián)系。處理好各方面關系，遵循一個原則就是“一碗水端平”。堅持“硬不怕、富不倚、窮不欺”，處理大小事務依法辦事、照章辦事、秉公辦事。一個村就是一個小社會，村里的大事小情都要你們來處理。如果一件事處理不好，就可能影響干群關系，影響村莊和諧穩(wěn)定。要高度重視財務問題，堅持有一是一、有二是二，實事求是，及時公開黨務、村務、財務，做到墻上一張紙、心里一本賬，讓群眾明明白白、干部清清白白。要切實解決歷史遺留問題，敢于直面現(xiàn)實，對問題和矛盾不回避、不推諉，理清思路，逐個逐件解決，決不能推諉回避、敷衍塞責。要正確處理人情關系問題，處理問題一定要公公道道，一把尺子量到底，決不能搞厚此薄彼，親疏有別。

四要勇于擔當負責。擔當，是習近平總書記反復強調(diào)的，他更是身體力行者。黨的十八大以來，我們黨查處了那么多高官包括國家領導人，他也知道，這里面是要得罪人的?？倳浿v，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一種人民情懷、國家至上的大擔當。焦裕祿同志有一句話說的好，共產(chǎn)黨人應該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候去關心群眾幫助群眾，這是擔當精神的最好詮釋。只要為了群眾的利益，敢于承受壓力，敢于直面矛盾，在改革面前大膽地闖，在發(fā)展面前百折不撓，在對待歪風邪氣問題上敢于亮劍，這些都是擔當。每個支部書記都應該成為擔當?shù)陌駱?，要帶領班子成員都要敢擔當。有的地方壞人盛行，好人受氣，宗族惡勢力橫行霸道，老百姓敢怒不敢言，就是因為那里的干部沒有擔當，甚至還有些人和他們搞在一起。過去戰(zhàn)爭年代的擔當是需要犧牲的，現(xiàn)在和平時期的擔當，也是要我們付出，我們做了這個“官”、負了這個責任，就要有這種擔當精神。

五要嚴格修身律己。古人說：“輕財足以聚人，律己足以服人?！敝灰疂嵶月?，保持思想上的清醒、行為上的清廉，兩袖清風朝前去，在群眾中就會有威信，就能得到群眾的支持。村書記雖然職位不高，但有一定權力，“有權不能任性”。這權力是群眾給的，是用來搞服務的，如果把它變成了謀取私利的工具，群眾就會把權力收回去。大家要時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴格約束自己。要自覺遵守黨章和各項紀律要求，絕不允許搞“上有政策、下有對策”，絕不允許“有令不行、有禁不止”。要正確行使手中的權力，明白權力與風險共存，風險無處不在、無時不在，堅決不去觸碰“高壓線”。要敬畏法紀，敬畏群眾，知道什么事可以做，什么事不可以做，做了須承擔的法律和紀律責任，切實守住拒腐防變的思想防線。

同志們，農(nóng)村工作大有可為。市委相信，大家一定能夠在農(nóng)村廣闊的舞臺上，履行好應盡之責，牢記使命、不負重托，為“十四五”開好局起好步，加快全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

最后，祝本次培訓班取得圓滿成功！祝大家身體健康，工作順利，學有所成！

謝謝大家！