第一篇：在全市強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話

一心一意干事業(yè) 撲下身子抓落實(shí)

——在全市強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議就當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市工作進(jìn)行了全面部署。怎樣防止因執(zhí)行不力、落實(shí)不到位而使全委會(huì)部署的工作成為一般性號召？市委決定,以重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目為單元，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投入和招商引資等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作逐個(gè)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和形象進(jìn)度要求，再召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議來落實(shí)，這既是市委整合領(lǐng)導(dǎo)、行政、組織等資源促進(jìn)工作落實(shí)的一種探索，更是在全市上下大力倡導(dǎo)執(zhí)行文化的一種嘗試。各級各部門必須以強(qiáng)大的執(zhí)行力，不折不扣地執(zhí)行市委的重大決策，真正體現(xiàn)全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)的要求，真正體現(xiàn)“加快發(fā)展是第一天職”的要求，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)江發(fā)展新跨越。剛才，銘暉同志就當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市抓落實(shí)的工作進(jìn)行了具體部署，志平同志通報(bào)了抓落實(shí)的正反典型，請同志們結(jié)合實(shí)際，深入反思，細(xì)化措施，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、抓落實(shí)，必須提高認(rèn)識增強(qiáng)責(zé)任感

抓落實(shí)是黨的生命，也是常抓常新的永恒主題。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)內(nèi)江發(fā)展新跨越的高度，充分認(rèn)識抓落實(shí)的重要意義，自覺肩負(fù)起富民興市的重任。

——抓落實(shí)，是內(nèi)江加快發(fā)展富民興市的迫切需要。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，其根本目的是為了更快更好地發(fā)展。就內(nèi)江而言，千道理、萬道理，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展才是硬道理。目前，擺在全市各級干部和人民群眾面前最重要、最緊迫的任務(wù)，是發(fā)展，是加快發(fā)展。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。實(shí)踐證明，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展則更困難。如果不加快發(fā)展，我們就會(huì)在新一輪競爭中錯(cuò)失良機(jī)，進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，我們將愧對420萬內(nèi)江人民。要想在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中占有一席之地，只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能加快發(fā)展、縮小差距，才能無愧于時(shí)代、無愧于人民。立足內(nèi)江看內(nèi)江，成績巨大；跳出內(nèi)江看內(nèi)江，差距在拉大。正如省委學(xué)忠書記所說(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)，“我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且發(fā)展得更快更好”。與周邊先進(jìn)地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距雖然表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上，但深層次的原因在于我們發(fā)展理念不新，機(jī)遇意識不強(qiáng)，創(chuàng)新辦法不多，工作落實(shí)不夠。實(shí)踐反復(fù)證明，抓而不緊痛失機(jī)遇，抓而不實(shí)等于不抓。前不久，在四川黨政經(jīng)貿(mào)合作代表團(tuán)赴遼寧、山東學(xué)習(xí)考察總結(jié)會(huì)上，省委書記學(xué)忠同志號召全省各市州，要努力掀起“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵看效果”的新高潮，我們必須深刻理解“全黨抓經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；深刻理解“重點(diǎn)抓工業(yè)”的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略；深刻理解“關(guān)鍵看效果”的要義，堅(jiān)定不移地構(gòu)建抓項(xiàng)目促落實(shí)的工作機(jī)制。千帆競發(fā)，百舸爭流；機(jī)不可失，時(shí)不我待。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以咬定發(fā)展不放松的堅(jiān)強(qiáng)意志，以風(fēng)正心齊謀跨越的務(wù)實(shí)精神，以干大事創(chuàng)大業(yè)的膽略和氣魄，凝心聚力，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，埋頭苦干，努力營造新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，推進(jìn)內(nèi)江發(fā)展新跨越。

——抓落實(shí)，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。我們黨是執(zhí)政黨。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所系。執(zhí)行和落實(shí)是決策的歸宿與生命。落實(shí)就是能力，執(zhí)行就是水平。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部想不想抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)，是考驗(yàn)其政治品質(zhì)、執(zhí)政能力的試金石。放棄執(zhí)行和落實(shí)，就是放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)行和落實(shí)不力，就是工作不力。前不久學(xué)忠書記講，增強(qiáng)執(zhí)行力是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，必須在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格。對內(nèi)江而言，增強(qiáng)執(zhí)政能力，首要的任務(wù)是增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。對全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，核心是要強(qiáng)化執(zhí)行意識、增強(qiáng)執(zhí)行能力、狠抓工作落實(shí)。凡是市委市政府做出的決策都必須堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。剛剛結(jié)束的市委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，形成了“牢牢抓住一個(gè)要?jiǎng)?wù)、強(qiáng)化三個(gè)意識、抓好七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路，能不能把這些思路變?yōu)閷?shí)踐、目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)，關(guān)鍵在執(zhí)行，關(guān)鍵在落實(shí)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“抓就抓出成效、做就做成一流”的精品意識；要有工作不落實(shí)就睡不好覺、落實(shí)不好就吃不下飯的強(qiáng)烈責(zé)任意識；要有敢破敢立、敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識，一心一意干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，奮力開拓加快發(fā)展的新局面。

——抓落實(shí)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求。能否抓好工作落實(shí)，從根本上說是黨性問題，是指導(dǎo)思想問題。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，最終必須體現(xiàn)在工作作風(fēng)上。毛澤東同志指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！编囆∑酵緩?qiáng)調(diào)：“凡事都要落到實(shí)處，開會(huì)講話都要解決問題?！苯瓭擅裢局赋觯骸案鱾€(gè)部門都要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不落實(shí)等于是空的。抓而不實(shí)，等于不抓?！焙\濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號召全黨同志牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)和切實(shí)做好當(dāng)前工作的統(tǒng)一，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。特別是在2004年初中紀(jì)委三次全會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)指出：“面對新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，十分重要和緊迫?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)人的這些重要論述，深刻揭示了抓落實(shí)的極端重要性，揭示了抓落實(shí)既是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的重要組成部分，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的根本原因。長期以來，歷屆市委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的精神，腳踏實(shí)地、少說多做不張揚(yáng)，鼓勵(lì)探索、尊重實(shí)踐不爭論，迎難而上、堅(jiān)韌不拔不氣餒，獲得了較快的發(fā)展，創(chuàng)造了享譽(yù)全川的“內(nèi)江速度”、“川威精神”。市委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出 “咬定發(fā)展不放松，風(fēng)正心齊謀跨越”，大力倡導(dǎo)的就是這種不事張揚(yáng)、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、實(shí)干爭先的精神。這一精神的內(nèi)核就是真抓實(shí)干。只有真抓，才有希望；只有實(shí)干，才有出路。從這個(gè)意義上說，狠抓落實(shí)，不僅是個(gè)工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量黨員干部懂不懂政治、講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷探索新路子、研究新辦法，真正做到干實(shí)事、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效；一定要有一種無私無畏的勇氣、頑強(qiáng)拼搏的意志和不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，切實(shí)把黨的先進(jìn)性要求和中央、省委、市委的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、抓落實(shí)，必須立足長遠(yuǎn)建機(jī)制

制度是根本，監(jiān)督是保證。狠抓落實(shí)，關(guān)鍵是要立足長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立起一套協(xié)調(diào)高效、規(guī)范有序的機(jī)制。

一要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，一定要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為對各級各部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理的主要指標(biāo)和共性指標(biāo)，與各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任；要從一般性的群體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為個(gè)體性負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)每個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任感，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上扛指標(biāo)的團(tuán)結(jié)協(xié)作局面。對于市委的重大決策、重要工作部署和工作要求，要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到縣（區(qū)）、部門、企業(yè)和責(zé)任人，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”。同時(shí)，要整合領(lǐng)導(dǎo)、行政、組織等資源(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組成專門班子來抓，形成重點(diǎn)突破的強(qiáng)大合力。市委決定，從今年下半年起，建立和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作制度，對市上確定的30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、40戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、20戶重點(diǎn)招商引資企業(yè)、31個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目和21項(xiàng)重點(diǎn)工作，每一項(xiàng)分別確定1—2位市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，對市人大、市政協(xié)負(fù)責(zé)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)，市委將特別授權(quán)，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞經(jīng)濟(jì)中心抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。

二要建立健全績效考核機(jī)制。我們要堅(jiān)持定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合，突出定量評價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾評價(jià)相結(jié)合，突出群眾評價(jià)；單一評價(jià)與綜合業(yè)績評價(jià)相結(jié)合，突出綜合業(yè)績評價(jià)，不斷強(qiáng)化績效考核機(jī)制。要把督查工作與目標(biāo)管理、崗位責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核結(jié)合起來，加強(qiáng)對重要部門、重大事項(xiàng)、重要崗位的監(jiān)督，使績效考核更加客觀科學(xué)。要擴(kuò)大民主評議范圍，通過開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，增強(qiáng)評議的科學(xué)性和可信度。要建立和完善投訴舉報(bào)制度。各級各部門要將辦公場所、投訴舉報(bào)電話及其辦理結(jié)果向社會(huì)公開，并把投訴處理情況納入績效考核，促進(jìn)問題有效解決。要將各部門服務(wù)型、規(guī)范化建設(shè)的規(guī)章制度和落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和績效考核。要進(jìn)一步完善考核程序，做到公開、公平、公正，確保目標(biāo)考核的權(quán)威性、針對性和實(shí)效性。

三要建立健全督查督辦機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)督查督辦的主體意識，把督查督辦工作擺在更加突出的位置，切實(shí)形成自上而下、行之有效的督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥督查。四大班子的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自到一線督查督辦，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況和落實(shí)效果，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。建立督查通報(bào)制度。我們要學(xué)山東的做法，把縣（區(qū)）主要的工作指標(biāo)都列出來，定期通報(bào)，鞭策激勵(lì)。對每項(xiàng)重點(diǎn)工作，要堅(jiān)持專項(xiàng)督查和追蹤督查相結(jié)合，采取突擊抽查、明察暗訪等辦法，掌握執(zhí)行中的偏差，及時(shí)予以糾正。實(shí)行公開承諾制度。從今年9月10日起，各縣（區(qū)）和市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要將目標(biāo)任務(wù)和主要服務(wù)工作分期分批在內(nèi)江電視臺和《內(nèi)江日報(bào)》上公開承諾。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作專項(xiàng)述職制度。剛才已將市四大班子領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任分工印發(fā)大家，年底考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。到年底沒有達(dá)到聯(lián)系工作形象進(jìn)度要求的市級領(lǐng)導(dǎo)要向市委作專題述職報(bào)告，說明情況，分析原因，并提出整改措施和時(shí)限。

四要建立健全用人導(dǎo)向機(jī)制。我們一定要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正把肯干實(shí)事、敢干難事、善干大事、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、熱愛內(nèi)江的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使工作不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、跑官要官、弄虛作假的干部受到批評和懲戒；真正讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的人才脫穎而出，讓思想素質(zhì)好、想為內(nèi)江人民干事、會(huì)為內(nèi)江人民干事、能夠?yàn)閮?nèi)江人民干成事的人擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把廣大干部的思想和精力引導(dǎo)到思發(fā)展、謀發(fā)展上來，引導(dǎo)到務(wù)實(shí)工作、干事創(chuàng)業(yè)上來。當(dāng)前，尤其要抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記的評選活動(dòng)，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)秀黨委書記用起來，使廣大基層干部學(xué)有榜樣、干有前途。

三、抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓關(guān)鍵

當(dāng)前，內(nèi)江正處于“爬高坡翻陡坎”的關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期，我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，全市上下一定要進(jìn)一步更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，確保市委、市政府的決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面得到落實(shí)。

一抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭。毛澤東同志說，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記“其身正、不令而行，其身不正、雖令不從”和“身教重于言教”的古訓(xùn)，首先管好自己，具有自身過硬、敢作表率的底氣。今后，凡是要求市級部門和各縣（區(qū)）做到的，我和銘暉同志要帶頭做到。各縣（區(qū)）黨政“一把手”，肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、確保一方平安的重任，必須在當(dāng)好指揮員的同時(shí)，撲下身子，真抓實(shí)干，當(dāng)好戰(zhàn)斗員；必須突出重點(diǎn)，分清主次，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)全局工作；必須敢于拍板，善于集中，做到議必決、決必行、行必果，發(fā)揮班子整體效能，使一班人擰成一股繩，同唱一臺戲，同下一盤棋；必須帶頭深入基層，聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目和群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。各級各部門“一把手”要注重身體力行，帶頭貫徹上級方針、政策，創(chuàng)造性地開展工作；帶頭學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)駕馭全局的本領(lǐng)；帶頭執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策、依法決策；帶頭攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干，創(chuàng)出一流業(yè)績；帶頭廉潔自律，清清白白做人，堂堂正正做官，認(rèn)認(rèn)真真做事。

二抓方法創(chuàng)新。大力推行“一線工作法”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，問題在一線解決，感情在一線升華，政績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持以民心為心，以民利為利，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題到群眾最需要的地方去真抓實(shí)干，到先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到最困難的地方去排憂解難，到工作進(jìn)展慢的地方去打開局面。大力推行“項(xiàng)目帶動(dòng)工作法”，以企業(yè)和項(xiàng)目為載體，建立起“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)有一名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)工作班子協(xié)調(diào)專抓，一筆工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)保證”的工作機(jī)制，使該抓的領(lǐng)導(dǎo)集中精力、該抓的部門形成合力、想抓的同志有平臺、具體抓的同志有權(quán)威，有效整合行政、組織和人財(cái)物資源，努力形成上下齊抓共管、左右協(xié)調(diào)配合、圍繞中心抓發(fā)展、抓好項(xiàng)目促落實(shí)的工作局面。

三抓能力建設(shè)。愿不愿抓落實(shí)，是工作態(tài)度問題；能不能抓落實(shí)，是工作機(jī)制問題；會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，是工作能力問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以寬廣的眼界觀察世界，敏銳把握時(shí)代要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，把自己的工作放在全局中去思考、去定位、去推進(jìn)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力；必須按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，及時(shí)研究新情況新問題，善于抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；必須正視“和諧成本”上升的現(xiàn)實(shí)，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，立足抓早、抓小、抓主動(dòng)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市統(tǒng)一起來，把加快發(fā)展的積極因素調(diào)動(dòng)起來、凝聚起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力；必須立足工作大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合市情，創(chuàng)新工作思路，集中精力抓方向、議大事、管全局，不斷提高總攬全局的能力。只有具備了這“五種能力”，我們才能成為抓落實(shí)的能手、干工作的強(qiáng)手。

四、抓落實(shí)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律樹正氣

懲處沒有震懾力，宣傳教育就沒有說服力，規(guī)章制度就沒有約束力。當(dāng)前，在一些地方和部門還盛行著“好人主義”，其實(shí)質(zhì)是不講黨性原則的一種庸俗作風(fēng)，從表面上看是保持一團(tuán)和氣，從深層次上講，這是對工作和事業(yè)的極端不負(fù)責(zé)任！此風(fēng)流行到哪里，哪里必定正氣難以伸張，工作也難以做好。因此，必須堅(jiān)決摒棄好人主義，嚴(yán)肅紀(jì)律，從碰硬、逗硬入手，堅(jiān)決查處不抓落實(shí)的人和事，堅(jiān)決做到違紀(jì)必究、失職必究、失察必究、落實(shí)不力必究，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。剛才，志平同志通報(bào)了當(dāng)前內(nèi)江抓落實(shí)工作的正反典型，就是為了進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，蕩滌邪氣，努力在全市形成風(fēng)正心齊謀跨越、抓落實(shí)、促發(fā)展的濃厚氛圍，在此，我特別重申：凡是作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，造成重大損失和惡劣影響的；凡是不認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決定，推諉扯皮、辦事效率低下，或執(zhí)法不公，致使外來投資者撤資走人的；凡是“吃拿卡要”搞中梗阻、陷入非法利益格局的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，整合監(jiān)督資源，與督查、組織、人事、宣傳、信訪等部門一起，相互協(xié)作、形成合力，建立行動(dòng)快速、處理及時(shí)、獎(jiǎng)懲逗硬的全方位、立體式抓落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，不斷加大效能監(jiān)察力度。各級人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步落實(shí)人大代表、政協(xié)委員視察制度、人大代表評議制度，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，加大對不抓落實(shí)的人和事的曝光力度。要充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，開展形式多樣的群眾評議活動(dòng)。對沒有完成半年目標(biāo)任務(wù)的，要給予領(lǐng)導(dǎo)班子“黃牌”警告；對沒有完成全年目標(biāo)任務(wù)的，其主要負(fù)責(zé)人要作專題述職；對群眾評議滿意度較低的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)批評、誡勉談話；對執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、不作為或亂作為、影響內(nèi)江形象、損害群眾利益的行為，必須堅(jiān)決懲處，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。

同志們！為政之道，貴在落實(shí)。我始終堅(jiān)信，只要按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵看效果”的要求，緊扣“咬定發(fā)展不放松、風(fēng)正心齊謀跨越”這個(gè)主題，倍加顧全大局、倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，倍加珍惜機(jī)遇，一心一意干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，我們就一定能夠開創(chuàng)內(nèi)江加快發(fā)展的新局面！

第二篇：在全市改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府將今年確定為工作落實(shí)年，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是把中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的總要求落到實(shí)處，持之以恒地抓出成效；二是要?jiǎng)訂T全市上下狠抓落實(shí)，把經(jīng)過一年多努力編制的全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃逐步變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。必雄同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，大家要認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決落實(shí)。下面，談幾點(diǎn)想法，幫助大家開闊思路。

一、抓落實(shí)要問題導(dǎo)向

中央歷來高度重視抓落實(shí)問題，習(xí)近平總書記曾專門就抓落實(shí)問題發(fā)表重要講話。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作的一個(gè)普遍性要求。為什么要經(jīng)常講、反復(fù)講抓落實(shí)的問題？之所以要經(jīng)常講，根本原因是抓落實(shí)的確十分重要，正如小平同志所講：“世界上的事都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”；之所以要反復(fù)講，關(guān)鍵是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)確實(shí)很難，而不落實(shí)的現(xiàn)象又很普遍。我們只有追根溯源，把不落實(shí)的原因找出來，才能把落實(shí)的問題解決好?？陀^、理性、系統(tǒng)地分析，工作不落實(shí)的原因主要有以下五個(gè)方面。

第一，決策不科學(xué)，無法落實(shí)。科學(xué)決策是抓落實(shí)的源頭。決策是否科學(xué)，主要有三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是是否符合客觀規(guī)律；二是是否符合發(fā)展階段；三是是否符合利益最大化原則。如果我們僅憑一己之好、一己之私，只強(qiáng)調(diào)主觀認(rèn)知，而無視事物自身規(guī)律，拍腦袋、想當(dāng)然地作決策，那么在執(zhí)行過程中就會(huì)事與愿違、南轅北轍；如果我們脫離時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)條件，逆大勢而為，終將事倍功半；如果我們不能兼顧各方利益，尋求各方利益的“最大公約數(shù)”，必然會(huì)因得不到大多數(shù)人的擁護(hù)和支持，使工作推進(jìn)顯得困難重重，甚至半途而廢；如果我們熱衷于搞形式、圖虛名、玩花架子，基層群眾心理上會(huì)反感抵觸，行動(dòng)上會(huì)糊弄應(yīng)付；如果我們抱著“老皇歷”不放，不能夠與時(shí)俱進(jìn)，基層單位必然虛與委蛇、敷衍了事。凡此種種，都是在決策環(huán)節(jié)出了問題，最終造成工作難落實(shí)、不落實(shí)。

第二，職責(zé)不明確，無人落實(shí)。隨著社會(huì)發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張，政府管理的幅度和難度越來越大，政府內(nèi)部分工越來越細(xì)，部門內(nèi)部分工越來越專業(yè)，一方面適應(yīng)了精細(xì)化、專業(yè)化的管理要求，另一方面又派生出責(zé)任邊界不清、責(zé)任主體不明的問題，有的人不干事，有的事無人干。一些部門遇見好事?lián)屩?，碰到難事“踢皮球”，導(dǎo)致人民群眾迫切需要解決的問題得不到有效解決。

第三，能力不適應(yīng)，無力落實(shí)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)營模式，逐漸拉平了城市在地域上和層級上的差別，大家習(xí)以為常、得心應(yīng)手的工作對象發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的思維方法和行政方式被打破，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，不同程度地出現(xiàn)了不適應(yīng)新形勢、不熟悉新產(chǎn)業(yè)、不懂得新趨勢、不勝任新工作的問題。僅靠熱情、奉獻(xiàn)，只憑刻苦、拼命，無法替代專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)方法，專業(yè)能力不足，使一些干部工作起來心有余而力不足。

第四，導(dǎo)向不正確，不愿落實(shí)。在部分黨組織和黨員干部中，正確的政績觀沒有植根到思想深處、靈魂深處，反映在具體工作中，就是在對上負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一問題上、處理好小團(tuán)體利益和社會(huì)公共利益關(guān)系問題上，左右搖擺，甚至本末倒置。由于注重實(shí)績的用人導(dǎo)向在實(shí)際工作中，尚未建立起科學(xué)的評價(jià)體系，尚未掌握系統(tǒng)的操作方法，領(lǐng)導(dǎo)的看法和群眾的測評仍在選拔任用干部的工作中起關(guān)鍵作用，客觀上誘導(dǎo)了一部分干部熱衷于向上跑關(guān)系、找門路，一部分干部把精力和心思用在廣結(jié)人緣、當(dāng)老好人上，抓落實(shí)的動(dòng)力和精力明顯不足。獎(jiǎng)懲機(jī)制本身的問題也影響了工作落實(shí)。一方面獎(jiǎng)勵(lì)泛濫，導(dǎo)致各類先進(jìn)表彰的激勵(lì)、示范作用大大降低；另一方面懲戒不足，對落后和平庸缺乏有力的監(jiān)督、懲治，形成了機(jī)關(guān)庸、懶、散、軟風(fēng)氣的“破窗效應(yīng)”。盡管不求上進(jìn)、得過且過的人是少數(shù)、非主流，但其“破窗效應(yīng)”很壞，必須采取有效得力措施，迅速改變這種狀況。

第五，政治缺擔(dān)當(dāng)，不敢落實(shí)。發(fā)展中的困難、改革中的矛盾、工作中的風(fēng)險(xiǎn)，是黨員干部在實(shí)踐中的一種常態(tài)。往往是發(fā)展的步伐越快，累積的矛盾越多；推動(dòng)的力度越大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)越大。一部分黨員干部忘記了自己的身份，忘記了入黨的誓言，忘記了肩負(fù)的責(zé)任，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬，不敢堅(jiān)守原則，造成一些開創(chuàng)性的工作、克難性的工作、創(chuàng)新性的工作停滯不前，貽誤大好發(fā)展時(shí)機(jī)，把一些小問題拖成大問題，累積了社會(huì)矛盾，加劇了發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

追根溯源，才能抓住根本、對癥下藥、正本清源。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從本地本單位發(fā)展實(shí)踐和干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，對照剖析，深刻反思，找準(zhǔn)問題，抓住關(guān)鍵，真正使抓落實(shí)不再成為難題。

二、抓落實(shí)要尊重規(guī)律

尊重規(guī)律是行政的基本原則，也是重要的方法論；是思想認(rèn)識問題，也是方式方法問題。尊重規(guī)律不僅是理論上的守道，也是實(shí)踐上的依規(guī)，必須自覺地學(xué)習(xí)、熟練地掌握和靈活地運(yùn)用規(guī)律，并在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)造、不斷地豐富、不斷地完善。

第一，要堅(jiān)定地執(zhí)行中央的大政方針。黨員干部堅(jiān)決執(zhí)行中央的方針政策，既是政治原則、政治紀(jì)律要求，也是尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造、尊重規(guī)律的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的重要講話，集中概括了我們黨對中國特色社會(huì)主義道路的成功探索和實(shí)踐。中國特色社會(huì)主義道路自小平同志提出以來，我們黨經(jīng)過了31年的實(shí)踐探索，形成了完整的科學(xué)理論體系、制度體系和道路模式，改革開放的偉大成就已向世界證明了這條道路的無比正確性。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，我們黨始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，順應(yīng)世情、黨情、國情的深刻變化，不斷深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)造，及時(shí)回答現(xiàn)實(shí)問題，成功解決現(xiàn)實(shí)困難，所制定的路線、方針、政策、戰(zhàn)略、決策，都是在尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造的理論成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅(jiān)定不移地貫徹中央的方針政策作為尊重客觀規(guī)律的基本要求，自覺作為工作指南和實(shí)踐準(zhǔn)則，堅(jiān)決執(zhí)行中央的方針政策和決策部署，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

第二，要堅(jiān)決地落實(shí)科學(xué)的規(guī)劃體系。去年，我們遵循民主決策、科學(xué)決策、依法決策原則，歷史上第一次依靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家學(xué)者的力量，對襄陽的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作路徑、空間布局、功能分區(qū)、政策體系，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、研究和論證，在汲取先進(jìn)理論成果、創(chuàng)新實(shí)踐智慧和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃體系，這是指導(dǎo)襄陽保持正確前行方向和科學(xué)發(fā)展路徑的一筆管長遠(yuǎn)的資產(chǎn)。歷史上第一次最大規(guī)模地推行民主決策，廣泛凝聚市民、基層干部、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)智慧，到各個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)行規(guī)劃展覽，廣泛聽取群眾意見；舉辦5000多人參加的科級干部規(guī)劃專題讀書班，請科級干部挑刺建言；舉辦1600多人參加的縣級干部規(guī)劃讀書班，請縣級干部深入討論。歷史上第一次在重大決策上運(yùn)用人大的法定工作程序、政協(xié)的協(xié)商民主程序，將“四個(gè)襄陽”規(guī)劃提交“兩會(huì)”審議，形成決定和決議。這三個(gè)“歷史上的第一次”，能否開創(chuàng)一個(gè)嶄新的發(fā)展局面，關(guān)鍵在于各地各部門對規(guī)劃的遵循和敬畏，關(guān)鍵在于規(guī)劃體系的實(shí)施落實(shí)和精準(zhǔn)落地。如果把規(guī)劃當(dāng)作一個(gè)可有可無、藏在檔案室里的文書，實(shí)際工作與科學(xué)規(guī)劃脫節(jié)、執(zhí)行過程與規(guī)劃體系脫軌，不講科學(xué)，想變就變；不講法度，想改就改，那么，我們創(chuàng)造的這三個(gè)“歷史上的第一次”將會(huì)失去它應(yīng)有的光輝，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，說“抓落實(shí)要尊重規(guī)律”就是在掩耳盜鈴。

第三，要自覺地遵守國際慣例和規(guī)則。經(jīng)濟(jì)一體化是趨勢也是現(xiàn)實(shí)，無論我們主觀愿望如何，大家都必須學(xué)會(huì)和不同國家與地區(qū)、不同民族與風(fēng)俗、不同所有制形式與經(jīng)營模式、不同文化背景與法律規(guī)范的市場主體打交道。在這樣一個(gè)平臺和范圍內(nèi)聚集資源、使用人才、經(jīng)營市場，必然有共同的規(guī)律可循，這個(gè)規(guī)律就是國際慣例和規(guī)則。我們在推進(jìn)政府管理創(chuàng)新時(shí)，提出建立與國際慣例接軌、與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)無差異的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)體系的目標(biāo)，主要考量就在于此。各地各部門必須自覺地遵守國際慣例和規(guī)則，提升在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域吸納聚集和優(yōu)化配置資源的能力。

三、抓落實(shí)要提高技巧

毛主席曾經(jīng)講過：“政策和策略是黨的生命”。策略，通俗地講就是工作技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方式方法。人們常講“好心辦壞事”，其實(shí)就是方法出了問題。一些地方極力推行的惠民之舉，得不到群眾的認(rèn)可，同樣是方法出了問題。抓落實(shí)既要有主觀上的努力，又要有方法上的技巧。

第一，要善于發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)輿論，凝聚共識。黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民服務(wù)。群眾路線、群眾工作，是黨的傳家寶。相信群眾、依靠群眾，是我們黨的看家本領(lǐng)。工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于群眾的態(tài)度，核心在于群眾的利益。群眾的態(tài)度，就是群眾對黨委政府所開展的工作是支持還是不支持，這一點(diǎn)很重要。核心在于群眾的利益，就是要使多數(shù)群眾的利益得到維護(hù)，少數(shù)群眾的訴求得到尊重，只有這樣，工作才能順利進(jìn)行。我們要抓落實(shí)，就必須在決策前充分了解和尊重民意，尤其要關(guān)注利益關(guān)聯(lián)人的訴求，尋找利益均衡的“最大公約數(shù)”；在決策后深入宣講、廣泛發(fā)動(dòng)，最大限度地爭取多數(shù)人的理解和支持。這是領(lǐng)導(dǎo)工作必須一以貫之的有效做法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大群眾的根本利益是一致的，但領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在重大決策上會(huì)更多地考慮決策的前瞻性和政策的公平性，工作的超前部署可能導(dǎo)致少數(shù)群眾的不理解，政策的合理調(diào)整又會(huì)涉及到利益格局的改變，這就需要依靠宣傳的力量來統(tǒng)一思想、凝聚共識。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，以及人民群眾民主意識的增強(qiáng)，我們既要不斷地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，更要滿足人民群眾的心理需求。一項(xiàng)政策，如果群眾從心理上不認(rèn)同，那很難說是一項(xiàng)好政策。社會(huì)共識是抓落實(shí)的最大力量、最大動(dòng)力，凝聚共識是抓落實(shí)的重大基礎(chǔ)性工作。黨的思想政治工作，是解決人民群眾的心理需求問題、凝聚社會(huì)共識的有效方法，目標(biāo)是讓廣大人民群眾從心理上感應(yīng)、認(rèn)知和擁護(hù)黨的政策。各級黨組織和廣大黨員干部要努力把黨的思想政治工作貫穿到工作落實(shí)的各環(huán)節(jié)和全過程。

第二，要善于審時(shí)度勢，謀局造勢，強(qiáng)壯氣場。航天工程中，發(fā)射火箭特別講究“窗口時(shí)間”，就是要選擇氣候、云彩、風(fēng)速等各方面的條件都能夠滿足發(fā)射要求的時(shí)段。這就是審時(shí)度勢?！吧妻恼咧\勢，不善弈者謀子”，講的是謀局造勢的道理。同樣一項(xiàng)工作，在不同的背景下去做，落實(shí)的難易程度會(huì)有天壤之別，落實(shí)的效果也會(huì)大相徑庭。抓落實(shí)，首先要學(xué)會(huì)抓機(jī)遇，順勢而為；其次要學(xué)會(huì)巧造勢，借勢發(fā)力。

一方面，要順勢而為、乘勢而上?！皶r(shí)”和“勢”雖非人力可為，卻可為人力所用。對大勢的了解、對形勢的把握、對趨勢的運(yùn)用，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最高境界。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于體會(huì)、善于運(yùn)用。從近十年相繼發(fā)生的亞洲金融危機(jī)、美國金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)來看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來，國家都會(huì)出臺宏觀的應(yīng)對政策，在催生一些產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長、一部分城市彎道超越的同時(shí)，也使一部分企業(yè)從此銷聲匿跡、一部分名城了無聲息，其中的原因就在于這些企業(yè)和城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者對“時(shí)”和“勢”把握運(yùn)用的不同。比如，為了應(yīng)對2008年世界金融危機(jī)，國家出臺了4萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，很多城市抓住這一有利時(shí)機(jī)，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺階，2011年隨著國家政策的調(diào)整，這種機(jī)遇就不復(fù)存在了。這就是“時(shí)”和“勢”。再比如，家電下鄉(xiāng)、汽車補(bǔ)貼政策的出臺與調(diào)整，也是如此。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增學(xué)識、長見識、有膽識，始終做清醒人和清白人，當(dāng)識時(shí)務(wù)的俊杰。

另一方面，要善于謀局造勢，借勢發(fā)力。沒有勢要造勢，沒有局要謀局。造出利己之勢，謀到順勢之局，必將收到意想不到的效果和驚喜。省委、省政府實(shí)施的“兩圈一帶”、“一主兩副”、“中三角城市群”等戰(zhàn)略，都是謀局造勢的經(jīng)典之作。提出建設(shè)“中三角城市群”，打造中國經(jīng)濟(jì)增長第四極，使武漢的國家中心城市地位在全國布局中呼之即出。武漢的光谷，前身就是由武漢市油科院、峰火科技兩家單位共同造出的一個(gè)概念，現(xiàn)在發(fā)展成為國家級四大創(chuàng)新基地之一。沒有“光谷”的概念，就不可能有其今天的成就。荊門的農(nóng)谷，就是發(fā)揮屈家?guī)X農(nóng)耕文化遺址作用，依托屈家?guī)X農(nóng)場發(fā)展起來的，中國“農(nóng)谷”的概念世界知曉，考察者絡(luò)繹不絕，國家政策、部門支持疊加而至。我們建設(shè)東津新區(qū)，賦予其“承擔(dān)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市功能的新中心”的新理念、新定位，使東津新區(qū)順理成章地上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，也是在謀局造勢。凡此種種，都是謀局造勢的巨大作用和神奇功效。謀局造勢與“吹”有著本質(zhì)區(qū)別。前者是建立在對形勢的正確判斷、對規(guī)律的科學(xué)把握、對事實(shí)的客觀認(rèn)知基礎(chǔ)上的科學(xué)規(guī)劃，后者是無中生有。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)謀局造勢，學(xué)會(huì)從全局看局部，讓局部的重要性上升到全局的高度，把地方的戰(zhàn)略上升到省級戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略；學(xué)會(huì)從當(dāng)前看長遠(yuǎn)，讓當(dāng)前的作用提高到事關(guān)長遠(yuǎn)成敗的高度；學(xué)會(huì)從資源稟賦看潛力、看優(yōu)勢發(fā)揮，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。全力爭取國家級試點(diǎn)就是謀局造勢的主要方式和重要內(nèi)容，切不可膚淺地認(rèn)為是貪圖虛名。大量的事實(shí)都說明了這一點(diǎn)。國家對項(xiàng)目的管理越來越規(guī)范，重大項(xiàng)目的擺布原則是向國家級試點(diǎn)傾斜，沒有國家級的牌子，想爭取國家的政策十分困難。希望各地各部門思想上保持清醒認(rèn)識，行動(dòng)上積極向上爭取。

第三，要善于激發(fā)潛能，鼓勵(lì)創(chuàng)造，示范帶動(dòng)。行為心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人一天95%的行為都是習(xí)慣性的按部就班。一位哲人曾說：“首先我們養(yǎng)成了習(xí)慣，隨后習(xí)慣養(yǎng)成了我們”。客觀地講，每個(gè)人都有優(yōu)秀的遺傳基因、優(yōu)秀的內(nèi)在素質(zhì)、優(yōu)秀的瞬間表現(xiàn)。就很多人而言，最終沒有成為優(yōu)秀的人才，主要缺乏的是把“優(yōu)秀”變成行為習(xí)慣、生活常態(tài)的意識和意志。很多干部到了一個(gè)新的單位，三板斧砍得不錯(cuò)，但是沒有持之以恒，不久便懈怠了。這說明一個(gè)人具有優(yōu)秀的品格和潛質(zhì)固然重要，但是能夠把優(yōu)秀養(yǎng)成習(xí)慣更為重要。一個(gè)單位以優(yōu)秀為標(biāo)桿、以先進(jìn)為榜樣，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，時(shí)而學(xué)之，時(shí)而習(xí)之，時(shí)而鼓勵(lì)之，就會(huì)在機(jī)關(guān)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，干部抓落實(shí)自然也會(huì)不用揚(yáng)鞭自奮蹄。領(lǐng)導(dǎo)干部善于抓落實(shí)，關(guān)鍵是要善于激發(fā)干部的潛能，讓干部把優(yōu)秀變成習(xí)慣。

四、抓落實(shí)要講求效能

如何保持政府工作的有效性，是任何社會(huì)都面臨的重要問題之一，而起決定作用的主要有三點(diǎn)：政策的選擇、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和社會(huì)的參與。

第一，在政策選擇上要善用市場的力量。改革之初，國家對深圳等特區(qū)并沒有給多少錢，主要是給先行先試的政策，用政策撬動(dòng)了市場。這樣，不僅有了錢，而且攪活了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一池春水。當(dāng)前，政府有許多事要做，而政府掌握的資源又太少；政府出臺政策強(qiáng)調(diào)公平，但實(shí)際中又很難兼顧效率，這是發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)難題。比如，要發(fā)展城市，就要考慮資金問題；要提高社會(huì)福利，就要考慮財(cái)力問題；要提高效率，就要考慮機(jī)構(gòu)精減問題，如此等等，都需要大家運(yùn)用政策來撬動(dòng)市場，以市場的力量來彌補(bǔ)政府對資源聚集能力的不足。各縣（市）區(qū)要建設(shè)20平方公里的新區(qū)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅靠政府財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，錢從哪里來？最終要靠市場的力量。政府掌握的公共資源如果在政府體系內(nèi)封閉運(yùn)行，僅用行政手段調(diào)配運(yùn)作，綜合效用極為有限，有時(shí)甚至是無效的，一旦推向市場，變成經(jīng)營性資源，產(chǎn)生的效用就甚為高效。去年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、釣魚島危機(jī)對汽車行業(yè)產(chǎn)生重創(chuàng)、“8·6”特大洪澇災(zāi)害突發(fā)的不利環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)逆勢而上，固定資產(chǎn)投資增幅、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增幅、地稅收入增幅和私營經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一，其他8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省總量所占份額全面提升，這些成就的取得，靠的是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，靠的是以市場化為取向、大規(guī)模推進(jìn)組織經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化改革，是科學(xué)利用、有效經(jīng)營政府公共資源的結(jié)果。有人擔(dān)心政府在經(jīng)營資源過程中背負(fù)債務(wù)。對此，一是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看負(fù)債問題。只要負(fù)債率在可控范圍就不怕舉債，要學(xué)會(huì)借雞下蛋、借梯上樓。二是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)舉債規(guī)模雖越來越大，但現(xiàn)代化水平越來越高。這對我們后發(fā)地區(qū)趕超跨越極富借鑒意義。

同時(shí)，政府要引入競爭機(jī)制，運(yùn)用市場的專業(yè)化力量，改進(jìn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供方式，解決政府公共產(chǎn)品不足、公共服務(wù)低效的問題。比如，城市垃圾處理問題，政府只需要出臺鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場主體投資建立垃圾焚燒發(fā)電廠，并監(jiān)督其按照有關(guān)要求做好垃圾處理工作，相關(guān)的各種問題就迎刃而解了。

第二，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上要強(qiáng)化專業(yè)力量。提高政府行政效能的基礎(chǔ)是建立優(yōu)秀的干部團(tuán)隊(duì)，用開放的胸懷、包容的境界，建立一套讓專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)領(lǐng)域和各類企業(yè)的選人用人制度，并長期堅(jiān)持。同時(shí)，要把加強(qiáng)現(xiàn)有干部隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)與職業(yè)精神培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，通過大規(guī)模培訓(xùn)、大規(guī)模輪崗，迅速解決干部團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力不足的問題。一手抓專業(yè)人才引進(jìn)，一手抓現(xiàn)有干部團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)的提升，是突破某些工作“天花板”效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要，更是著眼于未來事業(yè)發(fā)展、城市能級提升的戰(zhàn)略考量。去年，市委、市政府大規(guī)模地招才引智，得到了絕大多數(shù)干部群眾的認(rèn)可，每一個(gè)理性的、有良知和責(zé)任感的人都會(huì)對這樣的創(chuàng)新之舉給予掌聲。上世紀(jì)70年代，以曹野同志為書記的襄樊市委，以“現(xiàn)代化覺悟”大膽引進(jìn)人才，千名科技人員進(jìn)入襄陽后，使襄陽從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)城市，這就是人才之功。市委、市政府大規(guī)模地引進(jìn)專業(yè)人才，就是希望用5年之功來解決襄陽領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)、公共服務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)的專業(yè)人才不足的問題。襄陽之所以有今天的發(fā)展局面，就是因?yàn)樽鹳t重才，能夠以開放的思想、包容的胸懷引進(jìn)人才。我們必須堅(jiān)定不移地大規(guī)模地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)入黨政干部團(tuán)隊(duì)、公共服務(wù)領(lǐng)域和各類企業(yè)，必須堅(jiān)定不移地大規(guī)模輪訓(xùn)干部，有效提高干部團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)。擁有大量高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是一個(gè)城市核心競爭力的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市在競相發(fā)展中脫穎而出，在群雄逐鹿中讓人仰視的關(guān)鍵所在。大家作為城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、守護(hù)者，要持之以恒地抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。這是神圣的責(zé)任，光榮的使命。

第三，在工作過程上要強(qiáng)化社會(huì)參與。廣泛的社會(huì)參與，既是集民意、聚民智的過程，又是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)事業(yè)越是廣泛參與，越是能夠增強(qiáng)群眾的主人翁意識和責(zé)任感；越是公開透明，越是能夠增強(qiáng)政府的公信力和感召力；越是尊重群眾意愿，越是能夠減少阻力和提高效率。大家要敢于打破行政工作的神秘感和封閉性，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，最大范圍地?cái)U(kuò)大群眾參與，最大程度地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)政策透明度和程序公開性。群眾的信任是領(lǐng)導(dǎo)干部最珍貴的資產(chǎn)。群眾的信任既源于領(lǐng)導(dǎo)干部的扎實(shí)工作，又源于群眾對黨的工作的理解。鴻忠書記講：“干部能力強(qiáng)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是能干事，二是能表現(xiàn)”。“能表現(xiàn)”，不是簡單意義上的吹牛、宣傳和造勢，而是有讓群眾充分了解黨委政府決策部署的目的、意義的能力，有讓群眾對決策部署在認(rèn)知的基礎(chǔ)上認(rèn)可、支持、跟著干的能力，最大限度地凝聚群眾共識和力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須眼睛向下，自覺拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)、請人民參與、讓人民監(jiān)督、看人民評判，以此改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，努力營造干群同心、上下同欲的干事創(chuàng)業(yè)局面。

同志們，勝景在前，路在腳下。俄國寓言大師克雷洛夫有一句名言：“現(xiàn)實(shí)是此岸，理想是彼岸，中間隔著湍急的河流，行動(dòng)則是架在河上的橋梁”。未來發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，成就“中心城市”夢想關(guān)鍵在于落實(shí)。只要我們?nèi)巳巳ヂ鋵?shí)，層層抓落實(shí)，事事能落實(shí)，襄陽轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的氣場就會(huì)越聚越強(qiáng)壯，加快建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”的宏圖偉業(yè)就會(huì)越干越紅火。

第三篇：在ＸＸ區(qū)貫徹全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略會(huì)議強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)會(huì)議精神動(dòng)員大會(huì)上的講話

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

在ＸＸ區(qū)貫徹全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略會(huì)議強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)會(huì)議精神動(dòng)員大會(huì)上的講話

區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長 ＸＸＸ

同志們：

為貫徹市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，特別是市委書記ＸＸ代表市委提出的“咬定發(fā)展不放松、風(fēng)正心齊謀跨越”的發(fā)展思路，市委、市政府召開了全市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)，現(xiàn)我就這兩個(gè)會(huì)議的精神進(jìn)行傳達(dá)，并總結(jié)去年以來全區(qū)的政務(wù)公開工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)的政務(wù)公開工作。

一、全市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)的主要精神

9月9日上午，市委、市政府召開了全市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由市委副書記王七章主持。市委副書記、市長王銘暉對全市項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題、面臨的嚴(yán)峻形勢作了客觀分析，提出了實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，并對當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作作了具體的安排和部署。王銘暉市長要求：實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，必須深化認(rèn)識，奮力掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮；實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，必須鎖定目標(biāo)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面；實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，必須轉(zhuǎn)變觀念，著力健全項(xiàng)目工作新機(jī)制。在講到建設(shè)重點(diǎn)時(shí)，XXX市長指出：一是突出工業(yè)強(qiáng)市抓項(xiàng)目。圍繞比較優(yōu)勢，實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)抓頂天立地的骨干企業(yè)，解放思想抓鋪天蓋地的民營企業(yè)。二是突出產(chǎn)業(yè)互動(dòng)抓項(xiàng)目。立足二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)共融。三是突出城市發(fā)展抓項(xiàng)目。圍繞構(gòu)筑山水園林式大城市框架，進(jìn)一步加快路網(wǎng)建設(shè)、舊城改造及配套建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。四是突出基礎(chǔ)建設(shè)抓項(xiàng)目。圍繞交通、通信、能源等重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，構(gòu)建等級較高、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和覆蓋面寬、快捷靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)，提高能源自給能力。五是突出社會(huì)事業(yè)抓項(xiàng)目。圍繞各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。主攻方向是對外引項(xiàng)目、對內(nèi)添項(xiàng)目、對上爭取項(xiàng)目。

最后，市委書記、市人大常委會(huì)主任葉壯作了重要講話。葉書記在講話中指出，市委、市政府提出實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，就意味著要把項(xiàng)目工作放到ＮＮ全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、全局高度長期抓，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。市委、市政府召開項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)，旨在以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高招商引資的實(shí)效，快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。抓住了項(xiàng)目，抓住了招商引資，ＮＮ的經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上，ＮＮ的發(fā)展就會(huì)有希望，就能體現(xiàn)全黨抓經(jīng)濟(jì)，就牢牢抓住了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

葉書記指出：市委提出的實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，就是按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵看效果”的要求和“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體，企業(yè)是抓手，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”的總體思路，立足ＮＮ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，突出抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以項(xiàng)目促進(jìn)投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)ＮＮ的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加速推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)富民興市的進(jìn)程。只有抓住了發(fā)展的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)才真正落到了實(shí)處。

在保證項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得實(shí)效上，葉書記強(qiáng)調(diào)：一要抓領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。市委、市政府決定建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，將重大項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、引進(jìn)（爭?。?、質(zhì)量、工期全過程落實(shí)到各個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人身上。二抓重點(diǎn)突破。各級各部門一定要按照“竣工投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批、確保開工一批、前期準(zhǔn)備一批”的要求，在力求實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上的突破。三要抓規(guī)范監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目全過程管理，健全和完善建設(shè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，對項(xiàng)目建設(shè)中涉及的重要事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。四要抓激勵(lì)約束。大膽引入激勵(lì)機(jī)制，加大對項(xiàng)目建設(shè)的考核、獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)全市上下抓項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、全市強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)的主要精神

9月9日下午，市委、市政府召開了全市強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由市委副書記劉國強(qiáng)主持。會(huì)上，市委副書記、市紀(jì)委書記王志平通報(bào)了抓落實(shí)的正反典型，市委副書記、市長王銘暉就當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市抓落實(shí)的工作進(jìn)行了具體部署，最后，市委書記葉壯作了強(qiáng)調(diào)講話。

王銘暉市長指出：狠抓落實(shí)，就是要突出中心，增強(qiáng)緊迫感。為政之要，重在落實(shí)。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識加快發(fā)展的重要性和緊迫性。狠抓落實(shí)，就是必須找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感；必須嚴(yán)格履職，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心；必須堅(jiān)持原則，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律性。狠抓落實(shí)，就是要突出重點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展。一是要突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略狠抓落實(shí)。振興ＮＮ的出路在工業(yè)，跨越發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)抓頂天立地的骨干企業(yè)，解放思想抓鋪天蓋地的民營企業(yè)。要做強(qiáng)冶金建材行業(yè)、做大食品行業(yè)、做精醫(yī)藥行業(yè)、做優(yōu)機(jī)械行業(yè)。要抓好重點(diǎn)、提升實(shí)力、搞好服務(wù)。二是要突出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略狠抓落實(shí)。各級各部門要充分認(rèn)識市委、市政府實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的重要性，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、做好項(xiàng)目前期工作、強(qiáng)化項(xiàng)目工作責(zé)任。三是要突出招商引資實(shí)效抓落實(shí)。抓好招商運(yùn)作、抓好項(xiàng)目引進(jìn)、抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。四是要突出增加農(nóng)民收入狠抓落實(shí)。要抓好當(dāng)前生產(chǎn)、提高產(chǎn)業(yè)化水平、做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、落實(shí)惠農(nóng)政策。五是要突出構(gòu)建和諧社會(huì)狠抓落實(shí)。要抓好社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧ＮＮ”。狠抓落實(shí)，就是要提高素質(zhì)，注重實(shí)效。一是必須增強(qiáng)執(zhí)行力，要圍繞為民謀利增強(qiáng)執(zhí)行力、圍繞決定決策增強(qiáng)執(zhí)行力、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)增強(qiáng)執(zhí)行力。二是必須增強(qiáng)創(chuàng)新力。沒有創(chuàng)新，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會(huì)的大和諧。因此，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制。三是必須增強(qiáng)服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，努力在全市形成一種說實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

葉壯書記強(qiáng)調(diào)，各級各部門必須以強(qiáng)大的執(zhí)行力，不折不扣地執(zhí)行市委的重大決策，真正體現(xiàn)全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)的要求，真正體現(xiàn)“加快發(fā)展是第一天職”的要求，扎實(shí)推進(jìn)ＮＮ發(fā)展新跨越。他強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)，必須提高認(rèn)識增強(qiáng)責(zé)任感。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以咬定發(fā)展不放松的堅(jiān)強(qiáng)意志，以風(fēng)正心齊謀跨越的務(wù)實(shí)精神，以干大事創(chuàng)大業(yè)的膽略和氣魄，努力營造新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面。抓落實(shí)，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任提高執(zhí)行能力的關(guān)鍵所在。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部想不想抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)，是考驗(yàn)其政治品質(zhì)、執(zhí)政能力的試金石。對ＮＮ而言，增強(qiáng)執(zhí)政能力，首要的任務(wù)是增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。對全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，核心是要強(qiáng)化執(zhí)行意識、增強(qiáng)執(zhí)行能力、狠抓工作落實(shí)。凡是市委、市政府作出的決定都必須堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實(shí)事求是，一定要有一種無私無畏的勇氣、頑強(qiáng)拼搏的意志和不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，切實(shí)把黨的先進(jìn)性要求和中央、省委、市委的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。抓落實(shí)，必須立足長遠(yuǎn)建機(jī)制。要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對于市委的重大決策、重要工作部署和工作要求，要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到縣（區(qū)）、部門、企業(yè)和責(zé)任人。要建立健全績效考核機(jī)制、督查督辦機(jī)制、用人導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正把肯干實(shí)事、敢干難事、善干大事、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來擔(dān)當(dāng)重任。抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓關(guān)鍵。ＮＮ正處于“爬高坡翻陡坎”的關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期，全市上下一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量。一要抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭。凡是要求市級部門和各縣（區(qū)）做到的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到；各縣（區(qū)）黨政“一把手”必須在當(dāng)好指揮員的同時(shí)，當(dāng)好戰(zhàn)斗員；各級各部門“一把手”要注重身體力行，帶頭創(chuàng)造性地開展工作。二要抓方法創(chuàng)新。大力推行“一線工作法”和“項(xiàng)目帶動(dòng)工作法”，努力形成上下齊抓共管、左右協(xié)調(diào)配合、圍繞中心抓發(fā)展、抓好項(xiàng)目促落實(shí)的工作局面。三是抓能力建設(shè)。各級干部要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。抓落實(shí)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律樹正氣。必須堅(jiān)決摒棄好人主義，堅(jiān)決查處不抓落實(shí)的人和事。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，各級人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣大人民群眾要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，以確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

全市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)的召開，特別是葉壯書記、王銘暉市長的講話，緊密聯(lián)系當(dāng)前ＮＮ的實(shí)際，對進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)精神進(jìn)行了再部署，對于推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義。全區(qū)上下一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到這兩個(gè)會(huì)議的精神上來，結(jié)合中區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措和更加扎實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

三、去年以來我區(qū)政務(wù)公開工作情況和下一步工作安排

9月1日，市上在隆昌召開了全市政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了全國、全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，對進(jìn)一步深入推進(jìn)全市政務(wù)公開工作作出了安排部署。為貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，推動(dòng)我區(qū)的政務(wù)公開工作，下面我就去年以來我區(qū)政務(wù)公開工作情況和下一步工作講三點(diǎn)意見。

去年以來，在各級各部門的共同努力下，我區(qū)的政務(wù)公開工作全面推行，政府工作的透明度進(jìn)一步增加，作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)得到強(qiáng)化，探索出了一些好的做法，受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。在今天的會(huì)上，我們印發(fā)了區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、樂賢鎮(zhèn)、伏龍鄉(xiāng)、城東街道、上南街社區(qū)六個(gè)單位在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗(yàn)材料，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門要學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本單位實(shí)際，按照本次會(huì)議精神和要求，查找不足、再添措施、規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（一）肯定成績，找準(zhǔn)差距，為進(jìn)一步抓好政務(wù)公開工作奠定基礎(chǔ)

按照市委、市政府的安排部署，區(qū)委、區(qū)政府出臺了一系列進(jìn)一步深化政務(wù)公開的規(guī)范性文件，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街、區(qū)級各部門緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，在普及、鞏固、規(guī)范、深化、提高上下功夫，使全區(qū)政務(wù)公開工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做到了領(lǐng)導(dǎo)力量、工作人員、公開陣地三落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制?，F(xiàn)在，全區(qū)各部門和14個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、172個(gè)村委會(huì)，全面推行了政務(wù)及村務(wù)公開，全區(qū)的政務(wù)公開和民主管理工作取得了階段性成果。

二是形式靈活多樣。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門充分結(jié)合實(shí)際，在普遍采取“一欄”（建立公開欄）、“二有”（有舉報(bào)箱、有舉報(bào)電話）、“三掛牌”（掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費(fèi)）、“四上墻”（機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、辦事結(jié)果上墻）等形式的基礎(chǔ)上，還不斷探索出一些方便實(shí)用、行之有效的辦法，如：城東街道建立了“社區(qū)綜合服務(wù)中心”，對社區(qū)居民辦事實(shí)行“一條龍”服務(wù)，極大地方便了社區(qū)居民，受到群眾廣泛歡迎。

三是內(nèi)容不斷豐富。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，明確凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國家機(jī)密，都向群眾公開，特別是與群眾利益直接相關(guān)的農(nóng)村稅費(fèi)改革、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、醫(yī)療教育收費(fèi)、低保救濟(jì)資金的發(fā)放等及時(shí)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。如:區(qū)建設(shè)局在公示常規(guī)事項(xiàng)以外,還拓展公開內(nèi)容，定期對單位財(cái)務(wù)收支情況對內(nèi)進(jìn)行了公開，接受干部職工的監(jiān)督。

四是制度日趨完善。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門按照切實(shí)可行、便于操作、有利監(jiān)督的原則，初步建立了服務(wù)承諾、投訴處理、責(zé)任追究、考核評議、定期審計(jì)等具體運(yùn)作辦法。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還把政務(wù)公開與行風(fēng)評議、收支兩條線、政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)等緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，使政務(wù)公開工作有章可循，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。

通過政務(wù)公開制度的全面推行和不斷深化，政務(wù)公開工作已成為我區(qū)的一項(xiàng)基本工作制度，取得了明顯成效：一是加大了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度；二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系；三是提高了辦事效率；四是促進(jìn)了職業(yè)道德建設(shè)；五是保障了群眾的民主權(quán)利，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，全區(qū)政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。為全面掌握我區(qū)的政務(wù)公開工作情況，9月6—7日，區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”督查室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)教育局等相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、各部門的政務(wù)公開情況進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開的相關(guān)文件不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度不了解，回答不上來；還有的單位對哪些事項(xiàng)該公開、哪些事項(xiàng)不該公開不清楚。

二是部分單位注重政務(wù)公開陣地建設(shè)，忽視了公開的日常管理和檔案管理。有的公示欄沒有安裝雨棚，所公開的內(nèi)容經(jīng)雨水沖涮后已模糊不清，卻沒有及時(shí)處理。絕大多數(shù)單位對公開的內(nèi)容沒有存檔，事后無從查證。

三是部分單位公開不及時(shí)，未按要求及時(shí)更換公開內(nèi)容。有的單位主管領(lǐng)導(dǎo)聽說上級要檢查才安排人員更換內(nèi)容，對公開工作缺乏積極性和主動(dòng)性。特別是村務(wù)公開，有部分村到現(xiàn)在公示欄上還是一季度的內(nèi)容，甚至有的還是去年的內(nèi)容。

這些問題的存在，在一定程度上影響了全區(qū)的政務(wù)公開工作，在今后工作中，必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

（二）明確要求，注重實(shí)效，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作

我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開要求，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平。

1、明確思路，突出重點(diǎn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、區(qū)級各部門要以規(guī)范提高為重點(diǎn)，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督、依法行政來開展工作。

一是規(guī)范提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起一套切合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)密的政務(wù)公開工作制度，對政務(wù)公開的內(nèi)容、事項(xiàng)、時(shí)限、程序、監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等，都要加以規(guī)范提高。特別是征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)的使用、宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等問題，從受理到辦結(jié)要全程公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其各部門要抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題、重大決策，以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進(jìn)行公開。

二是全面推進(jìn)區(qū)政府及各部門政務(wù)公開工作。要在公開的內(nèi)容、形式和監(jiān)督機(jī)制上求突破、上水平，緊緊圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)進(jìn)行公開。各職能部門要把項(xiàng)目審批、政府采購、工程招標(biāo)、辦證審照、稅費(fèi)政策、行政執(zhí)法、各種評估檢測、社會(huì)救濟(jì)、扶貧救災(zāi)款物、公務(wù)員招錄、職稱評定等事項(xiàng)及其他群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要及時(shí)公開。同時(shí)，要大力推行“陽光政務(wù)”，自覺接受群眾監(jiān)督，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

三是積極推行事業(yè)單位辦事公開。學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位必須實(shí)行辦事公開，增強(qiáng)辦事透明度，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。要通過不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、收費(fèi)公示制，群眾投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)解決群眾反映的教育收費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)以及水、電等項(xiàng)目收費(fèi)中存在的問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾對政府的信任度。

四是加強(qiáng)單位內(nèi)部政務(wù)公開工作。單位內(nèi)部的政務(wù)公開工作是政務(wù)公開的一個(gè)難點(diǎn)，能否得到落實(shí)關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各單位要在政務(wù)公開的實(shí)施方案中充實(shí)對內(nèi)公開的內(nèi)容，做出明確具體的規(guī)定。要以內(nèi)部監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和干部職工關(guān)心的事項(xiàng)為重點(diǎn)，對所有關(guān)系本單位干部職工切身利益的事項(xiàng)，如領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、干部人事管理、福利待遇等情況及時(shí)在本單位內(nèi)部公開，并形成制度。

2、立足實(shí)際，注重實(shí)效。搞好政務(wù)公開，一定要從本

單位、本部門實(shí)際情況出發(fā)，確定政務(wù)公開的基本思路、內(nèi)

容、方式和工作機(jī)制。

一是政務(wù)公開要緊緊抓住涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最為密切的重要事項(xiàng)，深化完善公開的內(nèi)容。要把政務(wù)公開的重點(diǎn)放在工程招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵部位，放在人、財(cái)、物管理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到不僅辦事程序、辦事結(jié)果公開，而且辦事的決策過程也向群眾公開，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。

二是要本著便于群眾知情和監(jiān)督的原則，采取靈活多樣的形式向群眾公開。要依據(jù)公開的內(nèi)容、范圍和對象，采取不同的公開形式，既要簡便易行、方便群眾，又要科學(xué)有效、有利監(jiān)督，決不能簡單從事，敷衍應(yīng)付。要在采取掛牌上崗、設(shè)公開欄、掛公示牌等傳統(tǒng)形式公開的基礎(chǔ)上，有條件的逐步采用電子屏幕、電子觸摸屏、政府信息網(wǎng)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開。今年，玉溪街道要完成社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)；交通鄉(xiāng)、白馬鎮(zhèn)、凌家鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，建立綜合服務(wù)中心或在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)立“便民辦事窗口”，解決群眾辦事難的問題。

三是政務(wù)公開的時(shí)間要與內(nèi)容相適應(yīng)。政務(wù)公開工作要切實(shí)做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。要注重政務(wù)公開的實(shí)際效果，使各項(xiàng)規(guī)定要求真正從文件中走出來，從墻上走下來，成為群眾辦事的指南和密切黨群、干群關(guān)系的渠道。

3、明確目標(biāo)，嚴(yán)格要求。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門要通過深化完善政務(wù)公開，達(dá)到以下目標(biāo)：方便群眾和企事業(yè)單位辦事，工作效率得到提高；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；嚴(yán)格依法管理、審批、收稅（費(fèi)）、處罰，依法行政水平得到提高；民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。這些既是對每一個(gè)單位實(shí)行政務(wù)公開的基本要求，也是檢查和考核每一個(gè)單位推行政務(wù)公開的程度和實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化管理，完善制度，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效

1、注重日常管理。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級有關(guān)部門要把日常管理工作貫穿于政務(wù)公開的每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。沒有公開陣地的要及時(shí)抓好陣地建設(shè)，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開檔案的管理。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門要將政務(wù)公開工作情況按季度定期報(bào)送區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府法制辦）和“兩辦”督查室。報(bào)送時(shí)間分別為當(dāng)年的4月1日、7月1日、9月30日和12月30日前。其工作情況和資料報(bào)送情況將納入目標(biāo)考核。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。搞好政務(wù)公開，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好政務(wù)公開考評制度、民主評議制度、服務(wù)承諾制度、舉報(bào)投訴“掛牌銷號”制度、定期審計(jì)制度、“點(diǎn)題”公開制度的健全完善工作。各項(xiàng)制度建立以后，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事，保證政務(wù)公開制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

3、強(qiáng)化監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門要把對推行政務(wù)公開工作情況的監(jiān)督檢查放在重要位置，自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。年終，區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門政務(wù)公開工作的情況進(jìn)行檢查、考核，并對結(jié)果采取倒扣分制度。

同志們，政務(wù)公開是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，它關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街、區(qū)級各部門一定要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我區(qū)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”貢獻(xiàn)力量。

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第四篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部“求真務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

求真務(wù)實(shí)　狠抓落實(shí)

不斷開創(chuàng)建強(qiáng)創(chuàng)佳各項(xiàng)工作的新局面

——在全市領(lǐng)導(dǎo)干部“求真務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：

這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，是繼市委十屆四次全會(huì)和市“兩會(huì)”勝利閉幕之后，市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，按照

市委十屆四次全會(huì)和市十三屆人大四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處和順利完成。剛才，四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，講了抓落實(shí)的體會(huì)和措施，講得都很好，希望其他單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

近一段時(shí)間，市上先后召開了一系列重要會(huì)議，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作作出了全面的安排部署?？梢哉f，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，大政方針已經(jīng)確定?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要把全部精力和心思放在狠抓落實(shí)上，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作都做好。為此，市委、市政府決定召開今天的求真務(wù)實(shí)狠抓落實(shí)動(dòng)員大會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的極端重要性和緊迫性

胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識、深刻理解求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺性。

第一，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，是共產(chǎn)黨人世界觀及黨性原則的根本要求。從馬克思主義認(rèn)識論來看，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，就是人們科學(xué)地認(rèn)識世界、成功地改造世界。能否把黨和國家的大政方針變?yōu)榫唧w行動(dòng)，關(guān)鍵在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，這是一個(gè)帶有根本性的問題。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中指出，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西?！编囆∑酵疽回瀼?qiáng)調(diào)凡事都要“落到實(shí)處”，并指出要“注意工作方法，克服官僚主義”，“開會(huì)講話都要解決問題?！苯瓭擅裢局赋?，“各個(gè)部門都要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再好的主意，不落實(shí)等于是空的。抓而不實(shí)，等于不抓。”胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號召全黨要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，并指出，“要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)和切實(shí)做好當(dāng)前工作的統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的革命精神和堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，講實(shí)效，辦實(shí)事，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義”。黨的領(lǐng)導(dǎo)人的這些重要論述，深刻揭示了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的極端重要性，揭示了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)既是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的重要組成部分，也是黨的事業(yè)充滿生機(jī)與活力的根本保證。

第二，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。面對新的形勢和任務(wù)，我們要貫徹好黨的十六大精神，實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，就必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。對于××來講，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把加快發(fā)展作為主題，把科學(xué)發(fā)展作為內(nèi)涵，把人的發(fā)展作為根本，進(jìn)一步提升境界，更新觀念，形成求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干的作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺階。代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是要大力培育城市精神，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市，全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)城市的向心力和凝聚力。代表好人民群眾的根本利益，就是要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓廣大人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

第三，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的客觀要求。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期?？v向比，我們的發(fā)展很快；橫向比，我們的差距不小。當(dāng)前我們面臨的形勢，可以用四句話來概括：一是發(fā)展的壓力大。我們的經(jīng)濟(jì)總量不大，我們的財(cái)政盤子比較小，我們的基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，我們的產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，我們的名牌產(chǎn)品不多，我們的外向度不高等等，都需要我們加快發(fā)展，急起直追，縮小與其他副省級城市的差距。二是改革的任務(wù)重。由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，時(shí)至當(dāng)前，我們的市場化程度仍然不高。主要表現(xiàn)為，許多國有企業(yè)體制不新，機(jī)制不活，市屬國有企業(yè)還有240戶未進(jìn)行任何改制；非公有制經(jīng)濟(jì)雖然有一定發(fā)展，但占全市經(jīng)濟(jì)總量也只有39.3，特別是民間投資不活躍，只占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的36.8；市政公用行業(yè)中一些應(yīng)由市場配置資源或企業(yè)化運(yùn)作的事項(xiàng)，有些仍然由政府包辦或吃大鍋飯；政府職能轉(zhuǎn)變未完全到位，許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣、做法、痕跡還頑固地存在，產(chǎn)生著消極的影響。三是面臨的困難多。目前，我們城市建設(shè)欠帳多、城市下崗職工多，居民拆遷遺留問題不少，突發(fā)和群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)

和再就業(yè)壓力大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大。四是各方面的要求高。省委、省政府對××發(fā)展寄予厚望，廣大市民對生活環(huán)境、工作條件、收入水平等方面都有較高的期望值。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任意識，把加快發(fā)展作為一切工作的主題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺

階。

第四，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)的迫切需要。近年來，各級都在強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的問題，取得了積極的效果，但工作落實(shí)不力、落實(shí)不到位的問題，在一些地方和干部身上依然存在，嚴(yán)重影響著我市加快發(fā)展的步伐。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)講話中列舉了求真務(wù)實(shí)問題上的十種現(xiàn)象。從我市的現(xiàn)狀看，工作不落實(shí)或落實(shí)不力主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)低，不向上、不圖新、不求精。胸?zé)o大志，因循守舊，工作缺乏創(chuàng)造性，只求過得去，不求干得好，粗枝大葉，得過且過，馬虎了事；二是心氣躁，不學(xué)習(xí)、不思考、不踏實(shí)。急功近利，主要心思不是用在干事業(yè)上，用在汲取新知識，思考研究解決新問題上，總是計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于搞關(guān)系走門子；三是行動(dòng)慢，不主動(dòng)、不積極、不迅速。抓工作往往是“一看二慢三通過”，“寧等三分，不搶一秒”，慢慢騰騰，甚至推諉扯皮，往往貽誤時(shí)機(jī)，使該干的事干不成；四是工作飄，不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不下力。工作不扎實(shí)，沉不下去，熱衷于開會(huì)、發(fā)文件、提口號、上電視，喜歡做表面文章，搞形式主義，甚至弄虛作假。

這些問題盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但對其影響不可低估，它反映了當(dāng)前部分黨員干部的思想狀態(tài)、精神面貌和工作作風(fēng)。導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的，從主觀上講主要是：一些同志缺乏責(zé)任感，無所作為不愿抓落實(shí)；缺乏勇氣，害怕困難不敢抓落實(shí)；缺乏本領(lǐng)，不善于抓落實(shí)。歸根到底，就是沒有做到求真務(wù)實(shí)。不抓落實(shí)是形式主義和官僚主義的集中表現(xiàn)，根子在于淡化或忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)質(zhì)是個(gè)人主義在作祟。對這些問題，人民群眾很有意見，也深感憂慮。如果我們不堅(jiān)決反對，及時(shí)糾正，任其演化為頑疾和流弊，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，影響各項(xiàng)重大決策的實(shí)施，嚴(yán)重阻礙我市建強(qiáng)創(chuàng)佳、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，努力形成求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的良好氛圍

能否順利實(shí)現(xiàn)市委十屆四次全會(huì)和市十三屆人大四次會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，能否開創(chuàng)我市建強(qiáng)創(chuàng)佳各項(xiàng)工作新局面，關(guān)鍵取決于我們各級黨政組織求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。

求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，必須切實(shí)建立起抓工作落實(shí)的有效機(jī)制。要把好的思路、好的方略、好的措施付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效，關(guān)鍵是要建立起相關(guān)的組織措施、考核措施、評價(jià)措施、激勵(lì)措施，形成制度保證和長效機(jī)制。正是基于這樣的思路，市委、市政府已決定成立由副書記楊范清同志任組長、丁健、楊廣信、郭學(xué)民同志為副組長的抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門的干部組成抓落實(shí)機(jī)構(gòu)，對2004年市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限，進(jìn)行過程中、動(dòng)態(tài)性的督查、考核和定期的通報(bào)警示，通過加強(qiáng)考核和監(jiān)督，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)力和競爭機(jī)制，真正形成層層有責(zé)任、一級抓一級的體制和機(jī)制，確保市委、市政府的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，必須強(qiáng)化抓工作落實(shí)的具體措施。具體講，就是要突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、撲下身子，強(qiáng)力推進(jìn)。所謂突出重點(diǎn)，就是緊緊圍繞市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，建立科學(xué)的考核體系。所謂明確責(zé)任，就是把全市重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到單位和部門，落實(shí)到責(zé)任人。所謂撲下身子，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入到一線、深入到基層，真抓實(shí)干。所謂強(qiáng)力推進(jìn)，就是要建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、逐項(xiàng)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)等一整套制度，用組織措施、獎(jiǎng)懲措施、制度措施、考核措施來推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要在全市形成求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的良好氛圍，共產(chǎn)黨員必須帶好頭，領(lǐng)導(dǎo)干部更要作表率。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確“四個(gè)概念”：

一是數(shù)量概念。就是要樹立量化管理理念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量意識貫穿于整個(gè)工作過程中。強(qiáng)化數(shù)量概念，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要克服工作的隨意性，保證完成工作任務(wù)的剛性，對完成任務(wù)時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量必須十分堅(jiān)決，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。這次市上制定的《××市2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作分解落實(shí)責(zé)任一覽表》，對各項(xiàng)工作完成的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量都有明確規(guī)定。各區(qū)縣和有關(guān)部門、有關(guān)負(fù)責(zé)人都要對分管的工作進(jìn)行分解，落實(shí)到人頭?？傊?，大家都要對你這個(gè)地方、部門完成多少GDP、財(cái)政增收多少、固定資產(chǎn)投資多少、引進(jìn)項(xiàng)目多少，以及要修多少條路、架多少座橋、建多少房等等，心中都要有一本明細(xì)帳。

二是時(shí)間概念。就是要牢固樹立以最快的速度獲得最佳效益的理念，爭分奪秒求發(fā)展。各項(xiàng)工作都要有明確的時(shí)限，什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，都要十分明確，說到做到，取信于民。當(dāng)前，特別是要狠抓項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，已簽約的項(xiàng)目，要抓好實(shí)際到資，盡快形成投資量，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。續(xù)建在建項(xiàng)目，要全力以赴抓進(jìn)度。市上確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要分階段安排好每個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度，確保每個(gè)項(xiàng)目都按計(jì)劃完成，盡快發(fā)揮應(yīng)有效益。強(qiáng)化時(shí)間概念，就是要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字。對各項(xiàng)工作來說，要列出時(shí)間進(jìn)度表，以時(shí)間促進(jìn)度，避免前緊后松，前拖后趕。對××發(fā)展來說，快就是機(jī)遇，快就能主動(dòng)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，快考驗(yàn)的是我們的責(zé)任心、事業(yè)心。抓落實(shí)要快節(jié)奏，定下的事情就立即去辦，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)行。

三是標(biāo)準(zhǔn)概念。就是我們干工作要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。樹立高標(biāo)準(zhǔn)，就是要向最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市學(xué)習(xí)，與國際化接軌，向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，要求我們要用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去抓落實(shí)。各級都要明確今年準(zhǔn)備干什么、怎么干、干到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。要樹立高標(biāo)準(zhǔn)的意識，通過高標(biāo)準(zhǔn)，出壓力、出動(dòng)力、出生產(chǎn)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好工作，不能馬虎、應(yīng)付。

四是責(zé)任概念。就是要認(rèn)真落實(shí)市上確定的目標(biāo)考核責(zé)任，將目標(biāo)逐級解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，主管部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其職，各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。要嚴(yán)格實(shí)行檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等制度，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，推進(jìn)抓落實(shí)走向制度化、規(guī)范化。抓落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級的“一把手”，要敢抓敢管，形成一級抓一級、一級帶一級、逐級負(fù)責(zé)的科學(xué)制度和長效機(jī)制。

三、堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

決策是落實(shí)的前提，落實(shí)是決策的歸宿。不落實(shí)，再好的決策和思路也是一紙空文。因此，我們必須堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干。

堅(jiān)定信心，就是要知難而進(jìn)，矢志不渝，一張藍(lán)圖繪到底，朝著既定的目標(biāo)不懈奮斗。成事必須有堅(jiān)定的信心，信心是我們克服困難、奪取勝利的動(dòng)力和源泉。當(dāng)前，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件?！痢聊壳鞍l(fā)展的勢頭良好，全市上下人心思進(jìn)，人氣很旺，又具有科技實(shí)力雄厚、地緣優(yōu)勢獨(dú)特、人文資源得天獨(dú)厚、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，加之國家正在積極推進(jìn)西部大開發(fā)，這些都為加快發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。雖然我們在前進(jìn)的道路上，面臨壓力和挑戰(zhàn)。但是，只要我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，矢志不渝，不怕困難，一張藍(lán)圖繪到底，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

振奮精神，就是要開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，一門心思謀發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。抓工作落實(shí)，不僅需要一個(gè)正確的認(rèn)識，而且需要一個(gè)很好的精神狀態(tài)。抓工作落實(shí)是一個(gè)艱苦的過程，沒有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感，沒有良好的精神狀態(tài)，沒有苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，就是一句空話。良好的精神狀態(tài)，能夠產(chǎn)生凝聚力，形成戰(zhàn)斗力，激發(fā)創(chuàng)造力。在新的形勢下，保持良好的精神狀態(tài)，就是要有自加壓力的精神，迎難而上的勇氣，堅(jiān)忍不拔的毅力；就是要開闊視野，提升境界，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，自覺向更高的目標(biāo)看齊，追求一流的業(yè)績；就是要集中精力抓大事、抓發(fā)展，開拓創(chuàng)新，敢于破除陳規(guī)，努力干成通?？磥砀刹怀傻氖?。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，把主要精力用在抓好工作落實(shí)上，以只爭朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

真抓實(shí)干，就是要以身作則，率先垂范，一件一件抓落實(shí)，樹立起勤政務(wù)實(shí)的良好形象。真抓實(shí)干，貴在“真”，重在“實(shí)”，關(guān)鍵在“干”。是真干還是假干，是實(shí)干還是虛干，實(shí)踐自會(huì)檢驗(yàn)，群眾自有評說。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是執(zhí)行者。真抓實(shí)干，就得撲下身子，親自抓，親自干，不能只蜻蜓點(diǎn)水，指手劃腳；認(rèn)準(zhǔn)了的事情，要緊緊扭住不放，下決心一抓到底，不能搞半截子工程；發(fā)現(xiàn)矛盾，要想方設(shè)法、積極主動(dòng)去解決，不能等待觀望，左顧右盼。只要堅(jiān)持說真的、干實(shí)的，各項(xiàng)工作就能夠有成效，出成果。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要圍繞市委中心工作，在抓好落實(shí)下真功夫，下實(shí)功夫，下苦功夫。下真功夫，就是要大膽探索，銳意創(chuàng)新，拿出真正能解決問題的新招、實(shí)招，用新的思路和辦法應(yīng)對新情況，解決新問題。下實(shí)功夫，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，少說多做，用事實(shí)來說話，用行動(dòng)來落實(shí)。對各項(xiàng)部署要有計(jì)劃、有步驟、有措施、有檢查、有監(jiān)督，一抓到底，收到實(shí)效。下苦功夫，就是要深入實(shí)際，深入基層，深入第一線，了解實(shí)情，聽取民意，集中民智，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作思路和方法，切實(shí)解決好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。毛澤東同志曾經(jīng)講過，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該成為講認(rèn)真的模范，以認(rèn)真的工作態(tài)度、認(rèn)真的敬業(yè)精神、認(rèn)真的工作作風(fēng)，履行好我們所肩負(fù)的職責(zé)，完成好黨和人民所交給的每一項(xiàng)任務(wù)。

市委和市政府相信，我們××市的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，××市的廣大黨員干部都會(huì)成為最講認(rèn)真的人，最腳踏實(shí)地的人，最埋頭苦干的人。我們也有這樣堅(jiān)定的信念，××建強(qiáng)創(chuàng)佳、全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，在我們的不斷地求真務(wù)實(shí)中一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)！

第五篇：強(qiáng)化治理 狠抓落實(shí)-超限治理講話

強(qiáng)化治理 狠抓落實(shí)

不斷深化我縣農(nóng)村公路治超工作 —張水利副縣長在我縣超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理工作會(huì)

議上的講話（2009年12月14日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，按照省、市進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作的要求，貫徹落實(shí)全省“決戰(zhàn)七十天，打好治超成果保衛(wèi)戰(zhàn)”綜合治超活動(dòng)的精神，對我縣的治超工作進(jìn)行全面的動(dòng)員、部署。剛才，亞楠同志代表縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣下階段強(qiáng)化治超工作進(jìn)行了全方位、多層次的安排部署，我完全同意。下面，我就全縣治超工作在強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前我縣治超工作新形勢，著力解決農(nóng)村公路治超工作深層次問題

2006年11月根據(jù)全國的統(tǒng)一安排，治超工作攻堅(jiān)戰(zhàn)在全國全面打響，我縣也相繼成立了由交通、公安、交警、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、安檢、國土、水務(wù)等部門組成的治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。隨著2007年、2008年的強(qiáng)化治理，我縣治超工作由集中治理，專項(xiàng)治理向長效治理邁出了重要步伐，超限超載率逐漸下降，道路運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，超限超載引發(fā)的交通安全事故明顯減少，公路路產(chǎn)得到了有效保護(hù)。

但是在治超工作取得一定成果的同時(shí)，我們要充分認(rèn)識到

超限超載是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下多方面因素積累的產(chǎn)物，超限超載治理工作具有艱巨性、復(fù)雜性、長期性，對超限超載治理工作稍有放松極易反復(fù)，必須常抓不懈。目前我縣治超工作仍面臨一些新情況、新問題。一是隨著西太一級公路、西寶高速等新一輪高速公路大建設(shè)的開始，我縣區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路施工車輛不斷增多，擅自超限運(yùn)輸、強(qiáng)行闖站的問題逐步突出，已形成新的治超難點(diǎn)。二是治超工作外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善，惡意圍攻、刁難治超人員的暴力抗法事件還時(shí)有發(fā)生。三是源頭治理還比較薄弱，以砂石料場為重點(diǎn)的源頭超限裝載問題還沒有得到有效治理。四隨著是我縣農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)勢發(fā)展，油路里程不斷攀升，縣域公路路網(wǎng)通行能力大幅提升，極大的方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，但也使農(nóng)村公路治超任務(wù)變得更為繁重，更加艱巨。

超限超載運(yùn)輸對農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致公路建設(shè)成果被嚴(yán)重蠶食，交通擁堵、安全事故頻頻發(fā)生，加劇了運(yùn)輸市場的惡性競爭，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。開展超限超載專項(xiàng)治理活動(dòng)是公路公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成果，延長公路使用壽命，提升公路服務(wù)水平，確保公路路況完好的需要；是加強(qiáng)道路交通安全管理，保障人群生命財(cái)產(chǎn)不受損失的客觀要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識超限超載運(yùn)輸?shù)奈：蛷?qiáng)化治理的重要性和緊迫性，進(jìn)一步深入解決治超工作的深層次問題。

二、強(qiáng)化治理 狠抓落實(shí)

為確保這次“決戰(zhàn)七十天，打好治超成果保衛(wèi)戰(zhàn)”綜合治超活動(dòng)取得實(shí)效，全面解決治超管理工作中存在的一些新矛盾和新問題，有效推進(jìn)我縣長效治超工作再上新臺階，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）加大治理力度，保持強(qiáng)有力的路面治理高壓態(tài)勢

治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要充分認(rèn)識和把握當(dāng)前治超形勢，結(jié)合我縣農(nóng)村公路特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好高速公路項(xiàng)目施工車輛超限運(yùn)輸治理工作。一是積極聯(lián)系縣域內(nèi)的高速公路施工單位，與其簽訂合法裝載協(xié)議書，綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行有效管理，堅(jiān)決杜絕修一條高速路，毀多條地方路德情況出現(xiàn)。二是完善貨物裝載源頭治理機(jī)制，加大對砂石料場和大型企業(yè)的源頭監(jiān)管，落實(shí)砂石料場和大型企業(yè)合法裝載、守法經(jīng)營的責(zé)任和義務(wù)，遏制源頭超限超載行為。三是組織交通、公安等部門合理調(diào)配執(zhí)法力量，不定期不定時(shí)在超限運(yùn)輸車輛易繞行路段開展專項(xiàng)治理，保持路面高壓治理態(tài)勢。

（二）集中優(yōu)勢兵力，保障治超環(huán)境，確保治超工作穩(wěn)定有序開展

隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，超限超載違法車輛屢禁不止，致使一些車輛敢于鋌而走險(xiǎn)、以身試法，我縣強(qiáng)化治超工作開展以來，曾發(fā)生多起超限超載運(yùn)輸車輛尋釁鬧事、惡意抗法、破壞檢測設(shè)備的惡性事件，治超執(zhí)法環(huán)境不斷惡化。為了維護(hù)治超工作人員

人身安全，優(yōu)化治超執(zhí)法環(huán)境，公安部門要重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)重點(diǎn)治超路段的治安環(huán)境專項(xiàng)整治力度。二是加強(qiáng)路面治超隊(duì)伍的警力配備，維護(hù)正常的治超秩序。對聚眾闖關(guān)、尋釁滋事、擾亂治超工作秩序、毆打治超執(zhí)法人員等暴力抗法事件，要迅速出警，采取果斷措施，及時(shí)果斷處理；對雇傭黑惡勢力，威脅、恐嚇、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法的，公安部門要立案偵查，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，決不姑息。三是交通、公安部門要建立治超聯(lián)合機(jī)制，組織優(yōu)勢執(zhí)法力量，加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛繞行路線的專項(xiàng)治理力度。

（三）嚴(yán)格源頭監(jiān)管，有效規(guī)范源頭超限裝載行為 超限超載源頭治理是治超工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是治超工作能否實(shí)現(xiàn)長效治理機(jī)制的根本，我縣源頭治理的重點(diǎn)：一是進(jìn)一步規(guī)范澇河、渭河、太平河等河流沿岸砂石料場的源頭裝載行為。二是規(guī)范一類貨源地國維淀粉有限公司、二類貨源地精美紙業(yè)有限公司等大型企業(yè)的運(yùn)輸轉(zhuǎn)載行為，切實(shí)保護(hù)公路橋梁安全。

縣工商、國土、水務(wù)等相關(guān)行業(yè)管理部門，要依法規(guī)范源頭企業(yè)的許可和注冊登記，并公示已經(jīng)許可的源頭企業(yè)名單。同時(shí)，根據(jù)我縣砂石料場分布情況，組織工商、國土、水務(wù)、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)砂石料場進(jìn)行專項(xiàng)整頓，落實(shí)砂石料場的合法裝載、守法經(jīng)營的責(zé)任和義務(wù)，對未取得采砂許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的砂石料場，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；已取得工商營業(yè)執(zhí)照和采砂許可證的，強(qiáng)化其按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任，確

保車輛源頭裝載符合規(guī)定要求；對隨手續(xù)齊全，但任意放行超限超載車輛出場的，責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以重罰。

縣交通局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局，要加強(qiáng)大件運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范源頭裝載行為，杜絕大件運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可擅自上路通行，切實(shí)保護(hù)公路強(qiáng)梁安全。

（四）加大治超宣傳力度，營造強(qiáng)大的輿論氛圍

圍繞農(nóng)村公路治超工作重點(diǎn)，各治超成員單位要注重對治超政策、措施和超限超載危害的宣傳；突出對治超工作和治超成果的正面宣傳，廣泛宣傳治超工作先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和治超工作給社會(huì)創(chuàng)造的有力條件，多做正面引導(dǎo)；要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對治超工作不力的部門在新聞媒體上進(jìn)行曝光，促進(jìn)治超工作健康順利開展。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)綜合治理目標(biāo)

在我縣開展治超工作以來，縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一些成員單位在治超工作中部門責(zé)任落實(shí)不到位，未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這一點(diǎn)要引起高度重視。希望有關(guān)單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把源頭治超工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，年底前，各成員單位要組織至少召開一次專題會(huì)議，研究解決當(dāng)前治超工作中存在的問題。

下一階段，縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對個(gè)成員單位的考核力度，與各治超成員單位簽訂治超工作目標(biāo)責(zé)任書，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行檢查考核，經(jīng)綜合考核完成任務(wù)較好的前三名，由縣政府通報(bào)表彰，給予嘉獎(jiǎng)。經(jīng)綜合考核工作不力。任務(wù)完成不好的后

兩名，有縣政府在全縣通報(bào)批評，責(zé)任寫出書面報(bào)告，取消其參與全縣先進(jìn)單位評選資格，連續(xù)兩次均排在后兩名的，將對其分管領(lǐng)導(dǎo)全縣通報(bào)批評，并將工作情況按照干部管理權(quán)限，通報(bào)有關(guān)組織部門，作出相應(yīng)處理。

同志們，今天的會(huì)議是我縣治超工作由集中治理轉(zhuǎn)向長效治理的一次重要會(huì)議，我們要深刻認(rèn)識到，農(nóng)村公路超限超載治理工作，是一項(xiàng)長期、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。各部門要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，密切協(xié)同，克難奮進(jìn)、共同努力，建立健全長效機(jī)制，加大治超工作力度，更加堅(jiān)定地推進(jìn)我縣治超工作深入開展。

謝謝大家！