第一篇：村屯道路建設(shè)管理規(guī)章制度

村屯道路建設(shè)

管理規(guī)章制度

第一章 總 則

（一）為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，保障農(nóng)村道路安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本辦事處實(shí)際，制定本條例。

（二）本辦事處行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路的使用、養(yǎng)護(hù)管理和路政管理，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村道路是指本辦事處所轄內(nèi)各村的村道、居民組內(nèi)主街道、支巷及其附屬設(shè)施。

第二章 街道養(yǎng)護(hù)管理

（一）各村道路養(yǎng)護(hù)分為大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)。各村街道的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)村民會(huì)議討論決定后，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）辦事處道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各村道路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）各村道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定，使各村道路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

（四）各村道路的大、中修工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度。保修期限不得少于一年。

（五）養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志

服；利用車輛作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，過往車輛應(yīng)當(dāng)避讓。

第三章 街道規(guī)章制度

(一)禁止在街道周圍擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；

(二)禁止在街道周圍從事建筑作業(yè)活動(dòng)；

(三)禁止在街道周圍擺攤設(shè)點(diǎn)，設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所；

(四)禁止在街道周圍打場曬糧、堆放物料及設(shè)置其他障礙物；

(五)禁止在街道周圍挖溝引水、漫路灌溉；

(六)禁止在街道周圍焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；

(七)禁止在街道周圍進(jìn)行其他損壞、污染農(nóng)道路的行為。

違反以上規(guī)定，給他人財(cái)產(chǎn)、人身造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二篇：道路交通運(yùn)輸有限公司安全管理規(guī)章制度.

貴陽某某道路運(yùn)輸有限公司 安全管理規(guī)章制度 前言

為加強(qiáng)安全管理規(guī)定,提高全員安全意識(shí),努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

安全是執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行一票否決制,公司全體員工必須認(rèn)真遵守本規(guī)定。

第一章安全生產(chǎn)操作規(guī)程

第一條駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,經(jīng)有關(guān)部門考試合格,取得執(zhí)業(yè)資格證后,方可獨(dú)立駕駛車輛。實(shí)習(xí)駕駛員除持有實(shí)習(xí)駕駛證外,應(yīng)有正式司機(jī)隨車駕駛。嚴(yán)禁無證駕駛。

第二條行車前嚴(yán)禁飲酒,行車及加油時(shí)不準(zhǔn)吸煙、飲食和閑談,駕駛室必須按核定人數(shù)乘坐,嚴(yán)禁超員乘坐。

第三條每次行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明、信號(hào)燈等主要裝置是否齊全完好,消除隱患。

第四條行車時(shí)車輛的時(shí)速應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,前后兩車應(yīng)保持必要的安全間距。

第五條嚴(yán)格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理規(guī)則》。

第六條禁止在雨天、雪、霧天、夜間盲目行駛。夜間行車前,應(yīng)預(yù)先檢查燈光,并特別注意指揮信號(hào)和施工信號(hào)。

第七條嚴(yán)禁盲目強(qiáng)行涉水。汽車涉水后,必須連續(xù)輕踏制動(dòng)踏板,待制動(dòng)效能恢復(fù)后,方可再正常行駛。

第八條嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車掛空檔或踩離合器溜坡。下長坡、陡坡前,應(yīng)試踏制動(dòng)器是否有效,下險(xiǎn)峻山坡前,須停車檢查轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系及輪胎等。下坡時(shí)應(yīng)掛檔,利用發(fā)動(dòng)機(jī)阻力控制車速。下坡使用制動(dòng)器時(shí)間較長久時(shí),應(yīng)停車休息以便制動(dòng)鼓自然冷卻,嚴(yán)禁向高溫的制動(dòng)鼓潑水。

第九條認(rèn)真做好出車,途中和返回例檢,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)修。修理時(shí),必須掛好排檔,拉緊手制動(dòng),墊好三角木,以確保安全。在修理中凡接觸易燃物品,必須隨時(shí)注意防火。

第十條及時(shí)做好車輛清潔、保養(yǎng)工作。第二章安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制

第十一條全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),自覺接受國家行業(yè)管理和群眾監(jiān)督。

第十二條落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)活動(dòng),積極推廣兄弟單位先進(jìn)的安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)。

第十四條加強(qiáng)源頭管理,定期組織開展安全檢查,綜合運(yùn)用自檢、普檢、抽檢、互檢等多種方式,及時(shí)排查各類安全事故隱患。

第十五條定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析企業(yè)安全生產(chǎn)的情況,預(yù)測和安排下一步安全生產(chǎn)的工作意見。

第十六條抓好車輛安全技術(shù)管理和駕駛員管理工作,建立完善安全管理檔案。第十七條定期開展以安全生產(chǎn)活動(dòng)是否符合安全管理體系要求的內(nèi)部審核,定期評(píng)價(jià)安全管理體系的有效性。

第十八條定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,認(rèn)真聽取各部門意見和建議,接受職工群眾監(jiān)督。

第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

第十九條監(jiān)督檢查落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況

1.制定明確的各崗位安全工作職責(zé),且在醒目位置給予公布。

2.監(jiān)督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀,與駕駛員簽訂道路行車安全生產(chǎn)責(zé)任書,與經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況。第二十條監(jiān)督檢查從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)

1.監(jiān)督檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況,檢查駕駛員管理基礎(chǔ)檔案實(shí)行“一人一檔”情況,檢查對違章和事故駕駛員處理情況。

2.監(jiān)督檢查駕駛員的記分管理情況,要對情節(jié)嚴(yán)重、素質(zhì)差,安全意識(shí)不強(qiáng)經(jīng)常出事故的駕駛?cè)藛T進(jìn)行解聘,優(yōu)化駕駛?cè)藛T隊(duì)伍,提高駕駛員整體素質(zhì)。

3.監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。

第二十一條監(jiān)督檢查車輛安全生產(chǎn)管理情況,檢查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、檢查車輛二級(jí)維護(hù)、技術(shù)評(píng)定、交警年審、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的投保工作。

第二十二條監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為的處理情況,監(jiān)督做好經(jīng)營者、駕駛員違反道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行為的記錄情況。

第二十三條監(jiān)督檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員的持證上崗情況和其他人員的教育培訓(xùn)情況,以及安全宣傳、勞動(dòng)組織、用工等情況。

第二十四條監(jiān)督檢查對事故按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則組織事故調(diào)查處理的情況;監(jiān)督檢查嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)安全事故教育的情況。

第二十五條監(jiān)督檢查開展安全生產(chǎn)隱患排查整改的落實(shí)情況和安全隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送情況。

第二十六條監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。

第二十七條監(jiān)督檢查企業(yè)安全穩(wěn)定情況和防火、防爆、防毒、防塵、防盜等治安安全情況。

第四章從業(yè)人員安全管理制度 第二十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員管理

1.駕駛員應(yīng)是作風(fēng)正派,組織紀(jì)律性強(qiáng),身體健康的從業(yè)人員。2.駕駛員必須領(lǐng)取駕駛證、從業(yè)資格證,方可駕駛車輛。

3.駕駛員的正常培訓(xùn)由本人負(fù)責(zé),定期培訓(xùn)由本道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。

4.發(fā)生不安全情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告本道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門,不準(zhǔn)隱瞞事故真相,并積極配合事故的處理。

5.駕駛員應(yīng)服從調(diào)度,按照規(guī)定路線行駛,連續(xù)行車不準(zhǔn)超過4小時(shí),杜絕各種違章行為。

6.駕駛員要認(rèn)真做好車輛日常維護(hù)工作,保持車容整潔、文明駕駛,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,樹立良好的職業(yè)道德。

7.車輛正常出車前,應(yīng)將文明衛(wèi)生與安全工作結(jié)合檢查。

8.駕駛員必須遵守下列規(guī)定: ①駕駛營運(yùn)車輛時(shí),須攜帶駕駛證、行車證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證等其它證件。

②不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改和偽造駕駛證、行車證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證等其它證件。

③不準(zhǔn)將營運(yùn)車輛交給沒有駕駛和從業(yè)資格證的人駕駛。④不準(zhǔn)駕駛與駕駛證、從業(yè)資格證車型不相符合的車輛。⑤未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛。⑥飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛。

⑦不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車輛。⑧不準(zhǔn)駕駛不符合裝載規(guī)定的車輛。

⑨患有妨礙安全行車的疾病或者過度疲勞時(shí),不準(zhǔn)駕駛車輛。

⑩駕駛車輛時(shí)不準(zhǔn)吸煙、飲食、閑談、打手機(jī)或其它妨礙安全行車的行為。第二十九條機(jī)動(dòng)車輛管理

1.本道路運(yùn)輸經(jīng)營者所屬機(jī)動(dòng)車輛由其駕駛員負(fù)責(zé)日常具體管理與考核,安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與考核,并參與交通事故的處理。

2.機(jī)動(dòng)車輛的年檢審,由本道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。3.認(rèn)真執(zhí)行春查和冬查的各項(xiàng)內(nèi)容要求,嚴(yán)格車輛檢查制度,確保車輛安全運(yùn)行。

4.牢固樹立“安全第一”的思想,做好日常維護(hù)和車輛換季保養(yǎng)工作,特別是冬季四防(防火、防凍、防滑、防事故工作。

5.遇有霧、雨、雪等天氣及路況不良,嚴(yán)格控制出車,若生產(chǎn)等急需可配備有經(jīng)驗(yàn)的2名駕駛員出車,以保安全和處理應(yīng)急情況。

6.禁止私自用車,以車代步或?qū)④囕v亂停亂放。

7.車輛調(diào)配人員要合理安排行車日程,做到行車前有交待,回庫后有檢查,嚴(yán)禁“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

第三十條安全例會(huì)制度

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,做好安全生產(chǎn)狀況的研究分析及重大安全生產(chǎn)問題的對策制定,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面推廣安全管理工作,公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組(由法人代表主持,實(shí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

1、每月召開一次的安全例會(huì),相關(guān)人員必須簽名參加。

2、安全例會(huì)主要內(nèi)容:(1傳送上級(jí)有關(guān)文件或指示,通報(bào)本月安全生產(chǎn)情況。

(2及時(shí)分析、總結(jié)上一階段運(yùn)輸?shù)陌踩?、不安全的情況,研究布置下階段保證安全運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)計(jì)劃。

(3分析研究近期發(fā)生事故的特點(diǎn)和規(guī)律,制定落實(shí)防范措施。

(4研究安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定落實(shí)整改措施,修改、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

(5根據(jù)“四不放過”的原則(即:事故原因不查清不放

過,責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過,對發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。

第五章安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度

第三十一條駕駛員要認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通法規(guī),樹立良好的職業(yè)道德,增強(qiáng)安全意識(shí),按時(shí)參加各類安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)則。

第三十二條運(yùn)營組要堅(jiān)持每月二次的安全教育活動(dòng),及時(shí)傳送上級(jí)和交通管理部門的有關(guān)指示精神,認(rèn)真總結(jié)安全行車的經(jīng)驗(yàn)和分析典型事故的教訓(xùn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

第三十三條公司要定期利用一些典型的事故案例進(jìn)行分析教育,認(rèn)真吸取他人的教訓(xùn),警示駕駛員要文明行車,嚴(yán)守規(guī)則,確保安全。

第三十四條駕駛員對公司組織的安全教育活動(dòng),無特殊情況一律不得請假、缺席,負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格考勤。

第三十五條對各類培訓(xùn)教育要做好記錄,以便備查。

第六章車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度第三十六條駕駛員不能帶著思想包袱開車,不能在心情沮喪時(shí)開車,不能在鬧情緒時(shí)開車,要控制情緒、情感、保證行車安全。

第三十七條接受運(yùn)輸任務(wù),按時(shí)到崗,對車輛情況進(jìn)行自檢,存在故障隱患要立即維修。

第三十八條駕駛員對車輛的日常維護(hù)應(yīng)做到:堅(jiān)持“三檢”,即出車前、行車中、收車后檢視汽車的燈光、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、冷卻、潤滑及各部機(jī)件連接的有效情況。

第三十九條保持“四清”,即保持機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔。

第四十條防止“四漏”,即防止漏水、漏油、漏氣、漏電。第七章事故處理應(yīng)急預(yù)案

第四十一條立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車,并撥打事故處理專用電話。

第四十二條立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。危險(xiǎn)物品泄漏時(shí),根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場會(huì)造成更大損失或者危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)組織搶救轉(zhuǎn)移,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

第四十三條現(xiàn)場保護(hù)。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容,不得破壞、偽造。

第四十四條如有泄漏、爆炸、火災(zāi)、可能危及安全時(shí),勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

第四十五條及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或者交通主管部門報(bào)案,然后及時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)的專人匯報(bào)。

第四十六條內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

某某有限公司 年月日

第三篇：關(guān)于白城村屯綠化建設(shè)的探討

白城村屯綠化建設(shè)的探討

白城市綠化委員會(huì)辦公室 周世卿、林 森

一、白城村屯綠化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

多年來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我市村屯綠化在各級(jí)黨委、政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，我市村屯綠化工作得到了長足發(fā)展，取得了十分顯著的成果。截止到2010年，全市2887個(gè)村屯中，綠化覆被率達(dá)30%以上標(biāo)準(zhǔn)的有471個(gè)。村屯綠化改善了鄉(xiāng)村生態(tài)落后面貌，加強(qiáng)了農(nóng)村生態(tài)文明、精神文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。盡管我市村屯綠化有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求有很大差距。農(nóng)村整體綠化水平不高，發(fā)展不平衡，很多“光腚屯”、“光桿路”，呈現(xiàn)貧困、落后的凄涼景象，城鄉(xiāng)綠化差距進(jìn)一步拉大，全市目前仍有1390個(gè)村屯未達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，1026個(gè)村屯未綠化達(dá)標(biāo)。村屯綠化生態(tài)系統(tǒng)不完善，林草植被總量不足，綠化覆被率低于全省平均水平。村屯綠化資金短缺，投入不高；村屯綠化體制與機(jī)制創(chuàng)新不夠，蘊(yùn)藏在廣大群眾中發(fā)展林業(yè)的積極性遠(yuǎn)沒調(diào)動(dòng)起來；林業(yè)科技應(yīng)用率和貢獻(xiàn)率不高，林業(yè)生產(chǎn)力水平不高；有的地方村屯綠化粗放經(jīng)營，質(zhì)量不高；一些地方亂砍濫伐、亂占林地綠地、破壞綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管護(hù)工作仍需加強(qiáng)。

二、白城村屯綠化建設(shè)的對策探討

白城村屯綠化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持與村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“千村示范萬村提升”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則；堅(jiān)持尊重自然科學(xué)規(guī)律，因地制宜，因害設(shè)防，適地適樹，從而實(shí)現(xiàn)各具特色的村屯綠化格局的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，先易后難，梯次推進(jìn)的原則；堅(jiān)持政府投入為主、社會(huì)籌集、部門單位包保和群眾投工投勞相結(jié)合的多元投入機(jī)制的原則；堅(jiān)持“誰造誰有”，落實(shí)優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合的原則；堅(jiān)持建管并重，同步實(shí)施，依法護(hù)綠，建章建制確保成效的原則。

（一）制定統(tǒng)一村屯綠化發(fā)展規(guī)劃。各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)不同地域條件，按照鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的要求，合理布局，突出重點(diǎn)，科學(xué)探索各自不同的綠化模式，實(shí)現(xiàn)一村一品，一街一品，建成一批符合實(shí)際、具有白城鄉(xiāng)土氣息的果樹村、特色村，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)。具體發(fā)展模式建議以下：

1、生態(tài)園林型村屯。自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村屯，特別是毗鄰城鎮(zhèn)的村屯，以建景觀帶、點(diǎn)為主，把城市綠化樹種和風(fēng)格引向農(nóng)村，創(chuàng)建生態(tài)園林型村屯。

2、果樹經(jīng)濟(jì)型村屯。在農(nóng)村庭院、街路、村屯空閑地上發(fā)展適于白城生長的果樹，既綠化、香化、美化，又改善 生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)建具有白城鄉(xiāng)土氣息的果樹專業(yè)村屯、專業(yè)戶。

3、綠化特色型村屯。自然條件、經(jīng)濟(jì)條件一般的村屯，以發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、提高林木覆蓋率為主，以綠化為基礎(chǔ)，美化服從于綠化，體現(xiàn)村屯綠化特色和精神風(fēng)貌。

4、生態(tài)生存型村屯。是指自然條件極其惡劣的鹽堿化村屯，也是我市村屯綠化難度最大的村屯，這些村屯大部分形成了“光腚屯”、“光桿路”。這類村屯綠化主要以綠為主，改善生存環(huán)境為目的。要選擇耐鹽堿樹種，采用挖排鹽堿溝、換土栽植的辦法，主要解決綠化問題和生存發(fā)展問題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村屯綠化用地清理整治。用地問題是村屯綠化關(guān)鍵問題。對村屯綠化涉及占用的農(nóng)民耕地，應(yīng)采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政策等綜合手段，著力解決用地問題。清查林地，把原有被占用的林地清查出來予以還林；調(diào)整土地，涉及占用農(nóng)民耕地的用機(jī)動(dòng)地調(diào)整；資金補(bǔ)償，花錢購買農(nóng)民手中涉及占用的耕地；政策補(bǔ)償，占用農(nóng)民耕地的，集體造上林，林權(quán)歸被占用土地農(nóng)民所有，享受國家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程政策。村屯綠化用地整治清障是搞好村屯綠化的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)綜合進(jìn)行村屯綠化規(guī)劃，認(rèn)真搞好挖防護(hù)溝、修植樹臺(tái)、挖植樹坑等土地整治工作，并要搞好違章建筑的宅基地、倉房、廁所、垃圾、柴草垛等清障工作，力求村屯規(guī)劃整齊，綠化成型成 景，避免重復(fù)建設(shè)，勞民傷財(cái)。

（三）大力提高村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)檔次。用于村屯綠化的苗木必須選擇大苗，特別是環(huán)村（屯）林原則上是喬木大苗，起到防風(fēng)固沙、保持水土、防災(zāi)減災(zāi)作用，不適合栽植喬木的地域，可選擇灌木，特別是鹽堿化村屯，可選擇枸杞、圣柳等耐鹽堿樹種換土栽培。街路、庭院、空閑地綠化根據(jù)農(nóng)民意愿可栽培果樹、楊樹等樹種。庭院和宅旁綠化重點(diǎn)栽植果樹和楊樹豐產(chǎn)林為主，有條件的可考慮栽植花草、花灌木、綠籬等綠化品種。房屋密集型村屯，平均每戶不低于20株，房屋疏散型村屯，平均每戶植樹不低于50株。村屯內(nèi)道路綠化可采用常綠樹種、落葉樹種相結(jié)合，也可發(fā)展果樹、鄉(xiāng)土樹種，各具風(fēng)格和特色。主要街路要全覆蓋，不留死角。環(huán)村（屯）林建設(shè)以防風(fēng)固沙、治理鹽堿、防災(zāi)減災(zāi)為主，以曾綠量，提高村屯綠化覆蓋率為目的，大力營造環(huán)村（屯）林。林帶寬度在8—20米之間，以營建二年生以上喬木為主，在栽植喬木難以成活的地域可選擇栽植適生灌木。村（屯）內(nèi)閑置土地綠化以增加綠量和農(nóng)民收入為主，村屯內(nèi)閑置土地要積極營造果樹和楊樹豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)效益高的樹種，做到見縫插綠，栽滿造嚴(yán)。“村村通”兩側(cè)綠化應(yīng)堅(jiān)持路修到哪樹就栽到哪的做法，選擇大苗造林，原則上兩行以上。

（四）多方籌措村屯綠化建設(shè)資金。村屯綠化資金應(yīng)采取地方財(cái)政投入為主，國家扶助為輔，群眾投資投勞的辦法 解決。苗木費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政和林業(yè)部門項(xiàng)目資金來共同解決。人工栽植費(fèi)由鄉(xiāng)、村組織廣大農(nóng)民投勞解決。財(cái)政、農(nóng)發(fā)、發(fā)改等部門應(yīng)安排一定項(xiàng)目資金用于村屯綠化；林業(yè)部門應(yīng)積極爭取省級(jí)村屯綠化扶持資金和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金；農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極爭取社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)資金開展村屯綠化；水利部門應(yīng)籌措好抗旱打井資金。各級(jí)財(cái)政和林業(yè)部門應(yīng)保證資金足額投入，?？顚Ｓ?，確保完成營建任務(wù)。同時(shí)也應(yīng)積極籌措社會(huì)資金，努力提高村屯綠化水平。要建立有效的資金投入管理約束機(jī)制，確保村屯綠化收到實(shí)效。

（五）依法加大村屯綠化管護(hù)力度。培育是發(fā)展，管護(hù)也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展。村屯內(nèi)人、畜活動(dòng)多，林木管護(hù)起來難度很大，要采取挖防護(hù)溝、樹木上刷牲畜防啃劑、白灰、柴油等辦法進(jìn)行預(yù)防，要制定禁牧措施，實(shí)行牲畜舍飼飼養(yǎng)，要制定村屯綠化鄉(xiāng)規(guī)民約，對毀壞林木的人畜進(jìn)行處罰，責(zé)令補(bǔ)種并給予罰款，每棵樹木罰款額度在150元以上。同時(shí)要落實(shí)好門前三包（包栽、包活、包成材）責(zé)任制，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。鄉(xiāng)、村要成立護(hù)林專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任，管護(hù)成效與管護(hù)人員工資掛鉤。同時(shí)要加大依法管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，提高林業(yè)的震懾力，提高林業(yè)的地位和影響。要加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，在農(nóng)村形成愛林護(hù)綠的良好風(fēng)尚。

第四篇：白土鄉(xiāng)抓農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)工作情況匯報(bào)

白土鄉(xiāng)抓農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)工作

情況匯報(bào)

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)工作進(jìn)行審議調(diào)查的通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、白土鄉(xiāng)基本情況

白土鄉(xiāng)位于河池市金城江區(qū)東南部，距河池市城區(qū)31公里，與國道323線金（金城江）宜（宜州）一級(jí)屯級(jí)道路相距18公里，西與金城江區(qū)六圩鄉(xiāng)接壤，北臨東江鄉(xiāng)，南與宜州市龍頭鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)總面積178平方公里，轄10個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、156個(gè)村（居民）小組4100多戶，人口1.75萬人。白土鄉(xiāng)屬典型內(nèi)澇山區(qū)鄉(xiāng)，自古以來交通條件極差，素有“雨天一身泥，晴天一身灰”的說法，而且每年修路后到汛期又損毀到原樣，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來，白土鄉(xiāng)黨委政府在上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅(jiān)持“修路致富”的思路，從群眾的實(shí)際利益出發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌措資金，大力推進(jìn)白土鄉(xiāng)的農(nóng)村公路建設(shè)。針對白土鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們主要從兩方面著手修路，一是開挖路邊排水溝，以減少洪水沖刷路面；二是實(shí)施路面硬化，以保證修好的道路汛期不再損毀。截止目前，全鄉(xiāng)36個(gè)自然屯修通水泥路，總長達(dá)73.9公里，其中有17個(gè)自然屯位于鄉(xiāng)道旁，共2208戶8745人受益；47個(gè)自然屯改擴(kuò)建了村屯沙石路，長達(dá)81.3公里，1329戶5003人受益；還有60個(gè)自然屯雖然已修通機(jī)耕路，但路面狹窄，路況較差。

二、農(nóng)村屯級(jí)道路規(guī)劃及建設(shè)情況

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我們制定了十二五村屯級(jí)道路建設(shè)規(guī)劃。其中規(guī)劃在2011年修建德里至麥地鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)道至三腦路口的移民路，以及15條村屯級(jí)道路硬化建設(shè)，目前已全部實(shí)施完畢。2012年，規(guī)劃實(shí)施麥地至加牙，岜仁至標(biāo)洞、鄉(xiāng)道至德新拉才三條通村公路，以及土悶等15條屯級(jí)道路硬化，同時(shí)爭取扶貧、發(fā)改資金開通最后一條通屯道路——德合村埠洞屯級(jí)路，目前這些項(xiàng)目正在實(shí)施。2013年，我們規(guī)劃實(shí)施最后兩條通村路——德興和德合村級(jí)道路硬化，并且已與交通部門溝通協(xié)調(diào)好，如果不出意外，我鄉(xiāng)將在金城江率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；同時(shí)，我們規(guī)劃在2013年?duì)幦》鲐?、發(fā)改、財(cái)政等部門的資金，再實(shí)施15條以上屯級(jí)路硬化，逐步解決較大村屯的交通難題。2014-2015年，我們規(guī)劃每年實(shí)施15-20條屯級(jí)路改擴(kuò)建和硬化工作，力爭十二五末，全鄉(xiāng)大部分村屯修通水泥路或改擴(kuò)建為等級(jí)砂石路，徹底改變白土鄉(xiāng)村屯道路條件極差的落后面貌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011我鄉(xiāng)共籌措、整合資金800多萬元，完成村屯級(jí)道路硬化28.6公里，其中德里至麥地鄉(xiāng)道6公里、鄉(xiāng)道至德地村三腦屯4公里，德興下常一、三隊(duì)1.2公里、加弄屯0.6公里，德榮村塘上屯1公里、加傘屯1公里，白土社區(qū)街背、坡洞屯1.5公里及新市場道路硬化0.8公里；爭取一事一議項(xiàng)目落實(shí)德明村洞口屯、補(bǔ)洞屯，中村村石灰窯屯，德慶村加甲屯，德里村下屯，德新村可吉屯，標(biāo)洞村可悶屯，德合村田洞屯，德興村上常屯等9條屯級(jí)路共12.5公里的路面硬化。2012年，爭取到麥地至加牙鄉(xiāng)道、岜仁到標(biāo)洞、鄉(xiāng)道至德新等3條四級(jí)路硬化項(xiàng)目，并于2012年3月全部進(jìn)場施工，該項(xiàng)目共計(jì)15.3公里，計(jì)劃投資535萬元，目前即將完工。

此外，我們整合區(qū)扶貧、發(fā)改項(xiàng)目資金50多萬元，用于新建4.5公里長的白土鄉(xiāng)德合村埠洞屯級(jí)路和硬化1公里長德慶村土悶屯路，目前這兩個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施；還爭取到區(qū)財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目38萬元，用于白土鄉(xiāng)14個(gè)村屯的屯級(jí)道路硬化建設(shè)，同時(shí)還爭取到以工代賑項(xiàng)目資金50萬元用于德興村委至愛洞5公里屯級(jí)路建設(shè)，目前這兩個(gè)項(xiàng)目正在籌備，準(zhǔn)備實(shí)施。

三、存在的問題和困難

一是群眾修路愿望迫切，熱情高漲，爭取到的項(xiàng)目及資金無法滿足需要。雖然這兩年我們硬化的屯級(jí)路比較多，但項(xiàng)目還是偏少，如：“一事一議”本身是一個(gè)項(xiàng)目二三十萬，我們因?yàn)轫?xiàng)目少，群眾需求多，不得以分解成十個(gè)以上項(xiàng)目以上，每條屯級(jí)路僅給50－100噸水泥扶持，其他由屯集體和群眾自籌。盡管如此，仍無法滿足群眾修路和迫切要求。二是部分項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際需要不匹配。如：發(fā)改的以工代賑項(xiàng)目，上級(jí)文件規(guī)定要修建砂石路，但群眾寧愿籌資整合建設(shè)水泥路；而扶貧項(xiàng)目雖然可以進(jìn)行道路硬化建設(shè)，但每個(gè)項(xiàng)目安排的資金僅為20萬左右，只能硬化1公里，無法滿足稍遠(yuǎn)點(diǎn)的村屯需要。三是因資金問題導(dǎo)致屯級(jí)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，對今后的可持續(xù)發(fā)展有一定的約束。如路面不夠?qū)?，路基不夠夯?shí)，混凝土層不夠厚，彎度、坡度過大等，這些問題在數(shù)年后將不符合發(fā)展需要，到時(shí)改造難度也很大。四是村屯道路總體規(guī)劃不夠完善。如建設(shè)村屯道路時(shí)，為了方便建設(shè)和節(jié)約資金，通常是沿原毛路進(jìn)行改建或硬化，沒有對村組道路進(jìn)行嚴(yán)格勘測設(shè)計(jì)，導(dǎo)致屯與屯之間、村與村之間的連接點(diǎn)不科學(xué)，線形走向設(shè)計(jì)也不太合理，容易出現(xiàn)了一些“斷頭路”或“彎路”。五是屯級(jí)路管養(yǎng)和改擴(kuò)建工程受自然條件制約較大。白土鄉(xiāng)一半屬于丘陵、一半屬于大石山區(qū)，丘

陵部分易受雨水沖刷造成路面塌陷、路基塌方，山區(qū)部分自然條件惡劣，要改擴(kuò)建必須開山炸石，所以造成建設(shè)和管養(yǎng)的難度都比較大，費(fèi)用也高。

四、加快村屯道路建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.建議上級(jí)相關(guān)部門對群眾修路熱情高的村屯給予項(xiàng)目傾斜?？梢园凑找欢ū壤笕罕娀虼逋图w籌資，誰先籌到款，項(xiàng)目就優(yōu)先考慮（籌資額應(yīng)為修路概算總投資的20%為宜，太少了不體現(xiàn)群眾的積極性，太多了群眾難以承受）。

2.建議部門整合資金的形式更加靈活些。對一些條件比較差的村屯，可考慮改擴(kuò)建成等級(jí)砂石路，但對一些路基比較結(jié)實(shí)、路面基本夠?qū)挼拇逋?，要考慮硬化建設(shè)，以免重復(fù)投資。

3.建議相關(guān)部門加強(qiáng)對村屯級(jí)道路建設(shè)的總體規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，提高道路建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮村屯級(jí)道路的效益。

白土鄉(xiāng)人民政府 2012年9月

第五篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)章制度

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)章制度 3 篇

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)章制度第 1 篇

一、請假制度

1、干部因病因事不能上班的，必須請假。

2、班子成員向書記請假，書記不在單位向鄉(xiāng)長請假;一般干部和其他工作人員(含各站所工作人員)向值班書記請假。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自休息，視同離崗。離崗一天扣工資 30元。全年累計(jì)離崗 15 天以上，按公務(wù)員管理規(guī)定，上報(bào)組織部作清退處理。

二、值班制度

1、日常值班由辦公室負(fù)責(zé)，值班座機(jī)由辦公室安排專人負(fù)責(zé)。

2、節(jié)假日由干部輪流值班(24 小時(shí))。

3、值班人員負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)、來客接待等機(jī)關(guān)日常事務(wù)和應(yīng)急事件的處理。

4、假日值班人員不得請人代替，更不得擅自離崗，有事須向值班負(fù)責(zé)人請假。違者，發(fā)現(xiàn)一次，扣工資 30 元。

三、例會(huì)制度

1、每周星期一為干部例會(huì)。全體機(jī)關(guān)工作人員和辦點(diǎn)干部必須參加。

2、會(huì)議開始時(shí)間：每周一上午 9：00，如有特殊情況，辦公室另行通知。

3、例會(huì)一般由值班負(fù)責(zé)人主持，鄉(xiāng)長主講會(huì)議內(nèi)容，主要是匯報(bào)上周工作情況，安排本周工作。

四、考勤制度

1、機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行考勤登記，由辦公室負(fù)責(zé)考勤和管理。

2、上班期間每天上午 8:30 前干部本人簽到，因故不能簽到必須報(bào)告辦公室，由辦公室注明事由。

3、實(shí)行日?？记诠べY制，缺簽一次扣 5 元。

4、實(shí)行會(huì)議考勤制。例會(huì)日在會(huì)議室定時(shí)考勤，要求干部參加的會(huì)議按時(shí)考勤，遲到一次扣工資 10 元，曠會(huì)一次扣工資 20 元。因故不能參會(huì)，必須按干部層級(jí)管理的要求請假。

5、辦公室每月將考勤情況匯總后交值班書記審批，轉(zhuǎn)財(cái)政所兌現(xiàn)考勤費(fèi)。

五、學(xué)習(xí)制度

1、機(jī)關(guān)工作人員每周集中學(xué)習(xí)12 次。所有參學(xué)人員不得無故遲到、缺席。

2、學(xué)習(xí)活動(dòng)由值班書記、宣傳委員組織安排。

3、干部學(xué)習(xí)必須有專門的學(xué)習(xí)筆記本，每次學(xué)習(xí)必須認(rèn)真做好筆記。

4、除集中學(xué)習(xí)外，干部平時(shí)要堅(jiān)持自學(xué)。

5、學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)以備用，學(xué)以致用。

六、來客接待和開餐制度

1、來客實(shí)行對口接待。

2、開餐由值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排。需就餐的提前 2 個(gè)小時(shí)請示值班負(fù)責(zé)人。憑開餐通知單在食堂就餐;值班負(fù)責(zé)人不在單位時(shí)，由黨委辦公室負(fù)責(zé)安排。

3、無論是來客還是開會(huì)用餐，必須在機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行，嚴(yán)禁在外開餐。用餐完畢，接待人或會(huì)議主持人必須當(dāng)即在食堂結(jié)算單上簽字，不得事后補(bǔ)簽。

4、會(huì)議餐標(biāo)準(zhǔn)為每桌 200 元，客餐標(biāo)準(zhǔn)為 200300 元(酒、水除外)。

七、財(cái)務(wù)管理制度

1、鄉(xiāng)政府實(shí)行財(cái)政預(yù)算制度。要厲行節(jié)約，確保全年收支基本平衡。

2、鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行值班書記一支筆審批制度。機(jī)關(guān)開支由經(jīng)辦人簽字后，再報(bào)值班負(fù)責(zé)人簽字審核。由經(jīng)辦人簽字，報(bào)書記，財(cái)政所長審批后，再報(bào)值班負(fù)責(zé)人簽字審核。

3、機(jī)關(guān)一般開支必須經(jīng)值班負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，大型開支報(bào)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究。

4、所有鄉(xiāng)財(cái)政開支必須具備正式發(fā)票，經(jīng)手人注明事由，值班負(fù)責(zé)人審批簽字這三個(gè)條件后，財(cái)務(wù)上方可入帳。

5、機(jī)關(guān)的各種資料打印必須先報(bào)辦公室審批。除大型會(huì)議外，一般性通知不予打印，由辦公室和駐村干部負(fù)責(zé)落實(shí)。

6、原則上不報(bào)租車費(fèi)和在外開餐費(fèi)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)章制度第 2 篇

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，根據(jù)省、市教育主管部門有關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合我院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，制定機(jī)關(guān)辦事首問責(zé)任制、主辦責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等五項(xiàng)制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)制度適用于學(xué)院機(jī)關(guān)各部門和各分院（部）具有行政管理職能的工作人員，并從印發(fā)之日起實(shí)施。

第一條 首問責(zé)任制

（一）首問責(zé)任制是指首位接待來本部門辦事人員的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。接受首次詢問的機(jī)關(guān)工作人員為首問責(zé)任人。

（二）首問責(zé)任人應(yīng)對前來辦事的人員熱情接待。

（三）首問責(zé)任人應(yīng)耐心聽取來辦事人員的陳述，了解來人所辦事項(xiàng)，并對來辦事人員提出的辦理事項(xiàng)及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。接受詢問時(shí)，要耐心回答，直到對方清楚為止。對屬自己職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，能辦理的應(yīng)及時(shí)辦理；不能馬上辦或不能辦理的，要做好解釋工作。

（四）不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要負(fù)責(zé)告知對方承辦處室、承辦人及其確切的辦公地點(diǎn)。如經(jīng)辦部門沒有工

作人員在場時(shí)，應(yīng)告知其聯(lián)系電話。

（五）首問責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法及時(shí)辦理應(yīng)辦事項(xiàng)時(shí)，要主動(dòng)說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)盡量給予辦理。

（六）首問責(zé)任人對來辦事人員提出辦理的事項(xiàng)，屬手續(xù)、材料不齊全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。如辦理的事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上職能處室，由主辦人所在處室協(xié)調(diào)辦理；主辦人負(fù)責(zé)跟蹤，并在承諾的時(shí)間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。

第二條 主辦負(fù)責(zé)制

（一）主辦負(fù)責(zé)制是指主辦人對責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作全權(quán)辦理，并對結(jié)果負(fù)完全責(zé)任。具有明確崗位責(zé)任的工作人員為該崗位的主辦責(zé)任人。

（二）主辦責(zé)任人對崗位責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)并在限定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。

（三）對崗位責(zé)任制未作明確規(guī)定，但又與自己工作相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)視同主辦范圍內(nèi)的工作，主動(dòng)承擔(dān)；如因責(zé)任范圍不便辦理，應(yīng)按程序快速反映。對由多個(gè)工作人員完成的事項(xiàng)，部門領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或制度規(guī)定的負(fù)責(zé)人為主辦負(fù)責(zé)人。

（四）主辦負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)組織安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，對交

辦事項(xiàng)負(fù)全責(zé)；協(xié)辦人既要聽從安排又要充分發(fā)揮能動(dòng)性，對協(xié)辦不力的，主辦責(zé)任人可向直接領(lǐng)導(dǎo)反映或?qū)f(xié)辦人員進(jìn)行調(diào)換。

第三條 一次性告知制

（一）一次性告知制是指辦事人向?qū)W院機(jī)關(guān)有關(guān)部門咨詢、申辦一般事項(xiàng)時(shí)，承辦人員有一次性告知義務(wù)，應(yīng)一次性告知辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序、需備的書面材料和受理時(shí)限。

（二）承辦人的責(zé)任：

1、承辦人要熱情接待辦事人，耐心解答辦事人提出的有關(guān)問題，切實(shí)了解辦事人的辦事意圖，積極為辦事人提供各項(xiàng)服務(wù)。在承辦過程中，承辦人員要一次性告知能否辦理，是否手續(xù)完整、齊全。

2、對辦事人所咨詢、申辦的事項(xiàng)，承辦人必須當(dāng)場一次性告知辦事人應(yīng)當(dāng)提交的所有有關(guān)材料以及辦理該事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)遵循的有關(guān)程序，或向辦事人提供書面資料，公開辦事流程，達(dá)到讓辦事人詳盡了解的目的。

3、對辦事人提交的有關(guān)材料，承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、全面的進(jìn)行審查，符合要求的，當(dāng)場予以受理，并按規(guī)定辦理；發(fā)現(xiàn)問題的，一次性指出所有存在的問題，并逐一告知其解決的辦法，達(dá)到二次終結(jié)的目的。對因手續(xù)、材料不完備等原因退回補(bǔ)辦，或未按規(guī)定程序、受理時(shí)限辦理而不予受理的，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序和受理時(shí)限。

4、對辦事所有過程中應(yīng)注意或容易忽略的地方，承辦人應(yīng)做好細(xì)致的解疑工作；對表格填寫等工作，辦事人確有需要，承辦人要做好輔導(dǎo)或輔助工作。

5、承辦人無法及時(shí)解決的問題，必須及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門，予以妥善處理，不得拒絕告知。承辦人員遇到一些難以一次性告知的問題（如住房的調(diào)整受房源等因素影響，無法一次性告知何時(shí)可解決時(shí)）也要告知原因。

（三）對承辦人的工作要求：

1、承辦人接待辦事人時(shí)，應(yīng)語言文明，熱情大方。

2、承辦人要想辦事人之所想，急辦事人之所急，不得以任何理由推諉扯皮，刁難設(shè)卡。

3、承辦人的告知必須依法、依章辦事，實(shí)事求是，做到有理、有節(jié)、有據(jù)。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；不能馬上辦好的，要告知辦事時(shí)限。對違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策或?qū)W院有關(guān)規(guī)定不能辦理的，承辦人員應(yīng)一次性告知其不能辦理的理由。

4、承辦人要自覺遵守保密制度，凡屬保密或商業(yè)利益的問題不作一次性告知。

第四條 限時(shí)辦結(jié)制

（一）限時(shí)辦結(jié)制是指機(jī)關(guān)職能部門對院內(nèi)各基層單位、

師生員工及外來辦事人員提出辦理的事項(xiàng)，在符合規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，限期辦結(jié)的具體要求。

（二）學(xué)院機(jī)關(guān)各職能部門，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)；熱情主動(dòng)地接待到本部門來辦事的校內(nèi)外人員。

（三）對院內(nèi)基層單位、師生員工和外來辦事人員提出的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項(xiàng)，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會(huì)同其它部門辦理的或須經(jīng)會(huì)議研究后辦理的事項(xiàng)，要有時(shí)限要求；對于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

（四）限時(shí)辦結(jié)的具體期限

1、對于單位和個(gè)人提出的具體辦理事項(xiàng)，只要是符合規(guī)定、手續(xù)齊全，應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原由，并告知來訪者何時(shí)辦理，一般均應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)辦理，最遲不能超過兩個(gè)工作日。

2、對于需要會(huì)同幾個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，一般事項(xiàng)應(yīng)在受理之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；比較復(fù)雜的事項(xiàng)，一般應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；特殊事項(xiàng)的辦結(jié)期限，可根據(jù)實(shí)際情況確定，并及時(shí)將辦結(jié)期限通知事項(xiàng)提出單位或個(gè)人。

3、需要本部門會(huì)議研究后辦理的事項(xiàng)，一般在 7 個(gè)工作

日內(nèi)辦理完畢。

4、需要由職能部門提交學(xué)院有關(guān)會(huì)議研究的事項(xiàng)，在會(huì)議紀(jì)要下發(fā)（或收到書面通知）后 15 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

5、學(xué)報(bào)、住房調(diào)整、物資采購招標(biāo)、征地、修繕等工作的辦結(jié)期限由職能部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并在第一時(shí)間將確定的辦結(jié)時(shí)限通知事項(xiàng)提出單位或個(gè)人。

6、因特殊原因無法在規(guī)定之日前辦理完畢的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人、當(dāng)事部門及主管領(lǐng)導(dǎo)解釋原因，并另外提出辦理完畢的期限。

7、需要報(bào)經(jīng)省、市有關(guān)部門審批的事項(xiàng)，由學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)抓緊落實(shí)。

8、遇有緊急事項(xiàng)或特殊情況，應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，或由部門負(fù)責(zé)人向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請示。

（五）各職能部門要切實(shí)遵守限時(shí)辦結(jié)制度，明確各種事項(xiàng)的主辦處室或主辦人。主辦處室或主辦人對承辦事項(xiàng)要在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷?。但其請求違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策或?qū)W院有關(guān)規(guī)定的除外。

（六）凡是學(xué)院沒有規(guī)定時(shí)限的事項(xiàng)，各部門須自行確定時(shí)限，并告知事項(xiàng)提出單位和個(gè)人。

第五條 責(zé)任追究制

機(jī)關(guān)部門和工作人員違反機(jī)關(guān)辦事首問責(zé)任制、主辦責(zé)

任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)的，屬于不構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要視具體情節(jié)進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究的方式：誡勉教育、效能告誡、考核定為不稱職等；構(gòu)成違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）有效投訴的認(rèn)定。機(jī)關(guān)各部門或工作人員因不履行職責(zé)或履行職責(zé)中有違反規(guī)定的行為受到投訴，經(jīng)有監(jiān)督部門調(diào)查情況屬實(shí)的為有效投訴。

1、機(jī)關(guān)工作人員有以下行為之一被投訴的，可認(rèn)定為有效投訴。

（1）不按照法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定辦理和審批有關(guān)事項(xiàng)的；

（2）不按照公開辦事事項(xiàng)的條件、程序、時(shí)限等為群眾提供服務(wù)的；

（3）不一次性將來辦事人員咨詢事項(xiàng)中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知來辦事人員的；

（4）不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語及工作禮儀執(zhí)行公務(wù)的；

（5）不受理符合規(guī)定條件的申請的；

（6）不答復(fù)群眾反映的問題，在不違反法律、法規(guī)和有關(guān)政策且在其職權(quán)范圍內(nèi)的前提下，不解決群眾反映的困難和問題的；

（7）未在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)就所辦事項(xiàng)作出決定或作出明確答復(fù)的；

（8）對來校辦事人員進(jìn)行刁難、謾罵，利用公務(wù)關(guān)系謀取不正當(dāng)利益或吃拿卡要的；

（9）其他與工作人員身份不相稱的行為或表現(xiàn)的。

2、機(jī)關(guān)各部門有以下行為之一被投訴的，可認(rèn)定為有效投訴：

（1）未在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)并書面答復(fù)以真實(shí)姓名、工作單位投訴的當(dāng)事人的；

(2)對群眾的投訴不予受理的；

(3)不按規(guī)定時(shí)限受理或處理群眾的有效投訴。

3、對于投訴人提出的投訴應(yīng)在取得充分證據(jù)后，方可認(rèn)定為有效投訴。

4、對于認(rèn)定為有效投訴的，應(yīng)及時(shí)書面告知被投訴人，并告知其申訴的權(quán)限和時(shí)限；同時(shí)把受理結(jié)果告之投訴人。

5、投訴人自已提供合法證據(jù)的，應(yīng)予鼓勵(lì)和采用。被投訴的工作人員，不能提供充分的證據(jù)證明自已沒有過錯(cuò)或過失的，而投訴人又出具了確鑿證據(jù)的，此投訴可認(rèn)定為有效投訴。

6、投訴人必須提供真實(shí)姓名（不用實(shí)名投訴的，監(jiān)督部門不予受理）、聯(lián)系電話、投訴的具體事由及發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（二）有效投訴的處理

1、對服務(wù)對象提出的投訴，監(jiān)察部門一般應(yīng)在收到投訴之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定，在 10 個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定；對于情況復(fù)雜的事項(xiàng)，監(jiān)察部門應(yīng)在收到投訴之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定，在 15 個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定；投訴事項(xiàng)過于復(fù)雜的，需要超過上述時(shí)限才能做出受理決定或處理決定的，需主管院領(lǐng)導(dǎo)同意。

2、投訴人對機(jī)關(guān)部門或工作人員的投訴應(yīng)在投訴事項(xiàng)發(fā)生的 5 個(gè)工作日內(nèi)提出；因不可抗力因素等造成投訴人不能在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行投訴的，投訴人應(yīng)在不可抗力因素等消除之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行投訴；否則，視為無效投訴。

3、機(jī)關(guān)工作人員被有效投訴后，由監(jiān)察部門書面通知被投訴人所在部門，除責(zé)成其改正外，還應(yīng)視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理：

（1）受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn) 1 次的，由所在部門的分管領(lǐng)導(dǎo)對被投訴人進(jìn)行批評(píng)教育。

（2）受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn) 2 次的，由所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對被投訴人進(jìn)行誡勉教育。

（3）經(jīng)誡勉教育仍不改正的，由學(xué)院監(jiān)察部門給予效能告誡。當(dāng)年內(nèi)被效能告誡 1 次的，當(dāng)年考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次；當(dāng)年被效能告誡 2 次的，當(dāng)年考核不能評(píng)為稱職及其以上等次；當(dāng)年內(nèi)被效能告誡 3 次的，當(dāng)年考核

定為不稱職。

（4）機(jī)關(guān)部門 1 年內(nèi)被效能告誡 1 人次以上（含 1 人次）的，該部門本不能評(píng)為先進(jìn)集體和文明處室；1 年內(nèi)被效能告誡 2 人次以上（含 2 人次）的，部門主要負(fù)責(zé)人考核不得評(píng)定為優(yōu)秀。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)章制度第 3 篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)管理，打造廉潔高效、務(wù)實(shí)爭先的環(huán)保機(jī)關(guān)，特制訂以下規(guī)定：

1、認(rèn)真落實(shí)辦公制度。要按時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位，禁止遲到、早退、曠工和擅離工作崗位。工作時(shí)間外出要請假并到辦公室備案。要維護(hù)辦公秩序、遵守工作紀(jì)律，工作時(shí)間禁止脫崗和串崗聊天，辦公室內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)聊天、玩游戲、炒股、看電影。

2、認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。及時(shí)參加局機(jī)關(guān)組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有筆記、有檢查、有考評(píng)。

3、認(rèn)真落實(shí)會(huì)議制度。要按時(shí)參加局機(jī)關(guān)召開的各類會(huì)議，因故不能參加的，中層正職以上人員要向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，其他工作人員要向駐機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，并及時(shí)報(bào)辦公室備案，禁止擅自脫會(huì)。要遵守會(huì)場紀(jì)律、保持安靜秩序，嚴(yán)禁接打電話、自由活動(dòng)和交談。

4、認(rèn)真落實(shí)請假規(guī)定。工作時(shí)間請假要填寫《請假

條》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)辦公室備案。中層正職以上人員請假，必須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其他人員請假報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、認(rèn)真落實(shí)車輛管理規(guī)定。日常工作中，局屬車輛沒有公務(wù)任務(wù)時(shí)一律不準(zhǔn)外出。國家法定節(jié)假日實(shí)行封車制度，除值班車輛和應(yīng)急執(zhí)法車輛外，其余車輛一律封停。每天下午下班前，車輛必須按時(shí)歸隊(duì)并及時(shí)上繳鑰匙，如遇特殊情況不能按時(shí)歸隊(duì)的，須報(bào)駐機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后并向辦公室備案。

6、認(rèn)真落實(shí)廉潔執(zhí)法和午間禁酒令。要嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令和環(huán)保職業(yè)道德規(guī)范，做到忠于職守、廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法。工作日期間，除局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的公務(wù)接待活動(dòng)外，午間一律禁止飲酒。

7、認(rèn)真落實(shí)值班規(guī)定。值班人員要按時(shí)到崗到位，不得遲到、早退和空崗，因未及時(shí)交接班造成空崗、誤崗的，由交班人員承擔(dān)空崗責(zé)任。值班人員要及時(shí)接聽電話，禁止將電話轉(zhuǎn)接到個(gè)人手機(jī)。值班人員不得飲酒。遇到重大或緊急事項(xiàng)，要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。中層副職以上人員和駕駛員，要保持 24 小時(shí)通信暢通，做到隨叫隨到。

8、認(rèn)真落實(shí)安全管理規(guī)定。要定期對防盜設(shè)施、水電設(shè)施、消防器材進(jìn)行檢修保養(yǎng)，做到防患于未然，各辦公室嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)品，各類票據(jù)印章要入柜上鎖。人員離開辦公室，要關(guān)閉電燈和電器設(shè)備，關(guān)鎖門窗，杜絕長

明燈。

局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)對規(guī)定落實(shí)情況的日常考評(píng)，每月通報(bào)一次。