第一篇：關于九亭街道失業(yè)人員再就業(yè)工作的調查報告

關于九亭街道失業(yè)人員再就業(yè)工作的調查報告

一 調查目的與意義

1調查的目：盡快解決推進再就業(yè)效率目標。這個寫的太少了

2調查的意義：使更多的失業(yè)人員能盡快上崗。這個也是

二 調查對象概況

1.調查對象全稱：上海松江九亭鎮(zhèn)九里亭居委會

2.調查對象地址： 上海松江九亭滬亭南路黎星苑2區(qū)

3.調查證明人

姓名：夏永娟聯系電話：1352494997

1三 調查時間

2012年5月21日到20125月28日

四 調查方法

訪談（包括電話訪談），訪談對象：夏永娟 調查對象的選擇原因：因為她對再就業(yè)流程比較了解。

二.調查對象現狀

（一）．居委會概況

九里亭居委會位于松江區(qū)九亭鎮(zhèn)北片，東至橫涇河，西至潘龍?zhí)?，南至滬松公路，北至A9高速，轄區(qū)面積3平方公里，共有滬籍數690戶，人口11000人，居民區(qū)黨總支在冊黨員111人，下設二個支部。居委會所在地：九杜路333號。

（二）。主要措施

一是實施的方針和整改。部分失業(yè)人員由于年齡偏大等原因，在企業(yè)招工時常常落聘，或者在工作了不長時間后因難以勝任崗位工作而又一次下崗。針對這一狀況，該我街總工會走訪了27家房地產、物業(yè)管理公司，推薦這些人擔任門衛(wèi)等工作，確保了工作的穩(wěn)定性。同時，在我街黨委、政府的支持下，我街總工會投資近6萬元，與勞動保障部門開辦鉗工、車工、電腦等免費培訓班，一年內，300多名失業(yè)人員等通過培訓學習，成功被企業(yè)聘用。為使更多的人實現較穩(wěn)定就業(yè)，該我街總工會還通過各種渠道與外區(qū)的企業(yè)和松江城區(qū)的企業(yè)經營者、人事部門溝通，向外“輸送”人。面試時，工會派專車接送、專人陪同。同時，對有關人員進行遵章守制、勞動法律法規(guī)教育。由于工會工作落到實處，去年4月該我街輸送到外區(qū)企業(yè)做安保等工作的近80名人員，至今沒有一人下崗一是以政策穩(wěn)定就業(yè)。強化對“零就業(yè)”家庭人員、城鎮(zhèn)低保人員、“4050”人員、殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，鼓勵他們靈活就業(yè)和自謀職業(yè)；

二是培訓提升就業(yè)。街道充分利用培訓機會，擴大培訓規(guī)模，延長培訓時間，提高培訓效率，大力開展了有針對性的職業(yè)技能培訓，以提升就業(yè)競爭力；

三是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道、多形式加強對各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓，增強他們的創(chuàng)業(yè)意

識，提高其創(chuàng)業(yè)能力；

四是以服務方便就業(yè)。積極配合區(qū)就業(yè)局組織開展“春暖行動”、“招聘就業(yè)服務月”等活動，推薦就業(yè)人員，開展“一對一”幫扶、鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)等方式，把就業(yè)服務延伸到了街道各社區(qū)。

三、調查的簡要結論

（一）存在的問題

１．政策宣傳并未完全到位。

到目前，仍有不少下崗失業(yè)人員對再就業(yè)政策不了解，不少人并不知道可以享受優(yōu)惠待遇的對象、種類、數額；不少人對政策只是一知半解使得一些可以享受優(yōu)惠的人沒有及時申請，使政策沒有得到全方位的落實。值得指出的是，有的政府部門的工作人員對再就業(yè)政策也是一知半解，因而對此項工作認識不高，執(zhí)行的自覺性不強；有的對下崗失業(yè)人員缺乏深厚的感情，因而態(tài)度粗暴、方法簡單，群眾對此頗有微詞。

２。再就業(yè)優(yōu)惠政策有待進一步落實。

國務院36號文件對“十一五”期間的就業(yè)和再就業(yè)政策作出了新的規(guī)定，通過對原有政策的延續(xù)、擴展、調整和充實，對就業(yè)和再就業(yè)的支持和扶助力度更大，實效更強。但要落到實處，還任重而道遠。

３。下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力較低。

調查發(fā)現，許多用人單位愿意從大局出發(fā)，在同等條件下優(yōu)先招聘下崗失業(yè)人員，尤其是有一技之長的一線工人。但許多下崗失業(yè)人員自身沒有“技術含量”，因而達不到用人單位的要求，只能望崗興嘆。

（二）貫徹落實再就業(yè)政策，應該再深入抓好落實

１。加大再就業(yè)政策的宣傳力度。

報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要再造宣傳聲勢；各有關部門都應利用宣傳欄、宣傳車等有效形式，公布再就業(yè)的相關政策，轉變工作作風，牢固樹立公仆意識，服務意識，實行換位思考，以對待朋友的熱情，對待親人的感情，滿腔熱忱地關懷和愛護每一位下崗失業(yè)人員，急其之所急，想其之所想；政府部門和窗口單位均設立咨詢電話和舉報電話；要在全社會營造關心下崗失業(yè)人員再就業(yè)的濃厚氛圍，教育和引導社會有識之士為國分憂，為民解愁，廣納下崗失業(yè)人員，為他們提供更多的就業(yè)崗位。通過深入宣傳，使黨和國家的再就業(yè)政策真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓全社會都來關心和監(jiān)督政策的實施和落實，使每一位下崗失業(yè)人員都感受到黨和國家的溫暖。

２。加大《優(yōu)惠證》發(fā)放的審核力度。

對申請頒發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要嚴格按政策規(guī)定的條件和程序審查核發(fā)；對把握不準、存在疑問的要調查核實；對把關不嚴、濫發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要追究相應的責任。對已發(fā)的證，要進行一次清理，對不符合條件的，要予以糾正收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。信訪、勞動、工商、稅務、銀行等相關部門要加強協(xié)調和配合，發(fā)現情況及時通報，出現問題及時糾正。

３。要加大職業(yè)培訓力度。

政府和有關部門要組織得力人員，精心備課，對下崗失業(yè)人員進行免費集中培訓，一方面授之以知識和技能，對合格者頒發(fā)相關證書；另一方面對他們進行政治思想和法紀教育，勸其改變擇業(yè)觀念，樹立吃苦耐勞精神，引導他們自尊、自愛、自強，摒棄依靠思想，以增強就業(yè)能力，擴大就業(yè)機會。

第二篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調查報告

中央廣播電視大學社會實踐考核表

實踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調查報告姓名：王步強

學號：

專業(yè)：

指導老師：

教育層次：大省級電大：分校：教 學 點： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調查報告

王 步 強

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實現再就業(yè)成了社會各界共同關心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對失業(yè)人員進行職業(yè)指導。由于職業(yè)指導工作剛剛起步，職業(yè)指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強職業(yè)指導工作的針對性，促進失業(yè)人員盡快順利地實現再就業(yè)，我特別對150名失業(yè)人進行了再就業(yè)情況調查。

這次調查的主要目的是想了解哪些因素會對失業(yè)人員的再就業(yè)產生影響，調查的具體結果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動離不開政府和社會的扶持和幫助，但同時失業(yè)人員的家人也應當給予他們積極的支持，從某種意義上說，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關鍵。所以，職業(yè)指導人員在對失業(yè)人員的職業(yè)指導中也應當有意識地去了解來訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據來訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對性地對其做出相應的職業(yè)指導。甚至有時職業(yè)指導人員還應該與來訪者的家人取得聯系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓好，可惜機會少——失業(yè)人員埋怨說

進行再就業(yè)培訓，為失業(yè)人員灌輸市場經濟知識，宣傳再就業(yè)的先進典型，組織已經上崗的人員現身說法，這樣，能增強他們的再就業(yè)本領。結合我?guī)煹膶嶋H情況，各級再就業(yè)服務機構堅持“先培訓后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財力進行再就業(yè)培訓。調查結果表明，失業(yè)人員對再就業(yè)培訓已經基本認可。他們認為，“再就業(yè)培訓”對找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調查結果同時也反映，被調查的對象中僅有少數人接受過再就業(yè)培訓。這表明，我們現在進行的再就業(yè)培訓沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過來。因此，以后開展“再就業(yè)培訓”的工作時，我們應當注意培訓的內容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內容的培訓。

三、招聘市場也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來，勞動力市場上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過程中的欺騙行為”對他們的再就業(yè)產生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的，他們在媒體上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應聘的人就不由自主地成了他們單位的義務廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來了很壞的影響，既浪費了他們的時間，又浪費了他們的精力，更重要的會給他們帶來精神上的損失。因此，在職業(yè)指導和再就業(yè)培訓中，職業(yè)指導員要讓失業(yè)人員形成自我保護意識，學會求職應對技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對一個個不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應，感到失業(yè)是一個好機會。他們對再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實力進入人才勞務市場競爭。針對這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準確地發(fā)現他的優(yōu)勢，鼓勵他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因為企業(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務員，保險員等工作。結果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學習

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對人才勞務市場的用工條件總是抱怨，強調不符合自己，愛發(fā)牢騷，甚至對我們很不禮貌。我的作法是，給她們說話的機會，實實在在的對待她們，引導她們正視自己，了解人才勞務市場，讓她們知道自己有些表現不利于再就業(yè)，幫助她學會考慮問題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談論具體事情的時候多，她們希望我能通過她的談話理解她，幫助她，她們對工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的，還有許多更具體的問題，需要我們用職業(yè)指導這把金鑰匙更進一步具體問題具體解決。同時，還需要我們認真總結出新經驗，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導是一個幫助過程，那么職業(yè)指導的跟蹤服務便是伴隨失業(yè)人員一起走的過程。目前，從國家勞動保障部到兵團及師勞動局直到師就業(yè)服務中心的領導都把職業(yè)指導工作放在重要的位置.有許多人都在關注十三師就業(yè)服務中心的跟蹤服務。主要是想了解成功的經驗。

職業(yè)指導是實實在在的幫助，是一個科學的幫助過程，來不得半點虛假，對失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關系，要站在他們的立場上去考慮問題，要通過與他們的談話了解他們每一個人最需要幫助的問題是什么，只有跟蹤了解，仔細觀察才能發(fā)現，發(fā)現問題后你的幫助就有目標了，讓失業(yè)人員感到你總是在關心他的再就業(yè)。

轉變觀念關鍵是在單位領導，特別是在目前招聘市場不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問題如果不解決，只是強調讓失業(yè)人員轉變觀念是沒有說服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現問題。職業(yè)指導的跟蹤服務的目的是為了發(fā)現問題的同時找出解決問題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導體現的成效應該是幫助失業(yè)人員實現再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉變時期，與他們一起調整心態(tài)，共同轉變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進入再就業(yè)服務中心.近幾月失業(yè)的朋友來談的都是進中心的問題，職工想辦法找勞務輸出信息給領導，還給領導出主意，想再就業(yè)辦法，領導根本不睬，某些領導把讓失業(yè)人員進中心看成是一個任務，而不去具體幫助。失業(yè)人員進入再就業(yè)服務中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來，幫助他們盡快實現再就業(yè)，而不是只停留在進中心的人數上。

再就業(yè)服務是一個綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責任，再就業(yè)服務中心盡量幫助，方能充分實現再就業(yè)。正如職業(yè)指導員所說，職業(yè)指導在再就業(yè)工作中的成效應該是幫助失業(yè)人員實現再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉變時期，與他們一起調整心態(tài)，共同轉變觀念，而不僅是讓他們進再就業(yè)服務中心。

在實際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個任務，實現一個指標，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個不好的印象。

因此，我們極關注失業(yè)人員。因為只有持續(xù)的積極關注他們，才能把職業(yè)指導工作做得充分。盡可能的使每個失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

第三篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作芻議

文章標題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作芻議

實行下崗分流，減員增效和再就業(yè)是國家推進企業(yè)改革和實現企業(yè)脫困目標的重要舉措之一。筆者利用工作職能，通過走訪、調查了##區(qū)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作情況，闡明區(qū)政府妥善安置下崗失業(yè)人員和實施再就業(yè)工程的作為，并針對目前下崗失業(yè)人員再就業(yè)的問題，提出了幾

點建議。

一、政府為安置下崗失業(yè)人員和再就業(yè)起到了積極的作用

##區(qū)下崗失業(yè)人員截至2002年12月底，全區(qū)下崗失業(yè)人員13508人（其中：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員6810人，進再就業(yè)服務中心6112人，現已經基本出了再就業(yè)服務中心）。政府通過近年來實施再就業(yè)工程，實現再就業(yè)7689人（其中：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5089人，幫助指導城鎮(zhèn)失業(yè)人員2600名就業(yè)）。由于企業(yè)職工人數的減少，國有及其它規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產率相對提高了1．5倍，2005年實現盈利1.0億元，與2002年相比增長2.1倍。##區(qū)的再就業(yè)工程實踐，對促進企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定產生了獨特而重要的作用。

（一）廣泛宣傳，提高認識，爭取再就業(yè)主體的認同和參與。

##區(qū)委、區(qū)政府非常重視實施再就業(yè)工程的社會宣傳，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，發(fā)揮黨同人民群體同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強下崗失業(yè)人員的思想政治工作，把再就業(yè)工作定為“一把手”工程。要求各級領導機關和領導干部要深入企業(yè)、深入下崗失業(yè)人員家庭，及時了解和掌握下崗失業(yè)人員的生活狀況，體察他們的疾苦，聽取他們的呼聲，為他們排憂解難。在區(qū)直機關中還開展了“一幫一”的扶助活動，即中層以上的干部都要與一名下崗失業(yè)人員結成幫對，幫助他們解決生活中的困難，為他們提供求職指導和就業(yè)渠道……。與此同時，還通過媒體和工、青、婦等社會組織大力宣傳黨和政府的方針政策，教育下崗失業(yè)人員和人民群眾體諒國家困難，積極支持企業(yè)改革，自覺維護社會穩(wěn)定。

在社會宣傳方面特別注意了兩點：一是針對國有企業(yè)職工留戀單位的主要原因是單位能為他們提供保障，感覺在國家單位有一種歸宿感，在宣傳中反復強調了各級黨委、政府和有關部門一定會把國有企業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)工作列入重要的議事日程，并納入政績考核的重要內容，各地區(qū)、各部門都將采取相應的組織形式以確保國有企業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)工作的順利進行。二是針對廣大職工在就業(yè)觀念上存在的誤區(qū)，著重引導群眾轉變觀念，并采取選典型、樹樣板，培育再就業(yè)明星，進行榜樣示范。使廣大職工明白就業(yè)的本質是從事有合法勞動報酬的工作，民營企業(yè)、私營企業(yè)、自謀職業(yè)。家政服務以及各種非全日制臨時工作，不僅同樣是就業(yè)，而且能夠更好地滿足每一個職業(yè)者的個性化需求。

通過廣泛的社會宣傳，##區(qū)在全社會形成一種下崗再就業(yè)的濃厚氛圍，一方面表明了區(qū)政府對這一工程的姿態(tài)和決心，另一方面也顯示了國有企業(yè)減員增效和改制的不可逆轉的趨勢。于是，2002年下半年在很短的時間內，“國有企業(yè)職工進行較大規(guī)模的下崗分流和再就業(yè)”，便成為全社會家喻戶曉的改革趨勢，從而促使廣大國有企業(yè)職工從等待政府包攬解決的態(tài)度，轉變成對自己未來出路的理性思考，轉變就業(yè)觀念，明確下崗是挑戰(zhàn)與機遇并存，并考慮選擇何種方式參與再就業(yè)工程。

（二）采取了一系列的政策和措施。

1、制定配套政策，做好三條保障線的銜接，讓下崗失業(yè)人員有歸宿感。三條保障線為下崗失業(yè)人員構筑了三道安全防線，第一是下崗失業(yè)人員進中心享受基本生活保障，第二是下崗失業(yè)人員三年期滿出中心以后仍未找到工作者，可以領取2年失業(yè)保險，第三是失業(yè)保險期滿后還是沒有工作的，還可以享受城市最低生活保障。為了保證下崗失業(yè)人員生活水平不變，無論他們是在中心享受基本生活保障期間，還是協(xié)議期滿與企業(yè)解除勞動關系后、在領取失業(yè)保險期間和失業(yè)保險期滿后、以及大年齡下崗失業(yè)人員在領取生活費期間，只要其家庭人均收入低于城市居民最低生活保障標準的，都可按規(guī)定申領低保。2002年##區(qū)出臺了實施城市最低生活保障條例辦法，使低保工作邁入了制度化。規(guī)范化軌道，基本上做到了應保盡保。截止2004年12月底，全區(qū)已有城鎮(zhèn)4316戶，9175人領取了城市居民最低生活保障金。

2、采取特殊幫扶措施，幫助困難下崗失業(yè)人員。2002年來，##區(qū)針對特困下崗失業(yè)人員就醫(yī)、子女入學等特殊困難，制定了扶貧幫困工作的計劃和措施，如衛(wèi)生部門對特困職工就醫(yī)免收門診費；教育部門為特困職工子女接受義務教育減免學雜費，工會等群團部門多方籌集資金，資助300名特困職工子女進入高校學習。區(qū)委和區(qū)政府每年組織有關部門和企事業(yè)單位，對困難下崗失業(yè)人員，積極開展送觀念、送技能、送服務、送單位的四送活動。各方面主動為下崗失業(yè)人員送崗位1019個

第四篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策

國家稅務總局 勞動和社會保障部關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策具體實施意見的通知（國稅發(fā)[2006]8

號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）和《財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕186號）的精神，經國務院同意，現將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策的具體實施意見明確如下：

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定、審核程序

可申請享受再就業(yè)有關稅收政策的企業(yè)實體包括服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體（以下簡稱“企業(yè)”）。

（一）認定申請

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定工作由勞動保障部門負責。

企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當地縣級以上（含縣級，下同）勞動保障部門遞交認定申請。企業(yè)認定申請時需報送下列材料：

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

3.職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動合同（副本）；

5.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；

6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預定（實際）工作時間表》（見附件）;

7.勞動保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》。

(二)認定辦法

縣級以上勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后，重點核查下列材料：一是核查當期新招用的人員是否屬于財稅〔2005〕186號文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務部門戳記，已加蓋稅務部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；四是《持

〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預定（實際）工作時間表》和企業(yè)上年職工總數是否真實，企業(yè)是否用當年比上年新增崗位（職工總數增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時，應深入企業(yè)進行現場核實。

經縣級以上勞動保障部門核查屬實，對符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預定（實際）工作時間表》加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。

（三）企業(yè)申請稅收減免程序

1.具有縣級以上勞動保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及加蓋勞動保障部門認定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預定（實際）工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務機關申請減免稅，并同時報送下列材料：

（1）減免稅申請表；

（2）《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及其附表；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務機關要求的其他材料。

2.經縣級以上主管稅務機關按財稅〔2005〕186號文件規(guī)定條件審核無誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務局征管的，由主管稅務機關在審批時按勞動保障部門認定的企業(yè)吸納人數和簽定的勞動合同時間預核定企業(yè)減免稅總額，在預核定減免稅總額內每月依次預減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加小于預核定減免稅總額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加為限；實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加大于預核定減免稅總額的，以預核定減免稅總額為限。

終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加小于預核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后扣減。

主管稅務機關應當按照財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定，預核定企業(yè)減免稅總額，其計算公式為：

企業(yè)預核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預定工作月份/12×定額

企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

（2）營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務局和地方稅務局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務局按前款規(guī)定的辦法預核定企業(yè)減免稅總額并將核定結果通報當地國家稅務局。內先由主管地方稅務局在核定的減免總額內每月依次預減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務局，剩余額度由主管國家稅務局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后扣減。

各級國家稅務局、地方稅務局要根據上述精神，結合本地區(qū)實際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實落實好再就業(yè)稅收政策。

3.企業(yè)在認定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應當在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項的規(guī)定申請認定。對人員變動較大的企業(yè)，主管稅務機關可按前兩款的規(guī)定調整一次預核定，具體辦法由省級稅務機關制定。

企業(yè)應當于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項的規(guī)定和勞動保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預定（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務機關應當按照通知第一條第（三）項的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務機關根據企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

企業(yè)減免稅總額的計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。

二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體（以下簡稱“經濟實體”）的認定、審核程序按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第五條的有關規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認定的主管部門為財政部門、國有資產監(jiān)督管理部門（經貿部門）和勞動保障部門。

三、下崗失業(yè)人員從事個體經營的，領取稅務登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務機關申請減免稅：

（一）減免稅申請；

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（三）主管稅務機關要求提供的其他材料。

經縣級以上稅務機關按照財稅〔2005〕186號文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內，依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人的實際經營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實際經營月數

納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對2005年12月31日之前經主管稅務機關批準享受再就業(yè)稅收政策的個體經營者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理

主管稅務機關應當在審批減免稅時，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

檢查制度、《認定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第七條第（一）、（二）項和《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進再就業(yè)稅收政策落實的通知》（國稅發(fā)〔2005〕46號）的有關規(guī)定執(zhí)行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預定（實際）工作時間表》，原規(guī)定中《新辦服務型企業(yè)吸納

下崗失業(yè)人員認定證明》、《現有商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》由《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行?！秶叶悇湛偩?勞動和社會保障部關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第一、二、三、四、六條，《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于落實勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2003〕103號）第一、二條，《國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員從事個體經營有關稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕93號）同時廢止?！秶叶悇湛偩株P于進一步明確若干再就業(yè)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕119號）適用于新的再就業(yè)稅收政策。

國家稅務總局 勞動和社會保障部

二○○六年一月十八日

第五篇：社區(qū)積極做好失業(yè)人員再就業(yè)工作

社區(qū)積極做好失業(yè)人員再就業(yè)工作

近年來，隨著越來越多的“單位人”成為“社區(qū)人”，崔東街道清榮社區(qū)共接管失業(yè)人員354名，針對失業(yè)、下崗人員學歷低、技能少、年齡大的劣勢，社區(qū)勞動保障中心多次組織他們進行職業(yè)技能培訓活動，兩年來共組織130人次參加了下崗技能培訓，培訓項目包括面點、烹飪、家政服務、月嫂培訓等，拓寬了就業(yè)渠道，全方位、多途徑選擇就業(yè)。今年社區(qū)實現了零待業(yè)。提高了廣大居民群眾的歸屬感，增強了社區(qū)凝聚力和向心力。為解決社區(qū)內困難家庭子女因經濟拮據上學難問題，社區(qū)通過黨員服務聯盟發(fā)動轄區(qū)單位開展愛心助學活動。開展“愛在身邊”的主題活動，對轄區(qū)內貧困家庭進行“一對一”的扶貧幫困，大大增強了社區(qū)對居民的吸引力，“有困難，找社區(qū)”成為了居民的共識。

南湖社區(qū)是新成立的小區(qū)。大部分是由采油三廠技校整體搬遷過來的居民，工作人員每天入戶登記核查居民的信息,在入戶過程中發(fā)現有很多少數民族失業(yè)人員，社區(qū)了解情況后并做好詳細的登記。積極努力挖掘空崗信息并上門服務。目前已安置26名失業(yè)人員上崗。7月中旬，市人事和勞動保障局阿局長、魏科長、何科長和昆侖街道勞動保障事務所蓋所長一行來到南湖社區(qū)居委會，了解南湖社區(qū)的就業(yè)人員的狀況，詳細聽取了社區(qū)的情況反饋情況。并對我們的工作給予了肯定。

在今后的工作中我們更加努力做好失業(yè)人員的再就業(yè)問題，對居民的需求耐心傾聽并做好解釋工作，克服困難，相信所有的問題都會迎刃而解。

為建設充分就業(yè)社區(qū)，永平街云山居社區(qū)勞動和社會保障服務工作站積極為本社區(qū)失業(yè)人員尋找就業(yè)途徑，經過努力，使社區(qū)3名有就業(yè)愿望的失業(yè)人員找到了工作，解決了社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)問題，提高了社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)率，為實現充分就業(yè)社區(qū)打下良好的基礎。

做好低保申報工作和就業(yè)調查工作，在今年開始的申請低保呈報工作中，我們始終堅持嚴格把關、應保盡保、民主評議實行公示的原則，通過民主評議和嚴格審查，我們從95戶提出申請的居民戶中選出83戶，做為今年社區(qū)低保人群上報上級主管部門審批。同時，我們利用入戶走訪之機，做好社區(qū)需要就業(yè)人群的摸底調查，并將調查的信息集中到社區(qū)社保信息平臺錄入備案，為開展就業(yè)培訓，推薦就業(yè)積累資料和滿足社區(qū)居民的就業(yè)需求。