第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào) 【發(fā)布日期】2002-12-24 【生效日期】2002-12-24 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部

關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知

(國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào))

2002-12-24

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)明確如下：

一、新辦服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定、審核程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定

新辦服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送下列材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4．職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

7．企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

8．勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。

（三）認(rèn)定辦法

1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查新辦服務(wù)型企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查新辦服務(wù)型企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查新辦服務(wù)型企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2．人員比例計(jì)算公式

新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)×100%。

新辦服務(wù)型企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

（四）新辦服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1．具有《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（3）稅務(wù)登記證副本；

（4）《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（5）資產(chǎn)負(fù)債表；

（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2．經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策：

新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%（含30%）以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。

減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

二、新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、審核程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定

新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送下列材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4．職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

7．企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

8．勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。

（三）認(rèn)定辦法

1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查新辦商貿(mào)企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查新辦商貿(mào)企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查新辦商貿(mào)企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2．人員比例計(jì)算公式

新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)×100%。

新辦商貿(mào)企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

（四）新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1．具有《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（3）稅務(wù)登記證副本；

（4）《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（5）資產(chǎn)負(fù)債表；

（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2．經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策：

新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%（含30%）以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

三、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定、審核程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)，其新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%（含30%）以上，并簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需要報(bào)送下列材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4．企業(yè)上年底職工花名冊(cè)及本年度職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同；

6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

7．企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

8．勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。

（三）認(rèn)定辦法

1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)新增加崗位與新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)為當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2．人員比例計(jì)算公式

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)在當(dāng)年新增加崗位中，新招用的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)（上年年底職工總數(shù)＋當(dāng)年新招人員數(shù)）×100%。

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

（四）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1．具有《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（3）稅務(wù)登記證副本；

（4）《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（5）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2．經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，三年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30%。

四、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、審核程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定

現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，其新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%（含30%）以上，并簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需要報(bào)送下列材料；

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4．企業(yè)上年底職工花名冊(cè)及本年度職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同；

6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

7．企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

8．勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。

（三）認(rèn)定辦法

1．核查材料。縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)新增加崗位與新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)為當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2．人員比例計(jì)算公式

現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)在當(dāng)年新增加崗位中，新招用的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)（上年年底職工總數(shù)＋當(dāng)年新招人員數(shù)）×100％。

現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

（四）現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1．具有《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（3）稅務(wù)登記證副本；

（4）《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（5）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2．經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，三年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30%。

五、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）的認(rèn)定、審核程序

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)認(rèn)定

經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合下列條件的，可向其主管財(cái)政部門(mén)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定：

1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)資產(chǎn)”）；

2．獨(dú)立核算，產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%以上（含30%）；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

其中，地方企業(yè)“三類(lèi)資產(chǎn)”的認(rèn)定由財(cái)政部門(mén)出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認(rèn)定及其產(chǎn)權(quán)多元化的認(rèn)定由經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具證明；富余人員的認(rèn)定、簽訂勞動(dòng)合同以及安置比例由勞動(dòng)保障部門(mén)出具證明。中央企業(yè)需出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司（總公司）的認(rèn)定證明，具體辦法按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)）執(zhí)行。

（二）具有上述證明的經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．由財(cái)政部門(mén)出具的《“三類(lèi)資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；

4．由經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明；

5．由經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；

對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述3、4、5項(xiàng)是指由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

6．由勞動(dòng)保障部門(mén)出具《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》；

7．經(jīng)濟(jì)實(shí)體職工花名冊(cè)；

8．原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同（副本）；

9．經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證（工資表）；

10．經(jīng)濟(jì)實(shí)體為所安置的富余人員個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

11．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料

（三）認(rèn)定辦法

1．核查材料

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到經(jīng)濟(jì)實(shí)體報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是由經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明和《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；二是由財(cái)政部門(mén)出具的國(guó)有企業(yè)的《“三類(lèi)資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；三是由勞動(dòng)保障部門(mén)出具的《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》，具體包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)實(shí)體為安置的富余人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2．人員比例計(jì)算公式

經(jīng)濟(jì)實(shí)體當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員人數(shù)／企業(yè)職工總數(shù)（上年年底職工總數(shù)＋當(dāng)年新安置富余人員人數(shù)）×100%。

（四）經(jīng)濟(jì)實(shí)體享受的稅收扶持政策

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

六、對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的審核程序

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，下崗失業(yè)人員可到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的減免稅手續(xù)。

七、監(jiān)督管理

（一）建立健全年度檢查制度

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)或個(gè)人享受相關(guān)減免稅待遇。

1．企業(yè)要按照年檢內(nèi)容和工作要求，首先做好自查自檢。

2．參加年檢的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門(mén)遞交下列材料（一式兩份）：

（1）《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》（以下通稱(chēng)《認(rèn)定證明》）；

（2）新招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（3）填寫(xiě)《年度檢查報(bào)告書(shū)》（一式四份）；

（4）上年度及本年度上半年財(cái)務(wù)報(bào)表；

（5）職工花名冊(cè)；

（6）工資報(bào)表；

（7）與吸納的下崗失業(yè)人員或被安置的富余人員簽訂的勞動(dòng)合同；

（8）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢材料要及時(shí)認(rèn)真審查。對(duì)不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進(jìn)行整改；對(duì)限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

對(duì)年檢合格的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門(mén)在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。

3．年檢工作結(jié)束后，勞動(dòng)保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)將年檢資料裝訂成冊(cè)，分別歸檔備查。

不參加年檢的企業(yè)不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。

在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造《認(rèn)定證明》和騙取稅收扶持政策的，應(yīng)繳銷(xiāo)《認(rèn)定證明》、追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交司法部門(mén)處理。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，聯(lián)合做好重點(diǎn)抽查工作。抽查企業(yè)不得少于各類(lèi)應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15%。勞動(dòng)和社會(huì)保障部與國(guó)家稅務(wù)總局每年對(duì)各地年檢認(rèn)證及享受稅收政策情況組織抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全國(guó)通報(bào)。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，申請(qǐng)繼續(xù)享受稅收扶持政策的，應(yīng)持有經(jīng)縣以上勞動(dòng)保障部門(mén)年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，申請(qǐng)辦理本年度減免稅手續(xù)。

（二）加強(qiáng)《認(rèn)定證明》的管理

1．《認(rèn)定證明》由勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定統(tǒng)一式樣，并負(fù)責(zé)監(jiān)

2．《認(rèn)定證明》由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號(hào)備案。

3．企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。

4．任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》，違者將依法予以懲處。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2006]8號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-18 【生效日期】2006-01-18 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通

知

(國(guó)稅發(fā)[2006]8號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：?

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2005〕186號(hào)）的精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)明確如下：?

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定、審核程序?

可申請(qǐng)享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實(shí)體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）。?

（一）認(rèn)定申請(qǐng)?

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）勞動(dòng)保障部門(mén)遞交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：?

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；? 2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）；? 3.職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；?

4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；? 5.企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；?

6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》（見(jiàn)附件）;? 7.勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。?

其中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》。

(二)認(rèn)定辦法?

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門(mén)戳記，已加蓋稅務(wù)部門(mén)戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動(dòng)合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；四是《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實(shí)，企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。?

經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)核查屬實(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》加蓋認(rèn)定戳記，作為認(rèn)定證明的附表。?

（三）企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序?

1.具有縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及加蓋勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，并同時(shí)報(bào)送下列材料：?

（1）減免稅申請(qǐng)表；?

（2）《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表；?

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。?

2.經(jīng)縣級(jí)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件規(guī)定條件審核無(wú)誤的，按下列辦法確定減免稅：?

（1）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批時(shí)按勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動(dòng)合同時(shí)間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。?

終了，如果實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。?

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定，預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，其計(jì)算公式為：?

企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額?

企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。?

（2）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加與企業(yè)所得稅分屬國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。如果企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于核定的減免稅總額的，縣級(jí)地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和剩余額度等信息交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，剩余額度由主管?chē)?guó)家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。?

各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實(shí)落實(shí)好再就業(yè)稅收政策。?

3.企業(yè)在認(rèn)定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定。對(duì)人員變動(dòng)較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定和勞動(dòng)保障部門(mén)出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》補(bǔ)充申請(qǐng)減免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)實(shí)際減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。?

企業(yè)減免稅總額的計(jì)算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實(shí)際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。?

二、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）的認(rèn)定、審核程序按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認(rèn)定的主管部門(mén)為財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（經(jīng)貿(mào)部門(mén)）和勞動(dòng)保障部門(mén)。?

三、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：?

（一）減免稅申請(qǐng)；?

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；?

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。?

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。?

納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)?

納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅小于減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅稅額為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。?

對(duì)2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受再就業(yè)稅收政策的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理?

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時(shí)，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。?

檢查制度、《認(rèn)定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第七條第（一）、（二）項(xiàng)和《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進(jìn)再就業(yè)稅收政策落實(shí)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報(bào)送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》代替。?

五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行?！秶?guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第一、二、三、四、六條，《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕103號(hào)）第一、二條，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕93號(hào)）同時(shí)廢止?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確若干再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕119號(hào)）適用于新的再就業(yè)稅收政策。

附件：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員本在企業(yè)預(yù)定（）實(shí)際（）工作時(shí)間表（樣式）

??

國(guó)家稅務(wù)總局

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○六年一月十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

二、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

三、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

2．獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70%以上（含70%）；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

四、本通知所稱(chēng)的下崗失業(yè)人員是指：1．國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

五、本通知所稱(chēng)的國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀(jì)70、80年代，由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主

辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對(duì)特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

本通知所稱(chēng)的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

六、上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。如果企業(yè)既適用木通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

國(guó)家今后對(duì)稅收制度進(jìn)行改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。

請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00六年一月二十三日

第四篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

中央廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí)踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告姓名：王步強(qiáng)

學(xué)號(hào)：

專(zhuān)業(yè)：

指導(dǎo)老師：

教育層次：大省級(jí)電大：分校：教 學(xué) 點(diǎn)： 專(zhuān)

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

王 步 強(qiáng)

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)成了社會(huì)各界共同關(guān)心的問(wèn)題，為此人們提出了各種解決辦法。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我特別對(duì)150名失業(yè)人進(jìn)行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會(huì)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開(kāi)政府和社會(huì)的扶持和幫助，但同時(shí)失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說(shuō)，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去了解來(lái)訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來(lái)訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對(duì)性地對(duì)其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時(shí)職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來(lái)訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓(xùn)好，可惜機(jī)會(huì)少——失業(yè)人員埋怨說(shuō)

進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳再就業(yè)的先進(jìn)典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說(shuō)法，這樣，能增強(qiáng)他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶?shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對(duì)找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)也反映，被調(diào)查的對(duì)象中僅有少數(shù)人接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進(jìn)行的再就業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過(guò)來(lái)。因此，以后開(kāi)展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時(shí)，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

三、招聘市場(chǎng)也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過(guò)程中的欺騙行為”對(duì)他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒(méi)有招人的目的，他們?cè)诿襟w上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來(lái)應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來(lái)了很壞的影響，既浪費(fèi)了他們的時(shí)間，又浪費(fèi)了他們的精力，更重要的會(huì)給他們帶來(lái)精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)求職應(yīng)對(duì)技巧，以便避開(kāi)招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對(duì)一個(gè)個(gè)不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對(duì)不同的四種類(lèi)型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

第一類(lèi)是：失業(yè)后很快就能適應(yīng)，感到失業(yè)是一個(gè)好機(jī)會(huì)。他們對(duì)再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實(shí)力進(jìn)入人才勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這類(lèi)失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因?yàn)槠髽I(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務(wù)員，保險(xiǎn)員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)

第二類(lèi)是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對(duì)人才勞務(wù)市場(chǎng)的用工條件總是抱怨，強(qiáng)調(diào)不符合自己，愛(ài)發(fā)牢騷，甚至對(duì)我們很不禮貌。我的作法是，給她們說(shuō)話的機(jī)會(huì)，實(shí)實(shí)在在的對(duì)待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場(chǎng)，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會(huì)考慮問(wèn)題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類(lèi)是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒(méi)有生活來(lái)源。這類(lèi)女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時(shí)候多，她們希望我能通過(guò)她的談話理解她，幫助她，她們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類(lèi)女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時(shí)工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說(shuō)的這三類(lèi)型的失業(yè)人員是比較常見(jiàn)的，還有許多更具體的問(wèn)題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進(jìn)一步具體問(wèn)題具體解決。同時(shí)，還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)幫助過(guò)程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過(guò)程。目前，從國(guó)家勞動(dòng)保障部到兵團(tuán)及師勞動(dòng)局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的幫助，是一個(gè)科學(xué)的幫助過(guò)程，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，對(duì)失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺(jué)到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，要通過(guò)與他們的談話了解他們每一個(gè)人最需要幫助的問(wèn)題是什么，只有跟蹤了解，仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問(wèn)題如果不解決，只是強(qiáng)調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒(méi)有說(shuō)服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來(lái)談的都是進(jìn)中心的問(wèn)題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進(jìn)中心看成是一個(gè)任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來(lái)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進(jìn)中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個(gè)綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說(shuō)，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心。

在實(shí)際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個(gè)不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個(gè)失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

第五篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策

國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知（國(guó)稅發(fā)[2006]8

號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2005〕186號(hào)）的精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)明確如下：

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定、審核程序

可申請(qǐng)享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實(shí)體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）。

（一）認(rèn)定申請(qǐng)

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）勞動(dòng)保障部門(mén)遞交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

3.職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

5.企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》（見(jiàn)附件）;

7.勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。

其中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》。

(二)認(rèn)定辦法

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門(mén)戳記，已加蓋稅務(wù)部門(mén)戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動(dòng)合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；四是《持

〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實(shí)，企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)核查屬實(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》加蓋認(rèn)定戳記，作為認(rèn)定證明的附表。

（三）企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1.具有縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及加蓋勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，并同時(shí)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2.經(jīng)縣級(jí)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件規(guī)定條件審核無(wú)誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批時(shí)按勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動(dòng)合同時(shí)間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

終了，如果實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定，預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，其計(jì)算公式為：

企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額

企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

（2）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加與企業(yè)所得稅分屬國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。如果企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于核定的減免稅總額的，縣級(jí)地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和剩余額度等信息交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，剩余額度由主管?chē)?guó)家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實(shí)落實(shí)好再就業(yè)稅收政策。

3.企業(yè)在認(rèn)定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定。對(duì)人員變動(dòng)較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定和勞動(dòng)保障部門(mén)出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》補(bǔ)充申請(qǐng)減免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)實(shí)際減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

企業(yè)減免稅總額的計(jì)算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實(shí)際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

二、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）的認(rèn)定、審核程序按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認(rèn)定的主管部門(mén)為財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（經(jīng)貿(mào)部門(mén)）和勞動(dòng)保障部門(mén)。

三、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：

（一）減免稅申請(qǐng)；

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)

納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅小于減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅稅額為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對(duì)2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受再就業(yè)稅收政策的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時(shí)，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

檢查制度、《認(rèn)定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第七條第（一）、（二）項(xiàng)和《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進(jìn)再就業(yè)稅收政策落實(shí)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報(bào)送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納

下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行?！秶?guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第一、二、三、四、六條，《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕103號(hào)）第一、二條，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕93號(hào)）同時(shí)廢止?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確若干再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕119號(hào)）適用于新的再就業(yè)稅收政策。

國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○六年一月十八日