第一篇：酒泉市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作講話(第二版)

在酒泉市人力資源和社會保障局目標責任書簽

訂及重點工作推進會上的發(fā)言

酒泉市社保局局長 楊政禮

（2012年5月7日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就年初以來城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展情況、存在的不足、下一步工作的思路打算向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

今年以來，市社保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人力資源和社會保障局的精心部署指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉的總體目標，按照全市人力資源和社會保障工作會議精神，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，按照馬上辦、盯住干、抓落實的工作總要求，認真調(diào)研、準確把握、積極探索、完善機制，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作墊定了堅實的基礎(chǔ)。

一、我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀

通過2009年11月，2010年9月，2011年先后三年經(jīng)國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，我市的金塔縣、阿克塞縣、肅北縣、玉門市被列為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣；今年7月1日，根據(jù)中央、省、市精神，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，我市也將在4個試點縣市的基礎(chǔ)上啟動肅州區(qū)、瓜州縣，敦煌市三縣市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。自試點工作啟動以來，各級經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一

思想，準確把握政策，精心組織實施，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，確保試點工作取得實效。至目前，4個城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣市應(yīng)參保16萬人，實際參保15萬3千人，參保率達到95.6%；至4月底，4個試點縣累計收繳新農(nóng)保基金5928萬元，其中：農(nóng)民個人賬戶繳費1672萬元、各級財政補貼3626萬元（其中：中央財政補助1614萬元，省級財政補助193元，縣級財政補助147萬元）；城鎮(zhèn)居民個人累計繳費574萬元、各級財政補貼1420萬元（其中：中央財政補助636萬元，省級財政補助150元，縣級財政補助60萬元）；共為3萬8千名60周歲以上的城鄉(xiāng)老年人累計發(fā)放養(yǎng)老金787萬元（其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出636萬元，縣市區(qū)補助77萬元，個人賬戶養(yǎng)老金支出74萬元）。同時我們也對即將啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的3個縣市進行了全面的摸底調(diào)查，各縣市認真負責、我局跟蹤指導(dǎo)督辦、市局全力以赴。至目前，進展順利，摸底調(diào)查工作已基本就緒。

二、年初以來我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展與成效

1、統(tǒng)一思想，提高認識。

建立社會化的養(yǎng)老保險制度，是社會文明進步的標志，也是現(xiàn)代社會的重要特征。為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”和“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”這一目標，中央和省、市不斷加大民生投入，逐步完善社會保障體系，提高保障水平。市委、市政府根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點辦法》（甘政發(fā)?2011?93號），結(jié)合我市實際，出臺了《酒泉市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》（征求意見稿），對社會養(yǎng)老問題進行了安排部署，并提出了明確、具

體的要求。可以說，加快推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障制度，不僅是市委、市政府貫徹落實中央和省市決策的具體體現(xiàn)，而且對促進社會公平，提高人民生活水平，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕幸福文明和諧酒泉，具有重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。

2、深化學(xué)習(xí)宣傳，加強調(diào)查研究。

今年以來，我們把學(xué)習(xí)貫徹落實咸輝省長關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的重要講話精神和省、市人力資源和社會保障工作會議作為一項重要工作，一是采取座談討論、集中學(xué)習(xí)等多種形式進行了學(xué)習(xí)宣傳。就如何貫徹落實提出了具體要求，并先后兩次在局務(wù)會上進行專題研究；二是舉辦了為期3天的由各縣市社保局領(lǐng)導(dǎo)干部48人參加的全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策解讀和××核算等有關(guān)方面的培訓(xùn)；三是為了不斷提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策知曉率，印發(fā)了通俗易懂的宣傳資料，各縣市采取有力措施，使宣傳工作有條不紊向縱深推進；四是在局機關(guān)建立政策學(xué)習(xí)制度，各科室堅持每周一以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，不斷提高政策執(zhí)行水平，五是加強考核，堅持一季度一抽查，半年一檢查，年底匯總與個人述職評定掛鉤。

3、措施到位、成效顯著。

在對我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進行全面調(diào)研和督查的過程中，發(fā)現(xiàn)了一些好的做法。一是各縣市黨委政府高度重視，人社局和社保局各司其職，各盡其責，做到了制度逐步在健全，措施落實到位，工作有序推進。具體做到了三個落實，一是落實了一把

手親自抓負總責的工作機制，二是落實了層層分解的責任機制，三是落實了階段性重點工作推進的保障機制。推行了市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的的管理體制。完成了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有管理所、村（社區(qū)）有服務(wù)站，組有經(jīng)辦人員的格局，并且層層簽訂了目標責任書，做到了千斤擔子眾人擔，人人頭上有指標，為全覆蓋墊定了堅實的基礎(chǔ)。二是一些縣市起點高，縣市委、政府高度重視，支持力度大，政策到位，并結(jié)合本地實際制定了切實可行的《實施方案》，做到了機制、人員、經(jīng)費到位。同時，為進一步更好的推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，肅北縣和阿克塞縣分別出臺了“雙百”政策，即2012年開始，縣財政拿錢，對于領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員每人每月增加100元，70歲以上老人每人每月增加100元，連補三年。阿克塞從2012年起入保人員標準提至1000元（采取牧業(yè)優(yōu)惠政策定補的辦法）。

三、存在的不足

目前，我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作在各級組織的安排部署指導(dǎo)下，經(jīng)過各縣市區(qū)辛勤努力，取得了一定的成績，但還存在著一些不足。具體表現(xiàn)在，一是前期4個試點縣市工作進展程度不相一致；二是個別縣市經(jīng)辦機構(gòu)工作人員對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作認識有待進一步提高，工作中存有畏難情緒，延緩了工作進度；三是個別縣市對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作認識不足，匯報和溝通不到位，致使工作機制不健全、經(jīng)費和人員不到位；四是個別縣市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)與管理有待進一步加強。

四、下一步工作思路打算

一是切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級經(jīng)辦機構(gòu)要進一步健全工作機制，完善保障措施，按照目標考核責任書要求，加強四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期不定期的研究、分析、解決運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。

二是要理清思路，找準定位。新形勢、新任務(wù)要求我們社保工作要有新的力度，這是做好新時期、新階段社保工作的前提條件，各經(jīng)辦機構(gòu)要充分了解總體部署和工作要求，清晰本地現(xiàn)狀，摸清存在的問題，做到“吃透兩頭、明白自己”，以更大力度推動工作。

三是牢牢抓住宣傳發(fā)動這個前提。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為一項新的制度安排，在推行過程中必然會有一個逐步推行認可的過程，再加上受益群眾文化程度不一，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，很可能會出現(xiàn)一些群眾因不理解而不愿意參保的情況。因此，啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，必須堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，切實出臺好實施方案和切實可行的保障措施，搞好宣傳發(fā)動。

四是積極做好移民鄉(xiāng)農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作。從當前經(jīng)濟發(fā)展情況看，移民鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟發(fā)展滯后，生活水平還處于貧困狀態(tài)，文化程度較低，生活習(xí)俗不同，很大程度導(dǎo)致對農(nóng)村養(yǎng)老保險認識不到位，不顧及長遠利益，這將對我市全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作帶來很大的制約。為了達到“廣覆蓋、?；尽币蠛屯瓿赡甑?5%的任務(wù)目標，各級經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必要高度重視，進一步加大工作力度，執(zhí)行好、實施好方案，確保進度質(zhì)量和效率，切實把這項好事辦好，實事辦實。

五要嚴格程序、規(guī)范運行。在具體實施過程中，重點抓好三個方面：一是抓好資格審查。各級經(jīng)辦機構(gòu)要按照辦法要求，認真做好資格審查，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準；二是加強社保戰(zhàn)線隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，錘煉作風(fēng)，提高效率，力爭打造一支精通政策、狠抓落實、群眾滿意的社保隊伍；三要抓好政策落實，確保參保居民真正得到實惠。確保群眾養(yǎng)老保險待遇及時足額發(fā)放到位，真正將這一惠民政策落到實處，讓百姓嘗到甜頭、得到實惠、踴躍參保。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作是組織賦予我們的重大任務(wù)和神圣職責，時間緊，任務(wù)重，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的安排部署下，上下一心，全力以赴，圓滿的完成好這項造福于民、造福社會的工作任務(wù)。

以上發(fā)言如有不妥，敬請指正。

第二篇：永登縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

永登縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

現(xiàn)場會工作方案

會議時間：2011年12月16日（星期五）3：00

會議地點：龍泉寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府 主持人：縣委副書記、縣長楊平

參會人員：

1、縣委書記魏旭昶，縣長楊平，縣委常委、組織部部長劉明岱，縣人大常委會副主任張澤林，縣政協(xié)副主

席王建禎

2、試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

會議議程：

1、人社局局長朵建中同志匯報城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)

老保險試點工作進展情況；

2、有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言（龍泉寺鎮(zhèn)先進經(jīng)驗交流發(fā)言，農(nóng)行和后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言）；

3、縣上領(lǐng)導(dǎo)講話。

行程安排：

1、9:00在縣委大院統(tǒng)一乘車前往龍泉寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府（或自行乘車于9:00在龍泉寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府集中）2、10:00-10:30觀摩水槽溝村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳情

況； 3、10:30-11:00觀摩胡家灣村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳情

況； 4、11:00在龍泉寺鎮(zhèn)召開會議。

會議準備：

1、會場布置（會標、桌簽、音響、茶水及記者邀請）

2、材料（縣委辦起草魏書記講話，政府辦起草縣長主持詞，人社局起草第三次督查通報和工作進展情況匯報，以及有關(guān)

單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言材料）

3、人社局負責車輛調(diào)度和安排及會議通知

第三篇：永登縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

永登縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

現(xiàn)場會工作方案

會議時間：2011年12月16日（星期五）3：00

會議地點：龍泉寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府

主持人：縣委副書記、縣長楊平

參會人員：

1、縣委書記魏旭昶，縣長楊平，縣委常委、組織部部長劉明岱，縣人大常委會副主任張澤林，縣政協(xié)副主

席王建禎

2、試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

會議議程：

1、人社局局長朵建中同志匯報城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)

老保險試點工作進展情況；

2、有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言（龍泉寺鎮(zhèn)先進經(jīng)驗

交流發(fā)言，農(nóng)行和后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言）；

3、縣上領(lǐng)導(dǎo)講話。

行程安排：

1、9:00在縣委大院統(tǒng)一乘車前往龍泉寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政

府（或自行乘車于9:00在龍泉寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府集中）2、10:00-10:30觀摩水槽溝村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳情

況；

3、10:30-11:00觀摩胡家灣村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳情

況；

4、11:00在龍泉寺鎮(zhèn)召開會議。

會議準備：

1、會場布置（會標、桌簽、音響、茶水及記者邀請）

2、材料（縣委辦起草魏書記講話，政府辦起草縣長主持詞，人社局起草第三次督查通報和工作進展情況匯報，以及有關(guān)

單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言材料）

3、人社局負責車輛調(diào)度和安排及會議通知

第四篇：關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作通報

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作匯報

我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動以來，全縣各有關(guān)部門牢固樹立 “一盤棋”的思想，把做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為當前工作的重中之重。人社局局長同志親自帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，多次召開專題會議，研究部署，狠抓落實，印發(fā)專門文件，明確任務(wù)，分工負責，黨委成員實行包保督辦責任制，每人負責兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)保工作，局系統(tǒng)經(jīng)辦機構(gòu)負責人參與協(xié)助，農(nóng)保中心全體工作人員分片包干，進村入戶，克服各種困難，和農(nóng)民群眾交朋友，抓宣傳，抓參保，抓服務(wù)。既能夠各司其職，各負其責，又做到加強協(xié)作，密切配合，形成心往一處想、勁往一處使的工作合力。人社局為把這項好事做實，實事做好，動用有限的資源，為先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的獎勵措施，并且成立了新農(nóng)保征收督導(dǎo)組，對每天征收情況進行及時督導(dǎo)檢查。時刻了解工作進展情況，解決新情況新問題。

全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面發(fā)動，全力以赴，集中時間，集中力量，目標明確，措施得力，農(nóng)民群眾積極擁護，踴躍參保，僅僅兩個月的時間，新農(nóng)保工作取得了明顯的成果。全縣應(yīng)參保人數(shù)46.33萬人，實際已參保人數(shù)44.33萬人，參保繳費金額3757.12萬元，全縣平均參保率達到95 %，養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)

8.8287萬人，養(yǎng)老金發(fā)放金額3178.332萬元，發(fā)放率達100%，全面完成了省政府下達的工作任務(wù)，參保率位居全省前列。

第五篇：樅陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法

樅陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法

第一章總則

第一條為進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》(皖政〔2009〕131號)和《安徽省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》(皖政〔2011〕77號)精神，做好我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，從我縣城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，堅持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保，實行屬地管理。

第三條城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度模式，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活。

第四條城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由縣人民政府統(tǒng)一組織實施，實行縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦、村居協(xié)辦的工作機制。

第二章參保范圍和基金籌集

第五條凡本縣行政區(qū)域區(qū)內(nèi)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

第六條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

第七條個人繳費。參保的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，我縣繳費標準目前設(shè)為每年l00元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，原則上按年繳費，多繳多得。

縣政府按照省里的統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等狀況，適時調(diào)整繳費檔次。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費為每年的1月1日至12月31日。

第八條集體補助。在個人繳費的基礎(chǔ)上，有條件的村(居)集體經(jīng)濟組織應(yīng)當積極籌措資金，對符合參保條件的城鄉(xiāng)參保人員給予適當?shù)难a助，具體補助標準由村（居）民委員會召開村（居）民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

第九條政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省財政給予參保人每人每年20元的繳費補貼；縣財政給予參保人每人每年不少于15元的繳費補貼。

縣政府鼓勵參保人選擇較高檔次標準繳費，縣財政在省財政給予繳費補貼的基礎(chǔ)上對選擇按100元及以上繳費檔次的參保人再給予相應(yīng)補貼。即：

參保人選擇按100元至300元標準繳費的補貼15元；

參保人選擇按400元至600元標準繳費的補貼20元；

參保人選擇按700元至900元標準繳費的補貼25元；

參保人選擇按1000元標準繳費的補貼30元；

參保人選擇按1500元標準繳費的補貼35元；

參保人選擇按2000元標準繳費的補貼40元，全部記入個人賬戶。

對城鄉(xiāng)居民中領(lǐng)取獨生子女光榮證的獨生子女父母，對農(nóng)村居民中已落實絕育手術(shù)的雙女戶父母參保的，在上列補貼的基礎(chǔ)上再相應(yīng)增加30元補助。

參保人當年未實現(xiàn)繳費的，不能享受政府繳費補貼。

第十條對城鄉(xiāng)重度殘疾人(等級1至2級)、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，由縣財政按最低繳費標準（每人每年100元）逐年為其全額代繳養(yǎng)老保險費。有條件的也可以選擇檔次繳費，仍然享受一次政府補貼。

第三章個人賬戶設(shè)置

第十一條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保繳費的資助、各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入并一次做實個人賬戶。1

第十二條個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十三條參保人死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，由其法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

第十四條參保人個人賬戶資金，只能用于參保人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十五條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金為中央財政對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)放標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第五章養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件

第十六條參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十七條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，在辦理參保登記手續(xù)后，由縣經(jīng)辦機構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，從次月起可每月按標準領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金至終身，但其符合參保條件的農(nóng)村戶籍子女應(yīng)當參保繳費。

第十八條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，政府繼續(xù)給予繳費補貼。

參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限可以累計計算。

第十九條引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費，長繳多得。對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%，加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由縣財政承擔。

第六章養(yǎng)老保險待遇調(diào)整

第二十條縣政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。具體調(diào)整方案由縣人力資源和社會保障局會同縣財政部門提出，經(jīng)縣人民政府批準后執(zhí)行。

第七章基金監(jiān)督和管理

第二十一條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值、定期結(jié)息?；鸨仨殞？顚Ｓ谩嵸~運行。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金在試點階段暫為縣級管理。

第二十二條縣人力資源和社會保障局應(yīng)切實履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。

縣人力資源和社會保障局要采取切實有效措施，杜絕虛報冒領(lǐng)等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所與村(居)民委員會在村(居)委會公示欄內(nèi)，對參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

縣財政、監(jiān)察和審計部門要按各自職責實施基金監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第八章保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和銜接

第二十三條參保人跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，由本人提出申請，報核準后可辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，但不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。

第二十四條制度實施時，己參加老農(nóng)保、年滿60周歲已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按最低標準折算成繳費年限，折算年限最長不超過15年（原個人繳費部分財政不再補貼），同時應(yīng)按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

第二十五條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)

村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等政策制度的配套銜接辦法，國家出臺政策后按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前暫按原辦法處理。

第九章組織實施與經(jīng)辦服務(wù)

第二十六條縣人力資源和社會保障局是實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的主管部門。縣城鄉(xiāng)居民社會保險局是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的具體經(jīng)辦機構(gòu)，負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶的管理及養(yǎng)老金待遇核發(fā)工作?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算。

第二十七條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人力資源和社會保障所負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳動員、參保登記、保費匯集上繳(轉(zhuǎn))等具體業(yè)務(wù)的組織實施工作。

各村（居）民委員會根據(jù)上級政府的要求，負責本區(qū)域內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有關(guān)具體工作。配齊村級社會保障工作協(xié)辦員，負責參保的宣傳發(fā)動和協(xié)助居民辦理參保等具體工作。

第二十八條縣政府有關(guān)部門要按照分工、加強協(xié)調(diào)配合、相互支持、形成合力?？h財政部門要確保政府補貼資金及時足額到位，落實工作經(jīng)費；縣公安部門應(yīng)配合研究居民戶籍人口流動、變化、年齡等相關(guān)情況，及時提供居民戶籍管理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助進行城鄉(xiāng)居民參保信息比對工作；縣殘聯(lián)負責城鄉(xiāng)重度殘疾人的認定和提供殘疾人相關(guān)信息；縣人口和計劃生育部門負責對享受城鄉(xiāng)計劃生育家庭獎勵扶助政策的人員進行認定，及時準確提供相關(guān)信息；縣民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門應(yīng)協(xié)同掌握相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，配合做好政策銜接工作；縣宣傳部門要制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作宣傳方案并抓好落實；縣發(fā)改委、統(tǒng)計、審計等相關(guān)部門，按照各自的職責，協(xié)同做好發(fā)展規(guī)劃、數(shù)據(jù)采集和審計監(jiān)督等工作。

第十章法律責任

第二十九條以偽造有關(guān)證件或者其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金待遇的，由縣人力資源和社會保障局追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險金；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員，違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由縣人力資源和社會保障局或者上級行政機關(guān)責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權(quán)限，對責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十一章附則

第三十一條本辦法如與以前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三十二條本辦法自2011年7月1日起施行。