第一篇：縣長在畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩推進

在畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩推進會議上的講話

（2009年10月日）

同志們：

為了進一步加快全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，我們召開這次推進會。上午，與會同志觀摩了部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持把養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)的首要任務來抓，廣泛宣傳，深入發(fā)動，千方百計創(chuàng)造有利條件，營造濃厚發(fā)展氛圍，全縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)扎實推進。概括起來講，主要呈現(xiàn)以下三個特點：

第一個特點是：對建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的認識明顯提高。

2008年2月縣委、縣政府印發(fā)了〔2008〕2號文件，即《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)XX縣2008—2010年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，在去年的建設(shè)過程中，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導，還是主管副職，對建設(shè)標準、存欄數(shù)量等存在許多疑問，經(jīng)常和畜牧局聯(lián)系詢問，經(jīng)過08年一年的發(fā)展，特別是畜牧局在宣傳和規(guī)劃設(shè)計等方面的不懈努力，在今天的現(xiàn)場會上，可以說無論是先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是發(fā)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的認識都明顯提高。

第二個特點是：養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)標準明顯提高。今天上午，我們看了宋村北溝村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)、楚旺鎮(zhèn)辛莊生豬養(yǎng)殖小區(qū)、張龍鄉(xiāng)中流河生豬養(yǎng)殖小區(qū)、中召鄉(xiāng)位莊肉羊養(yǎng)殖小區(qū)等9個標準化養(yǎng)殖小區(qū)總體感覺是建設(shè)進度都比較快，建設(shè)標準比去年有明顯提高。去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場比較多，最后通過驗收的標準化養(yǎng)殖小區(qū)是21個，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場是23個，在去年發(fā)展推進會上和今年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會上共發(fā)放獎補資金219.5萬元，個別小區(qū)和場因建設(shè)標準較低未通過驗收，而且那些石棉瓦頂?shù)暮喴追康钟匀粸暮Φ哪芰懿?，在去年的那場風災中，部分石棉瓦頂受損嚴重，造成很大損失。所以在這里我再次強調(diào)，必須嚴格按照標準建設(shè)，沒有達到標準的一律不驗收，不頂任務，不享受獎補政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畜牧部門要進一步加強指導，確保養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范建設(shè)。

第三個特點是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門服務質(zhì)量明顯提高。

從觀摩情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場都非常重視，對縣委、縣政府的決策認識是到位的，措施也是各有特色、非常得力的，在協(xié)調(diào)土地、組織建設(shè)等方面都制定了比較詳細的、切實可行的措施。在土地流轉(zhuǎn)方面，都積極采取得力措施，通過承包、租賃、置換等多種方式，加快養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)用地的落實。在技術(shù)服務方面，縣畜牧局統(tǒng)籌考慮，科學安排，技術(shù)人員服務熱情，做到哪里建設(shè)小區(qū)和3-

勵2008年通過驗收的標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，以及標準化改良站點和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。今年的目標任務仍然是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、一個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，對養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場的獎補政策不變，支持力度之大是前所未有的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴格落實各自的扶持政策，充分調(diào)動養(yǎng)殖場戶的積極性。農(nóng)信社等金融部門要加大信貸扶持力度，進一步放寬貸款條件，增加貸款額度，大力扶持養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)。

（三）積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)管理新機制。土地流轉(zhuǎn)機制是制約養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)的重要因素，建立合理有序的土地流轉(zhuǎn)管理機制，是保證畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。加快土地流轉(zhuǎn)，不僅可以使農(nóng)民實施規(guī)模化經(jīng)營，同時可以使轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，在收取穩(wěn)定租金的同時，轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，進一步增加收入。有些農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性很高，有技術(shù)、有資金，但就是落實不了地塊，解決不了發(fā)展用地問題。這種情況不是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是帶有共性的問題。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的研究，積極探索土地流轉(zhuǎn)管理新機制，切實做好土地流轉(zhuǎn)管理這篇文章，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展。

三、強化領(lǐng)導、狠抓落實

一是要強化領(lǐng)導。實踐證明，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導思想認識到位，工作措施到位，養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)進度就快，成效就明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門必須把畜牧產(chǎn)業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來抓，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，負總責，對協(xié)調(diào)資金、-4-

協(xié)調(diào)用地等關(guān)鍵問題，要親自做工作，真正將養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)放在心上、抓在手上，落實在行動上。主要副職要具體抓，要抓質(zhì)量、抓進度、抓效果，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

二要加快推進。要加強引導，科學謀劃，強力推進，集中力量加快推進小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)進度。已完成建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排生產(chǎn)。同時要進一步宣傳發(fā)動，充分挖潛，組織有條件、有意向的人員建設(shè)小區(qū)和規(guī)模場，超額完成目標任務。正在建設(shè)的小區(qū)和規(guī)模場要加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)，早見效益。尚未動工建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排動工建設(shè)。沒有落實場區(qū)地塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須在近期落實下來，不能一拖再拖了。

三是要嚴格獎懲。養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)是我縣今年縣委、縣政府確定的十個方面重要工作之一。年終一定要按照縣里的考核方案，實行嚴格的獎懲。該獎的我們一定會獎到位，對于認識不到位，工作不得力而沒有完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終要向縣委、縣政府說明原因。通過嚴格的獎懲措施，在全縣形成比學趕超，不甘落后，竟相發(fā)展的工作格局，努力推動高效養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

第二篇：推進畜牧業(yè)發(fā)展

振奮精神解放思想著力推進畜牧業(yè)發(fā)展

黨的十七大報告指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！边@是中國共產(chǎn)黨指導我國革命和建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，隨著時間的推移，時事在變化、經(jīng)濟在發(fā)展，觀念也在轉(zhuǎn)變，但是不可否認的是，觀念的變化要落后許多，這就要求我們推進觀念的轉(zhuǎn)變，解放人們的思想，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，在社會生活活動中，尤其是農(nóng)村工作。我們必須堅持解放思想、更新觀念，要正視農(nóng)村農(nóng)民困難和差距，大力破除制約農(nóng)村發(fā)展的思想障礙，在解放思想更新觀念中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，必須聯(lián)系工作實際，深入基層、深入農(nóng)村，結(jié)合實際地對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行再認識、再思考、再立促，更多地關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，促農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟步入健康快速發(fā)展軌道。

我縣屬山區(qū)半山區(qū)，國土面積3208平方千米，95%山區(qū)，其中荒山林地279萬畝，耕地面積54.08萬畝，來木林覆蓋率達38.6%，總?cè)丝?3萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬多人，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縣委、縣政府審時度勢，因勢利導，以當?shù)刭Y源優(yōu)勢為支撐，以科技推廣為著手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進程，強力培育壯大蔗糖、烤煙、茶葉、林果、畜牧、1

礦電六大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終作為增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，切實抓住國家實施西部大開發(fā)項目。2007年，全縣牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到11.6萬頭、7.41萬只、42.77萬頭和100.34萬只，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增加的良好趨勢。肉、蛋產(chǎn)量遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)狀況得到較大改善，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，全縣從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力約有5萬多人，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的35%以上，畜牧業(yè)已經(jīng)從農(nóng)村家庭副業(yè)一躍成為農(nóng)業(yè)中最有活力的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要門路之

一。據(jù)統(tǒng)計，畜牧業(yè)產(chǎn)總值2億元以上，山區(qū)農(nóng)村40-70%的現(xiàn)金收入來自于畜牧業(yè)。但目前我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑皇遣糠蓊I(lǐng)導干部對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性和必要性認識不足，重視不夠，與當前大力發(fā)展畜牧業(yè)的形勢任務不相適應，口頭重視多，實際行動少政策不到位，措施不力，養(yǎng)成流于形成，沒有真正去很好地落實。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務體系不健全，村級獸醫(yī)室未能健全，工資待遇低，畜牧獸醫(yī)工作相脫節(jié)，開展工作難度大。三是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結(jié)富親”，出現(xiàn)了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現(xiàn)象。四是治安條件差，牲畜被盜現(xiàn)象有時發(fā)生，農(nóng)民缺乏安全感。

2、產(chǎn)業(yè)

化程度低，科技含量不高，目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產(chǎn)品的進一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，多限于自產(chǎn)自銷，抗風險能力差。

3、畜牧品質(zhì)不過硬。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍重用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應市場需求。

4、防治體系不夠完善，特別是對大的疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預報還跟不上。一些重大疫病還時有發(fā)生。

據(jù)粗淺的了解，結(jié)合縣委、政府的總體工作要求，我認為我縣今后一個時期畜牧業(yè)發(fā)展的思路是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以解放思想推動我縣畜牧大發(fā)展；以市場為導向，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，積極調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展規(guī)模力度，強力推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，實施科技興牧戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)科技含量，力爭經(jīng)過3至5年的努力，使全縣畜牧產(chǎn)業(yè)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上。

為此，我認為要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍

良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對畜牧業(yè)的支持

和保護，為其提供全方位服務，營造良好的發(fā)展氛圍。

2、強化服務體系建設(shè)，增強服務功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點，加大品種改良服務力度，進一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高改良覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務網(wǎng)絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務網(wǎng)絡體系?？h畜牧局要建立畜牧服務網(wǎng)絡平臺，開辟國內(nèi)外信息網(wǎng)絡的通道和窗口，及時反饋縣內(nèi)、外市場信息。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導和辦班培訓等形式，加強同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業(yè)科技水平的提高。

3、制訂優(yōu)惠政策，培育龍頭企業(yè)

按照“政府引導，企業(yè)運作，農(nóng)民帶動，滾動發(fā)展”的精神，結(jié)合我縣實際，采取多種形式，組建、扶持養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，加快市場化進程，充分發(fā)揮中介組織在牧業(yè)生產(chǎn)中的作用。通過實施政策扶持、信貸投入、招商引資等措施，力爭3—5年時間內(nèi)培植1—2個加工銷售龍頭企業(yè)。同時扶持有一定規(guī)模，集養(yǎng)殖、販運為一體的專業(yè)大戶。在經(jīng)營機制上，強化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機

制，形成“公司（專業(yè)大戶）+基地+農(nóng)民”、“市場+飼養(yǎng)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

4、發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)為結(jié)構(gòu)

牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動。大力推廣明朗種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗，推進永康、德黨、大雪山新植人工牧草面積，廣泛宣傳草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。三是搞好服務。舉辦專題培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術(shù)人是巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進行技術(shù)指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內(nèi)知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質(zhì)量和今后服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村負責協(xié)調(diào)種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種植結(jié)合。種草一定要與養(yǎng)畜相結(jié)合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農(nóng)林牧一體化開發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是積極實施林權(quán)制改革后發(fā)揮效益，推廣林、果木下種草，拉長畜牧養(yǎng)殖鏈條。在林木下種草，果樹下種草，舍飼圈養(yǎng)，既可以確保良種牛、羊養(yǎng)殖的飼草需要，又可保護林木、果樹和荒山，還林苗木不受牛羊損害，同時還可以帶動草業(yè)發(fā)展，是解決林牧矛盾，促進林牧共同發(fā)展的有效手段。五是狠抓秸稈開

發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術(shù)，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

5、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)

一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體保規(guī)模，不斷擴充飼養(yǎng)總量。二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設(shè)。堅持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農(nóng)戶采取獨資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場。三是加快小區(qū)建設(shè)，改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設(shè)施四配套。四是十一五期間加大畜牧招商引資力度，制定優(yōu)惠政策扶持，龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我縣畜產(chǎn)品加工升值，從而推動畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第三篇：縣長在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩推進會上的講話

縣長在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩推進會上的講話

縣長在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩推進會上的講話

同志們，今天的會議是在全縣脫貧攻堅重要時期召開的重要會議。之所以說是重要時期，主要有三個層面的意思：一是迎檢關(guān)鍵期，本周省脫貧攻堅重點核查組從周一到昨天上午，抽取**鄉(xiāng)和祖師廟鎮(zhèn)代表**縣進行了重點核查，帶隊的是省扶貧辦考評處處長，不僅按照考評方案的要求進行了全面考評，而且進行了延伸考評，檢查的非常細、非常深入。7月初，國務院第三方評估的復核工作組還要到**檢查。二是攻堅轉(zhuǎn)折期，前期大家做了檔卡規(guī)范、回頭看、大走訪等基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在工作重心可以也應該轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧上來。三是大考進行期，今天是全國高考揭榜日，今年對**脫貧攻堅也是一場大考，并且這一次我們的復核結(jié)果將關(guān)系到省委省政府決定**今年是否摘帽。前一段時間，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組通知縣委、縣政府以正式文件呈報**今年能否脫貧，縣委、縣政府反復研究并征求基層意見，決定順應廣大民眾的愿望和呼聲，**脫貧摘帽的決心不變、力度不減、時間不變，因為我們通過前期的工作，已經(jīng)奠定了良好的思想保障、工作保障和組織保障，特別是在4月21日省第三次推進大會上**被省委省政府約談和誡勉談話，激起了我們廣大干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的希望之火、奮斗之火，這段時間工作有聲有色，有章有法，很有成效。所以我們認為，必須一鼓作氣，堅決打贏今年的脫貧攻堅戰(zhàn)，“氣可鼓而不可泄”“一鼓作氣、再而衰、三而竭”，這是給大家“交底”的態(tài)度，即**脫貧摘帽的時間沒有變。

昨天利用一天的時間，觀摩了部分點的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展情況，當然還有很多點也很有代表性、可能更有說服力，因為時間和距離關(guān)系沒有去觀摩，有些單位因為時間關(guān)系沒有發(fā)言，準備了書面材料進行交流，會后大家可以繼續(xù)進行交流、學習。這次會議的主題是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，在這里，我就產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧講三個方面：

一、對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幾點感受

我相信，大家通過一天的觀摩，看到了信心、看到了希望、看到了潛力，從有些地方也看到了壓力。有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，但是能夠后來居上，能夠揚長各自的優(yōu)勢，打各自的優(yōu)勢牌，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，催生了一批好的企業(yè)。有產(chǎn)業(yè)我們心里就有底，沒有產(chǎn)業(yè)我們心里就發(fā)虛，我相信各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)的村，有產(chǎn)業(yè)的，今年在農(nóng)民穩(wěn)定增收脫貧方面就有希望，心里就有底氣，就敢“拍胸脯”；沒有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐的地方，心里就沒有底。所以說，產(chǎn)業(yè)是脫貧之基，就業(yè)是致富之本，群眾脫貧致富最終看產(chǎn)業(yè)、看就業(yè)。我們看到有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接抓的，也有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是合作社或村里推進的，縣委、縣政府今天專門召開產(chǎn)業(yè)就業(yè)推進會，就是要進一步引起大家對產(chǎn)業(yè)就業(yè)的高度重視，希望大家猛抓一下。感受總體有五點：

（一）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的意識越來越濃。盡管我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍還需要進一步增強，但是大家已經(jīng)意識到要抓產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)，縣委縣政府也出臺了一系列政策和措施，有產(chǎn)業(yè)的地方就有活力，就有勃勃生機，也有無限的商機。

（二）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的路子越走越寬。這次雖然只看了十多個產(chǎn)業(yè)基地的項目，但是**的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)基本上涵蓋了方方面面，有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、桑蠶業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等，昨天讓指揮部辦公室和產(chǎn)業(yè)組統(tǒng)計了一下，各方面都取得了很大進展，說明縣委、縣政府的安排是見效的。按照縣里統(tǒng)一安排，要求一般貧困戶至少得有3項產(chǎn)業(yè)脫貧措施，到目前為止，據(jù)估算，一般貧困戶已經(jīng)達到2.7項平均措施以上，可能有些村沒達到，甚至有些村是零，但有些村已經(jīng)達到3項甚至是4項的產(chǎn)業(yè)扶貧措施，這里我把有關(guān)數(shù)字跟大家分享一下，可以說是碩果累累。種植業(yè)類：香菇、食用菌XXX萬袋，帶動貧困戶2000多戶，其中**XXX萬袋、祖師XXX萬袋、**和汪棚也都有；油茶15000畝，帶動貧困戶XXX戶；蠶桑發(fā)展了3470畝；蔬菜集中在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城周邊村，帶動貧困戶上千戶；花卉以**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，帶動貧困戶200多戶；冬棗涉及XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX個村，帶動貧困戶XXX戶；茶葉集中在南部山區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX個村，帶動貧困戶1XXX戶。加工類：木材加工廠170多個，帶動貧困人口就業(yè)2XXX人；稻草繩加工，涉及XXX個村，從業(yè)人員近千人；柳編企業(yè)53家，帶動貧困戶

XXX戶。水產(chǎn)類：養(yǎng)魚、鱉、蝦、泥鰍等，帶動貧困戶XXX戶；小龍蝦集中養(yǎng)殖3000畝，涉及**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外稻蝦共養(yǎng)還有XXX個村2700畝。養(yǎng)殖類：采取公司+農(nóng)戶的模式，公司提供種苗，貧困戶參與，養(yǎng)殖牛、驢、雞等，涉及合作社近XXX個；鵝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，**鋪鄉(xiāng)的眾鑫鵝業(yè)生產(chǎn)線，年加工鵝能力達XXX萬只，但遺憾的是，目前全縣鵝苗繁殖能力只有XXX萬只，還喂不飽**鋪這一條生產(chǎn)線，還要從周邊的**等地收購；**黑豬產(chǎn)業(yè)通過多種模式，帶動貧困戶14XXX戶。勞動密集型企業(yè)有：**鄉(xiāng)光明針織；**鋪鎮(zhèn)喜洋洋食品、杭信針織；**鄉(xiāng)鼎盛鞋業(yè)、華晨電子；張廣廟的銀針生產(chǎn)；張老埠的人主掛面；**的隆?？萍?；**的金絲燕掛面、鵬程傘業(yè)、百盛醫(yī)藥等。旅游業(yè)：4A景區(qū)4家，3A級景區(qū)3家，**等5個旅游項目在建，旅游企業(yè)、“農(nóng)家樂”與貧困戶捆綁，累計帶動貧困戶XXX戶，今后南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“農(nóng)家樂”均采取此種模式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：全縣各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達XXX個，如昨天看的**現(xiàn)代示范園，就帶動貧困戶120多戶。電商扶貧：包括農(nóng)夫鋪子、農(nóng)村淘寶等，發(fā)展訂單收購，像**鄉(xiāng)的農(nóng)夫鋪子，建了一個很好的基地，今年開展了油桃在線銷售活動，全縣電商扶貧累計帶動貧困戶近千戶。金融扶貧：具體情況剛才常進董事長已經(jīng)跟大家通報了。通報上述數(shù)據(jù)的目的，是要大家互相比較、互相學習，找到產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，找對產(chǎn)業(yè)扶貧的路徑。

（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的項目越建越好。我們?nèi)ツ暾匍_了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場會，當時命名了XXX個“產(chǎn)業(yè)扶貧基地”，其中帶動XXX個貧困戶以上的命名為“產(chǎn)業(yè)扶貧十大明星基地”，十大扶貧明星基地和另外XXX個產(chǎn)業(yè)扶貧基地都發(fā)揮了很好的作用。自從命名以來，又催生一大批好的、大的、帶動能力強的扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)基地和具體項目，可以說接地氣、投資少、見效長，群眾能干又不用走很遠，收益好又受群眾歡迎，信貸支持附加值又比較高。這些項目越辦越多、越辦越好：如香菇、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，**的秸稈焦化喂牛，**的養(yǎng)驢；現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)如草廟的獼猴桃生態(tài)園、**的牡丹產(chǎn)業(yè)園以及稻草繩產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)；加工業(yè)如**的光明紡織業(yè)、**的龍?？萍?；還有三高新發(fā)展的一些項目，如祖師的茶園雞舍、武廟林間的30多個茶園雞雞棚。

（四）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幫扶越幫越多。我們從一開始就開展“百企幫百村”“萬人聯(lián)萬戶”活動，駐外的商會、縣城里的各類商會和協(xié)會，都積極投身全縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作，有的帶領(lǐng)貧困戶外出務工，有的返鄉(xiāng)扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有的吸引貧困戶到城里各類協(xié)會務工，做出了很多貢獻。比如怡和公司在其聯(lián)系幫扶的**村，真金白銀投入XXX萬元，用于修路、架橋和支助貧困戶小額投資，還在新怡和集團的各類企業(yè)中吸納務工貧困人口XXX人，其中，搞銷售、做管理的9人，在景區(qū)工作的XXX人，在高中、初中、幼兒園當生活老師及其他從業(yè)人員XXX人，在城南工地上干活的XXX人。比如信合集團的城投公司，投身光伏扶貧，有**等好幾個項目，包括在**村實施的整體扶貧項目。再比如建投公司，昨天大家在**鄉(xiāng)**村看到的易地扶貧搬遷安置點，主要的承建主體就是建投公司，建投公司還參與了金融扶貧、光伏扶貧、易地搬遷扶貧，吸納100多個貧困勞動力在其建筑工地上務工，還參與了全縣的交通扶貧，組建了XXX個項目部，吸納60多名貧困人口在項目部務工，所有的項目部都扎在貧困戶家中，貧困戶給工人做飯，也帶動貧困戶增收。目前，我們產(chǎn)業(yè)就業(yè)的幫扶群體也越來越大，****商會已抱團回來支持一個鄉(xiāng)，初步確定是張廣，準備拿出1XXX萬元參與產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶；北京的商會，年前回到**參與扶貧；還有上海的商會，積極參與“百城提質(zhì)”和扶貧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的政策越來越活。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的有關(guān)獎補政策和發(fā)展政策出臺以后，各地因鄉(xiāng)因村制宜，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，包括縣里出臺的三高三年扶貧計劃、油菜萬畝扶貧計劃、5萬畝冬棗和5萬畝油茶發(fā)展計劃、蓮藕發(fā)展計劃、桑蠶發(fā)展計劃等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）正在根據(jù)自己的實際情況進行落實。關(guān)于縣委縣政府出臺的三大獎補政策，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的很好，不僅做的有成效，而且做的有痕跡，比如對于外出務工貧困戶年收入達到1、2、3萬元分別獎勵1000、2000、3XX元的政策，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就拿出計劃，分季度讓外出務工人員寄回來工資條；比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持農(nóng)戶自身發(fā)展生產(chǎn)，又給予新的、小的獎補政策；再比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分挖掘本土企業(yè)的潛力，對帶貧5戶以上的企業(yè)，每致富一戶給予一千元的獎勵，這些都做的很好。但是也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有行動！另外，還有購買勞務，包括購買公益性的崗位。昨天我們觀摩時走在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道上，看到一些穿黃馬甲的人在掃馬路，在**、**都看到了，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能也有，大家都先走了一步，縣里面也已進行了安排，財政下半年預算1800多萬元，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個人口（包括城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口）6元、確權(quán)頒證每畝2元的標準，向大家撥付工作經(jīng)費，包括環(huán)衛(wèi)工人的工作經(jīng)費，另外對必要的垃圾車、垃圾清運工具也會給予一定資金。希望大家用足用好獎補等縣里出臺的一系列政策，嫁接到本鄉(xiāng)、本村、本土，多開發(fā)一些公益性的崗位，推動群眾脫貧?，F(xiàn)在李店鎮(zhèn)正在試點，除了環(huán)衛(wèi)和村組其它的一些崗位外，只要是機關(guān)單位的、能開發(fā)的崗位都在進行開發(fā)，包括學校的安保、街上的巡邏等。希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要等、不要觀望，也通過購買勞務和開發(fā)這些公益崗位來帶動貧困群眾脫貧。正如標語上寫的那樣，“扶貧扶志不扶懶”，群眾家庭困難，可以來做一些公益崗位，靠自己的辛勤勞動掙錢，這對于平衡各方面都有好處。大家在工作中都接觸過，有些非貧困戶抱怨自己沒有評上貧困戶、沒有得到好處，如果現(xiàn)在貧困戶都在通過辛勤勞動獲得收入，那些非貧困戶不知道愿意不愿意干。所以，大家在宣傳中，必須讓“東風壓倒西風”，不能讓不正確的聲音或者很小很微弱的聲音代替了本應該弘揚的聲音。

二、對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幾點想法

（二）必須研究優(yōu)勢。我發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，凡是做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，都是善于研究比較優(yōu)勢、挖掘發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，反之，不研究產(chǎn)業(yè)，不研究發(fā)展，甚至都不開會研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就差一些。我們大家都很辛苦，很多同志明顯曬黑了，但是不少人抓工作沒有抓到“點子”上，沒有干到“點子”上，沒有干到產(chǎn)業(yè)上，沒有干到群眾的穩(wěn)定脫貧增收上，沒有干到促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展上。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作。我希望這次會議以后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真地研究一下，自己有多少產(chǎn)業(yè)、多少合作社可以帶動貧困戶。比如**鄉(xiāng)，共有XXX個合作社，其中能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的有XXX個，僅香菇一項產(chǎn)業(yè)就帶領(lǐng)群眾致富1XXX人。所以，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要理一理，自己有哪些企業(yè)，有哪些可以做的地方。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有一些自己獨特的優(yōu)勢，有些還有比較的優(yōu)勢，但還沒有發(fā)展起來。第二，局委要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作。各局委也要幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點貧困村研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我感覺局委的很多優(yōu)勢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體現(xiàn)出來。比如國稅局聯(lián)系幫扶**鋪鄉(xiāng)堰套村，時任國稅局長**同志專門研究這個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為這個村引進了兩個加工業(yè)企業(yè)，其中一個是電線桿廠，本是光山的企業(yè)準備搬遷，裴局長聽說后，就拉到**來，帶動了一部分貧困戶。所以各局委如果動腦筋的話，是完全可以有辦法的。比如縣人武部黃興部長，作為軍事干部，積極研究所聯(lián)系幫扶的灣棗村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這個村的一個大戶在鄭州搞水產(chǎn)和蔬菜批發(fā)，黃部長在鄭州開會期間，專門找到這個老板，老板很感動，回來考察后，打算建一個加工車間，并且發(fā)展100畝各類高檔蔬菜種植，他沒有流轉(zhuǎn)很多的土地，而是把菜苗分給灣棗村的群眾，自己負責技術(shù)培訓和技術(shù)指導并回購這些蔬菜，黃部長還在對接江蘇一個龍蝦養(yǎng)殖項目。舉這些例子想闡明的是，各局委、各幫扶單位的領(lǐng)導，都有責任、有義務來研究聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再比如，這次省考核組也充分肯定了縣殘聯(lián)的工作，縣殘聯(lián)制定了10條具體幫扶措施，幫扶生活困難的殘疾人29XXX人，其中對吸收殘疾人就業(yè)的企業(yè)也給予一定的政策幫扶。在這方面，大小局委都能做。第三，第一書記、支部書記要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作。剛才，**鎮(zhèn)**村支部書記**講的很好，稻草繩產(chǎn)業(yè)就是他“跑”出來的一個產(chǎn)業(yè)，沒有一顆對群眾的愛心，對鎮(zhèn)黨委政府和縣委縣政府的責任心、事業(yè)感，他不會“跑”到**、“跑”到江蘇、“跑”到河北，去考察市場，考察機器設(shè)備來歷，不會自己拿XXX萬元去買機器。昨天我們在現(xiàn)場，**就說了，他也是貧窮人家孩子，也是共產(chǎn)黨員，有責任、有義務帶領(lǐng)群眾脫貧。所以，全縣的第一書記、支部書記，都應該當帶富和“雙強”的帶頭人。

（五）必須自加壓力。這段時間，之所以產(chǎn)業(yè)扶貧有成效，建檔立卡規(guī)范化建設(shè)有成效，就是大家變壓力為動力的結(jié)果；在新的時刻，我覺得大家還需要加壓奮進，負重前行。**是上一次被省督查組反饋問題并問責的鄉(xiāng)，省第三督查巡查組組長帶隊，親自到**村去督查，用了6個“很大差距”批評了**鄉(xiāng)、批評了**村，**鄉(xiāng)和**村知難而進，知恥而后勇，支部書記陳國文說，我們給**抹黑了，一定要爭光，后來的實踐證明，確實爭光了：這一個村僅香菇這一項產(chǎn)業(yè)就涵蓋了XXX個村民組，群眾房前屋后建成了XXX個，在建的有XXX個，基本上實現(xiàn)全覆蓋。這就是變壓力為動力的結(jié)果。前幾天跟省考評組陳組長交流時他說，這次到**來抽檢，**這么大，我們也只看了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你猜**第三方評估看了多少戶？我說猜不到，他說入戶調(diào)查了3700多戶，查了13000多人。所以，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），產(chǎn)業(yè)覆蓋也好，建檔立卡也好，沒有任何僥幸的可能，每個都會XX%抽到，哪個村也漏不掉。我強烈的感覺到，昨天看的幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的村，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用以外，還在于村班子的戰(zhàn)斗力，特別是村支部書記的引領(lǐng)作用，我專門問了這幾個村支部書記的名字，他們**，等等，這樣的人還有很多很多，這里不再一一列舉。還有個貧困村的支部書記，家里親人去世，還在忙著帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，非常感人。我們的村干部都能做到自加壓力，那么各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各第一書記、各幫扶責任單位更要從他們身上學到這種變壓力為動力的精神。

三、對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作的五點要求

（一）迎檢要細之再細。我縣馬上要接受國務院第三方評估的復核，迎檢工作必須細之再細，“六個一”必須落實，“三個明顯提高”必須做到，大家要嚴肅、認真、細致地備檢。

（二）基礎(chǔ)要牢之再牢。這一次省考核組考核**鄉(xiāng)八廟村，反饋認為基礎(chǔ)不是太牢，說明我們前期“五個親自”活動開展不深入，“回頭看”評議及評估的有些環(huán)節(jié)做的不到位，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村如果抽到，可能比這情況更差，大家自己心里清楚，不要心存僥幸。不要都說困難，縣里主要是解決面上的困難，具體問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體分析、具體研究、具體解決。不能對問題視而不見，如果我們到村里去，當著支部書記的面、當著村干部的面、當著群眾的面，都說困難的話，那么群眾都知道這個村工作情況差；如果我們每天用一種飽滿的精神態(tài)度去戰(zhàn)勝困難，而不是被困難壓倒精神的話，可能又是一種工作狀態(tài)和工作效果。據(jù)了解，有些幫扶的局委力量沒有用上去，或者用了一時然后又松勁了，各局委的幫扶隊員必須壓上去、頂上去，我了解到這一次考核后公安局亡羊補牢，派了XXX個民警幫助八廟村解決基礎(chǔ)不牢的問題。我和葉書記交流時都認為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在迎接精準識別、精準幫扶、精準退出檢查的時候，如果吃了虧，最可能吃的是基礎(chǔ)不牢的虧、吃“第一顆扣子沒扣準”的虧。基礎(chǔ)不牢地動山搖，沒弄準的、僥幸的、和稀泥的、心存幻想的，都要趁早丟棄幻想，按縣里要求、按程序標準抓緊解決基礎(chǔ)不牢的問題。

（三）政策要明之再明。這是昨天省考核組陳組長跟我反饋的，說他到下面去問一些貧困戶的時候，有的貧困戶對于醫(yī)療政策或就學政策問題答不上來，陳組長說貧困戶答不上來還不要緊，我們的幫扶隊員、村干部沒有一個能完整的答上來，這是很危險的。第三方評估的時候，雖然老百姓的政策保障問題解決好了，評估的時候干部卻答不上來，也是個“死結(jié)”。我們把政策設(shè)計編排好，也發(fā)給大家了，但很多人還是做不到一口清，所以大家還要再做艱苦細致的工作。在這方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的比較好，前幾天我去了**鋪鎮(zhèn)迎河村，是縣人行聯(lián)系幫扶的村，縣人行機關(guān)總共才XXX個人，還有正常的業(yè)務工作，為了讓他們的幫扶隊員熟悉各種政策，專門請**鋪鎮(zhèn)的一名干部到縣人行做輔導，覺得還不解渴，人行又把所有的幫扶責任人帶到迎河村，由鎮(zhèn)黨委書記李育茹親自給大家講課。試問其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），對于責任組長、幫扶責任人的政策宣講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自講沒講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講沒講，一般干部講沒講？不是說一定讓黨委書記講，誰能講清楚誰講，當然誰都應該清楚。不能錢也花了，老百姓的政策也兌現(xiàn)了，我們自己卻講不明白。

（四）項目要快之再快?，F(xiàn)在我們離脫貧攻堅“摘帽”的時間已經(jīng)不多了，在建的項目、認準的項目要大干快干，要爭分奪秒，以天以時來計，不能再揉、磨、拖，像三高養(yǎng)殖、利來針織、光伏扶貧，定好了的就要快干，企業(yè)招標進場后，鄉(xiāng)、村要全力保證施工環(huán)境。還有交通扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等，關(guān)于交通扶貧項目，在這里跟大家解釋一下，原來的“交通三年扶貧計劃”包括三大塊，第一塊是整村推進的項目，解決貧困村主干道問題，現(xiàn)在基本解決完了；第二塊是交通局普查以后招標的一些項目；第三塊是交水投公司負責的“1+3”模式的項目。十來天前，因為財政部下發(fā)了停止政府購買工程的文件，目前已經(jīng)不允許交水投公司從國開行融資的模式了。這也說明很多事情都是“過了這個村沒有那個店”，大家一定要加快推進。鑒于上述情況，目前只融了一部分資金，下一部分資金如何對接、落實好，解決好修路問題、群眾反映強烈的問題，請大家先理解政策的變化。同時，請大家不要擔心，我們會想辦法拓展新的融資渠道，我跟交通部門是這樣安排的：一是貧困村必須保證，這是沒有商量余地的；二是已經(jīng)修完路基的必須要修完；三是“半拉子”工程，沒有干完的要繼續(xù)干完；四是群眾反映非常強烈的，如防洪路、生產(chǎn)路，該修的必須修，請大家理解并放心。

（五）工作要實之再實。所有工作安排部署后，大家必須務實抓好。這次省重點核查開匯報會的時候，匯報縣委書記、縣長今年4月21日以來的履職情況時，匯報到曲書記4次到**村走訪60多戶，上午匯報完以后，下午陳組長就親自到**村去走訪群眾。這說明什么？然后我匯報說已經(jīng)走完了XXX個重點貧困村，他問有沒有走訪記錄，我說有，上午匯報完了，陳組長接著說我到你辦公室聊聊，聊什么？就是看我的走訪筆記，我把走訪筆記全部拿給他看，他記了一份后，讓我把4月21日以后的走訪筆記復印一份給他，后來又要求把XXX個村跟誰去的、解決啥問題的記錄給他復印一份。這又說明啥？大家做工作一定要實之又實，人家來考評是扎扎實實的，我們不能到村里看一眼就走了，做工作必須踏石留印、抓鐵有痕，堅持深入現(xiàn)場、問題導向，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

現(xiàn)在的脫貧攻堅已經(jīng)進入了千船競發(fā)、萬箭在弦的關(guān)鍵時刻。“逆水行舟用力撐、一篙松勁退千尋”，我們必須拿出鍥而不舍的精神，“鍥而舍之，朽木不折，鍥而不舍，金石可鏤”。眼下正是鄉(xiāng)村荷花開的最艷、最美的季節(jié)，我有一個大學同學，作了一幅有關(guān)荷葉的對聯(lián)——“石上栽蓮收成好，夢里說法聽者稀”，十個和尚對這兩句話有十個開示，一百個人對這兩句話有一百個解釋，希望大家回去領(lǐng)會。

第四篇：發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè) 推進新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè) 推進新農(nóng)村建設(shè)

夏清陽

〔內(nèi)容摘要〕 以循環(huán)經(jīng)濟的理念發(fā)展“草-畜-沼-肥”畜牧業(yè)，對于推進新農(nóng)村建設(shè)有積極作用?！碴P(guān) 鍵 詞〕 新農(nóng)村建設(shè) 畜牧業(yè) 研究

〔作者介紹〕 六盤水市畜牧局 高級畜牧師

畜牧業(yè)是邊遠農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)農(nóng)戶建小型戶用沼氣池、規(guī)模養(yǎng)殖場建大中型沼氣池，處理糞便，生產(chǎn)能源，既發(fā)展畜牧經(jīng)濟，又不污染環(huán)境?！安?畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式就是種植優(yōu)質(zhì)牧草飼養(yǎng)牲畜生產(chǎn)畜產(chǎn)品，養(yǎng)畜過程中排泄的廢棄物（糞便）作為再生資源進入沼氣池，經(jīng)厭氧發(fā)酵生成再生能源沼氣，生產(chǎn)沼氣過程中產(chǎn)生的沼液和沼渣又是種植農(nóng)作物和追施牧草的優(yōu)質(zhì)肥料。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念推進畜牧業(yè)發(fā)展，對于實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標，有著積極的作用。

一、生態(tài)鏈中的牧草

牧草在“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式中處于起始位置，選擇種植好牧草對整個生態(tài)鏈有著很重要的意義。目前世界上種植的牧草有許多，而以豆科作物苜蓿為優(yōu)。

1、牧草的選擇。苜蓿是世界上栽培利用最廣泛的牧草之一，適應性廣，耐干旱，抗寒力強，易栽培管理，被譽為“牧草之王”。苜蓿產(chǎn)品是養(yǎng)畜的好飼料，富含各種養(yǎng)分，適口性好，所含粗蛋白多為過瘤胃蛋白，可不經(jīng)瘤胃分解而直接進入皺胃吸收，發(fā)揮較高的蛋白效果，可以代替部分精料使用,易消化，各種家畜均喜食。開花初期收割制成的干草粗蛋白含量達17-18%(其中葉片含有23-28%、莖桿10-12%)，氨基酸占6％，賴氨酸、色氨酸、胱氨酸等含量比玉米相應高3－5倍，并且含有多種維生素和微量元素，在飼養(yǎng)方面由于生物學價值高，素有“牧草皇后”之稱。適時收割加工的優(yōu)質(zhì)苜蓿草粉、草顆粒等產(chǎn)品，國際市場需求量大，價格較高，經(jīng)濟效益是種植糧食作物收入的2-3倍，故又被人們譽為“金錢作物”。

2、苜蓿品種的選擇。苜蓿秋眠性因品種的不同而不一樣，秋眠性與產(chǎn)量關(guān)系極為密切，選擇適宜的秋眠級品種種植，是進一步提高苜蓿碳積累和生物產(chǎn)量的有效方法。在溫暖地區(qū)引進秋眠品種，會因光能利用不足而減少產(chǎn)量，在寒冷地區(qū)引進非秋眠品種，會導致越冬死亡或降低草叢持久力。我們通過基地試驗測產(chǎn)表明，六盤水市區(qū)域內(nèi)適宜種植半秋眠和非秋眠苜蓿品種，由于我市地理和氣候的復雜性，在引種前還需因地制宜的進行必要的試種篩選。

3、種植苜蓿的主要途徑有以下幾種：一是“林-草”套種。苜蓿是豆科作物，實施林-草套種地中的苜蓿能把游離氮活化成氮肥供給幼樹，能顯著提高樹苗的存活率，同時在幼林地內(nèi)種植苜蓿，每年每畝可收鮮草6000公斤，從而實現(xiàn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“糧-草”套種。實施玉米、苜蓿套種，能充分利用苜蓿、玉米生長的空間差和時間差，調(diào)節(jié)空氣，增加二氧化碳流通，增強邊際效應，充分合理利用土壤水分和光合作用，用地和養(yǎng)地相結(jié)合，達到穩(wěn)糧增收的目的。

通過“林-草”、“糧-草”結(jié)合，種植示范，引導推廣，逐漸達到用種糧土地改種苜蓿，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草飼喂商品牲畜，可實現(xiàn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收，一般情況下，種植苜蓿配達適量其它飼草飼料飼養(yǎng)普通商品牲畜，效益是種糧收入的2-3倍。

4、苜蓿的加工。苜蓿葉片含蛋白質(zhì)豐富，占全株總重含量的75-80%，通過加工處理，可提高利用率，實現(xiàn)旺季補淡季，豐年補欠年。一般采用塑料袋青貯和加工草粉儲存使用。

二、生態(tài)鏈中的牲畜

畜是“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式中的轉(zhuǎn)化加工廠，以養(yǎng)豬為例。用優(yōu)質(zhì)牧草適當配搭其它飼料養(yǎng)豬，在喂養(yǎng)轉(zhuǎn)化過程中，產(chǎn)出的廢棄物（糞便）作為再生資源，是生產(chǎn)沼氣的原料。

優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)畜，可降低成本，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益，據(jù)養(yǎng)殖推算，種植苜蓿喂豬，可減少精料60%，飼養(yǎng)一頭肥豬出售，節(jié)約精料成本150元、煮熟成本60元，飼養(yǎng)周期縮短30天，效益約是種糧收入的3倍，高的可達5倍，同時減少勞動力的投入。

三、生態(tài)鏈中的沼氣池

沼氣池，是“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式生產(chǎn)再生產(chǎn)品中的發(fā)酵生產(chǎn)廠。把養(yǎng)畜排泄物（糞便）作為再生資源，進入沼氣池生產(chǎn)清潔能源（沼氣），在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物（沼液、沼渣）變成再生產(chǎn)品。

現(xiàn)在利用沼氣的方式有農(nóng)村小型戶和養(yǎng)殖場建大型沼氣池。小型沼氣池是解決農(nóng)村處理糞便，生產(chǎn)能源，提高生活質(zhì)量的有效途徑。農(nóng)村戶用小型沼氣技術(shù)已經(jīng)成熟，建議國家進一步加大投資力度，滿足廣大農(nóng)民需求，解決治理畜禽糞便污染和燃料問題。通過沼氣池的建設(shè)，把廁所、畜圈連接起來，人畜糞便進入沼氣池，既治理了環(huán)境污染，又生產(chǎn)了能源和肥料，同時也能達到“村容整潔”的目的。大中型沼氣池是大型養(yǎng)殖場處理禽畜糞便的有效途徑。建議國家把發(fā)展大中型沼氣列入發(fā)展計劃，制定扶持規(guī)模養(yǎng)殖場建沼氣池的優(yōu)惠政策，調(diào)動他們處理糞便、生產(chǎn)能源的積極性，促進污染環(huán)境的治理。養(yǎng)殖場生產(chǎn)的沼氣可輸送供應附近村民，沼液可滴灌追施牧草，沼渣可賣給農(nóng)民改良土壤。

四、生態(tài)鏈中的肥

肥是“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式中的再生產(chǎn)品，它既是整個生態(tài)鏈的終端，同時也是另一次生態(tài)鏈的開始。

在一次“草-畜-沼-肥”循環(huán)中會產(chǎn)生沼液和沼渣。沼液是發(fā)酵生產(chǎn)沼氣過程中的消化液，富含可溶性N、P、K，是優(yōu)質(zhì)肥料。沼渣是發(fā)酵生產(chǎn)沼氣過程中的消化污泥，主要成份是菌體、難分解的有機殘渣和無機物，是一種優(yōu)良有機肥，有改良土壤功效。

五、“草——畜——沼——肥”生態(tài)循環(huán)效益分析

1、經(jīng)濟效益。一是養(yǎng)豬收入，按一戶農(nóng)戶種植0.5畝苜蓿，建一口10立方米沼氣池，養(yǎng)4頭豬計算：農(nóng)村傳統(tǒng)方法養(yǎng)豬，一頭可獲利100元，種草養(yǎng)豬與傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法相比，出欄一頭可節(jié)約精料、煤錢等210元，降支增收計310元。年出欄3批12頭，可獲純利3720元。二是能源節(jié)支，一口10立方米的新型高效沼氣池，年可產(chǎn)沼氣400立方米，可解決農(nóng)村4-5口一家人的生活燃料和照明能源，節(jié)煤2000公斤，節(jié)電240度，合計節(jié)省開支920元。三是節(jié)省農(nóng)藥和化肥開支，施用沼液、沼渣可節(jié)省購農(nóng)藥、化肥等費用500元。三項共計可降支增收5140元。

2、生態(tài)效益。在“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟運行過程中，一口10立方米的沼氣池生產(chǎn)的沼氣作燃料，年可節(jié)柴2000公斤，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年林木蓄積量，保護了森林植被，減少了水土流失。產(chǎn)生的沼液、沼渣是優(yōu)質(zhì)肥料，長期使用沼肥的土壤，有機質(zhì)、氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素含量明顯增加，土壤酶活性增強，土壤物理性狀得到不同程度改善，加強作物對營養(yǎng)的利用和吸收，顯著提高土壤肥力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)。另外，人畜糞便是許多疾病的傳染源，在“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟運行過程中，用沼氣池處理人畜糞便，可殺蟲滅菌，減少疾病發(fā)生。據(jù)貴州省衛(wèi)生部門調(diào)查，由于沼氣能集中滅殺蚊蠅和寄生蟲卵，凡是集中連片建沼氣池的村莊，蚊蟲減少了70%，農(nóng)民消化系統(tǒng)疾病減少了8-10%。

3、社會效益。推廣“草-畜-沼-肥”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，可把婦女從繁重的廚房勞作和起早摸黑找豬草、煮豬食的勞動中解放出來，抽出時間從事庭院環(huán)境美化，有利于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量和健康水平。

第五篇：淺談如何推進區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，提高區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強市場競爭力，增加農(nóng)民收入，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、推進區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展重要意義

黨中央、國務院對畜牧業(yè)的發(fā)展十分重視，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，積極落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，于2007年下發(fā)了《國務院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》、《國務院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場發(fā)展的意見》和《國務院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見》，這不僅是全面落實科學發(fā)展觀，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，更是促進畜牧業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，對改善城鄉(xiāng)人民生活，支援工業(yè)建設(shè)，出口創(chuàng)匯，維護社會穩(wěn)定，都有著重要的意義。再具體說，推進區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展的重要意義有五點：一是綜合生產(chǎn)能力會明顯提高。有利于提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，使過去的輔助產(chǎn)業(yè)成長為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會進一步優(yōu)化。有利于抓好草食動物、生豬、家禽業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全新的格局。三是產(chǎn)業(yè)扶持收效會更明顯。有利于積極貫徹落實中央的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)該項產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景會更廣闊。有利于不同類型、不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)，通過發(fā)展基地+農(nóng)戶等模式，全面帶動了同行產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。五是服務體系會進一步完善。有利于加強飼料、良繁、動物防疫、科技信息等服務體系建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了切實保障。

二、我國畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管我國畜牧業(yè)這幾年有了長足發(fā)展，成效也很顯著，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2010年全國的肉類產(chǎn)量：7850萬噸，禽蛋產(chǎn)量：2760萬噸，奶類產(chǎn)量：3740萬噸，同比分別增長2.6%、1.5%、0.2%。但是與先進國家比還處于不發(fā)達階段，特別是一些區(qū)域性畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度低，養(yǎng)殖生產(chǎn)方式落后，資源利用不充分，良種繁育淺談如何推進區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

體系和社會化服務保障體系仍然滯后等問題，歸納起來主要有以下五個方面：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。有的地區(qū)雖然生豬、家禽業(yè)、草食動物是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但養(yǎng)殖業(yè)總量還不足，養(yǎng)殖規(guī)模還不大，地方品牌特色仍不強，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足市場需求，尤其是產(chǎn)業(yè)的市場程度不高，對整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的輻射作用不強。

2、龍頭帶動不強。有的地區(qū)龍頭企業(yè)少，對產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯，與農(nóng)戶之間還沒有形成一個“利益共享、風險共擔”的共同體，而且發(fā)展資金不足、內(nèi)部管理還不完善、再加上扶持政策有限等諸多困難和問題，影響了其產(chǎn)業(yè)壯大和輻射帶動效應。

3、科技普及不夠。有的地區(qū)科技水平依然不高，不能很好地適應現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要求，對科技成果的應用能力有限，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場還缺少科技含量高的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，市場競爭力也不強，畜禽及產(chǎn)品深加工技術(shù)不成熟，整個產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值少等。

4、市場體系不健全。有地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的市場體系還很不完善，與市場經(jīng)濟發(fā)展的需求極不適應，缺乏大規(guī)模、高標準的畜禽產(chǎn)品交易市場，社會化服務體系也不健全，信息網(wǎng)絡建設(shè)方面極其緩慢。以上這些問題得不到解決就會影響和制約畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

5、疫病防控不到位。有的地區(qū)沒有把重大動物疫病的防控納入社會事務和公共安全的范疇，沒有把畜牧業(yè)當作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)認真對待，在防疫工作中組織、宣傳、發(fā)動、經(jīng)費保障等方面還有缺陷，責任不落實。

三、推進畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展的主要途徑

畜牧業(yè)是振興農(nóng)村經(jīng)濟、增加財政收入、保持農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場前景。如何以科學發(fā)展觀為指導，推進區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，全面提升畜牧業(yè)的整體效益，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變呢？筆者認為要抓好五個關(guān)鍵：

1、抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進區(qū)域性畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)出帶動一方經(jīng)濟發(fā)展，具有較強競爭力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，勢在必行。我國有著豐富的草山、草坡、灘涂資源，發(fā)展豬、牛、羊等有著得天獨厚的自然條件，因此，各地區(qū)要推進畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就必需因地制宜，結(jié)合實際，突出重點。一是要加大資金扶

持力度，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各地的金融部門要加大對畜牧業(yè)的信貸投入力度，各地的財政也要適當支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時，對養(yǎng)殖大戶要采取貸款貼息的辦法進行扶持，增加對畜牧業(yè)的投入。二是要加大工作力度，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在抓規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖大戶、標準化生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，搞好技術(shù)培訓和服務，制定和完善畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標準，組織和指導規(guī)模養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）進行科學養(yǎng)殖。三是要嚴格按照技術(shù)規(guī)范和標準要求進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防病治病，樹立典型，以點帶面，加快科學養(yǎng)殖技術(shù)的應用和推廣，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)真正成為支柱產(chǎn)業(yè)。宜春市的自然資源豐富，對畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展就十分重視，大力發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖，加大資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010年實施項目167個，投資總額為7258萬，同時加大招商引資力度，打造產(chǎn)業(yè)集群，并與正大、正邦、蒙牛、艾格輝、九鼎等十四家大型養(yǎng)殖業(yè)項目簽約落戶，有86站達到省定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站標準化要求，三個站評為省級“二十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)站”，形成了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。2010年全市生豬出欄599萬頭，牛出欄26.1萬頭，羊出欄21萬頭，家禽出籠3520萬羽，肉類總產(chǎn)56萬噸, 禽蛋產(chǎn)量6.5萬噸，創(chuàng)造出畜牧業(yè)生產(chǎn)的輝煌業(yè)績。

2、抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖，積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用。加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強的龍頭生產(chǎn)企業(yè)也是推進我國區(qū)域性現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。特別是在畜牧業(yè)不斷發(fā)展的新時期，一定要抓住國家制定的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵龍頭生產(chǎn)企業(yè)突飛猛進。具體做法有三點：一是抓好生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目建設(shè)。重點扶持良種繁殖場、生態(tài)養(yǎng)殖園等等龍頭生產(chǎn)企業(yè)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹立地方特色品牌。二是從政策、稅收、技術(shù)等多方面加大扶持力度，促進龍頭生產(chǎn)企業(yè)的成長和發(fā)展，調(diào)動和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)帶動、行業(yè)推動、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是圍繞龍頭建小區(qū)，建設(shè)小區(qū)抓大戶。要把龍頭生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶建為“公司+農(nóng)戶”的相互聯(lián)系、相互促進的利益共同體。并建立雙贏機制，確保產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。宜春市為抓好標準規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵龍頭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，2010年以高安、樟樹、上高、豐

城、袁州五個縣、市、區(qū)生豬調(diào)出大縣為重點，把資金投入到規(guī)?；i場建設(shè)、種豬引進及配套種豬站建設(shè)、循環(huán)利用示范基地建設(shè)上，建成小區(qū)120個和國家級現(xiàn)代肉牛綜合試驗站，冷配4．5萬頭，還形成了年供肉鴨苗1000萬羽、飼料30萬噸江南最大的肉鴨生產(chǎn)基地。并且對列入省“雙十雙百雙千工程”平臺的十八家單位加大投入，帶動農(nóng)戶8647戶，出欄銷售生豬65．3萬頭、鴨280萬羽，銷售收入同比增長21%。

3、抓好科技推廣體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)增收增效。加快區(qū)域性畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須依靠現(xiàn)化科技改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，這是推進區(qū)域化畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。一是要繼續(xù)抓好良種繁育體系建設(shè)。加快畜禽品種改良步伐，特別是要大力引進生豬、牛、羊等優(yōu)良新品種，推廣生豬三元雜交、胚胎移植等新技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高良種畜禽的繁育速度和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率，同時要鞏固冷配站點。二是要加強養(yǎng)殖科技服務體系建設(shè)。實施養(yǎng)殖業(yè)“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”，積極推廣增產(chǎn)增收效益明顯的生豬標準化養(yǎng)殖技術(shù)、種草養(yǎng)畜技術(shù)、牛羊冷配技術(shù)、畜禽疫病綜合防治技術(shù)、畜禽無公害全程健康養(yǎng)殖技術(shù)、名特優(yōu)養(yǎng)殖新技術(shù)等，培育一大批養(yǎng)殖科技致富帶頭人，不斷提高養(yǎng)殖科技水平。三是要推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植” 和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點源污染。宜春市把生豬、牛、羊等優(yōu)良新品的引進和搞好養(yǎng)殖科技服務體系建設(shè)放在重要位置，積極推廣“322”農(nóng)民養(yǎng)殖增收模式，引進生豬、牛、羊等優(yōu)良新品種，培養(yǎng)1670戶以回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為主體的新型規(guī)模養(yǎng)殖，通過“陽光工程”、“金藍領(lǐng)工程”、“科技下鄉(xiāng)”等活動和舉辦各類培訓班，提高養(yǎng)殖戶的人數(shù)的，建立了科技示范養(yǎng)殖戶2340戶。同時還全力推進減污工程建設(shè)，對3215個規(guī)模養(yǎng)殖場進行“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-菜”和干法清糞工藝等立體生態(tài)養(yǎng)殖，糞污狀態(tài)逐步得到有效改善。

4、抓好市場服務體系建設(shè)，推進畜牧業(yè)快速增長。推行區(qū)域性畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要加快和完善市場服務體

系建設(shè)，營造出良好的市場環(huán)境，為畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的社會保障作用。一是要進一步放開搞好畜禽產(chǎn)品的流通，建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的畜禽產(chǎn)品的市場體系，活躍城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間的畜禽產(chǎn)品交流。二是加強養(yǎng)殖信息網(wǎng)絡建設(shè)，及時發(fā)布畜牧生產(chǎn)的指導性意見和市場信息，幫助生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民正確把握市場，避免生產(chǎn)的盲目性。三是加強政策和法律服務。政府和業(yè)務部門要從養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際出發(fā)，正確制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃各項政策措施，并確保落實到位。四是要暢通農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，加強市場監(jiān)管，建立公平有序的市場環(huán)境，促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。五是鞏固和擴大區(qū)域品牌生豬等產(chǎn)品的影響力,著力提升區(qū)域生豬等品牌的知名度，爭創(chuàng)著名商標和省名牌產(chǎn)品，做大做強生豬產(chǎn)業(yè)。宜春市全面落實畜牧業(yè)發(fā)展惠農(nóng)政策，強化市場服務體系建設(shè)，各縣區(qū)都進行畜禽產(chǎn)品交流，2010年對41.7萬頭能繁母豬參保，參保率達到99%。同時還建立了信息網(wǎng)絡，規(guī)范動物防疫檢疫收費行為，并確定200家規(guī)模養(yǎng)殖戶為技術(shù)指導服務對象，發(fā)放專家聯(lián)系卡和明白卡，組織1445人次對11490個養(yǎng)殖戶通過“一對一”的“零距離”服務，召開座談會23次，散發(fā)宣傳資料20750份，培訓人數(shù)9175人，對5178戶進行建檔立制工作，規(guī)范生產(chǎn)行為，市人大、市政協(xié)就畜禽養(yǎng)殖污染治理進行專題調(diào)研，推進綜合治理政策及規(guī)劃的出臺，強化源頭監(jiān)管。

5、抓好重大動物疫病防控，構(gòu)建動物防疫長效機制。要把重大動物疫病防治工作放在更加突出的位置，實行畜牧獸醫(yī)工作重心的轉(zhuǎn)移也是推行區(qū)域性畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的首要任務。一是要落實動物防疫專項經(jīng)費，進一步完善和健全動物防疫機構(gòu)建設(shè)。要建立健縣、鄉(xiāng)、村三級疫情信息網(wǎng)絡，堅持采取疫情監(jiān)測、市場監(jiān)控、依法監(jiān)管、簽訂防疫責任制等綜合措施，確保防控工作取得新成效。二是要建立符合國際慣例的動物防疫管理體制，全面提高控制動物疫病的能力。重點抓好重大動物疫病的防治，強化檢疫和防疫監(jiān)督，切實加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，控制和快速撲滅動物疫病，確保養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。三是要加強獸藥和飼料監(jiān)管。依法依規(guī)加強獸藥和飼料生產(chǎn)和

經(jīng)營環(huán)節(jié)，擴大抽檢覆蓋率，重點打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為，規(guī)范獸藥、飼料銷售市場，維護農(nóng)民利益，確保畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。宜春市把重大動物疫病防控工作作為一項重要任務來抓，設(shè)立了村級動物防疫員，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級較為完善的工作體系，加強了村級防疫員隊伍建設(shè)，地方財政配套269．33萬元進行工資補助，落實了責任制，對防控工作目標進行剛性管理，納入年終考核內(nèi)容，實行驗收申請制，市、縣兩級還成立了72個檢查組進行春防和秋防工作檢查，去年共免疫畜禽（頭．羽．次）豬620萬頭、牛羊88萬頭，雞鴨鵝5385萬羽，防控工作連續(xù)三年進入全省先進行列。同時查辦了一批大案要案，重點加大了“瘦肉精、萊克多巴胺” 違禁使用的監(jiān)管和整治力度，出動檢查人數(shù)1976人次，檢查奶牛場14家、飼料企業(yè)410個（次）、獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位1997家、畜禽養(yǎng)殖場2108個，抽樣數(shù)量6381個，查處問題110起，立案41起，涉及金額241．3萬元，查處違法飼料9.2噸?？傊?，推進區(qū)域性畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是一項長久的利國利民的偉大工程，還需要不斷深入地探索和研究，只要上下一心，齊抓共管，就能取得更好的實效。