第一篇：畜牧業(yè)發(fā)展考核辦法

師2013年畜牧業(yè)發(fā)展考核辦法

第一條 為保證2013年畜牧業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，師黨委決定對(duì)2013年畜牧業(yè)生產(chǎn)制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二條 師對(duì)團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展按百分制考核六項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)：每項(xiàng)權(quán)重比例如下：1.存欄生產(chǎn)任務(wù)20%；2.出欄任務(wù)（肉類(lèi)總產(chǎn)、禽蛋產(chǎn)量）20%；3.新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)任務(wù)30%；4.新型經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)建任務(wù)10%；5.品種改良任務(wù) 10%；防疫檢疫任務(wù)10%。

第三條 畜牧業(yè)考核工作在師黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體部署，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日?？己?。

第四條 農(nóng)業(yè)局把全年畜牧業(yè)考核分為四個(gè)節(jié)點(diǎn)，即3月底、6月底、8月底、11月底。

3月底，檢查各團(tuán)畜牧業(yè)任務(wù)分解及發(fā)展措施，檢查牲畜存欄臺(tái)帳，督促落實(shí)畜牧公司和合作社的成立事宜，接羔育幼準(zhǔn)備工作。

6月底，檢查標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)情況，收購(gòu)羊的計(jì)劃和資金落實(shí)情況，上半年存欄數(shù)據(jù)核實(shí)，春季防疫部署和開(kāi)展情況。

8月底，檢查育肥羊收購(gòu)進(jìn)度，綿羊人工授精和品種改良工作，畜牧公司和合作社內(nèi)部管理和制度建設(shè)，招商引資進(jìn)度。

11月底，清點(diǎn)核實(shí)牲畜存欄、出欄完成情況，標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，秋季動(dòng)物防疫和檢疫檢測(cè)完成情況，畜牧公司和合作社運(yùn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。

每個(gè)節(jié)點(diǎn)的考核，按照《2013年畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)分解與實(shí)施辦法》執(zhí)行，把考核指標(biāo)分解為階段目標(biāo)，及時(shí)檢查、督導(dǎo)、通報(bào)。

第條要求各團(tuán)建立牲畜存欄、出欄臺(tái)賬，認(rèn)真清點(diǎn)、核查每戶(hù)飼養(yǎng)數(shù)量和銷(xiāo)售出欄數(shù)量，準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)對(duì)多元增收的貢獻(xiàn)率。

第六條 師獸醫(yī)站、動(dòng)監(jiān)所負(fù)責(zé)存欄、出欄的核查，要求每個(gè)月隨機(jī)設(shè)定清點(diǎn)樣本，每個(gè)團(tuán)不少于5個(gè)連，每個(gè)連不少于3戶(hù)。根據(jù)樣本符合率核實(shí)團(tuán)場(chǎng)上報(bào)的存欄、出欄數(shù)據(jù)。

第七條 新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)任務(wù)的考核包括：新建萬(wàn)頭羊場(chǎng)、萬(wàn)頭豬場(chǎng)，出欄3000頭以上的股份制豬場(chǎng)，出欄3000只以上羊或1000頭以上豬的合作社養(yǎng)殖場(chǎng)。

第八條 新型經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)建任務(wù)的考核，以團(tuán)發(fā)文件或工商注冊(cè)為準(zhǔn)。

第九條 防疫檢疫任務(wù)考核，按照師畜牧局下達(dá)的防疫、檢疫任務(wù)要求，分春秋兩次考核，取平均分。品種改良考核根據(jù)綿羊人工授精比例測(cè)算。

第十條 六項(xiàng)考核指標(biāo)均按百分制考核，再按權(quán)重匯總合計(jì)。

1.年末牲畜存欄總數(shù)，完成任務(wù)100分，每增加或減少1%，相應(yīng)加減1分。最多增堿50分。

2.年末牲畜出欄數(shù)量，完成任務(wù)100分，每增加或減少1%，相應(yīng)加減1分。最多增減50分。

3.新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)，完成任務(wù)100分，87、88、91團(tuán)各有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，每增減一個(gè)，加減25分，其它團(tuán)場(chǎng)各有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，每增減一個(gè)，加減16.6分。最多增堿50分。

4.新型經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)建，每團(tuán)6個(gè)。完成任務(wù)100分，每增減-2-

一個(gè)，加減16.6分，最多增減50分。

5.品種改良，綿羊人工授精比例不低于70%，完成任務(wù)100分。每增減1%，加減一分，最多增減50分。

6、防疫、檢疫工作，達(dá)標(biāo)的100分，較任務(wù)每增減1%，加減1分，最多增減50分，發(fā)生重大動(dòng)物疫情不得分。

第十一條 考核參照農(nóng)業(yè)局四個(gè)階段考核的調(diào)查數(shù)據(jù)。各團(tuán)年初要上報(bào)農(nóng)業(yè)局牲畜存、出欄臺(tái)賬電子版，明確到戶(hù)。每月必須上報(bào)農(nóng)業(yè)局牲畜存欄、出欄變動(dòng)數(shù)，缺一個(gè)月資料，相應(yīng)項(xiàng)目扣十分。

第十二條 考核按總成績(jī)排名，90分以上為優(yōu)勝單位，80分以上（含80分）為合格達(dá)標(biāo)單位，80分以下為不合格單位。全面完成任務(wù)（100分以上）的團(tuán)場(chǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。優(yōu)勝單位獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，合格達(dá)標(biāo)單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。不達(dá)標(biāo)的團(tuán)場(chǎng)師將通報(bào)批評(píng)。階段考核前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)考核組審核確定后報(bào)師審批，從農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基金中列支。

第十四條 考核結(jié)果將作為下一年度各類(lèi)畜牧項(xiàng)目安排依據(jù)。對(duì)工作較差的團(tuán)，調(diào)減其下年度的兵、師級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，將調(diào)出資金投向工作成績(jī)突出的團(tuán)場(chǎng)。

第十條 本辦法由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng) 業(yè) 局

二〇一三年三月七日

第二篇：現(xiàn)代畜牧業(yè)考核辦法

四川省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)

定辦法（試行）》的通知

川畜食函〔2011〕285號(hào)

各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧）局，成都市農(nóng)委：

為加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)步伐，落實(shí)省政府現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)（培育）縣建設(shè)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、優(yōu)勝劣汰”的要求，現(xiàn)將《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)定辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1．現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)定辦法（試行）

2．現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考評(píng)表

二O一一年六月二十一日

附件1：

現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，建成一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2009〕14號(hào)）和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核的范圍是全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)培育縣）。

第三條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核工作，由省畜牧食品局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第四條 考核結(jié)果作為重點(diǎn)培育縣建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、資金安排和省政府認(rèn)定現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的重要依據(jù)。

第二章 考核內(nèi)容和指標(biāo)

第五條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，突出重點(diǎn)指標(biāo)體系，在量化打分的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核。

第六條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核以《四川省人民政府關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2009〕14號(hào)）和《四川省畜牧食品局關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施的方案》（川畜食函〔2009〕318號(hào)）內(nèi)容為主要依據(jù)，重點(diǎn)考核各重點(diǎn)培育縣目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第七條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核按百分制計(jì)算?？己私Y(jié)果采用量化指標(biāo)計(jì)分確定。

第八條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核的主要內(nèi)容及指標(biāo)：

現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以“優(yōu)品種，調(diào)結(jié)構(gòu)”為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為取向。加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)畜牧大省向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)（40分）

通過(guò)培育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%的得10分，以生豬三元雜交面、肉牛良種及雜交改良面、肉羊良種及雜交改良面、禽、兔等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種面分別達(dá)到80%、42%、88%、85%、87%的得10分，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到2500

元的得20分。此項(xiàng)共計(jì)分值40分。各項(xiàng)每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，每項(xiàng)加減分最多不超過(guò)該項(xiàng)分值的10%。

（二）畜禽適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（15分）

畜禽適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)應(yīng)按照“五化”即：畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化的要求，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）占規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、場(chǎng)）總量50%以上的得5分，生豬等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%的得10分，各項(xiàng)每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，每項(xiàng)加減分最多不超過(guò)該項(xiàng)分值的10%。有農(nóng)業(yè)部或省局認(rèn)定的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)（場(chǎng)），每個(gè)小區(qū)（場(chǎng)）分別加1分、0.5分，最高加分不超過(guò)1.5分。

（三）良繁體系建設(shè)（5分）

推進(jìn)畜禽良種工程建設(shè)，建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系?？h和鄉(xiāng)要有完善的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)，做到良種擴(kuò)繁場(chǎng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)村社，生產(chǎn)基地及輻射帶動(dòng)的養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）做到自繁自養(yǎng)，全面實(shí)現(xiàn)良種化。此項(xiàng)分值5分，未達(dá)到要求的酌情扣分。

（四）動(dòng)物防疫體系建設(shè)（5分）

建立健全動(dòng)物防疫責(zé)任體系，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施完善，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，免疫制度完善，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別完成60%、100%、30%。此項(xiàng)分值為5分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)（5分）

建立完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）實(shí)行備案制度，畜禽養(yǎng)殖檔案管理完善的得2分。建立有畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的得1.5分。建立有畜

產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）無(wú)公害畜產(chǎn)品比例達(dá)到60%的得1.5分。每項(xiàng)增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，最高加分不超過(guò)0.5分。

（六）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制（10分）

大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織，提高農(nóng)戶(hù)組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)”模式，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能、紐帶功能、組織功能和載體功能，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力推行種畜禽場(chǎng)、飼料企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社農(nóng)戶(hù)和金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與“六方合作+保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，成效顯著，并在機(jī)制體制創(chuàng)新上有新突破。此項(xiàng)分值6分，未達(dá)到要求的酌情扣分。經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)民養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到60%的得4分，每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，最高加分不超過(guò)0.4分。

（七）組織保障（3分）

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，安排落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；工作制度健全，部門(mén)責(zé)任明確，檔案管理規(guī)范；按時(shí)完成省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)。此項(xiàng)分值3分，未達(dá)到要求的酌情扣分。

（八）畜牧科技建設(shè)（5分）

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系健全，大力實(shí)施“畜牧科技助農(nóng)增收行動(dòng)”、“畜牧科技入戶(hù)”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程?？萍紝?duì)畜牧業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著。此項(xiàng)分值5分，未達(dá)到要求的酌情扣分。

（九）資金投入（8分）

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)規(guī)劃的要求，重點(diǎn)培育縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金全部落實(shí)到位，縣及縣以上項(xiàng)目資金整合和金融、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等社會(huì)力量投入的資金全部落實(shí)到位。此項(xiàng)分值8分。以各重點(diǎn)培育縣建設(shè)規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)資金為基數(shù)，縣本級(jí)重點(diǎn)培育縣專(zhuān)項(xiàng)資金投入每超

過(guò)10%，加0.5分；引導(dǎo)社會(huì)力量投入的資金達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)資金和整合項(xiàng)目資金之和的，每增加10%加0.5分。此項(xiàng)最高加分不超過(guò)0.8分。

（十）材料報(bào)送（4分）

重點(diǎn)培育縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)按時(shí)向省局報(bào)送半年（7月5日前）、三季度（10月5日前）和年終（次年元月5日前）《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)進(jìn)度表》及工作總結(jié)（三季度除外），及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。按照公開(kāi)、公平、透明的原則，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面發(fā)展政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。此項(xiàng)分值4分。無(wú)特殊情況，不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)進(jìn)度表》和工作總結(jié)，每推遲上報(bào)一天扣0.2分，直到扣完該項(xiàng)分值為止。

第九條 其他加分或扣分：

（一）重點(diǎn)培育縣建設(shè)工作得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的，一次加2分，最多不超過(guò)6分。

（二）推進(jìn)工作情況被省局《工作簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)的，每期加0.5分，最多不超過(guò)2分。

（三）重點(diǎn)培育縣建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的扣3~5分。

（四）重點(diǎn)培育縣建設(shè)過(guò)程中發(fā)生畜產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事故的扣2~3分。

（五）重點(diǎn)培育縣建設(shè)出現(xiàn)非正常集體上訪(fǎng)的扣3~5分。

第三章 考核程序

第十條 根據(jù)本辦法，按照重點(diǎn)培育縣自查并形成自查報(bào)告，市（州）核查，省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核的程序組織實(shí)施。

（一）重點(diǎn)（培育）縣自查。每年10月31日前，現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣開(kāi)展建設(shè)自查工作，并于11月5日前向所在市（州）報(bào)送本重點(diǎn)培育縣建設(shè)自查報(bào)告。

（二）市（州）核查。各市（州）對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣上報(bào)的自查報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年11月15日前，向省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本市（州）重點(diǎn)培育縣建設(shè)工作情況報(bào)告。

（三）省上考核。省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核工作組，對(duì)重點(diǎn)培育縣建設(shè)進(jìn)行考核并匯總考核結(jié)果，提出考核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 考核結(jié)果運(yùn)用

第十一條 對(duì)考核結(jié)果省局將會(huì)同省發(fā)改委和省財(cái)政廳根據(jù)省政府確定的當(dāng)年認(rèn)定名額，按分?jǐn)?shù)高低排序，向省政府推薦認(rèn)定現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。

第十二條 在考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)，直至建議取消重點(diǎn)（培育）縣建設(shè)資格。

第五章 附 則

第十三條 省畜牧食品局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局生產(chǎn)科教處。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條 本辦法由省畜牧食品局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：畜牧業(yè)發(fā)展

中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展探討

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求還將繼續(xù)增加，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有較大的消費(fèi)潛力。與此同時(shí)，隨著人們對(duì)食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的一家一戶(hù)的飼養(yǎng)模式，在畜產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上已不能適應(yīng)新的形勢(shì)的發(fā)展需要，規(guī)模化養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：飼養(yǎng)方式、健康安全、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?、市場(chǎng)

前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無(wú)論是畜禽的飼養(yǎng)量，還是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及人均占有量都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。特別是近些年來(lái)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%。

正文：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

析全國(guó)人大常委、農(nóng)委副主任尹成杰介紹說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來(lái)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國(guó)畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的主要來(lái)源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

但他指出在畜牧業(yè)發(fā)展中，也逐漸暴露出一系列的問(wèn)題?？偟膩?lái)看，中國(guó)的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段。規(guī)模小、品種雜、人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經(jīng)營(yíng)。同時(shí)一些地方投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)條件和生產(chǎn)條件相對(duì)落后、重大動(dòng)物疫病形式嚴(yán)峻等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境惡化。

2.擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的約束。

3.畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的突出。

4.小生產(chǎn)和大市場(chǎng)矛盾。

5.疫病防止困難。

6.難以抵御市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

小型規(guī)?；r(nóng)戶(hù)從事的是社會(huì)化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)?；侵袊?guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

1.規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶(hù)手中的資源相匹配。在我國(guó)現(xiàn)行的政策

制度下，農(nóng)戶(hù)手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來(lái)種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶(hù)還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)，有些農(nóng)戶(hù)家庭中還有剩余勞動(dòng)力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶(hù)都能夠自主支配。由于是小型規(guī)模化，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行安排組合。農(nóng)戶(hù)有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)?？梢钥床顺燥?、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營(yíng)主體的作用。

2.業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)形式緊密相關(guān)。美國(guó)模式的大型規(guī)?；?，需要采

取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，中國(guó)特色的小型規(guī)?；?，適合農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運(yùn)行費(fèi)用省等優(yōu)勢(shì)。農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)變化的能力強(qiáng)。小規(guī)模農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，管理層次簡(jiǎn)單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機(jī)構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。

3.家庭經(jīng)營(yíng)門(mén)檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶(hù)

內(nèi)部與農(nóng)戶(hù)之間，靠親緣關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，互通有無(wú)互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。我國(guó)農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，在農(nóng)村中往往會(huì)形同虛設(shè)，最后會(huì)跑調(diào)走樣，被家族化、家長(zhǎng)制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。

三、畜牧業(yè)發(fā)展前景

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)占相當(dāng)大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實(shí)地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行努力，一方面是政府主管部門(mén)要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作，有計(jì)劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳授，舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶(hù)的觀念，只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶(hù)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖知識(shí)和技能，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化，規(guī)?；?，集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹(shù)立科學(xué)管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫病防控管理體系，是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。

在我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，城市郊區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展對(duì)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)起到了很大的推動(dòng)作用。城市郊區(qū)畜牧業(yè)是伴隨城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)分化出來(lái)的、集約化程度較高的畜牧業(yè)，最初的目的是為解決城市畜產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題，隨著現(xiàn)代化管理水平的提高，其發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，2O世紀(jì)8O年代初，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批畜禽飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，把畜禽飼養(yǎng)從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)為專(zhuān)業(yè)飼養(yǎng)。畜禽飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的出現(xiàn)和增加成為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。目前，在農(nóng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖方式已經(jīng)成為推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然趨勢(shì)。

結(jié)論：

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展、商業(yè)的發(fā)展，都?xì)w根于生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的提高，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)，勢(shì)必造成第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c勞動(dòng)力的城市化，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在短短三十年內(nèi)走過(guò)了西方國(guó)家?guī)装倌甑穆?，可以說(shuō)是真正的日新月異，中國(guó)唯一不變的就是變本身。中國(guó)的額畜牧業(yè)更應(yīng)該積極順應(yīng)神色會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，利用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)突破行業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展瓶頸，整合價(jià)值鏈，合理分配資源，為社會(huì)提供健康、安全的食品，借以發(fā)展自身，真正為社會(huì)提供最好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

振奮精神解放思想著力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

黨的十七大報(bào)告指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)我國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，隨著時(shí)間的推移，時(shí)事在變化、經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，觀念也在轉(zhuǎn)變，但是不可否認(rèn)的是，觀念的變化要落后許多，這就要求我們推進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變，解放人們的思想，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在社會(huì)生活活動(dòng)中，尤其是農(nóng)村工作。我們必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念，要正視農(nóng)村農(nóng)民困難和差距，大力破除制約農(nóng)村發(fā)展的思想障礙，在解放思想更新觀念中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，必須聯(lián)系工作實(shí)際，深入基層、深入農(nóng)村，結(jié)合實(shí)際地對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再思考、再立促，更多地關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，促農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)步入健康快速發(fā)展軌道。

我縣屬山區(qū)半山區(qū)，國(guó)土面積3208平方千米，95%山區(qū)，其中荒山林地279萬(wàn)畝，耕地面積54.08萬(wàn)畝，來(lái)木林覆蓋率達(dá)38.6%，總?cè)丝?3萬(wàn)多人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)多人，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)為支撐，以科技推廣為著手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)力培育壯大蔗糖、烤煙、茶葉、林果、畜牧、1

礦電六大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終作為增加農(nóng)民收入的重要途徑來(lái)抓，切實(shí)抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2007年，全縣牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到11.6萬(wàn)頭、7.41萬(wàn)只、42.77萬(wàn)頭和100.34萬(wàn)只，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增加的良好趨勢(shì)。肉、蛋產(chǎn)量遞增率超過(guò)10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)狀況得到較大改善，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，全縣從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力約有5萬(wàn)多人，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的35%以上，畜牧業(yè)已經(jīng)從農(nóng)村家庭副業(yè)一躍成為農(nóng)業(yè)中最有活力的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要門(mén)路之

一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畜牧業(yè)產(chǎn)總值2億元以上，山區(qū)農(nóng)村40-70%的現(xiàn)金收入來(lái)自于畜牧業(yè)。但目前我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，一是部份領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，與當(dāng)前大力發(fā)展畜牧業(yè)的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，口頭重視多，實(shí)際行動(dòng)少政策不到位，措施不力，養(yǎng)成流于形成，沒(méi)有真正去很好地落實(shí)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)體系不健全，村級(jí)獸醫(yī)室未能健全，工資待遇低，畜牧獸醫(yī)工作相脫節(jié)，開(kāi)展工作難度大。三是資金缺乏，政府和金融部門(mén)不能及時(shí)對(duì)困難戶(hù)進(jìn)行扶持，總愛(ài)“結(jié)富親”，出現(xiàn)了“有錢(qián)的不愿干，想干的沒(méi)有錢(qián)”的現(xiàn)象。四是治安條件差，牲畜被盜現(xiàn)象有時(shí)發(fā)生，農(nóng)民缺乏安全感。

2、產(chǎn)業(yè)

化程度低，科技含量不高，目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖比重偏低，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，對(duì)防疫工作重視不夠，疫病時(shí)有發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對(duì)畜禽產(chǎn)品的進(jìn)一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，多限于自產(chǎn)自銷(xiāo)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

3、畜牧品質(zhì)不過(guò)硬。多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)仍重用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

4、防治體系不夠完善，特別是對(duì)大的疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)還跟不上。一些重大疫病還時(shí)有發(fā)生。

據(jù)粗淺的了解，結(jié)合縣委、政府的總體工作要求，我認(rèn)為我縣今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想推動(dòng)我縣畜牧大發(fā)展；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，積極調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展規(guī)模力度，強(qiáng)力推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)科技含量，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力，使全縣畜牧產(chǎn)業(yè)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。

為此，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對(duì)畜牧業(yè)的支持

和保護(hù)，為其提供全方位服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

2、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點(diǎn)，加大品種改良服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高改良覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h畜牧局要建立畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，及時(shí)反饋縣內(nèi)、外市場(chǎng)信息。四是完善購(gòu)銷(xiāo)體系。積極組建專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在供種和銷(xiāo)售上為養(yǎng)殖戶(hù)提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，采取科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)科技部門(mén)和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。

3、制訂優(yōu)惠政策，培育龍頭企業(yè)

按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，農(nóng)民帶動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展”的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，采取多種形式，組建、扶持養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，充分發(fā)揮中介組織在牧業(yè)生產(chǎn)中的作用。通過(guò)實(shí)施政策扶持、信貸投入、招商引資等措施，力爭(zhēng)3—5年時(shí)間內(nèi)培植1—2個(gè)加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)。同時(shí)扶持有一定規(guī)模，集養(yǎng)殖、販運(yùn)為一體的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，強(qiáng)化龍頭組織和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)

制，形成“公司（專(zhuān)業(yè)大戶(hù)）+基地+農(nóng)民”、“市場(chǎng)+飼養(yǎng)+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)為結(jié)構(gòu)

牧草種植可以推動(dòng)種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進(jìn)以牛、羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。大力推廣明朗種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)永康、德黨、大雪山新植人工牧草面積，廣泛宣傳草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。三是搞好服務(wù)。舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行集中培訓(xùn)；畜牧部門(mén)組織技術(shù)人是巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；舉辦牧草種子購(gòu)銷(xiāo)洽談會(huì)，國(guó)內(nèi)知名草種子公司與種養(yǎng)大戶(hù)簽訂合同，確保草種質(zhì)量和今后服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問(wèn)題。三是種植結(jié)合。種草一定要與養(yǎng)畜相結(jié)合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農(nóng)林牧一體化開(kāi)發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是積極實(shí)施林權(quán)制改革后發(fā)揮效益，推廣林、果木下種草，拉長(zhǎng)畜牧養(yǎng)殖鏈條。在林木下種草，果樹(shù)下種草，舍飼圈養(yǎng)，既可以確保良種牛、羊養(yǎng)殖的飼草需要，又可保護(hù)林木、果樹(shù)和荒山，還林苗木不受牛羊損害，同時(shí)還可以帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展，是解決林牧矛盾，促進(jìn)林牧共同發(fā)展的有效手段。五是狠抓秸稈開(kāi)

發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣秸稈青貯氨化等先進(jìn)技術(shù)，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

5、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)

一是立足實(shí)際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場(chǎng)一齊上，以場(chǎng)戶(hù)帶群體，以群體保規(guī)模，不斷擴(kuò)充飼養(yǎng)總量。二是加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展民營(yíng)畜牧企業(yè)，支持、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取獨(dú)資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。三是加快小區(qū)建設(shè)，改變過(guò)去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達(dá)到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)，環(huán)保、生態(tài)、市場(chǎng)、公益設(shè)施四配套。四是十一五期間加大畜牧招商引資力度，制定優(yōu)惠政策扶持，龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣畜產(chǎn)品加工升值，從而推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：淺析貧困山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

淺析貧困山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

專(zhuān)業(yè)：農(nóng)學(xué)姓名：龍慧

貧困山區(qū)一般具有交通不便、信息不靈、居住分散、經(jīng)濟(jì)落后的特點(diǎn)，同時(shí)也存在著草山草坡面積大、農(nóng)副產(chǎn)品豐富，剩余勞力充足的狀況，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。況且，畜牧業(yè)投資小、周期短、銷(xiāo)路好、見(jiàn)效快，符合千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)利益要求。因而，它對(duì)于增加貧困山區(qū)農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)人民生活，加快脫貧致富的步伐，具有積極的意義。但是，對(duì)于貧困山區(qū)如何發(fā)展畜牧業(yè)，使其成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)值得實(shí)踐與探討的問(wèn)題。這里，筆者試從分析大悟縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀入手，來(lái)談?wù)勜毨絽^(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

黎平縣地處湖南、貴州、廣西三省交界處，是云貴高原的一個(gè)貧困山區(qū)縣。55萬(wàn)人口，1950平方公里的國(guó)土面積山多田少。，農(nóng)村人平純收入600元左右。建國(guó)以來(lái)，特別是“七·五”以來(lái)，黎平縣畜牧業(yè)有了較大的發(fā)展，但由于受到舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣、落后的生產(chǎn)方式、低下的生產(chǎn)力水平等多種因素的制約，現(xiàn)仍未擺脫自給自足，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛。主要特征有如下幾點(diǎn)：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展在較大程度上依賴(lài)著種植業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。黎平縣歷來(lái)對(duì)豬禽的生產(chǎn)較為重視，可從兩個(gè)方面數(shù)字說(shuō)明這一點(diǎn)。一是把豬牛羊禽的飼養(yǎng)量按牛單位折算，豬禽分別居第一位和第三位。二是在畜牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，豬禽分別居第一位和第二位。而豬禽的發(fā)展快慢在很大程度上依靠種植業(yè)提供農(nóng)副產(chǎn)品的多少。四九年，糧食生產(chǎn)水平低，年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸，牲豬年末存欄只有2.5萬(wàn)頭。五七年，糧食產(chǎn)量達(dá)到五十年代最高水平，產(chǎn)量11.22萬(wàn)噸，牲豬年末存欄達(dá)到該年代最高水平，為9.6萬(wàn)頭。五八年至六一年，三年自然災(zāi)害使糧食由10.33萬(wàn)噸下降到七萬(wàn)噸，牲豬年末存欄也從7.8萬(wàn)頭降到2.6萬(wàn)頭。七o年至七二年，糧食產(chǎn)量過(guò)15萬(wàn)噸大關(guān)，牲豬年末存欄也過(guò)10萬(wàn)頭大關(guān)。八o年至二00一年，糧食產(chǎn)量連年上升，由14.9萬(wàn)噸上升到20.4萬(wàn)噸，牲豬存欄也由13.2萬(wàn)頭上升到24.8萬(wàn)頭，為歷史最高水平。因而畜牧業(yè)的發(fā)展在很大程度上受到種植業(yè)的制約。

二、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重偏小，宏觀控制難以實(shí)現(xiàn)。大悟縣是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，人平只有七分耕地，單純靠糧食就是繡出一朵花來(lái)，也只能解決溫飽，但發(fā)展畜牧業(yè)的潛力卻很大。一是草山草坡面積大，有天然草場(chǎng)124萬(wàn)畝，據(jù)測(cè)算可載畜8萬(wàn)個(gè)黃牛單位，而目前只利用了60%。二是飼料來(lái)源廣，大悟縣是全省三大花生生產(chǎn)縣之一，年產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等飼料5億公斤，但實(shí)際用于養(yǎng)畜的只占47%,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)產(chǎn)值通常占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，畜牧產(chǎn)值只占30%左右，所占比重太小。而在畜牧業(yè)內(nèi)部，只重視糧食畜禽的發(fā)展，忽視食草畜禽的發(fā)展。按牛單位計(jì)算四九年食糧畜禽與食草畜禽之比0.44：1，八五年為2.57：1，九0年為1.26：1，與當(dāng)前耕地面積與草場(chǎng)可利用面積之比0.51：1不相稱(chēng)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大悟縣采取了一些措施予以調(diào)整，但由于生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)落后，綜合素質(zhì)差等多種因素的制約，難以達(dá)到目的。

三、千家萬(wàn)戶(hù)飼養(yǎng)、小群分散經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念和方式未擺脫，出欄率、商品率低。大悟縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以家庭為單位進(jìn)行的，這種千家萬(wàn)戶(hù)飼養(yǎng)，能利用各自的有利環(huán)境、剩余勞力、農(nóng)副產(chǎn)品、殘剩食物、簡(jiǎn)便畜舍等生產(chǎn)出小量的畜禽產(chǎn)品。但是，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念和方式未擺脫，大多數(shù)農(nóng)民還是“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞下蛋換點(diǎn)油鹽錢(qián)”的生產(chǎn)觀念。飼養(yǎng)方式多采用，喂豬“一瓢水，一把糠，一籃菜”，耕牛全靠稻草養(yǎng)命，養(yǎng)雞“白

天自找食，進(jìn)籠一把谷”。因而，長(zhǎng)期以來(lái)，牲豬出欄率未超過(guò)75%，商品率未超過(guò)80%，耕牛出欄率、商品率均未超過(guò)10%，山羊出欄率、商品率未超過(guò)50%，家禽出欄率、商品率未超過(guò)20%。

四、畜禽品種雜亂差。大悟縣畜禽品種主要來(lái)源于江漢平原一帶，由于農(nóng)民的科學(xué)養(yǎng)畜水平低，畜禽亂交亂配、近親繁殖，使畜禽品種普遍存在“雜、亂、差”的現(xiàn)象。品種低劣，導(dǎo)致飼養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，生產(chǎn)性能低。出欄一頭250斤左右的肥豬需要一年多的時(shí)間飼養(yǎng)，耕牛個(gè)體象驢子，山羊長(zhǎng)得象狗子，雞蛋象麻雀蛋。

五、草山草坡面積大，自然牧草豐富，但利用少，浪費(fèi)大。大悟縣山場(chǎng)寬闊，各類(lèi)草場(chǎng)毛面積124萬(wàn)畝，可利用面積109萬(wàn)畝，其中萬(wàn)畝以上的連片草場(chǎng)有37處。草場(chǎng)年畝產(chǎn)鮮草695公斤，平均14畝載一個(gè)黃牛單位，可載畜8萬(wàn)個(gè)黃牛單位，而實(shí)際只利用了60%。其原因主要是成片草場(chǎng)多分布在高山、遠(yuǎn)山區(qū)，而牲畜又多集中在村莊周?chē)拍?，放牧半徑小，群眾又不懂制作青干草喂畜的技術(shù)，而在十月份后，牧草已老化，被砍回家當(dāng)柴火燒掉了。

六、畜牧產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑小，流通渠道狹窄。大悟縣畜禽產(chǎn)品主要是內(nèi)銷(xiāo)，外銷(xiāo)很少，而且是個(gè)體商販占了大頭，商業(yè)、外貿(mào)部門(mén)的主渠道作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。以外銷(xiāo)量最大的牲豬為例，八三年外調(diào)量為32897頭，八五年下降到轉(zhuǎn)自:http://9693頭，九二年后一直徘徊在2萬(wàn)頭左右，只占牲豬出欄數(shù)的10%左右。從牲豬內(nèi)銷(xiāo)看，個(gè)體屠夫壟斷了牲豬收購(gòu)市場(chǎng)，壓價(jià)壓秤賺黑錢(qián)，農(nóng)民養(yǎng)豬一年，不如屠夫殺豬一天。

七、畜牧部門(mén)基礎(chǔ)差，服務(wù)功能低。八0年以后，大悟縣畜牧業(yè)防、繁、管、治機(jī)構(gòu)相繼建立起來(lái)了，基層技術(shù)人員為千家萬(wàn)戶(hù)服務(wù)，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展起到了一定作用。由于縣財(cái)政投入低，政策性收費(fèi)又難以收起，導(dǎo)致正常工作難以運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)人員外流嚴(yán)重，診療設(shè)備一直停留在原有水平上，服務(wù)功能較低。

二、大悟縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，是貧困山區(qū)畜牧業(yè)的縮影。因此，在發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)上要針對(duì)山區(qū)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定發(fā)展方向和方針。在制定措施上，要充分依托本地資源優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展要求上，必須逐步實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)民的養(yǎng)畜觀念要由傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代商品生產(chǎn)的意識(shí)中來(lái)。二是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到科學(xué)性、商品性生產(chǎn)方式上來(lái)。三是從一家一戶(hù)的個(gè)體效益轉(zhuǎn)變到千家萬(wàn)戶(hù)的規(guī)模效益上來(lái)，并逐漸把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)。四是從當(dāng)前的生產(chǎn)初級(jí)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到深度加工上來(lái)。

〈一〉根據(jù)資源特點(diǎn)合理區(qū)劃、布局，重點(diǎn)放在潛在優(yōu)勢(shì)上。根據(jù)不同自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，劃分若干自然經(jīng)濟(jì)小區(qū)，發(fā)展不同項(xiàng)目和品種。

1、城鎮(zhèn)郊區(qū)：交通、能源、信息等都比較發(fā)達(dá)，人才、技術(shù)、資金條件都較好，市場(chǎng)對(duì)肉蛋奶需求量大，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生豬、奶牛、禽的飼養(yǎng)及畜禽產(chǎn)品加工業(yè)等。

2、低山丘陵區(qū)：農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，人平耕地面積較大，農(nóng)副產(chǎn)品多，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展豬、水牛、禽等畜牧業(yè)。

3、中山、高山區(qū)：山高人稀，居住分散，交通閉塞，農(nóng)業(yè)落后，但草山草坡面積大，牧草豐富。重點(diǎn)發(fā)展牛、羊、兔、鵝食草動(dòng)物，可建立肉牛、奶牛、肉羊、草禽等基地。

〈二〉調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)放在發(fā)展草食動(dòng)物，走種草養(yǎng)畜的道路上。過(guò)去，一講到發(fā)展種植業(yè)就單一抓糧，發(fā)展畜牧業(yè)就單一抓豬。而牲豬發(fā)展的好壞與糧食的豐欠有密切的依賴(lài)關(guān)系。因此，要保持畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就必須重點(diǎn)放在發(fā)展食草動(dòng)物上。這是因?yàn)椋环矫媸巢輨?dòng)物對(duì)粗飼料的轉(zhuǎn)化率是食糧動(dòng)物的五倍以上，成本低、飼料報(bào)酬高。另一方面，山區(qū)有廣闊的山場(chǎng)，有充足的飼草資源。發(fā)展食草動(dòng)物的數(shù)量多少，要以草場(chǎng)載畜量的多少來(lái)定。在荒山荒坡水源好，土層厚的地方可人工種植品種優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)量高的豆科牧草，種草養(yǎng)畜既可提高養(yǎng)畜飼養(yǎng)水平，又可提高載畜量。http://

〈三〉在發(fā)展千家萬(wàn)戶(hù)飼養(yǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)放在建設(shè)資源相對(duì)集中的規(guī)模畜牧業(yè)上。畜牧業(yè)具有投資小、成本低、周期短、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，適合農(nóng)民目前的生產(chǎn)要求。如果在政策上給予傾斜，以發(fā)展較快的養(yǎng)畜專(zhuān)業(yè)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)村典型引路，一定能調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的積極性。另一方面，對(duì)于資源相對(duì)集中的區(qū)域，應(yīng)發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)。如在連片草場(chǎng)的地方建立食草畜禽場(chǎng)，在城郊區(qū)和低山丘陵區(qū)建立食糧畜禽場(chǎng)。適度規(guī)模地集約式經(jīng)營(yíng)有利于提高科學(xué)化和商品化生產(chǎn)程度。

〈四〉改良畜禽品種，重點(diǎn)放在提高畜禽產(chǎn)品率上。畜牧業(yè)與種植業(yè)一樣，品種問(wèn)題至關(guān)重要。要改變長(zhǎng)期形成的畜禽品種“雜、亂、差”現(xiàn)象，提高單位時(shí)間內(nèi)的繁殖率、出欄率、產(chǎn)肉率、產(chǎn)蛋率。就必須引進(jìn)優(yōu)良品種，建立良種繁育體系，推廣經(jīng)濟(jì)雜交。

〈五〉處理好畜牧業(yè)與它業(yè)的關(guān)系，重點(diǎn)放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上。在山區(qū)，發(fā)展畜牧業(yè)往往與種植業(yè)發(fā)生矛盾，如與種植業(yè)爭(zhēng)奪面積，人畜爭(zhēng)糧的矛盾等等。處理好這些矛盾，必須在合理區(qū)劃，統(tǒng)一制訂發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)增值的道路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

首先是處理好牧林關(guān)系。在山區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)放牧與興林，種草與栽樹(shù)之間的矛盾?？稍跇?shù)間種草，分區(qū)輪牧解決這一矛盾。這樣既可保持水土流失，又可以“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，還可以用畜糞肥林，以牧養(yǎng)林。

其次是處理好牧糧關(guān)系。主要是表現(xiàn)在種草與種糧、人畜爭(zhēng)糧的矛盾上。解決這個(gè)矛盾主要是在滿(mǎn)足人們食糧的基礎(chǔ)上采用種草養(yǎng)畜和種糧養(yǎng)畜。種草養(yǎng)畜可以超出種糧兩倍以上的效益；種糧養(yǎng)畜，如種玉米作雞飼料、種大麥作豬飼料等等。在緊張的地方可套種間作。

〈五〉優(yōu)化外部環(huán)境，重點(diǎn)放在增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能上。發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)必須把投資、技術(shù)、物質(zhì)、品種、飼料、防治、加工、銷(xiāo)售、稅收等方面配套起來(lái)進(jìn)行，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后上搞好服務(wù)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)優(yōu)化的外部環(huán)境。

〈六〉建立相配套的畜牧業(yè)產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點(diǎn)放在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。畜牧業(yè)的發(fā)展，能不斷地豐富畜禽產(chǎn)品，要使它打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，并有較長(zhǎng)的壽命，就必須進(jìn)行畜禽產(chǎn)品深加工，興建成配套企業(yè)，生產(chǎn)罐頭、香腸、奶蛋制品、皮革制品等產(chǎn)品。加工企業(yè)的建立既能增加國(guó)家和人民的收入，又能改善城鄉(xiāng)人民的生活。