第一篇：喀拉通克社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建工作協議

喀拉通克社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建

工 作 協 議

為進一步加強轄區(qū)單位與社區(qū)“共駐共建”工作，本著“自愿平等、互相支持、共同進步”的原則，體現資源共享、優(yōu)勢互補、職能協助理念，就“共駐共建”工作協議內容如下：

一、共建工作目標

以共同利益、共同需求、共同目標我為紐帶，整合社區(qū)現有各方資源盒力量，提供轄區(qū)居民 自我參與和活動的娛樂教育平臺，共同推進社區(qū)各項事業(yè)和諧發(fā)展。創(chuàng)建平安、健康、文明、優(yōu)美、團結向上的社區(qū)。

二、共建工作內容

所有駐社區(qū)的機關、企事業(yè)單位和社會組織，不分級別與隸屬關系，都要與所在社區(qū)建立共建關系，參與社區(qū)建設、管理和服務，開展共駐共建活動。

三、共建具體方案

1、建立支部聯建工作機構，形成社區(qū)支部書記任組長，單位支部書記任副組長，各支部成員人組成領導機制?；ハ啻_定一名平時開展工作的聯系員。每月互相進行一次黨建工作交流，互相促進、互相提高。

2、文明聯創(chuàng)方面，社區(qū)黨支部指派專人負責轄區(qū)精神文明工作，根據具體活動方案，提出共建單位的參與方式和工作任務，齊心協力，辦好轄區(qū)文體聯歡活動，使轄區(qū)居民的精

神得到充實，心靈得到凈化，思想得到提升，整體推進轄區(qū)文明環(huán)境。社區(qū)工作人員必須提前一個月將有關事項轉達共建單位，確保工作有序開展。

3、環(huán)境聯保方面，駐社區(qū)單位和辦事處要相互理解、相互信任、相互支持，通過開展“雙創(chuàng)”“整臟治亂”等活動共同建設干凈、整潔的社區(qū)環(huán)境。

4、活動聯辦方面，以服務居民為宗旨，從實際需要出發(fā)，實事求是共同開展得民心、順民意各類政策宣傳、法律知識講座、衛(wèi)生健康活動、未成年人思想道德建設等便民利民服務活動以及黨員服務活動，每年不少于6次，共建單位舉辦不少于3次。

5、每學期放假前開展聯系會，總結半年工作開展情況和存在的不足，制定整改方案。確保以后工作的正常開展。

喀拉通克社區(qū)黨支部蓋章共建單位黨支部蓋章

（負責人簽字）（負責人簽字）

二0一二年月日

第二篇：喀拉通克社區(qū)科普示范社區(qū)申報材料

喀拉通克社區(qū)科普示范社區(qū)申報材料

喀拉通克鎮(zhèn)喀拉通克社區(qū)位于新疆喀拉通克礦業(yè)有限責任公司院內，距富蘊縣城36公里。喀拉通克社區(qū)于2010年10月成立，現有工作人員11名，轄區(qū)占地面積1.93平方公里，轄區(qū)內共有居民1352戶，3497人。其中有企業(yè)職工922戶2340人，流動人420戶，1157人。其中按照四類管理法分類，其中有放心戶573戶1634人，基本戶719戶1712人重點工作戶57戶141人，重點管控戶3戶10人。轄區(qū)內有黨支部12個,黨員287人。

喀拉通克社區(qū)自成立以來，在縣黨委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領導下，深入開展創(chuàng)建地區(qū)科普示范社區(qū)工作，努力開創(chuàng)社區(qū)科普工作新局面，把科普教育工作緊密結合轄區(qū)實際，努力以多渠道、多形式、多層次傳播科學知識、科學方法和科學思想，力求科普教育在社區(qū)中更具群眾化、通俗化、經?；?，貼近居民生活，有的放矢，寓教于樂，為居民群眾喜聞樂見。

一、加強組織機構建設，健全科普工作制度。

為更好的開展社區(qū)科普工作，我們把科普工作列入社區(qū)建設工作的重要內容。一是成立了由社區(qū)干部、社區(qū)工作者、社區(qū)居民代表、社區(qū)民警組成的科普工作領導小組。二是將科普工作列入社區(qū)議事日程，年初即將科普工作融入社區(qū)建設、綜合管理、精神文明建設等全年工作規(guī)劃之中。三是制

訂了社區(qū)科普工作制度，將工作分解到各個成員，使科普工作目標明確、組織有序、責任到人，承擔起對轄區(qū)居民普及科學知識、方法和科學思想的職責。

二、抓好科普設施建設，完善科普宣傳陣地。

一是建成科普文化長廊。2012年6月社區(qū)積極創(chuàng)新思路，建成了20米長的科普文化長廊和科普知識展板區(qū)，每一季度出一期科普知識宣傳廊.截止目前，已設臵了禁毒長廊、書法長廊、反邪教長廊、計生長廊。內容緊貼生活實際，寓教于樂，豐富多彩，宣傳內容做到至少每季度更換一次。

二是社區(qū)利用科普長廊宣傳，科學小常識、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識、環(huán)境保護知識、醫(yī)療保健方面的知識，積極反對邪教的科普教育知識。積極向居民宣傳，介紹科技發(fā)展動態(tài)及各類科普小知識，為居民群眾學科學、用科學提供方便，引導社區(qū)居民自覺學習科普知識，在社區(qū)內營造濃厚的“學科學、愛科學”的新氛圍，深受居民的歡迎。

三是為更好的開展科學技術普及工作。我們社區(qū)通過資源共享，在社區(qū)圖書館設立科普圖書角，科普書籍藏書700余冊，光碟90張，社區(qū)居民可以在開放時間內免費閱讀書籍和借閱影像資料，科普圖書角的設立，極大地豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化學習生活。

三、創(chuàng)新科普活動載體，組織社區(qū)科普活動。

（一）社區(qū)利用遠程積極打造“社區(qū)科普學?！?，使社區(qū)科普活動豐富多彩?？松鐓^(qū)科普學校，配備有電腦、投影儀、音響等設備，為社區(qū)居民講授科學知識，每次上課，學員達60余名。一方面我們根據縣科協安排的課程組織學員進行學習；另一方面，我們針對社區(qū)居民的實際情況和要求，在科普學校開設了四個特色專題課堂，即社區(qū)紅色課堂、健康消費課堂、法制課堂和舞蹈課堂，通過開展有關政策、健康、法律、科技文化方面的講座，使居民受到各種形式的科普教育。

作為科普學校的第二課堂，我們利用節(jié)假日組織了迎新春“送春聯”活動、慶“六一”社區(qū)鄰里節(jié)、“惠民政策進居民，共建和諧溫馨家園”宣傳活動、文藝表演等科普文藝演出和健身活動，增強了居民對科普的樂趣和興趣，也加深了居民之間的感情。

四、貼近生活實際，積極服務群眾

在開展社區(qū)科普教育活動的過程中，我們立足社區(qū)、突出重點，開展了形式多樣、講究實效的多種活動，既服務于居民群眾，又使居民群眾在活動中得到深刻的教育。我社區(qū)長期活躍著一支科普志愿者隊伍，目前有36人，他們均由老教師、老干部、個體工商戶組成，在不同時期肩負不同崗位，他們熱愛公益事業(yè)、熱心科普宣傳工作，長期活躍在社區(qū)居民群眾中間，每季度集中在社區(qū)學習科普知識講座，內容涉及家庭保健、健康與運動、飲食起居等方方面面知識，服務對象不計其數，得到了廣大居民群眾的歡迎，取得了很好成效。如：在2012年9月17日—9月23日是喀拉通克社區(qū)科普宣傳周，社區(qū)為達到廣泛宣傳的目的，利用宣傳單、宣傳畫等方式進行了科普知識的廣泛宣傳工作。2012年9月29日舉行“迎國慶暨科普宣傳周文藝匯演”。在文藝匯演中，通過穿插科普知識有獎問答，讓居民積極參與到活動中，更加了解科學知識，學以致用。通過社區(qū)居民的評選，社區(qū)還評選出科普示范家庭的吳娟等家庭，學習型示范家庭阿依古麗等家庭，為了以示鼓勵，給獲獎家庭頒發(fā)了獎品。通過舉辦科普文藝匯演，倡導健康生活理念。

五、開展全民健身活動，豐富群眾業(yè)余生活。

為了弘揚先進文化，創(chuàng)建科普示范社區(qū)，建立了2000平方米的建設廣場，用于居民健身休閑。建設了多個健身點，安臵了健身器材，如扭腰機、跨步機、蹬力器等，對社區(qū)居民健身、休閑、娛樂起到了很好的推動作用，得到了廣大居民群眾的歡迎。由于科普思想深入到每個家庭，各項活動全面開展，社區(qū)居民群眾的文化科普理念不斷增強、文明素質不斷提高。我們積極開展全民健身活動，舉辦了一次主題鮮明、科學文明、方便群眾參與的全民健身活動節(jié)，營造了體育健身科學化、生活化氛圍。為豐富社區(qū)居民的文化生活，社區(qū)成立了“百姓聯合會”，組建了舞蹈協會、徒步活動隊

伍，把舞蹈、繪畫、徒步等群眾喜聞樂見的文體形式組織起來，經常性的利用早上、晚上、節(jié)日等時間帶領社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，凝聚了人心，增強了合力，形成了團結向上的精神風貌。

在今后的科普工作中，我們將繼續(xù)加大工作力度，充分利用社區(qū)現有資源，挖掘潛力，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，把科普示范社區(qū)建設工作作為社區(qū)建設的重中之重，以與時俱進的精神做好社區(qū)科學宣傳工作，使我們社區(qū)的科普工作更上一層樓，為“科教興國”戰(zhàn)略實施和“和諧社會”建設作貢獻。

第三篇：喀拉通克鎮(zhèn)喀拉通克社區(qū)匯報材料

圍繞“3421”機制共建溫馨家園

——喀拉通克社區(qū)工作匯報材料

尊敬的各位領導：

喀拉通克鎮(zhèn)喀拉通克社區(qū)位于新鑫礦業(yè)股份有限公司喀拉通克銅鎳礦院內，距富蘊縣城36公里。喀拉通克社區(qū)于2010年10月成立，現有工作人員11名，轄區(qū)占地面積1.93平方公里，轄區(qū)內共有居民1352戶，3497人。其中有企業(yè)職工922戶2340人，流動人420戶，1157人。其中按照四類管理法分類，其中有放心戶573戶1634人，基本戶719戶1712人重點工作戶57戶141人，重點管控戶3戶10人。轄區(qū)內有黨支部12個,黨員287人。

2012年，喀拉通克社區(qū)以全面落實“3421”黨建工作機制為目標，開展了不同類型的實踐活動，進一步提升了社區(qū)各項工作的服務水平，增強了居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，重點推進“三化”建設，強力構建“溫馨家園”。

一、發(fā)揮三個議事機構作用，共建溫馨和諧格局

社區(qū)實施由1名鎮(zhèn)領導包區(qū)，轄區(qū)單位共駐共建形式，結合各自的職責和分工，研究工作中存在的問題和不足。解決存在的熱點、難點等問題，來提升了社區(qū)服務居民、管理轄區(qū)事務的能力，增強了社區(qū)黨組織掌控社情民意，維護一方穩(wěn)定的能力。

二、建立完善工作制度，爭創(chuàng)一流、爭當表率。-1-

（一）建立完善“網格化”覆蓋工作制度。

社區(qū)按照“一網多格、一格多員”模式，結合銅鎳礦實際，合理劃分網格，推進黨組織“網格化”全覆蓋；合理設置網格工作人員，建立健全基層基礎工作網絡，完善網格化工作機制，明確工作職責。

1、社區(qū)完善“網格化”覆蓋，把社區(qū)劃分為11個片區(qū)，每個片區(qū)安排1名工作人員作“社區(qū)管家”，為居民開展入戶服務。并選聘十戶長24個、樓棟長24個、單元長87個，召開培訓班3次、座談會3次，摸底排查流動人口970人。

（二）建立共駐共建制度，豐富活動載體。

1、黨建聯抓，共筑堅強堡壘。

社區(qū)黨支部委員會, 與銅鎳礦、派出所、銅新小學等，共建單位開展座談會3次，共議社區(qū)工作發(fā)展。同時，轄區(qū)內的共建單位與貧困居民還開展一對一幫扶活動7次。

2、文明聯創(chuàng)手牽手,單位社區(qū)心連心。

一是聯系邀請銅鎳礦醫(yī)院醫(yī)生，為社區(qū)居民講解老年保健知識和婦女保健知識3次，參加人員400多人。二是以文明學校為龍頭，一名黨員就是一面旗幟，來帶動社區(qū)居民，為精神文明建設獻計獻策2次。

3、環(huán)境聯保，生態(tài)立社。社區(qū)與個體經營者、轄區(qū)各單位簽訂“門前三包”衛(wèi)生目標責任書74份。針對平房區(qū)衛(wèi)生死角多的情況，與轄區(qū) 12家共建單位共同開展大掃除7次，參加人

員每次達到350多人。開展以“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”、“營造清潔環(huán)境、共建美麗家園”為主題的活動2次，參加人數為1000多人。

三、健全兩個服務體系，共建美好和諧基礎。

（一）強化黨員教育管理服務模式

1、完善黨員教育管理服務平臺，社區(qū)成立黨員服務站，開通服務熱線。以突出服務黨員工作重點，進一步健全黨關心黨員的機制。加強了對老弱和困難黨員的教育和服務，對年老體弱、生活困難和離退休黨員在政治上、生活上給予關心和愛護，開展節(jié)假日慰問及送溫暖活動3次。

2、實現黨的全面覆蓋，發(fā)揮黨員作用。首先在社區(qū)片區(qū)、樓棟、單元中建立黨組織，實現縱向組織覆蓋體系。根據社區(qū)黨員和流動黨員的年齡、興趣、愛好、職業(yè)，建立服務型黨組織，實現橫向組織覆蓋。按照“工作在單位、活動在網絡、奉獻雙崗位“的要求，建立在職黨員向社區(qū)報到制度。社區(qū)黨支部與共建單位在職黨員組成的“志愿者隊伍”長期開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動3次，與共建單位黨員志愿者建立了入戶聯系機制，深入了解轄區(qū)居民情況。通過走訪入戶，貼宣傳標語等，進行了大力的宣傳2次，讓居民人人皆知。

（二）強化社會化服務功能，開展全程代辦服務。

1、社區(qū)搭建服務平臺，建立“一站式”綜合行政服務中心，推進職能部門“一線辦公”制度。社區(qū)干部通過實地入戶走訪、電話聯系詢問、張貼溫馨通知單、發(fā)放便民服務卡等多種形式，來掌握社情民意25條，幫助群眾解決實際問題18余件。

2、開展面向弱勢群體的服務活動，全面幫扶活動。社區(qū)與銅鎳礦共建單位共同開展幫扶、救助活動。并選出15戶貧困戶，進行思想幫扶、政策幫扶、物質幫扶。社區(qū)便民菜店、愛心超活動正在籌辦中。為145人辦理就業(yè)失業(yè)登記證，再次上崗居民有50人；為135人辦理大額醫(yī)療保險；為50人辦理老年退休資格認證。對下崗失業(yè)職工開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓，增強居民就業(yè)能力，開展電焊、烹飪、鏟車等再就業(yè)技能培訓，有52人再次就業(yè)。

3、營造健康向上社區(qū)文化，社區(qū)利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展百日文化廣場、社區(qū)趣味活動等群眾性活動。并與轄區(qū)內各單位開展了以“溫馨家園”為主題的“好媳婦”、“十字繡”、“拔河比賽”、“愛心媽媽”、“三八婦女節(jié)”等系列活動14次，形成了以社區(qū)居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與、共創(chuàng)社區(qū)文化的濃厚氛圍。

4、共建單位認領協會，促進協會規(guī)范化建設。社區(qū)根據入戶掌握情況，發(fā)現企業(yè)職工、家屬和周邊群眾缺少文化生活的活動載體，并且參與積極性都很高，結合實際先后牽頭組建成立了流云飛舞舞蹈協會、心情驛站徒步協會、愛心媽媽志愿者服務隊、老年體育協會、任你揮彩繪畫協會等5個協會，其中正式登記注冊的2個。協會會員目前已達到265人，黨員29名，組織開展活動23次。其中，愛心媽媽志愿者服務隊，在“六〃一兒童節(jié)”資助了17名貧困學生；在7月份資助了一名患有“尿毒癥”的哈族婦女，捐款2300元。捐款由隊長、副隊長和社區(qū)的兩名工作人員共同負責保管，每筆帳賬目進出公開。正在籌備的協會有花卉、乒乓球、羽毛球、棋牌等。通過協會活動日趨豐富，企業(yè)職工、家屬以及群眾來報名參與的積極性也是日漸增強。

四、筑牢一條維穩(wěn)防線，共保美好和諧環(huán)境。

（一）推進封閉式小區(qū)建設

社區(qū)以實施了“單位化”管理為基礎，明確工作目標。在小區(qū)的出入口處安裝電子門、視頻探頭、建立24 小時坐崗值班制，對來訪車輛、人員認真登記、查驗證件。社區(qū)已提高整體防范水平為任務，施行封閉式管理，加大投入，在小區(qū)內安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)4個，攝像頭51個，并在門衛(wèi)值班室安裝了固定電話，既方便居民聯系，又便于監(jiān)督、督查，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）提高社區(qū)整體防范水平

社區(qū)以加快小區(qū)內物防技防基礎設施建設目標，全面落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”制度，成立警務室，選齊配強居民樓棟長、單元長，建立完善綜合配套化解社會矛盾協調機制。調解民利糾紛15件。

（三）抓好重點區(qū)域集中整治活動

社區(qū)聯合派出所、銅鎳礦對流動人口多聯合檢查5次，建立建立以社區(qū)黨組織為核心，派出所、銅鎳礦等相關部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續(xù)性動態(tài)管理機制，堅決防止非法宗教活動發(fā)生。

（四）加強流動人口和出租房屋服務管理

落實“以房管人、以證管人、以業(yè)管人以信息化管人”的流動人口管理模式，出租房屋掛牌管理，落實出租房屋業(yè)主的管理責任。關心流動人口生產生活，落實就醫(yī)、子女就學、社保等各項待遇和保障。為流動人口辦理居住證970人，摸底排查流動人口970人。

（五）全面推進“四知四清四掌握”工作

社區(qū)嚴格落實“四知四清四掌握”工作機制。加強了對流動人口、出租房屋、重點人員的管理，做到“一口清”。全面落實社區(qū)人員分片包戶責任制，建立社情聯絡員48人，健全定期走訪工作制，社區(qū)劃分為11個片區(qū)，每個片區(qū)安排1名工作人員作“社區(qū)管家”，為居民開展入戶服務。開展了經常性、群眾性的民族團結教育2次，法制教育2次，民事調解糾紛15件。

富蘊縣喀拉通克鎮(zhèn)喀拉通克社區(qū)居民委員會

二0一二年九月二十四日

第四篇：融匯社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建活動實施方案

融匯社區(qū)與融匯物產實業(yè)有限公司

共駐共建活動實施方案

按照上級統(tǒng)一要求，推進我社區(qū)共駐共建工作的開展，社區(qū)與融匯物貿實業(yè)有限公司開展共駐共建活動，為使此項活動扎實推進并取得實效，特制定以下活動方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以健全組織體系為基礎，以共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務、雙向促進為目標，以建立協調有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，動員社會各方面力量共同參與社區(qū)建設，不斷增強黨工作的社會影響力，更好地為社區(qū)群眾服務。

二、總體目標

通過開展共駐共建活動，切實增強社區(qū)物產實業(yè)公司干部職工“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的觀念，最大限度地實現人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化、整合和利用，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，不斷提升社區(qū)服務功能，推動社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。

三、內容和任務

積極與物產建立共建關系，共同參與社區(qū)建設和管理，開展行之有效的共建活動。

（一）實行黨建工作共創(chuàng)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，使他們能夠積極配合社區(qū)黨組織開展工作。協助社區(qū)開展黨員教育活動和居民文體活動，為社區(qū)開展各種活動提供方便，參與社區(qū)志愿者服務活動。從物質條件、工作制度、工作水平、工作方法上爭取他們的支持，擬爭取資金2500元為社區(qū)的文化團體購買新服裝、道具

（二）實行思想工作共做。以提高居民素質為重點，相互配合，做好社區(qū)的思想政治工作，共同營造健康向上、文明進步、團結協作的社區(qū)教育氛圍；立足社區(qū)和本社區(qū)實際，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境和有利于經濟、社會協調發(fā)展的輿論力量、價值觀念、道德規(guī)范。

（三）實行社區(qū)服務共辦。在社區(qū)黨組織牽頭下，共同開展幫困助學、扶貧救弱、便民服務等活動，向弱勢群體和困難職工獻愛心，使“五?！睂ο蟆埣踩?、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助，積極幫助困難群眾。擬爭取現金投入2000元，補充社區(qū)扶貧超市物資。

（四）實行社區(qū)治安共防。以共建“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)為目標，相互協作，整體聯動，共同解決社區(qū)內治安方面的熱點、難點問題。開展“安全樓院”、“安全文明小區(qū)”、“安全單位”等系列創(chuàng)建活動，消除不安定因素，共創(chuàng)安全社區(qū)。

（五）實行環(huán)境衛(wèi)生共抓。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美

化、硬化為目標，協調物產的干部、職工及社區(qū)居民共同參與城區(qū)植樹、種草活動，共同對社區(qū)衛(wèi)生進行集中整治，做到無亂堆亂倒、亂搭亂建，無衛(wèi)生“死角”。共同倡導文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境。

四、保證措施

（一）加強組織領導。把社區(qū)共駐共建作為一項長期性任務，成立領導小組，指定專人負責，明確目標任務，落實具體方案，在務求實效上下功夫。

（二）加大宣傳力度。大力宣傳“社區(qū)是個家，情系你我他，建設靠大家”的社區(qū)建設理念，增強廣大黨員干部、職工、居民的參與意識，形成人人關心、支持、參與社區(qū)建設的共駐共建氛圍。

（三）健全共建機制。按時召開社區(qū)工作協調議事機構有關會議。落實工作任務，同物貿公司保持經常性的溝通與聯系，共同研究加強社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作，合力推進社區(qū)建設與發(fā)展。

xx社區(qū)

2011-8-22

第五篇：溫宿鎮(zhèn)轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建實施意見

溫鎮(zhèn)黨發(fā)【2011】11號

關于印發(fā)《溫宿鎮(zhèn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織開展

共駐共建工作的實施方案》的通知

各社區(qū)黨總支：

《溫宿鎮(zhèn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建工作的實施方案》已經鎮(zhèn)黨委同意，現印發(fā)給你們，請各社區(qū)認真遵照文件要求執(zhí)行。

中共溫宿鎮(zhèn)委員會 2011年1月30日

溫宿鎮(zhèn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建

工作的實施方案

根據《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關于加強社區(qū)黨建工作的意見》（新黨發(fā)[2008]11號）文件精神和地、縣組織部有關工作要求，為進一步加強城市基層組織建設，動員和組織社會各方力量共同參與社區(qū)建設，以服務群眾為中心，努力構建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，全面推進和諧溫宿建設進程，現就進一步加強社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作制定本方案。

一、充分認識開展共駐共建工作的重大意義

社區(qū)是黨在城市的工作基礎，也是構建社會主義和諧社會的基礎，街道、社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。隨著我市城市管理體制改革的不斷深化和改革開放的不斷深入，“兩新”組織大量涌現，大量離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員進入城市社區(qū)，社區(qū)在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構建社會主義和諧社會中的地位越來越重要。在這種形勢下，如何按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項工作中的領導核心作用，組織動員社區(qū)內各方面力量共同推進社區(qū)建設，努力構建“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局，推進社會主義和諧社會進程，已經成為街道、社區(qū)黨建工作一項十分重要而緊迫的任務。

二、指導思想

指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十七大會議精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設的各項工作，牢固樹立區(qū)域性大黨建理念，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以健全組織體系為基礎，以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務為目標，以建立協調、有序、高效、順暢的工作機制為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢，有效整合社區(qū)內的組織資源、物質資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明和諧的新型社區(qū)。

三、總體目標

通過構建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，健全以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區(qū)共建組織體系和工作機制，最大限度地實現社區(qū)內組織資源、物質資源和人力資源的優(yōu)化、整合和利用，努力達到駐區(qū)單位黨組織和有能力的社區(qū)內各類黨員支持、參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，不斷推進構建社會主義和諧社會進程。

四、基本原則

構建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局，要堅持以下基本原則。一是堅持以人為本、服務群眾原則。找準大多數居民群眾的共同利益與不同階層具體利益的結合點，不斷提高服務能力和服務水平，使社區(qū)廣大群眾共享社區(qū)發(fā)展成果。二是堅持圍繞中心、促進發(fā)展原則。緊緊圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的中心工作，充分調動社區(qū)方方面面的積極性，共同參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作，推進社區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展。三是堅持因地制宜、務求實效原則。堅持從實際出發(fā)，突出特色，尊重和支持基層大膽實踐，積極探索為居民群眾和駐區(qū)單位辦實事、辦好事的有效途徑，切實增強服務群眾的針對性和實效性。四是堅持優(yōu)勢互補、互利互惠原則。有效整合社區(qū)內各種資源，把社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢和駐區(qū)單位黨組織的人才、智力、資源優(yōu)勢有機結合起來，雙向聯系、雙向服務，共同解決社區(qū)群眾和駐區(qū)單位關注的熱點、難點問題。五是堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新原則。適應新形勢新任務的要求，通過制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和方式方法的創(chuàng)新，不斷推動工作的深入開展。

五、隸屬關系。

明確社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會及群團組織是領導與被領導的關系；社區(qū)黨組織與有關職能部門的派駐機構是雙重領導關系；社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位基層黨組織是組織、指導、協調關系；社區(qū)黨組織與轄區(qū)內的“兩新”組織等無主管單位組織是組織領導關系?！皟尚隆苯M織黨建工作原則上實行屬地管理。

六、主要任務

社區(qū)共駐共建工作以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務為主題，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，理順社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關系，實現資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯動、共駐共建，努力構建跨越式發(fā)展和長治久安的新溫宿。主要任務是：

1、思想工作聯做。以提高居民素質為重點，相互配合，做好黨員和居民的思想政治工作，共同營造健康向上、文明進步、團結協作的社區(qū)教育氛圍；立足社區(qū)和各單位實際，定期組織形式多樣的思想教育活動，共同對轄區(qū)單位干部職工、家屬子女和社區(qū)居民開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人；認真落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“文明市民”評選、表彰、宣傳活動，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境和有利于經濟、社會協調發(fā)展的輿論氛圍、價值觀念、道德規(guī)范。

2、社會治安聯防。以共建“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)為目標，相互協作，整體聯動，共同解決社區(qū)內治安方面的熱點難點問題，開展“平安社區(qū)”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動，組建義務巡邏隊、幫教小組和志愿者隊伍，健全樓院看護、社區(qū)聯防等項責任制，劃分黨員責任區(qū)，對社區(qū)內重點部位、重點人群、重點矛盾進行綜合治理，消除不安定因素，共創(chuàng)優(yōu)秀“平安縣市”。

3、扶貧幫困聯動。由溫宿鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)單位黨組織配合，共同開展幫困助學、賑災募捐、便民服務活動，為弱勢群體和困難職工奉獻愛心，使“低?！睂ο?、殘疾人、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助。并在環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務設施建設、公益性費用收繳等公益事業(yè)上積極協作，相互配合。充分發(fā)揮社區(qū)內各單位的人才、信息、場地優(yōu)勢，配合社區(qū)開展各種便民利民服務，協助社區(qū)壯大服務隊伍，完善服務設施，規(guī)范服務行為，提高服務水平。

4、環(huán)境衛(wèi)生聯包。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化為目標，組織干部、職工、居民共同參與植樹、種草活動，搞好轄區(qū)單位的綠化工作，積極爭創(chuàng)園林式單位和花園式單位；落實單位、門店衛(wèi)生“門前承包、門內達標”責任制，共同對社區(qū)衛(wèi)生進行集中整治，做到無亂堆亂倒，亂搭亂建，無衛(wèi)生“死角”；共同倡導文明健康的生活方式，動員單位職工和社區(qū)居民養(yǎng)花養(yǎng)草，營造優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境。

5、文體活動聯誼。共同擔負社區(qū)精神文明建設職責，配合開展文明樓院、文明家庭、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動；積極挖掘社區(qū)文化資源，興辦社區(qū)文化事業(yè)，組建獨具特色的社區(qū)文化隊伍；以樓院文化、百日廣場文化等活動為載體，精心設計，并組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體聯誼活動和社區(qū)文化藝術活動，倡導文明健康的社區(qū)新風尚。

6、黨建工作聯創(chuàng)。轄區(qū)單位黨組織要積極配合社區(qū)開展“黨員示范崗活動”，在在職黨員中開展“在單位做一名好員工，在社區(qū)做一名好公民”的“雙崗一面旗”活動。各社區(qū)都要建立“在職黨員聯絡站”，轄區(qū)單位黨組織要積極發(fā)動在職黨員到所在社區(qū)黨員聯絡站報到。社區(qū)黨組織根據在職黨員職業(yè)、特長及居住情況，設崗定責，使在職黨員積極投身到社區(qū)建設中來，以此進一步激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻在社區(qū)、回報在社區(qū)的熱情，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。

7、黨員管理聯抓。提倡“八小時內服務單位，八小時外奉獻社會”，實行在職黨員雙重管理?？h直屬單位在職黨員，包括黨員領導干部到居住地所在社區(qū)報到活動，參與社區(qū)工作，接受社區(qū)黨組織在“八小時之外”的教育、管理和監(jiān)督。黨員領導干部帶頭，結合本地實際，制定在職黨員雙重管理實施方案，建立健全相關工作制度，積極探索在職黨員雙重管理的長效機制。社區(qū)黨組織要對在職黨員登記造冊，及時了解他們“八小時之外”的狀況，傾聽他們對社區(qū)建設的意見、建議，有針對性地引導他們參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作。要建立健全社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位基層黨組織之間的雙向互動機制，社區(qū)黨組織要定期與在職黨員單位黨組織溝通反饋在職黨員在社區(qū)的表現；黨員所在單位黨組織對在職黨員進行考核、獎勵、晉升時，都要征求該黨員所在社區(qū)黨組織的意見，了解其“八小時之外”的表現。有條件、有能力的在職黨員要積極參加社區(qū)志愿者服務隊，把黨的宗旨落實到為群眾服務上，落實到實際行動中。要把“在職黨員責任區(qū)”與“社區(qū)黨員責任區(qū)”有機結合起來，與落實“四知四清四掌握”工作機制擔任樓棟長、巷道長、單位長和信息員結合起來，充分發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設，開展形式多樣的主題實踐活動，錘煉黨員黨性，強化黨員宗旨，增強黨員的黨員意識、執(zhí)政意識、先進意識、服務意識和發(fā)展意識，發(fā)黨員在社區(qū)服務體系建設中的作用。

七、工作要求

1、加強領導。各級黨組織要高度重視共駐共建工作，將其納入黨建工作的整體布局，擺上重要的工作日程，特別是黨組織書記要切實擔負起第一責任人職責。黨員領導干部要把推進構建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局作為黨建工作聯系點的一項重要內容，在深入各自社區(qū)聯系點時，要檢查指導基層單位推進共駐共建工作情況，積極幫助協調解決共駐共建工作中的難點問題，努力把聯系點建成共駐共建示范點，以點帶面，推動共駐共建工作的全面開展。

2、落實責任。

社區(qū)共駐共建工作在縣委統(tǒng)一領導下，由縣組織部宏觀指導，溫宿鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織相互配合，具體落實。為便于協調工作，各社區(qū)依托黨建協調會、聯席會，共同構建社區(qū)共駐共建的組織體系，并合理分工，履行各自職責。

（一）溫宿鎮(zhèn)黨委主要職責：

①貫徹實施區(qū)社區(qū)黨建工作指導委員會的工作部署，制定共駐共建工作階段性計劃；

②組織轄區(qū)內各種社會力量積極參與社區(qū)建設工作，探索社區(qū)共駐共建的有效機制，督促指導社區(qū)黨組織落實共駐共建任務；

③協商聯系各協調單位開展工作，總結推廣經驗，加強交流合作；

④制定完善社區(qū)共駐共建的有關制度，深入開展調查研究，定期督查通報共駐共建進展情況；

⑤定期召開社區(qū)黨建協調會議，組織協調轄區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設；

⑥指導、督促、檢查轄區(qū)單位黨組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與街道、社區(qū)黨組織開展各種共駐共建活動；

⑦指導社區(qū)黨組織積極為轄區(qū)單位提供各種服務。

（二）社區(qū)黨組織主要職責：

①按照工作部署，具體落實共駐共建工作計劃；

②積極主動地與轄區(qū)單位黨組織聯系溝通，做好服務性工作，共同落實共駐共建任務；

③創(chuàng)新工作機制，拓寬共建渠道，積極為轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建活動創(chuàng)設載體，搭建舞臺；

④落實各項工作制度，定期向街道黨工委匯報并向轄區(qū)單位黨組織通報社區(qū)建設情況和共駐共建情況；

⑤主動爭取社區(qū)黨建聯席會的支持，協調解決共駐共建工作中的實際問題。

（三）駐區(qū)單位黨組織主要職責：

①立足社區(qū)建設和本單位實際，與街道、社區(qū)黨組織研究制定共駐共建工作計劃；

②積極配合街道、社區(qū)黨組織設計載體、創(chuàng)新方法、豐富內容，開展各種共駐共建活動；

③發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社區(qū)開展共駐共建活動提供便利條件，保證共駐共建任務的落實；

④積極創(chuàng)造條件，每年為社區(qū)辦1至2件力所能及地實事；

⑤結合單位實際工作，動員本單位黨員積極參與共駐共建工作。

3、做好宣傳。利用各種宣傳媒體和宣傳形式，廣泛宣傳共駐共建工作的意義、目標任務和方法措施，做到家喻戶曉、人人皆知，切實增強駐區(qū)單位基層黨組織及廣大黨員干部群眾的責任感和參與意識，樹立“社區(qū)是個家，建設靠大家”和共駐、共建、共管、共享的理念，形成人人關心、人人支持、人人參與社區(qū)建設的良好局面。要注意培養(yǎng)選樹典型，對在共駐共建工作中表現突出的基層黨組織和個人，給予大張旗鼓的宣傳和表彰。

4、嚴格考核。要把共駐共建工作成效，特別是落實“四知四清四掌握”工作機制中發(fā)揮作用情況，作為考核各單位黨組織和主要領導工作業(yè)績的重要內容，作為評選先進和提拔使用干部的重要依據，強化檢查和考核。組織部門將建立共駐共建工作督查制度，采取定期檢查與不定期檢查、集中檢查與重點抽查、上級檢查與自我檢查、組織檢查與群眾監(jiān)督等方式，推動共駐共建工作的深入開展。要建立定期通報制度，將各單位參與共駐共建工作情況及工作進展情況在一定范圍內進行通報，對于駐區(qū)單位為縣直的，要將參與共駐共建工作情況向其上級黨組織通報，并做為文明單位評選的重要依據。

5、健全機制。社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織要按照共駐共建工作的目標和任務，研究制定總體工作規(guī)劃和計劃，抓好工作的推進落實。要健全制度，構建共建機制。一是建立目標責任制。街道黨工委與社區(qū)黨支部簽訂任期目標和工作目標責任書中有共駐共建工作目標責任，定期組織考核，增強工作的責任感和主動性。二是建立雙向考評制度。社區(qū)黨組織將轄區(qū)單位黨組織和在職黨員活動情況記錄在冊，定期通報、反饋、測評，測評結果列入轄區(qū)單位黨組織黨建目標責任書。三是建立意見、征詢、反饋制度。利用社區(qū)黨建協調會議等機會，聽取轄區(qū)單位黨組織負責人對社區(qū)黨建工作的意見，并發(fā)放《征詢意見書》，征求對社區(qū)共駐共建工作的意見、建議和要求，及時反饋有關單位限期辦理。四是建立定期通報制度。通過社區(qū)協調機構，把社區(qū)建設和發(fā)展的重大事項、工作思路及時向單位黨組織通報，把在職黨員參與社區(qū)活動的情況每半年向單位黨組織反饋，促進工作開展。五是建立工作分析制度。定期召開社區(qū)工作分析會，對社區(qū)共駐共建工作中存在的問題進行分析討論提出有針對性的工作措施。六是建立定期開展活動制度。社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織相互配合，每半年組織開展一次聯誼活動，并適時組織其他形式的共建活動。七是建立評選表彰制度。每年組織評選社區(qū)共駐共建先進黨組織和優(yōu)秀黨員予以宣傳表彰，駐區(qū)單位黨組織在開展評優(yōu)活動涉及在職黨員時，需征求所駐街道、社區(qū)黨組織的意見，以激發(fā)在職黨員投身社區(qū)建設的工作熱情，推進社區(qū)共駐共建工作扎實深入進行。

附：溫宿鎮(zhèn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建單位名單

中共溫宿鎮(zhèn)委員會 2011年1月30日

主題詞：印發(fā) 共駐共建 實施方案 通知

報送：黨委各委員、政府各副鎮(zhèn)長、各部室負責人。中共溫宿鎮(zhèn)委員會 2011年1月30日印發(fā)