第一篇:WTO問題
1.TRIPS協(xié)定是在什么背景下產(chǎn)生的?
WTO的前身是GATT即關(guān)貿(mào)總協(xié)定。GATT中直接提及知識產(chǎn)權(quán)的條款和內(nèi)容主要有:原產(chǎn)地標(biāo)志(第九條),要求締約方制止濫用原產(chǎn)地標(biāo)志的行為;為收支平衡目的使用配額不得違反知識產(chǎn)權(quán)法律(第十二條、第十八條);一般例外規(guī)定,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的措施應(yīng)當(dāng)是非歧視的(第二十條)??梢奊ATT中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容非常有限,遠(yuǎn)未形成統(tǒng)一的規(guī)則。1973年9月到1979年7月GATT的東京談判中,假冒商品問題開始進(jìn)入談判議題。在那次談判中,美國與歐共體代表聯(lián)合起草了《阻止冒牌貨進(jìn)口措施的建議》,但遭到其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的反對,未能形成最終生效協(xié)議。隨后美國以扭轉(zhuǎn)“新貿(mào)易保護(hù)主義”為由,積極倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。1986年9月15 日,在烏拉圭埃斯特角城發(fā)起的第八輪談判中,瑞士等20個國家提出議案,要求把“服務(wù)貿(mào)易”、“投資保護(hù)”和“知識產(chǎn)權(quán)”作為三個新議題納入談判范圍。美國代表甚至提出,如果不把知識產(chǎn)權(quán)等問題作為新議題納入,美國代表將拒絕參加第八輪談判。這樣盡管一些發(fā)展中國家不同意將知識產(chǎn)權(quán)問題納入國際貿(mào)易中來,甚至發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也未取得一致的意見,但貿(mào)易大國之間的共識起了決定性的作用。到1990年底,在烏拉圭回合的布魯塞爾部長級會議上,把知識產(chǎn)權(quán)納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定已成定局。
2.烏拉圭回合與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)議題的提出及談判過程中各方的立場及觀點(diǎn)如何?
議題:(1)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則與有關(guān)的國際知識產(chǎn)權(quán)公約的適用性;(2)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)用性、范圍以及使用確定標(biāo)準(zhǔn)和原則性條款;(3)擬定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施有效條款時,應(yīng)考慮到各國的法律制度;(4)關(guān)于迅速而有效的防止和解決政府間爭端的程序及有關(guān)條款(包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定程序的適用性);(5)為在最大范圍內(nèi)落實(shí)談判成果而作的過渡安排。
觀點(diǎn)立場:
發(fā)達(dá)國家
特別是美國、日本、歐共體和瑞士等提出,要在世界范圍內(nèi)建立一個對知識產(chǎn)權(quán)提供“充分有效”保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn),以便使其企業(yè)的壟斷地位不受挑戰(zhàn),并提出最低標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則要與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機(jī)談制聯(lián)系起來。他們認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍和效力有限,實(shí)施程序和爭端解決機(jī)制不充分,這些在一定程度上構(gòu)成阻礙貿(mào)易發(fā)展的壁壘,要求在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架內(nèi)消除這些壁壘。在具體建議上,瑞士主張在關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)建立一套又總協(xié)定程序?qū)嵤┑囊话阋?guī)范性原則。
⑴締約方有義務(wù)避免因?qū)χR產(chǎn)權(quán)的過渡、不充分或缺乏保護(hù)而導(dǎo)致貿(mào)易扭曲;⑵締約方保證不給與外國產(chǎn)品較低待遇并且不再締約方之間實(shí)行差別待遇;⑶締約方應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)。瑞士還提出了詳細(xì)說明知識產(chǎn)全過度、不充分和缺乏保護(hù)的明細(xì)表。美國和
日本提出了各國國內(nèi)立法應(yīng)遵循的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)準(zhǔn)則附錄。美國認(rèn)為出了應(yīng)對專利、商標(biāo)、版權(quán)、商標(biāo)和半導(dǎo)體集成電路設(shè)計保護(hù)外,還應(yīng)包含對商業(yè)秘密的保護(hù)。歐共體則認(rèn)為,判的目的不在于使各國國內(nèi)立法完全一致,而在于對應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿懈鞣阶鹬氐膶?shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)的原則達(dá)成協(xié)議。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象方面,歐共體則提出保護(hù)原產(chǎn)地名稱、計算機(jī)程序的要求。此外,歐共體、日本、瑞士還要求把關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最惠國待遇和國民待遇移植到知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議中。
發(fā)展中國家
以印度、巴西、埃及、阿根廷和南斯拉夫?yàn)榇淼陌l(fā)展中國家所持的總的觀點(diǎn)是:關(guān)貿(mào)總協(xié)定所管轄的對象是商品貿(mào)易的自由化,而不是制定關(guān)于保護(hù)和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)的新的實(shí)質(zhì)性的規(guī)則和紀(jì)律,后者屬于知識產(chǎn)權(quán)組織的職權(quán)范圍?;谶@一看法,關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)談判的主要任務(wù)是澄清關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和條款,并依具體情況制定之再減少對國際貿(mào)易扭曲和障礙的新規(guī)則和紀(jì)律。發(fā)展中國家擔(dān)心,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)會構(gòu)成對合法貿(mào)易的障礙;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)有利于跨國公司的壟斷、提高藥品和食品的價格,從而對公眾的福利產(chǎn)生不利的影響。另外,目前對諸如信息技術(shù)、集成電路設(shè)計、半導(dǎo)體和生物技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)新領(lǐng)域應(yīng)采取哪一種保護(hù)方式最合適,理論上和實(shí)踐上都尚未達(dá)成一致的意見,在這種情況下要求發(fā)展中國家采取過高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并不合適,更重要的事會給發(fā)展中國家造成沉重的財政和行政負(fù)擔(dān)。
3.請分析發(fā)展中國家接受TRIPS協(xié)定的主要愿因?
其主要的考慮使烏拉圭回合協(xié)議作為一攬子協(xié)議,包括了發(fā)展中國家所希望得到的一些東西,例如紡織品協(xié)議回歸,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,更強(qiáng)化的爭端解決機(jī)制等,因而接受知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議是一種交換;面對壓力,擔(dān)心美國國會將因?yàn)闆]有知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議而不批準(zhǔn)一攬子協(xié)議。另外許多發(fā)展中國家從80年代開始大量引進(jìn)外資,也需要對知識產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù),同時發(fā)達(dá)國家同意給發(fā)展中國家更長的過渡期也起到了一些作用。
4.TRIPS協(xié)定要求WTO成員方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域遵循哪些基本原則?
重申的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基本原則主要有:
(1)國民待遇原則
(2)保護(hù)公共秩序、社會公德、公眾健康原則
(3)對權(quán)利合理限制原則
(4)權(quán)利的地域性獨(dú)立原則
(5)專利、商標(biāo)申請的優(yōu)先權(quán)原則
(6)版權(quán)自動保護(hù)原則
新提出的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基本原則主要有:
(1)最惠國待遇原則(Most Favoured Nation Treatment)
(2)透明度原則
(3)爭端解決原則
(4)對行政終局決定的司法審查和復(fù)審原則
(5)承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則
5.請簡述TRIPS協(xié)定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的效力、范圍及使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
1.版權(quán)與有關(guān)權(quán):版權(quán)是指作者對其創(chuàng)作的文字、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的專有權(quán)利,包括署名、發(fā)表、出版、獲得報酬等權(quán)利。有關(guān)權(quán)(鄰接權(quán))是指與作品的傳播有關(guān)的權(quán)利,即表演者、錄音制品制作者及廣播組織許可或禁止對其作品復(fù)制的權(quán)利。范圍包括:
(1)伯爾尼公約所指的“文學(xué)藝術(shù)”:文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切作品,不論其表現(xiàn)形式或方式任何,例如書籍、演講、戲劇、舞蹈、配詞、電影、圖畫、攝影作品、地圖等。
(2)計算機(jī)程序與數(shù)據(jù)的匯編。
(3)表演者、錄音制品制作者及廣播組織權(quán)利。
(4)保護(hù)期:不低于50年。
2.商標(biāo):任何能夠?qū)⒁黄髽I(yè)的商品或服務(wù)與其他企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)分開的標(biāo)記或標(biāo)記組合。這些標(biāo)記應(yīng)能夠作為商標(biāo)獲得注冊。注冊商標(biāo)所有人享有專有權(quán),以防止任何第三方未經(jīng)許可而在貿(mào)易活動中使用與注冊商標(biāo)相同或近似的標(biāo)記,去標(biāo)示相同或類似的商品或服務(wù)。
保護(hù)期:商標(biāo)的首期注冊及各次續(xù)展注冊的保護(hù)期,均不得少于7年。商標(biāo)的續(xù)展注冊次數(shù)應(yīng)系無限次。
3.地理標(biāo)志:地理標(biāo)志系指下列標(biāo)志:標(biāo)示出某商品來源于某成員地域內(nèi),或來源于該地
域中的某地區(qū)或某地方;該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征,主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)。各成員應(yīng)對地理標(biāo)志提供保護(hù),防止公眾對商品的真正來源產(chǎn)生誤解。
TRIPS特別提到了對葡萄酒和白酒地理標(biāo)志的保護(hù)。
4.工業(yè)品外觀設(shè)計:對產(chǎn)品的形狀、圖案或其結(jié)合以及產(chǎn)品的色彩與形狀、圖案或其結(jié)合所提出的適于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計。受保護(hù)的工業(yè)品外觀設(shè)計的所有人,有權(quán)制止第三方未經(jīng)許可而為商業(yè)目的制造、銷售或進(jìn)口帶有或體現(xiàn)有受保護(hù)設(shè)計的復(fù)制品或?qū)嵸|(zhì)性復(fù)制品之物品。保護(hù)期應(yīng)不少于10年。
5.專利:一切技術(shù)領(lǐng)域中的任何發(fā)明,不論是產(chǎn)品發(fā)明還是方法發(fā)明,只要其新穎、含創(chuàng)造性并可付諸工業(yè)應(yīng)用,均可獲得專利。
專利所有人享有的專有權(quán)。對于產(chǎn)品,應(yīng)有權(quán)制止第三方未經(jīng)許可制造、使用、提供銷售、銷售,或?yàn)樯鲜瞿康亩M(jìn)口該產(chǎn)品;對于方法,應(yīng)有權(quán)制止第三方未經(jīng)許可使用該方法的行為,以及使 用、提供銷售、銷售或?yàn)樯鲜瞿康倪M(jìn)口依該方法直接獲得的產(chǎn)品。
專利保護(hù)期不少于20年。
6.集成電路布圖設(shè)計(拓?fù)鋱DTopographies)。集成電路是指一種產(chǎn)品,在它的最終形態(tài)或中間形態(tài),是將多個元件,其中至少有一個是有源元件,和部分或全部互聯(lián)集成在一塊半導(dǎo)體材料之中,以執(zhí)行某種電子功能。布圖設(shè)計(拓?fù)鋱D)是指集成電路中的多個元件,其中至少有一個是有源元件,和其部分或全部集成電路互連的三維配置,或者是指為集成電路制造而準(zhǔn)備的這樣的三維配置。
各成員應(yīng)禁止未經(jīng)權(quán)利持有人許可的下列行為:為商業(yè)目的進(jìn)口、銷售或以其他方式發(fā)行受保護(hù)的布圖設(shè)計,為商業(yè)目的進(jìn)口、銷售或以其他方式發(fā)行含有受保護(hù)的布圖設(shè)計的集成電路,或?yàn)樯虡I(yè)目的進(jìn)口、銷售或以其他方式發(fā)行含有上述集成電路的物
保護(hù)期為10年,從注冊或首次付諸商業(yè)利用起計算。
7.未披露過的信息的保護(hù)。未披露過的信息屬于秘密,并非通常從事有關(guān)該信息工作之領(lǐng)域的人們所普遍了解或容易獲得;具有商業(yè)價值;為保密已采取合理措施。合法控制該信息的人有權(quán)防止他人未經(jīng)許可而以違背誠實(shí)商業(yè)行為的方式,披露、獲得或使用該信息。
8.協(xié)議許可證中對限制競爭行為的控制。許可證中限制競爭的行為包括獨(dú)占性返授條件、禁止對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出異議的條件或強(qiáng)迫性的一攬子許可證。這些條件可能
對貿(mào)易具有 消極影響,并可能阻礙技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與傳播。各成員應(yīng)采取適當(dāng)措施 防止或控制這些行為。
6.知識產(chǎn)權(quán)的法律實(shí)施包括哪些內(nèi)容?其具體規(guī)定如何?
一是推動將實(shí)踐證明可行的打擊侵權(quán)假冒偽劣司法解釋上升為法律規(guī)定,應(yīng)該說這幾年有一些這方面的司法解釋。
二是研究刑法修改,完善刑事法律制度,科學(xué)描述犯罪行為罪狀,增強(qiáng)威懾力。也就是說要使法律法規(guī)在實(shí)踐操作中更有操作性。
三是提高罰款的數(shù)額,原則上將固定罰款數(shù)額修改為按侵權(quán)產(chǎn)品或者服務(wù)價值的一定倍數(shù)設(shè)定罰款數(shù)額。
四是完善民事證據(jù)的規(guī)則,切實(shí)解決權(quán)利人在一些領(lǐng)域舉證難的問題。
五是研究在打擊侵權(quán)假冒偽劣的領(lǐng)域加大損害賠償?shù)牧Χ取?/p>
六是研究刑法相關(guān)規(guī)定中的數(shù)額巨大、造成嚴(yán)重后果、情節(jié)特別嚴(yán)重等情節(jié)適用條件,增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性。
7.TRIPS協(xié)定規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的獲得與維持應(yīng)符合哪些程序要求? 獲得:辦理專利申請應(yīng)當(dāng)提交必要的申請文件,并按規(guī)定繳納費(fèi)用。專利申請必須采用書面形式或者電子申請的形式辦理。不能用口頭說明或者提供樣品或模型的方法,來代替或省略書面申請文件。在專利審批程序中只有書面文件才具有法律效力。各種手續(xù)文件都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定簽章,簽章應(yīng)當(dāng)與請求書中填寫的姓名或者名稱完全一致。簽章不得復(fù)印。涉及權(quán)利轉(zhuǎn)移的手續(xù),應(yīng)當(dāng)有全體申請人簽章,其他手續(xù)可以由申請人的代表人簽章辦理,委托專利代理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由專利代理機(jī)構(gòu)簽章辦理。辦理的手續(xù)要附具證明文件或者附件的,證明文件與附件應(yīng)當(dāng)使用原件或者副本,不得使用復(fù)印件。如原件只有一份的,可以使用復(fù)印件,但
同時需要附有公證機(jī)關(guān)出具的復(fù)印件與原件一致的證明。
第二篇:WTO復(fù)習(xí)資料
WTO考試知識點(diǎn)整理(第一本)
世界三大組織:聯(lián)合國(UN)、世界銀行(WB)、世界貿(mào)易組織(WTO)
世界三大經(jīng)濟(jì)組織:世界銀行(WB)、世界貿(mào)易組織(WTO)、國際貨幣基金組織(IMF)關(guān)貿(mào)總協(xié)定宗旨:締約方各國政府,在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面,以提高生活水平,保證充分就業(yè)和實(shí)際收入及有效需求的持續(xù)增長、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的,大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙,取消國際貿(mào)易中歧視待遇,并對上述目的做出貢獻(xiàn)。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本原則(8條):非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、一般禁止數(shù)量限制原則、公平貿(mào)易原則、豁免和緊急行動原則、磋商調(diào)解原則、對發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠原則、透明度原則。
“肯尼迪回合”談判核心內(nèi)容:確定了削減關(guān)稅采取一刀切的辦法。在成員之間,工業(yè)品一律削減35%的關(guān)稅,涉及貿(mào)易額400多億美元對出口產(chǎn)品較集中、單一的國家,如加拿大、澳大利亞、新西蘭等做出了特殊安排;對17個發(fā)展中國家,根據(jù)特殊的、非互惠的優(yōu)惠待遇原則,要求發(fā)達(dá)國家對其給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇;41個最不發(fā)達(dá)國家締約方可以按最惠國待遇原則享受其他國家削減關(guān)稅的利益,但其本身不對其他國家降低關(guān)稅?!皷|京回合”談判核心內(nèi)容:
1、采用一般原則指導(dǎo)關(guān)稅談判,以達(dá)到減讓、約束和消除壁壘的目的。
2、減少、消除非關(guān)稅壁壘,或減少、消除這類壁壘對貿(mào)易的限制及不良影響,并將此壁壘置于更有效的國際控制下。
3、檢查多邊貿(mào)易保障制度體系,尤其是對關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條的引用。
4、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的方法、特點(diǎn)和步驟。
5、對熱帶產(chǎn)品予以優(yōu)先考慮并給予優(yōu)惠待遇。
6、對某些“部類”的所有貿(mào)易保障予以減除。
世界貿(mào)易組織宗旨:全體成員國在發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面應(yīng)當(dāng)按照提高生活水平,保證充分就業(yè)、大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求,擴(kuò)大生產(chǎn)和商品交易以及服務(wù)貿(mào)易,并為著持續(xù)發(fā)展的目的而擴(kuò)大對世界資源的充分利用,尋求對環(huán)境的保護(hù)和維護(hù),并根據(jù)他們各自需要和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況,積極采取各種相應(yīng)措施。積極努力確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中的份額與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),有必要根據(jù)互惠和互利的安排,達(dá)到切實(shí)降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,并在國際貿(mào)易關(guān)系上消除歧視性待遇。
世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu):部長會議、理事會、秘書處。
國民待遇原則中”不低于“的含義:其他成員方應(yīng)享有進(jìn)口成員方同一領(lǐng)域的同等待遇。若進(jìn)口成員給予出口成員方更高的待遇,并不違背國民待遇原則。貨物貿(mào)易國民待遇的例外規(guī)定:
1、政府采購的例外。
2、差別運(yùn)費(fèi)的例外
3、特殊別貼的例外
4、對國外電影片放映數(shù)量的規(guī)定
5、世貿(mào)組織協(xié)議生效起的5年之內(nèi),允許發(fā)展中國家間對使用國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。對于最不發(fā)達(dá)國家,這一期限延長至自協(xié)議生效之日起的8年。
國民待遇的原產(chǎn)地規(guī)則:國民待遇僅適用于原產(chǎn)于多邊協(xié)議成員方境內(nèi)的產(chǎn)品。因此,原產(chǎn)于非成員方境內(nèi)的產(chǎn)品,即使是經(jīng)某一成員方加工或改裝,到?jīng)]有達(dá)到原產(chǎn)地規(guī)則要求的產(chǎn)品,仍屬于非成員方的產(chǎn)品,不能享受國民待遇。相反,原產(chǎn)于某一成員方境內(nèi)的產(chǎn)品,即使通過非成員方進(jìn)入另一成員方境內(nèi),也應(yīng)當(dāng)享受國民待遇。
國民待遇原則中產(chǎn)品的解釋:國民待遇不僅適用于”相同產(chǎn)品“,而且也適用于”直接競爭產(chǎn)品或替代產(chǎn)品“。
最惠國待遇:無條件的最惠國待遇是指締約國一方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三方的一切優(yōu)惠、豁免或特權(quán)應(yīng)立即無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自動地適用于對方。有條件的最惠國待遇是指締約國一方已經(jīng)或?qū)斫o予任何第三方的一切優(yōu)惠、豁免或特權(quán)是有條件的,締約國另一方必須提供同樣的補(bǔ)償才能享有這種優(yōu)惠、豁免和特權(quán)。區(qū)別:授予的優(yōu)惠或豁免、特權(quán)是否有條件以及受惠方享有優(yōu)惠、豁免和特權(quán)是否需要提供某種條件。最惠國原產(chǎn)地規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn):
1、加工標(biāo)準(zhǔn):一般規(guī)定原料或零件的稅目和利用這些原材料和零件加工后的商品稅目發(fā)生了變化,就認(rèn)為是經(jīng)過了高度加工,發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。
2、增至標(biāo)準(zhǔn):以最后一個出口國增加該產(chǎn)品一定百分比的價值為標(biāo)準(zhǔn)。傾銷:將以國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法在國外銷售。補(bǔ)貼:商品生產(chǎn)或出口時所直接或間接接受的任何獎金和補(bǔ)貼。征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的條件:
1、傾銷或補(bǔ)貼的的存在
2、損害或威脅事實(shí)存在
3、損害或威脅與補(bǔ)貼間存在因果關(guān)系
貿(mào)易自由化原則:限制和取消一切妨礙和阻止國際間貿(mào)易開展與進(jìn)行的所有障礙,包括法律、法規(guī)、政策和措施等。
豁免原則:由于某種特殊原因,成員方可經(jīng)過成員方的批準(zhǔn)免除WTO規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù) 緊急行動原則:當(dāng)某一產(chǎn)品進(jìn)口突然大量增加,導(dǎo)致國內(nèi)同類工業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害,造成嚴(yán)重的利潤下降、開工不足或倒閉的危險時,進(jìn)口國可采取臨時性的緊急行動,實(shí)行數(shù)量限制或中斷關(guān)稅減讓。
關(guān)稅:進(jìn)出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境時,由該國政府憑借主權(quán)設(shè)置在關(guān)境的專門機(jī)構(gòu),向其經(jīng)營商所征收的稅收。
關(guān)境:海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域,海關(guān)所管轄、執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項(xiàng)法令和規(guī)章的區(qū)域。從價稅:以貨物的價格為計征標(biāo)準(zhǔn)而計算征收的稅。從量稅:以貨物的計量單位為計征標(biāo)準(zhǔn)而計算征收的稅。
混合稅:對同一種進(jìn)口貨物采取從價、從量兩種標(biāo)準(zhǔn)課征的一種關(guān)稅。
選擇稅:在稅則中對同一稅目規(guī)定從價和從量兩種稅率,在征稅時由海關(guān)選擇其中一種計征。進(jìn)口附加稅:對某些輸出國、生產(chǎn)國的進(jìn)口貨物,因某種原因和經(jīng)濟(jì)方面的需要等,使用比正常稅率高的稅率所征收的關(guān)稅。
反傾銷稅:進(jìn)口國海關(guān)對被認(rèn)定構(gòu)成出口傾銷,并對其國內(nèi)相關(guān)工業(yè)構(gòu)成損害的進(jìn)口產(chǎn)品所征收的一種臨時附加稅。
反補(bǔ)貼稅:對于直接或間接接受任何津貼和補(bǔ)貼的外國商品在進(jìn)口時做征收的附加關(guān)稅。差價稅:當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進(jìn)口商品時,為了削弱進(jìn)口商品的競爭能力,保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場,按國內(nèi)價格和進(jìn)口價格之間的差額征收關(guān)稅。
特惠稅:對有特殊關(guān)系的國家,單方面或相互間按協(xié)定采用特別低的進(jìn)口稅率,甚至免稅的一種關(guān)稅。
普遍優(yōu)惠制:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品,特別是制成品和半制成品,給予普遍的、非歧視的和非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
非關(guān)稅壁壘的13種形式:通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、對進(jìn)口產(chǎn)品歧視性征收國內(nèi)稅費(fèi)、進(jìn)口禁令、進(jìn)口許可、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、政府采購中對進(jìn)口產(chǎn)品的歧視,出口限制,補(bǔ)貼,服務(wù)貿(mào)易方面的壁壘、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施、其他壁壘。進(jìn)口配額制:一國政府對一定時期內(nèi)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的限額。在規(guī)定的限額以內(nèi)商品可以進(jìn)口,超過限額就不準(zhǔn)進(jìn)口,或征收較高的關(guān)稅和罰款。
關(guān)稅配額:對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制,而對在一定時期內(nèi),規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅、減稅或免稅待遇;對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅,或征收附加稅或罰款。
自動出口配額制:出口國在進(jìn)口國的要求或壓力下,自動規(guī)定在某一時期內(nèi)某種商品對該國的出口配額,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過配額即禁止出口。
進(jìn)口許可證制:一國海關(guān)規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須申領(lǐng)許可證,沒有許可證海關(guān)不予進(jìn)口的的制度。
外匯管制:一國政府通過法令對外匯的收支、結(jié)算、買賣和使用所采取的限制性措施。海關(guān)估價制度:海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對申報進(jìn)口的的商品價格進(jìn)行審核,以確定或估定其完稅價格。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT):利用技術(shù)細(xì)節(jié)構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。TBT的3個環(huán)節(jié):
1、制定強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
2、在實(shí)施本國的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時,對外國產(chǎn)品的進(jìn)口和銷售設(shè)置各種障礙。
3、3、用不透明的、隱蔽的方式公布技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),給外國出口商了解和執(zhí)行有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)增添困難。
綠色壁壘:以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名,制定一系列苛刻的標(biāo)準(zhǔn),限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。
綠箱政策:對國內(nèi)支持條款中不引起貿(mào)易扭曲的政策,可以免除減讓承諾 黃箱政策:對國內(nèi)支持條款中產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策
反傾銷的調(diào)查程序:申請的提出、進(jìn)口國當(dāng)局立案審查和公告、反傾銷調(diào)查過程、裁決、行政復(fù)審
出口補(bǔ)貼:向國內(nèi)出口商提供的支持其擴(kuò)大出口的補(bǔ)貼。
生產(chǎn)補(bǔ)貼:向國內(nèi)出口商提供的提高其增值性產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口能力的補(bǔ)貼。中國入世在貨物方面的承諾:
1、關(guān)稅水平進(jìn)一步降低
2、逐步取消配額限制
3、執(zhí)行海關(guān)估價協(xié)議
特保條款:試用期12年,實(shí)施條件對產(chǎn)業(yè)影響的認(rèn)定是“市場擾亂”,并只針對我國,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口起到了很大的限制作用。
非市場經(jīng)濟(jì)條款:適用期15年,在傾銷價格的確定上將我國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家,運(yùn)用替代國價格,即選定一個進(jìn)口國,與該非市場經(jīng)濟(jì)國家在經(jīng)濟(jì)水平上相似的市場經(jīng)濟(jì)國家作為替代,以該替代國的國內(nèi)市場價格,作為確定“正常價格”的基礎(chǔ)。
服務(wù)貿(mào)易:從一成員的國境向另一成員的國境提供服務(wù);從一成員的國境向另一成員的消費(fèi)者提供服務(wù);通過一成員的法人在另一成員的商業(yè)存在提供服務(wù);由一成員的自然人在另一成員境內(nèi)提供服務(wù);
跨境提供:從一成員方境內(nèi)向任何其他成員方境內(nèi)提供服務(wù)。
國外消費(fèi):在成員方境內(nèi)向任何來自其他成員方的金融服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù) 商業(yè)存在:一成員方的服務(wù)提供者,通過任何其他成員方境內(nèi)的商業(yè)提供服務(wù)。自然人存在:一成員方的服務(wù)提供者,通過在任何其他成員方境內(nèi)的自然人提供服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán):民事主體所享有支配的創(chuàng)造性智力成果、商業(yè)標(biāo)志,以及其他具有商業(yè)價值的信息。
注:以上內(nèi)容為根據(jù)錄音整理的第一本書知識點(diǎn),僅供參考。
第三篇:關(guān)于WTO的演講稿
演講稿
經(jīng)濟(jì)是決定一個時代文明發(fā)展的重要因素。在當(dāng)今社會,有三個重要的國際組織帶動了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——世貿(mào)組織、世界銀行和國際貨幣基金組織,它們并稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱”。今天,由我?guī)ьI(lǐng)大家來走近其中之一——世界貿(mào)易組織!
請問世界貿(mào)易組織的英文名怎么讀,有人知道嗎?WorldTradeOrganization,簡稱WTO。它是一個獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織。于1995年1月1日正式開始運(yùn)作,負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序,總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織,在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。
我們在第一張幻燈片上展示的背景是世界貿(mào)易組織的標(biāo)志,它由六道向上彎曲的弧線組成,上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機(jī)構(gòu)。它久看有動感,象征世貿(mào)組織充滿活力。
WTO的核心是促進(jìn)貿(mào)易自由化。
世界世貿(mào)組織的成員分四類:發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。
世界貿(mào)易組織成立于1995年1月1日。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。1996年1月1日,它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。目前,世貿(mào)組織的貿(mào)易量已占世界貿(mào)易的95%以上?,F(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員法國人帕斯卡爾·拉米,他于2005年9月任職。
現(xiàn)在知道了世界貿(mào)易組織的前身,我們再來了解一下世界貿(mào)易組織的3大宗旨:
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展,以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的增長。
2.根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理利用世界資源、擴(kuò)大商品生產(chǎn)和服務(wù)。
3.達(dá)成互惠互利的協(xié)議,大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘并消除國際貿(mào)易中的歧視待遇。
世界貿(mào)易組織還規(guī)定了7大基本原則:
1.最惠國待遇原則
2.國民待遇原則
3.互惠互利原則
4.擴(kuò)大市場準(zhǔn)入原則
5.促進(jìn)公平競爭與貿(mào)易原則
6.鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則
7.貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則
其中,最惠國待遇原則最為重要:其涵義是:締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免,也同樣給予締約對方。其基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。
現(xiàn)在,已經(jīng)有153個國家加入了世界貿(mào)易組織,那么他們的權(quán)利及
義務(wù)又是什么呢?
權(quán)利:世貿(mào)組織所有成員提供的最惠國待遇;直接參與國際多邊貿(mào)
易新規(guī)則的制定;獲得穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的多邊貿(mào)易體制的保障。
義務(wù):遵守非歧視性原則;將關(guān)稅逐步降低到發(fā)展中國家的水平;逐步開放服務(wù)貿(mào)易;廢除和停止實(shí)施與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸的法律、法規(guī)和規(guī)章。接受世貿(mào)組織的有關(guān)審議。
我們的祖國又是何時,又經(jīng)過多少年才加入世界貿(mào)易組織的呢?
80年代初,5部委聯(lián)名報國務(wù)院,建議重返GATT。1986年7月,正式向GATT提出申請,并確定了三項(xiàng)原則:
1恢復(fù),并非重新加入;
2以發(fā)展中國家身份恢復(fù);
3在關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)和進(jìn)行談判
于是,中國自1986年開始了長達(dá)15年的入世談判:
1986.4.23:根據(jù)GATT第26條規(guī)定香港成為GATT締約方。
1986年7月10日申請恢復(fù)其GATT創(chuàng)始締約國地位并開始談判。
1986.9.15-20:中國出席在烏拉圭埃斯特角城舉行的GATT部長級會議,正式的全面參與了烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判。
1991.1.11:根據(jù)GATT第26條規(guī)定,澳門成為GATT締約方。
1993.12.15:烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判在摩洛哥的馬拉喀什結(jié)束。
1994.4.15:在摩洛哥馬拉喀什的閉幕會議上,中國同其它122個締約方一道,簽署了實(shí)施烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果的最后文件。鑒于世界貿(mào)易組織的成立,中國表示希望成為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員國。
1995.1.1:WTO成立。7.l 日WTO決定接受中國為觀察員。
1996.3.20:WTO中國工作組在日內(nèi)瓦舉行第1次會議。
2001年12月11日,中國正式成為世貿(mào)組織成員。
最后,我來說一下中國加入世界貿(mào)易組織面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
機(jī)遇:
1.加入WTO要求中國按照國際游戲規(guī)則處理經(jīng)濟(jì)事務(wù),將促進(jìn)我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的徹底轉(zhuǎn)變。
2.加入WTO有利于我國金融體制的改革,使之更好的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。
3.加入WTO要求政府對經(jīng)濟(jì)的管理和宏觀調(diào)控更多的采取經(jīng)濟(jì)手段,將促使政府職能的轉(zhuǎn)變。
4.加入WTO有利于打破地區(qū)封鎖和部門壟斷,促使全國統(tǒng)一市場的開發(fā)。
5.加入WTO有利于我國社會保障體系的建立和完善。
挑戰(zhàn):
1.解決制約市場機(jī)制有效發(fā)揮作用的利益障礙。
2.建立適應(yīng)入世后開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控體系。
3.政府要提供更好的公共服務(wù)。
4.政府管理的重點(diǎn)是建立市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和秩序。
5.在不損失效率的前提下解決好公平分配問題。
6.解決好污染和生態(tài)破壞等外部性問題。
7.加快實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性重組。
我希望在世界貿(mào)易組織和各國的努力下全球經(jīng)濟(jì)能快速發(fā)展,各國能互利共贏!
我今天的演講到此結(jié)束!在此感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師以及幾位同學(xué):
撰稿/演講:翁玉潔
幻燈片制作:王曉妍
修改:張可成監(jiān)督:張黃馨語、閔馨文、張?zhí)?謝謝大家!
第四篇:wto的發(fā)展方向
世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的一個十分重要的機(jī)制,它對多邊貿(mào)易體制的安全和預(yù)報起著中心作用,基本上保障了世貿(mào)組織成員方已得到的權(quán)利與義務(wù)的平衡,是世貿(mào)組織正常運(yùn)行的保障。我國已加入WTO,貿(mào)易爭端也在大幅度上升。深入研究WTO的爭端解決機(jī)制并得出有效的應(yīng)對策略,是十分迫切而重要的問題。
世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制(簡稱DSM)是以關(guān)貿(mào)總協(xié)定(簡稱GATT)四十多年?duì)幎私鉀Q實(shí)踐為基礎(chǔ),經(jīng)過發(fā)展和創(chuàng)新確立起來的一系列較為完整、嚴(yán)格的審理程序和監(jiān)督機(jī)制,它是WTO法的精髓所在,被譽(yù)為“WTO皇冠上的明珠”。WTO爭端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制的重要支柱,在WTO體系中具有核心的地位,它是世界上獨(dú)具特色的爭端解決機(jī)制。WTO爭端解決機(jī)制,是一種貿(mào)易爭端解決機(jī)制,也是WTO不可缺少的一部分,是多邊貿(mào)易機(jī)制的支柱,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中頗具特色。它具有統(tǒng)一性、效率性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。它具有自己的原則、機(jī)構(gòu)和解決程序。加人世貿(mào)組織后,隨著我國與其外國的經(jīng)貿(mào)往來日益密切,摩擦的產(chǎn)生不可避免。而且由于意識形態(tài)、歷史原因等各種因素的影響,我國在國際貿(mào)易方面是世界上遭受不公平待遇最為嚴(yán)重的國家,許多國家對我國采取反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、歧視性數(shù)量限制等手段,使我國的出口貿(mào)易頻遭嚴(yán)重的打擊。所以充分了解貿(mào)易爭端的解決方法對我國的出口貿(mào)易格外重要。
爭端解決機(jī)制的目的是使?fàn)幎说玫椒e極有效的解決。爭端各方可通過磋商,尋求均可接受并與WTO有關(guān)協(xié)定或協(xié)議相一致的解決辦法。在未能達(dá)成各方滿意的解決辦法時,爭端解決機(jī)制的首要目標(biāo)是確保成員撤銷被認(rèn)定違反WTO有關(guān)協(xié)定或協(xié)議的措施。如該措施暫時未能撤銷,應(yīng)申訴方要求,被訴方應(yīng)與之進(jìn)行補(bǔ)償談判,但補(bǔ)償只能作為一項(xiàng)臨時性措施施加以援用。如在規(guī)定時間內(nèi)未能達(dá)成滿意的補(bǔ)償方案,經(jīng)爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán),申訴方可采取報復(fù)措施。
迅速解決爭端是《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》中的一項(xiàng)重要原則。為此,對爭端解決程序的各個環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴(yán)格的、明確的時間表。它有利于及時糾正成員違反WTO協(xié)定或協(xié)議的行為,使受害方得到及時的救濟(jì),也有利于增強(qiáng)成員對多邊爭端解決機(jī)制的信心。
《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》引入了“反向協(xié)商一致”的決策原則。在爭端解決機(jī)構(gòu)審議專家組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告時,只要不是所有的參加方都反對,則視為通過,從而排除了受訴方單方面阻撓報告通過的可能。
總的來講,在運(yùn)用具體程序方面,應(yīng)以協(xié)商為主,專家組或上訴機(jī)構(gòu)次之;在爭端解決結(jié)果方面,應(yīng)以達(dá)成相互滿意的解決辦法為主,要求授權(quán)報復(fù)次之:在整個爭端解決過程中,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備,妥善充分地參與,謹(jǐn)慎節(jié)制地援用報復(fù),力爭迅速有效地解決爭端。具體表現(xiàn)為以下個方面:
(1)、全面性。研究與爭端有關(guān)的事實(shí)和法律問題,不僅要對WTO所涉貿(mào)易爭端的每一個具體問題和細(xì)節(jié)進(jìn)行研究和辯及時更新信息和資料,掌握最有說服力的證據(jù),還要根據(jù)爭端解決各階段的規(guī)則及程序,確定切實(shí)可行的方案和計劃,制定各種不同的談判或其他爭端解決戰(zhàn)略,促使?fàn)幎说慕鉀Q朝著對我國更有利的方向發(fā)展。(2)、慎用報復(fù)和避免被報復(fù)。解決爭端時應(yīng)充分利用磋商、調(diào)解、調(diào)停等自愿性的爭端解決方法,以積極的態(tài)度考慮對方的利益補(bǔ)償方案,盡可能提出我方的利益補(bǔ)償方案,力爭實(shí)現(xiàn)雙方滿意的結(jié)果,避免使?fàn)幎讼萑虢┏譅顟B(tài),只能將報復(fù)作為一種不得已而要求授權(quán)采取的最后辦法。(3)、積極尋求國際合作,著力與發(fā)展中國家加強(qiáng)集體聯(lián)合,爭取在爭端解決中贏得多方面的支持。如歐盟成員國在“香蕉案”中憑借貿(mào)易集團(tuán)的力量阻截美國的單邊報復(fù)措施維護(hù)自身利益,巴西、委內(nèi)瑞拉共同投訴美國實(shí)施歧視性汽油標(biāo)準(zhǔn)并獲得勝利,都是這方面的成功案例。
WTO爭端解決機(jī)制面臨的挑戰(zhàn)
WTO自1995年1月1日正式成立并開始運(yùn)行以來,在完善和實(shí)施烏拉圭回合協(xié)議,建立和健全新的多邊貿(mào)易體制框架,推動全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程以及有效解決國際貿(mào)易爭端等方面發(fā)揮了積極作用,但它作為一個國際經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)質(zhì)上只是各成員利益妥協(xié)和分配的結(jié)果,不可能將其建設(shè)成真正強(qiáng)有力的超國家性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)。在全球貿(mào)易趨向自由化的同時,地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義盛行。WTO從成立伊始就面臨著一系列較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1期限過長按照《諒解》規(guī)定的各項(xiàng)時間推算,從爭端程序的啟動到獲得最終的救濟(jì)辦法,需要大約2月的時間。且爭端解8個決程序的啟動通常有一段時期的滯后,再加上起訴國的反應(yīng)時間,當(dāng)最終的救濟(jì) 手段(如撤銷被投訴的措施、償或報補(bǔ)復(fù))以落實(shí)時,得這種長時的延 誤往往已使有關(guān)國家的出口受到實(shí)質(zhì)性的影響。而對那些經(jīng)濟(jì)規(guī)模弱小、口結(jié)構(gòu)單一的發(fā)展中國家來說,這一問題造成的影響更為突出。
6第三方當(dāng)事人權(quán)利的缺失.
關(guān)于wro爭端解決程序中的第三方當(dāng)事人的權(quán)利問題
是《諒解》規(guī)定中較為模糊和有限的一項(xiàng)內(nèi)容,明示的權(quán)利極少。從時間上考慮,第三方當(dāng)事人除非提起新的爭端解決程序,否則其權(quán)利的行使止于專家組第一次會議提出書面陳述之時從其權(quán)利的內(nèi)容上慮,限于提出書面陳述。此外,僅不得上訴亦是對其權(quán)利進(jìn)行的限制。(1)西方貿(mào)易大國操縱多邊貿(mào)易體制決策進(jìn)程的現(xiàn)象仍然存在并很嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家成員方不斷提出新的貿(mào)易自由化要求,或?qū)⑵涓信d趣領(lǐng)域的自由化超前實(shí)施,或有選擇地擴(kuò)大自由化的新領(lǐng)域。在一些發(fā)達(dá)國家的堅持下,一些與貿(mào)易無直接關(guān)系的所謂“新議題”被納入多邊貿(mào)易談判領(lǐng)域(2)多邊貿(mào)易體制覆蓋的范圍存在局限性。在全球200多個國家和地區(qū)中,截至2005年12月11日,WTO成員只有149個,許多發(fā)展中國家和地區(qū)仍被排除在外。包括俄羅斯、越南等在內(nèi)的30余個觀察員正處于申請加入之中。一個沒有各國廣泛參與的多邊貿(mào)易體制,是不能稱其為完整的全球性貿(mào)易體制的。
我國應(yīng)對WTO爭端解決機(jī)制的策略
(一)WTO爭端解決機(jī)制給予足夠重視,加強(qiáng)對爭端解決協(xié)議和程序的研究工作。為擴(kuò)大和方便培訓(xùn)和宣傳,請國內(nèi)外專家編著有關(guān)WTO爭端解決的書籍,并編輯GATT和WTO解決爭端的典型案例集。注意培養(yǎng)爭端解決的專門法律人才。
(二。根據(jù)WTO的各項(xiàng)規(guī)則,對現(xiàn)行法律及相關(guān)政策進(jìn)行清理和修訂,在符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況的前提下,使之盡量符合WTO的規(guī)則要求和我對外承諾,并增強(qiáng)我國涉外法律法規(guī)的透明度,維護(hù)涉外法律體系的統(tǒng)一性,盡量避免或減少各種潛在貿(mào)易爭端的發(fā)生。一旦發(fā)生爭端,我應(yīng)積極應(yīng)訴,通過司法手段保護(hù)我國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)。
(四)成立WTO爭端解決機(jī)制的專門管理機(jī)構(gòu),制定爭端解決和防止的法律法規(guī),規(guī)定投訴程序,建立國內(nèi)有關(guān)爭端解決的完善機(jī)制。由于爭端解決是法律性很強(qiáng)的機(jī)制,因此,該機(jī)構(gòu)應(yīng)主要有法律人員組成。爭端解決機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)與WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作,參與爭端解決程序,代表我國政府進(jìn)行磋商、起訴和應(yīng)訴,與國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)等密切聯(lián)系、配合、協(xié)調(diào),做好爭端解決和預(yù)防的各項(xiàng)工作。
五.結(jié)語
WTO爭端解決機(jī)制能否最終確實(shí)成為保證中國加入WTO協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的有效法律手段,不僅取決于其自身的不斷發(fā)展與完善,而且有賴于我國有關(guān)法律、政策及機(jī)構(gòu)的必要改革與調(diào)整。因此,必須建立健全符合我國國情的對外貿(mào)易爭端法律體系,才能充分、有效的利用爭端解決機(jī)制。
在作為WTO多邊貿(mào)易體系核心的爭端解決機(jī)制正經(jīng)歷制度革新的重要時刻,中國應(yīng)以一個世界貿(mào)易大國的膽略和氣魄,清醒認(rèn)識雙邊和多邊的利益格局,在推進(jìn)WTO爭端解決機(jī)制不斷發(fā)展與完善的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用;而且,應(yīng)充分利用機(jī)制中對我國有利的規(guī)則,尋求最佳利益結(jié)合點(diǎn),建立起適合我國國情的對外貿(mào)易爭端解法律體系,更加有效的維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。希冀為我國有效利用WT O爭端解決機(jī)制提供比較科學(xué)、合理和可行的政策建議,為中國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化中趨利避害提供法律依據(jù),以最大限度的實(shí)現(xiàn)入世利益,進(jìn)一步推動WT O多邊貿(mào)易體制的健康發(fā)展。
第五篇:WTO案例分析
WTO案例分析
在我國,現(xiàn)行行政訴訟制度與民事訴訟制度相分離,行政訴訟制度及程序規(guī)則不同于民事訴訟,而且兩大訴訟分別適用行政訴訟法和民事訴訟法。我國有獨(dú)立的行政訴訟制度,但并沒有象法、德等大陸法系國家那樣建立獨(dú)立的行政法院系統(tǒng),行政訴訟案件與民事案件和刑事案件一樣,統(tǒng)一由人民法院(普通法院)行使審判權(quán),具體則由人民法院的行政審判庭負(fù)責(zé)案件的審理工作。
中國入世后必須履行其承諾的義務(wù),而承諾義務(wù)的履行須借助于一個實(shí)現(xiàn)承諾的機(jī)制,在承諾機(jī)制上其重點(diǎn)就是獨(dú)立“司法審查”制度之建立。根據(jù)《中華人民共和國加入(世界貿(mào)易組織)議定書》第2條“司法審查”第1款的規(guī)定:“中國應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序,以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》可見,中國至少應(yīng)在與國際貿(mào)易有關(guān)的領(lǐng)域建立專門的法庭。盡管“議定書”對這種法庭在體制性質(zhì)上沒有作出必須是司法(或行政)的要求,但它必須獨(dú)立于一般行政機(jī)關(guān)。由于我國行政復(fù)議機(jī)關(guān)是原行政行為機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān),不具有獨(dú)立性,因而現(xiàn)行行政復(fù)議體制不應(yīng)承擔(dān)也無力承擔(dān)此類審查任務(wù)。那么,我們是考慮另行建立一類專門的行政機(jī)關(guān)來進(jìn)行與國際貿(mào)易有關(guān)的全部行政行為的審查呢?還是考慮尋求司法體制呢?“議定書”第2條第2款規(guī)定:“審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會,且不因上訴而受到處罰。
關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人,作出該決定的理由應(yīng)以書面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利?!霸摋l的規(guī)定表明,如果是由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)對行政行為的審查任務(wù),則當(dāng)事人還應(yīng)有向司法機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)的權(quán)利,并且在司法程序中還有上訴的權(quán)利。即對與國際貿(mào)易有關(guān)的全部行政行為的審查,一般都要經(jīng)歷三個程序階段:行政復(fù)審、行政起訴、行政上訴。出于降低法律實(shí)施成本、提高行政效率、簡化程序的考慮,讓當(dāng)事人直接尋求司法救濟(jì)較之先向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)審,更具有合理性,也更符合”議定書“與有關(guān)WTO規(guī)則要求的”
綜合內(nèi)外諸因素,考慮到中國司法體制的現(xiàn)狀,可以在最高人民法院之下的各地方設(shè)立類似于軍事法院、海事法院的若干專門行政法院,以區(qū)別于普通法院,而普通法院則不再審查行政行為。在專門行政法院的內(nèi)部可針對現(xiàn)實(shí)或未來的要求,設(shè)立如一般行政審查庭、與WTO有關(guān)的行政審查庭及違憲審查庭等。
我國行政訴訟的核心原則是“合法性審查原則”,即人民法院在審理行政案件中對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。該原則猶如一根主線貫穿于我國行政審判活動的始終,指導(dǎo)和規(guī)范著案件的受理、審理和判決等環(huán)節(jié)。該原則的內(nèi)容主要表現(xiàn)在:審查對象為具體行政行為合法性審查只是現(xiàn)行行政訴訟的審查原則,為了實(shí)現(xiàn)從行政訴訟向完整司法審查的跨越,可以在現(xiàn)有原則的基礎(chǔ)上對該原則予以充實(shí)、補(bǔ)充,擴(kuò)大審查的依據(jù)與范圍,從而既彌補(bǔ)合法性審查原則的欠缺,又因應(yīng)WTO的要求。
受案范圍的限制,實(shí)質(zhì)上是對公民尋求司法保護(hù)的權(quán)利予以限制并進(jìn)而限制到了公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利或利益。原則上說,公民的訴權(quán)不應(yīng)受到限制。只要公民受到行政行為的不利影響,皆可向法院起訴。針對我國行政訴訟受案范圍的現(xiàn)狀,具體來說,應(yīng)打破若干限制:
其一,從具體行政行為擴(kuò)大到包括“抽象行政行為”在內(nèi)的全部行政行為。今天,我們甚至可以說“抽象行政行為”與具體行政行為的劃分,在某種程度上已失去了存在的意義。
其二,從行政終局行為演進(jìn)至司法終局行為。
其三,權(quán)力性行為與非權(quán)力性行為皆應(yīng)受到司法審查。
其四,從影響特定人權(quán)益的行為到公益行為。
其五,從政府的行政行為到授權(quán)的非政府團(tuán)體的行為。;