第一篇：養(yǎng)老保險

公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補齊保險 實施時間待定

[摘要]在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)入到論證階段之時，總體框架已浮出。2014年被認(rèn)為是養(yǎng)老金雙軌制的破題之年，《中國經(jīng)營報(微博)》記者獲悉，人社部已經(jīng)完成養(yǎng)老金并軌方案的制定，目前進(jìn)入論證階段，其核心內(nèi)容之一是根據(jù)公務(wù)員的現(xiàn)有工齡，經(jīng)過計算補齊相應(yīng)的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，以便成功并入到社會養(yǎng)老保險中。在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案進(jìn)入到論證階段之時，公務(wù)員養(yǎng)老金的總體框架已經(jīng)浮出水面。

“目前的方案是根據(jù)公務(wù)員的工齡進(jìn)行一系列計算來確定如何補齊養(yǎng)老保險。”人社部高層向記者透露。

補齊養(yǎng)老保險需龐大資金

“職業(yè)年金和養(yǎng)老金一樣，都是與工齡掛鉤的?！?/p>

現(xiàn)行個人賬戶養(yǎng)老金是由企業(yè)和被保險人按不同繳費比例共同繳納。如北京市養(yǎng)老保險繳費比例為：企業(yè)每月按照其繳費總基數(shù)的20%繳納，職工按照本人工資的8%繳納。

“公務(wù)員的養(yǎng)老金未來是要并入到社會養(yǎng)老金體系中的?！鄙鲜鋈耸肯蛴浾咄嘎?。

但是，由于歷史原因，公務(wù)員此前并沒有開通個人養(yǎng)老金賬戶。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一套計算方式，進(jìn)行養(yǎng)老金補齊?！鄙鲜鋈耸勘硎荆粌H僅是養(yǎng)老金需要補齊，更多需要補齊的資金是和養(yǎng)老金一同發(fā)放的公務(wù)員的職業(yè)年金。

國務(wù)院總理李克強在3月5日上午的政府工作報告中指出，2014年總體工作部署中 “建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。”

“職業(yè)年金和養(yǎng)老金一樣，都是與工齡掛鉤的?！痹撊耸客嘎丁６殬I(yè)年金的規(guī)模將“與公務(wù)員需要上漲的薪酬差不多。”

因此，在公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案出臺后，需要補齊的社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金將形成龐大的支出，而目前公務(wù)員退休金全部由國家財政支出。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有700萬公務(wù)員，養(yǎng)老保險補齊的年限至少為15年。在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金甚至存在70%~80%的差距。

中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文曾向記者介紹，“單獨進(jìn)行事業(yè)單

位的養(yǎng)老金改革的難度非常大，所以要有全局、總體的一攬子設(shè)計。”鄭秉文也參與了部分政策的討論和制定。

對于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌的資金壓力，一位人社部專家并不認(rèn)為壓力會集中爆發(fā)，“其實，財政只需要將公務(wù)員養(yǎng)老保險逐年補齊就可以了。比如，只要補齊本年度退休人員的養(yǎng)老保險即可，不需要一下把所有公務(wù)員的養(yǎng)老保險都補齊，這樣不會對財政部門造成太大的壓力?！?/p>

實施時間待定

實行基金社會統(tǒng)籌，有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，保障全社會各單位人員的養(yǎng)老權(quán)益。

與社會目前熱議的另一問題——延遲退休相比，養(yǎng)老金并軌的改革進(jìn)展明顯更為迅速。

兩會期間，人社部的多位人士表示，2014年值得關(guān)注養(yǎng)老金并軌的重大突破。人社部副部長胡曉義也對外界表示，總理工作報告已經(jīng)給出了養(yǎng)老金改革的時間點。

“養(yǎng)老金并軌方案雖然規(guī)定了時間，但是，具體實施可能還需要幾年的時間?！币晃簧缈圃喝丝诮?jīng)濟(jì)學(xué)專家向記者表示，“涉及養(yǎng)老和退休的問題，都非常復(fù)雜?！?/p>

人社部副部長胡曉義曾表示，養(yǎng)老金雙軌制造成同類人員的待遇差別拉大，已到了“并軌”新時期。胡曉義稱，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金保險制度，實行基金社會統(tǒng)籌，也有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，保障全社會各單位人員的養(yǎng)老權(quán)益。

中國社科院曾在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省市的2000份調(diào)查問卷顯示，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。

而立即提高企業(yè)養(yǎng)老金和降低事業(yè)單位養(yǎng)老金都是不現(xiàn)實的，知情人士透露，“通過起點和過程管理，重新分出公平的養(yǎng)老金層次，最終養(yǎng)老金雙軌制改革將被融入到廣義的收入分配改革中，與收入分配改革制度結(jié)合起來?！?/p>

提高養(yǎng)老金覆蓋率對企業(yè)而言，無疑是一個負(fù)擔(dān)，目前，養(yǎng)老保險個人為8%，單位承擔(dān)20%。而最近推行的新《勞動合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣人員與正式員工需要同工同酬。

記者了解到，2013年8月中旬，有關(guān)勞務(wù)派遣的民間討論會議曾在北戴河舉行，其中，“民企和國企都來參加了，民企主要認(rèn)為實行同工同酬的成本非常高，尤其是上繳社會保險的成本太高?！?/p>

居民養(yǎng)老金不及城市低保七分之一 月人均僅81元

去年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均僅81元

統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度已建立，但養(yǎng)老金水平無論是絕對值還是相對值都被認(rèn)為偏低。人社部和民政部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均只有81元，還不到城市低保金的七分之一，是農(nóng)村低保金的三分之一。

國務(wù)院年初發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(以下簡稱《意見》)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)兩項制度合并，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，截至今年三月份，全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到4.86億人，已有超過1.33億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

然而，在目前的居民消費水平下，居民養(yǎng)老保險的實際保障效果受到質(zhì)疑。根據(jù)《意見》，目前個人繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元至2000元12個檔次。按當(dāng)前的待遇計發(fā)水平進(jìn)行測算表明：如果居民選擇按每年100元最低檔次繳費，政府補貼按照30元計算，假定利率按照3.5%計算，繳費年滿15年后，個人賬戶養(yǎng)老金總金額為2508元，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡后，參保人能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金中的個人賬戶養(yǎng)老金部分為2508/139=18元，加上55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，參保人每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額為73元。

事實上，從待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制來看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險合并后養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度并不大，與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等制度的標(biāo)準(zhǔn)保障水平調(diào)整幅度相比還相距甚遠(yuǎn)。

據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算所得，2012年，我國城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平約為2.06萬元，新農(nóng)保為859.15元，兩者相差近24倍。民政部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國城市低保對象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為373元，月人均補助252元，合計月人均可獲得625元；農(nóng)村低保對象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為202元，月人均補助111元，合計月人均可得到313元。與此相比，2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元，還不到城市低保金的七分之一，是農(nóng)村低保金的三分之一。

“與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金無論是絕對值還是相對值都是偏低的?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行难芯繂T高慶波表示，從繳費水平來看，2012年人均繳費水平只有169元，這與2012年“城職?！钡娜司U費0.72萬元相比，繳費水平只是后者的零頭。這樣的養(yǎng)老金水平，無法負(fù)擔(dān)起老年經(jīng)濟(jì)保障的重任，而這樣的繳費水平，對于赤貧人群來說，也是一種負(fù)擔(dān)。

高慶波認(rèn)為，種種現(xiàn)象反映出了新農(nóng)保制度和城居保制度兩者的定位并不清晰：“現(xiàn)在的新農(nóng)保支付基本上是財政的轉(zhuǎn)移支付。顯然，這一制度不是保險制度，它主要是一種福利制度，盡管它的名字叫做養(yǎng)老保險?！?/p>

對于居民養(yǎng)老保險保障水平不足的質(zhì)疑，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，這一現(xiàn)狀是客觀的，畢竟制度從試點到全面鋪開時間很短，待遇水平的提高要循序漸進(jìn)：“對于廣大農(nóng)民來講，最主要的收入來源還是靠土地的收益和家庭收入，當(dāng)然也包括家庭成員到城市打工工資性的收入，基本養(yǎng)老金可以說只是補充性的收入。”

而對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度待遇水平的提高，《意見》也做出了安排：要求建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

中國社科院世界社保研究中心研究員齊傳鈞認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度正在走向合并，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度也有望啟動并軌改革，“大一統(tǒng)”養(yǎng)老保險制度藍(lán)圖已經(jīng)日漸清晰。

“當(dāng)然，我們反對‘碎片化’制度，并不是說要用一個制度覆蓋所有人群，而是在堅持多層次多支柱基本理念的基礎(chǔ)上，徹底消除因為地域、戶籍和職業(yè)差異而采取不同養(yǎng)老金制度的安排。對于那些存在繳費能力問題(非正規(guī)化就業(yè))的人群，政府理應(yīng)采取相應(yīng)制度對他們加以覆蓋?！饼R傳鈞對《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》記者說

今年養(yǎng)老保險虧空或超千億 現(xiàn)行補貼模式難持續(xù)全國社會保險基金預(yù)算資金緊于去年

財政部15日公布了2014年全國社會保險基金預(yù)算情況，按險種分別編制顯示。若今年預(yù)算執(zhí)行情況基本符合預(yù)算，則在剔除財政補貼因素后，2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險今年或?qū)⑾萑胧詹坏种У木车?，?dāng)期“虧空”1563億元。預(yù)算顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支結(jié)余2371億元，年末滾存結(jié)余28251億元。但在剔除巨額財政補貼和少量利息收入的因素后，情況卻并不樂觀。2014年養(yǎng)老保險基金收入21489億元，比上年增長8.1%，其中：保險費收入17554億元，財政補貼收入3038億元；支出19117億元。剔除財政補貼后，當(dāng)期保險費收入與支出相減，“虧空”1563億元。

與2013年預(yù)算情況相比，資金趨緊的跡象更加明顯：2013年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的保險費收入15501億元，財政補貼收入2669億元，與此同時，支出達(dá)到16460億元，剔除財政補貼后“虧空”959億元。

僅僅在兩年前，這一指標(biāo)還為正值。據(jù)2012年全國社會保險基金決算，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的保險費收入15027億元，本年支出13948億元，保險費收入與支出相減余額為1079億元，在2011年，這一余額曾達(dá)1317億元。

對這一問題，人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾表示，社保制度建立之初大部分省市養(yǎng)老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，2013年養(yǎng)老金略有結(jié)余。因此從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。

盡管養(yǎng)老保險現(xiàn)金流短期無虞，但長期來看，飄紅的結(jié)余數(shù)字無法掩蓋財政補貼所占比例偏高的痼疾，制度自身的不可持續(xù)性被不斷的征繳擴(kuò)面和大規(guī)模的財政補貼掩蓋了。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉預(yù)測，2011年至2100年的90年間，在“中成本情況”下，養(yǎng)老保險基金的綜合精算結(jié)余是-12%?！斑@意味著，如果想讓基金達(dá)到平衡，只能把養(yǎng)老金替代降低12個百分點，或者把養(yǎng)老保險的繳費率提高12個百分點，而這在現(xiàn)實當(dāng)中都不具備可操作性?！?/p>

鄭偉表示，如果要彌補精算缺口，90年間所需外部籌資金額占GDP的平均比重為1.98%，占財政收入的平均比重為11.64%，“連續(xù)90年間每年拿出一成多的財政資金用來補貼養(yǎng)老保險，怎么可能？”

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》記者，目前養(yǎng)老保險整體收入里面財政補貼占比較大是不合理的：“如果職工養(yǎng)老保險必須要依賴高額的財政補貼才能維持運轉(zhuǎn)的話，說明這個體系存在很大問題?！?/p>

不僅如此，現(xiàn)行的財政補貼模式也被認(rèn)為有待完善。中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任禇福靈表示，對養(yǎng)老保險的財政補貼過去十幾年基本維持在基金總收入的13%至14%，但現(xiàn)在的財政補貼不穩(wěn)定，補貼類型不夠規(guī)范，隨機(jī)性比較大。

褚福靈認(rèn)為，政府應(yīng)該給職工基本養(yǎng)老保險一些補貼，但是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范，讓養(yǎng)老保險制度能夠自求平衡，逐漸實現(xiàn)政府不直接補貼，只承擔(dān)兜底責(zé)任。

養(yǎng)老金困境如何破解？中國社會保險學(xué)會常務(wù)理事郭士征接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，隨著人口老齡化，退休的人越來越多，需要財政補貼的資金會越來越多，光靠保險費收支平衡有一定難度。欲解決收支平衡，延長退休年齡是一個途徑，以后繳費數(shù)額、繳費年限可能有所提高，退休金支付水平的增幅也可能趨緩。

鄭偉認(rèn)為，不要幻想通過養(yǎng)老保險制度的自我調(diào)節(jié)來實現(xiàn)基金平衡，也不能單獨依賴財政投入彌補養(yǎng)老保險缺口，而是需要考慮其他外部籌資渠道，如開征新稅種，國有資產(chǎn)變現(xiàn)，發(fā)行社會保障彩票，劃轉(zhuǎn)全國社會保障基金等方式。

第二篇：養(yǎng)老保險

養(yǎng)老保險

一、按月享受基本養(yǎng)老金須符合的條件。

參保人符合下列條件之一的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡(即男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，下同)，累計繳費年限（含

視同繳費年限，下同）滿15年的；

（二）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿10年的；

（三）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的；

（四）1998年6月30日前應(yīng)參保未參保，1998年7月1日以后辦理參保補繳手續(xù)，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的。

二、未達(dá)到法定退休年齡的被保險人能否提前退休？

按照國家現(xiàn)行規(guī)定，從事規(guī)定的特殊工種并達(dá)到規(guī)定年限的，可以按法定退休年齡提前五年退休，因病完全喪失勞動能力，男職工年滿五十周歲，女職工年滿四十五周歲，經(jīng)勞動能力鑒定以后，也可以辦理提前退休。

三、如何申報逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金？

被保險人在達(dá)到法定退休年齡前一個月的25日前（延續(xù)繳費的，可于繳足最低繳費年限的當(dāng)月25日前），帶齊本人下列資料到社保部門養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)窗申報：

（一）《江門市養(yǎng)老保險視同繳費年限審核表》(或《江門市原固定工參加退休費統(tǒng)籌年限審核表》、或檔案材料)、勞動手冊、身份證原件和復(fù)印件、戶口簿原件和復(fù)印件。工人身份或無業(yè)人員退休的，還須提供本人1寸免冠彩色近照

1張。

（二）工商銀行存折（或靈通卡）原件和復(fù)印件（居住在市區(qū)各鎮(zhèn)的人員，屬蓬江區(qū)的可提交農(nóng)行賬戶，屬江海區(qū)的可提交農(nóng)信社賬號）。

（三）已審批的退休申請表1份。

四、養(yǎng)老金何時兌現(xiàn)？

自社保部門核準(zhǔn)申報人逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金后的次月起，被保險人可于每月10日后，憑存折或靈通卡到相關(guān)銀行領(lǐng)取當(dāng)月養(yǎng)老金。

五、領(lǐng)取養(yǎng)老金的存折帳號發(fā)生變更時，應(yīng)如何辦理？

可由本人憑身份證原件及復(fù)印件、存折（或靈通卡）原件及復(fù)印件，親臨屬地社保部門養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)窗，填寫并遞交《江門市離退休人員養(yǎng)老金變動申報表》；也可由原單位或社區(qū)代理填寫并遞交《江門市離退休人員養(yǎng)老金變動申報表》。

六、哪些人須辦理退休年審，何時辦理？

凡逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退（離）休人員，須于每年3-5月份年審（注：當(dāng)年新辦退休的，于次年起辦理年審）。逾期未審的，從當(dāng)年7月起停發(fā)養(yǎng)老金，待補審后

再行補發(fā)。

七、本地定居的退（離）休人員，如何辦理退休年審？

（一）有管理單位(含社區(qū)，下同)的退（離）休人員，由管理單位統(tǒng)一辦理。

（二）本地定居但沒有管理單位的退（離）休人員，可由本人帶戶口簿、身份證、醫(yī)保IC卡到現(xiàn)居住地所屬鎮(zhèn)街或社區(qū)勞動保障事務(wù)所（站）辦理驗證。

八、退（離）休后在國（境）外定居的，如何辦理退休年審？

每年提供一次居住國（地區(qū)）中國使、領(lǐng)館或華僑華人社團(tuán)開具的生存證明，由單位或代辦人前來辦理驗證；也可直接將生存證明寄回社保部門養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)窗

備案。

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醫(yī)療保險

一、住院、報銷手續(xù)須知

1、住院手續(xù)

被保險人患病到定點醫(yī)院就醫(yī)時，須在辦理入院登記手續(xù)24小時內(nèi)向醫(yī)院記處提供醫(yī)保IC卡、身份證。入院24小時內(nèi)，由醫(yī)院向社保局醫(yī)療保險待遇科上報住院登記資料。

2、結(jié)算手續(xù)

被保險人辦理出院手續(xù)時，由醫(yī)院按基本醫(yī)療保險規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算保險人住院醫(yī)療費用，收取被保險人應(yīng)付費用，并在24小時內(nèi)由醫(yī)院向醫(yī)保待遇科上報住院結(jié)算資料。（市社保局基金管理科根據(jù)醫(yī)療保險待遇科每月提供的“住院費用結(jié)算表”所列結(jié)算金額，在2個工作日內(nèi)與各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。）

3、被保險人因未能在規(guī)定時間內(nèi)向定點醫(yī)院住院登記部門出示《IC卡》和《身份證》辦理住院登記手續(xù)，或欠費及其它原因而個人先墊付住院費用的，則待出院后，持以下資料到醫(yī)保待遇科辦理費用審核手續(xù)：（1）未能出示《IC卡》辦理住院手續(xù)原因的書面說明；（2）收費收據(jù)原件；（3）收費明細(xì)單；

（4）住院病歷或出院小結(jié)復(fù)印件；（5）IC卡和身份證復(fù)印件；（6）疾病診斷證明書；

（7）屬醫(yī)技類費用，提供檢查診斷報告單復(fù)印件。

經(jīng)醫(yī)保待遇科審核后（以上資料若提供不全的，不予審核待遇），憑其提供的“醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用審核表”到基金管理科領(lǐng)取醫(yī)保待遇。

二、到異地醫(yī)院就診需辦理的手續(xù)

1、被保險人因公出差、休假、旅游、探親等原因離開市（不含赴港澳、臺地區(qū)及出國）期間患急病住病的，先住院，后到醫(yī)保待遇科申請異地醫(yī)院就診手續(xù)。

2、被保險人在異地患病辦理住院后，從入院之日起10天內(nèi)需由本人或親屬應(yīng)告知醫(yī)保待遇科登記備案，住院期間發(fā)生的醫(yī)療費用先由被保險人墊付，然后再持有效票據(jù)回醫(yī)療保險待遇科辦理報銷手續(xù)，并提供以下資料：（1）單位有關(guān)證明；（2）收費收據(jù)原件；（3）醫(yī)囑明細(xì)清單；

（4）住院病歷或出院小結(jié)復(fù)印件；（5）IC卡和身份證復(fù)印件；（6）疾病診斷證明書；

（7）醫(yī)技類費，提供檢查診斷報告單復(fù)印件。

上述資料不齊全的，不予審核待遇；從住院之日起超過10天報告或不報告?zhèn)浒傅?，發(fā)生的醫(yī)療費用基金不予支付。

3、若在門診發(fā)生的費用辦理報銷手續(xù)時，需持以下資料辦理手續(xù)：（1）個人約定醫(yī)院申請表；（2）收費收據(jù)原件；

（3）門診病歷記錄或處方復(fù)印件；（4）IC卡和身份證復(fù)印件。

若委托他人辦理住院費用報銷或門診費用沖卡的，除以上資料外，還需持被委托人的身份證原件和復(fù)印件以及被保險人的身份證復(fù)印件。

三、辦理異地個人約定醫(yī)院申請及待遇報銷須知

1、申請異地個人約定醫(yī)院，必須符合以下條件之一：

（1）被保險人由被參保單位派駐國內(nèi)異地機(jī)構(gòu)工作時，在當(dāng)?shù)鼗疾∽≡旱?；?）被保隊人在國內(nèi)異地定居時，在居住地患病住院的

2、申請手續(xù)

填寫《江門市基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請表》，并提供以下資料：（1）退休后異地定居的應(yīng)提供本人身份證、戶口本復(fù)印件；

（2）退休后長期居住在非戶口所在地的應(yīng)提供本人身份證、戶口本復(fù)印件，單位出具什么原因及何時居住何地的證明；

（3）派駐異地工作的應(yīng)提供本人身份證、戶口本復(fù)印件，單位出具何時派駐何地工作的證明書。

3、異地住院費用報銷

（1）當(dāng)被保險人在個人約定醫(yī)院住院時，從住院之日起10天內(nèi)需由本人或親屬報告醫(yī)保待遇科備案。不在規(guī)定時間內(nèi)報告?zhèn)浒傅?，基金不予支付。?）被保險人出院后，攜帶以下資料到醫(yī)保待遇科辦理費用審核：（a）《江門市基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請表》；（b）收費收據(jù)原件；（c）收費明細(xì)單；

（d）住院病歷或出院小結(jié)復(fù)印件；（e）IC卡和身份證復(fù)印件；（f）疾病診斷證明書；

（g）屬醫(yī)技類費用，提供檢查診斷報告單復(fù)印件。

（h）若委托他人辦理住院費用報銷的，除需以上資料外，還需持被委托人的身份證原件及被保險人的身份證復(fù)印件。以上資料若提供不全的，不予審核待遇。

4、個人約定醫(yī)院門診費用報銷

（一）被保險人在異地個人約定醫(yī)院門診治療時，由本人持以下資料到醫(yī)保待遇科辦理費用審核手續(xù):(1)個人約定醫(yī)院申請表;(2)收費收據(jù)原件；

（3）門診病歷記錄或處方復(fù)印件；（4）IC卡和身份證復(fù)印件；

（5）若委托他人辦理的，除提供以上資料外，還需持被委托人身份證原件及被保險人的身份證復(fù)件。

（二）被保險人憑醫(yī)保待遇科審核同意的“基本醫(yī)療保險異地審核表”、醫(yī)保IC卡、身份證（代辦的還要同時提供代辦人身份證），到基金管理科按核準(zhǔn)金額報銷，并在“基本醫(yī)療保險異地門診醫(yī)療費審核表”中簽收?；鹂妻k理門診報銷日期為每月1-10日，遇節(jié)假日順延。

四、特定病種門診專用證的發(fā)放辦法：

被保險人符合規(guī)定特定病種范圍的條件，可申領(lǐng)《江門市醫(yī)療保險特定病種門診專用證》（簡稱《專用證》），《專用證》由市社保局統(tǒng)一印制并發(fā)放，具體申領(lǐng)手續(xù)如下：

（一）首次領(lǐng)取《專用證》的辦法。

先由被保險人填報《江門市醫(yī)療保險特定病種門診專用證登記表》（簡稱《登記表》）然后由單位或被保險人持《登記表》，并附下列資料到市社保局醫(yī)療保險待遇科辦理領(lǐng)取《專用證》手續(xù)。

⑴本人因患特定病種在門診或住院治療過程的病歷原件及復(fù)印件； ⑵與申請該病種有關(guān)的診斷檢查化驗報告單復(fù)印件；

⑶二級以上醫(yī)院?？漆t(yī)生開具的疾病診斷證明書，并需由該醫(yī)院醫(yī)務(wù)科確認(rèn)蓋章（原件）；

⑷本人近期小一寸近照一張。

（二）《專用證》實行統(tǒng)一編號管理，若遺失《專用證》的，應(yīng)于一個工作日內(nèi)電話向市社保局報失，報失之日起五個工作日內(nèi)到市社保局補辦申領(lǐng)《專用證》手續(xù)。

五、特定病種門診就診辦法：

（1）特定病種門診從《專用證》備案之日起按規(guī)定享受待遇。

（2）被保險人患特定病種到定點醫(yī)院就醫(yī)時，須出示本人《專用證》、身份證辦理掛號及領(lǐng)取蓋有“醫(yī)療保險專用”字樣的門診病歷，用于記錄規(guī)定病種的治療過程。

（3）《專用證》的被保險人在市區(qū)定點醫(yī)院門診治療的醫(yī)療費用按規(guī)定支付，如在未經(jīng)批準(zhǔn)的非定點醫(yī)院門診治療的醫(yī)療費用，醫(yī)療保險基金不予支付。

六、特定病種門診結(jié)算辦法：

（1）被保險人患病在本市已使用實時電子結(jié)算系統(tǒng)的定點醫(yī)院門診治療時，與定點醫(yī)院直接進(jìn)行個人支付部分費用的結(jié)算，而醫(yī)?；鹬Ц恫糠謩t由市社保局與定點醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算。

（2）被保險人患病在本市未使用電子結(jié)算系統(tǒng)的定點醫(yī)院或國內(nèi)異地約定醫(yī)院門診治療時，所發(fā)生的門診醫(yī)療費用先由個人用現(xiàn)金或IC卡資金墊付，然后由被保險人或親屬或單位持《專用證》、門診病歷原件、門診收費專用收據(jù)原件、電腦打印的門診收費明細(xì)清單、身份證（委托他人辦理的，還須提供委托人身份證原件及復(fù)印件）等資料，到市社保局醫(yī)療保 險待遇科辦理特定病種門診報銷手續(xù)。

⒊被保險人因不同病種門診治療時，必須向經(jīng)治醫(yī)生提出按不同病種分開處方，在門診收費處按不同處方索取單一病種分類收費明細(xì)清單等資料。查詢更多社保信息請撥96807722或160

工傷保險

一、工傷事故申報時間

（1）、事故申報時間：二十四小時內(nèi)。

（2）、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)通知統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門及其參保的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出書面工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長

（3）、用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，該職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請

（4）、用人單位未在本條規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合廣東省工傷保險條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

二、申領(lǐng)工傷保險待遇需提交的資料

（1）被保險人所在單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)通知屬地勞動保障及社保局；被保險人在發(fā)生工傷事故或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向?qū)俚貏趧颖Ｕ暇痔峤粫婀J(rèn)定申請，并書面報告屬地社保局（2）辦理報銷所帶資料：

由被保險人所在單位憑以下資料到醫(yī)療保險科辦理：

⒈已由勞動保障部門加具意見認(rèn)定的《工傷認(rèn)定決定書》；

⒉《江門市職工工傷勞動能力鑒定書》； ⒊《江門市職工因工傷殘待遇申請表》

⒋醫(yī)療收費收據(jù)、門診、住院費用查詢單；

⒌身份證復(fù)印件和病歷復(fù)印件；

⒍因工死亡的，還需提供死亡證明及其生前供養(yǎng)直系親屬的有關(guān)證明資料。（3）單位按已審核的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)開具收款收據(jù)（4）工傷待遇到帳后，由單位轉(zhuǎn)付給被保險人或其親屬

三、認(rèn)定為工傷的情形

職工有下列情形之一的，視同工傷：

（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（2）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（3）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的；

（4）由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；

（5）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

四、提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交的資料

提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）工傷認(rèn)定申請表；

（2）用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；（3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

五、工傷保險待遇

（1）被保險人因工負(fù)傷未致殘的。可以報銷工傷醫(yī)療費，治療工傷所需的總費中，符合工傷保險診療項目目錄，工傷保險藥品目錄，工作保險住院服務(wù)的費用由工傷保險基金支付。

（2）被保險人因工負(fù)傷致殘的。

1、報銷工傷醫(yī)療費。

2、一次性傷殘補助金。以工傷職工本人工資為基數(shù)計發(fā)：一級傷殘為二十四個月的本人工資，二級傷殘為二十二個月的本人工資，三級傷殘為二十個月的本人工資，四級傷殘為十八個月的本人工資，五級傷殘為十六個月的本人工資，六級傷殘為十四個月的本人工資，七級傷殘為十二個月的本人工資，八級傷殘為十個月的本人工資，九級傷殘為八個月的本人工資，十級傷殘為六個月的本人工資

3、傷殘津貼。職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止勞動關(guān)系、辦理殘疾退休手續(xù)，由工傷保險基金以下列標(biāo)準(zhǔn)按月計發(fā)至本人死亡。傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為本人工資的百分之九十，二級傷殘為本人工資的百分之八十五，三級傷殘為本人工資的百分之八十，四級傷殘為本人工資的百分之七十五

傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行（3）被保險人因工死亡。職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金

1、喪葬補助金為六個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資；

2供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬（工亡職工配偶男年滿60周歲婦，女年滿55周歲，子女未滿18周歲）。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月百分之四十，其他親屬每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加百分之十。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)當(dāng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按國務(wù)院勞動保障行政部門的規(guī)定執(zhí)行。(供養(yǎng)親屬死亡后不再享受任何待遇。）

3、一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為四十八個月至六十個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報省人民政府備案。

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失業(yè)保險辦事指南

一、申領(lǐng)失業(yè)保險金程序

1、用人單位與被保險人終止或解除勞動關(guān)系之日起，7日內(nèi)將失業(yè)人員名單報屬地社保局失業(yè)保險經(jīng)辦窗口備案，經(jīng)核，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，由經(jīng)辦窗口簽發(fā)《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)通知》交由用人單位連同《勞動手冊》一起轉(zhuǎn)交失業(yè)人員。

2、失業(yè)人員本人必須在終止勞動關(guān)系后60日內(nèi)（有勞動爭議的，還需憑勞動爭議仲裁裁決書）憑《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)通知》、《江門市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職登記表》、《勞動手冊》、身份證、1張一寸免冠近期彩照、本人開具工商銀行的活期存折或牡丹卡辦理失業(yè)保險待遇登記，領(lǐng)取《失業(yè)保險待遇證》。

二、領(lǐng)取失業(yè)保險的條件

1、本人及單位按規(guī)定參加失業(yè)保險并繳費滿一年以上；

2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；

3、按規(guī)定辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，并有求職要求的。

三、失業(yè)保險金期限的計算辦法

1、失業(yè)繳費年限1-4年的，每滿1年可領(lǐng)取1個月的失業(yè)保險金；4年以上的，超過4年的部分，每滿半年可增加1個月的失業(yè)保險金；重新就業(yè)后，繳費時間重新計算，再次失業(yè)的，前次未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金的期限可合并計發(fā)，但每次領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。

2、1999年1月前停止享受失業(yè)保險待遇的，未領(lǐng)取完的期限不再結(jié)轉(zhuǎn)。

四、失業(yè)保險待遇

1、失業(yè)保險金按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%逐月計發(fā)。

2、醫(yī)療待遇（1）原已參加基本醫(yī)療保險的職工在享受失業(yè)保險金期間統(tǒng)一繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險并享受待遇。

（2）未參加醫(yī)療保險的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)率業(yè)保險金期間，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%發(fā)給醫(yī)療補助金，如患嚴(yán)重疾?。ú话ㄒ虼蚣芏窔瑓⑴c違法犯罪活動而致傷致?。┑?，報本局同意并在約定的醫(yī)院住院治療的，其醫(yī)療費個人負(fù)擔(dān)確有困難的，可酌情按基本醫(yī)療保險有關(guān)的規(guī)定支付。

3、農(nóng)村戶籍的被保險人連續(xù)工作并繳費滿一年，解險勞動關(guān)系的，可一次性領(lǐng)取生活補助費，但不享受醫(yī)療待遇，生活補助費的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是：連續(xù)繳費滿一年的，按其失業(yè)前月平均繳費工資的12%發(fā)給，以后每多繳費一個月加發(fā)月平均繳費工資的1%。

4、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡（不包括因打架斗毆、參與違法犯罪活動而死亡）的，對其家屬一次性發(fā)放喪葬補助費和撫恤金。

五、在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，即停止領(lǐng)取失業(yè)保險金及其它失業(yè)保險待遇

1、重新就業(yè)的

2、應(yīng)征服兵役的；

3、移居境外的

4、享受基本養(yǎng)老保險待遇的

5、被勞動教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行的

6、無正當(dāng)理由，連續(xù)二次或者累計三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧庸けＵ闲姓块T或者說者基指定機(jī)構(gòu)介紹工作的

7、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的

六、失業(yè)保險金發(fā)放

1、失業(yè)人員有領(lǐng)取《失業(yè)保險待遇證》的下月起近月領(lǐng)取失業(yè)保險金；

2、失業(yè)人員本人在每月8號起連續(xù)10個工作日內(nèi)到社保局失業(yè)保險經(jīng)辦窗口簽到驗證，無正當(dāng)現(xiàn)由、過期不補發(fā)。在職發(fā)放日期內(nèi)遇節(jié)、假日往后延伸。

3、失業(yè)人員本人在簽到驗證后，月末憑相應(yīng)的存折或牡丹卡到工商銀行查收。

4、失業(yè)人員無正當(dāng)理由連續(xù)兩個月未簽到驗證的，按已重新就業(yè)處理，不再享受失業(yè)保險待遇。

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生育保險

1、被保險人生育后一個月內(nèi)，由所在單位憑以下資料到醫(yī)療保險待遇科辦理：（1）《江門市女職工生育保險待遇申報表》一式三份；（2）《計劃生育服務(wù)證》；（3）《身份證》；

（4）嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》；

（5）單位按生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)開具收據(jù)并注明轉(zhuǎn)入?yún)⒈挝坏拈_戶銀行和帳號。

2、江門市區(qū)生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)： 順產(chǎn)1800元，難產(chǎn)2300元。

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第三篇：養(yǎng)老保險整理

觀點1如何保障老有所養(yǎng) 并讓老人得到應(yīng)有的關(guān)懷 10月1日上海 柔性延遲退休年齡

延遲期間 企業(yè)及個人仍按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費據(jù)新華社電 從10月1日起，上海將實施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。記者27日從上海市人保局獲悉，上海公布的有關(guān)試行意見提出，延

試行意見將企業(yè)各類人才均納入柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金實施范圍，即參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的企業(yè)中，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員均可柔性延遲退休。

上海市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金有利于發(fā)揮各類人才作用。其次，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金有利于提高個人養(yǎng)老金待遇，一方面能有一份在職時收入，另一方面能繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，使個人養(yǎng)老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利于提高養(yǎng)老保險待遇計發(fā)水平。

據(jù)稱，國外把延長退休年齡作為應(yīng)對人口老齡化重要措施。上海是我國最早進(jìn)入老齡化城市，探索調(diào)整申領(lǐng)養(yǎng)老金時間具有重要意義。(新京報)胡湛 復(fù)旦大學(xué)公共管理與公共政策研究國家創(chuàng)新基地博士后 上海市人力資源與社會保障局近期出臺《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》（下稱《試行意見》），由此引出一個備受矚目的詞匯：“柔性延遲退休”。

“柔性延遲退休”，即允許特定人群在到達(dá)法定退休年齡、終止原勞動合同后，可以延遲（男性至65歲，女性至60歲）申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，這是相對于國家法定退休年齡而言的。其中的“柔性”是指延長退休的自主權(quán)在于個人和單位，在個人意愿和企業(yè)需要的基礎(chǔ)上由雙方協(xié)商決定。能夠享受“柔性延遲退休”的都是有專業(yè)特長的人才，如高級管理人員、具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員、具有技師或高級技師證書的技能人員。

毋庸置疑，上海人口老齡化的加劇與養(yǎng)老金收支缺口的加大是推動《試行意見》出臺的主要動力。國際上一般認(rèn)為60歲以上人口比例達(dá)到10%是進(jìn)入老齡化社會的基本標(biāo)志，而上海老年人口目前已占戶籍人口的22.5%以上，其老齡化程度居全國之首。這種人口年齡結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化使“現(xiàn)收現(xiàn)付”式的養(yǎng)老金制度面臨極大壓力。

為緩解人口老齡化和“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度所帶來的養(yǎng)老金支出壓力，推遲勞動力退休年齡似乎成了重要的選項，這也是歐美發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家所采取的普遍措施。然而，OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家的大量實踐已表明，影響老齡人口實際退休年齡和勞動參與率的因素很多，依靠推遲剛性的法定退休年齡并不必然帶來人們實際退休年齡的提高。對中國國內(nèi)而言，由于近年來就業(yè)形勢嚴(yán)峻，為減少名義下崗和失業(yè)數(shù)量，一些地方單位強制或鼓勵職工提前退休的情況比較普遍，這使得國內(nèi)戶籍人口的平均退休年齡僅為53歲。而具體到上海，在經(jīng)濟(jì)壓力等多方面因素的作用下，上海戶籍人口退休后再就業(yè)的比例卻一直保持在30%以上。在這樣的背景下，對退休年齡進(jìn)行剛性調(diào)節(jié)，條件并不成熟，而以政策的形式針對特定人群進(jìn)行柔性調(diào)整不啻為一種現(xiàn)實可行的辦法。

事實上，個體在不同年齡階段有不同的潛在可塑性，年老只是每個人生命及事業(yè)的自然延續(xù)，其勞動能力并不會隨著個體進(jìn)入老年而立即消失。人們應(yīng)該認(rèn)識到，老年人代表著一股龐大的力量，他們是一種不斷擴(kuò)充、卻尚未被人們充分察覺的重要資源。由此，推行柔性退休政策，對老年人力資源進(jìn)行開發(fā)便呈現(xiàn)出越來越多的現(xiàn)實意義。

首先，老年人力資源在知識、經(jīng)驗、社會關(guān)系等方面具有獨特的優(yōu)勢，而且開發(fā)成本較低。其次，柔性退休政策有利于提高老年人的自身供養(yǎng)能力。實行柔性退休政策在減輕社會負(fù)擔(dān)的同時，也能為當(dāng)前的適齡勞動力群體（即未來的老年人群體）起到代際示范作用。再次，對于部分老年人自身而言，柔性延遲退休使其“老有所為”，在增加他們經(jīng)濟(jì)收入的同時也能豐富他們的精神生活。

此外，一些西方國家的經(jīng)驗業(yè)已證明，老年人繼續(xù)就業(yè)并不意味著減少年輕人在勞動力市場上的機(jī)會，通過壓抑老年人就業(yè)來增加本國青年人就業(yè)的政策從來就沒有產(chǎn)生過明顯效果

養(yǎng)老金缺口百億

如何保障老有所養(yǎng)

提出柔性的考慮 不是緩解養(yǎng)老金的壓力 而是滿足人們繼續(xù)工作的愿望 一個人養(yǎng)老金鎖定一次 如果早領(lǐng)取養(yǎng)老金 養(yǎng)老金就跟不上社會的發(fā)展 通脹壓力

不是所有人往后延 有用的往后延 沒用的就早退休

基本養(yǎng)老金 分為 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 和個人賬戶養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是長繳納多得 多繳納一年多發(fā)基數(shù)的1% 但也是多繳納一年費少領(lǐng)用一年

企業(yè)多繳納 企業(yè)壓力大 繳納基本養(yǎng)老保險是工資的28% 不贊成延遲申請養(yǎng)老金 企業(yè)占20% 個人8% 企業(yè)本身也是柔性

現(xiàn)在平均受教育年限

本科24 研究生26博士28 人力資本投入越多 可以工作年限越短

退休返聘現(xiàn)象普遍

柔性政策可以把隱形就業(yè) 現(xiàn)形化

柔性政策 使年輕人得不到重用

老員工不肯退 社會不穩(wěn)定

反對：總量有影響 但結(jié)構(gòu)不可替代 專業(yè)技術(shù)

人力

資本高的人希望晚退休

人力資本低的人希望早退

中國退休養(yǎng)老金空賬達(dá)到 1.3萬億元 中國2000——2008年均 cpi 增長率為 2.2% 養(yǎng)老金年均投資收益率為不到2% 社保基金13年利息巨額虧損 6000億

評價現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)制 工薪族能否養(yǎng)好老

No 養(yǎng)老到九十歲 需要算賬

30年

個人和政府 都要算賬 養(yǎng)老保險精算模型 政府要會短期模型 15年 三屆政府一本帳

現(xiàn)在是一屆政府都管不好 養(yǎng)老要分工 政府管多少 自己管多少

現(xiàn)在沒有分工 社保基金 只管錢 不算賬 財政部社保司 人社部 養(yǎng)老司

負(fù)責(zé)管賬

政府能保證基本養(yǎng)老生活 不能做到 體面養(yǎng)老 上海養(yǎng)老金水平1840元

上海財政投入106億 占用財政收入10% 但是不能用來 旅行 或去養(yǎng)老院

國家給養(yǎng)老金報告 反應(yīng)老齡化情況 現(xiàn)在沒有

中國人口 復(fù)雜 算不清

養(yǎng)老三方面 基本（衣食住行）2 健康問題 利用現(xiàn)代化手段 對老人健康呵護(hù) 少得病

養(yǎng)老保障 有一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流 有一個醫(yī)療保障 3 老年人居住和照顧421家庭結(jié)構(gòu)

老人每人照顧 需要購買服務(wù) 就需要購買服務(wù)能力

算完帳要分工

當(dāng)要去活的體面一點 就要靠個人出錢 就需要投資保值 政府市場要分開

工薪養(yǎng)老太難

物價漲的太快

十二五 養(yǎng)老 政策 廣覆蓋 低基本 多層次 可持續(xù) 只能糊口

不能保障生活質(zhì)量

國有企業(yè) 承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任 國資委的央企利潤有8000億

壟斷性的如中石油 中石化 只繳納10% 5% 甚至不繳納

老百姓存錢 是因為企業(yè)亂投資 不積累 不放到社會保障職能 帶有壟斷性的其他地方國企 國企 養(yǎng)老 成為了富人俱樂部

目前中國老齡人口超過 1.67億 到2020年 將達(dá)到2.43億 到2029年 出現(xiàn)不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面 成為老齡社會危機(jī)時點

社會保險法的通過 基本養(yǎng)老保險

異地漫游 全國統(tǒng)籌

正方 中國國情 內(nèi)需不足 年輕人 把大量金錢投資到養(yǎng)老投資（房奴 教育奴 醫(yī)療）而不是用在發(fā)展自身 的 投資

反方 注重個人投資 用于 養(yǎng)老防范

培養(yǎng)精神寄托 愛好 等等

一代人和下一代人的契約

反方 中國六七億農(nóng)民 怎么養(yǎng)老 農(nóng)民 與公司 讓農(nóng)民 政府成為一些公司的股東 公司分紅 政府發(fā)放

達(dá)到16歲的人口 納入養(yǎng)老體系 達(dá)到養(yǎng)老年齡 就發(fā)放養(yǎng)老金 政府補貼30%的費用 居民也有4000股的量化的收益權(quán)

成本基數(shù)過大

人口老齡化太快 國家稅收要補貼 地方財政 撥款 社會力量要援助

用工單位也要支付

個人解決出一些

繳納企業(yè)年金 到商業(yè)運作中去 多層次的養(yǎng)老保障

本來由國家承擔(dān)的退休職工養(yǎng)老現(xiàn)在由年輕人交養(yǎng)老金承擔(dān) 這種做法是不正確的 應(yīng)該由財政兜底

分清楚責(zé)任 個人 企業(yè) 政府

理順體制

現(xiàn)在統(tǒng)賬不分

目前社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金 統(tǒng)一正繳 管理

但是統(tǒng)籌部分無法滿足當(dāng)期養(yǎng)老金支出的需要

個人賬戶資金被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金

農(nóng)民養(yǎng)老金模式 政府給養(yǎng)老補貼 農(nóng)民建立個人賬戶 農(nóng)民存錢 政府給補貼至少30塊

政府 收費分兩個賬戶 統(tǒng)籌賬戶 提供基本養(yǎng)老 2 個人賬戶 是由 雇主給 或是農(nóng)民自己給

這個賬戶進(jìn)入市場 專業(yè)運作 保值增值

以房養(yǎng)老 老年人把房屋 出售給市公積金管理中心 有生之年 居住在原房屋內(nèi) 所得收益由老人支配使用 過世后將房產(chǎn)交予保險公司

待遇替代率 基本養(yǎng)老 替代30% 企業(yè)年金 保值增益 替代30% 住房養(yǎng)老 10-15% 自己 返聘達(dá) 20%

個人 周期 養(yǎng)老保障 35歲后 進(jìn)行 健康投資 或是 養(yǎng)老投資

第四篇：養(yǎng)老保險

2、一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金

（1）1998 年 7 月起參加工作——個人帳戶儲存額（2）1998 年 6 月底前參加工作 一次性老年津貼

注：一次性老年津貼按建立個人帳戶前的繳費年限，每滿一年發(fā)給 2 個月指數(shù) 化月平均繳費工資。

（三）基本養(yǎng)老金每年 7 月根據(jù)上度市職工平均工資增長的一定幅度進(jìn)行調(diào)整，負(fù)增長時不作調(diào)整。

二、退休人員死亡待遇

? 喪葬費 = 死亡時上市職工月平均工資× 3（個月）

? 一次性優(yōu)撫金（撫恤費）= 死亡時上市職工月平均工資× 3（個月）

? 供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)金：死亡時上市職工月平均工資× 6（個月）

? 個人帳戶余額一次性支付給法定繼承人，無法定繼承人的，轉(zhuǎn)入社會養(yǎng)老保險基金。

三、退休前出境定居或死亡

? 個人帳戶儲存額一次性支付給本人或死者的法定繼承人。

? 退建立個人帳戶前個人繳費本息。

申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險待遇須知

用人單位應(yīng)在職工達(dá)到法定退休年齡的當(dāng)月，為職工到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦 理申領(lǐng)退休手續(xù)。辦理時請?zhí)峁┮韵沦Y料：

? 按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、《社會保險增減人員申報表》一式兩份；、《退休人員申請表》或《職工提前退休（職）審批表》及復(fù)印件；、《廣州市職工勞動手冊》；、《廣州市職工連續(xù)工齡審批表》及復(fù)印件； 5、軍轉(zhuǎn)干部除提供上述資料外，還需提供《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批報告表》及復(fù)印 件。

二、一次性領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、《廣州市基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊》或《廣州市職工勞動手冊》；、本人申領(lǐng)的：本人身份證及復(fù)印件、戶口簿及復(fù)印件、本市開戶的工、農(nóng)、建行結(jié)算帳戶活期存折及印有帳戶的頁面復(fù)印件或銀行卡（原件及復(fù)印件）及開 卡申請表（原件及復(fù)印件）。、《社會保險增減人員申報表》一式兩份。

三、退休后死亡待遇、殯殮證明（或注銷戶口）的原件及《死亡報告書》（或《死亡殯葬證》）的 復(fù)印件；、供養(yǎng)直系親屬關(guān)系的勞保關(guān)系卡（需加蓋公章）；、《社會保險增減人員申報表》一式二份；

四、退休前出境定居或死亡、《廣州市基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊》或《廣州市職工勞動手冊》；、《社會保險增減人員申報表》一式二份；、出境定居需提供：

（1）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的出境定居證明；派出所注銷的戶口、護(hù)照（非中文版的，提供職工本人的書面申請）；

（注：提供上述資料之一及復(fù)印件）（2）本人申領(lǐng)時，還需提供本市開戶的工、農(nóng)、建行結(jié)算帳戶活期存折及印 有帳戶的頁面復(fù)印件或銀行卡（原件及復(fù)印件）及開卡申請表（原件及復(fù)印件）；他人代辦的：除了提供上述資料外，還要提供代辦人身份證及公證機(jī)關(guān)確認(rèn)的 委托書（非中文版的，需公證機(jī)關(guān)翻譯確認(rèn)）；、死亡需提供：

（1）死亡的證明材料原件及復(fù)印件（殯殮證明或《死亡報告書》等）；

（2）由繼承人申領(lǐng)時，還需提供戶口簿原件（戶口簿無法證明申辦人享有法 定繼承權(quán)的，需提供經(jīng)公證機(jī)關(guān)確認(rèn)的公證書）；他人代辦的，還需提供繼承人 經(jīng)公證機(jī)關(guān)確認(rèn)的委托書。

五、非本市城鎮(zhèn)戶口參保人員，末達(dá)到退休年齡前離開本市時，一次性申領(lǐng)個人 帳戶儲存額或個人繳費部分、《廣州市基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊》或經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的《參保 人員繳費情況明細(xì)有》；、職工本人在本市開戶的工、農(nóng)、建行結(jié)算帳戶活期存折及印有帳號那一頁的 復(fù)印件或銀行卡（原件及復(fù)印件）及開卡申請表（原件及復(fù)印件）；、職工本人簽名確認(rèn)的《農(nóng)民合同制職工退保申請書》；、單位經(jīng)辦人身份證、《非本市城鎮(zhèn)戶口人員一次性待遇表》一式兩份。、職工本人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，除提供 1、2、3 點資料外，還需提供本身 份證原件及復(fù)印件。

六、非本市戶口離退休（職）人員申請郵政發(fā)放養(yǎng)老金需提供的材料 1、《國內(nèi)市外退休人員郵政儲蓄發(fā)放退休養(yǎng)老金表》；、郵政儲蓄存折印有帳戶的頁面復(fù)印件；、身份證及戶口簿復(fù)印件；

七、參保單位辦理一切社會保險業(yè)務(wù)須攜帶《社會保險登記證》。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法

廣州市離退休人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，每年定期對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離 退休人員進(jìn)行資格核查，對沒有提供有效生存證明的，從當(dāng)年 7 月起停發(fā)基本 養(yǎng)老金。

? 廣州市定居（不含番禺、花都區(qū)）

對本市定居的離退休人員每年由參保單位（或區(qū)退管辦）對本單位離退休人 員進(jìn)行資格核定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取抽查核實。

二、異地定居

每年 3 月至 6 月 20 日，由參保單位（或區(qū)退管辦）向所屬社會保險經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)提供本單位離退休人員居住地有關(guān)部門出具的證明材料。

? 國內(nèi)定居的：出具居住地公安機(jī)關(guān)證明或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的確認(rèn)意見；

? 國外定居的：出具我國駐該國大使館或領(lǐng)使館證明；未與我國建立外交關(guān)系 的出具居住國所在地公證機(jī)關(guān)證明；

? 香港地區(qū)定居的：出具“香港民政總署”或“香港工會聯(lián)合會”的證明； ? 澳門地區(qū)定居的：出具“澳門民政總署”或“澳門工會聯(lián)合會”的證明；

? 臺灣地區(qū)定居的：出具當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)證明；

? 從國外或港、澳、臺等地區(qū)回國探親的離退休人員，可提供相應(yīng)的定居證明 與入境證明。

以上第 2、3、4 項境外定居人員所出示的定居證明中包括本人定居時 間和當(dāng)年的年齡。

三、已納入社會化管理的離退休人員死亡之后，其親屬應(yīng)在 7 日內(nèi)向所在街

退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報告，并由街退休人員服務(wù)機(jī)構(gòu)同時報所屬的區(qū)退管 機(jī)構(gòu)，區(qū)退管機(jī)構(gòu)接到報告后 20 日內(nèi)向所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告；尚未納 入社會化管理的離退休人員死亡后，其親屬應(yīng)在 7 日內(nèi)向死者原單位報告，原 單位獲得死者親屬報告 20 日內(nèi)向社會經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告。

四、離退休人員發(fā)生下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停發(fā)或暫時停發(fā)其基 本養(yǎng)老金：、無正當(dāng)理由不按規(guī)定提供本人居住地證明或其他相關(guān)證明材料的；、下落不明超過 6 個月，其親屬或利害關(guān)系人員申報失蹤或戶口登記機(jī)關(guān)暫 時注銷其戶口的；、未達(dá)到退休年齡前出境定居未辦理終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)，在達(dá)到退休年齡 又辦理了退休手續(xù)的；、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)期間的；、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。發(fā)生以上第 1、2 項情形的離退休人員停發(fā)基本養(yǎng)老金后提供有效證明或 經(jīng)確認(rèn)仍具有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格的，從停發(fā)之月起補發(fā)并恢復(fù)發(fā)入基本養(yǎng)老金 ；發(fā)生以上第 3 項情形的離退休人員，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后即停發(fā)基本養(yǎng)老金，退還已領(lǐng) 取的基本養(yǎng)老金后社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人賬戶儲存額及建賬前個人繳費本息退回

本人，終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。發(fā)生以上第 4 項情形的離退休人員服刑或勞動教養(yǎng) 期滿后可按服刑前或勞動教養(yǎng)前最后一次領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金。

五、設(shè)立舉報獎勵，有舉報他人冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，一經(jīng)查實，可給予舉報人 100-10000 元獎勵，情節(jié)嚴(yán)重涉及金額巨大，可予以重獎。舉報電話： 83555507。

第五篇：養(yǎng)老保險

城固縣人民政府

關(guān)于印發(fā)城固縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作

實施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中、省、市駐城單位：

《城固縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一一年八月二十三日

城固縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作

實 施 細(xì) 則

第一章 總 則

第一條 為切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《陜西省人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老制度全覆蓋的意見》（陜政發(fā)〔2011〕28號）、《漢中市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法（試行）》（漢政發(fā)〔2011〕31 號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本細(xì)則。

第二條 凡具有我縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未納入行政事業(yè)單位編制管理、未參加其他社會保險（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險）的城鄉(xiāng)居民，均可在本人戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費確有困難的，也可自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

第三條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險遵循下列原則：

（一）?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。

（二）從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承

受能力相適應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

（四）個人、家庭、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

（五）參保居民實行屬地管理。

第四條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

第五條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，從2011年7月1日起全面啟動，到2012年6月底基本實現(xiàn)制度全覆蓋。

第二章 基金籌集

第六條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。第七條 個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的個人應(yīng)當(dāng)按繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

第八條 集體補助。有條件的村（組）集體可對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

第九條 政府補貼?；A(chǔ)養(yǎng)老金部分（出口）由國家財政全額補貼。對個人繳費部分（進(jìn)口）給予財政補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：對選擇100元、200元繳費檔次的每人每年補貼30元；選擇300元繳費檔次的每人每年補貼40元；選擇400元繳費檔次的每人每年補貼45元；選擇500元繳費檔次的，每人每年補貼50元；選擇600元繳費檔次的，每人每年補貼55元；選擇700元繳費檔次的，每人每年補貼60元；選擇800元繳費檔次的，每人每年補貼65元；選擇900元繳費檔次的，每人每年補貼70元；選擇1000元繳費檔次的，每人每年補貼75元；選擇1500元繳費檔次的，每人每年補貼80元。財政補貼資金由省、市、縣三級財政共同承擔(dān)，其中省財政承擔(dān)50%，市財政承擔(dān)15%，縣財政承擔(dān)35%。補繳不享受政府補貼。

第十條 殘疾人補貼。對持有《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人，按其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費由省財政全額補貼；其他持有《中華人民共和國殘疾人證》的中度或輕度殘疾人參保，按最低標(biāo)準(zhǔn)的50%給予財政補貼。補貼所需資金，市財政承擔(dān)30%。縣級財政承擔(dān)70%。

第三章 參保登記和個人賬戶管理

第十一條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記繳費程序：

（一）參保對象攜帶身份證、戶口本復(fù)印件（A4紙張）和二寸白底彩色照片各二份，到所屬的居委會或村委會辦理參保登記。

（二）村、居委會初審參保資格，組織填寫《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》，并收繳養(yǎng)老保險費，出具陜西省統(tǒng)一印制的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專用收費票據(jù)，填寫《繳費明細(xì)表》，在七個工作日內(nèi)將保費上繳縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心基金收入戶。

（三）鎮(zhèn)勞保所審核《繳費明細(xì)表》及保費上繳情況，填寫《繳費匯總表》，將資料報送縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心。

（四）縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心審核《參保登記表》、《繳費明細(xì)表》、《繳費匯總表》和電子檔案，審核后退回鎮(zhèn)勞保所存檔。

（五）鎮(zhèn)勞保所將個人信息和繳費情況錄入計算機(jī)。

第十二條 縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，建立養(yǎng)老保險電子和紙質(zhì)檔案，定期錄入繳費信息及個人賬戶儲存額。

第十三條 個人繳費、集體補助、各級政府對參保人的繳費補貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，全部計入個人賬戶。

第十四條 個人賬戶的儲存額每年參考中國人民銀行公布的人民幣一年期同期存款利率計息。

第十五條 參保人員有權(quán)向城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢養(yǎng)老保險個人賬戶情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供查詢服務(wù)。

第四章

養(yǎng)老金待遇

第十六條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人55元/每月，由中央財政承擔(dān)。市、縣政府對符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的城鄉(xiāng)居民，增設(shè)兩個檔次加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中

70周歲至79周歲每人每月加發(fā)10元，80周歲及其以上每人每月加發(fā)20元。加發(fā)部分所需資金，市財政承擔(dān)30%，縣財政承擔(dān)70%。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的個人繳費余額（含利息），可以依法繼承。

第十七條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受其他社會養(yǎng)老保險（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險）待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但其符合參保條件的配偶、子女及其配偶應(yīng)當(dāng)參保繳費。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳（補繳年限不享受政府補貼），累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第十八條 中青年居民應(yīng)積極參保、長期繳費、多繳多得。

第十九條 符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過經(jīng)辦銀行按月實行社會化發(fā)放。

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》，領(lǐng)取人員須持證按月領(lǐng)取養(yǎng)老金并接受年檢（領(lǐng)取資格認(rèn)證）。未參加資格認(rèn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老待遇，待其資格認(rèn)證后予以補發(fā)。

領(lǐng)取人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金。其直系親屬應(yīng)在一個月內(nèi)到縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第五章

待遇領(lǐng)取

第二十一條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇審批發(fā)放程序：

（一）居委會、村委會對符合養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格審查，并面向社會公示七天以上。

（二）居委會、村委會組織填寫?zhàn)B老保險待遇審批表，報鎮(zhèn)勞保所審核。

（三）鎮(zhèn)勞保所對參保對象進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格審查，確認(rèn)領(lǐng)取資格后，將《待遇審批表》、《待遇審批花名冊》報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心。

（四）縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心復(fù)核后，上報縣人力資源和社會

保障部門審定。

（五）縣人力資源和社會保障部門審批后，由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心通過經(jīng)辦銀行進(jìn)行社會化發(fā)放。

第二十二條 參保人員有下列情況之一者，不享受個人繳費部分政府補貼：

（一）參保期間服刑的；

（二）參保人員當(dāng)未足額繳納個人應(yīng)繳保險費的；

（三）除本條第一項情形外，因個人原因應(yīng)參保而未參保，至養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時繳費不足15年或參保繳費起始日45周歲以上，按規(guī)定參保未足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費而補繳的。

第二十三條 參保人員有下列情況之一者，可將其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移：

（一）在漢中市范圍內(nèi)戶口關(guān)系轉(zhuǎn)移的；

（二）戶口遷出漢中市，遷入方接納養(yǎng)老保險關(guān)系的;

（三）已參加了政府主辦的其他社會養(yǎng)老保險的。

戶口遷出漢中市范圍，可將參保人員的養(yǎng)老保險關(guān)系和其個人賬戶中個人和集體繳費積累總額一并轉(zhuǎn)入遷入地城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；參保人在漢中市各縣區(qū)之間遷移的，可將其保險關(guān)系連同個人賬戶資金全部轉(zhuǎn)入遷入縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；參保人在本縣內(nèi)遷移的，只轉(zhuǎn)移保險關(guān)系。

第二十四條 參保人員有下列情況之一的，可以退保：

（一）參保人員戶口遷出時，保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的(參保人員應(yīng)出具遷入方無法接受保險關(guān)系的證明);

（二）參保人員在繳費期間死亡的；

（三）參保人員已參加其他社會養(yǎng)老保險的。

參保人員在繳費期間發(fā)生以上三項情況要求退保的，應(yīng)由本人或其直系親屬申請，經(jīng)鎮(zhèn)勞保所、縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后方可辦理。退保時，只退個人繳納總額和集體（不含財政補貼）補助總額的本息。

第五章 基金管理與監(jiān)督

第二十五條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十六條 縣人力資源和社會保障部門履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督職責(zé)，制定完善管理規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明、接受社會監(jiān)督。

第二十七條 財政部門制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理辦法，建立健全基金財務(wù)、會計制度，編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政補貼預(yù)算，及時將繳費補貼及基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼資金劃撥到基金專戶，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第二十八條 財政、監(jiān)察、審計等部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

第二十九條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在縣人力資源和社會保障局、財政局指定的國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，財政部門在同一銀行開設(shè)財政專戶，對基金實行預(yù)算管理、?？顚Ｓ?。

第三十條 縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度。按編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收支預(yù)決算，自覺接受社會保險基金監(jiān)督部門監(jiān)督。建立社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為參保居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十一條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作由縣人民政府負(fù)責(zé)實施?？h政府成立城固縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的日常工作，制定相關(guān)政策并督促檢查政策落實情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并對重大問題向縣政府提出報告和建議。

縣人力資源和社會保障局履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)及組織實施等工作。

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心具體承辦城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費的收繳、養(yǎng)老金給付、個人賬戶管理和編制財政補貼預(yù)算等業(yè)務(wù)工作。

第三十二條 各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的宣傳發(fā)動、組織實施和擴(kuò)面工作?；A(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)辦由鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所（或下

屬辦事處、居委會、村委會）承擔(dān)。各辦事處、居委會、村委會根據(jù)本鎮(zhèn)的工作要求，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的具體工作。

第七章 法律責(zé)任

第三十三條 任何人以非法手段騙取、冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，由城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追回；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反管理規(guī)定、擅自改變基金用途、擠占挪用基金的，由人力資源和社會保障部門或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第三十五條 凡過去參加以個人繳費為主、完全個人賬戶的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的（以下簡稱“老農(nóng)?！保?，年滿60周歲且已領(lǐng)取“老農(nóng)保”養(yǎng)老金的參保人，可享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并將老農(nóng)保待遇合并計算；對已參加“老農(nóng)保”未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將其個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

第三十六條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，按《漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法（試行）的通知》（漢政發(fā)〔2011〕31號）規(guī)定執(zhí)行，國家有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十七條 前期啟動的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作一體化推進(jìn)?！冻枪炭h城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險辦法（試行）》(城政辦發(fā)〔2011〕41號）同時廢止。