第一篇：2011年天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局食品安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案

2011年天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局

畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案

為了實(shí)施貫徹《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，健全監(jiān)督檢測體系，完善制度建設(shè)，集中力量開展以打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用飼料添加劑、非法經(jīng)營病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品為主的食品安全專項(xiàng)整頓行動(dòng)，為了確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，特制定2011年麥積區(qū)畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)及指導(dǎo)思想

（一）、指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的工作要求，切實(shí)保障畜產(chǎn)品安全。

（二）、總體目標(biāo)。通過開展畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整頓行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度，落實(shí)監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)行可追溯管理，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作任務(wù)及采取的措施

（一）、工作任務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%，染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%，深化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，規(guī)范報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)，1

加強(qiáng)動(dòng)物疫病源頭監(jiān)管。強(qiáng)化對動(dòng)物養(yǎng)殖、出售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、貯存環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對動(dòng)物產(chǎn)品抽檢范圍和頻次，特別要加強(qiáng)針對生鮮乳收購、活畜禽販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對獸藥飼料等養(yǎng)殖投入品的經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁獸藥及添加劑的行為。

（二）主要工作措施

1、大力開展禁止使用“瘦肉精”等違禁藥物的培訓(xùn)和宣傳，對養(yǎng)殖場（戶）、獸藥飼料經(jīng)營門店逐場逐戶告知危害和后果，并簽訂《麥積區(qū)養(yǎng)殖場（戶）安全養(yǎng)殖承諾書》、《安全經(jīng)營獸藥飼料承諾書》，杜絕“瘦肉精”等違禁物的經(jīng)營使用，消除安全隱患。開展對生豬養(yǎng)殖中非法使用“瘦肉精”等違禁投入品的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對自配料、食槽飼料等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，進(jìn)行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”的檢測工作，對全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、生豬定點(diǎn)屠宰場定期進(jìn)行檢測，對于疑似陽性的，立即送市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心確認(rèn)。

2、加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管

嚴(yán)格按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)奶牛飼養(yǎng)和生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)的違法行為，保證奶產(chǎn)品質(zhì)量安全。對嘉信畜牧養(yǎng)

殖公司派專人進(jìn)行監(jiān)管。

3、強(qiáng)化飼料和飼料添加劑監(jiān)管

以每月例行的檢查為主，結(jié)合春、秋農(nóng)資護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)、“3.15”集中打假活動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)”，加強(qiáng)飼料和飼料添加劑監(jiān)管力度，清理整頓生產(chǎn)經(jīng)營主體，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺、瘦肉精等有毒有害物質(zhì)的行為。查處無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。

4、實(shí)施獸藥GSP標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)獸藥市場監(jiān)管

通過對獸藥經(jīng)營單位檢查時(shí)進(jìn)行獸藥GSP知識的宣傳和組織獸藥經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)對獸藥經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底，為實(shí)施獸藥GSP做好準(zhǔn)備。

按照《甘肅省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》、《實(shí)施細(xì)則》以及《天水市獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》的要求，對我區(qū)的獸藥經(jīng)營企業(yè)開展獸藥GSP認(rèn)證初審和核發(fā)獸藥經(jīng)營許可證等工作。

按照《甘肅省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗(yàn)收辦法》規(guī)定的程序切實(shí)做好我區(qū)的獸藥GSP認(rèn)證，合理安排檢查驗(yàn)收。

通過推進(jìn)獸藥GSP制度，整頓獸藥經(jīng)營秩序，打擊違法經(jīng)營假劣獸藥的行為。

5、深入開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治

以定期檢查結(jié)合隨機(jī)抽查，對水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、經(jīng)

營門店（戶）違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為要嚴(yán)加查處。

6、推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)管和綜合執(zhí)法體系建設(shè)

開展我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)，及時(shí)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

根據(jù)省政府辦公廳出臺的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》，加快推進(jìn)我區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。年內(nèi)成立麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。

三、工作步驟

按照全區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的總體要求，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓工作時(shí)間從2011年5月1日至9月30日，分三階段。

（一）、安排部署（5月1日至5月10日）階段。對畜產(chǎn)品安全存在的突出問題檢查認(rèn)真的摸底調(diào)查，有針對性的制定工作方案，并進(jìn)行工作動(dòng)員、全面安排部署專項(xiàng)整頓工作。

（二）、集中整頓階段（5月10日至9月20日）。按照工作方案的要求開展專項(xiàng)整頓工作，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（三）、總結(jié)階段（9月21日至9月30日）。對專項(xiàng)整

頓工作進(jìn)行回顧和總結(jié)。

四、工作要求

（一）、落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大整頓工作力度，逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確實(shí)抓出實(shí)效。

（二）、嚴(yán)查違法違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，強(qiáng)化對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為及獸藥飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)違法行為的查處工作，加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)及大案要案的查處力度。強(qiáng)化問責(zé)，對監(jiān)管失職、瀆職的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

通過對獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管及非食用物質(zhì)的檢測，生鮮乳的生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法投入品的監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

二〇一一年五月六日

第二篇：天水市麥積區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見反饋單

天水市麥積區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)意見建議反饋通知單

（存檔聯(lián)）

（單位/個(gè)人）：

按照我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排，現(xiàn)將征求到的相關(guān)意見反饋與你，請認(rèn)真整改落實(shí)。

1、（臺賬編號：）

2、（臺賬編號：）

3、（臺賬編號：）

4、（臺賬編號：）

5、（臺賬編號：）

6、（臺賬編號：）

7、（臺賬編號：）

8）

9）

10）上述問題已列入整改落實(shí)臺賬，屬即指即改的問題請承諾落實(shí)并簽字；屬不能立改立行的問題，請注明辦結(jié)落實(shí)時(shí)限。

整改事項(xiàng)及時(shí)限：

主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：本人簽字：

（本通知單一式兩聯(lián)：一聯(lián)存檔，一聯(lián)交予相關(guān)責(zé)任人）

第三篇：天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

渭委發(fā)[2012]06號

中共麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各村、鎮(zhèn)屬各單位：

《天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月二日

天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)部署要求，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次、區(qū)七次黨代會精神為主線，以夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“下基層訪民聲促發(fā)展”活動(dòng)為抓手，以建立健全工作規(guī)程為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織和中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障“五個(gè)”基本建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織謀劃好思路、建立好制度、管理好、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組合保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，使全鎮(zhèn)基層黨組2 織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長效化的基層黨建工作保障體系，通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)?；?。

三、重點(diǎn)工作

（一）以鄉(xiāng)村班子和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)

1.著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。按照對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理的要求和“五個(gè)好”目標(biāo)，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，堅(jiān)持民主集中制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策、實(shí)施、監(jiān)督分離的制度和辦法，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制。建立班子成員和黨員干部職工談心談話制度，每月開展1次談心活動(dòng)，黨政正職和班子成員談、班子成員和干部職工談，教育和引導(dǎo)班子成員、干部職工牢固樹立正確的政績觀，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，以良好的品行、扎實(shí)的作風(fēng)履行好職責(zé)。

2.充分發(fā)揮村黨組織作用。按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“一定三有”要求，實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制，明確村黨組 織的職責(zé)和任務(wù)。鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，提出任期目標(biāo)、任務(wù)和每年要辦的實(shí)事，向黨員和群眾做出公開承諾。推行“村務(wù)顧問”制度，從機(jī)關(guān)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部作為各村“顧問”，幫助村上理清思路、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。

3.切實(shí)加強(qiáng)村干部教育管理。加強(qiáng)換屆后村級班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。3月份對全鎮(zhèn)40個(gè)行政村村黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，由鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)對其他村“兩委”成員開展不少于7天的培訓(xùn)，5月份選派優(yōu)秀的村干部外出考察學(xué)習(xí)，提高村干部管理村級事務(wù)、駕馭農(nóng)村工作全局和引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平。鎮(zhèn)上要對村干部后備隊(duì)伍進(jìn)行摸底建檔，建立村干部后備隊(duì)伍信息庫。要認(rèn)真落實(shí)《村級班子和村干部績效考核辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理及考核。落實(shí)“雙述雙評”制度，村支部書記每年向鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會述職，接受鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾的評議，對作用發(fā)揮不明顯、群眾意見比較大的村干部及時(shí)予以調(diào)整。認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，力爭全鎮(zhèn)60%的行政村中有1名大學(xué)生。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)、教育、管理、使用，更好地發(fā)揮大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

4.全力抓好農(nóng)村黨建基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《進(jìn)一步整合資源切實(shí)加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的意見》，結(jié)合農(nóng)4 家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店等項(xiàng)目的實(shí)施，加大資源整合力度，增強(qiáng)陣地整體功能，年內(nèi)我鎮(zhèn)80%的行政村達(dá)到“六室六有”要求。進(jìn)一步加大村級組織活動(dòng)場所新建和改擴(kuò)建力度，年內(nèi)新建或改擴(kuò)建陣地不少于2個(gè)，沒處面積不低于100平方米。深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管學(xué)用工作，加大規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)和示范點(diǎn)創(chuàng)建力度。

5.規(guī)范村級事務(wù)。細(xì)化落實(shí)“四議三雙”活動(dòng)，確保黨員參與率達(dá)95%以上，探索建立村級議事權(quán)、決策權(quán)、理財(cái)權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離的管理新機(jī)制，保證村“兩委”班子運(yùn)行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。重視做好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨建工作 1.進(jìn)一步規(guī)范行政村工作流程。推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，深化“民情流水線”工程，實(shí)行村民說事制度，在各村成立“村民說事”調(diào)解委員會和議事會，按照說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”，通過“說事”來解決村民群眾反映的問題，不斷提高村“兩委”服務(wù)水平。積極開展農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推行網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高農(nóng)村黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

2.整體提升農(nóng)村黨建工作水平。加強(qiáng)農(nóng)村工作者隊(duì)伍建 設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記，鼓勵(lì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下基層，密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)基層工作者培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立健全以財(cái)政投入為主的農(nóng)村經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平

1.深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照機(jī)關(guān)黨建“走在前頭”的要求，深入開展機(jī)關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，健全規(guī)章制度，完善工作措施，年內(nèi)在全鎮(zhèn)90%以上單位達(dá)到“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大在機(jī)關(guān)年輕干部中發(fā)展黨員工作力度，條件成熟的及時(shí)納新入黨，壯大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。

2.著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，爭人民滿意公務(wù)員為載體，開展“五帶頭”黨員爭創(chuàng)活動(dòng)，年內(nèi)鎮(zhèn)屬各單位80%以上的黨員成為“五帶頭”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問題綜合整治活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合扶貧幫困工作，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，每年為幫扶聯(lián)系村至少辦3件以上實(shí)事，與幫扶村至少開展4次以上黨組織活動(dòng)。

（四）以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作 1.不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，重視黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員管理，加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，引導(dǎo)黨員職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮先鋒模范作用。5月份在全鎮(zhèn)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動(dòng)，集中利用三個(gè)多月的時(shí)間，對已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)，要按照“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有一個(gè)黨建活動(dòng)室，有一個(gè)規(guī)范醒目的黨組織標(biāo)牌，有一個(gè)切實(shí)可行的黨建工作計(jì)劃，有一塊黨建工作宣傳版面，有一支穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍，有一套健全完善的黨建工作制度，有一套規(guī)范完整的檔案資料，有一名專職黨務(wù)工作人員，年內(nèi)又一次以上較有影響的黨建活動(dòng)，有一名黨建工作指導(dǎo)員，從黨建陣地建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨建工作制度的建立等方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。對未建立黨組織的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建率提高到20%以上，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”，即：規(guī)模以上企業(yè)和黨員3名以上企業(yè)100%建立黨組織、所有非公企業(yè)黨員100%納入黨組織管理、黨的工作100%覆蓋非公企業(yè)。

2.切實(shí)抓好中小學(xué)校黨建工作。進(jìn)一步靠實(shí)教育部門抓中小學(xué)黨建工作職責(zé)，依托教育部門成立教育工委，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、教育部門具體抓落實(shí)的工作格局。加大中小學(xué)校黨組織組建力度，正式黨員在3名以 上的各類學(xué)校，全部建立黨組織。對黨員人數(shù)不足3名的中小學(xué)校，根據(jù)實(shí)際情況，分別劃入相近的學(xué)校黨支部，加強(qiáng)管理，確保黨的活動(dòng)正常開展，2012年底，全鎮(zhèn)小學(xué)黨組織組建率提高到95%以上。深化“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中和甘谷三中”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織建設(shè)，鞏固提升工作水平，發(fā)揮好黨組織和黨員作用。

（五）以完善工作規(guī)程為載體，提升黨建工作規(guī)范化水平

1.建立健全基層組織工作規(guī)程。根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)工作重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)推廣已有的經(jīng)驗(yàn)做法，探索完善各領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，努力做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究，提升基層黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。各村要重點(diǎn)圍繞推廣“文建明工作法”和“思議三雙”活動(dòng)，規(guī)范村級黨組織運(yùn)行機(jī)制，制定村級黨組織工作流程；各村重點(diǎn)圍繞實(shí)施“民情流水線”做法，制定村級黨組織工作流程，進(jìn)一步提高村級黨組織的服務(wù)能力。各村、鎮(zhèn)屬各單位與2012年8月中旬完成工作規(guī)程制定。

2.積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用平臺。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“麥積先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，在全鎮(zhèn)開展“爭先進(jìn)位、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動(dòng)，廣泛開展機(jī)關(guān)黨員干部“下基層訪民聲促發(fā)展”8 和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三爭創(chuàng)”活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾中發(fā)揮作用。

3.全力抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合“麥積先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，制定黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建措施，重點(diǎn)在重大項(xiàng)目、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等周邊打造一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合性黨建示范點(diǎn)，爭取年內(nèi)爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)3-5個(gè)。

（六）堅(jiān)持整合資源，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局 1.統(tǒng)籌組織資源，實(shí)現(xiàn)組織共建。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)臵，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織，每季度城鄉(xiāng)聯(lián)建的黨組織至少開展1次活動(dòng)，對條件成熟的村，及時(shí)把黨支部升格為黨總支。在行業(yè)協(xié)會可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、服務(wù)功能的拓展，建立服務(wù)管理型黨組織。

2.統(tǒng)籌陣地、培訓(xùn)、項(xiàng)目和信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、發(fā)展共促。按照城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，整合城鄉(xiāng)基層黨組織陣地資源，提高服務(wù)基層群眾的水平。整合培訓(xùn)資源，抓好干部培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部60%。整合項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌實(shí)施各類涉農(nóng)項(xiàng)目，年內(nèi)每村平均整合1各項(xiàng)目，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。整合各類信息資源，拓寬黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的渠道。3.統(tǒng)籌黨員教育管理和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)雙向培養(yǎng)、互動(dòng)管理。積極開展“黨員納新工程”，研究制定全鎮(zhèn)黨員發(fā)展五年規(guī)劃，加強(qiáng)在教育衛(wèi)生、“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域和35歲以下及高中以上文化程度的優(yōu)秀青年、婦女、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、村組干部和后備干部等六類重點(diǎn)人群中發(fā)展黨員工作，全鎮(zhèn)每個(gè)黨支部至少發(fā)展1名黨員。扎實(shí)開展“基層黨員培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)對村黨支部書記、新黨員、“兩新”組織黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，每年不少于2期。

四、方法步驟

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要求高、任務(wù)重。各級各部門要有計(jì)劃、有組織、有步驟地推動(dòng)活動(dòng)有序開展。

（一）調(diào)查摸底，分類定級。鎮(zhèn)黨委要對各村、鎮(zhèn)屬單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)進(jìn)行分類定級。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立10 工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、鎮(zhèn)屬各單位要高度重視開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)擔(dān)起抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場所等保障措施，確保全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要周密部署、精心組織，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

鎮(zhèn)黨委將建立“基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！奥?lián)述”即各村、鎮(zhèn)屬黨組織書記就抓黨建工作情況分別向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！奥?lián)評”即：組織基層黨組織、黨員和群眾代表對村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！奥?lián)考”即：把抓基層黨建工作情況作為村領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記 考核的重要內(nèi)容。

各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合實(shí)際，把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各村、鎮(zhèn)屬單位要依據(jù)本實(shí)施方案，制定各自基層組織建設(shè)年活動(dòng)具體方案，上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題詞：黨建工作

基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

抄送：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 渭南鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年3月2日印發(fā)

第四篇：天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“種植調(diào)結(jié)構(gòu)、林果抓增效、畜牧扶龍頭”的總體思路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”方略，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)明顯加快。以“一溝兩梁”和“三山一廊”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)穎川河產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、25個(gè)農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)，果品基地規(guī)模不斷壯大，全區(qū)各類果品面積達(dá)51.9萬畝，掛果24.4萬畝，總產(chǎn)量21.9萬噸，總產(chǎn)值6.7億元。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步提升。全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到283.19萬頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.24億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到525.7元，約占農(nóng)民純收入的18.8%。設(shè)施蔬菜建設(shè)有新突破。按照“發(fā)展一川（三陽川），開發(fā)一坡（穎川河向面坡），建設(shè)一線（天寶高速沿線）”的產(chǎn)業(yè)布局，全區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積累計(jì)達(dá)2.8042萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)12.75萬畝（含復(fù)種），平均畝產(chǎn)1762.35公斤，總產(chǎn)22.47萬噸，產(chǎn)值2.605億元。中藥材等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全區(qū)中藥材種植總面積達(dá)0.845萬畝，產(chǎn)值5128.55萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作組織發(fā)展迅速。按照“2211”發(fā)展計(jì)劃，依托果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取培訓(xùn)、調(diào)研、觀摩、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)管等多種形式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，使我區(qū)龍

— 1 — 頭企業(yè)從無到有，從少到多，由弱變強(qiáng)，形成了以果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)129家（其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級9家，市級29家，區(qū)級88家。），農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)158個(gè)。涌現(xiàn)出了全國最大的食用菌生產(chǎn)企業(yè)天水眾興菌業(yè)、全省最大的44萬只蛋雞養(yǎng)殖場天水九龍山禽業(yè)公司、全省最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)嘉信公司等優(yōu)秀企業(yè)。打造了“康晟源”肉食品、“天森”藥品、長城“GWJ”果汁、眾興“羲皇牌”食用菌、祥豐“福德源”食用油、豐收“豐收莊園”馬鈴薯淀粉等優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品30多個(gè)。土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，健全機(jī)制，嚴(yán)格程序，形成了政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、能人帶動(dòng)和示范帶動(dòng)“一引四帶”運(yùn)行機(jī)制，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模奠定了良好基礎(chǔ)。全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地8.216萬畝，占農(nóng)村耕地總面積72萬畝的11.4%。打造了南山、北山萬畝基地，三新陽片區(qū)“三山一廊”等有氣魄，有規(guī)模，有特色的產(chǎn)業(yè)基地，土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，加快了我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

— 2 —

第五篇：長清區(qū)畜牧獸醫(yī)局創(chuàng)建食品安全城市實(shí)施方案

長清區(qū)畜牧獸醫(yī)局創(chuàng)建食品安全城市實(shí)施方案

食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，創(chuàng)建國家食品安全城市是區(qū)政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。為確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定創(chuàng)建食品安全城市實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)區(qū)政府《創(chuàng)建國家食品安全城市工作實(shí)施方案》要求，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，圍繞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法制度，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用畜牧業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)等危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為。各級畜牧部門要盡職盡責(zé)、全員參與并積極營造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會共治的良好氛圍。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，確保創(chuàng)建食品安全城工作順利開展，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、主要工作

（一）推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

繼續(xù)完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。推行村級動(dòng)物防疫員管理制度改革。

（二）推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)

完善縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心(實(shí)驗(yàn)室)設(shè)施設(shè)備。在現(xiàn)有施設(shè)設(shè)備基礎(chǔ)上，完善設(shè)備人員，做到能獨(dú)立開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室，配備專業(yè)檢測人員，確保能及時(shí)快速開展畜產(chǎn)品初級檢測和樣品采集工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。(三)推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系建設(shè)

建設(shè)完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，對全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）、畜禽屠宰場（點(diǎn)）、生鮮乳收購站、規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)、畜牧投入品(獸藥、飼料)等關(guān)鍵崗位實(shí)行全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、功能齊全的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

（四）專項(xiàng)整治

1、“瘦肉精”專項(xiàng)整治

整治重點(diǎn)：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛和肉羊育肥用飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，鎖定問題多發(fā)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場（戶）飼喂“瘦肉精”的行為。在收購販運(yùn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”、收購販運(yùn)含“瘦肉精”活畜和販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”的行為。主要措施：一是開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，繼續(xù)開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建；加強(qiáng)飼料經(jīng)營門店監(jiān)督檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強(qiáng)新型非法添加物隱患排查。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）宣傳教育培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)村入戶，讓養(yǎng)殖者深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。三是開展收購販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)活畜交易記錄制度；探索通過備案形式管理活畜收購販運(yùn)人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運(yùn)含“瘦肉精”活畜的承諾；已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人），要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)管信息；區(qū)畜牧獸醫(yī)監(jiān)察大隊(duì)、各街鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)于無違禁物質(zhì)添加的質(zhì)量承諾制度，加強(qiáng)查驗(yàn)過往運(yùn)載活畜車輛，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫及檢測的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸、貯藏，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。此項(xiàng)整治工作由畜牧獸醫(yī)監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督檢疫科、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)，局相關(guān)單位參加。

2、生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治

整治重點(diǎn)：突出奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法違規(guī)添加等行為，重點(diǎn)治理非法收購生鮮乳、倒賣不合格生鮮乳，嚴(yán)打非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”，切實(shí)維護(hù)奶源市場秩序。

主要措施：一是切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。局畜牧科、各街鎮(zhèn)獸醫(yī)站要切實(shí)落實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，督促奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購站開辦者和運(yùn)輸車經(jīng)營者落實(shí)首負(fù)責(zé)任，落實(shí)“生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀”制度，明確奶站、運(yùn)輸車監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件。重點(diǎn)對奶站和運(yùn)輸車的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管。三是強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車日常監(jiān)管。重點(diǎn)對奶站和運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格生鮮乳處理、安全制度落實(shí)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。四是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。組織開展奶源質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測，監(jiān)測抽檢覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車，監(jiān)測指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物，加大抽檢密度、增加抽檢頻次。五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，行政與司法銜接，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

此項(xiàng)整治工作由畜牧科牽頭負(fù)責(zé)，局相關(guān)單位參加。

3、獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

整治重點(diǎn)：明確企業(yè)（單位）主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，在獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴(yán)肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。在獸藥使用上，以獸用處方藥的使用為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、不按規(guī)定使用獸醫(yī)處方藥等違法行為。

主要措施：一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全面推行獸藥產(chǎn)品二維碼應(yīng)用，重點(diǎn)加大不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，依法嚴(yán)肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點(diǎn)”，及時(shí)搗毀制假黑窩點(diǎn)。二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點(diǎn)規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動(dòng)，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時(shí)處理，并將查處情況通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地獸醫(yī)主管部門。嚴(yán)肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。開展獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴(kuò)大適應(yīng)癥、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督導(dǎo)檢查工作力度，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。此項(xiàng)整治工作由局獸藥監(jiān)察所牽頭負(fù)責(zé)，局相關(guān)單位參加。

4、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

整治重點(diǎn)：以動(dòng)物源性單一飼料、飼料添加劑為重點(diǎn)產(chǎn)品，以飼料生產(chǎn)和經(jīng)營集中區(qū)域、去年抽檢出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)，套用或偽造批準(zhǔn)文號進(jìn)行生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件繼續(xù)生產(chǎn)，無標(biāo)簽，無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，非法添加違禁物質(zhì)等行為。

主要措施：一是開展法規(guī)宣傳。開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》培訓(xùn)，組織飼料從業(yè)人員開展法規(guī)培訓(xùn)，督促企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系。落實(shí)飼料執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人履行質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對原生產(chǎn)資質(zhì)已經(jīng)到期且未申請續(xù)展企業(yè)的監(jiān)督力度。將有違法生產(chǎn)經(jīng)營歷史、不進(jìn)行備案等信用缺失企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，加大抽檢力度。加大對生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”的排查力度。對新獲證企業(yè)的整改落實(shí)情況、生產(chǎn)工藝、硬件設(shè)施等進(jìn)行復(fù)查，堅(jiān)決淘汰不符合生產(chǎn)條件的落后企業(yè)。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測。提高抽樣頻次，擴(kuò)大抽樣覆蓋面，重點(diǎn)對飼料中霉菌毒素、鋅、銅、砷、鉛、氟等，“瘦肉精”、蛋白飼料中“三聚氰胺”等物質(zhì)的檢測。四是加強(qiáng)案件查處。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，健全案件督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善監(jiān)督抽檢結(jié)果的共享機(jī)制。對線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，及時(shí)商情公安部門介入。嚴(yán)肅查處問題企業(yè)，嚴(yán)格清繳問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲追查問題責(zé)任人，始終對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢。此項(xiàng)整治工作由局獸藥監(jiān)察所牽頭負(fù)責(zé)，局相關(guān)單位參加。

5、畜禽屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：圍繞生豬私屠濫宰的高發(fā)時(shí)段和地域，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為，收購和屠宰病死畜禽行為，注水或注入其他物質(zhì)行為，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用“沙丁胺醇”的違法行為。

主要措施：一是嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的監(jiān)管。做好日常巡查，查看各項(xiàng)臺帳記錄是否一致、是否符合要求，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理是否符合規(guī)定、以及帳、表、物是否一致等。二是加大冷凍生豬產(chǎn)品的檢查。對轄區(qū)內(nèi)肉食加工單位冷庫進(jìn)行檢查，防止非法屠宰的生豬產(chǎn)品流入市場、用肉單位。三是嚴(yán)厲打擊非定點(diǎn)屠宰生豬行為。四是開展宣傳引導(dǎo)活動(dòng)。3月中旬前，在各生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、農(nóng)村集貿(mào)市場張貼《關(guān)于打擊私屠濫宰等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)的公告》，在“3.15”活動(dòng)期間，利用電視、報(bào)紙媒體，增強(qiáng)群眾的守法意識，引導(dǎo)群眾消費(fèi)定點(diǎn)屠宰產(chǎn)品。抓好大案要案。對群眾反映強(qiáng)烈、對影響和危害較大的案件，查實(shí)后立即移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。開展重要節(jié)假日期間集中整治。在“五一、十一、中秋、元旦”等重要節(jié)假日肉品消費(fèi)旺季，集中力量開展打擊非法屠宰。

此項(xiàng)行動(dòng)由局生豬屠宰稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)，局相關(guān)單位參加。

四、宣傳推廣

加大宣傳培訓(xùn)力度，營造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。采取培訓(xùn)講座、開座談會、印發(fā)明白紙等多種形式，對從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性和緊迫性的認(rèn)識，掌握加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的方法和措施，提升全社會的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

五、工作步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（3月31日前）。成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，層層召開動(dòng)員大會，采取各種形式廣泛深入宣傳；向涉牧從業(yè)主體發(fā)放《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書》并簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》；加強(qiáng)思想教育，為活動(dòng)有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二階段：查找問題階段（3月31日—5月20日）。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營人員及社會各界對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中所出現(xiàn)的問題意見建議和外在具體表現(xiàn)，進(jìn)行問題整理與解析。

第三階段：整改落實(shí)階段（5月21日—11月30）。針對查找出來的具體問題，結(jié)合專項(xiàng)整治，落實(shí)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分若干監(jiān)管區(qū)域，每個(gè)監(jiān)管區(qū)域明確一名領(lǐng)導(dǎo)作為監(jiān)管負(fù)責(zé)人，按照科（所）包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人包場的原則，組織監(jiān)管人員開展對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所巡回檢查，區(qū)局對各街鎮(zhèn)進(jìn)行不定期督查。關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)必須現(xiàn)場查看，重點(diǎn)檢查畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中飼料及飼料添加劑、獸藥、疫苗等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、使用情況，檔案建立、數(shù)據(jù)采集錄入情況等。每次檢查要建立檢查記錄，歸檔管理（檢查表見附件3）；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)消除，并開展跟蹤檢查；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

第四階段：鞏固提高階段（11月30日—12月30）。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須常抓不懈。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題與體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)效能逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機(jī)制。第五階段: 檢查驗(yàn)收階段（12月30日—2016年1月20日）。主要任務(wù)是局各科室、各街鎮(zhèn)獸醫(yī)站對活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行自查，形成書面總結(jié)報(bào)告，局相關(guān)科室根據(jù)各個(gè)《工作方案》全面開展檢查驗(yàn)收。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室站所要把創(chuàng)建食品安全城市工作納入重要議事日程，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定細(xì)化工作方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)檢查和監(jiān)測。各科室站所要結(jié)合實(shí)際，圍繞整治重點(diǎn)和苗頭性問題，有針對性地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防，防患于未然。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)巡查和執(zhí)法檢查，不給違法違規(guī)行為留有生存的空間。要制定科學(xué)有效的監(jiān)測計(jì)劃，堅(jiān)持例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結(jié)合，切實(shí)加大監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

（三）加大執(zhí)法辦案力度。要切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要完善大要案查處工作機(jī)制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要著力突出源頭治理，加強(qiáng)與公安、食藥等部門的協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入養(yǎng)殖領(lǐng)域。對于食用畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與食藥部門做好銜接。

（五）健全長效機(jī)制。要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。要加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用畜牧業(yè)投入品。加大專項(xiàng)整治成效的宣傳，適時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化信息報(bào)送。建立固定的整治信息報(bào)送機(jī)制，責(zé)任要落實(shí)到人，將分項(xiàng)整治情況及時(shí)報(bào)送大隊(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，匯總后報(bào)區(qū)食安辦。

2015年3月23日