第一篇：甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學校五五普法活動方案

甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學校

開展“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動實施方案

根據甘肅省《關于開展“關愛明天、普法先行”—青少年普法教育活動的通知》文件精神和市教育局關于《開展“關愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動》的意見的有關要求，為深入開展“五五”普法工作，積極推進法制麥積創(chuàng)建，切實加強學生法制教育，引導青少年樹立法律意識，建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，有效預防青少年違法犯罪，保護青少年合法權益，引導他們自行學法、守法、護法，增強法制觀念，牢固樹立崇尚法律，遵守法律意識，促進青少年健康成長。經學校研究決定，自2009年5月起，利用年多的時間在全校各班級集中開展“關愛明天，普法先行”——青少年普法教育活動，現制定以下具體實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進“五五”普法工作，積極創(chuàng)建“法治天水”，組織青少年參加普法教育，強化學生法律基礎理論教育，提高學生法律素質，加強中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)他們是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念，努力培養(yǎng)合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。

二、活動領導小組

組

長：閆喜平（甘泉中心學校校長）副組長：安云峰（甘泉中心學校黨支部副書記）

趙寅虎（甘泉中心學校副校長）張小林（甘泉中心學校副校長）裴君清（甘泉派出所副所長）

成員：尤小龍（甘泉中心學校教務主任）

廖小利（甘泉中心學校工會主席）尤霖霽（甘泉中心學校后勤主任）劉鴻賓（甘泉中心學校少先大隊輔導員）廖文勤（甘泉鎮(zhèn)文泰華光彩小學校長）劉建軍（甘泉鎮(zhèn)謝崖小學校長）張

濤（甘泉鎮(zhèn)云霧小學校長）

下設辦公室，劉鴻賓任辦公室主任（兼），成員由甘泉中心學校、文泰華小學、謝崖小學、云霧小學各班班主任組成。

三、活動時間

2009年9月1日至2011年5月31日。

四、參加對象

甘泉中心學校學生。按小學中年級（三、四年級），小學高年級（五、六年級）2個學段分別組織開展。

五、活動步驟及內容

（一）宣傳發(fā)動階段（2009年5月至8月）

各教學點，各班級充分利用宣傳欄、黑板報、廣播站、學校網站等形式，廣泛宣傳“關愛明天，普法先行”——青少年普法教育的活動和意義，做到入腦入心全面啟動普法活動。

1、組織下發(fā)《關于開展“關愛明天，普法先行”——青少年普法教育活動的通知》。

2、各班級入學后6月10前召開一次“關愛明天，普法先行”主題班會，要有相關照片，會議記錄（見班主任手冊）。

3、四至六年級于6月10日前出一期“關愛明天，普法先行”主題板報，學校定于6月11日檢查。（輔導員）

4、學校宣傳工作組針對本次活動在網站上積極宣傳報道。

5、邀請離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范成立“青少年普法教育宣傳團”。

（二）活動實施階段（2009年9月1日至2011年5月31日）

1、組織觀看普法影視教材

各小學根據實際情況組織學生觀看普法教育DVD（專家講座）光盤和普法教育動畫片等普法影視教材，生動形象地開展法制教育。

2、開展專題讀書活動。

學校要積極為校行政干部，班主任每人訂購一本，每個班級按3-5本的數量訂購（全國青少年普法教育讀本），作為日常教學和開展活動的資料，引導和幫助學生學習掌握基礎法律知識。（教導處）

為增強活動實效，全國青少年普法教育活動辦公室專門編寫了《全國青少年普法教育讀本》。各中小學原則上為學校領導班子、政治教師和班主任每人訂購一本《全國青少年普法教育讀本》（所需經費從學校公用經費中列支，嚴禁向學生收費、變相搭車收費和硬性攤派），作為日常教學和開展活動資料，利用學生的課余時間開展普法

教育專題讀書活動，引導和幫助學生學習掌握基礎法律知識。

3、積極組織師生參加法制教育宣講活動。

邀請甘泉鎮(zhèn)派出所法律顧問和甘泉中心學校所聘請的法律校長在中心學校和下面各校進行巡回講座，在全中心學校開展“關愛明天、普法先行”為主題的普法宣講活動，提升學生素質，凈化學生心靈。學校要認真組織學生參加普法知識講座。

4、組織班主任、輔導員參加法制培訓活動。

學校根據普法教育活動開展的進度和情況，由活動辦公室統一安排，組織中小學班主任、法制輔導員參加法制教育培訓。

5、開展四項體驗教育活動。

組織參加活動的學生在掌握基礎法律常識的基礎上開展多種形式體驗教育活動：一是舉辦“法律在我心中”演講比賽；二是舉行一次征文比賽（語文教師提供學生征文和結果通報）；三是開展普法書畫、攝影、動漫作品征集評比（輔導員提供書畫作品、結果通報）；四是組織學生開展模擬法庭、辯論賽等體驗教育活動。具體體驗教育活動內容和方式，各中小學校根據本校實際情況制定切實可行的活動方案實施。

6、組織開展青少年法律知識競賽活動。

組織學生參加由全國活動辦公室統一組織的青少年法律知識競賽活動。（注：青少年法律知識競賽活動由客觀題和主觀題兩部分構成?？陀^題為知識性題，題目內容選自《全國青少年普法教育讀本》，主觀題為創(chuàng)作題，題目類型不限，學生可根據自己愛好和優(yōu)勢進行選

擇。）

參賽須知：參賽學生須認真填寫報名表，由學校匯總后填寫團體報名表，統一報天水市教體局初評，擇優(yōu)選送全國活動辦參加評比。競賽試題、答題卡和學生報名表附在《全國青少年普法教育讀本》中。參賽學生須將報名表、參賽作品一同遞交參加評比。參賽截止日期為2011年4月30日。

（三）總結評比階段（2011年3月至2011年5月）

1、各中小學、各班級對“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動進行自查評估，形成活動總結，完善檔案資料。

2、市教體局組織檢查評比，通報檢查結果，在此基礎上推薦活動開展扎實，成效顯著的學校和個人參與上級評選表彰。全國活動辦將設學生獎、優(yōu)秀輔導員獎、優(yōu)秀組織獎、全國青少年普法教育先進個人和全國青少年普法教育先進單位等獎項。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。青少年普法教育活動是創(chuàng)建和諧社會，引導青少年知法、懂法、守法的重要舉措。各年級、各班級要充分認識此次活動的重要意義，建立健全組織機構，落實工作職責，明確責任人，扎實有效推進該項活動的開展。

2、廣泛宣傳，務求實效。各年級、各班級要廣泛發(fā)動，組織全體中小學生參與到活動中來。積極拓展宣傳渠道和載體，全面宣傳活動的開展情況以及活動中涌現出來的典型經驗、典型事跡，努力擴大活動的影響力和覆蓋面，增強法制教育實效。真正使普法教育內容能

夠讓青少年入心入腦，并轉化到他們的實際行動中去。

3、要充分發(fā)揮“五老”和法制副校長、法制輔導員在青少年普法教育中的積極作用，扎實推進普法教育活動深入開展。

4、充分發(fā)揮課堂主渠道作用。

利用班會，組織學生學習各項法律法規(guī)，重點學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安管理處罰法》；結合學科教學對學生進行法律滲透教育，特別是語文、品德與生活等學科，在對學生進行科學文化知識教育的同時，滲透法律知識的教育。

5、利用各種媒體搞好法制宣傳教育，在校園營造學法用法守法氛圍。學校廣播站開播法律知識專題節(jié)目，利用櫥窗每學期舉辦法律知識圖片展和專欄，各班定期舉辦法律知識黑板報。舉行學校法制宣傳教育月活動。

6、以活動為載體，抓好法制教育的課外延伸。利用升旗儀式，對學生進行國旗法和校紀校規(guī)教育；聘請“青少年普法教育宣講團”、法律教育專家、法制副校長舉辦專題講座；有針對性組織學生開展法律知識競賽、演講比賽。

7、將普法與各項文明創(chuàng)建活動相結合。學校每學期開展一次“文明班級”、“三好學生”、“優(yōu)秀班干部”等評選活動，并把遵紀守法情況作為重要指標納入對班級和學生操行的考核，使普法教育滲入到學生的日常學習、生活交往當中，更具有針對性和指導性。

8、加強學校與家庭、社會聯系，形成齊抓共管合力。學校利用各年段家長會對學生家長進行法制培訓，向他們推薦普法讀本和重要

法制教育內容，增強家長的普法意識，幫助家長掌握正確的教育方法，配合學校搞好學生的普法教育。

甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學校 “五五普法|”活動辦公室

2010．5．28．

第二篇：天水市麥積區(qū)安全生產監(jiān)督管理局意見反饋單

天水市麥積區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

黨的群眾路線教育實踐活動意見建議反饋通知單

（存檔聯）

（單位/個人）：

按照我局黨的群眾路線教育實踐活動安排，現將征求到的相關意見反饋與你，請認真整改落實。

1、（臺賬編號：）

2、（臺賬編號：）

3、（臺賬編號：）

4、（臺賬編號：）

5、（臺賬編號：）

6、（臺賬編號：）

7、（臺賬編號：）

8）

9）

10）上述問題已列入整改落實臺賬，屬即指即改的問題請承諾落實并簽字；屬不能立改立行的問題，請注明辦結落實時限。

整改事項及時限：

主管領導簽字：本人簽字：

（本通知單一式兩聯：一聯存檔，一聯交予相關責任人）

第三篇：天水市麥積區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展概況

天水市麥積區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展概況

近年來，我區(qū)認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“種植調結構、林果抓增效、畜牧扶龍頭”的總體思路，以農業(yè)產業(yè)化經營為方向，以結構調整為主線，以土地流轉為突破口，以農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展為重點，以農業(yè)增效、農民增收為目的，全力實施“產業(yè)富民”方略，努力提高農業(yè)綜合生產能力，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化工作取得了顯著成效。產業(yè)基地建設明顯加快。以“一溝兩梁”和“三山一廊”為重點，全力推進穎川河產業(yè)調整結構、25個農業(yè)綜合示范點建設，果品基地規(guī)模不斷壯大，全區(qū)各類果品面積達51.9萬畝，掛果24.4萬畝，總產量21.9萬噸，總產值6.7億元。畜禽養(yǎng)殖數量穩(wěn)步提升。全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達到283.19萬頭（只），畜牧業(yè)產值達到7.24億元，人均牧業(yè)純收入達到525.7元，約占農民純收入的18.8%。設施蔬菜建設有新突破。按照“發(fā)展一川（三陽川），開發(fā)一坡（穎川河向面坡），建設一線（天寶高速沿線）”的產業(yè)布局，全區(qū)設施蔬菜生產面積累計達2.8042萬畝，蔬菜生產面積達12.75萬畝（含復種），平均畝產1762.35公斤，總產22.47萬噸，產值2.605億元。中藥材等特色產業(yè)不斷發(fā)展壯大。全區(qū)中藥材種植總面積達0.845萬畝，產值5128.55萬元。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和合作組織發(fā)展迅速。按照“2211”發(fā)展計劃，依托果品、畜牧、蔬菜三大主導產業(yè)，采取培訓、調研、觀摩、獎勵、監(jiān)管等多種形式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，使我區(qū)龍

— 1 — 頭企業(yè)從無到有，從少到多，由弱變強，形成了以果品、畜牧、蔬菜三大主導產業(yè)為主的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)129家（其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級9家，市級29家，區(qū)級88家。），農民專業(yè)合作經濟組織達158個。涌現出了全國最大的食用菌生產企業(yè)天水眾興菌業(yè)、全省最大的44萬只蛋雞養(yǎng)殖場天水九龍山禽業(yè)公司、全省最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)嘉信公司等優(yōu)秀企業(yè)。打造了“康晟源”肉食品、“天森”藥品、長城“GWJ”果汁、眾興“羲皇牌”食用菌、祥豐“福德源”食用油、豐收“豐收莊園”馬鈴薯淀粉等優(yōu)質名牌產品30多個。土地流轉推動特色產業(yè)規(guī)模發(fā)展實現新突破。按照依法自愿有償的原則，在充分尊重農民意愿的前提下，進一步加大土地流轉力度，健全機制，嚴格程序，形成了政府引導、龍頭企業(yè)帶動、市場帶動、能人帶動和示范帶動“一引四帶”運行機制，有力地推動了農業(yè)和農村經濟發(fā)展方式的轉變，為進一步壯大特色優(yōu)勢產業(yè)基地規(guī)模奠定了良好基礎。全區(qū)累計流轉土地8.216萬畝，占農村耕地總面積72萬畝的11.4%。打造了南山、北山萬畝基地，三新陽片區(qū)“三山一廊”等有氣魄，有規(guī)模，有特色的產業(yè)基地，土地流轉推動了特色產業(yè)規(guī)模發(fā)展，加快了農業(yè)產業(yè)化經營步伐，加快了我區(qū)現代農業(yè)發(fā)展進程。

— 2 —

第四篇：天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設年活動實施方案

渭委發(fā)[2012]06號

中共麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)委員會

關于印發(fā)天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設年活動實施方案的通知

各村、鎮(zhèn)屬各單位：

《天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設年活動實施方案》已經鎮(zhèn)黨委會議研究決定，現印發(fā)你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一二年三月二日

天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設年活動

實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據中央和省、市、區(qū)委的有關部署要求，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動，現制定如下實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次、市六次、區(qū)七次黨代會精神為主線，以夯基礎、強組織、增活力、促發(fā)展為主題，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動和“下基層訪民聲促發(fā)展”活動為抓手，以建立健全工作規(guī)程為著力點，統籌抓好農村、街道社區(qū)、機關、“兩新”組織和中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位各領域黨建工作，切實加強基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障“五個”基本建設，引導基層黨組織謀劃好思路、建立好制度、管理好、開展好活動、發(fā)揮好作用，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進全鎮(zhèn)經濟社會跨越式科學發(fā)展提供堅強的組合保證。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，轉化一批后進黨組織，使全鎮(zhèn)基層黨組2 織的戰(zhàn)斗力進一步提升，黨組織的凝聚力進一步增強，黨群關系進一步密切，形成設臵合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系，通過強基固本、提升功能，實現基層建設工作制度化、黨組織活動經?；?/p>

三、重點工作

（一）以鄉(xiāng)村班子和隊伍建設為重點，全力抓好農村基層組織建設

1.著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。按照對關鍵崗位干部實行重點管理的要求和“五個好”目標，研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設。深入學習推廣“文建明工作法”，堅持民主集中制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策、實施、監(jiān)督分離的制度和辦法，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學運行機制和議事決策機制。建立班子成員和黨員干部職工談心談話制度，每月開展1次談心活動，黨政正職和班子成員談、班子成員和干部職工談，教育和引導班子成員、干部職工牢固樹立正確的政績觀，加強思想政治修養(yǎng)，以良好的品行、扎實的作風履行好職責。

2.充分發(fā)揮村黨組織作用。按照“一好雙強”標準和“一定三有”要求，實行村黨組織工作目標責任制，明確村黨組 織的職責和任務。鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標責任書，提出任期目標、任務和每年要辦的實事，向黨員和群眾做出公開承諾。推行“村務顧問”制度，從機關選派素質高、能力強的干部作為各村“顧問”，幫助村上理清思路、破解難題、促進發(fā)展。

3.切實加強村干部教育管理。加強換屆后村級班子建設，增強班子整體功能，提升推動科學發(fā)展動力。3月份對全鎮(zhèn)40個行政村村黨支部書記進行集中培訓，由鎮(zhèn)上負責對其他村“兩委”成員開展不少于7天的培訓，5月份選派優(yōu)秀的村干部外出考察學習，提高村干部管理村級事務、駕馭農村工作全局和引領農村發(fā)展的能力和水平。鎮(zhèn)上要對村干部后備隊伍進行摸底建檔，建立村干部后備隊伍信息庫。要認真落實《村級班子和村干部績效考核辦法》，進一步加強對村干部的監(jiān)督管理及考核。落實“雙述雙評”制度，村支部書記每年向鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會述職，接受鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾的評議，對作用發(fā)揮不明顯、群眾意見比較大的村干部及時予以調整。認真實施“一村一名大學生”計劃，力爭全鎮(zhèn)60%的行政村中有1名大學生。加強大學生村官的培養(yǎng)、教育、管理、使用，更好地發(fā)揮大學生村官在服務新農村建設中的作用。

4.全力抓好農村黨建基礎建設。認真貫徹落實《進一步整合資源切實加強村級組織活動場所建設的意見》，結合農4 家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店等項目的實施，加大資源整合力度，增強陣地整體功能，年內我鎮(zhèn)80%的行政村達到“六室六有”要求。進一步加大村級組織活動場所新建和改擴建力度，年內新建或改擴建陣地不少于2個，沒處面積不低于100平方米。深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，切實抓好農村黨員干部現代遠程教育管學用工作，加大規(guī)范化站點建設和示范點創(chuàng)建力度。

5.規(guī)范村級事務。細化落實“四議三雙”活動，確保黨員參與率達95%以上，探索建立村級議事權、決策權、理財權、監(jiān)督權相互分離的管理新機制，保證村“兩委”班子運行協調、決策民主、清正廉潔。重視做好農民專業(yè)合作社黨建工作，助推農業(yè)產業(yè)化和農民增收致富。

（二）以提升服務功能為核心，全面加強全鎮(zhèn)黨建工作 1.進一步規(guī)范行政村工作流程。推進“三有一化”建設，深化“民情流水線”工程，實行村民說事制度，在各村成立“村民說事”調解委員會和議事會，按照說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”，通過“說事”來解決村民群眾反映的問題，不斷提高村“兩委”服務水平。積極開展農村黨員結對幫扶、志愿服務等活動，推行網絡化管理、組團式服務，不斷提高農村黨組織社會管理能力和服務群眾能力。

2.整體提升農村黨建工作水平。加強農村工作者隊伍建 設，選好配強村黨支部書記，鼓勵鎮(zhèn)機關干部下基層，密切聯系群眾。加強基層工作者培訓，加大經費保障力度，建立健全以財政投入為主的農村經費保障機制。

（三）以轉變作風為突破口，不斷提高機關黨建工作水平

1.深入推進機關黨建示范單位創(chuàng)建活動。按照機關黨建“走在前頭”的要求，深入開展機關黨建示范單位創(chuàng)建“五型”機關創(chuàng)建和規(guī)范化建設活動，健全規(guī)章制度，完善工作措施，年內在全鎮(zhèn)90%以上單位達到“五型”機關標準。進一步加大在機關年輕干部中發(fā)展黨員工作力度，條件成熟的及時納新入黨，壯大機關黨員隊伍。

2.著力轉變機關工作作風。深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，爭人民滿意公務員為載體，開展“五帶頭”黨員爭創(chuàng)活動，年內鎮(zhèn)屬各單位80%以上的黨員成為“五帶頭”黨員。深化機關效能突出問題綜合整治活動，不斷改進機關工作作風，提高機關效能。大力開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持黨員領導干部聯系點制度，結合扶貧幫困工作，組織引導機關干部深入基層、深入一線，聯系貧困村、貧困戶，每年為幫扶聯系村至少辦3件以上實事，與幫扶村至少開展4次以上黨組織活動。

（四）以擴大黨的工作覆蓋面為目標，切實加強薄弱領域黨建工作 1.不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，重視黨組織書記和黨務工作者隊伍建設，加強黨建工作指導員管理，加大黨建示范點創(chuàng)建力度，引導黨員職工圍繞企業(yè)生產經營發(fā)揮先鋒模范作用。5月份在全鎮(zhèn)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動，集中利用三個多月的時間，對已經建立黨組織的非公企業(yè)，要按照“十個有”標準，即：有一個黨建活動室，有一個規(guī)范醒目的黨組織標牌，有一個切實可行的黨建工作計劃，有一塊黨建工作宣傳版面，有一支穩(wěn)定的黨員隊伍，有一套健全完善的黨建工作制度，有一套規(guī)范完整的檔案資料，有一名專職黨務工作人員，年內又一次以上較有影響的黨建活動，有一名黨建工作指導員，從黨建陣地建設、黨員組織關系接轉、黨建工作制度的建立等方面進行規(guī)范化建設。對未建立黨組織的非公企業(yè)，選派黨建工作指導員，采取聯合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內非公企業(yè)黨組織組建率提高到20%以上，并實現三個“百分之百”，即：規(guī)模以上企業(yè)和黨員3名以上企業(yè)100%建立黨組織、所有非公企業(yè)黨員100%納入黨組織管理、黨的工作100%覆蓋非公企業(yè)。

2.切實抓好中小學校黨建工作。進一步靠實教育部門抓中小學黨建工作職責，依托教育部門成立教育工委，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、教育部門具體抓落實的工作格局。加大中小學校黨組織組建力度，正式黨員在3名以 上的各類學校，全部建立黨組織。對黨員人數不足3名的中小學校，根據實際情況，分別劃入相近的學校黨支部，加強管理，確保黨的活動正常開展，2012年底，全鎮(zhèn)小學黨組織組建率提高到95%以上。深化“教師學習閆桂珍、學校學習蘭州十九中和甘谷三中”活動，不斷加強師德師風建設。同時，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織建設，鞏固提升工作水平，發(fā)揮好黨組織和黨員作用。

（五）以完善工作規(guī)程為載體，提升黨建工作規(guī)范化水平

1.建立健全基層組織工作規(guī)程。根據各領域基層黨組織建設工作重點，學習借鑒和總結推廣已有的經驗做法，探索完善各領域基層黨組織工作規(guī)程，努力做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究，提升基層黨建工作的規(guī)范化和科學化水平。各村要重點圍繞推廣“文建明工作法”和“思議三雙”活動，規(guī)范村級黨組織運行機制，制定村級黨組織工作流程；各村重點圍繞實施“民情流水線”做法，制定村級黨組織工作流程，進一步提高村級黨組織的服務能力。各村、鎮(zhèn)屬各單位與2012年8月中旬完成工作規(guī)程制定。

2.積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用平臺。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化“麥積先鋒”創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)開展“爭先進位、加快發(fā)展”主題實踐活動，全力推進創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動，廣泛開展機關黨員干部“下基層訪民聲促發(fā)展”8 和“聯村聯戶、為民富民”行動，扎實推進窗口單位和服務行業(yè)“三亮三比三爭創(chuàng)”活動，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，引導基層黨組織和廣大黨員在推動發(fā)展、服務群眾中發(fā)揮作用。

3.全力抓好基層黨建示范點建設。結合“麥積先鋒”創(chuàng)建活動，制定黨建示范點創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標準，落實創(chuàng)建措施，重點在重大項目、交通干線、產業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點等周邊打造一批高標準綜合性黨建示范點，爭取年內爭創(chuàng)黨建示范點3-5個。

（六）堅持整合資源，積極構建城鄉(xiāng)黨建工作新格局 1.統籌組織資源，實現組織共建。適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，進一步調整優(yōu)化組織設臵，積極探索城鄉(xiāng)聯建黨組織，每季度城鄉(xiāng)聯建的黨組織至少開展1次活動，對條件成熟的村，及時把黨支部升格為黨總支。在行業(yè)協會可根據產業(yè)鏈條的延伸、服務功能的拓展，建立服務管理型黨組織。

2.統籌陣地、培訓、項目和信息資源，實現資源共享、發(fā)展共促。按照城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補原則，整合城鄉(xiāng)基層黨組織陣地資源，提高服務基層群眾的水平。整合培訓資源，抓好干部培訓，年內培訓農村基層干部60%。整合項目資源，統籌實施各類涉農項目，年內每村平均整合1各項目，形成推動新農村建設的整體合力。整合各類信息資源，拓寬黨組織帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的渠道。3.統籌黨員教育管理和服務資源，實現雙向培養(yǎng)、互動管理。積極開展“黨員納新工程”，研究制定全鎮(zhèn)黨員發(fā)展五年規(guī)劃，加強在教育衛(wèi)生、“兩新”組織等重點領域和35歲以下及高中以上文化程度的優(yōu)秀青年、婦女、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、村組干部和后備干部等六類重點人群中發(fā)展黨員工作，全鎮(zhèn)每個黨支部至少發(fā)展1名黨員。扎實開展“基層黨員培訓工程”，重點對村黨支部書記、新黨員、“兩新”組織黨組織書記進行培訓，每年不少于2期。

四、方法步驟

開展基層組織建設年活動，要求高、任務重。各級各部門要有計劃、有組織、有步驟地推動活動有序開展。

（一）調查摸底，分類定級。鎮(zhèn)黨委要對各村、鎮(zhèn)屬單位基層黨組織情況進行一次全面調查，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織按照先進、一般、后進進行分類定級。

（二）健全組織，擴大覆蓋。對應建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯建、行業(yè)統建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立10 工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些隸屬關系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

（三）學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、加強組織領導

各村、鎮(zhèn)屬各單位要高度重視開展基層組織建設年活動，各單位負責人要切實負擔起抓基層黨建工作“第一責任人”的職責，加強統籌協調，認真落實人員、經費、場所等保障措施，確保全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落到實處。要周密部署、精心組織，加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。

鎮(zhèn)黨委將建立“基層黨建工作聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！奥撌觥奔锤鞔?、鎮(zhèn)屬黨組織書記就抓黨建工作情況分別向鎮(zhèn)黨委進行專項述職?！奥撛u”即：組織基層黨組織、黨員和群眾代表對村黨組織抓黨建工作情況進行評議?！奥摽肌奔矗喊炎セ鶎狱h建工作情況作為村領導班子和支部書記 考核的重要內容。

各村、鎮(zhèn)屬各單位要結合實際，把基層組織建設年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與推動當前各項中心工作結合起來，統籌考慮，全面推進，切實做到“兩不誤、兩促進”，以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各村、鎮(zhèn)屬單位要依據本實施方案，制定各自基層組織建設年活動具體方案，上報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室。

主題詞：黨建工作

基層組織建設年活動

實施方案

抄送：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 渭南鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年3月2日印發(fā)

第五篇：天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)匯報

天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)匯報

（2012年6月）

尊敬的省委王書記、劉省長、各位領導、同志們：

現在各位參觀的是天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)項目。該流域北接麥積城區(qū)和天水國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，南靠麥積山風景名勝區(qū)，覆蓋穎川河“一川、兩坡、八道溝”和東柯河“一川、兩坡、兩道溝”區(qū)域，流域總面積356KM2，涉及麥積區(qū)馬跑泉、甘泉、麥積、伯陽4鎮(zhèn)57村7.7萬人，總耕地面積23.7萬畝。

麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)項目的提出和實施是發(fā)展認識不斷深化的過程。去年4月，結合市容市貌集中整治，我們開展了穎川河流域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；隨后國家林業(yè)局、省林業(yè)廳、省扶貧辦相關領導和市委、市政府主要領導、分管領導多次深入穎川河流域檢查指導工作，提了許多關于該流域產業(yè)結構調整及綜合開發(fā)的真知灼見，幫助我們逐漸理清了穎川河流域整體發(fā)展思路。

在此基礎上，于去年10月啟動了穎川河流域綜合開發(fā)，初步拉開了該流域大開發(fā)、大建設的序幕。特別是省委王書記今年2月在天水調研指出“強化三種意識、打造三個高地”，“著眼全面小康、抓好富民產業(yè)”，“圍繞跨越發(fā)展、加強黨的建設”的要求后，我們聘請上海奇創(chuàng)旅游咨詢公司對穎川河流域綜合開發(fā)進行了精心包裝，重新對該流域整體科學發(fā)展進行了準確定位和戰(zhàn)略策劃。圍繞打造全域旅游的核心構想，突出城市商旅綜合服務區(qū)、穎川河鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集聚區(qū)、麥積山—曲溪遺產觀光游憩區(qū)、街亭—仙人崖國際養(yǎng)生度假區(qū)四大主題板塊建設，加快從旅游城市到城市旅游、從農家休閑到鄉(xiāng)村度假、從門票經濟到產業(yè)經濟、從朝圣麥積到多彩麥積、從快旅觀光到慢游度假五大方式轉變，著力做大、做強惠農產業(yè)、文化旅游產業(yè)、休閑度假產業(yè)三大主導產業(yè)，將穎川河流域打造成為西北一流，在關中—天水經濟區(qū)和甘肅省具有示范效應的融遺產觀光、生態(tài)體驗、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村渡假、綜合服務等多功能于一體的“大麥積”國際生態(tài)文化旅游產業(yè)示范區(qū)。

在這一宏偉目標的指引下，作為天水建設宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性大城市的重要拓展區(qū)和新城區(qū)，自去年10月啟動穎川河綜合開發(fā)以來，天水市委、市政府和麥積區(qū)委、區(qū)政府將其作為推動天水轉型跨越發(fā)展和深化“聯村聯戶、富民為民”行動的具體實踐和有效載體，精心組織，統籌部署，市區(qū)聯動，創(chuàng)新機制，整合項目，在短短半年多時間內，取得了綜合開發(fā)的良好開局。

一是科學編制規(guī)劃。在反復調研論證、廣泛征求意見的基礎上，先后編制完成了《天水市穎川河東柯河河谷控制性詳規(guī)》、《天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)（2012-2022年）總體規(guī)劃》及基礎設施、產業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、村莊整治、生態(tài)保護等5個子項規(guī)劃和《穎川河流域旅游綜合開發(fā)戰(zhàn)略策劃建議書》?？傮w規(guī)劃分為基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、產業(yè)結構調整、技術支撐等4個大項10個小項，涉及總投資89.4億元。在各項規(guī)劃編制中，始終堅持打造全域旅游的構想，注重規(guī)劃的前瞻性、創(chuàng)新性、特色性、可操作性，引導穎川河流域綜合開發(fā)規(guī)范有序進行，避免了重復盲目低層次建設。

二是創(chuàng)新運作模式。市、區(qū)兩級都專門成立了領導機構，麥積區(qū)成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，發(fā)改、財政、林業(yè)、水務等部門為成員的穎川河綜合開發(fā)領導小組，并抽調相關業(yè)務專干，組建了辦公室。同時，著力從體制機制創(chuàng)新、拓寬融資渠道入手，按照“項目建設、項目管理、建設資金”相分離的原則，以區(qū)級財政資金為資本金，以封閉管理、獨立運行的現代企業(yè)化運作模式，在麥積區(qū)國有資產投資管理有限公司下，成立了天水市穎川河農業(yè)綜合開發(fā)投資有限公司，受區(qū)政府委托全權開展以穎川河流域綜合開發(fā)為主的農業(yè)產業(yè)化的經營開發(fā)，大大加快了穎川河流域綜合開發(fā)進度。

三是整合項目資金。按照“各部門協同聯動，集中力量辦大事，加快開發(fā)進度”的思路，計劃整合發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、水務、農綜、扶貧等13個部門項目46個，總投資7.2億元，其中已整合項目22個，對接項目14個，正在銜接項目10個。對穎川河流域綜合開發(fā)起支撐作用的3.2億元國家農業(yè)綜合開發(fā)貼息貸款項目，省農綜辦已向國家農綜辦備案，項目建議書已通過省農綜辦初審，正在修編完善，待省農綜辦批復后，即可上報國家農綜辦審批，抵押貸款等前期工作正在有序開展。

四是加快基礎設施建設。按照“先易后難、有序推進”的原則，重點實施了以基礎設施、產業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境三大領域為主的基礎性項目32個，累計完成投資近1.5億多元。拓寬硬化東山梁景觀大道、甘江溝產業(yè)區(qū)道路35公里，砂化產業(yè)區(qū)主干道4條42公里，啟動提灌工程4處，完成堤防工程2處，新修梯田700多畝；流轉土地1.1萬畝，新建果園2.5萬畝、設施蔬菜3000畝，實施核桃市場1個，發(fā)展林下經濟2.3萬畝；續(xù)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個；完成東山大地埂綠化38.4萬米，栽植塔柏65萬株，綠化道路21公里，實施園林景觀小品工程3處；同時，啟動甘泉文化產業(yè)園、天水旅游產品市場、溫泉度假村建設及天水綜合養(yǎng)老示范基地、省建投職工療養(yǎng)培訓中心及麥積鎮(zhèn)后川農家樂整體改造二期工程。

穎川河流域綜合開發(fā)是一項長期性工程。下一步，我們將按照全域旅游目標定位，以“聯村聯戶、富民為民”行動為載體，進一步創(chuàng)新工作機制，強化項目整合，加大項目爭取力度，廣泛開展招商引資，早日將該區(qū)域打造成為全市乃至全省有影響的旅游、產業(yè)、人居示范區(qū)。