第一篇：甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學(xué)校五五普法活動(dòng)方案

甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學(xué)校

開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)甘肅省《關(guān)于開展“關(guān)愛明天、普法先行”—青少年普法教育活動(dòng)的通知》文件精神和市教育局關(guān)于《開展“關(guān)愛明天、普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)》的意見的有關(guān)要求，為深入開展“五五”普法工作，積極推進(jìn)法制麥積創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育，引導(dǎo)青少年樹立法律意識(shí)，建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)他們自行學(xué)法、守法、護(hù)法，增強(qiáng)法制觀念，牢固樹立崇尚法律，遵守法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長。經(jīng)學(xué)校研究決定，自2009年5月起，利用年多的時(shí)間在全校各班級(jí)集中開展“關(guān)愛明天，普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)，現(xiàn)制定以下具體實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，積極創(chuàng)建“法治天水”，組織青少年參加普法教育，強(qiáng)化學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，提高學(xué)生法律素質(zhì)，加強(qiáng)中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)他們是非分辨能力、自我保護(hù)意識(shí)和守法觀念，努力培養(yǎng)合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

二、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：閆喜平（甘泉中心學(xué)校校長）副組長：安云峰（甘泉中心學(xué)校黨支部副書記）

趙寅虎（甘泉中心學(xué)校副校長）張小林（甘泉中心學(xué)校副校長）裴君清（甘泉派出所副所長）

成員：尤小龍（甘泉中心學(xué)校教務(wù)主任）

廖小利（甘泉中心學(xué)校工會(huì)主席）尤霖霽（甘泉中心學(xué)校后勤主任）劉鴻賓（甘泉中心學(xué)校少先大隊(duì)輔導(dǎo)員）廖文勤（甘泉鎮(zhèn)文泰華光彩小學(xué)校長）劉建軍（甘泉鎮(zhèn)謝崖小學(xué)校長）張

濤（甘泉鎮(zhèn)云霧小學(xué)校長）

下設(shè)辦公室，劉鴻賓任辦公室主任（兼），成員由甘泉中心學(xué)校、文泰華小學(xué)、謝崖小學(xué)、云霧小學(xué)各班班主任組成。

三、活動(dòng)時(shí)間

2009年9月1日至2011年5月31日。

四、參加對象

甘泉中心學(xué)校學(xué)生。按小學(xué)中年級(jí)（三、四年級(jí)），小學(xué)高年級(jí)（五、六年級(jí)）2個(gè)學(xué)段分別組織開展。

五、活動(dòng)步驟及內(nèi)容

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年5月至8月）

各教學(xué)點(diǎn)，各班級(jí)充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站、學(xué)校網(wǎng)站等形式，廣泛宣傳“關(guān)愛明天，普法先行”——青少年普法教育的活動(dòng)和意義，做到入腦入心全面啟動(dòng)普法活動(dòng)。

1、組織下發(fā)《關(guān)于開展“關(guān)愛明天，普法先行”——青少年普法教育活動(dòng)的通知》。

2、各班級(jí)入學(xué)后6月10前召開一次“關(guān)愛明天，普法先行”主題班會(huì)，要有相關(guān)照片，會(huì)議記錄（見班主任手冊）。

3、四至六年級(jí)于6月10日前出一期“關(guān)愛明天，普法先行”主題板報(bào)，學(xué)校定于6月11日檢查。（輔導(dǎo)員）

4、學(xué)校宣傳工作組針對本次活動(dòng)在網(wǎng)站上積極宣傳報(bào)道。

5、邀請離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范成立“青少年普法教育宣傳團(tuán)”。

（二）活動(dòng)實(shí)施階段（2009年9月1日至2011年5月31日）

1、組織觀看普法影視教材

各小學(xué)根據(jù)實(shí)際情況組織學(xué)生觀看普法教育DVD（專家講座）光盤和普法教育動(dòng)畫片等普法影視教材，生動(dòng)形象地開展法制教育。

2、開展專題讀書活動(dòng)。

學(xué)校要積極為校行政干部，班主任每人訂購一本，每個(gè)班級(jí)按3-5本的數(shù)量訂購（全國青少年普法教育讀本），作為日常教學(xué)和開展活動(dòng)的資料，引導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)掌握基礎(chǔ)法律知識(shí)。（教導(dǎo)處）

為增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，全國青少年普法教育活動(dòng)辦公室專門編寫了《全國青少年普法教育讀本》。各中小學(xué)原則上為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、政治教師和班主任每人訂購一本《全國青少年普法教育讀本》（所需經(jīng)費(fèi)從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，嚴(yán)禁向?qū)W生收費(fèi)、變相搭車收費(fèi)和硬性攤派），作為日常教學(xué)和開展活動(dòng)資料，利用學(xué)生的課余時(shí)間開展普法

教育專題讀書活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)掌握基礎(chǔ)法律知識(shí)。

3、積極組織師生參加法制教育宣講活動(dòng)。

邀請甘泉鎮(zhèn)派出所法律顧問和甘泉中心學(xué)校所聘請的法律校長在中心學(xué)校和下面各校進(jìn)行巡回講座，在全中心學(xué)校開展“關(guān)愛明天、普法先行”為主題的普法宣講活動(dòng)，提升學(xué)生素質(zhì)，凈化學(xué)生心靈。學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)生參加普法知識(shí)講座。

4、組織班主任、輔導(dǎo)員參加法制培訓(xùn)活動(dòng)。

學(xué)校根據(jù)普法教育活動(dòng)開展的進(jìn)度和情況，由活動(dòng)辦公室統(tǒng)一安排，組織中小學(xué)班主任、法制輔導(dǎo)員參加法制教育培訓(xùn)。

5、開展四項(xiàng)體驗(yàn)教育活動(dòng)。

組織參加活動(dòng)的學(xué)生在掌握基礎(chǔ)法律常識(shí)的基礎(chǔ)上開展多種形式體驗(yàn)教育活動(dòng)：一是舉辦“法律在我心中”演講比賽；二是舉行一次征文比賽（語文教師提供學(xué)生征文和結(jié)果通報(bào)）；三是開展普法書畫、攝影、動(dòng)漫作品征集評比（輔導(dǎo)員提供書畫作品、結(jié)果通報(bào)）；四是組織學(xué)生開展模擬法庭、辯論賽等體驗(yàn)教育活動(dòng)。具體體驗(yàn)教育活動(dòng)內(nèi)容和方式，各中小學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案實(shí)施。

6、組織開展青少年法律知識(shí)競賽活動(dòng)。

組織學(xué)生參加由全國活動(dòng)辦公室統(tǒng)一組織的青少年法律知識(shí)競賽活動(dòng)。（注：青少年法律知識(shí)競賽活動(dòng)由客觀題和主觀題兩部分構(gòu)成。客觀題為知識(shí)性題，題目內(nèi)容選自《全國青少年普法教育讀本》，主觀題為創(chuàng)作題，題目類型不限，學(xué)生可根據(jù)自己愛好和優(yōu)勢進(jìn)行選

擇。）

參賽須知：參賽學(xué)生須認(rèn)真填寫報(bào)名表，由學(xué)校匯總后填寫團(tuán)體報(bào)名表，統(tǒng)一報(bào)天水市教體局初評，擇優(yōu)選送全國活動(dòng)辦參加評比。競賽試題、答題卡和學(xué)生報(bào)名表附在《全國青少年普法教育讀本》中。參賽學(xué)生須將報(bào)名表、參賽作品一同遞交參加評比。參賽截止日期為2011年4月30日。

（三）總結(jié)評比階段（2011年3月至2011年5月）

1、各中小學(xué)、各班級(jí)對“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)進(jìn)行自查評估，形成活動(dòng)總結(jié)，完善檔案資料。

2、市教體局組織檢查評比，通報(bào)檢查結(jié)果，在此基礎(chǔ)上推薦活動(dòng)開展扎實(shí)，成效顯著的學(xué)校和個(gè)人參與上級(jí)評選表彰。全國活動(dòng)辦將設(shè)學(xué)生獎(jiǎng)、優(yōu)秀輔導(dǎo)員獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全國青少年普法教育先進(jìn)個(gè)人和全國青少年普法教育先進(jìn)單位等獎(jiǎng)項(xiàng)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。青少年普法教育活動(dòng)是創(chuàng)建和諧社會(huì)，引導(dǎo)青少年知法、懂法、守法的重要舉措。各年級(jí)、各班級(jí)要充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要意義，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，明確責(zé)任人，扎實(shí)有效推進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)的開展。

2、廣泛宣傳，務(wù)求實(shí)效。各年級(jí)、各班級(jí)要廣泛發(fā)動(dòng)，組織全體中小學(xué)生參與到活動(dòng)中來。積極拓展宣傳渠道和載體，全面宣傳活動(dòng)的開展情況以及活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，努力擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和覆蓋面，增強(qiáng)法制教育實(shí)效。真正使普法教育內(nèi)容能

夠讓青少年入心入腦，并轉(zhuǎn)化到他們的實(shí)際行動(dòng)中去。

3、要充分發(fā)揮“五老”和法制副校長、法制輔導(dǎo)員在青少年普法教育中的積極作用，扎實(shí)推進(jìn)普法教育活動(dòng)深入開展。

4、充分發(fā)揮課堂主渠道作用。

利用班會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安管理處罰法》；結(jié)合學(xué)科教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行法律滲透教育，特別是語文、品德與生活等學(xué)科，在對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育的同時(shí)，滲透法律知識(shí)的教育。

5、利用各種媒體搞好法制宣傳教育，在校園營造學(xué)法用法守法氛圍。學(xué)校廣播站開播法律知識(shí)專題節(jié)目，利用櫥窗每學(xué)期舉辦法律知識(shí)圖片展和專欄，各班定期舉辦法律知識(shí)黑板報(bào)。舉行學(xué)校法制宣傳教育月活動(dòng)。

6、以活動(dòng)為載體，抓好法制教育的課外延伸。利用升旗儀式，對學(xué)生進(jìn)行國旗法和校紀(jì)校規(guī)教育；聘請“青少年普法教育宣講團(tuán)”、法律教育專家、法制副校長舉辦專題講座；有針對性組織學(xué)生開展法律知識(shí)競賽、演講比賽。

7、將普法與各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。學(xué)校每學(xué)期開展一次“文明班級(jí)”、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀班干部”等評選活動(dòng)，并把遵紀(jì)守法情況作為重要指標(biāo)納入對班級(jí)和學(xué)生操行的考核，使普法教育滲入到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活交往當(dāng)中，更具有針對性和指導(dǎo)性。

8、加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)聯(lián)系，形成齊抓共管合力。學(xué)校利用各年段家長會(huì)對學(xué)生家長進(jìn)行法制培訓(xùn)，向他們推薦普法讀本和重要

法制教育內(nèi)容，增強(qiáng)家長的普法意識(shí)，幫助家長掌握正確的教育方法，配合學(xué)校搞好學(xué)生的普法教育。

甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉中心學(xué)校 “五五普法|”活動(dòng)辦公室

2010．5．28．

第二篇：天水市麥積區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見反饋單

天水市麥積區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)意見建議反饋通知單

（存檔聯(lián)）

（單位/個(gè)人）：

按照我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排，現(xiàn)將征求到的相關(guān)意見反饋與你，請認(rèn)真整改落實(shí)。

1、（臺(tái)賬編號(hào)：）

2、（臺(tái)賬編號(hào)：）

3、（臺(tái)賬編號(hào)：）

4、（臺(tái)賬編號(hào)：）

5、（臺(tái)賬編號(hào)：）

6、（臺(tái)賬編號(hào)：）

7、（臺(tái)賬編號(hào)：）

8）

9）

10）上述問題已列入整改落實(shí)臺(tái)賬，屬即指即改的問題請承諾落實(shí)并簽字；屬不能立改立行的問題，請注明辦結(jié)落實(shí)時(shí)限。

整改事項(xiàng)及時(shí)限：

主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：本人簽字：

（本通知單一式兩聯(lián)：一聯(lián)存檔，一聯(lián)交予相關(guān)責(zé)任人）

第三篇：天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“種植調(diào)結(jié)構(gòu)、林果抓增效、畜牧扶龍頭”的總體思路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”方略，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)明顯加快。以“一溝兩梁”和“三山一廊”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)穎川河產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、25個(gè)農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)，果品基地規(guī)模不斷壯大，全區(qū)各類果品面積達(dá)51.9萬畝，掛果24.4萬畝，總產(chǎn)量21.9萬噸，總產(chǎn)值6.7億元。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步提升。全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到283.19萬頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.24億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到525.7元，約占農(nóng)民純收入的18.8%。設(shè)施蔬菜建設(shè)有新突破。按照“發(fā)展一川（三陽川），開發(fā)一坡（穎川河向面坡），建設(shè)一線（天寶高速沿線）”的產(chǎn)業(yè)布局，全區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積累計(jì)達(dá)2.8042萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)12.75萬畝（含復(fù)種），平均畝產(chǎn)1762.35公斤，總產(chǎn)22.47萬噸，產(chǎn)值2.605億元。中藥材等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全區(qū)中藥材種植總面積達(dá)0.845萬畝，產(chǎn)值5128.55萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作組織發(fā)展迅速。按照“2211”發(fā)展計(jì)劃，依托果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取培訓(xùn)、調(diào)研、觀摩、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)管等多種形式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，使我區(qū)龍

— 1 — 頭企業(yè)從無到有，從少到多，由弱變強(qiáng)，形成了以果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)129家（其中國家級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)9家，市級(jí)29家，區(qū)級(jí)88家。），農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)158個(gè)。涌現(xiàn)出了全國最大的食用菌生產(chǎn)企業(yè)天水眾興菌業(yè)、全省最大的44萬只蛋雞養(yǎng)殖場天水九龍山禽業(yè)公司、全省最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)嘉信公司等優(yōu)秀企業(yè)。打造了“康晟源”肉食品、“天森”藥品、長城“GWJ”果汁、眾興“羲皇牌”食用菌、祥豐“福德源”食用油、豐收“豐收莊園”馬鈴薯淀粉等優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品30多個(gè)。土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，健全機(jī)制，嚴(yán)格程序，形成了政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、能人帶動(dòng)和示范帶動(dòng)“一引四帶”運(yùn)行機(jī)制，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模奠定了良好基礎(chǔ)。全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地8.216萬畝，占農(nóng)村耕地總面積72萬畝的11.4%。打造了南山、北山萬畝基地，三新陽片區(qū)“三山一廊”等有氣魄，有規(guī)模，有特色的產(chǎn)業(yè)基地，土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，加快了我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

— 2 —

第四篇：天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

渭委發(fā)[2012]06號(hào)

中共麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各村、鎮(zhèn)屬各單位：

《天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月二日

天水市麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)部署要求，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次、區(qū)七次黨代會(huì)精神為主線，以夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“下基層訪民聲促發(fā)展”活動(dòng)為抓手，以建立健全工作規(guī)程為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織和中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障“五個(gè)”基本建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織謀劃好思路、建立好制度、管理好、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組合保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，使全鎮(zhèn)基層黨組2 織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長效化的基層黨建工作保障體系，通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)?；?。

三、重點(diǎn)工作

（一）以鄉(xiāng)村班子和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)

1.著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。按照對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理的要求和“五個(gè)好”目標(biāo)，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，堅(jiān)持民主集中制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策、實(shí)施、監(jiān)督分離的制度和辦法，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制。建立班子成員和黨員干部職工談心談話制度，每月開展1次談心活動(dòng)，黨政正職和班子成員談、班子成員和干部職工談，教育和引導(dǎo)班子成員、干部職工牢固樹立正確的政績觀，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，以良好的品行、扎實(shí)的作風(fēng)履行好職責(zé)。

2.充分發(fā)揮村黨組織作用。按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“一定三有”要求，實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制，明確村黨組 織的職責(zé)和任務(wù)。鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，提出任期目標(biāo)、任務(wù)和每年要辦的實(shí)事，向黨員和群眾做出公開承諾。推行“村務(wù)顧問”制度，從機(jī)關(guān)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部作為各村“顧問”，幫助村上理清思路、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。

3.切實(shí)加強(qiáng)村干部教育管理。加強(qiáng)換屆后村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。3月份對全鎮(zhèn)40個(gè)行政村村黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，由鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)對其他村“兩委”成員開展不少于7天的培訓(xùn)，5月份選派優(yōu)秀的村干部外出考察學(xué)習(xí)，提高村干部管理村級(jí)事務(wù)、駕馭農(nóng)村工作全局和引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平。鎮(zhèn)上要對村干部后備隊(duì)伍進(jìn)行摸底建檔，建立村干部后備隊(duì)伍信息庫。要認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)班子和村干部績效考核辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理及考核。落實(shí)“雙述雙評”制度，村支部書記每年向鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會(huì)述職，接受鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾的評議，對作用發(fā)揮不明顯、群眾意見比較大的村干部及時(shí)予以調(diào)整。認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，力爭全鎮(zhèn)60%的行政村中有1名大學(xué)生。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)、教育、管理、使用，更好地發(fā)揮大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

4.全力抓好農(nóng)村黨建基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《進(jìn)一步整合資源切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的意見》，結(jié)合農(nóng)4 家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店等項(xiàng)目的實(shí)施，加大資源整合力度，增強(qiáng)陣地整體功能，年內(nèi)我鎮(zhèn)80%的行政村達(dá)到“六室六有”要求。進(jìn)一步加大村級(jí)組織活動(dòng)場所新建和改擴(kuò)建力度，年內(nèi)新建或改擴(kuò)建陣地不少于2個(gè)，沒處面積不低于100平方米。深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管學(xué)用工作，加大規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)和示范點(diǎn)創(chuàng)建力度。

5.規(guī)范村級(jí)事務(wù)。細(xì)化落實(shí)“四議三雙”活動(dòng)，確保黨員參與率達(dá)95%以上，探索建立村級(jí)議事權(quán)、決策權(quán)、理財(cái)權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離的管理新機(jī)制，保證村“兩委”班子運(yùn)行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。重視做好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨建工作 1.進(jìn)一步規(guī)范行政村工作流程。推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，深化“民情流水線”工程，實(shí)行村民說事制度，在各村成立“村民說事”調(diào)解委員會(huì)和議事會(huì)，按照說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”，通過“說事”來解決村民群眾反映的問題，不斷提高村“兩委”服務(wù)水平。積極開展農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推行網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高農(nóng)村黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。

2.整體提升農(nóng)村黨建工作水平。加強(qiáng)農(nóng)村工作者隊(duì)伍建 設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記，鼓勵(lì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下基層，密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)基層工作者培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立健全以財(cái)政投入為主的農(nóng)村經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平

1.深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照機(jī)關(guān)黨建“走在前頭”的要求，深入開展機(jī)關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，健全規(guī)章制度，完善工作措施，年內(nèi)在全鎮(zhèn)90%以上單位達(dá)到“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大在機(jī)關(guān)年輕干部中發(fā)展黨員工作力度，條件成熟的及時(shí)納新入黨，壯大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。

2.著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，爭人民滿意公務(wù)員為載體，開展“五帶頭”黨員爭創(chuàng)活動(dòng)，年內(nèi)鎮(zhèn)屬各單位80%以上的黨員成為“五帶頭”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問題綜合整治活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合扶貧幫困工作，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，每年為幫扶聯(lián)系村至少辦3件以上實(shí)事，與幫扶村至少開展4次以上黨組織活動(dòng)。

（四）以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作 1.不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。深化“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，重視黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員管理，加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，引導(dǎo)黨員職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮先鋒模范作用。5月份在全鎮(zhèn)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動(dòng)，集中利用三個(gè)多月的時(shí)間，對已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)，要按照“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有一個(gè)黨建活動(dòng)室，有一個(gè)規(guī)范醒目的黨組織標(biāo)牌，有一個(gè)切實(shí)可行的黨建工作計(jì)劃，有一塊黨建工作宣傳版面，有一支穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍，有一套健全完善的黨建工作制度，有一套規(guī)范完整的檔案資料，有一名專職黨務(wù)工作人員，年內(nèi)又一次以上較有影響的黨建活動(dòng)，有一名黨建工作指導(dǎo)員，從黨建陣地建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨建工作制度的建立等方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。對未建立黨組織的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建率提高到20%以上，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”，即：規(guī)模以上企業(yè)和黨員3名以上企業(yè)100%建立黨組織、所有非公企業(yè)黨員100%納入黨組織管理、黨的工作100%覆蓋非公企業(yè)。

2.切實(shí)抓好中小學(xué)校黨建工作。進(jìn)一步靠實(shí)教育部門抓中小學(xué)黨建工作職責(zé)，依托教育部門成立教育工委，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、教育部門具體抓落實(shí)的工作格局。加大中小學(xué)校黨組織組建力度，正式黨員在3名以 上的各類學(xué)校，全部建立黨組織。對黨員人數(shù)不足3名的中小學(xué)校，根據(jù)實(shí)際情況，分別劃入相近的學(xué)校黨支部，加強(qiáng)管理，確保黨的活動(dòng)正常開展，2012年底，全鎮(zhèn)小學(xué)黨組織組建率提高到95%以上。深化“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中和甘谷三中”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織建設(shè)，鞏固提升工作水平，發(fā)揮好黨組織和黨員作用。

（五）以完善工作規(guī)程為載體，提升黨建工作規(guī)范化水平

1.建立健全基層組織工作規(guī)程。根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)工作重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)推廣已有的經(jīng)驗(yàn)做法，探索完善各領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，努力做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究，提升基層黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。各村要重點(diǎn)圍繞推廣“文建明工作法”和“思議三雙”活動(dòng)，規(guī)范村級(jí)黨組織運(yùn)行機(jī)制，制定村級(jí)黨組織工作流程；各村重點(diǎn)圍繞實(shí)施“民情流水線”做法，制定村級(jí)黨組織工作流程，進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織的服務(wù)能力。各村、鎮(zhèn)屬各單位與2012年8月中旬完成工作規(guī)程制定。

2.積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“麥積先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，在全鎮(zhèn)開展“爭先進(jìn)位、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動(dòng)，廣泛開展機(jī)關(guān)黨員干部“下基層訪民聲促發(fā)展”8 和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三爭創(chuàng)”活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾中發(fā)揮作用。

3.全力抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合“麥積先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，制定黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建措施，重點(diǎn)在重大項(xiàng)目、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等周邊打造一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合性黨建示范點(diǎn)，爭取年內(nèi)爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)3-5個(gè)。

（六）堅(jiān)持整合資源，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局 1.統(tǒng)籌組織資源，實(shí)現(xiàn)組織共建。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)臵，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織，每季度城鄉(xiāng)聯(lián)建的黨組織至少開展1次活動(dòng)，對條件成熟的村，及時(shí)把黨支部升格為黨總支。在行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、服務(wù)功能的拓展，建立服務(wù)管理型黨組織。

2.統(tǒng)籌陣地、培訓(xùn)、項(xiàng)目和信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、發(fā)展共促。按照城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，整合城鄉(xiāng)基層黨組織陣地資源，提高服務(wù)基層群眾的水平。整合培訓(xùn)資源，抓好干部培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部60%。整合項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌實(shí)施各類涉農(nóng)項(xiàng)目，年內(nèi)每村平均整合1各項(xiàng)目，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。整合各類信息資源，拓寬黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的渠道。3.統(tǒng)籌黨員教育管理和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)雙向培養(yǎng)、互動(dòng)管理。積極開展“黨員納新工程”，研究制定全鎮(zhèn)黨員發(fā)展五年規(guī)劃，加強(qiáng)在教育衛(wèi)生、“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域和35歲以下及高中以上文化程度的優(yōu)秀青年、婦女、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、村組干部和后備干部等六類重點(diǎn)人群中發(fā)展黨員工作，全鎮(zhèn)每個(gè)黨支部至少發(fā)展1名黨員。扎實(shí)開展“基層黨員培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)對村黨支部書記、新黨員、“兩新”組織黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，每年不少于2期。

四、方法步驟

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要求高、任務(wù)重。各級(jí)各部門要有計(jì)劃、有組織、有步驟地推動(dòng)活動(dòng)有序開展。

（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。鎮(zhèn)黨委要對各村、鎮(zhèn)屬單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立10 工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、鎮(zhèn)屬各單位要高度重視開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)擔(dān)起抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場所等保障措施，確保全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要周密部署、精心組織，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

鎮(zhèn)黨委將建立“基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！奥?lián)述”即各村、鎮(zhèn)屬黨組織書記就抓黨建工作情況分別向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！奥?lián)評”即：組織基層黨組織、黨員和群眾代表對村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！奥?lián)考”即：把抓基層黨建工作情況作為村領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記 考核的重要內(nèi)容。

各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合實(shí)際，把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

各村、鎮(zhèn)屬單位要依據(jù)本實(shí)施方案，制定各自基層組織建設(shè)年活動(dòng)具體方案，上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題詞：黨建工作

基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

抄送：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 渭南鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年3月2日印發(fā)

第五篇：天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)匯報(bào)

天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)匯報(bào)

（2012年6月）

尊敬的省委王書記、劉省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在各位參觀的是天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)項(xiàng)目。該流域北接麥積城區(qū)和天水國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，南靠麥積山風(fēng)景名勝區(qū)，覆蓋穎川河“一川、兩坡、八道溝”和東柯河“一川、兩坡、兩道溝”區(qū)域，流域總面積356KM2，涉及麥積區(qū)馬跑泉、甘泉、麥積、伯陽4鎮(zhèn)57村7.7萬人，總耕地面積23.7萬畝。

麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)項(xiàng)目的提出和實(shí)施是發(fā)展認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。去年4月，結(jié)合市容市貌集中整治，我們開展了穎川河流域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；隨后國家林業(yè)局、省林業(yè)廳、省扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入穎川河流域檢查指導(dǎo)工作，提了許多關(guān)于該流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及綜合開發(fā)的真知灼見，幫助我們逐漸理清了穎川河流域整體發(fā)展思路。

在此基礎(chǔ)上，于去年10月啟動(dòng)了穎川河流域綜合開發(fā)，初步拉開了該流域大開發(fā)、大建設(shè)的序幕。特別是省委王書記今年2月在天水調(diào)研指出“強(qiáng)化三種意識(shí)、打造三個(gè)高地”，“著眼全面小康、抓好富民產(chǎn)業(yè)”，“圍繞跨越發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)”的要求后，我們聘請上海奇創(chuàng)旅游咨詢公司對穎川河流域綜合開發(fā)進(jìn)行了精心包裝，重新對該流域整體科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)確定位和戰(zhàn)略策劃。圍繞打造全域旅游的核心構(gòu)想，突出城市商旅綜合服務(wù)區(qū)、穎川河鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、麥積山—曲溪遺產(chǎn)觀光游憩區(qū)、街亭—仙人崖國際養(yǎng)生度假區(qū)四大主題板塊建設(shè)，加快從旅游城市到城市旅游、從農(nóng)家休閑到鄉(xiāng)村度假、從門票經(jīng)濟(jì)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從朝圣麥積到多彩麥積、從快旅觀光到慢游度假五大方式轉(zhuǎn)變，著力做大、做強(qiáng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將穎川河流域打造成為西北一流，在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和甘肅省具有示范效應(yīng)的融遺產(chǎn)觀光、生態(tài)體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村渡假、綜合服務(wù)等多功能于一體的“大麥積”國際生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

在這一宏偉目標(biāo)的指引下，作為天水建設(shè)宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性大城市的重要拓展區(qū)和新城區(qū)，自去年10月啟動(dòng)穎川河綜合開發(fā)以來，天水市委、市政府和麥積區(qū)委、區(qū)政府將其作為推動(dòng)天水轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和深化“聯(lián)村聯(lián)戶、富民為民”行動(dòng)的具體實(shí)踐和有效載體，精心組織，統(tǒng)籌部署，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，整合項(xiàng)目，在短短半年多時(shí)間內(nèi)，取得了綜合開發(fā)的良好開局。

一是科學(xué)編制規(guī)劃。在反復(fù)調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后編制完成了《天水市穎川河?xùn)|柯河河谷控制性詳規(guī)》、《天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開發(fā)（2012-2022年）總體規(guī)劃》及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、村莊整治、生態(tài)保護(hù)等5個(gè)子項(xiàng)規(guī)劃和《穎川河流域旅游綜合開發(fā)戰(zhàn)略策劃建議書》。總體規(guī)劃分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)支撐等4個(gè)大項(xiàng)10個(gè)小項(xiàng)，涉及總投資89.4億元。在各項(xiàng)規(guī)劃編制中，始終堅(jiān)持打造全域旅游的構(gòu)想，注重規(guī)劃的前瞻性、創(chuàng)新性、特色性、可操作性，引導(dǎo)穎川河流域綜合開發(fā)規(guī)范有序進(jìn)行，避免了重復(fù)盲目低層次建設(shè)。

二是創(chuàng)新運(yùn)作模式。市、區(qū)兩級(jí)都專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，麥積區(qū)成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、水務(wù)等部門為成員的穎川河綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)專干，組建了辦公室。同時(shí)，著力從體制機(jī)制創(chuàng)新、拓寬融資渠道入手，按照“項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理、建設(shè)資金”相分離的原則，以區(qū)級(jí)財(cái)政資金為資本金，以封閉管理、獨(dú)立運(yùn)行的現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)作模式，在麥積區(qū)國有資產(chǎn)投資管理有限公司下，成立了天水市穎川河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資有限公司，受區(qū)政府委托全權(quán)開展以穎川河流域綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營開發(fā)，大大加快了穎川河流域綜合開發(fā)進(jìn)度。

三是整合項(xiàng)目資金。按照“各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，集中力量辦大事，加快開發(fā)進(jìn)度”的思路，計(jì)劃整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)綜、扶貧等13個(gè)部門項(xiàng)目46個(gè)，總投資7.2億元，其中已整合項(xiàng)目22個(gè)，對接項(xiàng)目14個(gè)，正在銜接項(xiàng)目10個(gè)。對穎川河流域綜合開發(fā)起支撐作用的3.2億元國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息貸款項(xiàng)目，省農(nóng)綜辦已向國家農(nóng)綜辦備案，項(xiàng)目建議書已通過省農(nóng)綜辦初審，正在修編完善，待省農(nóng)綜辦批復(fù)后，即可上報(bào)國家農(nóng)綜辦審批，抵押貸款等前期工作正在有序開展。

四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“先易后難、有序推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)實(shí)施了以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境三大領(lǐng)域?yàn)橹鞯幕A(chǔ)性項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)完成投資近1.5億多元。拓寬硬化東山梁景觀大道、甘江溝產(chǎn)業(yè)區(qū)道路35公里，砂化產(chǎn)業(yè)區(qū)主干道4條42公里，啟動(dòng)提灌工程4處，完成堤防工程2處，新修梯田700多畝；流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝，新建果園2.5萬畝、設(shè)施蔬菜3000畝，實(shí)施核桃市場1個(gè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2.3萬畝；續(xù)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)；完成東山大地埂綠化38.4萬米，栽植塔柏65萬株，綠化道路21公里，實(shí)施園林景觀小品工程3處；同時(shí)，啟動(dòng)甘泉文化產(chǎn)業(yè)園、天水旅游產(chǎn)品市場、溫泉度假村建設(shè)及天水綜合養(yǎng)老示范基地、省建投職工療養(yǎng)培訓(xùn)中心及麥積鎮(zhèn)后川農(nóng)家樂整體改造二期工程。

穎川河流域綜合開發(fā)是一項(xiàng)長期性工程。下一步，我們將按照全域旅游目標(biāo)定位，以“聯(lián)村聯(lián)戶、富民為民”行動(dòng)為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，加大項(xiàng)目爭取力度，廣泛開展招商引資，早日將該區(qū)域打造成為全市乃至全省有影響的旅游、產(chǎn)業(yè)、人居示范區(qū)。