第一篇：2014年報關(guān)員考試時間及考試教材分析

2014年報關(guān)員考試時間及考試教材分析

（中國外貿(mào)精英網(wǎng)果子）

最近大家關(guān)心的就是2014年報關(guān)員的走向，現(xiàn)在本人根據(jù)海關(guān)政策給大家做一個詳細(xì)解讀。

1、2014年起取消報關(guān)員資格考試嗎？

答：的確取消了由“海關(guān)總署”組織的“報關(guān)員資格考試”，這是依據(jù)中央簡政放權(quán)的趨勢，意為減少一些政府可不擁有的權(quán)利，轉(zhuǎn)為由行業(yè)協(xié)會和專門組織進(jìn)行。比如：海關(guān)的稽查工作就可以由直屬海關(guān)委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成，財政部每年為此撥專項資金3000萬左右。而報關(guān)員考試可能會改叫“報關(guān)員從業(yè)考試”（由果子推測），并由中國報關(guān)協(xié)會組織，海關(guān)總署教培中心協(xié)助。

2、2014年的考試會不會因報關(guān)協(xié)會組織而降低難度？

答：不會。因為各地方協(xié)會的人手有限，所以具體實施還要由直屬關(guān)教育處協(xié)助，那么嚴(yán)肅性是有保證的。從歷年報關(guān)員考試的實際效果來看，雖然教材和考試歷經(jīng)2002年、2006年、2011年兩次重大調(diào)整已經(jīng)最大限度貼近實際操作，但仍無法滿足業(yè)務(wù)的需求，很多人背書就能考過，但實際工作卻無法將所學(xué)知識用上。在2010年調(diào)研的時候就有某專家向總署提出將考試的報關(guān)單填制部分改為軟件錄入形式以滿足實操需要，但因系統(tǒng)和教材原因沒能最終實現(xiàn)。

轉(zhuǎn)為協(xié)會負(fù)責(zé)之后就可以更大限度地將這些遺憾彌補(bǔ)進(jìn)去，融入更多實務(wù)操作的知識以便真正培養(yǎng)出實用性人才。背書、押題、高分已經(jīng)沒有意義，有很多只會念書沒有實際操作經(jīng)驗的報關(guān)員老師該下崗了。

3、既然不設(shè)準(zhǔn)入門檻，那我們考證是否還有用？

答：這是肯定的，千萬不要以為不懂報關(guān)也可以干這行，也不要幼稚地認(rèn)為進(jìn)公司有師傅慢慢教你。不懂報關(guān)的人只會造成海關(guān)的工作負(fù)擔(dān)或者企業(yè)的損失，公司的師傅也未必可以把教材那一本書的內(nèi)容（姑且說這內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠）可以教會你。

相對應(yīng)，你通過考試之后的優(yōu)勢就在于可以證明你的基礎(chǔ)理論知識。用人單位在一個什么都不懂的人、一個自稱有工作經(jīng)驗的人和一個有證的人之間選擇，你肯定是有優(yōu)勢的。這個操作模式其實是國際慣例。我們舉一個CCTV-13之前報道過的新聞：韓國的整容行業(yè)世界聞名，逐漸產(chǎn)生了一個為顧客進(jìn)行專業(yè)整形建議職業(yè)，叫做整形規(guī)劃師。為了規(guī)范這個職業(yè)，就由行業(yè)協(xié)會主辦了整形規(guī)劃師職業(yè)資格考試，在整個考試過程中沒有政府部門的干預(yù)。通過考試的人員在工作中獲得的業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于未獲證的人員。這就是CCTV的報道，理解與否，就是你的事兒了。

4、2014年報關(guān)員考試什么時候進(jìn)行？

答：2014年報關(guān)員考試時間的確定是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須歷經(jīng)以下幾個步驟

第一步：修改《海關(guān)法》第十一條，這需要頒布主席令的第二步：依據(jù)修改后的海關(guān)法調(diào)整報關(guān)員管理辦法等一系列法規(guī)和部門規(guī)章

第三步：財政部審批考試行政收費

第四步：總署召開會議研究具體方案并傳達(dá)到位

第五步：發(fā)布公告確定時間

所以，根據(jù)上述的解釋，我們雖然無法目前就確定2014年報關(guān)員報名和考試時間，但是可以通過電視、報紙新聞得知海關(guān)法修改的時間點，當(dāng)海關(guān)法調(diào)整完畢后，很快就會有結(jié)論了。個人分析：因為有如此重大的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在10月底或12月份。

5、2014年報關(guān)員考試是否全國統(tǒng)一？

答：肯定是統(tǒng)一考試。這不像報關(guān)員扣分的考試，各地方自行組織自行安排。教材也是統(tǒng)一的，而且根據(jù)2014年1月天津會議的精神，2014年報關(guān)員考試教材正在編寫中，還是由中國海關(guān)出版社出版。

6、應(yīng)對報關(guān)員考試的新政策，我們應(yīng)當(dāng)做些什么準(zhǔn)備？

答：為了應(yīng)對新政策，精英網(wǎng)將在2014年邀請由海關(guān)專家、資深報關(guān)員組成的專家團(tuán)隊主講報關(guān)員課程，徹底打破以往“背書考證、上崗犯傻”的純理論教學(xué)，通過學(xué)習(xí)的人員可基本達(dá)到實際工作以后1-2年的經(jīng)驗水平。這樣可更快適應(yīng)報關(guān)工作并且解決無經(jīng)驗的求職問題。

在課程開始前，請各位從京東網(wǎng)上購買2013年版的報關(guān)員考試教材及商品編碼兩本書，然后可按照精英網(wǎng)全套報關(guān)員教材的輔導(dǎo)視頻做以預(yù)習(xí)，我們的全部視頻都已在優(yōu)酷網(wǎng)上免費發(fā)布，在優(yōu)酷網(wǎng)搜索“報關(guān)員 果子”即可查到全部視頻。

第二篇：報關(guān)員考試教材_習(xí)題集

試卷一

一、單項選擇題

1、下列對暫時進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)出口之日起，最長復(fù)運出進(jìn)境期限表述正確的是：

A、6個月 B、12個月

C、24個月以上，可由直屬海關(guān)報海關(guān)總署批準(zhǔn)

D、30個月以上，可由直屬海關(guān)報海關(guān)總署批準(zhǔn)

2、下列對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)出區(qū)外發(fā)加工，最長加工期限表述正確的是：

A、1個月

B、3個月

C、6個月，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長6個月

D、12個月

3、下列對出境快件應(yīng)當(dāng)自運輸工具離境前向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)時限表述正確的是：

A、24小時

B、12小時

C、8小時

D、3小時

4、下列對海關(guān)監(jiān)管無代價抵償貨物表述正確的是：

A、無代價抵償貨物進(jìn)口報關(guān)時，應(yīng)向海關(guān)提供原貨物進(jìn)口時的報關(guān)單及稅款繳納證

B、無代價抵償貨物進(jìn)口報關(guān)時，不能提供原貨物已退運境外或已交由海關(guān)處理的相關(guān)證明時，海關(guān)將對其按一般進(jìn)口貨物監(jiān)管

C、對于因殘損或品質(zhì)不良的機(jī)器、儀器的零部件，如原貨物不退運境外或未交海關(guān)處理，其所用來更換的同類進(jìn)口貨物，海關(guān)予以免稅放行

D、無代價抵償貨物進(jìn)口報關(guān)時，應(yīng)向海關(guān)提供相關(guān)的買賣雙方的索賠協(xié)議

5、申請直接退運進(jìn)口貨物應(yīng)在運輸工具申報進(jìn)境之日起，或卸貨之日起由貨物的所有人向進(jìn)境地海關(guān)提出書面申請，并填寫《直接退運貨物審批表》，辦理直接退運的時限是：

A、1個月內(nèi)

B、2個月內(nèi)

C、3個月內(nèi)

D、6個月內(nèi)

6、下列對發(fā)貨人在得知出口貨物未裝上運輸工具并決定不再出口時，向海關(guān)申請辦理退關(guān)手續(xù)時限表述正確的是：

A、3日

B、5日

C、10日

D、15日

7、已繳納出口關(guān)稅的退關(guān)貨物，應(yīng)在繳納稅款之日起向海關(guān)書面申請辦理退稅手續(xù)的是：

A、3個月內(nèi)

B、6個月內(nèi)

C、10個月內(nèi)

D、12個月內(nèi)

8、進(jìn)口直接轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物應(yīng)當(dāng)在到達(dá)指運地海關(guān)之日起（），向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)

A、3天內(nèi)

B、7天內(nèi)

C、10天內(nèi)

D、14天內(nèi)

9、進(jìn)口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的時限是：

A、電子申報轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)得到進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)后2日內(nèi)

B、電子申報轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)得到進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)后3日內(nèi)

C、電子申報轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)得到進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)后5日內(nèi)

D、電子申報轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)得到進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)后14日內(nèi)

10、下列對進(jìn)口直接轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物征稅時，應(yīng)當(dāng)適用的稅率和匯率表述正確的是：

A、運輸工具進(jìn)境之日的稅率和匯率Bgyedu.CoM

B、進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)關(guān)之日的稅率和匯率

C、轉(zhuǎn)關(guān)貨物啟運之日的稅率和匯率

D、批運地海關(guān)接受該貨物申報進(jìn)口之日的稅率和匯率

11、下列對境外集裝箱暫準(zhǔn)進(jìn)境，應(yīng)當(dāng)于進(jìn)境之日起復(fù)運出境時限表述正確的是：

A、1個月內(nèi)

B、3個月內(nèi)

C、6個月內(nèi)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長3個月

D、12個月內(nèi)

12、過境貨物應(yīng)當(dāng)于進(jìn)境之日起（）出境

A、1個月內(nèi)

B、3個月內(nèi)

C、6個月內(nèi)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長3個月

D、12個月內(nèi)

二、多項選擇題

13、下列對目前在我國使用的《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊》適用商口范圍表述正確的是：

A、展覽會中的展覽品

B、展覽會中用于宣傳的音像制品

C、技術(shù)交流會中的展示品

D、展覽會期間出售的小賣品

14、下列對暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物范圍表述正確的是：

A、進(jìn)出口展覽品

B、進(jìn)出境修理物品

C、暫時進(jìn)出境集裝箱

D、暫時進(jìn)出口貨樣

15、下列對禁止過境貨物范圍表述正確的是：

A、來自我國停止或禁止貿(mào)易的國家或地區(qū)的貨物

B、運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家或地區(qū)的貨物

C、各種武器（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?/p>

D、各種毒藥

16、無代價抵償進(jìn)口貨物在向海關(guān)申報時，應(yīng)提供的有關(guān)單證有：

A、原進(jìn)口貨物報關(guān)單、稅款繳納憑證或者《進(jìn)出口貨物征免稅證明》

B、買賣雙方的索賠協(xié)議、來往函電

C、進(jìn)出境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的貨物殘損證明

D、原進(jìn)口貨物退運出境或交由海關(guān)處理的相關(guān)證明

17、原出口貨物因故退運進(jìn)境時，若該批貨物已收取外匯、已核銷，其原發(fā)貨人在向海關(guān)申報入境時，應(yīng)提供的有關(guān)單證有：

A、《中華人民共和國貨物進(jìn)口報關(guān)單》

B、國稅局出具的《出口商品退運已補(bǔ)稅證明》

C、原出口報關(guān)單

D、索賠協(xié)議

18、下列對收貨人可以向海關(guān)提出申請，直接退運進(jìn)口貨物范圍表述正確的是：

A、在正式向海關(guān)申報進(jìn)口前，由于國家對外貿(mào)易管制政策調(diào)整，收貨人無法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、并能提供有關(guān)證明的 B、屬于各類進(jìn)口許可證件管理的貨物無證到貨的 C、有走私違規(guī)嫌疑的貨物

D、收貨人因故不能支付進(jìn)口稅款，并能提供發(fā)貨人同意退運的書面證明的

19、下列對海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的規(guī)定表述正確的是：

A、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的指運地或啟運地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所

B、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)進(jìn)行

C、轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)由已經(jīng)海關(guān)注冊登記的承運人承運

D、轉(zhuǎn)關(guān)貨物的運輸應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的路線范圍及限定的時間內(nèi)運輸

20、下列對適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保情事表述正確的：

A、經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)監(jiān)管貨物暫時存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外場所的

B、進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的 D、申請放行有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的進(jìn)出口貨物的

21、下列對進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍表述正確的是：

A、商標(biāo)專用權(quán)

B、著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利

C、專利權(quán)

D、未披露過的信息專有權(quán)

22、下列對適用于行政裁定的海關(guān)事務(wù)范圍表述正確的是：

A、進(jìn)出口商品歸類

B、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定

C、許可證件的適用

D、行政處罰的復(fù)議

23、下列不是海關(guān)的應(yīng)當(dāng)自受理之日起作出行政裁定時間的是：

A、3天

B、10天

C、15天

D、60天

24、下列對海關(guān)行政復(fù)議的特征表述正確的是：

A、復(fù)議申請人可以是公民、法人或其他組織

B、被申請人是做出具體行政行為的海關(guān)

C、申請人是認(rèn)為海關(guān)具體的行政行為侵犯自己的權(quán)益而提出復(fù)議申請的

D、海關(guān)行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是法院

三、判斷題

25、加工貿(mào)易保稅的核銷期限為：海關(guān)批準(zhǔn)的保稅期限到期后30日內(nèi)，或最后一批成品出運后30日內(nèi)

26、“進(jìn)料對口”是指經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)備案時，既有進(jìn)口合同，又有出口合同，而且進(jìn)出口合同是對應(yīng)的，數(shù)量等是平衡的加工貿(mào)易方式

27、海關(guān)對保稅加工進(jìn)口的試車材料同其他料件一樣予以保稅

28、適用海關(guān)D類管理的企業(yè)可以開展允許類商品的加工貿(mào)易

29、適用海關(guān)B類管理的企業(yè)，開展限制類商品加工貿(mào)易時，應(yīng)交納進(jìn)口料件應(yīng)付稅款50%的保證金

30、紙制《加工貿(mào)易登記手冊分冊》可以與《總冊》分開使用

31、對加工貿(mào)易允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品時，原企業(yè)已備案的合同不再補(bǔ)交臺賬保證金

32、加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)管理類別降為D類企業(yè)時，已備案的合同，經(jīng)海關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，允許交付全額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但不得更改和延期

33、開展跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)

34、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)口時，屬應(yīng)征反傾銷或現(xiàn)金保證金的，在轉(zhuǎn)內(nèi)銷時，應(yīng)按料件價格另付反傾銷或現(xiàn)金保證金

35、珠海園區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過和中產(chǎn)生的邊角料，經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)可以運往區(qū)外，其屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取許可證件

試卷二：

一、單項選擇題

1、海關(guān)規(guī)定的貨物報關(guān)程序中,不需要在前斯階段完成相應(yīng)工作的是:

A、保稅加工貨物

B、特定減免稅貨物

C、暫時進(jìn)口貨物

D、捐贈進(jìn)口貨物

2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)申報時所提供的單證中＿＿是主要單證。

A、報關(guān)單

B、裝箱單

C、發(fā)票

D、提（運）單

3、某集裝箱船2006年4月18日向海關(guān)申報進(jìn)境，其所載貨物向海關(guān)最遲申報時間為＿＿（5月1日-7日為法定公眾休息日）。

A、4月30日

B、5月1日

C、5月7日

D、5月8日

4、海關(guān)查驗貨物后，進(jìn)出口貨物是收發(fā)貨人、代理人或者見證人應(yīng)當(dāng)在＿＿上簽字確認(rèn)。

A、《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄》

B、《海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單》

C、《海關(guān)監(jiān)管貨物收存記錄表》

D、《海關(guān)查驗貨物、物品損壞報告書》

5、下列情事，需要提交許可證件、補(bǔ)稅并征收稅款利息的是：

A、非區(qū)域保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件轉(zhuǎn)為內(nèi)銷

B、保稅倉庫出庫進(jìn)入國內(nèi)市場

C、保稅區(qū)進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品運往非保稅區(qū)

D、出口加工區(qū)進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品運往非出口加工區(qū)

6、采用紙質(zhì)《加工貿(mào)易登記手冊》的保稅貨物，自備案起到核銷止，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報實際單耗次數(shù)是：

A、1次

B、2次

C、3次

D、多次

7、下列對珠海園區(qū)內(nèi)經(jīng)營保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開展有關(guān)業(yè)務(wù)之日起，向海關(guān)報核銷期限表述正確的是：

A、每月一次

B、每季度一次

C、每半年一次

D、每年一次

8、加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易時，應(yīng)當(dāng)向＿＿辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)、A、進(jìn)境地海關(guān)

B、出境地海關(guān)

C、經(jīng)營企業(yè)所在地海關(guān)

D、加工企業(yè)所在地主管海關(guān)

9、適用海關(guān)A類管理的自營生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在企業(yè)開展加工貿(mào)易時，可不實行銀行保證金臺賬管理制度，但是每年加工出口必須達(dá)到的規(guī)定額度是：

A、500萬美元以上

B、1000萬美元以上

C、2000萬美元以上

D、3000萬美元以上

10、適用海關(guān)A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口的78種客供鋪料可不設(shè)立銀行保證金臺賬、不申請紙質(zhì)《加工貿(mào)易登記手冊》，貨品總價是：報關(guān)員

A、1000美元

B、2000美元

C、5000人民幣

D、5000美元

11、特定減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期滿后，應(yīng)當(dāng)向＿＿提出解除海關(guān)監(jiān)管申請

A、企業(yè)所在地海關(guān)

B、貨物原進(jìn)境地海關(guān)

C、原簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的海關(guān)

D、海關(guān)稽查部門

12、下列對進(jìn)境《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證明》展覽品，應(yīng)當(dāng)自展覽品進(jìn)境之日起，最長復(fù)運出境期限表述正確的是：

A、6個月

B、12個月

C、18個月

D、24個月以上可由直屬海關(guān)報海關(guān)總署批準(zhǔn)

二、多項選擇題

1、下列對經(jīng)海關(guān)簽字，并加蓋“海關(guān)念記章”的出口報關(guān)單的作用表述正確的是：

A、出口收匯證明

B、出口退稅證明

C、出口收匯核銷證明

D、保稅加工核銷證明

2、下列對儲存出境類保稅貨物的范圍表述正確的是：

A、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物

B、供應(yīng)國際運輸工具的貨物

C、外商暫存貨物

D、寄售維修保稅貨物

3、下列對加工生產(chǎn)類保稅貨物的范圍表述正確的是：

A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的來料加工進(jìn)口的料件，及其加工后的半成品、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料

B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的進(jìn)料加工進(jìn)口的料件，及其加工后的半成品、成品

C、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品合同進(jìn)口的料件，及其加工后的半成品、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料

D、外國商品境內(nèi)維修使用的零配件

4、下列對不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易的商品范圍表述正確的是：

A、四氯化碳B、犀牛角

C、廢鋼D、磷礦石

5、下列對非區(qū)域保稅加工貿(mào)易商品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時，應(yīng)交付緩稅利息商品范圍表述正確的是：

A、節(jié)余料件B、制成品

C、殘次品D、副產(chǎn)品

6、下列對加工貿(mào)易保稅料件或制成品經(jīng)批準(zhǔn)為內(nèi)銷時，其緩稅利息的計征時間表述正確的是：

A、自加工貿(mào)易合同備案之日起至海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日止

B、自加工貿(mào)易《加工貿(mào)易登記手冊》核發(fā)之日起至海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日止

C、自首次進(jìn)口料件之日起至海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日止

D、自最后一次進(jìn)口料件之日起至海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日止

7、下列對保稅區(qū)貨物進(jìn)出境采用備案制報關(guān)形式報關(guān)的貨物范圍表述正確的是：

A、非保稅區(qū)自用貨物

B、加工出口貨物

C、轉(zhuǎn)口貨物

D、倉儲貨物

8、下列對特定減免稅進(jìn)口機(jī)動車輛的海關(guān)監(jiān)管年限的是：

A、3年

B、5年

C、6年

D、8年

9、下列對特定減免稅進(jìn)口貨物使用范圍表述正確的是：

A、在特定地區(qū)使用

B、在特定企業(yè)使用

C、在特定用途使用

D、在特定范圍使用

10、下列對特定地區(qū)進(jìn)口的特定減免稅貨物范圍表述正確的是：

A、保稅區(qū)進(jìn)口用于本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物資等

B、出口加工區(qū)進(jìn)口用于本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物資等

C、在邊民互市貿(mào)易中進(jìn)口規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)的商品

D、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用于本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物資等

11、下列對直接用于科學(xué)研究和教學(xué)的進(jìn)口貨物的范圍表述正確的是：

A、直接用于科研和教學(xué)，并符合國家免稅規(guī)定的貨物

B、國內(nèi)不能生產(chǎn)的貨物

C、國內(nèi)雖能生產(chǎn)，但達(dá)不到科研要求的貨物

D、科學(xué)研究和教學(xué)單位自用合理數(shù)量內(nèi)的貨物

12、下列對暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特征表述正確的是：

A、具有特定的目的而暫時進(jìn)口或出口

B、有條件地免納進(jìn)出口稅款

C、有條件地免交許可證件

D、在特定期限內(nèi)除因因使用而生產(chǎn)正常損耗外，按原狀復(fù)運出口或復(fù)運進(jìn)口

三、判斷題

1、海關(guān)規(guī)定的報關(guān)程序中，在進(jìn)出境階段應(yīng)完成進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等四項工作

2、各種紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單具有同等的法律效力

3、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)是H883通關(guān)系統(tǒng)的全面更新?lián)Q代項目

4、覆蓋全國的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)和貿(mào)易管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)及海關(guān)H2000系統(tǒng)組成

5、一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)放行后，即可在關(guān)境內(nèi)自由流通或運往境外

6、進(jìn)口屬于《自動進(jìn)口許可證》管理貨樣廣告品，一律免領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》

7、進(jìn)口貨物海關(guān)放行的形式為：經(jīng)辦關(guān)員在貨物提貨憑證上鈴蓋“海關(guān)放行章”并簽明海關(guān)放行日期及經(jīng)辦關(guān)員的真實姓名

8、汽車、摩托車的進(jìn)口貨物收發(fā)化人憑經(jīng)海關(guān)簽字、并加蓋“海關(guān)驗訖章”的進(jìn)口報關(guān)單向交通管理部門辦理牌照手續(xù)

9、海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管特征是：貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)境

10、出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回出口加工區(qū)的期限最長為3個月

11、保稅倉庫貨物的保稅期限從入庫起到出庫止，最長為1年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長1年

12、進(jìn)料非對口加工貿(mào)易進(jìn)口料件，保稅期限最

長為1年，可以申請延期1年

試卷三：

一、單項選擇題

1、某單位于2007年5月14日（5月第三個星期的星期三）申報進(jìn)口一批貨物，計征關(guān)稅時，下列對應(yīng)按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率計征表述正確的是：

A、5月7日（5月第二個星期的星期三）

B、5月21日（5月第四個星期的星期三）

C、4月9日（4月第二個星期的星期三）

D、4月16日（4月第三個星期的星期三）

2、海關(guān)計征關(guān)稅時，人民幣與外匯的比價應(yīng)在人民幣元后采用四舍五入法保留小數(shù)位數(shù)（）位

A、1

B、2

C、3

D、4

3、某單位委托代理進(jìn)口溫度精密檢測儀一臺，報關(guān)時所提供的發(fā)票列明如下：貨值FOB 10萬美元，運、保費1萬美元，包裝費、材料費共計3000美元，經(jīng)紀(jì)費2000美元，為該貨物的專利而支付的特許權(quán)使用費1萬美元，技術(shù)服務(wù)費5000美元。該貨物的完稅價格是：

A、11.3萬美元

B、11.5萬美元

C、13.5萬美元

D、14萬美元

4、下列對納稅義務(wù)人未按期繳納稅款時，海關(guān)將按日加收滯納稅款滯納金額表述正確的是：

A、千分之一

B、千分之一點五

C、萬分之一

D、萬分之五

5、納稅義務(wù)人因國家稅收政策調(diào)不能按時繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，在提供擔(dān)保后，可以延期繳納稅款的最長期限是：

A、1個月

B、2個月

C、3個月

D、6個月

6、因品質(zhì)不良或者規(guī)格原因，原進(jìn)出口貨物在規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運出進(jìn)境的，不征收進(jìn)出口關(guān)稅，該規(guī)定期限是：

A、1年

B、2個月

C、3個月

D、6個月

7、下列對免征關(guān)稅稅額表述正確的是：

A、稅額1000元以下的一票貨物

B、稅額500元以下的一票貨物

C、稅額100元以下的一票貨物

D、稅額50元以下的一票貨物

8、某單位出口鰻魚苗一批，離岸價格為人民幣10萬元。2008年暫定出口稅率為10%，最惠稅率為20%。該批出口貨物的完稅價格是：

A、100000元

B、83333.33元

C、90909元

D、90909.09元

9、某合資企業(yè)原進(jìn)口投資設(shè)備一臺，價值CIF 10萬美元（美元與人民幣外匯比價按1：8計算），在該設(shè)備已使用2年半后，經(jīng)海關(guān)同意補(bǔ)稅，其完稅價格是：

A、人民幣80萬元

B、人民幣60萬元

C、人民幣40萬元

D、人民幣20萬元

10、某單位進(jìn)口一批屬于我國政府實施臨時反傾銷措施的貨物，其完稅價格折合人民向為100萬元。根據(jù)規(guī)定，納稅義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)正常繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅外，還應(yīng)繳納臨時反傾銷稅（臨時反傾銷稅率為20%，增值稅為17%），其額度是：

A、20萬元

B、25萬元

C、23.4萬元

D、21萬元

11、下列對自收到海關(guān)制發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)價格質(zhì)疑通知書》時，應(yīng)當(dāng)以書面的形式向海關(guān)提供與該貨物價格有關(guān)證據(jù)的期限表述正確的是：

A、自收到之日起10個工作日內(nèi)

B、自收到之日起7個工作日內(nèi)

C、自收到之日起5個工作日內(nèi)

D、自收到之日起3個工作日內(nèi)

12、經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請，海關(guān)可以不進(jìn)行價格質(zhì)疑及價格磋商，進(jìn)出口貨物關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅總額度為：

A、人民幣5萬元

A、專門在我國內(nèi)陸港往返行駛的外國籍船舶

B、我國租用的外國籍國際航行船舶

C、我國租用的外國籍國際航行船舶

D、中外合資海運企業(yè)自有或租用的中、外籍船舶

5、下列對原產(chǎn)地證明書的作用表述正確的是：

A、是證明產(chǎn)品原產(chǎn)于某國（地區(qū)）的書面證明文件

B是受惠國的原產(chǎn)品出口到惠國時享受關(guān)稅優(yōu)惠的憑證

C是進(jìn)口貨物是否適用反傾銷、保障措施等貿(mào)易政策的憑證

D是適用于〈曼谷協(xié)定〉等稅率進(jìn)口商品報關(guān)的證明文件

B、人民幣3萬元

C、人民幣2萬元

D、人民幣2萬元以下

13、下列對因加工貿(mào)易經(jīng)營人的原因，加工貿(mào)易制成品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)內(nèi)銷時，應(yīng)按中國人民銀行公布的利率計征緩稅利息表述正確的是：

A、中國人民銀行公布的本活期存款利率

B、中國人民銀行公布的本定期存款利率

C、中國人民銀行公布的本6-12個月的“短期貸款年利率”

D、中國人民銀行公布的上活期存款利率

14、下列對加工貿(mào)易保稅貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)內(nèi)銷不計征緩稅利息的貨物表述正確的是：

A、剩余料件

B、副產(chǎn)品

C、殘次品

D、廢料

二、多項選擇題

1、傾銷貨物進(jìn)口時，由海關(guān)征收的關(guān)稅包括：

A、進(jìn)口關(guān)稅B、反傾銷稅

C、反補(bǔ)貼稅 D、報復(fù)性關(guān)稅

2、下列對進(jìn)出口貨物計征關(guān)稅時稅率適用時間表述正確的是：

A、進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報進(jìn)口或者出口之日實施的稅率

B、預(yù)申報進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日實施的稅率

C、經(jīng)批準(zhǔn)不再復(fù)運出境的保稅貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受申報輸納稅手續(xù)之日實施的稅率

D、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用的減免稅貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受再次申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率

3、下列對國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的職責(zé)表述正確的是：

A、負(fù)責(zé)對《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》的稅目、稅則號列和稅率的調(diào)整和解釋

B、決定實施暫定稅率的貨物、稅率和期限

C、決定關(guān)稅配額稅率

D、決定征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅、報復(fù)性關(guān)稅以及決定實施其他關(guān)稅施

4、下列對應(yīng)征收船舶噸稅的船舶范圍表述正確的是：

6經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請，海關(guān)可以不進(jìn)行價格質(zhì)疑及價格磋商的貨物范圍是：

A、危險品B、投資設(shè)備（新）

C、鮮活品

D、廢品

7、從2006年4月1日起，由海關(guān)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費稅部分貨物范圍是：

A、護(hù)膚品 B、高檔手表

C、木制筷子 D、實木地板

8、下列對不適用“成交價格方法”對進(jìn)口貨物的成交價格進(jìn)行審查表述正確的是：

A、進(jìn)口貨物只能用于展覽

B、進(jìn)口貨物只能由收貨人使用

C、進(jìn)口貨物加工的成品只能銷售給賣方

D、進(jìn)口貨物只能銷售給指定的第三方

9、下列對出境修理貨物復(fù)運進(jìn)境時，海關(guān)審查確定完稅價格所包括費用表述正確的是：

A、境外修理費

B、修理所使用的料件費

C、境外運輸費

D、境外人工費

三、判斷題

1、關(guān)稅是一種海關(guān)稅收

2、海關(guān)計征進(jìn)口關(guān)稅時，人民幣與外匯換算采用現(xiàn)匯買入價和現(xiàn)匯賣出價的中間值計征

3、適用最惠國稅率的進(jìn)口貨物，有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率

4、適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物，有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率

5、原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的進(jìn)口貨物（國貨復(fù)進(jìn)口），適用最惠國稅率，同樣也適用暫定稅率

6、因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的，應(yīng)當(dāng)適用該行為發(fā)生之日實施的稅率

7、在海關(guān)放行前遭受損壞的貨物，可以根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的受捐程度減征關(guān)稅

8、加工貿(mào)易保稅料件或制成品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷，除依法補(bǔ)稅外，還應(yīng)征收緩稅利息和滯納金

9、海關(guān)發(fā)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，并從應(yīng)繳納稅款之日起至海關(guān)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或漏征稅款萬分之五的滯納金

10、報關(guān)企業(yè)接受納稅義務(wù)人的委托，以納稅義務(wù)人的名義或報關(guān)企業(yè)的名義辦理報關(guān)納稅手續(xù)的，報關(guān)企業(yè)與納稅義務(wù)人承擔(dān)納稅連帶責(zé)任

11、海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，應(yīng)當(dāng)按人民幣計征

12、香港、澳門特別行政區(qū)海關(guān)已征收船舶噸稅的外國籍船舶。進(jìn)入內(nèi)陸港口時，不需再對其征收船舶噸稅

13、船舶凈噸位不足1噸的小型船舶，除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)免征者外，一律按1噸計征船噸稅

14、采用“相同或類似貨物成交價格方法”對進(jìn)口貨物完稅價格審定時，其中的時間要素是指“在進(jìn)口貨物接受申

試卷四

一、單項選擇題

1、下列對允許進(jìn)口貨物表述正確的是：

A、犀牛角

B、車床廢車屑

C、城市垃圾

D、舊服裝

2、下列對出口到美國、歐盟的部分紡織品的貿(mào)易方式不實施紡織品出口自動許可管理的是：

A、一般貿(mào)易

B、進(jìn)料加工（對口與非對口合同）

C、來料加工

D、暫時出口

3、下列對臨時反傾銷措施實施的期限表述正確的是：

A、自臨時反傾銷措施公告規(guī)定實施之日起，不超過1個月，在特殊情況下可以延長2個月

B、自臨時反傾銷措施公告規(guī)定實施之日起，不超過2個月，在特殊情況下可以延長2個月

C、自臨時反傾銷措施公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下可以延長5個月

D、自臨時反傾銷措施公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下可以延長9個月

4、下列對“非一批一證”的《中華人民共和國進(jìn)口許可證》在有效期內(nèi)最多可以使用的次數(shù)是：

A、2次

B、6次

C、10次

D、12次

5、下列對《中華人民共和國出口許可證》在有效期內(nèi)跨使用時間表述正確的是：

A、次年1月底

B、次年2月底

C、次年3月底

D、次年4月底

6、下列對“非一批一證”的《中華人民共和國自動進(jìn)口許可

報之日的前后各45天以內(nèi)?！?/p>

15、納稅義務(wù)人對海關(guān)確定完稅價格有異議的，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法向上一級海關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議不服的，可以依法向人民法院提起訴論。

16、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項下“完全在香港獲得的貨物”之一是指：在香港出生并飼養(yǎng)的活動物。

證》有效期及在有效期內(nèi)最多可以使用次數(shù)表述確的是：

A、半年、3次 B、半年、6次 C、1年、6次 D、1年、12次

7、下列對進(jìn)口屬于《自動許可管理目錄》的商品時，需向海

關(guān)提交《中華人民共和國自動進(jìn)口許可證》的是：

A、來料加工的料件（原油、成品油除外）B、5000元人民幣以內(nèi)的貨樣廣告品 C、暫時進(jìn)口貨物

D、外商投資企業(yè)進(jìn)口的舊投資設(shè)備

8、下列對《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》有效期

及在有效期內(nèi)最多可以使用次數(shù)表述正確的是：

A、半年、6次 B、半年、1次 C、1年、6次 D、1年、1次

9、下列不屬于實施出口管理的黃金及其制品范圍的是： A、黃金首飾 B、黃金鑲鉆石戒指 C、黃金鑄幣 D、鍍金煙缸

10、音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)經(jīng)營單位國家管理部門是： A、商務(wù)部 B、廣電總局 C、文化部 D、海關(guān)總署

11、下列不屬于《國家環(huán)?？偩只瘜W(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證》

管理范圍的貨品是：

A、食品保鮮劑 B、化學(xué)試劑 C、氯氣 D、氨水

12、《中華人民共和國國家食品藥品監(jiān)督管理局精神藥品進(jìn)口

準(zhǔn)許證》的簽發(fā)機(jī)關(guān)是：

A、商務(wù)部

B、口岸藥檢所

C、國家食品藥品監(jiān)督管理局

D、國家食品藥品監(jiān)督管理授權(quán)機(jī)關(guān)

二、多項選擇題

1、下列對國家對外貿(mào)易管制的目的表述正確的是；

A、政治或軍事

B、保護(hù)發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)

C、增加出口

D、限制進(jìn)口

2、下列對我國對外貿(mào)易管制的基本架構(gòu)內(nèi)容表述正確的是：

A、海關(guān)制度、關(guān)稅制度

B、貿(mào)易救濟(jì)制度

C、對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度

D、進(jìn)出口許可制度，出入境檢驗檢疫制度，進(jìn)出口貨物收，付匯管理制度

3、下列對外貿(mào)易管制的法律淵源表述正確的是：

A、相關(guān)法律

B、相關(guān)行政法規(guī)

C、有關(guān)部門規(guī)章

D、我國簽訂生效的有關(guān)各類國際條約

4、下列對貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度的管理范圍表述正確的是：

A、禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)

B、限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)

C、自由進(jìn)出口的技術(shù)

D、自由進(jìn)出口貨物中部分實行自動許可管理的貨物

5、下列屬于具體禁止出口貨品的是：

A、發(fā)菜

B、麻黃草

C、勞改產(chǎn)品

D、四氯化碳

6、下列對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度包括范圍表述正確的是：

A、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度

B、進(jìn)出口經(jīng)營范圍管理制度

C、進(jìn)出口企業(yè)性質(zhì)管理制度

D、進(jìn)出口企業(yè)投資額度管理制度

7、下列屬于出入境檢驗檢疫對象所包括范圍的是：

A、出入境貨物

B、出入境物品

C、出入境人員

D、出入境運輸設(shè)備

8、下列屬于出入境檢驗檢疫制度組成內(nèi)容的是：

A、海關(guān)監(jiān)管制度

B、進(jìn)出口商品檢驗制度

C、進(jìn)出境動植物檢疫制度

D、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

9、下列對我國商品檢驗所包括的類型表述正確的是：

A、法定檢驗

B、合同檢驗

C、公正鑒定

D、委托檢驗

10、下列對國境衛(wèi)生監(jiān)督制度所實施的對象表述正確的是：

A、出入境的交通工具

B、出入境貨物

C、口岸轄區(qū)的公共場所

D、口岸轄區(qū)的生活設(shè)施

11、下列對實施強(qiáng)制性檢疫的對象表述正確的是：

A、進(jìn)出境人員

B、進(jìn)出境郵包

C、進(jìn)出境行李

D、進(jìn)出境運輸設(shè)備

12、下列對進(jìn)口企業(yè)向外匯管理局指定銀行辦理外匯核銷手續(xù)

憑證表述正確的是：

A、《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單》北京報關(guān)員考試

B、蓋有海關(guān)驗訖章的《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單》

C、相關(guān)發(fā)票、合同

D、蓋有海關(guān)驗訖章的報關(guān)章（進(jìn)口付匯核銷專用聯(lián)）

13、下列對進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)關(guān)范圍表述正確的是：

A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

B、商務(wù)部各特派員辦事處

C、各省市商務(wù)局

D、商務(wù)部授權(quán)的各?。ㄖ陛犑校┘壣虅?wù)局

14、下列對《中華人民共和國進(jìn)（出）口許可證》的法律意義

表述正確的是：

A、是我國進(jìn)出口許可證管理制度中具有法律效力的文件報關(guān)

員教材

B、是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入進(jìn)出品許可證目錄商

品合法進(jìn)出的證明文件

C、是對外貿(mào)易經(jīng)營者憑以報關(guān)的文件

D、是海關(guān)憑以驗放該類貨物的重要依據(jù)

15、下列對進(jìn)口可用作原料的固體廢物需要事先申領(lǐng)《進(jìn)口廢

物批準(zhǔn)證書》的貿(mào)易（海關(guān)監(jiān)管）方式表述正確是：

A、暫時進(jìn)口

B、一般貿(mào)易

C、來料加工

D、保稅儲存

三、判斷題

1、對外貿(mào)易御賜 一個國家對外經(jīng)濟(jì)和外交政策的具體體現(xiàn)，是國家管制

2、對外貿(mào)易管制的重點一般放在對外出口的管制上

3、列入國家公布禁止進(jìn)口商品目錄的商品，及其他法律、法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的商品，任何企業(yè)不得進(jìn)

4、我國對國家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)口貨物，實行許可證管理

5、屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅

6、我國對限制進(jìn)出口貨物的管理，包括許可證件管理和關(guān)稅配額管理

7、屬關(guān)稅配額內(nèi)的貨物進(jìn)境時，經(jīng)營者憑〈關(guān)稅配額證明〉向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)

8、進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，經(jīng)營者憑〈中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證〉向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)

9、海關(guān)對原油、成品油、化肥、鋼材進(jìn)口溢短裝數(shù)量在貨物

試卷五：

一、單項選擇題

1、下列對“報關(guān)”表述正確的是：

A、指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦理貨物、物品或運輸工具進(jìn)出境手續(xù)的全過程

B、指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向商務(wù)部門辦理貨物、物品或運輸工具進(jìn)出境手續(xù)的全過程

C、指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進(jìn)出境手續(xù)的全過程

D、指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向交通部辦理貨物、物品或運輸工具進(jìn)出境手續(xù)的全過程

2、下列不屬于“報關(guān)人”的是：

A、中國遠(yuǎn)洋總公司所屬XX外輪代理公司

B、北京輕工進(jìn)出口公司

C、進(jìn)出境貨物的攜帶人

D、為北京龍光服裝進(jìn)出口公司簽訂的來料加工服裝合同的加工企業(yè)（注該企業(yè)未向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記）

3、報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員離職時，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自報關(guān)員離職之日起 內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷

A、當(dāng)日

B、7日

總量正負(fù)5%以內(nèi)予以免證驗放

10、我國對外貿(mào)易管理的法律體系，不包括各類地方性法規(guī)

11、貿(mào)易救濟(jì)措施包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及報復(fù)性關(guān)

稅

12、貿(mào)易保障措施最終實施的形式表現(xiàn)為加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅

配額

13、進(jìn)口可用作原料的固體廢物，經(jīng)營人憑口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)

簽發(fā)的〈進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書〉和〈入境貨物通關(guān)單〉向海關(guān)申報

C、10日

D、15日

4、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報關(guān)員資格考試的管理規(guī)定》，考試合格者的報關(guān)員資格申請應(yīng)該交）____進(jìn)行審查、核準(zhǔn)并頒發(fā)證書

A、海關(guān)總署

B、所在地直屬海關(guān)

C、所在地直屬海關(guān)轉(zhuǎn)海關(guān)總署

D、原報名海關(guān)

5、下列對海關(guān)總署對外公告報關(guān)員資格統(tǒng)一考試辦法

時間表述正確的是：

A、考試前6個月

B、考試前5個月

C、考試前3個月

D、考試前2個月

6、下列對參加報關(guān)員資格考試的考生，因過去在報關(guān)

活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違規(guī)行為被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格，不得報名參加考試的年限表述正確的是：

A、未滿1年

B、未滿2年

C、未滿3年

D、終生

7、下列對報關(guān)員注冊有效期表述正確的是：

A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

8、下列對報關(guān)員遺失《報關(guān)員證》海關(guān)補(bǔ)發(fā)時間

表述正確的是：

A、應(yīng)當(dāng)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起

10日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)

B、應(yīng)當(dāng)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起

20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)

C、應(yīng)當(dāng)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起30日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)

D、應(yīng)當(dāng)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起45日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)

9、下列對海關(guān)總署走私犯罪偵察局更名為海關(guān)總署緝私局的時間表述正確的是：、A、1999年1月5日

B、2001年1月1日

C、2003年1月1日

D、2004年1月1日

10、下列對報關(guān)企業(yè)的注冊資本額度表述正確的是：

A、不得低于人民幣100萬元

B、不得低于人民幣150萬元

C、不得低于人民幣200萬元

D、不得低于人民幣300萬元

11、下列對報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限表述正確的是：

A、均為1年

B、均為2年

C、主體2年，分支機(jī)構(gòu)1年

D、均為3年

12、下列對《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期：

A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

二、多項選擇題

1、下列對海關(guān)的基本任務(wù)是：

A、海關(guān)監(jiān)管

B、海關(guān)征稅

C、查緝走私 D、海關(guān)統(tǒng)計

2、下列對海關(guān)征稅工作的基本法律依據(jù)是：

A、《中華人民共和國海關(guān)法》

B、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》

C、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》

D、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》

3、下列對海關(guān)的行政許可權(quán)是： A、對報關(guān)企業(yè)注冊登記許可 B、對報關(guān)員的報關(guān)從業(yè)資格許可

C、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)運輸企業(yè)經(jīng)營資格許可 D、加工貿(mào)易備案許可

4、下列對海關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)是： A、扣留權(quán)

B、滯報金、滯納金征收權(quán)

C、施加封志權(quán)

D、先行變賣權(quán)

5、下列對海關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督是：

A、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

B、全國人民代表大會的監(jiān)督

C、國務(wù)院的監(jiān)督

D、關(guān)員之間的相互監(jiān)督

6、下列對應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位（臨時

注冊除外）表述正確的是：

A、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè)

B、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)外商投資企業(yè)

C、國際貸運代理公司報關(guān)企業(yè)

D、各高等院校

7、下列對報關(guān)員崗位考核內(nèi)容是：

A、海關(guān)法律、行政法規(guī)

B、報關(guān)單填制規(guī)范

C、海關(guān)實務(wù)

D、進(jìn)出口貨品歸類

8、下列對報關(guān)管理制度內(nèi)容是：

A、海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)及其報關(guān)員的注冊登記許可制

度

B、海關(guān)依法對其進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記備案

制度

C、海關(guān)依法對報關(guān)單位及其報關(guān)員的報關(guān)行為進(jìn)行規(guī)

范和管理制度

D、海關(guān)依法對企業(yè)實施分類管理制度

9、報關(guān)企業(yè)申請分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可需符合的條件

是：

A、取得《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記

證書》之日起滿2年

B、報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近2年未因走私受過處罰

C、報關(guān)員不少于3名

D、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上報關(guān)經(jīng)驗

10、下列對應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的對象是：

A、進(jìn)出境運輸工具

B、進(jìn)出口貨物

C、進(jìn)出境物品

D、進(jìn)出境人員

11、下列對進(jìn)出境運輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)境時，應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報的內(nèi)容是：

A、運輸工具所載旅客人數(shù)

B、所載貨物數(shù)量

C、進(jìn)出境時間

D、運輸工具上的人員疫情

12、報關(guān)企業(yè)包括的范圍是：

A、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人

B、專業(yè)報關(guān)企業(yè)

C、國際貨物運輸代理企業(yè)

D、國際船舶運輸代理企業(yè)

13、下列對與報關(guān)活動相關(guān)的企業(yè)是：

A、經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)

B、自營進(jìn)出口保稅貨物加工企業(yè)

C、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人

D、無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的保稅貨物加工企業(yè)

14、下列屬于報關(guān)員義務(wù)的是：

A、熟悉所申報貨物的基本情況

B、按規(guī)定參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核

C、配合海關(guān)查驗

D、妥善保管海關(guān)核發(fā)的《報關(guān)員證》和相關(guān)文件

三、判斷題

1、海關(guān)具有在確定進(jìn)出口貨物商品歸類時，收發(fā)貨人

要求海關(guān)先行放行貨物的，須提供與其依法應(yīng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保的行政強(qiáng)制權(quán)

2、海關(guān)總署、各直屬海關(guān)具有行政復(fù)議權(quán)

3、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)之一，其他夠代表國家依法

獨立行使行政管理

4、海關(guān)權(quán)力的特點包括：單方性、強(qiáng)制性、無償性、特定性、獨立性、效力先定性、優(yōu)益性

5、對走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)

附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)進(jìn)行，并須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)

6、直屬海關(guān)是指由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一個省內(nèi)

海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)

B、1%

C、3%

D、5%

5、下列對海關(guān)在規(guī)定地區(qū)以外調(diào)查真誠私案件時，能夠行使的權(quán)力表述正確的是：

A、經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以檢查

所有藏匿走私貨物的場所

B、經(jīng)直屬海關(guān)海長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以徑行

檢查所有藏匿真誠私貨物的場所

除公民住處以外所有藏匿走私貨物的場所

D、經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，但是當(dāng)事

人必須到場

6、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿

前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案。下列對海次續(xù)展備案的有效期表述正確的是：

A、1年

B、3年

C、7年

D、10年

7、下列對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵僅嫌疑貨物時，應(yīng)當(dāng)向

海關(guān)提供擔(dān)保額度的表述正確的是： 試卷六：

一、單項選擇題

個月未向海關(guān)申報時，表述正確的是：

A、該貨物由國際運輸承運人提取變賣

B、該貨物由發(fā)貨人提取變賣

C、該貨物由海關(guān)監(jiān)管倉庫經(jīng)營人提取變賣

D、該貨物由海關(guān)提取依法變賣

2、下列對經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)口或暫時出口的貨物，復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境時間表述正確的是：

A、12個月

B、6個月

C、3個月

D、20天

3、下列對海關(guān)采取稅收保全措施不當(dāng)，或者納稅義務(wù)人在規(guī)

1、下列對進(jìn)口貨物的收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過

3C、經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以檢查定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，A、貨物價值2萬元的，提供貨物待值的擔(dān)保

致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失時，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照

B、貨物價值2萬元以上的，提供貨物等值50%的擔(dān)保 《國家賠償法》的規(guī)定賠償納稅人表述正確的是：

A、賠償實際損失

B、依法承擔(dān)賠償責(zé)任

C、承擔(dān)賠償責(zé)任

D、不負(fù)責(zé)賠償損失

4、下列對當(dāng)事人逾期未繳納海關(guān)罰款時，海關(guān)將按日加處的罰款額度表述正確的是：

A、0．5%

C、貨物價值2萬元以下的，提供貨物等值的擔(dān)保

D、貨物價值1倍的擔(dān)保

8、下列對報關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同以及與進(jìn)出口業(yè)

務(wù)直接有關(guān)的其他資料，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)出口貨物放行之日起的保管年限表述正確的是：

A、10年

B、5年

C、3年

D、1年

例表述正確的是：

A、《中華人民共和國海關(guān)法》

B、《中華人民共和國關(guān)稅條例》

C、〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉

D、〈中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例〉

10、海關(guān)在征收報復(fù)性關(guān)稅時，其貨物、國別、稅率、期限和征收辦法的決定并公布的機(jī)關(guān)是：

A、中華人民共和國商務(wù)部

B、包裝容器容積

D、簽約日期

16、海關(guān)接受申報后，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可以修改

或者撤消所申報的內(nèi)容。對其“正當(dāng)理由”表述正確的是：

A、由于海關(guān)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤報關(guān)員

培訓(xùn)

B、出口貨物申報放行后，由于運輸配載原因無法實現(xiàn)離境的 C、報關(guān)人員非主觀故竟操作填報錯誤的

9、下列對《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》所屬法律、條

C、貨物的特殊保管要求

B、中華人民共和國海關(guān)總署

C、國稅院關(guān)稅稅則委員會

D、國家發(fā)展和改革委員會

11、下列對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)時不能提交自動許可證明，進(jìn)出口屬于自動許可管理貨物時，海關(guān)將根據(jù)〈海關(guān)行政處罰實施條例〉對其進(jìn)行處理的表述正確的是：

A、處貨物等值30%以下罰款后放行貨物

B、處貨物待值30%以下罰款補(bǔ)證后放行貨物

C、處貨物待值50%以下罰款后放行貨物

D、不予放行貨物

12、下列對國境衛(wèi)生監(jiān)管制度所包括的內(nèi)容表述正確的是：

A、進(jìn)出境檢疫

B、在進(jìn)出口口岸對出入境運輸工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的場所、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗

C、國境傳染病檢測

D、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督

二、多項選擇題

13、下列〈對中華人民共和國海關(guān)法〉所規(guī)定的進(jìn)出境運輸工具表述正確的是：

A、載運進(jìn)出境貨物的境外民用船舶

B、在國際間運營的境內(nèi)船舶

C、載運進(jìn)出境貨物的境外民用飛機(jī)

D、國際間的石油管道

14、下列對進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的時限表述正確的是：

A、一般進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到放行結(jié)關(guān)止

B、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物自進(jìn)境起至退運結(jié)關(guān)或轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口結(jié)關(guān)止

C、保稅貨物自進(jìn)境起至現(xiàn)場放行止

D、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物自進(jìn)境起至出境止

15、下列對進(jìn)出口貨物收發(fā)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報的部分內(nèi)容表述正確的是：

A、有機(jī)化合物的分子式

D、海關(guān)審價、歸類審核后同意報關(guān)企業(yè)修改原申報數(shù)據(jù)的

17、下列對〈中華人民共和國海關(guān)法〉所述“不宜長期保存的貨物”表述正確的是：

A、易腐爛變質(zhì)的貨物

B、鮮活的貨物 C、易失效的貨物 D、屬于危險品的貨物

18、下列對進(jìn)口貨物的擔(dān)保人可以向海關(guān)提供擔(dān)保的財產(chǎn)表述

正確的是：

A、歐元現(xiàn)金

B、非銀行機(jī)構(gòu)的保函

C、中國人民銀行出具的保函 D、海關(guān)認(rèn)可的房屋產(chǎn)權(quán)、下列對海關(guān)事務(wù)擔(dān)保適用范圍表述正確的是：

A、進(jìn)口貨物由于海關(guān)歸類不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)口手續(xù)，收貨人要求海關(guān)先放行貨物的

B、應(yīng)征收關(guān)稅的貨物到達(dá)關(guān)境后，收發(fā)貨人請求緩繳稅款的 C、申請扣留或者放行有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的進(jìn)出口貨物的 D、有違法嫌疑，但無法扣留或不能扣留的

20、下列對海關(guān)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)表述正確的是：

A、受中國法律保護(hù)并與進(jìn)出境貨物有關(guān)的商標(biāo)專用權(quán) B、受中國法律保護(hù)并與進(jìn)出境貨物有關(guān)的著作權(quán) C、受中國法律保護(hù)并與進(jìn)出境貨物有關(guān)的專利權(quán) D、受中國法律保護(hù)的個人名譽權(quán)

21、下列對海關(guān)稽查的特定企業(yè)、單位表述正確的是： A、專業(yè)報關(guān)企業(yè)

B、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的運輸企業(yè) C、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)

D、使用減免稅進(jìn)口物資的科研單位

22、下列對應(yīng)當(dāng)計入進(jìn)口貨物完稅價格的費用表述正確的是： A、由買方承付的經(jīng)紀(jì)人費用 B、由買方承付的貨物容器費 C、由買方承付的包裝人工費

D、單位列明的技術(shù)服務(wù)費

23、下列對在確定進(jìn)口貨物原產(chǎn)地時，允許貨物原產(chǎn)國家（地

區(qū)）對貨物進(jìn)行處理或微小加工范圍表述正確的是：

A、為進(jìn)口國銷售方便，改變原貨物的包裝規(guī)格Bgyedu.CoM

C、司法部門

B、改變原貨物的外包裝，以提高儲存防潮能力

C、為國際運輸方便，抓解原貨物

D、將在該國收集的廢塑料進(jìn)行粉碎

24、下列對海關(guān)行政處罰種類表述正確的是：

A、海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)改正不正當(dāng)行為

B、暫停當(dāng)事人的報關(guān)資格

C、取消當(dāng)事人的報關(guān)資格

D、暫停或取消當(dāng)事人對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)

D、新聞部門

三、判斷題

26、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物是指從一個直屬海關(guān)轉(zhuǎn)往另一個直屬海關(guān)繼

續(xù)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物

27、按優(yōu)惠政策進(jìn)口的減免稅貨物，可以在暫定稅率基礎(chǔ)上再

進(jìn)行減免

28、關(guān)境包括其領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空和虛擬關(guān)境

29、未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事與報關(guān)業(yè)務(wù)相

25、下列對海關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的部門表述正確的是：

A、監(jiān)察部門

B、審計部門

一、試卷七：

單項選擇題

1、下列對中華人民共和國海關(guān)的性質(zhì)表述正確的是：

A、進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

B、國家的進(jìn)出國境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

C、國家的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督機(jī)關(guān)

D、國家的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

2、、下列對我國現(xiàn)行的緝私體制表述正確的是：

A、海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理全國打私工作

關(guān)的工作

30、在申報前查看貨物或者提取貨樣，是當(dāng)事人的合法權(quán)利

31、直接向走私人員非法收購走私進(jìn)口貨物的行為是違規(guī)行為

B、聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理

C、各執(zhí)法部門獨立緝私

D、地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)緝私

3、下列對海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)履行偵查、拘留，執(zhí)行逮

捕、預(yù)審職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)依照的規(guī)定表述正確的：

A、《中華人民共和國海關(guān)法》

B、《中華人民共和國行政許可法》

C、《中華人民共和國刑事訴訟法》

D、《中華人民共和國人民警察法》

4、各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)＿＿依法處理

A、自行

B、移送檢察院

C、移送海關(guān)

D、移送海關(guān)緝私局

5、下列對海關(guān)審查確定進(jìn)出口貨物完稅價格的基礎(chǔ)價格表述正

確的是：

A、正常成交價格

B、正常到岸價格

C、正常申報價格

D、成交價格

6、下列對報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托輸報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對委

托人所提供情況的真實性進(jìn)行審查表述正確的是：

A、簡單審查B、嚴(yán)格審查C、進(jìn)行調(diào)查D、合理審查

二、多項選擇題

1、下列對海關(guān)執(zhí)法依據(jù)表述正確的是：

A、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》

B、《中華人民共和國海關(guān)法》

C、《中華人民共和國刑法》

D、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》

2、下列對海關(guān)監(jiān)管對象表述正確的是：

A、進(jìn)出境貨物

B、進(jìn)出境的各國貨幣

C、利用管道輸送出口的天然氣

D、各國駐華使領(lǐng)館用品

A、對海關(guān)監(jiān)管區(qū)的治安保衛(wèi)工作

B、對海關(guān)調(diào)查部門查獲移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作

C、對地方公安機(jī)關(guān)移交的非走私犯罪案件的調(diào)查、處理

D、負(fù)責(zé)對全國涉稅走私犯罪案件的統(tǒng)計、綜合分析

4、下列對海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，復(fù)制與進(jìn)出境貨物有關(guān)的單證表述正確的是：

A、原產(chǎn)地證明

B、收發(fā)貨人自有倉庫管理單據(jù)

C、企業(yè)會計賬冊

D、電子數(shù)據(jù)資料

5、下列對必須依法經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，方可實施的權(quán)力表述正確的是：

A、查閱進(jìn)出境人員的證件

B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，拘留走私犯罪嫌疑人

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，調(diào)查走私案件時檢查有走私嫌疑的運輸工具

D、在調(diào)查走私案件時，查詢案件嫌疑人員在金融機(jī)構(gòu)的存款、匯款

6、下列對自營進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口貨物，可以為其報關(guān)的報關(guān)員表

述正確的是：

A、本企業(yè)報關(guān)員

C、其他進(jìn)出口公司報關(guān)員

D、專業(yè)報關(guān)行報關(guān)員

7、下列對屬于抗拒海關(guān)監(jiān)管行為表述正確的是：

A、進(jìn)出境運輸工具違抗海海關(guān)命令逃逸的 B、因關(guān)稅繳納與海關(guān)發(fā)生爭議的 C、毆打、侮辱海關(guān)執(zhí)法人員的 D、以武裝掩護(hù)走私的三、判斷題

1、對進(jìn)口貨物，海關(guān)將按照接受申報的日期統(tǒng)計

2、申請人可以就同一項海關(guān)事務(wù)同時向兩個直屬海關(guān)提出 行政

裁定

3、海關(guān)在查驗進(jìn)出境貨物、物品時，損壞被查驗進(jìn)出境貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

4、納稅人認(rèn)為海關(guān)征稅有錯誤或者法律適用不當(dāng)時，可以向海

關(guān)申請復(fù)議，但同時應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時間內(nèi)按海關(guān)核定的稅額繳納關(guān)稅

5、個人進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的，不列入海關(guān)統(tǒng)計

6、海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即

書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定的時間內(nèi)未向海關(guān)提出申請或者未提供擔(dān)保的，海關(guān)不得扣留貨物

3、下列對海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)表述正確的是：

B、國際貨運代理公司報關(guān)員

答案一

1、C

2、C

3、D

4、C

5、C

6、A

7、D

8、D

9、C

10、D

11、C

12、C

13、ABC

14、ACD

15、ABC

16、ABCD

17、ABCD

18、AD

19、ABCD 20、ABCD

21、ABC

22、ABC

23、ABC

24、ABC

25、√

26、√

27、X

28、X

29、√ 30、√

31、√

32、√

33、X

34、√

35、X 答案二

1、D

2、A

3、D

4、A

5、A

6、B

7、D

8、D

9、B

10、D

11、C

12、D

1、ABCD

2、ABC

3、AC

4、ABCD

5、ABCD

6、ABD

7、ABCD

8、ABD

9、ABC

10、AB

11、ABCD

12、ABCD

1、√

2、√

3、√

4、√

5、√

6、X

7、√

8、X

9、√

10、X

11、√

12、√ 試卷三

1、D

2、D

3、C

4、D

5、D

6、A

7、D

8、D

9、C

10、A

11、C

12、D

13、D

14、D

1、AB

2、ABCD

3、ABCD

4、ABCD

5、ABCD

6、ACD

7、BD

8、ACD

9、AB

1、X

2、√

3、√

4、√

5、√

6、√

7、√

8、X

9、√

10、√

11、√

12、X

13、√

14、√

15、√ 16X 試卷四

1、B

2、D

3、C

4、D

5、B

6、B

7、D

8、B

9、D

10、C

11、A

12、C

1、ABCD

2、ABCD

3、ABCD

4、ABCD

5、ABCD

6、ABC

7、ABCD

8、BCD

9、ABCD

10、ABCD

11、ABCD

12、AD

13、ABD

14、ABCD

15、ABCD

1、√

2、X

3、X

4、X

5、√

6、×

7、√

8、√

9、X

10、√

11、X

12、X

13、X 試卷五

第三篇：報關(guān)員教材時間總結(jié)

報關(guān)員教材中時間總結(jié)

2小時：民航降停或起飛前2個小時通知海關(guān)。

24小時：海關(guān)對走私嫌疑人扣留時間，特殊可延長至48小時

24小時：出口貨物應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。24小時：進(jìn)境船舶報關(guān)，應(yīng)在船舶抵達(dá)口岸前或抵達(dá)口岸后24小時內(nèi)申報。如果不能及時提供齊全的載貨清單，出具保函后，應(yīng)卸貨后的24小時以內(nèi)補(bǔ)齊交給海關(guān)。出境時，應(yīng)在駛離口岸前24小時通知海關(guān)(如停泊時間不足24小時，應(yīng)在抵達(dá)口岸時)，辦理出口岸手續(xù)。

3日：海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境貨物有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應(yīng)制作扣留憑證送達(dá)收(發(fā))貨人，并書面通知權(quán)利人，權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3日內(nèi)提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施書面申請的海關(guān)予以扣留。

3日：辦理出口退關(guān)手續(xù)時，應(yīng)自得知貨物未裝上運輸工具并決定不再出口之日起3天內(nèi)申請。如果已繳納出口稅，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)申請退還。

5日：納稅人應(yīng)自海關(guān)簽發(fā)噸稅繳納書之日起5日內(nèi)繳清噸稅，并由海關(guān)簽發(fā)船舶噸稅執(zhí)照。

5天：出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)理人應(yīng)在每一個月的前5天將上月進(jìn)出庫及結(jié)存情況向海關(guān)核報。

5天：保稅倉庫經(jīng)營人應(yīng)于每月的前5天定期向海關(guān)報送“收、付、存月報表”。5天：提前報關(guān)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)早報之日起5天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。提前報關(guān)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

7日：收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為貨物未侵犯權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)扣留憑單送達(dá)之日起向海關(guān)提出書面說明。提出異議的，由海關(guān)通知權(quán)利人或代理人，他們在書面通知送達(dá)之日起15日內(nèi)，有權(quán)將侵權(quán)爭議提請知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理或者向法院提起訴訟。7天：納費人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)手續(xù)費繳納證次日起7天內(nèi)向海關(guān)繳納手續(xù)費，逾期按日征收1‰的滯納金，滯納金起征點為10元，10元以下免于征收。

10日：進(jìn)入加工區(qū)的貨物因不可抗力造成短缺、損毀的，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)向海關(guān)報告。

10日：加工區(qū)之間貨物的往來，不能按轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理的，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)海關(guān)向收貨人收取保證金。貨物運入轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)經(jīng)海關(guān)核對后10個工作日內(nèi)退還保證金。

14日：進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)之外應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)，裝貨的24小時以前向海關(guān)申報，最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，延至之后的第一個工作日。未申報的，自申報期限到期次日起，日征收進(jìn)口貨物完稅價格的0.5‰的滯報金，起點為人民幣10元。超過3個月海關(guān)將依法變賣貨物。1年內(nèi)如申請，可以返還變賣所剩金額。

14日：轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理手關(guān)手續(xù)。逾其按規(guī)定征收滯報金。

14日：辦理直接退運手續(xù)時，如果屬于應(yīng)領(lǐng)取許可證件的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)在運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)提出書面申請;如果因錯發(fā)、錯運請求直接退運，應(yīng)當(dāng)在向海關(guān)正式申報前或海關(guān)確定查驗前提出書面申請(已申報或已決定查驗的，在海關(guān)查驗并確認(rèn)為錯發(fā)、錯運后提出);其他貨物，應(yīng)在運輸工具申報進(jìn)境之日起或自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)提出申請。

15日：報關(guān)員遺失報關(guān)員證應(yīng)15日內(nèi)向海關(guān)說明。海關(guān)在聲明作廢之日起3個月內(nèi)補(bǔ)發(fā)。

15日：保稅工廠或保稅集團(tuán)應(yīng)在每季度第一個月15日前向海關(guān)報送報表。15日：海關(guān)將在扣留嫌疑貨物之日起15日內(nèi)開始調(diào)查。

20天：擔(dān)保期不得超過20天，特殊情況下可海關(guān)申請延期。1個月：外資企業(yè)出資并在有關(guān)會計師事務(wù)所驗資后1個月內(nèi)向海關(guān)提交驗資報告。否則海關(guān)將撤銷減免稅登記。1個月：加工貿(mào)易合同核銷時限，經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)在加工貿(mào)易合同到期或最后一批成品出運后一個月內(nèi)申請核銷。加工裝配合同、進(jìn)料對口合同以出口交貨的最后期限為合同期;進(jìn)料非對口合同、保稅工廠和保稅集團(tuán)加工貿(mào)易合同以海關(guān)核發(fā)《登記手冊》之日起1年為合同期，也是手冊的有效期。最后一批成品出運早于合同期的，應(yīng)當(dāng)在出運后1個月內(nèi)向海關(guān)申請核銷;遲于合同期，應(yīng)當(dāng)在合同到期1個月內(nèi)申請核銷。

2個月：出口加工區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、辦公用品等運往區(qū)外維修、測試或檢驗，應(yīng)自運出之日起2個月內(nèi)復(fù)運進(jìn)區(qū)。特殊情況下不能運回的，應(yīng)于期滿前7天內(nèi)申請延期，延期不得超過1個月。

3個月：進(jìn)口貨物的收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過3個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。自貨物變賣之日起1年內(nèi)收貨人申請予以發(fā)還。

3個月：過境貨物自進(jìn)境之日起超過規(guī)定的3個月期限未向海關(guān)申報的，海關(guān)關(guān)提取變賣。

3個月：過境貨物申報進(jìn)境后6個月內(nèi)不能出出境的，經(jīng)海關(guān)同意，可延期3個月。3個月：外國轉(zhuǎn)運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、改換包裝或進(jìn)行加工，并在3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境

3個月： 進(jìn)口誤卸、溢卸貨物，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后，由原運輸工具的負(fù)責(zé)人自卸貨之日起3個月內(nèi)申報退運出境手續(xù)，或由收發(fā)貨人辦理退運或進(jìn)口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)同意，可延期3個月。

3個月：暫時進(jìn)境或租借進(jìn)境的集裝箱應(yīng)在進(jìn)境之日起3個月內(nèi)復(fù)運出境。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但不得超過3個月。

3個月：進(jìn)境行郵物品在3個月內(nèi)應(yīng)海關(guān)申報。

3個月：申請商品歸類行政裁定應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口的3個月前向海關(guān)總署或授權(quán)海關(guān)提出書面申請，海關(guān)受理之日起60日內(nèi)作出行政裁定并通知申請人和對外公布。

3個月：查驗貨物被海關(guān)損壞后，自收到《賠償通知單》之日起3個月內(nèi)憑以向海關(guān)領(lǐng)取賠款。

3個月：特定減免稅的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》有效期3個月，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，最長延長期限是3個月。

3個月：轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物應(yīng)自入境之日起3個月內(nèi)出境。

6個月：保稅區(qū)委托區(qū)外企業(yè)加工貨物，加工期限為6個月，可申請延期，延長期不得超過6個月。

6個月：過境貨物應(yīng)自入境之日起6個月內(nèi)運輸出境，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，延期不得超過3個月。

6個月：暫時(準(zhǔn))進(jìn)出口貨物的擔(dān)保期限是貨物進(jìn)出口之日起的6個月，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延期6個月。暫時進(jìn)口的施工機(jī)械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機(jī)械、能及裝貨物的容器，應(yīng)自延期第一個月起每月按原進(jìn)口貨物的完稅價格的1/48為完稅價格繳納進(jìn)口稅。不足一個月的按1個月繳納。

半年：加工區(qū)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉儲業(yè)務(wù)之日起，每半年向海關(guān)進(jìn)行一次核銷手續(xù)。

6個月：食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡膠加工貿(mào)易的制成品返銷期限原則上不超過6個月。

6個月：出口加工貿(mào)易的出口料件應(yīng)自出口之日起6個月內(nèi)復(fù)進(jìn)口。

6個月：保稅區(qū)企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)加工期限為6個月，特殊可展延6個月。6個月：保稅區(qū)企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)加工期限為6個月，特殊可展延6個月。

6個月：加工區(qū)原則上不得委托區(qū)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品加工，在經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后，由接受委托我區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物等值的保證金后辦理出區(qū)手續(xù)。加工期限6個月，不得延期。

6個月：在海關(guān)提出追索之日起6個月內(nèi)，擔(dān)保人有權(quán)向海關(guān)提供貨物已復(fù)出口或ATA單證冊已合法注銷的證據(jù)。

6個月：進(jìn)口展覽品應(yīng)自進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延長，延長期不得超過6個月。

6個月：暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物應(yīng)于進(jìn)口之日起6個月內(nèi)全部復(fù)運出境。如需延期，應(yīng)提前海關(guān)提出申請。延長期滿后不再給予延長，如特需，應(yīng)報海關(guān)總署批準(zhǔn)。對施工機(jī)械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機(jī)械以及盛裝貨物的容器，在延長期內(nèi)，自第7個月開始按月征收進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。1年：《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》上規(guī)定的出口制成品返銷期限一般不得超過1年。

保稅監(jiān)管期限：

1年：進(jìn)口加工貿(mào)易的進(jìn)口料件應(yīng)自進(jìn)口之日起1年內(nèi)復(fù)出口;

1年：保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。延期最長不能超過1年。所存貨物超過3個月未轉(zhuǎn)為進(jìn)口或復(fù)運出口，由海關(guān)依法變賣，自變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)貨主申請予以發(fā)還。

3年：自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)及其后3年內(nèi)，海關(guān)可以對有關(guān)單位的會計賬簿、憑證及其他有關(guān)資料進(jìn)行稽查。

3年：無代價抵償貨物應(yīng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)(最長不得超過3年)進(jìn)出口，超過期限的，不能按無代價抵償貨物報關(guān)。

5年：特定減免稅機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備、材料等的監(jiān)管年限是5年

6年：特定減免稅機(jī)動車輛(除特種車輛即主要不是載人或載貨的以外都已停止免稅)和家用電器的監(jiān)管年限是6年

7年：知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案自海關(guān)總署簽發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》之日起生效，有效期為7年。如果法律保護(hù)有效期不足7年，以法律保護(hù)期為準(zhǔn)。要求續(xù)展備案的，應(yīng)在期滿前6個月向海關(guān)總署申請。

8年：特定減免稅船舶、飛機(jī)及建筑材料(包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃)的監(jiān)管年限是8年。

第四篇：報關(guān)員考試

二、既然二個月時間足夠備考，那我該怎么安排，怎么學(xué)習(xí)？

答：分清輕重緩急，采取最科學(xué)的總體策略，循序漸進(jìn)，按部就班，不慌不亂。

具體說，不要亂了陣腳，沒有章法。有同學(xué)打電話告訴我說他現(xiàn)在做模擬題，才得五十分，我感到驚訝！驚訝的不是這五十分的天才成績，驚訝的是在離考試還有六十天的時候為什么要去做成套的練習(xí)題？我只想問對方：你到底在折騰什么？這是正確的方法嗎？

所以正確的總體策略是：在離考試還有一個月之前（也就是未來的一個月），全身心地看教材，少做練習(xí)題（但是要大批量地做商品編碼題，越多越好），堅決不做套題；重點看教材的1、2、3、5、8章，稍微熟悉教材第六章的報關(guān)單，把與考卷單選、多選、判斷、綜合實務(wù)相關(guān)的內(nèi)容（就是我前面說的這幾章）扎扎實實地讀懂看會，要深入到字里行間，同時認(rèn)真研究歷年真題，至少認(rèn)真地把近四年的考試真題看一遍。在考前的最后一個月里，前半個月重點做報關(guān)單的練習(xí)題，同時不能放松商品編碼的練習(xí)，考前的后半個月里用正規(guī)考試的方式做五六套模擬試題，尤其把2010年的真題在規(guī)定的時間里做一遍，主要是鍛煉自己在三小時里做完二百分題目的能力，也就是對考題的掌控能力。然后在考前的三天之內(nèi)把做過的所有編碼題看一遍，留下大致的印象。然后呢？然后就是上考場砍下140分就行了。

三、我要買什么參考資料？有沒有好的參考書推薦？

答：有海關(guān)的那四本書，其他的任何參考書都不必要了，除非時間比較多，且的確弄懂了那四本書的內(nèi)容，否則別花那個錢，也別費那個勁，不然則出力不討好！說三點： 1.教材最重要，有限的時間內(nèi)做題目花的時間多了，看教材的時間就少了，為做題而影響看書，不值！只有教材才是一切知識的來源，是考點的原始出處，所以教材超級重要。2.市場上的報關(guān)員輔導(dǎo)書和模擬套題總體質(zhì)量不高，當(dāng)然里面有一些質(zhì)量非常高的書，是真正的專家出的，但是初學(xué)者不具備甄選的水平，往往分不出優(yōu)劣來，只根據(jù)書名來判斷，這種低質(zhì)量的參考書和模擬題會誤導(dǎo)考生，所以不要亂看亂做。

3.海關(guān)的兩本習(xí)題冊是最經(jīng)典的報關(guān)員習(xí)題集和參考資料，鄭重推薦！目前我沒有發(fā)現(xiàn)比這兩本書更好的習(xí)題集。歷年試題的重要性自不必說，每年考題中光是重復(fù)的往年考題就不在少數(shù)，當(dāng)然不是原題，是指考得教材的同一句話。所以做真題是最有效的練習(xí)方法。至于海關(guān)今年新增加的那本書，我認(rèn)為編的非常好，首先很權(quán)威，習(xí)題集的作者就是教材和編碼書的作者，是真正的這門考試的主導(dǎo)者編寫的練習(xí)題，說不定有些題目就是從歷年的真題庫中抽出來的呢；其次，練習(xí)冊的著眼點很好，對考試復(fù)習(xí)的大局安排的很清楚，當(dāng)然因為編者對這點沒有特別說明，初學(xué)者體會不到編者內(nèi)心對考試大局和復(fù)習(xí)方略的把握，只有我們這些與報關(guān)打了多年交道的“半專業(yè)人士”才能夠體會這一點。整本練習(xí)冊只分三個部分：商品編碼、報關(guān)單、模擬套題，這個安排就高人一招啊，我說過，報關(guān)員需要通過練習(xí)題來提高的只有商品編碼和報關(guān)單兩部分，尤其商品編碼，必須通過大量練習(xí)才能提高，而這本練習(xí)冊就只練習(xí)這兩個部分；我說過考前要做點套題熟悉這個考試，這本書后面恰好有四套模擬題，所以這本書真的好，反正我認(rèn)為好，第一次看到這本書，我一看目錄就愛不釋手，真的是個好教輔。編者對復(fù)習(xí)方法的安排也很據(jù)借鑒意義，在“出版前言”里把復(fù)習(xí)分成三個階段：1.系統(tǒng)階段：用60天時間讀教材、做編碼、看真題；2.攻破難點階段：用30天左右的時間做本練習(xí)冊，攻破編碼和報關(guān)單；3.沖刺階段：15天左右的時間完成習(xí)題冊后面 的四套題和10年真題。真是業(yè)內(nèi)人士啊，三言兩語就說出了正確的應(yīng)試套路，這個套路也是我多年以來一直向?qū)W生建議的，也是在時時刻刻強(qiáng)調(diào)的，真是英雄所見略同！呵呵，其實對報關(guān)了解多點的人都會這么想，沒什么特別的。

第五篇：2011報關(guān)員考試教材各章重點筆記

第一章報關(guān)概述

概念報關(guān)單位報關(guān)員報關(guān)活動相關(guān)人

報關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

報關(guān)單位指在海關(guān)注冊登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。（關(guān)鍵詞：境內(nèi)的法人或其他組織）

報關(guān)活動相關(guān)人是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人等。（轉(zhuǎn)關(guān)運輸指在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運往另外一個海關(guān)地點辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為）報關(guān)員經(jīng)海關(guān)注冊，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員 報關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍和相對主管部門

報關(guān)單位A進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（又稱經(jīng)營單位）??主營業(yè)務(wù)是對外貿(mào)易經(jīng)營包括貿(mào)易型、生產(chǎn)型、倉儲型由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批??自理報關(guān)單位??自理報關(guān)（不得為其他人報關(guān)）??企業(yè)經(jīng)營需要可辦理異地報關(guān)業(yè)務(wù)。

報關(guān)單位B報關(guān)企業(yè)（專業(yè)報關(guān)企業(yè)）??主營業(yè)務(wù)是（社會化）報關(guān)納稅服務(wù)??由注冊地海關(guān)初審，上報海關(guān)總署審批??代理報關(guān)（是一種為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供納稅服務(wù)的行為）??只能在注冊地海關(guān)從事報關(guān)服務(wù)。

報關(guān)單位C代理報關(guān)企業(yè)主營業(yè)務(wù)是國際貨物運輸、代理或國際運輸工具的代理??經(jīng)營審批是外經(jīng)貿(mào)主管部門或交通主管部門代理報關(guān)但只能在本企業(yè)承攬承運范圍內(nèi)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，報關(guān)納稅。

報關(guān)代理的行為屬性和法律責(zé)任

A直接代理委托代理行為法律責(zé)任直接作用于被代理人（委托人），但報關(guān)企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

B間接代理（報關(guān)企業(yè)受其委托人的委托，以自己的名義辦理手續(xù)的）視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)（難道報關(guān)企業(yè)除主營業(yè)務(wù)是報關(guān)服務(wù)外，還有經(jīng)營進(jìn)出口的權(quán)利？或者？？）??法律后果將直接作用于報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報關(guān)時應(yīng)承擔(dān)的相同的法律后果。

涉及到的關(guān)鍵詞1委托（對于報關(guān)企業(yè)來說，沒有對外貿(mào)易經(jīng)營的資格，他們從事的只是受有外貿(mào)經(jīng)營資格的單位委托從事進(jìn)出口貨物的納稅等海關(guān)業(yè)務(wù)）2海關(guān)管理相對人（對于海關(guān)來說，行使的是國家權(quán)力，即對進(jìn)出境的監(jiān)管，監(jiān)管的對象是進(jìn)出口貨物、物品、運輸工具。但海關(guān)管理相對人只能是有行為能力的法人、自然人等，所以以上涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、人員即是海關(guān)管理相對人）報關(guān)單位的法律責(zé)任

1．有下列情形之一，海關(guān)暫停報關(guān)權(quán)：

（1）違反海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的；（2）不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的；（3）經(jīng)海關(guān)年審不合格的；

（4）內(nèi)部報關(guān)員管理制度不健全的；（5）其他原因需要暫停報關(guān)權(quán)的。2．有下列情形之一者，海關(guān)取消報關(guān)單位的報關(guān)權(quán)：（1）主管部門已經(jīng)撤消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的；（2）報關(guān)單位解體或并入其他單位的，專業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)原有情況發(fā)生變化，已不具備開辦條件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暫停報關(guān)情形，情節(jié)嚴(yán)重的。

3．有違法行為但未構(gòu)成走私行為，按海關(guān)規(guī)定處罰

4．有違法行為且構(gòu)成走私行為而不構(gòu)成走私罪的，按走私行為處罰。5．違法構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6．向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤消其報關(guān)注冊登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

報關(guān)員的法律責(zé)任

1．未取得資格從事報關(guān)，予以取締，沒收非法所得，并處罰款。

2．非法代理他人報關(guān)或者超范圍報關(guān)的，責(zé)令改正，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。

3．向海關(guān)工作人員行賄的，取消報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格證書。（小心呀?。?/p>

4．報關(guān)員有違反《海關(guān)法》行為，海關(guān)吊銷其報關(guān)員證件的，3年內(nèi)不得重新申報報關(guān)員注冊。5．報關(guān)員有下列情事之一的處以100元以下罰款：

（1）轉(zhuǎn)接、涂改報關(guān)員證件的；（2）未經(jīng)海關(guān)同意，逾期1個月不參加年審的；（3）未經(jīng)企業(yè)授權(quán)擅自承攬報關(guān)業(yè)務(wù)的；

（4）不履行海關(guān)規(guī)定的報關(guān)員義務(wù)的；（5）因其他原因需處以罰款的。第二章報關(guān)與海關(guān)監(jiān)管 第一節(jié)海關(guān) 一概念

1．海關(guān)??海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)2．關(guān)境??適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域 3．關(guān)稅??由海關(guān)代表國家，按照《海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》，對準(zhǔn)許進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

4．走私??進(jìn)出境活動的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管、物品、進(jìn)境的境外的運輸工具在境內(nèi)銷售的行為稱為走私。

二海關(guān)的性質(zhì)1．海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)2．海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)3．海關(guān)的監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動

三海關(guān)的任務(wù)1．海關(guān)監(jiān)管2．海關(guān)征稅3．查緝走私4．編制海關(guān)統(tǒng)計 四海關(guān)的權(quán)力

1．海關(guān)權(quán)力的特點（1）特定性（2）獨立性（3）效力先行性（海關(guān)的行政行為一旦做出，就應(yīng)推斷其為合法，再沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，也應(yīng)該遵守和服從。）（4）優(yōu)益性（（行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)）

2．海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán)（2）稅費征收權(quán)（3）行政監(jiān)督檢查權(quán)（4）行政強(qiáng)制權(quán)（5）行政處罰權(quán)（6）佩帶和使用武器權(quán)（7）其他行政權(quán)利

3．海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（1）合法原則（2）適當(dāng)原則（3）依法獨立行使原則（4）依法受到保護(hù)原則

關(guān)鍵詞??1。海關(guān)的任務(wù)、權(quán)力。2。海關(guān)監(jiān)管具有的再管理屬性??進(jìn)出口業(yè)務(wù)的貨物、物品、運輸工具的進(jìn)出境必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，然后在實際進(jìn)出境的時候接受海關(guān)的監(jiān)督檢查，所以海關(guān)的這種管理行為叫做“再管理屬性的行政行為”。

海關(guān)的最高管理部門是國務(wù)院？我認(rèn)為是海關(guān)總署吧？？應(yīng)該說是中央授權(quán)海關(guān)，是國務(wù)院的一個直屬機(jī)構(gòu)。

海關(guān)總署（包括廣東分署）??直屬海關(guān)??隸屬海關(guān)。的垂直設(shè)立。41個直屬海關(guān)，304個隸屬海關(guān)。報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù)

報關(guān)是否規(guī)范、合法直接影響到海關(guān)監(jiān)管的工作量和工作效率。報關(guān)活動是否規(guī)范、守法程度高，海關(guān)的監(jiān)管就向簡便發(fā)展。報關(guān)是否真實、準(zhǔn)確直接關(guān)系到國家稅收的應(yīng)收盡收。報關(guān)活動的規(guī)范將會減少走私違法活動的發(fā)生，從而減輕海關(guān)緝私的壓力。準(zhǔn)確而高質(zhì)量的報關(guān)是我國海關(guān)對外貿(mào)易統(tǒng)計準(zhǔn)確及時的重要保證。第二節(jié)報關(guān)管理制度 概念

1．報關(guān)注冊登記??進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或他們的代理人向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請報關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審查核實，準(zhǔn)予辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)事務(wù)。

2．異地報關(guān)備案??已在所在地海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記的企業(yè)，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)的報關(guān)資格，而在有關(guān)海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)事務(wù)。報關(guān)注冊登記的條件：

（1）必須擁有固定的服務(wù)場所和提供服務(wù)的必要設(shè)備；（2）擁有一定數(shù)量的報關(guān)從業(yè)人員；（3）擁有一定數(shù)額的注冊資金 異地報關(guān)備案的范圍和條件：

（1）范圍是該制度一般僅適用于自理報關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人。（2）條件是已經(jīng)辦理了所在地的自理報關(guān)登記并核發(fā)《自理報關(guān)單位注冊登記證明書。報關(guān)員注冊的條件：

（1）通過報關(guān)員資格考試并取得（2）持有其所屬的已在還登記注冊的企業(yè)出具的有關(guān)證件。（再注冊的條件是持調(diào)出單位和調(diào)入單位的證明文件到海關(guān)重新注冊）幾個時間性的概念：

（1）年審報關(guān)企業(yè)的年審是每年的1月1日到4月30號提交年審資料，5月30號之前完成年審。（2）報關(guān)員年審不合格項的時間項：領(lǐng)取報關(guān)員證件之后1年內(nèi)未從事報關(guān)工作的；未經(jīng)海關(guān)同意逾期1個月不辦年審的。

（3）遺失報關(guān)員證15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報聲明作廢。海關(guān)自作廢之日3個月內(nèi)補(bǔ)發(fā)，期間不得從事報關(guān)業(yè)務(wù) 第三章報關(guān)與貿(mào)易管制

一．WTO世貿(mào)組織，2001年12月我國正式加入。世貿(mào)組織是協(xié)調(diào)成員方貿(mào)易秩序的一個世界性的國際經(jīng)濟(jì)組織。貿(mào)易管制是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和對內(nèi)對外政策的需要出發(fā)，在國際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對本國的對外貿(mào)易活動實施有效管理而實行的各種貿(mào)易政策、制度和措施的總稱。它包括如下含義： 1．以實現(xiàn)我國對內(nèi)對外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點。2．是國家管制。3．是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。4．所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律范疇。

國際上通常有兩種分類形式：1是按管理目的分進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制2是按其管理手段分關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。

我國按管制對象分貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制、國際服務(wù)貿(mào)易管制。A禁止進(jìn)出口管理 B限制進(jìn)出口管理 C自由進(jìn)出口管理。其他的貿(mào)易管理制度

1．進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度2．進(jìn)出口經(jīng)營范圍管理制度

3．國營貿(mào)易和指定經(jīng)營制度國營貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品和部分重要工業(yè)品，指定經(jīng)營??煙草和部分工業(yè)品。（發(fā)展方向是國營貿(mào)易還保留，指定貿(mào)易在加入WTO的3年內(nèi)調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單就是允許其他加入指定經(jīng)營，并最終取消指定經(jīng)營制度）

二．對外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容：“證”、“準(zhǔn)”、“檢”、“核”、“救” 1．“證”貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證。說明：我國進(jìn)出口許可制度的基本內(nèi)容包括：進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍的審批；國家限制進(jìn)出口商品的配額管理和許可證管理，進(jìn)出口商品的分類管理；對外貿(mào)易國別政策等內(nèi)容。

2．“準(zhǔn)”對外貿(mào)易經(jīng)營資格的核準(zhǔn)。3．“檢”進(jìn)出口的商品的質(zhì)量的檢驗、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫，簡稱為“三檢”。

4．“核”進(jìn)出口收、付匯核銷。

5．“救”貿(mào)易管制的救濟(jì)措施。包括反傾銷、反補(bǔ)貼、（指在非公平競爭的環(huán)境采取的限制進(jìn)口的關(guān)稅措施）保障措施（在公平競爭的環(huán)境下為保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)而采取的進(jìn)口限制措施）

有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)的時間概念：1。臨時反傾銷措施'不得超過4個月，特殊情況可以延長至9個月' 2。臨時反補(bǔ)貼措施'不得超過4個月' 3。臨時保障措施'200天'并入最終保障措施，'一般是4年，可以延長，但總數(shù)不得超過8年' 我國貿(mào)易管制的主要措施及報關(guān)規(guī)范??由兩大方面組成1是如實申報2是提交有關(guān)《許可證》及其他證明文件。一．進(jìn)、出口許可管理。1．進(jìn)口許可管理：

（1）配額管理（限制數(shù)量）??A配額機(jī)電產(chǎn)品B配額一般商品。（2）非配額管理（限制種類）??許可證管理

2．出口許可管理：

（1）配額管理（限制數(shù)量）??A配額許可證管理B招標(biāo)管理a出口配額招標(biāo)管理（即有償招標(biāo)）b出口配額無償招標(biāo)管理C出口配額有償使用管理。（2）非配額管理（限制種類）??許可證管理。3．無須提供進(jìn)口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外）：

（1）加工貿(mào)易項下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。（2）暫時進(jìn)口貨物（3）無代價抵償貨物（4）外商獨資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（汽車）

（5）保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)口的貨物

無論進(jìn)、出口許可證的使用：原則上是“一批一證”制度，即許可證件在其有效期內(nèi)只能對應(yīng)同日同批進(jìn)、出口貨物作一次性報關(guān)使用。對不實行“一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時在備注欄上注明“非一批一證”，在其有效期內(nèi)可使用12次。該證的使用期限是??進(jìn)口證1年/出口證6個月。二．自動進(jìn)口許可管理（原則是“一批一證”，不能一次清關(guān)的，可以實行“非一批一證”，最多使用是6次）

A確認(rèn)商品屬于《自動進(jìn)口許可管理目錄》的范圍??B向外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請??C主管部門收到申請后立即發(fā)放《自動許可證》D進(jìn)口貨物??E向海關(guān)報關(guān)，遞交《自動許可證》??單單相符、單證相符、單貨相符、證貨相符、??繳納稅費??海關(guān)放行。

（假如是可自動進(jìn)口的重要工業(yè)品的，不是提交《自動許可管理》，而是《重要工業(yè)品證明》，但重要工業(yè)品的進(jìn)口實行的是“一批一證”）三．機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理

a)禁止進(jìn)口??列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的舊機(jī)電產(chǎn)品

b)限制進(jìn)口??A配額管理列入《配額產(chǎn)品目錄》商品B非配額管理（許可證管理）光盤生產(chǎn)設(shè)備C特定管理列入《特定產(chǎn)品目錄》商品

c)自動進(jìn)口許可管理列入《自動許可管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品

（屬于可以進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進(jìn)口時需交驗檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》）四．進(jìn)口廢物管理

進(jìn)口原則??可用作原料使用的廢物??到國家環(huán)?？偩稚暾垺哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》??報關(guān)時需交驗檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》??國家規(guī)定實行“非一批一證” 分有??自動進(jìn)口許可管理、許可證管理 一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外）五．瀕危物種進(jìn)出口管理 HS目錄《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》

1．《中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動植物允許進(jìn)出口證明書》??即《非公約證明》??“一批一證” 2．《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》??即《公約證明》??“一批一證” 3．《非〈進(jìn)出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》??“當(dāng)年使用”和“一次性使用” 六．進(jìn)出口藥品管理

分有一般藥品（進(jìn)口為主）、精神藥品、麻醉藥品和放射性藥品及醫(yī)用毒性藥品。

由國家藥品監(jiān)督管理局??許可證管理??《精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》、《麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》??“一批一證” 七．紡織品（出口為主）

列入《設(shè)限紡織品與HS分類目錄》的紡織品??配額管理/許可證管理??國家外經(jīng)貿(mào)配額許可證事務(wù)局及七各地授權(quán)部門負(fù)責(zé)管理、發(fā)證。??配額證明/出口許可證??報關(guān)時向海關(guān)提交有效的《紡織品出口許可證》??“一批一證” 八．文物

原則是：珍貴文物禁止出境/一般文物限制出境/貿(mào)易性文物出口需經(jīng)指定口岸鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并發(fā)許可證外，還需交驗文化部批準(zhǔn)文件。

出境的旅客托運、個人郵寄私人所有的舊存文物或珍貴文物（適用范圍）??許可證管理（文化部及文物鑒定部門）??《文物出境許可證》、《文物出口許可證》

火漆印??“A”指文物經(jīng)營單位的外銷文物 “B”指私人攜帶出境文物 “C”指依法批準(zhǔn)的超限文物。九．黃金及其制品

實施進(jìn)出口管理的黃金及其制品??許可證管理（中國人民銀行總行）??《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》、《中國人民銀行授權(quán)書》 十．音像制品

由文化部制度的經(jīng)營單位經(jīng)營進(jìn)口的音像品制品、可供研究、教學(xué)參考的音像制品成品??許可證管理（文化部）??《中華人民共和國文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》,非經(jīng)營單位進(jìn)口的用于宣傳、培訓(xùn)及廣告的少于200盤以下的可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》 十一。出入境檢驗檢疫

列入〈〈法定檢驗?zāi)夸洝怠档幕蛘摺础磳嵤┤刖瞅炞C的進(jìn)口商品目錄〉〉的??國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局??〈〈進(jìn)境通關(guān)單〉〉、〈〈出境通關(guān)單〉〉??“一批一證” 我國出入境檢驗檢疫制度的主要內(nèi)容：

1．進(jìn)出口商品2．商品的裝載容器、包裝物3．來自于疫區(qū)的運輸工具

十二。進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理??〈〈銀行調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證〉〉??中國人民銀行??外幣進(jìn)出境僅允許在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報關(guān)。禁止進(jìn)出口貨物的適用范圍

1．危害國家安全和社會公共利益的2．為保護(hù)人的生命安全或健康，必須禁止進(jìn)口的或者出口的3．破壞生態(tài)環(huán)境的

4．根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際公約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口或者出口的 限制性進(jìn)出口貨物的適用范圍：

1．為維護(hù)國家安全和社會公共利益，需要限制進(jìn)出口的2．國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的

3．輸往的國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的4．為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的

5．對任何形式的農(nóng)、牧、漁業(yè)，有必要限制進(jìn)口的6．為保障國家國際金融地位和國際收支平衡'需要限制進(jìn)口的

7．締約方規(guī)定的（同禁止類）第四章報關(guān)程序 第一節(jié)報關(guān)程序概述

海關(guān)作業(yè)的4個環(huán)節(jié)：審單、查驗、征稅、放行 報關(guān)程序 1．前期報關(guān)階段（1）主要內(nèi)容

a)保稅加工合同審核、合同備案、保證金臺賬的開設(shè)（需要時）、加工貿(mào)易登記手冊的申領(lǐng) b)企業(yè)的減免稅備案登記、特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅申請、《征免稅證明》的申領(lǐng)。c)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報批、備案（展覽品）、擔(dān)保申請（2）適用范圍：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物 2．進(jìn)出境報關(guān)階段

（1）基本環(huán)節(jié)：貨物進(jìn)出口申報??配合查驗??繳納稅費??提取或裝運貨物（2）適用范圍：幾乎包括所有實際進(jìn)出口貨物。（過境性、轉(zhuǎn)關(guān)性應(yīng)該不包括）3．后續(xù)報關(guān)階段 主要內(nèi)容和適用范圍：

a)保稅加工合同報核b)特定減免稅貨物申請解除海關(guān)監(jiān)管c)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物擔(dān)保銷案申請 報關(guān)方式紙質(zhì)報關(guān)單/電子數(shù)據(jù)報關(guān)單（一般情況下兩者同時使用）電子報關(guān)：a.終端申報方式b.EDI申報方式（又分自主EDI和委托EDI）c.網(wǎng)上申報方式 關(guān)鍵詞：“放行”：可以離開海關(guān)，但除一般進(jìn)出口貨物外，還不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域 “結(jié)關(guān)”放行“之后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，可以進(jìn)入流通，不再受海關(guān)的監(jiān)管。第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序

（一）主要概念

（1）一般進(jìn)出口貨物：在進(jìn)出境環(huán)節(jié)上繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管，可以進(jìn)入流通、生產(chǎn)、消費領(lǐng)域的（2）徑行查驗：收發(fā)貨人或者其代理人不在場的情況下，因情況緊急，依法開拆查驗的行政即時強(qiáng)制行為。

（二）適用范圍

（1）一般進(jìn)出口貨物的范圍：a.不包括特定減免稅貨物b.保稅、特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物改變使用目的可改為一般進(jìn)出口貨物

（2）查驗方式：a.徹底檢查b.抽查c.外形查驗（對貨物的包裝、嘜頭進(jìn)行核查）

（三）時間問題

（1）貨物申報期限：進(jìn)口貨物自進(jìn)境之日起14日內(nèi)；出口貨物自抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)后裝貨前24小時內(nèi)（2）要求海關(guān)賠償?shù)钠谙蓿鹤院ｊP(guān)檢查完畢馬上對貨物受損提出異議，不能逾期提出：自收到《海關(guān)賠償通知單》3個月內(nèi)要求領(lǐng)取賠償，逾期的海關(guān)不再賠償。

（四）單證

（1）進(jìn)出境貨物申報時應(yīng)該提交的單證，有四類

a)報關(guān)單b)基本單證（進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單）c)特殊單證（進(jìn)出口許可證、主管部門的批文、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明，收付匯核銷單）d)預(yù)備單證（貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件）（2）海關(guān)簽發(fā)的常見證明

進(jìn)口付匯證明、出口收匯證明、出口收匯核銷單、出口退稅證明、貨物進(jìn)口證明書

（五）報關(guān)單修改的正當(dāng)理由：

（1）由于計算機(jī)技術(shù)等方面造成電子數(shù)據(jù)的錯誤；（2）由于裝運、配載等原因造成貨物部分或全部退關(guān)的；（3）由于有關(guān)人員在操作或書寫上的失誤造成的差錯（非涉及國家貿(mào)易管制、稅收、海關(guān)統(tǒng)計等內(nèi)容的）；（4）海關(guān)在商品歸類，商品估價后認(rèn)為需要修改的 第三節(jié)保稅貨物的報關(guān)程序

（一）主要概念

（1）保稅貨物??經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理海關(guān)納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。（2）加工貿(mào)易合同備案??加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案、申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予合同備案憑證的行為。（3）加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)??加工貿(mào)易企業(yè)就批準(zhǔn)將生產(chǎn)的半成品、成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一家加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口的一種加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（4）出口加工區(qū)??經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國境內(nèi)具有專門從事保稅加工的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。

（二）適用范圍及相關(guān)知識

1．保稅貨物的分類：（1）加工生產(chǎn)類；（2）儲存出境類；（3）準(zhǔn)予緩稅類。

2．加工生產(chǎn)類保稅貨物：（1）來料加工類（2）進(jìn)料加工類（3）外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同類 3．儲存類保稅貨物：（1）國際轉(zhuǎn)運貨物（轉(zhuǎn)口貿(mào)易）（2）供應(yīng)國際運輸工具的貨物（3）免稅商品（免稅商店）

4．準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物

（1）外國商品境內(nèi)維修用零配件；（保修期內(nèi)免稅，保修期外征稅）（2）外匯免稅商品（供應(yīng)出國勞務(wù)人員）

5．保稅貨物監(jiān)管手續(xù)費費率：

（1）零費率；（外商投資企業(yè)，儲存90天以內(nèi)的。）（2）千分之一；（高檔類加工商品、國際運輸工具的燃料、物品、備品、90天以上的儲存商品）（3）千分之一點五；（機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口料件）（4）百分之一點五；（各類免稅商品）（5）千分之三；（除機(jī)電產(chǎn)品外其余的來、進(jìn)料經(jīng)過料件，即包含了絕大多數(shù)的保稅貨物）6．保稅的不同期限：

（1）保稅加工，1年，可延長1年。（棉花、食糖、食用油、天然橡膠、羊毛是半年；原糖加工為食糖的3個月）

（2）區(qū)域保稅貨物，沒有期限。（但委托區(qū)外加工的，規(guī)定半年內(nèi)運返保稅區(qū)）（3）倉儲保稅貨物，1年，可延長1年。7．核銷的不同期限：

（1）加工類：《登記手冊》到期后或最后一批成品出口后1個月內(nèi)報核；（2）區(qū)域類：每半年一次，6月底和12月底。

（3）倉儲類：每月一次，每月的5號之前報。8．保稅倉庫的類型：

（1）公共型：直屬海關(guān)受理，海關(guān)總署審批（存放產(chǎn)權(quán)屬境外廠商的貨物）（2）備料型：直屬海關(guān)審批，報海關(guān)總署備案（加工貿(mào)易企業(yè)自用）（3）專用型：隸屬海關(guān)受理，報直屬海關(guān)審批（外國商品維修、免稅品商店、國際運輸工具供應(yīng)）

（三）保稅貨物的特征：1．必須經(jīng)過海關(guān)的審核批準(zhǔn)2．屬于海關(guān)監(jiān)管貨物3．最終復(fù)運出境

（四）海關(guān)對企業(yè)的分類管理

1． A類管理企業(yè)：”空轉(zhuǎn)“，限制類/允許類2． B類管理企業(yè)：限制類/”實轉(zhuǎn)“應(yīng)征稅款的50%付保證金，允許類/”空轉(zhuǎn)“ 3． C類管理企業(yè)：”實轉(zhuǎn)“，限制類/允許類4． D類管理企業(yè)：不得開展加工貿(mào)易。

（五）《登記手冊》備案準(zhǔn)予保稅的額度

（1）來料加工合同、進(jìn)料對口合同、外商投資企業(yè)履行合同的：全額保稅

（2）中資的進(jìn)料非對口合同：15種商品按95%保稅，5%征稅，其余按85%保稅，15%征稅。（3）外資進(jìn)料非對口合同：按企業(yè)合同

（4）消耗性物料一般不予保稅（除燃料、磨料、觸媒劑、催化劑、洗滌劑按不同使用情況可以保稅）（5）試車材料照章征稅。（調(diào)試設(shè)備、培訓(xùn)員工的目的而進(jìn)口的）第四節(jié)特定減免稅貨物的報關(guān)程序

（一）主要概念

1．特定減免稅貨物：海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

2．特定地區(qū)：保稅區(qū)、出口加工區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而盡進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備及其他自用物資?；蛘哌吤窕ナ性陉懧愤吘?0公里內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點或指定集市上的不超過規(guī)定的金額和數(shù)量的商品交換活動。

3．特定企業(yè)：外資在（投資總額內(nèi)）進(jìn)口的生產(chǎn)、管理設(shè)備

4．特定用途：國內(nèi)投資項目（國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)）、利用外資項目、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的用于教研事業(yè)的、殘疾用品及殘疾人企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品

5．只有兩項是出境的（邊民互市、殘疾人企業(yè)的出口產(chǎn)品）二）期限

1． 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限--船舶、飛機(jī)、建筑材料（水泥除外）8年;機(jī)動車輛、家電設(shè)備 6年;機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料 5年 2．《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的有效期6個月

（三）特定減免稅貨物的特征

1． 特定條件下可以減免稅2． 不可豁免提交許可證的義務(wù)3． 進(jìn)口后由海關(guān)確定其監(jiān)管年限4． 應(yīng)在特定的范圍內(nèi)使用

第五節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序

（一）主要概念

1． 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物-為了特定目的暫時進(jìn)（出）口，有條件免納進(jìn)出口關(guān)稅并暫免提交許可證的義務(wù)，在特定的期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生的正常損耗外按原狀復(fù)運出口或復(fù)運進(jìn)口的貨物。屬海關(guān)監(jiān)管貨物。2． ATA單證冊-世界海關(guān)組織（W.C.O）通過的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》附約和《ATA公約》確定的，用于擔(dān)保和報關(guān)。--所以ATA單冊證既是國際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報關(guān)單證，又是一份國際擔(dān)保文書。

（二）范圍

1． ATA單冊證在我國的適用范圍”在展覽會、交易會、會議以及類似活動中供陳列或使用的貨物“，超出范圍海關(guān)不予ATA標(biāo)準(zhǔn)接受。2． 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的范圍：

（1）進(jìn)出口展覽品（唯一報關(guān)前期階段要報批備案）6個月，延長最多不超過6個月（2）進(jìn)出境修理物品 時間同上

（3）暫時或租借進(jìn)出境集裝箱 3個月，延長最多不超3個月（4）暫時進(jìn)出口貨物 6個月，延長不超6個月

（三）擔(dān)保-ATA單冊證只為”展覽品“擔(dān)保，其他的均應(yīng)在申報進(jìn)境時提供擔(dān)保。

（四）核銷結(jié)關(guān)-復(fù)運進(jìn)出境的時候，根據(jù)使用情況，辦理暫時進(jìn)出口貨物的核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。（說明暫時進(jìn)出口貨物根據(jù)最終去向辦理核銷）

（五）ATA--8頁-綠（封面）--黃（出口）--白（進(jìn)口）--白（復(fù)出口）--兩頁藍(lán)（過境）--黃（復(fù)進(jìn)口）--綠（封底）

其中 黃（本國）--白（展出國）--藍(lán)（過境國）--記住了！>_ 第六節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序

（一）主要概念

1． 過境貨物-從境外啟運，通過我國陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。

2． 轉(zhuǎn)運貨物-由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)關(guān)點，換裝運輸工具，而不通過我國陸路運輸，繼續(xù)運往境外。

3． 通運貨物-由境外啟運，由船舶、航空器載運進(jìn)境并由原運輸工具繼續(xù)載運出境的貨物。4． 快件-快件營運人在特定的時間內(nèi)，以快速的商業(yè)運輸方式承運進(jìn)出境的物品、貨物。

5． 無代價抵償貨物-進(jìn)出口貨物在怔稅和免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或者品質(zhì)不良，由境外的承運人、發(fā)貨人或者保險公司免費補(bǔ)償或更換的同類貨物。

6． 退運進(jìn)出口貨物-因質(zhì)量不良或交貨時間延誤等原因，被國外買方拒收退運或因錯發(fā)、錯運造成的溢裝、漏卸而退運的貨物。

7． 直接退運貨物-進(jìn)口貨物進(jìn)境后向海關(guān)申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)將貨物全部退運境外的貨物。

8．（出口）退關(guān)貨物-出口貨物在向海關(guān)申報出口后被海關(guān)放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物。

9． 超期未報貨物-收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起3個月內(nèi)，超過3個月的叫超期未報。(二)期限

1． 進(jìn)出境快件的申報期限--24小時2． 溢卸、誤卸貨物-自卸貨之日起3個月內(nèi)，可以延長3個月。3． 直接退運貨物-運輸工具申報進(jìn)境起或者卸貨之日起3個月內(nèi)4． 退關(guān)貨物-未裝上運輸工具，并決定不出口之日起3日內(nèi)

（二）無代價抵償貨物的認(rèn)定-抵償范圍（實際貨物和約定貨物相比直接損失的部分），報關(guān)過程應(yīng)該提交（原進(jìn)口貨物報關(guān)單、商檢證明、合同雙方的抵償協(xié)議）

（三）溢卸、誤卸和短卸的區(qū)別-溢卸（超出合同約定的貨物種類或數(shù)量的卸載貨物）誤卸（卸載與合同不一致的貨物）短卸（少于合同約定種類或低于合同約定數(shù)量的卸載貨物，跟”溢卸“正好相反）第七節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序

（一）主要概念

1． 轉(zhuǎn)關(guān)運輸-進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)地點辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為。進(jìn)境地-貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸。出境地-貨物離開關(guān)境的口岸。指運地-進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運抵報關(guān)的地點。啟運地-出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)發(fā)運的地點。

（轉(zhuǎn)關(guān)運輸）承運人-經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，承運轉(zhuǎn)關(guān)貨物的企業(yè)。

（二）范圍

1． 進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆诸悾哼M(jìn)口、出口、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運輸三類。2． 轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞剑禾崆皥箨P(guān)、直接報關(guān)、中轉(zhuǎn)報關(guān)

（三）某項海關(guān)手續(xù)-第八節(jié) 與報關(guān)程序相關(guān)的海關(guān)事務(wù)

（一）主要概念

1． 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保-在確定貨物的歸類、估價、和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之前，收發(fā)貨人要求先放行貨物的，必須提供相應(yīng)擔(dān)保手續(xù)。海關(guān)行政裁定-;海關(guān)行政復(fù)議-

（二）適用范圍

1． 海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍-著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。

2． 海關(guān)行政裁定的范圍-商品歸類、貨物原產(chǎn)地、禁止進(jìn)出口措施和許可證的適用、其他海關(guān)事務(wù)。3． 海關(guān)行政復(fù)議的種類-納稅爭議、行政處罰爭議、其他具體行政行為。（是下級海關(guān)得罪了你，你向上一級海關(guān)提出復(fù)議）

（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式

人民幣、可自由兌換貨幣;匯票、本票、支票、債券存單;銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函。;海關(guān)認(rèn)可的其他財產(chǎn)、權(quán)利

（四）關(guān)于期限

1． 海關(guān)行政裁定的期限-貨物擬進(jìn)口或出口3個月內(nèi)提出。海關(guān)接到后60天內(nèi)作出裁定。2． 海關(guān)行政復(fù)議的期限--15日內(nèi)決定是否受理，60日內(nèi)作出裁定。

（五）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保人資格的確認(rèn)

首先，擔(dān)保人有擔(dān)保資格和履行擔(dān)保義務(wù)的能力；其次，作為擔(dān)保人不能屬于海關(guān)法和擔(dān)保法規(guī)定不能擔(dān)任擔(dān)保人的限制范圍，入以公益為目的的事業(yè)單位、醫(yī)院、基金會等。

（六）海關(guān)行政裁定的行為性質(zhì)（抽象行政行為）

海關(guān)行政裁定是對外貿(mào)經(jīng)營者的（申請）作出，具有與海關(guān)規(guī)章有同等法律效力、無溯及力（應(yīng)該指只適用于提出企業(yè)，而沒有法律的普遍性吧？？）第五章 商品編碼

商品編碼部分和報關(guān)單一樣，在我們的考試中占據(jù)著非常重要的地位，以2002年考試為例：商品編碼部分為25道題目，每題2分，共50分！這個部分也是大多數(shù)站友感覺最困難的一部分。但是，只要正確的掌握好復(fù)習(xí)方法并且在臨近考試前和我共同復(fù)習(xí)就可以取得非常良好的效果。去年，很多朋友答完這25道題目幾乎都使用了1個小時的時間，而我們一起復(fù)習(xí)的朋友們最多30分鐘就可以答完，并且都在這個部分得到了至少46分！關(guān)鍵就在于緊跟我們的復(fù)習(xí)進(jìn)度，不要輕易相信其他渠道的考試消息。在這里，我們先介紹商品編碼的基礎(chǔ)--歸類總規(guī)則

歸類總規(guī)則是《國際商品編碼協(xié)調(diào)制度》中所規(guī)定的最為基本的商品歸類規(guī)則。歸類總規(guī)則規(guī)定了六條基本原則：

規(guī)則一，解決的是類、章、分章它劃分解釋歸類，對商品歸類沒有法律效力，而對商品歸類有法律效力的注釋，首先是項目條文，其次是章注及類注。（原文見教材下冊P99）[例如>牛尾毛 0503.0090（以下斜體字都為例題的分析解釋）

牛尾毛--查閱類、章名稱：第五章”其他動物產(chǎn)品“--稅目0511中未提及牛尾毛--按其他未列名動物產(chǎn)品歸類--查閱第五章章注四：”馬毛“包括牛尾巴毛--歸入0503 無計量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵 8413.7090 無計量裝置的農(nóng)業(yè)用離心水泵-查閱類、章、標(biāo)題名稱，應(yīng)屬第84章機(jī)械類產(chǎn)品-可涉及兩個稅號：8413的液體泵，8424.81的農(nóng)業(yè)用器具-查閱第84章章注二規(guī)定：既符合8401-8424同時又符合8425-8480應(yīng)往前歸-故歸入8413 規(guī)則二，解決的是對某進(jìn)口商品的不完整制成品在進(jìn)口時如果其價值或結(jié)構(gòu)達(dá)到或超過進(jìn)口商品整體價值及結(jié)構(gòu)的60%時，按照制成品歸類。（原文見教材下冊P100）[例如>（整機(jī)特征例題）缺少鍵盤的便攜式計算機(jī) 8471.3000 按照規(guī)則二

（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應(yīng)按照制成品歸類-按規(guī)則一規(guī)定查閱第84章章注，未提及該物品是否有具體列名-按規(guī)則二

（一）按整機(jī)歸入8471.3000（未制成品例題）做手套用已剪成型的針織棉布6116.9200 做手套用已剪成型的針織棉布-查類、章名稱：針織棉布屬第52章，手套屬第61章-按規(guī)則二

（一）未制成品如已具備制成品的基本特征應(yīng)按制成品歸類-按規(guī)則一規(guī)定查閱第52、61章章注，未提到該物品是否具體列名-按規(guī)則二

（一）歸入6116.9200（組合物例題）多功位組合機(jī)床 8457.3000 多功位組合機(jī)床-查閱類、章名稱：屬于第84章物品-按規(guī)則二

（二）應(yīng)在8457.30的范圍內(nèi) 規(guī)則三，解決的是由兩種以上（包括兩種）不同的原料混合而制成的商品在歸類時同時可以歸入2個以上稅號按照以下辦法歸類（原文見教材下冊P100）按商品組成成分歸類；看商品的用途；看商品是否單獨報驗

1、如果此商品已具體列名的按列名歸類 [例如>汽車用電動刮雨器 8512.4000 汽車用電動刮雨器-可能歸入兩個稅號：（1）8708的汽車零件（2）85章的電動工具-查閱16、17類及第85、87章注釋，并無具體規(guī)定-按規(guī)則三

（一）應(yīng)選列名最明確的稅目-8512是汽車摩托車電動刮雨器，比8708的汽車零件更為具體-應(yīng)歸入8512.4000

2、按照與此商品有共同特征的商品進(jìn)行歸類的商品歸類 [例如> 放在皮盒內(nèi)出售的含有電動理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具 8510.2000 放在皮盒內(nèi)出售的含有電動理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具-查閱類、章注釋，并無提到這類成套貨品歸類號-按規(guī)則三

（二）其中具有主要特征的貨品是電動理發(fā)推子-應(yīng)歸入8510.20

3、按此項商品范圍里從后歸類

[例如> 本色梭織布，含50%棉50%聚酰胺且重量相等

本色梭織布，含50%棉50%聚酰胺且重量相等-查閱類、章標(biāo)題名稱，棉屬于52章、人造纖維屬于55章-查閱第11類和52、55章注釋，并無提到該合成制品的歸類-按規(guī)則三

（一），（二）不適用，應(yīng)按規(guī)則三

（三）從后歸類-按棉應(yīng)歸5211，按聚酰胺應(yīng)歸5514-所以該合成制品應(yīng)歸入5514 歸類四，對某個未列名的商品（無論是一種或多種材料混合制作）按此商品的類似品的最后編碼或類似品歸類

[例如>手推購物車 8716.8000 手推購物車-查閱類、章標(biāo)題名稱，可歸入87章車輛-由于此章注釋并無相關(guān)解釋，所以查閱子目標(biāo)題-可歸入8716非機(jī)械驅(qū)動車輛-此目錄中又沒有具體列名，所以歸入8716.8000其他車輛

歸類五，解決的是某包裝物歸類時看此包裝物是否一次性使用及僅為包裝商品而使用的話，按照包裝商品進(jìn)行歸類；否則，按包裝物本身屬性歸類 [例如>裝有茶葉的銀制茶葉罐 7114.1100 裝有茶葉的銀制茶葉罐，銀罐本身價值昂貴，已構(gòu)成整個貨品的基本特征，因此應(yīng)按照銀制品歸類如7114.1100 又如裝有糖果的成套裝飾性瓷碗應(yīng)按照瓷碗歸類而不是按照糖果歸類 歸類六，類注適用于本類所有章的使用 規(guī)則六表明，只有貨品歸入適當(dāng)?shù)乃奈粩?shù)級稅目后，方可考慮將它歸入合適的五位數(shù)級或六位數(shù)級子目，并且在任何情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮五位數(shù)級字母后再考慮六位數(shù)級字母的范圍或子目注釋。此外，規(guī)則六注明，只有屬于同一級別的子目才可作比較并進(jìn)行歸類選擇，以決定哪個子目較為合適：比較方法為同級比較，層層比較。

[例如>金屬制帶軟墊的理發(fā)用椅

金屬制帶軟墊的理發(fā)用椅-可涉及的稅號：9401.71和9402.10-因該子目不是同一四歪數(shù)級下的子目，所以不能進(jìn)行比較-所以應(yīng)先看哪個四位稅目合適-9402列名更具體-9402項下比較應(yīng)歸入9402.10 第一類 活動物、動物產(chǎn)品(一)商品歸類的要點

本類幾乎包括了所有的活動物，以及未經(jīng)過加工或僅經(jīng)過有限的簡單加工的動物產(chǎn)品。歸入其他類的動物產(chǎn)品主要有三種情況：

l.通常作為某些行業(yè)原材料使用的動物產(chǎn)品；2.作為培養(yǎng)微生物使用的活生物；3.巡回展出用的活動物。本類共分5個章(第1章～第5章)，一般按照活動物食用動物產(chǎn)品非食用動物產(chǎn)品的順序列章。其商品范圍大致可分為以下三大類：

1、活動物(第1章和第3章)

2、食用動物產(chǎn)品，未經(jīng)過加工或僅經(jīng)過有限的簡單加工(第2章----第4章)；

3、非食用動物產(chǎn)品，未經(jīng)過加工或僅經(jīng)過有限的簡單加工(第5章)歸入本類與歸人其他類的食用動物產(chǎn)品(前已述及按商品用途歸入其他類的除外)，主要靠加工程度以及加入的物質(zhì)是否超過本類各章的注釋，以及品目條文允許的范圍來區(qū)分。需要指出的是，本類的各章對所屬動物產(chǎn)品的加工范圍并不完全相同，允許添加的物質(zhì)也不完全一樣，歸類錯誤往往出在對這些細(xì)微差別的掌握上。超過了本類加工程度以及加入的物質(zhì)超過允許范圍的食用動物產(chǎn)品，將主要歸入第四類。其中最容易與本類的食用動物產(chǎn)品發(fā)生歸類混淆的是第16章的商品，因此考生應(yīng)該花大力搞清楚本類第2章～第3章的動物產(chǎn)品與第16章商品的區(qū)別。(二)歸類時應(yīng)該注意的問題 1.本類各章的結(jié)構(gòu)及商品范圍(1)第1章活動物

本章共有6個品目，按照畜及獸--家禽--其他活動物的順序列目。本章主要包括除魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物(應(yīng)分別歸入品目03．01、03．06或03．07)的各種活物。特別提醒考生注意的是，鯨、海豚，海豹、海獅、海象等水生哺乳動物，以及可在水中生活的龜、鱉、水蛭、蛙、鱷魚等動物應(yīng)歸入第1章而不歸人第3章。(2)第2章 肉及食用雜碎

本章共有10個品目，按照具體列名的畜肉--具體列名畜的食用雜碎--家禽肉及食用雜碎--其他動物肉及食用雜碎的順序列目。本章主要包括第一章所列可供人食用的動物的肉及食用雜碎(含鮮度適合供人食用的在運輸途中死亡的動物)，以及未煉制、不論是否供人食用的不帶瘦肉的肥豬肉、豬脂肪及家禽脂肪。一般來講，歸入本章的動物產(chǎn)品，其加工程度僅限于鮮、冷、凍、鹽腌、鹽漬、干制、熏制或在表面撒糖或灑糖水。如果超出此范圍，例如經(jīng)蒸、煮、煎、燒、炸、烤等烹飪方法加工的，就不能歸入本章。但是，供人食用的肉及食用雜碎的細(xì)粉或粗粉，不論是否經(jīng)過烹煮均歸入本章。(3)第3章 魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物

本章共有7個品目，按照魚--甲殼動物--軟體動物及及其他水生無脊椎動物的順序列目。本章主要包括各種活的或死的魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物(但不包括因其種類或鮮度不適合供人食用的前述死動物)。這些動物可供食用、工業(yè)用、產(chǎn)卵用或觀賞用。本章產(chǎn)品允許的加工程度在第二章所述情況的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在熏制前或熏制過程中烹煮了的魚及蒸過或用水煮過的帶殼的甲殼動物，無論是否冷凍仍歸入本章。但是，經(jīng)過熏制加工的甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物不歸入本章而應(yīng)歸入第16章。

(4)第4章乳品；蛋品；天然蜂蜜；其他食用動物產(chǎn)品

本章共有10個品目，按照乳--乳品--禽蛋--天然蜂蜜---其他品目未列名的食用動物產(chǎn)品的順序列目。本章主要包括乳品、蛋品、天然蜂蜜及其他品目未列名的食用動物產(chǎn)品。歸入本章的乳品主要包括：乳及奶油、酸乳、乳清；以天然乳為基本成分的未列名產(chǎn)品；黃油及其他從乳制得的脂和油以及乳酪等。需要注意，這些乳品必須符合本章注釋及品目條文對乳品的規(guī)定。由于供人食用的動物產(chǎn)品主要歸入了第2章至第3章的有關(guān)品目，所以本章所包括的未列名食用動物產(chǎn)品有限，常見的商品有鱉或海龜?shù)牡?、燕窩及鮮蜂王漿等。(5)第5章其他動物產(chǎn)品

本章共有11個品目，作為本類兜底的章主要包括各種未經(jīng)加工或僅經(jīng)過簡單加工的、其他章不包括的通常不供食用的動物產(chǎn)品。但動物的腸、胃、膀胱以及動物血，不論是否供人食用均歸入本章。本章的動物產(chǎn)品主要有人發(fā)、獸毛、骨、獸牙、珊瑚、麝香、動物胚胎等。

2、商品介紹及名詞解釋

考生對于品目條文或注釋中涉及的商品或名詞不了解，是很準(zhǔn)正確歸類的，希望考生重視對下列內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

(1)羔羊肉(子目0204．1000和0204．3000)：是指不超過12個月大的綿羊肉，其肉質(zhì)紋理細(xì)嫩，呈粉紅色。宰好后每頭重量不超過26千克。

(2)肥肝(子目0207．3400)：肥肝的個大、量重、脂肪多，通常呈白色至淡栗色不等。而其他向禽類的肝則個小，一般呈深紅色或淡紅色。

(3)海龍和海馬(干的)(晶目03．05)：海龍和海馬均屬于魚類動物。海龍又叫楊枝魚；海馬的頭象馬，大的海馬是珍貴的中藥(即使干制后供作中藥用，也歸入第3章而不歸入第5章)。(4)龍蝦(品目03．06)是指不帶大螯的龍蝦，如我國的錦繡龍蝦，屬龍蝦科。

(5)大螯蝦(品目03．06)：它的體形略似龍蝦，與龍蝦最明顯的區(qū)別是，前三對步足都有螯，尤其是第一對螯特別發(fā)達(dá)，同蟹的螯一樣。屬河蝦科。

(6)大麻哈魚(第3章)： 這種魚屬于鮭形目鮭亞目鮭科，是麻哈魚屬的一種。

(7)水生無脊椎動物(第3章)：體內(nèi)沒有脊椎骨的水生動物,最常見的”其他水生無脊椎動物“是海參、海蜇、海膽。

(8)甲殼動物(第3章)： 節(jié)肢動物的一類，全身包有硬的甲殼，生活在水中。(9)軟體動物(第3章)：無脊椎動物的一門，體柔軟，足是肉質(zhì)，多數(shù)具有鈣質(zhì)的硬殼,生活在水中和陸地上。

(10)中華絨毛蟹(品目03?06)：即大閘蟹，中華絨毛蟹是學(xué)名，與其他蟹的主要區(qū)別在于其甲殼上有絨毛。

(11)改良種用的動物(第1章和第3章)：須經(jīng)省一級以上有關(guān)部門出具證明，才能歸入本類有關(guān)的子目。如沒有證明，則不論其實際用途如何，一律不能作為改良種用動物歸類。(12)冷的(第2章和第3章)：指產(chǎn)品溫度一般降到0℃左右，但未凍結(jié)。(13)乳(第4章)：僅指全脂乳、半脫脂乳和全脫脂乳。

(14)乳酪(04．06)：同時具有第4章章注3所列三種特性的乳清經(jīng)濃縮并加入乳或乳脂制成的產(chǎn)品。(15)未加工及加工的人發(fā)：僅按長度而未按發(fā)根和發(fā)梢整理的人發(fā)應(yīng)視為未加工品。如果已按發(fā)根和發(fā)梢整理或經(jīng)除簡單洗滌以外的加工的人發(fā)，則不歸入本章，一般應(yīng)歸入第67章。(16)馬毛(品目05．03)：是指馬科、?？苿游锏淖酌臀裁?/p>

(17)獸牙(品目05．07)：是指象、海象、河馬、一角鯨和野豬的長牙、犀角及其他動物的牙齒。(18)黃藥(子目0510．0010)：特指作為中藥使用的動物體內(nèi)病態(tài)結(jié)石，例如牛黃、馬寶、猴棗，牛黃一般是指牛膽內(nèi)的結(jié)石，馬寶一般是指馬胃內(nèi)的結(jié)石，猴棗-般是指獼猴內(nèi)臟的結(jié)石。

(19)供配制藥用的動物器官及其他動物產(chǎn)品(品目05．10)：通常只適用于動物的器官及部分品，一般不包括完整的動物也不包括干品。

3、歸類時容易混淆或忽視的地方

下面的內(nèi)容是本類商品中歸類時考生容易混淆或忽視的地方，也是考試的難點所在，希望考生花大力氣掌握。

(1)名稱中帶有”魚“字的某些非魚類商品的歸類。

有些商品名稱中帶有”魚“字，但是在生物學(xué)分類體系中并不屬于魚類，不能按魚歸類，而應(yīng)該分別按其生物類屬歸類，歸入哺乳動物、爬行動物或軟體動物等所屬的品目。(2)未煉制動物脂肪的歸類。

未煉制的不帶瘦肉的肥豬肉、豬脂肪及家禽脂肪應(yīng)歸入品目02.09；其他未煉制的動物脂肪(如牛脂肪)應(yīng)歸入第15章。例題解析： 第二類 植物產(chǎn)品

本類包括絕大多數(shù)未加工或僅做了有限加工的植物產(chǎn)品。本類共分9章，本類的植物產(chǎn)品也可分為三部分，即：

1、活植物（第六章）

2、食用植物產(chǎn)品（第七章至第十二章）

3、非使用植物產(chǎn)品（第十三章和第十四章）與第一類的情況類似，歸入本類的植物產(chǎn)品與歸入其他類的植物產(chǎn)品，主要也是根據(jù)加工程度來區(qū)分的。應(yīng)根據(jù)有關(guān)各章的注釋和稅目條文對加工程度的規(guī)定來確定植物產(chǎn)品的歸類。第六章 活樹及其他活植物；鱗莖、根及類似品；插花及裝飾用簇葉

本章商品范圍包括通常由花店或苗圃供應(yīng)的為種植裝飾用的活植物，以及菊苣植物及其根。同時還包括插花、花束、花籃、花圈等。但不包括植物的子仁、果實和供食用的蔬菜。

本章歸類時應(yīng)注意的問題：菊苣屬植物及其根大部分都?xì)w入本章（0601.2000）。但一種烘培后作為咖啡代用品的菊苣根不歸入本章。這種菊苣根的拉丁文名稱為Cichorium intybus sativum。這個品種的菊苣根，未烘培的歸入12.12，已烘培的歸入21.01。第七章 食用蔬菜、根及塊莖

本章商品范圍包括各種食用蔬菜。這些蔬菜可以是鮮的、干的、冷藏的、冷凍的或經(jīng)臨時保藏處理的。也可以加工成 各種形狀，但經(jīng)進(jìn)一步加工的則應(yīng)歸入第二十章。本章還包括淀粉或菊粉含量高的植物塊莖及塊根，例如：甘薯、木薯等。歸類簡介

甜玉米作為蔬菜歸入本章，超出本章加工范圍的甜玉米應(yīng)歸入相應(yīng)類、章。例如：甜玉米的粗粉、細(xì)粉、團(tuán)粒等歸入第十一章；用其他方法制作或保藏的甜玉米歸入第二十章。用二氧化硫氣體保藏的蔬菜歸入本章。

第八章 食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮

本章商品范圍包括通常供人食用的水果、堅果及柑橘屬水果的果皮或甜瓜皮。本章產(chǎn)品的加工程度與第七章相似，可以是鮮的，干的、冷藏的、冷凍的或經(jīng)臨時保藏處理的。也可以是完整的，或切片、切絲、去皮、去核、磨碎、搗漿，但加工成粉狀的應(yīng)歸入第十一章。不屬于食用果品范圍的植物果實、子仁均不歸入本章，例如：

1、第七章的油橄欖、番茄、黃瓜等；

2、第九章的咖啡、香子蘭豆、壯松子等；

3、第十二章的花生及其他含油果實、干椰子肉、刺槐豆、杏仁等；

4、第十八章的可可豆。

本章有三條注釋，其中章注三指出本章的干果在一定程度上用水進(jìn)行適當(dāng)處理，使其略微含水；也可以為了便于保存或保持其穩(wěn)定性，以及為改進(jìn)或保持其外觀而進(jìn)行其他處理。但必須要保持干果的特征。第九章 咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料

本章商品范圍包括咖啡及含咖啡的咖啡代用晶、茶、馬黛茶和調(diào)味香料。這類產(chǎn)品可以是完整的，也可以搗碎或制成粉末，但不包括下列貨品：

1、芥子及芥子粉，應(yīng)分別歸入稅目12.10；

2、啤酒花，應(yīng)歸入12.10;

3、雖能用作調(diào)味香料，但多用于制造香水及藥物的稅目12.11所列貨品；

4、咖啡、茶、馬黛茶的濃縮精汁，不含咖啡的烘培咖啡代用品，歸入21.01;

5、混合調(diào)味品，歸入21.03 第十章 谷物 本章商品范圍僅包括谷物，不論是否成穗或帶趕。除谷物外其余谷物的加工程度不能超出脫粒加工的范圍，即已去殼或經(jīng)其他加工的谷物應(yīng)歸入第十一章。但去殼、碾磨、磨光、上光、半熱、改良或破碎的大米仍歸入本章

第十一章 制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋

本章商品范圍包括碾磨或經(jīng)其他方法加工第十章的谷物及第七章的甜玉米所得的產(chǎn)品（例如：細(xì)粉、粗粉、粗粒、團(tuán)粒、以及經(jīng)去殼、滾壓、制片、制成粒狀、切片或粗磨的谷物），將第十章的谷物按本章所列其他方法（例如：發(fā)芽、提取淀粉或面筋等）加工的產(chǎn)品；以及：將其他章的原料干豆、馬鈴薯、果實等）用類似上述方法加工的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品如果再進(jìn)一步加工，一般歸入第十九章。第十二章 含油子仁及果實；雜項子仁及果實；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸桿及飼料

本章商品范圍包括有特定用途的植物產(chǎn)品，主要用做各種工業(yè)的原料。例如：榨油業(yè)用的含油子仁及果實；種植用的種子；啤酒釀造業(yè)用的啤酒花及蛇麻腺；制糖業(yè)用的甜菜及甘蔗；飼料業(yè)用的稻草、秸桿及其他植物；食品工業(yè)用的其他稅目未列名的使用果核；果仁及植物產(chǎn)品；藥用植物，以及其他行業(yè)用的刺槐豆、藻類植物、植物香料等。第十三章 蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物汁液

本章商品范圍包括蟲膠；天然樹膠、樹脂、樹膠脂、含油樹脂及香樹脂；植物汁液、浸膏；果膠；以及從植物產(chǎn)品制得的瓊脂及其他膠液和增稠劑。第十四章 編結(jié)用植物材料，其他植物產(chǎn)品

本章商品范圍包括各種非供食用的植物產(chǎn)品：主要用于編結(jié)、制帚、制刷及作填充、襯墊用的未加工或經(jīng)簡單加工的植物材料；供雕刻、制扣及制其他小商品用的植物子仁、核、殼、果等；棉短絨及其他稅目未列名的植物產(chǎn)品。

部分商品別稱709.6000 多香果、丁香胡椒0903.0000 馬黛茶（巴拉圭茶、耶蘇滋茶）第六章 進(jìn)出口稅費的繳納和計算

一、關(guān)鍵詞1）關(guān)稅2）關(guān)稅繳納義務(wù)人3）增值稅4）消費稅5）船舶噸位稅6）滯納金

二、關(guān)稅的種類 1）進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅

2）按計征標(biāo)準(zhǔn)分：從量稅、從價稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅（2003年1月1日已經(jīng)停用）

3）按差別待遇可分為：最惠國關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、特惠關(guān)稅（前三者都與我國是原產(chǎn)地）、普通關(guān)稅。4）按征稅的主次程度可分為：進(jìn)口正稅、進(jìn)口附加稅 進(jìn)口正稅--稅則的法定稅率征收的法定關(guān)稅

進(jìn)口附加稅--反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、特別關(guān)稅（報復(fù)性關(guān)稅）等

三、納稅的交納期限

自海關(guān)填發(fā)的通知書15日內(nèi)，逾期不繳納的（15日的次日）加征0。1%的滯納金。難點釋疑：FOB離岸價是除關(guān)稅以外的貨物價格，應(yīng)當(dāng)包括賣方送至出境地的運保費。CIF是到岸價，應(yīng)該包括賣方送至入境地之前的運保費。一般進(jìn)口貨物的完稅價格的審定： 1． 估價方法：

1）進(jìn)口貨物成交價格法：

① 完稅價格的定義--貨物抵達(dá)中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運保費，因此成交價格包括成交價格和運保費兩部分組成。

② 成交價格的定義：實付、應(yīng)付③ 成交價格的調(diào)整因素：

a)計入項目：除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費；出口貨物作為一個整體的容器費；裝費，包括材料費和勞務(wù)費；協(xié)助的價值；特許使用費，包括商標(biāo)-專利-專有技術(shù)-版權(quán)。（特許使用費應(yīng)當(dāng)計入貨物完稅價格必須符合以下幾方面的要求：

必須與進(jìn)口貨物有關(guān)；作為進(jìn)口貨物銷售的一項條件；尚未包括在實付或應(yīng)付價格當(dāng)中。b)扣減的項目（發(fā)生在貨物進(jìn)口以后的費用、有些可以扣除的）如：

進(jìn)口貨物的基建、安裝、維修、技術(shù)服務(wù)的費用；運抵境內(nèi)輸入地點之后的運保費；進(jìn)口關(guān)稅和國內(nèi)稅。2）類似貨物成交價格法 3）倒扣價格法

倒扣價格法必須扣除的一些項目：① 買方銷售傭金和銷售利潤② 運抵境內(nèi)輸入地點之后的運保費。③ 進(jìn)口關(guān)稅以及在境內(nèi)銷售有關(guān)的國內(nèi)稅。④ 加工增值稅。4）計算價格法

計算法的進(jìn)口貨物完稅價格包括以下幾個方面：① 生產(chǎn)該貨物所須的原材料價值和進(jìn)行加工裝配或其他加工的費用。② 與我國境內(nèi)出口享銷售同級產(chǎn)品相符的利潤和一般費用。③ 貨物在運抵輸入地點之前的運保費。5）合理方法

進(jìn)口貨物的關(guān)稅、消費稅、增值稅的計稅方法： 1）從價貨物進(jìn)口關(guān)稅=進(jìn)口貨物完稅價格X關(guān)稅稅率

進(jìn)口貨物完稅價格=CIF=(FOB+運費)除（1-保費費率）或者=CFR除（1-保費費率）從量貨物進(jìn)口關(guān)稅=進(jìn)口貨物數(shù)量X從量關(guān)稅稅率 復(fù)合關(guān)稅=從價關(guān)稅+從量關(guān)稅

2）進(jìn)口貨物消費稅=組成價格X消費稅率

組成價格=（關(guān)稅完稅價格+應(yīng)征關(guān)稅）除（1-消費稅率）3）增值稅=組成價格X增值稅稅率 組成價格=完稅價格+進(jìn)口關(guān)稅+消費稅

出口貨物的關(guān)稅、減按征收的出口貨物關(guān)稅的計稅方法：

1）出口貨物關(guān)稅=完稅價格X關(guān)稅稅率;完稅價格=FOB除（1+法定出口關(guān)稅稅率）2）減按出口貨物關(guān)稅=完稅價格X減按關(guān)稅稅率;完稅價格=FOB除（1+法定關(guān)稅稅率）監(jiān)管手續(xù)費的計算：

1）進(jìn)口免稅貨物和保稅貨物的監(jiān)管手續(xù)費的計算：手續(xù)費=CIF到岸價X適用手續(xù)費費率（大多數(shù)是3‰）2）減按貨物手續(xù)費的計算：手續(xù)費=CIF到岸價X（1-實征/法征）X適用手續(xù)費費率 滯納金的計算：

滯納金額=欠繳稅款（或欠的手續(xù)費）X1‰X滯納天數(shù);欠繳的稅費=關(guān)稅or 增值稅or消費稅or噸稅 進(jìn)口稅費的減免 一）概念：

1． 法定減免稅2． 特定減免稅3． 臨時減免稅 二）范圍、條件： 1． 法定減免稅的范圍

1）10元以下的一票貨物2）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；有商業(yè)價值的400元以下的廣告品和貨樣，超出400元的征收超出部分的稅款。3）外國政府、組織無償贈送的物資。4）海關(guān)放行前損壞或損失的貨物5）進(jìn)出境貨物攜帶的運輸途中所須的燃料、物料、食品。

6）規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的貨物。7）海關(guān)準(zhǔn)予暫時進(jìn)出口的展品、施工機(jī)械、車輛、集裝箱。8）無代價抵償貨物。9）締約國雙方同意可以減免的貨物。10）其他國家法律規(guī)定的減免稅貨物 2． 特定減免稅貨物的范圍如下：

1）按照國際通行的規(guī)則實施的關(guān)稅優(yōu)惠a)科教用品b)殘疾人用品c)境外非官方組織和個人捐贈的救災(zāi)物資。d)加工貿(mào)易物資e)保稅區(qū)物資

2）按照國家產(chǎn)業(yè)政策實施的關(guān)稅優(yōu)惠 ：a)外商在投資額內(nèi)的企業(yè)自用物資b)國外投資項目進(jìn)口設(shè)備。c)貸款項目進(jìn)口物資3）其他稅費的減免：國批減免--國務(wù)院特批的進(jìn)出貨物。

下列項目可以免征增值稅：1）農(nóng)民銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。2）避孕藥品、藥具3）古舊圖書4）直接用于科研、教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備。5）外國政府無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備。6）來料加工、來料裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所須進(jìn)口的設(shè)備。7）銷售自己用過的物品。進(jìn)出口關(guān)稅的繳納

1． 進(jìn)口地繳納2． 屬地繳納3． 強(qiáng)制扣繳4． 變價抵扣 進(jìn)出口關(guān)稅的退補(bǔ)：

幾個期限的問題：1）退稅的期限--1年內(nèi)向海關(guān)申請，逾期的海關(guān)不受理。2）因收發(fā)貨人及其代理人造成的少征漏征，3年內(nèi)海關(guān)可以追征。3）非收發(fā)貨人及其代理人造成的少征漏征，1年內(nèi)海關(guān)予以追征。

4）特定減免稅貨物的轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)稅應(yīng)按原進(jìn)口日所實施的稅率并按使用年限折舊。5）由于完稅價格的審定或者其他工作的差錯需補(bǔ)征稅款的，按原進(jìn)口日的稅率補(bǔ)稅。6）溢卸、誤卸貨物按原進(jìn)口之日補(bǔ)稅。

7）保稅性質(zhì)的進(jìn)口料件，應(yīng)按海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的當(dāng)天的稅率補(bǔ)稅，并補(bǔ)征緩稅利息。緩稅利息的計算應(yīng)該從該合同第一批料件進(jìn)口之日至內(nèi)銷之日。

8）暫時進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，應(yīng)按轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口之日的稅率征稅。9）海關(guān)查獲的走私進(jìn)口貨物需要補(bǔ)稅時，按查獲日期所實施的稅率補(bǔ)稅。

10）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工料件或暫時進(jìn)口貨物擅自處理的，按海關(guān)查獲之日的 稅率補(bǔ)稅。第七章 報關(guān)單的填寫

進(jìn)出口貨物的收發(fā)人或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)時，在貨物進(jìn)出口的時候填寫《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》或《出口貨物報關(guān)單》，同時提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件和有關(guān)的貨運、商業(yè)票據(jù)，以便海關(guān)審查貨物的進(jìn)出口是否合法，確定關(guān)稅的征收或減免事宜，編制海關(guān)統(tǒng)計。能否正確填制報關(guān)單將直接影響報關(guān)率、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和海關(guān)監(jiān)管的各個工作環(huán)節(jié)。因此，正確填制報關(guān)單是海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的基本要求，也是報關(guān)員必須履行的義務(wù)。第一節(jié) 進(jìn)出口貨物報關(guān)單填寫的基本要求

一、進(jìn)出口貨物報關(guān)單的法律地位 《海關(guān)法》明確規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進(jìn)出口許可證和有關(guān)單證。進(jìn)出口貨物報關(guān)單就是向海關(guān)報告其進(jìn)出口貨物情況，申請海關(guān)審查、放行貨物的必要的法律文書。它在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中具有十分重要的法律效力，既是海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計以及開展稽查和調(diào)查的重要依據(jù)，又是加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物核銷、以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處理進(jìn)出口貨運走私、違規(guī)案件及稅務(wù)、外匯管理部門查處騙稅和套匯率犯罪活動的重要書證。因此，申報人對報關(guān)單所填報的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。

二、報關(guān)單填制的一般要求 進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)申報時，必須填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)口或出口貨物報關(guān)單。申報人在填制報關(guān)單時，必須做到真實、準(zhǔn)確、齊全、清楚：

1)報關(guān)單的填寫必須真實,要做到兩個相符:一是單證相符,即報關(guān)單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符;二是單貨相符，即報關(guān)單中所報內(nèi)容與實際進(jìn)出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價格等內(nèi)容必須真實，不得出現(xiàn)差錯，更不能偽報．瞞報及虛報。

2)不同合同的貨物，不能填在同一份報關(guān)單上;同一批貨物中有不同貿(mào)易方式的貨物，也須用不同的報關(guān)單向海關(guān)申報。

3)一張報關(guān)單上如有多種不同商品，應(yīng)分別填報清楚，但一張報關(guān)單上一般最多不能超過五項海關(guān)統(tǒng)計商品編號的貨物。4)進(jìn)料加工來料加工的料 5)報關(guān)單中填報的項目要準(zhǔn)確、齊全。報關(guān)單所列各欄要逐項詳細(xì)填寫，內(nèi)容無誤;要求盡可能打字填報，如用筆寫，字跡要清楚、整潔、端正，不可用鉛筆(或紅色復(fù)寫紙)填報;填報項目，若有更改，必須在更改項目上加蓋校對章。

6)為實行報關(guān)自動化的需要，申報單位除填寫報關(guān)單上的有關(guān)項目外，還應(yīng)填上有關(guān)項目的代碼。7)電腦預(yù)錄入的進(jìn)出口貨物報關(guān)單，其內(nèi)容必須與原始報關(guān)單完全一致。報關(guān)員應(yīng)認(rèn)真核對，防止錄錯，一旦發(fā)現(xiàn)有異，應(yīng)及時提請錄入人員重新錄入。

8)向海關(guān)申報的進(jìn)出口貨物報關(guān)單，事后由于各種原因，出現(xiàn)原來填報的內(nèi)容與實際進(jìn)出口貨物不相一致，需立即向海關(guān)辦理更正手續(xù)，填寫報關(guān)單更正單，對原來填報項目的內(nèi)容進(jìn)行更改，更改內(nèi)容必須清楚，一般情況下，錯什么，改什么;但是，如果更改的內(nèi)容涉及到貨物件數(shù)的變化，則除應(yīng)對貨物的件數(shù)進(jìn)行更改外，與件數(shù)有關(guān)的項目，如貨物的數(shù)量、重量、金額等也應(yīng)作相應(yīng)的更改;如一張報關(guān)單上有兩種以上的不同貨物，更正單上應(yīng)具體列明是那些貨物作了更改。

9)對于海關(guān)接受申報并放行后的出口貨物,由于運輸工具配載等原因，全部貨物或部分貨物未能裝載上原申報的運輸工具的出口貨物發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)遞交《出口貨物報關(guān)單更改申請》。

三、填寫報關(guān)單的法律責(zé)任

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施細(xì)則》第十一條第五款規(guī)定:”進(jìn)出境貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價格、原產(chǎn)國別、貿(mào)易方式、消費國別、貿(mào)易國別或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目申報不實的“當(dāng)處貸物物品等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款；又根據(jù)中華．人民共和國海關(guān)對報關(guān)單和報關(guān)員的管理規(guī)定：”代理報關(guān)單位和自理報關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求選用報關(guān)員并對本單位報關(guān)員的報關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任“報關(guān)員應(yīng)”完整準(zhǔn)確地填制報關(guān)單“、”遞交洪合法齊全有效的報關(guān)單證"、不按規(guī)定填寫報關(guān)單將暫停或取消報關(guān)員的報關(guān)資。

因此填寫報關(guān)單是向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的一項法律行為，報關(guān)員必須對其一切報關(guān)行為負(fù)責(zé)，他們必須保證按照海關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)真如實地填寫報關(guān)單。海關(guān)對發(fā)現(xiàn)有違章、走私行為的除依法處理外，還將根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)停止其報關(guān)業(yè)務(wù)、吊銷有關(guān)報關(guān)員的證書。

四、海關(guān)對填報不實行為的處罰 為了有效地改進(jìn)報關(guān)單填報質(zhì)量，海關(guān)對單因報關(guān)填報不實，不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)，而僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的行為規(guī)定了罰款或停止報關(guān)員報關(guān)資格的處罰措施。

(一)填報的價格與實際不符，處以兩者差額1%以下的罰款，罰款金額一般不超過人民幣I萬元;(二)填報其他統(tǒng)計項目違反規(guī)定按照其商品的到（離）岸價格計算，處以1%以下的罰款，罰款金額一般不超過人民幣1萬元；

(三)有下列行為之一的，海關(guān)對當(dāng)事人處人民幣1000元以下罰款； 1)報關(guān)單上的統(tǒng)計項目填報不全、字跡模糊不清或亂涂改的;2)對收取工繳費的來料加工裝配成品出口，未分別填報原料費和加工費的;3)對于不同海關(guān)統(tǒng)計商品編號或不同產(chǎn)、消國別(地區(qū))的貨物，未分別填報的;4)實行集中報關(guān)的企業(yè);對不同產(chǎn)、消國別(地區(qū))，未分別匯總填制報關(guān)單的;5)報關(guān)人對海關(guān)的查詢未按期作出答復(fù)，或者申報內(nèi)容有變動，未及時向海關(guān)辦理更正手續(xù)，從而影響海關(guān)實施統(tǒng)計的;6)其他填制統(tǒng)計項目不符合海關(guān)要求的。

(四)統(tǒng)計項目填報不實，當(dāng)事人主動糾正或經(jīng)海關(guān)指出后積極采取措施改正的，從輕或免于處罰;拒絕改正填報差錯或經(jīng)海關(guān)多次處罰仍不能如實填報的，除從重處罰外，海關(guān)可視情節(jié)暫停其報關(guān)資格和吊銷有關(guān)報關(guān)員的報關(guān)員證書。

第一章報關(guān)概述

第一節(jié) 報關(guān) 一、報關(guān)概述

報關(guān):是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

報關(guān)和通關(guān)的區(qū)別: 共同點 都是對運輸工具,貨物,物品的進(jìn)出境而言.區(qū)別 報關(guān)僅指辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù) 通關(guān)還包括海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具，貨物，物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管里過程。

二、報關(guān)的范圍

三、報關(guān)的分類

1按報關(guān)對象分為，對運輸工具的報關(guān)，貨物報關(guān)，物品報關(guān)2按報關(guān)目的分為，進(jìn)境報關(guān)和出境報關(guān)

3按報關(guān)實施者不同分為，自理報關(guān)和代理報關(guān)(一)、自理報關(guān)和代理報關(guān)的區(qū)別：

自理報關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)手續(xù)。代理報關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托找理其辦理報關(guān)手續(xù)的行為

(二)、直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)的的形式和法律責(zé)任

1、直接代理——委托代理行為——法律責(zé)任直接作用于被代理人。

2、間接代理——報關(guān)企業(yè)受其委托人的委托，以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的行為——法律后果將直接作用于報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報關(guān)時應(yīng)承擔(dān)的相同的法律后果。四：報關(guān)的基本內(nèi)容

（一）、進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容

（二）、進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容

（三）、進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容

自用合理數(shù)量：僅對行李物品而言，“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用，饋贈親友而非為出售或出租。

“紅綠通道”制度：綠通：攜帶物品的數(shù)量和價值均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。

紅通：適用攜有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。

第二節(jié)報關(guān)單位

一、報關(guān)單位的概念

報關(guān)單位——指在海關(guān)注冊登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。

完成海關(guān)報關(guān)注冊登記手續(xù)，取得報關(guān)資格是報關(guān)單位的主要特征之一，還必須是“境內(nèi)法人或組織”，能獨立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，這是報關(guān)單位的另一個特征。

二，報關(guān)單位的類型分為進(jìn)出口貨物收發(fā)物人和報關(guān)企業(yè)

（一）、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

簡單的說，就是有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)關(guān)對外成交的企業(yè)，依法準(zhǔn)予進(jìn)出口貨物的單位。

按現(xiàn)行法律，沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，單位不得進(jìn)出口貨物。但有例外，如學(xué)校接受境外機(jī)構(gòu)贈送的教學(xué)設(shè)備等。

（二）、報關(guān)企業(yè) 分為：專業(yè)報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)

三、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則

（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為準(zhǔn)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，也可申請異地報關(guān)備案。

（二）專業(yè)報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則一般只能在注冊地海關(guān)辦理報關(guān)納稅等事宜。

（三）代理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)規(guī)則代理報關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出品貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬，承運貨物的報關(guān)納稅等事宜。

四、報關(guān)單位的法律責(zé)任（請見書本）報關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)暫停其報關(guān)權(quán)（1）違反海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的；（2）不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的；（3）經(jīng)海關(guān)年審不合格的；（4）內(nèi)部報關(guān)員管理制度不健全的；（5）其他原因需要暫停報關(guān)權(quán)的。

報關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)取消其報關(guān)權(quán)

（1）主管部門已經(jīng)撤消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的；（2）報關(guān)單位解體或并入其他單位的，專業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)原有情況發(fā)生變化，已不具備開辦條件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暫停報關(guān)情形，情節(jié)嚴(yán)重的。第三節(jié)報關(guān)活動相關(guān)人

一、報關(guān)活動相關(guān)人的概念

報關(guān)活動相關(guān)人——是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人等。

二、報關(guān)活動相關(guān)人的類型

（一）海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)

（二）從事加工貿(mào)易生為加工的企業(yè)

（三）轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人

（四）他報關(guān)活動相關(guān)人

第四節(jié)報關(guān)員

一、報關(guān)員的概念

報關(guān)員——取得報關(guān)員資格，經(jīng)海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。報關(guān)員只能受雇于一個從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企來或報關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。

二、報關(guān)員資格

（一）報關(guān)員資格考試報名條件

下列人員不得參加考試1．

觸犯刑律受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的2．

因在報關(guān)活動加發(fā)生走私或嚴(yán)重韋反海參關(guān)規(guī)定行為，被海關(guān)吊銷報關(guān)員證不滿5年者3．

因向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的4．

考生偽造文件，代考等，3年內(nèi)不得參加考試5．

已持有資格證者冒名代考者，被代考及代考人3年內(nèi)均不得參加資格考試

（四）報關(guān)員資格證書的失效

1．3年內(nèi)未注冊成為報關(guān)員2．

連續(xù)2年脫離報關(guān)員崗位的

三、報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（詳見書本）

四、報關(guān)員的行為規(guī)范

五、報關(guān)員的法律責(zé)任（詳見書本）

第二章報關(guān)與海關(guān)監(jiān)管 第一節(jié) 海關(guān)概述

一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展

二、我國海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù) 中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)(一)

海關(guān)的性質(zhì)

1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)---海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)2.海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

關(guān)境—指適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域.目前我國的單獨關(guān)境有香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū)和臺,澎,金,馬,單獨關(guān)稅區(qū).關(guān)境可以大于國境。

3.海關(guān)的監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動。

（二）海關(guān)的任務(wù)

1． 海關(guān)監(jiān)管2． 海關(guān)征稅—關(guān)稅的征收主體是國家3． 查緝走私4． 編制海關(guān)統(tǒng)計 三 海關(guān)的權(quán)力

（一）、海關(guān)權(quán)力的特點

（1）特定性----只適用在進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域（2）獨立性----海關(guān)依法獨立行使職權(quán),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)

（3）效力先行性（4）優(yōu)益性----行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)

（二）、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

（1）行政許可權(quán)（2）稅費征收權(quán)（3）行政監(jiān)督檢查權(quán)①檢查權(quán)②查驗權(quán)③查驗復(fù)制權(quán)④詢問權(quán)⑤查詢權(quán)----經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)或授權(quán)的隸屬關(guān)長的批準(zhǔn)查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業(yè)的存款,匯款。⑥稽查權(quán)（4）行政強(qiáng)制權(quán) ①扣留權(quán)----有走私嫌疑的運輸工具,貨物,物品,和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)可發(fā)扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間一不得超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。

②滯報,滯納金征收權(quán)③提取貨樣,施加封志權(quán)④提取貨物變賣,先行變賣權(quán)----對進(jìn)境超過3個月未申報的,物權(quán)人聲明放棄的,扣留貨物不宜長期存放的⑤強(qiáng)制抵繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)⑥稅收保全⑦抵繳,變價換繳罰款權(quán)⑧連續(xù)追緝權(quán)⑨其他特殊行政強(qiáng)制--A處罰擔(dān)保 B稅收擔(dān)保 C其他海參關(guān)事務(wù)

（5）行政處罰權(quán)（6）佩帶和使用武器權(quán)（7）其他行政權(quán)利 3． 海關(guān)行使權(quán)利的基本原則

（1）合法原則（2）適當(dāng)原則（3）依法獨立行使原則（4）依法受到保護(hù)原則 4．海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督

四，海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)

海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制---垂直領(lǐng)導(dǎo),向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

海關(guān)的設(shè)關(guān)原則---在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。

（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)---海關(guān)部署.直屬海關(guān).隸屬海關(guān)(海關(guān)職能的執(zhí)行單位)。五報關(guān)與海關(guān)管理

第二節(jié)報關(guān)管理制度 一報關(guān)管理制度概述

報關(guān)管理制度:指海關(guān)依法對報關(guān)單位的報關(guān)資格審定,批準(zhǔn)及對報關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和有效管理的業(yè)務(wù)制度.報關(guān)管理制度的作用:

?是完成海關(guān)各項工作任務(wù)的重要保證?是維護(hù)國家進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動正常秩序的重要保證?是報關(guān)單位及其報關(guān)員的報關(guān)行為準(zhǔn)則 二報關(guān)注冊登記制度

報關(guān)注冊登記的范圍:一:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 二:報關(guān)企業(yè)(專業(yè)及代理報關(guān)企業(yè))

報關(guān)注冊登記的條件:固定的場地和服務(wù)的必要設(shè)備,有一定數(shù)額的注冊資金,一定數(shù)量的報關(guān)從業(yè)人員。

三異地報關(guān)備案制度

(一)異地報關(guān)備案制度的概念

異地報關(guān)備案制度——是已經(jīng)在所在地海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記的企

業(yè)，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)的報關(guān)資格，而在有關(guān)主管海關(guān)辦理報關(guān)備案審批手續(xù)的海關(guān)管理制度.該制度一般適用于自理報關(guān)單位。(二)異地報關(guān)備案的范圍和條件：

只適用自理報關(guān)企業(yè)，代理、專業(yè)報關(guān)企業(yè)一般不得開展異地報關(guān)業(yè)務(wù)，要辦理異地報關(guān)布需向所在地海關(guān)申請，報關(guān)海部署審批。四報關(guān)單位的海關(guān)年審

（一）報關(guān)單位海關(guān)年審制度的概念

（二）報關(guān)單位年審的時限

⒈ 非外商投資企業(yè)：1月1曰至4月30日

⒉ 外商投資企業(yè)：海關(guān)與相關(guān)部門實行聯(lián)合年檢，1月1日至5月31日。年檢工作應(yīng)在5月31曰前完成

五報關(guān)員的注冊與海關(guān)年審管理制度

（1）年審報關(guān)企業(yè)的年審是每年的1月1日到4月30號提交年審資料，5月30號之前完成年審。

（2）報關(guān)員年審不合格項的時間項：領(lǐng)取報關(guān)員證件之后1年內(nèi)未從事報關(guān)工作的；未經(jīng)海關(guān)同意逾期1個月不辦年審的。

（3）遺失報關(guān)員證15日內(nèi)向海關(guān)遞交情況說明，并登報聲明作廢。海關(guān)自作廢之日3個月內(nèi)補(bǔ)發(fā)，期間不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)

通過年審的，海關(guān)予以延長1年報關(guān)有效期。

第三章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制 第一節(jié)

對外貿(mào)易管制概述

對外貿(mào)易管制：又稱進(jìn)出口貿(mào)易管制，即對外貿(mào)易的國家管制，是指一國政府從國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)出發(fā)，為對本國的對外貿(mào)易活動實現(xiàn)有效的管理而頒布實行的各種制度以及所設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動的總稱，簡稱貿(mào)易管制。分類：一 按管理目的分 ⒈ 進(jìn)口貿(mào)易管制 ⒉ 出口貿(mào)易管制

二 按其管制手段分 1.關(guān)稅措施 2.非關(guān)稅措施

我國則是按管制對象分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制,技術(shù)進(jìn)出口管制和國際貿(mào)易管制。一.對外貿(mào)易管制

(一)對外貿(mào)易管制的產(chǎn)生和發(fā)展(二)對外貿(mào)易管制的目的和特點 目的: 1是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益 2是為了達(dá)到其國家政治或軍事目的3是為了實現(xiàn)其國家職能

特點: 1.是一國對外政策的體現(xiàn)。2.會因時國勢而變化。(三)WTO與貿(mào)易管制

宗旨: 通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易上的歧視待遇,擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易,建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等,以充分利用世界資源, 擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換,保證充分就業(yè),增加實際收入和有效需求,提高生活水平。主張利用多邊貿(mào)易談判的方式，解決貿(mào)易爭端，發(fā)達(dá)到削減貿(mào)易管制措施的目的。

ＷＴＯ的五大原則：最惠國待遇原則 國民待遇原則 透明度原則

自由貿(mào)易原則

公平競爭原則

二．對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn)

１．

海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段２．

執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式----“單單相符” “單貨相符” “單證相符” “證貨相符”３．

報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件

進(jìn)口貨物應(yīng)自運輸工具申報進(jìn)境之曰起14曰內(nèi)向海關(guān)，出口貨物自貨物到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)，裝貨前24小時向海關(guān)報關(guān)。

三．我國對外貿(mào)易管制的基本架構(gòu)

由于貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)，地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)的地方條例和單行條例，所以貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。

第二節(jié)

我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度

進(jìn)出口許可:是國家對進(jìn)出口的一種行政管理程序,既包括準(zhǔn)許

進(jìn)出口的有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進(jìn)出口許可制度。

一、進(jìn)口管制

(一)禁止進(jìn)口

屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止進(jìn)口：?危害國家安全或社會公共利益的?為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止進(jìn)口的：?破壞生態(tài)環(huán)境的：?根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口的。

1． 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定

（1）

列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品（2）

國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）

其他

2．禁止進(jìn)口技術(shù)管理（《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》）

（二）限制進(jìn)口

１．

限制進(jìn)口貨物管理

“國家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)口貨物，實行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實行許可證件管理；實行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，其目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門制定、調(diào)整并公布；屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅，屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅；實行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定睥職責(zé)劃分進(jìn)行管理。”

（1）

進(jìn)口配額限制（分為進(jìn)口配額管理和關(guān)稅配額管理）

——進(jìn)口配額管理是在一定時期內(nèi)（一般是1年）規(guī)定數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許進(jìn)口，如超出限額則不準(zhǔn)進(jìn)口的措施。

目前采用配額與許可證結(jié)合使用的管制方式 ——關(guān)稅配額管理是指一定時期內(nèi)（一般是1年），國家對部分商品的進(jìn)口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，限額內(nèi)按配額內(nèi)稅率征稅進(jìn)口，限額外按照配額外稅率征稅進(jìn)口。

（2）

進(jìn)口非配額限制

——系指在一定時期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)等領(lǐng)域，以及履行我國所加入或締約的有關(guān)國際條約規(guī)定，以經(jīng)國家行政許可關(guān)簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)各類限制的進(jìn)口措施。

2限制進(jìn)口技術(shù)管理

（三）自由進(jìn)口

自由進(jìn)口貨物、技術(shù)不受限制，但基于監(jiān)測進(jìn)口情況需要，國家對部分屬自由進(jìn)口貨物實行自動進(jìn)口許可管理，對所有自由進(jìn)口技術(shù)實行進(jìn)口技術(shù)合同登記管理。

一．

出口管理

（一）禁止出口

屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國家禁止出口：?危害國家安全或社會公共利益的?為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止出口的：?破壞生態(tài)環(huán)境的：?根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止出口的。１．

禁止出口貨物管理規(guī)定

（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品（2）關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他

2．禁止出口技術(shù)管理

（二）限制出口 1．限制出口貨物管理

“國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理；實行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理”

我國貨物限制出口按照其限制方式劃分為：出口配額限制、出口非配額限制和紡織品配額限制

（1）

出口配額限制——分為：出口配額分配管理、出口配額招標(biāo)管理

——出口配額分配管理指一定時期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取按需分配的原則，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。

——配額招標(biāo)管理指在一定時期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。（2）

出口非配額限制（3）

紡織品出口配額管理是指為履行中國政府與紡織品進(jìn)口設(shè)限國家政府簽定的雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議，我國對輸往設(shè)限國家協(xié)議項下的紡織品實行的管理，是一種被動性質(zhì)的配額管理，稱為出口紡織品被動配額。２．

限制出口技術(shù)管理 ３．

自由出口

第三節(jié)

其他貿(mào)易管理制度

一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度

（一）進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度

——進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)指我國境內(nèi)的法人或其他組織，經(jīng)國家批準(zhǔn)所享有的對外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

1、對外貿(mào)易經(jīng)營者條件?有自已的名稱和組織機(jī)構(gòu)?有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍?具其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需或者具有必需的進(jìn)出口貨源?委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實績或者具有必需的進(jìn)出口貨源?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2、對外貿(mào)易經(jīng)營者的種類及經(jīng)營范圍 ? 隸屬原外經(jīng)貿(mào)部和各省、市、自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司：---大宗商品、政府行為的商品及批準(zhǔn)可代理范圍內(nèi)的商品

? 有權(quán)自營進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)，包括外商投資及種類內(nèi)資生產(chǎn)型企業(yè)：---僅限本企業(yè)所需技術(shù)、設(shè)備、零件等。

? 對外經(jīng)營科技產(chǎn)品的科研院所和大專院校：---僅限本單位所需材料、技術(shù)、設(shè)備等

? 從事國際承包工程和勞務(wù)合作的國際合作公司等：---單獨審批

（二）進(jìn)出口經(jīng)營范圍管理制度

1、經(jīng)營范圍的規(guī)定：（見上）

2、國營貿(mào)易和指定經(jīng)營及其區(qū)別

特點：兩者都是政府授權(quán)一些公司代理苛種產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，僅國營貿(mào)易可以保留而指定經(jīng)營需取消。

二、出入境檢驗檢疫制度

（一）出入境檢驗檢疫制度含義

1、出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍

2、出入檢驗檢疫制度的組成：

①進(jìn)出口商品檢驗制度——分為：法定檢驗、合同檢驗、公正檢驗、委托檢驗②進(jìn)出境動物植物檢疫制度③國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

（二）實施出入境檢驗檢疫的作用

⒈出入境檢驗檢疫是國家主權(quán)的體現(xiàn)

⒉是國家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和發(fā)展的需要

⒊出入境動植物檢疫對保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護(hù)人體健康有十分重要的意義

⒋國境衛(wèi)生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護(hù)人體健康是個十分重要的屏障

三、進(jìn)出口貨物收付匯制度

四、貿(mào)易救濟(jì)措施

保障措施針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，反傾銷和反補(bǔ)貼措 施針對的是不公平競爭。

（一）反傾銷措施

傾銷：指一國產(chǎn)品以低于其正常價值的價格，將產(chǎn)品出口 到另一國市場的行為。

1、臨時反傾銷措施

兩種形式：一是征收臨時反傾銷科；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。

期限4個月，特殊情況下，可以延長至9個月

2、最終反傾銷措施

對終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可 以在正常海關(guān)稅費之外征收反傾銷稅。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行。

（二）反補(bǔ)貼措施

補(bǔ)貼：旨政府或任何公共機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供財政捐助，以及

政府對其收入或價格的支持，特別是出口補(bǔ)貼。

1、臨時反補(bǔ)貼措施;采用發(fā)現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補(bǔ)貼稅的

形式

期限自決定公告規(guī)定之日起，不超過4個月。

2、最終反補(bǔ)貼措施 海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行，征收反補(bǔ)貼稅。

（三）保障措施

指進(jìn)口國在進(jìn)口激增并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅時，采取的進(jìn)口限制措施。

1、臨時保障措施

采取增加關(guān)稅的形式，實施期限不得超過200天，并且計入保障措施總期限。如事后不能證實進(jìn)口激增對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害或損害威脅，則增收的關(guān)稅應(yīng)立即退還。

2、最終保障措施

采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額形式。實施期限一般不超過4年，可以延長，但不得超過8年，其中包括臨時保障措施期限。

第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范

一．

進(jìn)、出口許可管理。

（一）進(jìn)、出口許可證管理的含義

我國許可證實行目錄管理和分級發(fā)證制度。

發(fā)證等級分為：國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門配額許可證事務(wù)局及其各特派員辦事處、授權(quán)各省級發(fā)證機(jī)構(gòu)。

１．

進(jìn)口許可證管理：

（1）配額管理（限制數(shù)量）——A配額機(jī)電產(chǎn)品 B配額一般商品。

（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理 2． 出口許可管理：

（1）配額管理（限制數(shù)量）——A配額許可證管理B招標(biāo)管理a出口配額招標(biāo)管理（即有償招標(biāo)）b出口配額無償招標(biāo)管理C出口配額有償使用管理。（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理。

（二）《中華人民共和國進(jìn)口許可證》

1、適用范圍

（1）

列入進(jìn)口計可證管理商品范圍的，（2）

進(jìn)口許可證管理的貿(mào)易類別范圍

無須提供進(jìn)口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外）：① 加工貿(mào)易項下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。

② 暫時進(jìn)口貨物③ 無代價抵償貨物④ 外商獨資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（汽車）⑤ 保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)口的貨物 ⑥ 其他

2、報關(guān)規(guī)范

做到“證貨相符”、“單證相符”原則實行“一批一證”

對不能一次清關(guān)的，可以實行“非一批一證”，備注欄注明“非一批一證”字樣，有效期內(nèi)，最多使用是12次）

（三）《中華人民共和國出口許可證》

1、適用范圍

（1）

列入出口許可證管理商品范圍的（2）

出口許可證管理的貿(mào)易類別范圍

2、報關(guān)規(guī)范

二、自動進(jìn)口許可證管理

（一）自動進(jìn)口許可證管理的含義

——是我國貨物自動進(jìn)口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于對這尖貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督需要而實行的一種在任何情況下對進(jìn)口申請一律批準(zhǔn)，具有自動登記性質(zhì)的許可管理。

（二）《中華人民共和國自動進(jìn)口許可證》

1、適用范圍

（1）列入《自動許可證》管理商品范圍的（2）《自動許可證》管理的貿(mào)易類別范圍

——加工貿(mào)易項下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。（原油除外）——加工貿(mào)易項下外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備 ——貨樣廣告品

——暫時進(jìn)口貨物——無代價抵償貨物

——外商獨資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備（舊設(shè)備除外）——其他

2、報關(guān)規(guī)范

?外商投資企業(yè)進(jìn)口列入《自動許可管理目錄》管理商品所申領(lǐng)的《自動許可證》實行“非一證一批”管理，但累計使用不超過6次； ?其他企業(yè)進(jìn)口列入《自動許可管理目錄》（目錄2）管理的機(jī)電產(chǎn)品所申領(lǐng)的《自動許可證》原則上實行“一批一證”管理，對確實不能一次清關(guān)的，可實行“非一批一證”，在有效期內(nèi)最多使用6次；

?其他情況實行“一批一證”管理。

（三）、《重要工業(yè)品自動進(jìn)口許可證明》

1、適用下列貿(mào)易方式：一般貿(mào)易進(jìn)口、利用國外政府和金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)口、寄售進(jìn)口、租賃進(jìn)口、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口、國際招標(biāo)進(jìn)口、勞務(wù)補(bǔ)償進(jìn)口、捐贈進(jìn)口、邊境小額貿(mào)易進(jìn)口、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口、加工貿(mào)易進(jìn)口原油

2、報關(guān)規(guī)范 《重要工業(yè)品證明》實行,”一批一證”管理.三． 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理

（一）、禁止進(jìn)口——列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的舊機(jī)電產(chǎn)品

（二）、限制進(jìn)口—— A配額管理--列入《配額產(chǎn)品目錄》商品

B非配額管理（許可證管理）--光盤生產(chǎn)設(shè)備 C特定管理--列入《特定產(chǎn)品目錄》商品

（三）、自動進(jìn)口許可管理 列入《自動許可管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品

（屬于可以進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進(jìn)口時需交驗檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》）四． 進(jìn)口廢物管理

國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對進(jìn)口可以用作原料的固體廢物實行限制管理。

可用作原料使用的廢物——到國家環(huán)?？偩稚暾垺哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》——報關(guān)時需交驗檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》——國家規(guī)定實行“非一批一證” 一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報進(jìn)境手續(xù)。五． 瀕危物種進(jìn)出口管理

（一）瀕危物種進(jìn)出口管理的含義

（二）《中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動植物允許進(jìn)出口證明書》是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。

適用于列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》，屬我國自主管理的野生動植物不論以何種方式進(jìn)出口，均須事先申領(lǐng)《非公約證明》，并向海關(guān)提交《非公約證明》正本。實行“一批一證”制度。

（三）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》

適用列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中屬《瀕危野生動植物種國

際貿(mào)易公約》是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進(jìn)出口，均須事先申領(lǐng)《公約證明》其中出口應(yīng)向海關(guān)遞交《公約證明》的副本聯(lián)，進(jìn)口應(yīng)遞交《公約證明》的正本聯(lián)。并實行“一批一證”制度。

（四）〈〈非〈進(jìn)出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉

對海關(guān)無法認(rèn)定的物種，由瀕危物種進(jìn)出口辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并 出具〈〈非〈進(jìn)出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉

報關(guān)單位憑以辦理通關(guān)手續(xù)。按時效分為：“當(dāng)年使用” “一次性使用”

六．進(jìn)出口藥品管理

我國對進(jìn)出口藥品管理是我國進(jìn)出口許可管理制度的重要組成，屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇，實行分類和目錄管理。

1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實行“一批一證”

2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實行“一批一證”

七、出入境檢驗檢疫管理

（一）出入境檢驗檢疫管理的含義

（二）《中華人民共和國檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單》—“一批一證”

（三）《中華人民共和國檢驗檢疫出境貨物通關(guān)單》—“一批一證” 八．紡織品出口配額管理

《紡織品出口許可證》——“一批一證”。九．黃金及制品進(jìn)出口管理

（二）《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》 適用出口管理的黃金條、粉、錠等，（三）《中國人民銀行授權(quán)書》 適用進(jìn)口管理的黃金條、粉、錠等，當(dāng)年有效，跨年作廢。

十、其他進(jìn)出口管理

（一）音像制品進(jìn)口管理

（二）民用爆破器材進(jìn)出口管理

（三）核出口管制

（四）化工品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理

（五）進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明

（六）出口文物管理 火漆印——“A”指文物經(jīng)營單位的外銷文物

“B”指私人攜帶出境文物 “C”指依法批準(zhǔn)的超限文物。

（七）獸藥進(jìn)口管理

（八）無線電設(shè)備進(jìn)口管理

（九）進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理--外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出鏡僅限在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報關(guān)

第四章報關(guān)程序

第一節(jié)報關(guān)程序概述

一概述(一)概念

1．報關(guān)程序的含義

報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人、運輸負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。2．報關(guān)程序的構(gòu)成

海關(guān)規(guī)定進(jìn)出境貨物經(jīng)過審單、查驗、征稅、放行4個海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關(guān)。與之相適應(yīng)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按程序辦理相對應(yīng)的進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)。

報關(guān)程序按時間先后可以分為3個階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后繼階段。

（二）分類 1．前期階段

前期階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。

①

對保稅加工貨物：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理加工貿(mào)易合同的備案申請、加工貿(mào)易手冊的申領(lǐng)等手續(xù)。

②

特定減免稅貨物：應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請、減免稅證明的申領(lǐng)手續(xù)。

③

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品實際進(jìn)境以前，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理舉辦展覽會的備案申請手續(xù)。2．進(jìn)出境階段

進(jìn)出境階段是指海關(guān)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進(jìn)口貨物進(jìn)境時、出口貨物出境時，向海關(guān)辦理進(jìn)、提取或裝運貨物手續(xù)的過程。

①

進(jìn)出口申報：

進(jìn)出口申報是指或其代理人，向海關(guān)報告進(jìn)出口貨物的情況，提請海關(guān)按其申報的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

進(jìn)出口申報的具體手續(xù)應(yīng)當(dāng)由報關(guān)員辦理。

②

配合查驗：

配合查驗是指申報進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗時，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進(jìn)出口申報具體手續(xù)的報關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗現(xiàn)場，配合海關(guān)查驗貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗貨物的工作環(huán)節(jié)。

③ 繳納稅費：

繳納稅費是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費繳納通知后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續(xù)，由銀行將稅費款項繳入海關(guān)專門帳戶的工作程序。

④ 提取或裝運貨物：提取或裝運貨物是指提取進(jìn)口貨物或裝運出口貨物 提取貨物是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計算機(jī)發(fā)送的放行通知書）提取進(jìn)口貨物的工作程序。

裝運貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關(guān)決定放行后,持憑海關(guān)加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計算機(jī)發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機(jī)場、車站及其他有關(guān)單位裝運出口貨物的工作程序。

3．后繼階段

后繼階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境儲存、加工、裝配、使用后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管的手續(xù)的過程。①

保稅加工貨物：

進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理保稅加工貨物登記手冊的核銷、銀行擔(dān)保金臺帳的銷帳等手續(xù)。

②

特定減免稅貨物：

進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管期滿，或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄特定減免稅貨物后，向海關(guān)申請辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。

③

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限到期后，向海關(guān)申請辦理復(fù)運出境或進(jìn)境、或正式進(jìn)出口銷案等手續(xù)。

（三）適用范圍

1．前期階段適用范圍

前期報關(guān)階段適用于保稅儲存進(jìn)境貨物、保稅加工進(jìn)境貨物、特定減免稅進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)出口貨物。

2．后繼階段適用范圍

后繼階段適用于前期階段中經(jīng)過備案、申領(lǐng)登記手冊或減免稅證明的貨物 3．進(jìn)出境階段適用范圍。

進(jìn)出境階段適用所有的進(jìn)出境貨物。從申報進(jìn)出境貨物的性質(zhì)來看，主要有以下幾大類。

①

一般進(jìn)出口貨物②

保稅進(jìn)出口貨物③

特定減免稅進(jìn)口貨物④

暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物⑤

其他進(jìn)出境貨物 二電子報關(guān)

（一）概念 1．電子報關(guān)

電子報關(guān)是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人通過微機(jī)或終端，利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向海關(guān)傳送規(guī)定格式的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報方式。

2．電子報關(guān)的法律地位

采用紙質(zhì)報關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式是法定申報的兩種基本方式。在一般情況下，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)履行這兩項義務(wù)，即進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，接收到海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質(zhì)報關(guān)單，隨附有關(guān)單證，向海關(guān)提交報關(guān)單證進(jìn)行申報。

3．電子報關(guān)的申報方式

①

電子報關(guān)的申報方式類型

A．終端申報方式B．EDI申報方式C．網(wǎng)上申報方式 ②

電子報關(guān)3種方式的比較

A．終端申報方式B．EDI申報方式C．網(wǎng)上申報方式

（二）電子通關(guān)系統(tǒng)

1．海關(guān)H883／EDI通關(guān)系統(tǒng) 2．海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng) 3．中國電子口岸系統(tǒng)

4．電子口岸已海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物

一概述 一概念

1．一般進(jìn)出口貨物的含義

一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。2．一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別 二特征

1．進(jìn)出口時繳納進(jìn)出口稅費

“進(jìn)出境環(huán)節(jié)”是指進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以前，出口貨物已向海關(guān)申報尚未裝運離境時，處于海關(guān)監(jiān)管之下的狀態(tài)。在這一環(huán)節(jié)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向海關(guān)繳納關(guān)稅、海關(guān)代征稅、規(guī)費及其他費用。2．進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件

貨物進(jìn)出口受國家法律、法規(guī)管制的，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。3．海關(guān)放行

海關(guān)征收了全額的稅費，審核了相關(guān)的進(jìn)出口許可證件以后，按規(guī)定簽印放行。這時，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運出口貨物的手續(xù)。對一般進(jìn)出口貨物來說，海關(guān)放行即意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，貨物可以在關(guān)境內(nèi)自由流通或運往境外。

三范圍

1．一般進(jìn)出口貨物范圍

一般進(jìn)出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實際進(jìn)出口貨物。2．一般進(jìn)出口貨物適用的具體貨物

①

一般貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物（不包括享受特定減免稅的）；②

易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物；③

承包工程項目進(jìn)出口貨物；④

邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物；⑤

外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；⑥

外國旅游者小批量訂貨出口的商品；⑦

隨展覽品進(jìn)出境的小賣品；⑧

租賃進(jìn)出口貨物；

租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物適用海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度，即在進(jìn)出境環(huán)節(jié)提交進(jìn)出口許可證件，按進(jìn)口完稅價格一次性或按租金分期繳納進(jìn)出口稅費。租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物實際進(jìn)出口后，海關(guān)對貨物一次性進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計。⑨

進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括暫時進(jìn)出口的貨樣廣告品）；

⑩

以保稅、展覽及其他特殊使用目的等方式進(jìn)出境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實際進(jìn)出口的貨物。?

免費提供的進(jìn)口貨物

A．外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中贈送的進(jìn)口貨物；B．外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中免費提供的試車材料、消耗性物品；C．我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物。

（四）報關(guān)要點

1．熟悉國家有關(guān)進(jìn)出口管理的法律、法規(guī)規(guī)章，掌握國家禁止和限制進(jìn)、出口的貨物、物品、技術(shù)范圍；

2．屬于配額和許可證管理的，或自動許可管理的貨物都要向海關(guān)提交許可證件； 3．屬于出入境檢驗檢疫范圍的貨物，應(yīng)當(dāng)先辦理報檢手續(xù)，后辦理報關(guān)手續(xù)； 4．對于國家已經(jīng)宣布采取反傾銷措施的貨物，報關(guān)時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明和原廠商發(fā)票； 5．對于國家宣布采取臨時保障措施的貨物，對海關(guān)總署公告宣布已經(jīng)達(dá)到配額總量或國別限量的，該貨物報關(guān)進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)增加繳納特別關(guān)稅；

6．我國出口貨物復(fù)運進(jìn)口報關(guān)時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件；

7．外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其經(jīng)營范圍進(jìn)口本企業(yè)自用的設(shè)備、材料和其他物品，出口自產(chǎn)產(chǎn)品； 8．租賃貿(mào)易進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)填寫兩份報關(guān)單，一份按貨物的實際價值填寫，作為海關(guān)的統(tǒng)計專用，一份按貨物的實際支付租金填寫，作為海關(guān)征收關(guān)稅專用。

二程序

一般進(jìn)出口貨物報關(guān)程序由4個環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或轉(zhuǎn)運貨物。

（一）進(jìn)出口申報 1．申報地點

在一般情況下，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地向海關(guān)申請。

當(dāng)進(jìn)出口貨物申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)時，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物指運地申報，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物啟運地申報經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定定期向指定的海關(guān)申報以保稅、展覽、及其他特殊使用目的等方式進(jìn)境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實際進(jìn)口的貨物，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)貨物的主管海關(guān)申報。

2．申報期限

進(jìn)口貨物的申報期限為自裝運貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。

出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。

進(jìn)口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按《海關(guān)法》的規(guī)定征收滯報金。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起超過3個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)按照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。

3．申報單證

A． 基本單證：基本單證是指進(jìn)出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進(jìn)口提貨單據(jù)，出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。

B． 特殊單證：特殊單證主要是指進(jìn)出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔(dān)保文書等。C． 預(yù)備單證：預(yù)備單證主要是指貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。D． 報關(guān)單：報關(guān)單是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報單。

報關(guān)單是主要單證，而基本單證、特殊單證、預(yù)備單證（需要時提交）是隨附單證。

準(zhǔn)備申報單證的基本原則是：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法，報關(guān)單填制必須真實、準(zhǔn)確、完整。

4．申報前看貨取樣 我國海關(guān)法規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人可以在申報前向海關(guān)要求查看貨物或者提取貨樣。5．申報方式

在一般情況下，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人按先后順序，先以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單。在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)，海關(guān)沒有配備電子通關(guān)系統(tǒng)的，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以單獨以紙質(zhì)報告單形式向海關(guān)申報。在實行無紙通關(guān)項目的海關(guān)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人也可以單獨以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。

6．電子報關(guān)A．終端錄入方式：B．委托EDI方式：C．自行EDI方式：D．網(wǎng)上申報方式： 7．提交報關(guān)單及隨附單證

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人完成電子申報后，在計算機(jī)上打印紙質(zhì)報告單，隨附必需的申報單證，提交給指定的海關(guān)，由海關(guān)審核，確定是否進(jìn)行查驗，并開具稅費繳納書。

在采用電子和打印紙質(zhì)報告單申報的一般情況下，海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的時間為準(zhǔn)。

8．修改申報內(nèi)容或撤銷申報

海關(guān)接受申報以后，報關(guān)單及隨附單證的內(nèi)容不得修改，申報也不得撤銷。但是有以下正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改申報內(nèi)容或者撤銷申報后重新申報：。

A．由于計算機(jī)技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤；

B．海關(guān)放行出口貨物后，由于配載、裝運等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)時； C．報關(guān)員或者專業(yè)預(yù)錄入企業(yè)人員在計算機(jī)操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅費征收、海關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)等內(nèi)容的差錯；

D．海關(guān)在商品歸類、商品估價后認(rèn)為需修改申報內(nèi)容的。

由于進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的申報錯誤構(gòu)成違反海關(guān)法的，海關(guān)可以對進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人進(jìn)行處罰。對其中違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接受海關(guān)處罰后，可以申請修改申報內(nèi)容或者撤銷申報后重新申報。對其中構(gòu)成走私，海關(guān)作出沒收貨物處罰的，不允許修改申報內(nèi)容或者撤銷申報后重新申報。

二配合查驗 1．海關(guān)查驗

海關(guān)查驗是指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報關(guān)單上已申報的內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)通過查驗，核實有無偽報、瞞報、申報不實等走私、違規(guī)行為。同時也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計、后繼管理提供可靠的資料。

海關(guān)查驗時，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?．查驗地點

查驗一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。對進(jìn)出口大宗散貨、危險品、鮮活商品、洛駁運輸?shù)呢浳铮?jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場進(jìn)行查驗。在特殊情況下，經(jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)可派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的地方查驗貨物。

3．查驗時間

當(dāng)海關(guān)決定查驗時，即將查驗的決定以書面通知的形式通知進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人，約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。但是在一些進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可應(yīng)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求，在海關(guān)正常工作時間以外安排查驗作業(yè)。

4．查驗方式

海關(guān)查驗的方式一般分為3種：

① 徹底查驗，即對貨物逐件開箱、開包查驗。對貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貨物狀況等逐一與申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核對。

② 抽查，即按一定的比例，對貨物有選擇的開箱、開包查驗。③ 外形查驗，即對貨物的包裝、嘜頭等進(jìn)行核查、核驗。

海關(guān)認(rèn)為必要時，可以依法對已經(jīng)完成查驗的貨物進(jìn)行復(fù)驗，即第二次查驗。海關(guān)復(fù)驗時，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人仍然應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?/p>

5．徑行開驗

開驗是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，自行開拆貨物進(jìn)行查驗。海關(guān)行使“徑行開驗”的權(quán)力時，應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場，并由其在海關(guān)的查驗記錄上簽字。

6．查驗通知

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)的查驗通知后，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)的查驗部門辦理確定查驗的具體地點和具體時間的手續(xù)。

7．配合查驗

海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，配合海關(guān)查驗,，并負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆或重封貨物的包裝。

配合是陪同查驗的報關(guān)員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉所申報貨物的情況，并回答海關(guān)的詢問，提供海關(guān)查驗貨物時所需要的單證或其他資料。

8．確認(rèn)查驗結(jié)果

查驗完畢后，海關(guān)實施查驗的關(guān)員應(yīng)當(dāng)填寫《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄單》一式兩份。配合海關(guān)查驗的報關(guān)員應(yīng)當(dāng)注意閱讀查驗記錄是否如實反映查驗情況。特別注意以下情況的記錄是否符合實際：

① 開箱的具體情況；

② 貨物殘損情況及造成殘損的原因； ③ 提取貨樣的情況； ④ 查驗結(jié)論。

配合查驗的報關(guān)員審閱查驗記錄準(zhǔn)確清楚的，亦即簽字確認(rèn)。

海關(guān)在查驗中如需要提取貨樣作進(jìn)一步檢驗化驗或鑒定的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人開具《取樣清單》，并履行相應(yīng)手續(xù)。

9．貨物損壞賠償

在查驗過程中，或者證實海關(guān)在徑行查驗過程中，因為海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償?shù)姆秶鷥H限于在實施查驗過程中，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費確定。

以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍：

①

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；

②

易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效；

③

海關(guān)正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損； ④

在海關(guān)查驗之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞； ⑤

由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。

10．申請海關(guān)賠償?shù)某绦?① 被查貨物損壞的認(rèn)定

當(dāng)證實由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物損壞時，配合查驗的報關(guān)員應(yīng)當(dāng)要求海關(guān)出具由海關(guān)查驗關(guān)員和配合查驗的報關(guān)員雙方簽字的《海關(guān)查驗貨物、物品損壞報告書》?！逗ｊP(guān)查驗貨物、物品損壞報告書》是海關(guān)賠償?shù)闹饕罁?jù)。

海關(guān)徑行查驗造成貨物損壞的，在場的貨物存放場所的保管人員或者其他見證人應(yīng)當(dāng)與海關(guān)查驗關(guān)員共同在《海關(guān)查驗貨物、物品損壞報告書》上簽字。② 被查貨物損壞的賠償

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人收到《海關(guān)查驗貨物、物品損壞報告書》后，可與海關(guān)共同協(xié)商確定貨物受損程度。如有必要，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明來確定貨物受損程度。

貨物受損程度確定以后，以海關(guān)審查確定的完稅價格為基數(shù)，確定實際的賠償金額。如商定以修理費用來計算賠償金的，則按被損貨物的實際修理費用確定賠償金額。賠償金額一律以人民幣計算。

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人對賠償金額有異議時，可向法院起訴，由法院裁定或判決賠償金額。

賠償金額確定以后,海關(guān)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人發(fā)出《海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知書》。自收到通知書之日起3個月內(nèi)憑以向海關(guān)領(lǐng)取賠償。逾期要求賠償?shù)模ｊP(guān)不予受理。

三交納稅費

1．繳納稅費的方式

① 憑繳款書和收費票據(jù)繳納稅費： ② 網(wǎng)上繳稅和付費：

四提取或裝運貨物 1．海關(guān)監(jiān)管貨物

①海關(guān)監(jiān)管貨物的含義：海關(guān)監(jiān)管貨物是指已進(jìn)境尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物和已向海關(guān)申報尚未出境的出口貨物

海關(guān)監(jiān)管貨物主要出于兩種狀態(tài)：一是進(jìn)境貨物尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)和出境貨物已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)但尚未裝運出口，仍存放在海關(guān)監(jiān)管場所的；二是進(jìn)境貨物已辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)，但認(rèn)處在海關(guān)監(jiān)管之下，需納入海關(guān)后繼管理的，如保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等。②海關(guān)監(jiān)管貨物的處置：海關(guān)監(jiān)管貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

2．海關(guān)放行

① 海關(guān)放行的含義：海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報、審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔(dān)保以后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。

② 結(jié)關(guān)的含義：結(jié)關(guān)是“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的簡稱，是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完進(jìn)出口貨物通關(guān)的所有手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的義務(wù)，有關(guān)貨物一旦辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管。

③ 海關(guān)放行的形式：海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證和出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。

在試行“無紙通關(guān)”申報方式的海關(guān)，海關(guān)作出放行決定時，通過計算機(jī)將“海關(guān)放行”報文發(fā)送給進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人。進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人從計算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。

④ 海關(guān)放行和結(jié)關(guān)：對于一般進(jìn)出口貨物，放行時進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有申報、納稅手續(xù)。因此，海關(guān)放行即等于結(jié)關(guān)。但是對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后繼管理。因為該類貨物的收、發(fā)貨人或其代理人并未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，所以此時海關(guān)對于該類貨物的放行不等于結(jié)關(guān)。

3．提取貨物

進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的進(jìn)口提貨憑證，這些憑證根據(jù)運輸工具的不同，名稱也不一樣，一般有提單、運單、提貨單等，憑以到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫提取進(jìn)口貨物。

4．裝運貨物

出口貨物的發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的出口提貨憑證，這些憑證一般有運單、裝貨單、場站收據(jù)等，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理將貨物裝運上運輸工具運離關(guān)境的手續(xù)。

5．申請簽發(fā)證明 ①

進(jìn)口付匯證明

對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進(jìn)口付匯核銷的進(jìn)口貨物，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《進(jìn)口貨物報關(guān)單（付匯證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在《進(jìn)口貨物報關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗訖章”，作為進(jìn)口付匯證明聯(lián)簽發(fā)給報關(guān)員。同時，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。

②

出口收匯證明

對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理出口收匯核銷的口出貨物，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單（收匯證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在《出口貨物報關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗訖章”，作為出口收匯證明聯(lián)簽發(fā)給報關(guān)員。同時，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。

③

出口收匯核銷單

對需要辦理出口收匯核銷的出口貨物，報關(guān)員還應(yīng)當(dāng)在申報時向海關(guān)提交由國家外匯管理部門核發(fā)的《出口收匯核銷單》。海關(guān)放行貨物后，由海關(guān)關(guān)員在《出口收匯核銷單》上簽字，加蓋海關(guān)單證章。出口貨物發(fā)貨人憑《出口貨物報關(guān)單（收匯證明聯(lián)）》和《出口收匯核銷單》辦理出口收匯核銷手續(xù)。

④

出口退稅證明

對需要在國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出口退稅的出口貨物，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）》。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在《出口貨物報關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗訖章”，作為出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)給報關(guān)員。同時，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)

⑤

進(jìn)口貨物證明書

對進(jìn)口汽車、摩托車等，報關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》，進(jìn)口貨物收貨人憑以向國家交通管理部門辦理汽車、摩托車的牌照申領(lǐng)手續(xù)

海關(guān)放行汽車、摩托車后，向報關(guān)員簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書》。同時，將《進(jìn)口貨物證明書》上的內(nèi)容通過計算機(jī)發(fā)送給海關(guān)總署，再傳輸給國家交通管理部門。

第三節(jié)保稅貨物

一概述

（一）含義、特性、分類 1．含義

保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。2．特性

“海關(guān)批準(zhǔn)、是監(jiān)管貨物、應(yīng)復(fù)運出境“ ① 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)

明確規(guī)定，保稅貨物必須“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。任何貨物，即使已經(jīng)具備有保稅條件的貨物，不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，也不能成為保稅貨物。

批準(zhǔn)進(jìn)境貨物暫不納稅，予以保稅，這正是法律賦予海關(guān)的權(quán)利之一

海關(guān)批準(zhǔn)報稅的范圍很大，包括批準(zhǔn)成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團(tuán)；海關(guān)接受加工貿(mào)易合同備案，包括接受來料加工合同備案、進(jìn)料加工合同備案和外商投資企業(yè)加工貿(mào)易合同備案，核發(fā)《登記手冊》，實際上就是在行使批準(zhǔn)保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是由國務(wù)院審批的，但是具體批準(zhǔn)這些區(qū)域的某些進(jìn)口貨物的保稅，仍是海關(guān)的權(quán)利，也屬于這一范圍。② 是監(jiān)管貨物

《海關(guān)法》指出，保稅貨物是“未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境”的貨物，《海關(guān)法》還把保稅貨物歸納在海關(guān)的監(jiān)管貨物項下，明確規(guī)定保稅貨物是海關(guān)的監(jiān)管貨物。

因為保稅貨物是海關(guān)的監(jiān)管貨物，所以保稅貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置。海關(guān)對保稅貨物施加的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理保稅貨物時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

當(dāng)保稅貨物失去保稅條件時，海關(guān)者有權(quán)依法對該報稅貨物做出處理。

保稅貨物中有很大一部分產(chǎn)權(quán)并不轉(zhuǎn)移，進(jìn)境后仍屬于境外廠商，但是這并不意味著保稅貨物的所有人不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)就可以將報稅貨物擅自處理。

③ 應(yīng)復(fù)運出境

根據(jù)《海關(guān)法》對保稅貨物所作的含義，保稅貨物的最終流向應(yīng)當(dāng)是復(fù)運出境，因此，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境后的貨物，一旦決定不復(fù)運出境，那么從決定不復(fù)運出境之日起，就改變了保稅貨物的特性，就不再是保稅貨物，就應(yīng)當(dāng)按照留在境內(nèi)的實際性質(zhì)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。

3．分類

按照《海關(guān)法》對保稅貨物含義的表述，保稅貨物可以劃分為儲存出境和加工生產(chǎn)兩大類，以及準(zhǔn)予緩稅類。

① 儲存出境類保稅貨物

儲存出境類保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境暫時存放后再復(fù)運出境的貨物。儲存出境類保稅貨物。

A．國際轉(zhuǎn)運貨物，主要是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物

所謂轉(zhuǎn)口貿(mào)易，是指在國際貿(mào)易中，不是由出口國與最終進(jìn)口國直接進(jìn)行交易，而是通過第3國進(jìn)行的貿(mào)易。

B．供應(yīng)國際運輸工具的貨物

供應(yīng)給國際運輸工具，包括國際運輸船舶、航空器，所需要的燃料、物料、備件和國際運輸工具服務(wù)人員所需要的飲料、食品、煙酒等，按國際慣例是可以免稅的。

C．免稅品

經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立在對外開放的機(jī)場、港口、車站和邊境口岸的隔離區(qū)內(nèi)以及進(jìn)出境運輸工具上的免稅品商店，從境外進(jìn)口，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管倉庫后，供應(yīng)給已經(jīng)辦完出境手續(xù)即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續(xù)的旅客的免稅商品，帶有儲存出境類性質(zhì)，也可以納入儲存出境類保稅貨物的范圍。

② 加工生產(chǎn)類保稅貨物

加工生產(chǎn)類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料（簡稱料件）以及用這些料件生產(chǎn)的成品、半成品。

加工生產(chǎn)類保稅貨物包括：

A．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的來料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。B．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的進(jìn)料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。C．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。

③ 準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物

準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境，最終辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)而不復(fù)運出境的貨物。

準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物包括： A．外國商品境內(nèi)維修用零部件

這種零配件（不包括進(jìn)口耐用消費品維修用零部件）如果用于保修期內(nèi)維修，可以免稅；如果用于保修期外維修，則要征稅。在進(jìn)口時，海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入保稅倉庫，緩辦納稅手續(xù)，等維修使用時辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)。

B．外匯免稅商品

從境外進(jìn)口后，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管倉庫，然后由國家批準(zhǔn)的外匯免稅商店銷售給我國各類出國勞務(wù)人員的外匯免稅商店。

上述3大類保稅貨物，除加工貿(mào)易貨物視不同情況可存放保稅倉庫后再提取加工生產(chǎn)，也可直接發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工貿(mào)易加工廠加工生產(chǎn)外，其他都必須存入保稅倉庫。保稅貨物在保稅倉庫存放一段時間后，將流向各個方面：有的復(fù)運出境，有的被發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工廠，有的轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物投入國內(nèi)市場，有的則通運境外。

保稅貨物如果按照海關(guān)監(jiān)管的形式來分，也可以分為3個大類：加工貿(mào)易保稅貨物、倉儲保稅貨物、區(qū)域保稅貨物。

（二）報關(guān)程序 1．備案申請保稅

經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅區(qū)域，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)從境外運入?yún)^(qū)內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物，已經(jīng)整體批準(zhǔn)保稅，備案階段與報關(guān)階段和并，省略了按照每一個合同或每一批貨物備案申請報稅的環(huán)節(jié)。

經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅倉庫，在每一批貨物進(jìn)境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進(jìn)入備案申請報稅的環(huán)節(jié)：倉庫經(jīng)營人向主管海關(guān)提出保稅申請，主管海關(guān)審核后批準(zhǔn)保稅，倉庫經(jīng)營人憑海關(guān)批準(zhǔn)報稅的單證辦理申報貨物進(jìn)境入庫手續(xù)。

加工貿(mào)易進(jìn)口料件，包括來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)進(jìn)口料件，則必須按照每一個合同為單位進(jìn)入備案申請報稅階段。加工貿(mào)易進(jìn)口料件備案批準(zhǔn)報稅階段的具體環(huán)節(jié)是：企業(yè)合同備案、海關(guān)批準(zhǔn)保稅、設(shè)立或不設(shè)立銀行臺帳、海關(guān)核發(fā)《手冊》。

2．進(jìn)出境報關(guān)

所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，在進(jìn)出境時都必須和其他貨物一樣進(jìn)入進(jìn)出境報關(guān)階段；與一般進(jìn)出口貨物報關(guān)階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)，但應(yīng)當(dāng)收取監(jiān)管手續(xù)費。

進(jìn)出境報關(guān)階段的具體環(huán)節(jié)是：申報、配合查驗、繳納或免納監(jiān)管手續(xù)費、提取貨物或裝運貨物。

3．報核申請結(jié)案

報核申請結(jié)案階段的具體環(huán)節(jié)是：企業(yè)報核、海關(guān)受理、實施核銷、結(jié)關(guān)銷案。

所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，都必須按規(guī)定由保稅貨物的經(jīng)營人向主管海關(guān)報核，海關(guān)受理報核后進(jìn)行核銷，核銷后視不同情況，分別予以結(jié)關(guān)銷案：

① 區(qū)域保稅貨物因為沒有規(guī)定具體的保稅期限，所以最終的結(jié)案應(yīng)當(dāng)以進(jìn)區(qū)貨物最終全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。本期核銷該批報稅貨物沒有全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案。

② 倉儲保稅貨物應(yīng)當(dāng)以該貨物在規(guī)定的保稅期限內(nèi)最終全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。每月報核一次。本期核銷該批報稅貨物沒有全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案或者到期變賣處理。

③ 加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物應(yīng)當(dāng)以該加工貿(mào)易合同項下產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結(jié)案標(biāo)志。海關(guān)受理報核后，在規(guī)定的核銷期限內(nèi)實施核銷，對不設(shè)立臺帳的，予以結(jié)案；對設(shè)立臺帳的，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行撤銷臺帳，然后結(jié)案。

（三）報關(guān)要點 1．批準(zhǔn)保稅

一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)通常沒有批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗放權(quán)。保稅貨物，海關(guān)不僅有審核權(quán)，還有批準(zhǔn)權(quán)。進(jìn)境貨物可否保稅，要由海關(guān)依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策來決定。貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)境，這是保稅監(jiān)管的一個十分明顯的特征。

海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物保稅的原則由3條： ① 合法經(jīng)營 ② 復(fù)運出境 ③ 可以監(jiān)管

公共性保稅倉庫由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批；備料型保稅倉庫由直屬海關(guān)審批，報海關(guān)總署備案；專用型保稅倉庫由隸屬海關(guān)受理，報直屬海關(guān)審批。

2．納稅暫緩

保稅貨物是推遲了辦理納稅手續(xù)的時間，是緩辦納稅手續(xù)。

準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)口時是不納稅的。但是，準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)境報關(guān)時依然有一個繳納監(jiān)管手續(xù)費的問題。

根據(jù)國家的規(guī)定，海關(guān)對準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的的貨物有權(quán)按照《海關(guān)對進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費。

保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費的公式是：計費基數(shù)乘以費率。

保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費的計費基數(shù)是準(zhǔn)予保稅的貨物進(jìn)口關(guān)稅的完稅價格。費率有以下5種： ① 零

A．外商投資企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物（暫不收監(jiān)管手續(xù)費）；

B．進(jìn)口后保稅儲存不足90天，未經(jīng)加工即復(fù)運出口的國際轉(zhuǎn)運貨物。② 千分之一

A．來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料件； B．進(jìn)口后保稅儲存供應(yīng)給國際運輸工具的燃料、物料、備品； C．進(jìn)口后保稅儲存90天以上（含90天），未經(jīng)加工即復(fù)運出口的國際轉(zhuǎn)運貨物。③ 千分之一點五

加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為裝配出口機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件。④ 百分之一點五

進(jìn)口后保稅儲存作免稅品銷售的貨物；

進(jìn)口后保稅儲存作免稅外匯商品銷售的貨物。⑤ 千分之三

其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，主要是指加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為生產(chǎn)出口非機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件、準(zhǔn)予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準(zhǔn)予保稅的貨物；

監(jiān)管手續(xù)費的納費人是保稅貨物的收貨人或其代理人。納費人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)監(jiān)管手續(xù)費繳納證之日起15天內(nèi)向海關(guān)如數(shù)繳納。逾期不繳的，海關(guān)除依法追繳外，還要自到期之日起至繳清之日止，按日征收手續(xù)費總額的1‰的滯納金。滯納金的起征點為人民幣10元，10元以下的免征。

已納監(jiān)管手續(xù)費的保稅貨物，經(jīng)批準(zhǔn)改變保稅形式，不改變監(jiān)管手續(xù)費費率的，不重復(fù)繳納；改變監(jiān)管手續(xù)費費率，費率提高的，對不足部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，費率降低的對已征收的超出部分不予退還。

已納監(jiān)管手續(xù)費的保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運出境，并繳納進(jìn)口稅的，監(jiān)管手續(xù)費不予退還。3．監(jiān)管延伸

海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的期限包括兩部分，一部分是進(jìn)境貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的期限；一部分是保稅貨物所有人向海關(guān)申請核銷的期限。① 準(zhǔn)予保稅的期限

準(zhǔn)予保稅的期限是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。起點是批準(zhǔn)保稅之日，終點是準(zhǔn)予保稅期限的最后一天。

準(zhǔn)予保稅的期限按保稅的形式可以分為區(qū)域保稅期限、倉儲保稅期限和加工貿(mào)易保稅期限3種： A．區(qū)域保稅期限

根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)，我國海關(guān)對區(qū)域保稅的期限沒有作具體的規(guī)定，只籠統(tǒng)的規(guī)定為從進(jìn)境進(jìn)區(qū)起，到出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回保稅區(qū)的期限，規(guī)定最長為半年，情況特殊需要延長的，可以申請延長一次，延長的最長期限是半年。

出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回出口加工區(qū)的期限，規(guī)定最長為半年，不得延期。B．倉儲保稅期限

倉儲保稅期限就是貨物保稅期限，規(guī)定從進(jìn)境入庫到出庫出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，最長為1年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延長，延長的最長期限是1年。

C．加工貿(mào)易保稅期限

進(jìn)料非對口、進(jìn)口一般料件，保稅期限最長是1年，可以申請兩次延長，延長的最長期限是半年。進(jìn)料對口和來料加工、進(jìn)口一般料件，保稅期限按照出口交貨期限，但最長不得超過一年，可以兩次申請延長，延長的期限最長不超過半年。

不管什么加工貿(mào)易合同，凡進(jìn)口棉花、食糖、植物油、天然橡膠、羊毛的，其保稅期限為半年，沒有延長期。

不管什么加工貿(mào)易合同，進(jìn)口原糖生產(chǎn)食糖出口，其保稅期限為3個月。

海關(guān)準(zhǔn)予保稅的期限，實際上也是海關(guān)準(zhǔn)予緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)的期限，因此這個期限的最后一天就是保稅貨物應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)的日期，如果超過這個日期3個月仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)有權(quán)依據(jù)《海關(guān)法》第三十條，將有關(guān)貨物提取變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)貨物收貨人或所有人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫。

② 申請核銷的期限

申請核銷的期限是指保稅貨物的經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期。包括區(qū)域保稅報核期限、倉儲保稅報核期限和加工貿(mào)易保稅報核期限。

A．區(qū)域保稅報核期限

區(qū)域報稅的申請核銷是以區(qū)內(nèi)企業(yè)為責(zé)任人，每半年一次，即每年的6月底和12月底前向海關(guān)報核半年的本企業(yè)所有保稅貨物的進(jìn)、出、存情況。

B．倉儲保稅報核期限

倉儲保稅的申請核銷是以為保稅倉庫的經(jīng)營人為責(zé)任人，每月一次，規(guī)定每月的5日前向海關(guān)報核上一個月的所有保稅貨物的進(jìn)、出、存情況。

C．加工貿(mào)易保稅報核期限

以加工貿(mào)易《登記手冊》為報核單位，按照海關(guān)批準(zhǔn)的保稅期限到期后1個月內(nèi)或最后一批成品出運后1個月內(nèi)向海關(guān)報核。

4．核銷結(jié)關(guān)

一般進(jìn)出口貨物是放行結(jié)關(guān)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人向海關(guān)申報后，由海關(guān)審單、查驗、征稅、放行，然后提取貨物或裝運貨物。在此，海關(guān)的放行，就是一般進(jìn)出口貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。

核銷是保稅貨物監(jiān)管最后一個環(huán)節(jié)。核銷才是保稅貨物結(jié)關(guān)的標(biāo)志。所以核銷是保稅監(jiān)管區(qū)別于海關(guān)一般進(jìn)出口貨物監(jiān)管的又一個重要的特征

二加工貿(mào)易貨物

加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”的貿(mào)易，即料件從境外進(jìn)口在境內(nèi)加工裝配后成品運到境外的貿(mào)易。

加工貿(mào)易有來料加工和進(jìn)料加工之分

來料加工——由境外企業(yè)免費提供料件,委托我方加工,成品由外商銷售,我方收取工繳費的一種貿(mào)易方式。

進(jìn)料加工——是指境內(nèi)企業(yè)用現(xiàn)匯從境外購買料件進(jìn)口生產(chǎn)成品銷往境外的貿(mào)易。

進(jìn)料加工又有進(jìn)料對口和進(jìn)料非對口之分。進(jìn)料對口是指經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)備案時，既有進(jìn)口合同，又有出口合同，而且進(jìn)出口合同是對應(yīng)的，數(shù)量上是平衡的；進(jìn)料非對口合同是指經(jīng)營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品對外簽訂了料件進(jìn)口合同，在向海關(guān)備案時尚未簽訂出口合同。

外商投資企業(yè)的來料加工和進(jìn)料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同。保稅工廠是指由海關(guān)批準(zhǔn)的專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。

保稅集團(tuán)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。

來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序具有同一性?；境绦蚴呛贤瑐浒?，進(jìn)出口報關(guān)，報核結(jié)案。分述如下：

（一）合同備案 1．合同備案的含義

加工貿(mào)易合同備案——是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。

海關(guān)受理備案的加工貿(mào)易合同必須合法有效。加工貿(mào)易合同是否合法有效的標(biāo)志主要是：外經(jīng)貿(mào)主管部門合同審批是否通過，以及合同所涉及的加工貿(mào)易進(jìn)出口國家管制商品是否獲得許可。

海關(guān)受理備案的主要內(nèi)容是根據(jù)國家規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)口料件全部或部分保稅或“先征后退”，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為《登記手冊》內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)《登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。

2．合同備案的步驟

①

報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領(lǐng)取批準(zhǔn)證件；

②

需要領(lǐng)取許可證件的向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證件； ③

將合同內(nèi)容預(yù)錄入計算機(jī)；

④

由海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅后，需要開設(shè)臺帳的領(lǐng)取臺帳開設(shè)聯(lián)系單； ⑤

到銀行開設(shè)臺帳，領(lǐng)取臺帳登記通知單；

⑥

到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案憑證。3．合同備案的企業(yè)

國家規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)又可能是同一個企業(yè)，也可能不是同一個企業(yè)。

加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)——是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)，包括外商投資企業(yè)。

加工企業(yè)——是指接受經(jīng)營單位委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)。

4．合同備案的內(nèi)容 ① 應(yīng)當(dāng)提供的單證

A．外經(jīng)貿(mào)主管部門按照權(quán)限簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

B．加工貿(mào)易合同或合同副本；

C． “加工合同備案申請表”（4份）及“企業(yè)加工合同備案呈報表”； D．屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗主管部門的許可證件； E．產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程；

F．為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料（進(jìn)料非對口除外）； G．其他需要的單證。② 單證要求

A．外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》應(yīng)加蓋該部門加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章，并且隨附《進(jìn)口料件申請備案清單》和《出口制成品及對應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》。B．《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》的有效期為一年，超出有效期的應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)主管部門重新核發(fā)。

C．加工貿(mào)易合同條款應(yīng)齊全，應(yīng)加蓋企業(yè)公章。

D．企業(yè)向海關(guān)提交的備案申請表分別是：“加工合同備案申請表”，“進(jìn)口料件備案申請表”，“加工出口成品備案申請表”，“單耗備案申請表”，“企業(yè)加工合同備案呈報表”。這些表格須由經(jīng)營單位加蓋企業(yè)公章，加工企業(yè)和經(jīng)營單位不一致的，加工企業(yè)也應(yīng)在上述表格上蓋章。

E．產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程應(yīng)反映產(chǎn)品的整個加工過程以及使用進(jìn)口料件的工序，化工產(chǎn)品還應(yīng)提供化學(xué)反應(yīng)方程式。工藝流程應(yīng)由生產(chǎn)廠家提供。

F．為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料應(yīng)包括服裝排料圖、化工產(chǎn)品配方、電子線路圖以及實樣、圖表、說明書等資料。

G．外貿(mào)企業(yè)委托國內(nèi)加工企業(yè)加工，所提供的國內(nèi)加工的承攬合同必須規(guī)定外貿(mào)企業(yè)不是將保稅貨物出售給加工企業(yè)而是委托加工，承攬合同和加工企業(yè)保函中必須有遵守海關(guān)規(guī)定的條文。③ 備案商品

A．不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易的商品

目前不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易的商品有3大類，包括： a．國家明令禁止進(jìn)出口的商品；

b．用于拆解、翻新的廢舊汽車、摩托車及其主要部件；

c．為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。B．需要提供許可證的加工貿(mào)易進(jìn)口商品，包括： a．進(jìn)出口易制毒化學(xué)品；

b．進(jìn)出口能夠制造化學(xué)武器的化學(xué)品； c．消耗臭氧層物質(zhì)。

C．需要提供其他許可證件的加工貿(mào)易進(jìn)出口商品，包括：

a．進(jìn)口關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，提供原國家計委及授權(quán)機(jī)關(guān)的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證（B）》（包括小麥、玉米、稻谷、大米、豆油、棕櫚油、菜籽油、糖、羊毛、羊毛條、棉花）；

b．進(jìn)口天然橡膠，提供原國家計委及授權(quán)機(jī)關(guān)的《天然橡膠進(jìn)口配額證（B）》； c．進(jìn)口原油，提供國家經(jīng)貿(mào)委配額證；

d．進(jìn)口音像制品、印刷品，提供新聞出版總署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；

e．進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，提供國家測繪局的批準(zhǔn)文件和樣品或樣圖；

f．進(jìn)出口汽車、摩托車及其發(fā)動機(jī)項目的零部件、成套散件，提供國家計委的項目批準(zhǔn)文件；

g．進(jìn)出口黃金，提供中國人民銀行或授權(quán)分行的批準(zhǔn)文件；

h．進(jìn)口工業(yè)再生廢料，提供國家環(huán)境保護(hù)總局的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。④ 備案準(zhǔn)予保稅的額度

對進(jìn)口料件批準(zhǔn)全部保稅、部分保稅或不予保稅。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口料件保稅的額度大體可以分為以下幾種：

a．

準(zhǔn)予備案的來料加工合同、進(jìn)料對口合同、保稅工廠進(jìn)口合同、保稅集團(tuán)進(jìn)口合同，不論是中資企業(yè)還是外資企業(yè)，全額保稅

b．

中資企業(yè)進(jìn)料非對口合同根據(jù)進(jìn)口料件的種類分別按比例保稅和征稅，即15種商品按95％保稅、5％征稅，其余商品按85％保稅、15％征稅。

c．

外商投資企業(yè)進(jìn)料非對口合同，按企業(yè)合同章程所規(guī)定的內(nèi)外銷比例征稅或保稅。

d．

消耗性物料一般不予保稅

所謂消耗性物料——是指加工貿(mào)易合同項下進(jìn)口完全不物化在出口產(chǎn)品中或不隨著產(chǎn)品出口的，而在加工出口產(chǎn)品過程中消耗掉的物品。加工貿(mào)易進(jìn)口的消耗性物料除燃料、磨料、觸媒劑、催化劑、洗滌劑可以根據(jù)不同情況予以保稅外，其他的都不能保稅，進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)照章征稅。

e．

試車材料照章征稅

試車材料是指企業(yè)為調(diào)試設(shè)備、培訓(xùn)員工等進(jìn)口的材料，不屬于報稅的范圍，在進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)照章征稅。

⑤ 備案中的銀行保證金臺帳制度

所有的加工貿(mào)易合同，包括來料加工合同、進(jìn)料加工合同、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)的加工貿(mào)易合同，都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理，或不設(shè)臺帳，或設(shè)臺帳不付保證金，即“空轉(zhuǎn)”；或設(shè)臺帳并付保證金，即“實轉(zhuǎn)”

加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實行分類管理，對部分企業(yè)進(jìn)口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按料件的進(jìn)口額度征收保證金

海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)置A、B、C、D4類管理措施。適用A類管理的企業(yè)，又是從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進(jìn)出口總額3千萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)出口額1千萬美元）及以上，或者年加工出口額1千萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)申請由海關(guān)批準(zhǔn)，不實行臺帳制度

分類管理的具體內(nèi)容如下：

a．任何企業(yè)都不得開展列入禁止類商品的加工貿(mào)易 b．適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易

c．適用A類管理企業(yè)設(shè)臺帳，無論限制類還是允許類商品都不需付保證金

d．適用B類管理企業(yè)設(shè)臺帳，限制類商品按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款的50％付保證金，允許類商品不付保證金

e．適用C類管理企業(yè)設(shè)臺帳，無論限制類還是允許類商品都要按進(jìn)口料件應(yīng)征稅款付保證金 國家還規(guī)定對列明的78種客供輔料，即一般出口合同中訂明的由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的，適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設(shè)臺帳，因此也不必向銀行交付保證金。適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)出口金額在5千美元以下的列明的78種客供輔料不僅可以不設(shè)臺帳，還可以不申領(lǐng)《登記手冊》，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備案

⑥ 備案中其他要注意的事項

合同備案的商品名稱、計量單位、商品價格、商品歸類、進(jìn)出口岸、成品單耗等內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定

5．合同備案的憑證

海關(guān)受理并批準(zhǔn)合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證 ①．加工貿(mào)易《登記手冊》

駐員監(jiān)管保稅工廠合同、適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)金額不超過1萬美元的合同，不必開設(shè)臺帳。在準(zhǔn)予備案后，由企業(yè)直接向受理合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易《登記手冊》

適用C類管理的加工貿(mào)易企業(yè)合同以及適用A、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)和不駐員監(jiān)管保稅工廠金額超過1萬美元的合同，由企業(yè)憑銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺帳登記通知單》，到合同備案的主管海關(guān)領(lǐng)取海關(guān)簽章的加工貿(mào)易《登記手冊》

②．加工貿(mào)易分冊 a．分冊的含義

加工貿(mào)易分冊是指海關(guān)在企業(yè)多口岸報關(guān)周轉(zhuǎn)困難的情況下，由企業(yè)申請并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，在加工貿(mào)易登記手冊即總冊的基礎(chǔ)上，將總冊的部分內(nèi)容重新登記備案，核發(fā)的載有該部分內(nèi)容、有獨立編號的另一本《登記手冊》。

b．分冊的種類

加工貿(mào)易分冊可分為直接報關(guān)分冊（F字母開頭）和深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊（G字母開頭）

直接報關(guān)分冊包括本地直接報關(guān)分冊和異地直接報關(guān)分冊，用于企業(yè)本地或異地直接報關(guān)進(jìn)出口

深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊包括本地深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊和異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊，本地深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊用于企業(yè)本地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)進(jìn)出口，異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊用于企業(yè)異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)進(jìn)出口。

c．分冊的申領(lǐng)

確需使用分冊的企業(yè)可以持海關(guān)核發(fā)的總冊、《加工貿(mào)易分冊申請表》、已預(yù)錄入的《加工貿(mào)易分冊呈報表》和其他海關(guān)需要的單證申請，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后領(lǐng)取有分冊編號的海關(guān)簽章的加工貿(mào)易分冊。

d．分冊的使用

分冊有效期必須在總冊有效期之內(nèi)。

分冊的經(jīng)營單位、加工單位、商品序號、品名、規(guī)格、計量單位、單價、幣制等必須與總冊對應(yīng)項一致

分冊的進(jìn)出口商品必須在總冊審批的商品范圍內(nèi)，商品數(shù)量必須在總冊備案的對應(yīng)商品數(shù)量范圍內(nèi)。

總冊和分冊可以分開使用。一本分冊只能在一個口岸報關(guān)。異地報關(guān)分冊的口岸必須在總冊審批口岸范圍之內(nèi)，深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊可超出總冊規(guī)定口岸范圍。異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊備案內(nèi)容只包括出口成品或半成品部分，不包括進(jìn)口料件部分，只用于異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口。

為了簡化手續(xù)，對為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種列明輔料金額不超過5千美元的合同，除適用C類管理加工貿(mào)易企業(yè)外可以不申領(lǐng)《登記手冊》，直接憑出口合同向主管海關(guān)備案。

③．加工貿(mào)易續(xù)冊 a．繼冊的含義

加工貿(mào)易繼冊是指加工貿(mào)易手冊因報關(guān)次數(shù)頻繁造成手冊進(jìn)出口登記欄不夠使用，在原手冊進(jìn)出口登記欄用盡或即將用盡的情況下，由企業(yè)申請，主管海關(guān)核發(fā)的與原手冊同號并與原手冊裝訂在一起使用的不獨立的手冊

繼冊的實質(zhì)是原手冊的加厚 b．繼冊的申領(lǐng)和使用

申領(lǐng)繼冊的前提是原手冊進(jìn)出口登記欄已用盡或即將用盡。對于手冊進(jìn)出口已平的，企業(yè)應(yīng)重新辦理新手冊，不得申請領(lǐng)取繼冊。

企業(yè)向海關(guān)申請繼冊時應(yīng)提交“繼冊申請報告”和原《登記手冊》。已申領(lǐng)過繼冊的要在“繼冊申請報告”中寫明已辦繼冊的數(shù)量。

領(lǐng)取繼冊后，應(yīng)當(dāng)把繼冊與原手冊裝訂在一起，進(jìn)出口報關(guān)時繼冊必須與原手冊一起使用。④．其他準(zhǔn)予備案的憑證

口合同備案準(zhǔn)予保稅后，憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進(jìn)入進(jìn)出口報關(guān)程序。6．合同備案的變更 ① 合同變更的范圍

已經(jīng)海關(guān)登記備案的加工貿(mào)易合同，其品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼等發(fā)生變化的，須向主管海關(guān)辦理合同備案變更手續(xù)，開設(shè)臺賬的合同還須變更臺帳。其中加工期限的變更成為合同延期。

② 合同變更的審批

合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報外經(jīng)貿(mào)原審批部門批準(zhǔn)。為簡化合同變更手續(xù)，對貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于1萬美元（含1萬美元）和合同延長不超過3個月的合同，企業(yè)可直接到海關(guān)和中國銀行辦理變更手續(xù)，不需再經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門重新審批。

③

合同變更的臺帳 A：金額變更后

原備案在1萬美元及以下，變更后進(jìn)口金額超1萬美金的A、B類企業(yè)合同，需重新開設(shè)臺帳。B類管理的企業(yè)合同金額變更后，進(jìn)口料件涉及限制類商品的，由銀行加收相應(yīng)的保證金。B：管理類別變更后

因企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金。經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可只對原合同未出口部分收取臺賬保證金。

管理類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，允許交付全額臺賬保證金合繼續(xù)執(zhí)行，但不得再變更和延期。

對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付臺賬保證金。對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的，已備案合同，按國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。

7．異地加工貿(mào)易合同備案

開展民地加工貿(mào)易應(yīng)在加工企業(yè)所在地設(shè)立臺賬，由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。

9．加工貿(mào)易不作價設(shè)備備案

不作價設(shè)備——是指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易的境外廠商在加工貿(mào)易合同項下以免費即不需境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)付匯、也不需用加工費扣付或出口產(chǎn)品減價等方式償還而提供給境內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的加工生產(chǎn)所必需的設(shè)備。

不作價設(shè)備可免費進(jìn)口，監(jiān)管期5年，到期退運，不退運的辦理留在境內(nèi)的相應(yīng)手續(xù)。

(二)進(jìn)出口報關(guān)

1．加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)的一般規(guī)則 與一般進(jìn)出口貨物報關(guān)的區(qū)別

基本要求是報關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)完全一致，只要在某一方面不一致，報關(guān)就不能通過。加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)的一般程序

加工貿(mào)易貨物申報必須有加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予合同備案的憑證。

①來料，進(jìn)料加工進(jìn)口料件除易制毒化學(xué)品，能夠制造化學(xué)武器的化工品，成品油以外均可以在報關(guān)進(jìn)口時免交驗進(jìn)口許可證。

②來料，進(jìn)料加工出口商品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗出口許可證的，在出口報關(guān)時必須交驗出口許可證。

2．加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的報關(guān)

深加工結(jié)轉(zhuǎn)——指加工貿(mào)易企業(yè)加工生產(chǎn)的成品、半成品不直接出口，而是結(jié)轉(zhuǎn)給下一家加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行再加工后出口的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得直接結(jié)轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)出企業(yè)憑下述單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)保稅部門提出深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請： ①外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件。

②企業(yè)自行填寫的一式4聯(lián)的《海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》。③《加工貿(mào)易登記手冊》。④結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)間的購銷合同。

3．加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)要點

（三）合同報核

1．報核的含義 2．報核的時間

企業(yè)應(yīng)在最后一批成品出口后1個月內(nèi)或合同到期后1個月內(nèi)向海關(guān)報核。3．報核的單證

① 企業(yè)合同核銷表（預(yù)錄入）；

② 加工貿(mào)易《登記手冊》，包括分冊、續(xù)冊；

③進(jìn)出口報關(guān)單（按《登記手冊》的記錄順序編列）； ④核銷核算表；

⑤申請內(nèi)銷的應(yīng)有外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》； ⑥其他海關(guān)需要的資料。4．報核的步驟 5．特殊情況的報核 6．報核要點

（1）余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品。（2）處理

變賣：超出合同核銷期限仍不主動向海關(guān)申請辦理報核手續(xù)的，海關(guān)可以根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)條文直接提取變賣。

退運：因故申請將余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運出境的，應(yīng)持《登記手冊》等向口岸海關(guān)辦理出口手續(xù)，并將有關(guān)單證交海關(guān)核銷。

補(bǔ)稅：申請風(fēng)銷節(jié)余料件、邊角料或內(nèi)銷節(jié)余料件生產(chǎn)的制成品、殘次品和副產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)口補(bǔ)稅手續(xù)。

放棄：因故無法內(nèi)銷或退運欲放棄的余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品，由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)核定，有使用價值的，按規(guī)定變賣，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請和海關(guān)提取變賣的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。

直接核銷：余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，由海關(guān)根據(jù)貨物的實際狀況核定有無使用價值，無使用價值的，由企業(yè)自行處理，海關(guān)可直接核銷。

銷毀：保稅貨物按規(guī)定須進(jìn)行銷毀的，如涉及環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、公共安全等，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，必要時海關(guān)可以派員監(jiān)督。

結(jié)轉(zhuǎn)出口：將節(jié)余料件轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同使用的，限同一經(jīng)營單位，同一加工工廠，同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。

（3）內(nèi)銷報關(guān)

加工貿(mào)易貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的應(yīng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑《加工貿(mào)易保稅料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》辦理內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。

如內(nèi)銷金額占該加工貿(mào)易合同項下進(jìn)口料件總額的3%以下，且總值在人發(fā)幣1W以下的，可免交許可證，其他情況需交驗許可證。

（4）受災(zāi)保稅貨物報關(guān)

7．加工貿(mào)易不作價設(shè)備的報核

海關(guān)對不作價設(shè)備監(jiān)管期限為5年。

（1）監(jiān)管期限未滿、企業(yè)申請解除監(jiān)管并留在境內(nèi)不作價設(shè)備，須補(bǔ)繳進(jìn)口稅，提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗檢疫證書》；

（2）監(jiān)管期已滿、不退運留在境內(nèi)的，企業(yè)需向海關(guān)提出申請，①留在本企業(yè)繼續(xù)作加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備的，免提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗檢疫證書》，免繳進(jìn)口稅。

②轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或不再開展加工貿(mào)易的，則須提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗檢疫證書》免繳進(jìn)口稅。

三保稅倉庫貨物 一保稅倉庫概述 1．保稅倉庫含義

保稅倉庫可分為三大類

① 存放供來料加工、進(jìn)料加工復(fù)出口的貨物； ② 暫時存放后再復(fù)運出口的貨物；

③ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物。2．保稅倉庫類型

① 公共型保稅倉庫——由海關(guān)部署批準(zhǔn)設(shè)立在中國境內(nèi)的專門存放產(chǎn)權(quán)屬境外廠商的貨物的保稅倉庫。由于貨物產(chǎn)權(quán)屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。

② 備料型保稅倉庫——是加工貿(mào)易企業(yè)自用的專門存放加工貿(mào)易貨物，特別是加工貿(mào)易料件的保稅倉庫。

③ 專用型保稅倉庫——指專門存放外國商品維修、免稅品商店、外匯免稅商店、國際運輸工具供應(yīng)等專門業(yè)務(wù)需要從境外進(jìn)口的貨物的何稅倉庫。

3．保稅倉庫設(shè)立

① 設(shè)立保稅倉庫的條件 ② 設(shè)立保稅倉庫的申請 ④

設(shè)立保稅倉庫的審批

? 公共型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核后，報海關(guān)部署審批；

? 備料型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核批準(zhǔn)后，報海關(guān)部署備案； ? 專用型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核批準(zhǔn)。二報關(guān)程序

1．進(jìn)庫報關(guān)階段

除能夠制造化學(xué)武器裝備化工品和易制毒化學(xué)品外免領(lǐng)許可證；

貨物在保稅倉庫所在地以外口岸入境時，保稅倉庫經(jīng)理人及其代理人應(yīng)按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。

2．出庫報關(guān)階段 ? 出口報關(guān) ? 進(jìn)口報關(guān)

（三）報關(guān)要點

1．保稅倉庫所存放貨物的期限為1年，因特殊情況需要延長的，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，延長的期限最長不得超過1年。

2．保稅倉庫所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、提取、交付、調(diào)換、抵押、轉(zhuǎn)讓或移作他用。

3．貨物在倉庫儲存期間發(fā)生短少或滅失，除不可抗力外，短少或滅失部分由保稅倉庫經(jīng)營單位承擔(dān)繳納稅款責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

4．貨物進(jìn)口時已明確為一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物，不允許存入保稅倉庫。

5．保稅倉庫經(jīng)營單位不得對所存貨物進(jìn)行加工，如對貨物進(jìn)行改變包裝、加刷嘜碼等整理工作，應(yīng)向海關(guān)申請核準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

6．保稅倉庫進(jìn)口供自已使用設(shè)備均不屬保稅貨物，進(jìn)口時按一般貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)并繳納進(jìn)口稅款。

7．保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)在每月5日前列表，并隨附有關(guān)單證向主管海關(guān)申報上一月的進(jìn)出存情況，由主管海關(guān)核銷。

8．保稅倉庫必須獨立設(shè)置，專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。

四保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物

我國的區(qū)域保稅主要有保稅區(qū)保稅和出口加工區(qū)保稅兩種類型。一保稅區(qū)貨物 1．保稅區(qū)概述

保稅區(qū)——指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲運、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。

保稅區(qū)有以下免稅優(yōu)惠：

? 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。? 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及所需的維修零件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備免稅。

? 保稅區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及所需的維修零配件，免稅。2．報關(guān)程序 ? 進(jìn)出境報關(guān)

進(jìn)出境報關(guān)采用報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運行機(jī)制，即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進(jìn)出境貨物屬自用的，采取報關(guān)制；屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口和倉儲，采用備案制，進(jìn)入備案程序。

? 進(jìn)出區(qū)報關(guān)

①

保稅進(jìn)口料件以及用保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)出區(qū)

進(jìn)區(qū)，報出口 出區(qū)，報進(jìn)口

A出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場的，進(jìn)入一般進(jìn)口報關(guān)程序。B出區(qū)用于加工貿(mào)易的，進(jìn)入保稅貨物報關(guān)程序。

C出區(qū)給可以享受特定減免稅的企業(yè)使用的，進(jìn)入特定減免稅貨物報關(guān)程序。②

進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工

外發(fā)加工是指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代為加工的業(yè)務(wù)。

A進(jìn)區(qū)——憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不進(jìn)入進(jìn)出境報關(guān)程序，不填寫進(jìn)出口報關(guān)單，不繳納稅費。

B出區(qū)——須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，進(jìn)入加工貿(mào)易合同備案程序，包括臺帳程序，加工期限最長半年，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)還可以延長，延長的最長期限是半年；備案后進(jìn)入加工貿(mào)易貨物出區(qū)報關(guān)程序。

③

設(shè)備進(jìn)出區(qū)

A進(jìn)區(qū)——不管是施工還是投資，均以設(shè)備清單向保稅區(qū)海關(guān)備案，不進(jìn)入報關(guān)程序，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單，設(shè)備系從國外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的，不退進(jìn)口稅，不退出口稅。

B出區(qū)——設(shè)備退出區(qū)外，也不進(jìn)入報關(guān)程序，由保稅區(qū)海關(guān)任設(shè)備清單核銷結(jié)案。3．報關(guān)要點

（1）保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除實行出口被動配額的商品、易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品以及廢紙等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進(jìn)出口配額、許可證管理，不須提供許可證件。

（2）國家明令禁止進(jìn)出口的貨物不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易，易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品要許可證，生產(chǎn)激光磁盤要音像主管部門批件等，但不實行銀行保證金臺帳制度，不收保證金，料件全額保稅。

（3）從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅按規(guī)定，貨物必須實際報關(guān)離境后才能辦理。

（4）保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或區(qū)內(nèi)其他場地進(jìn)行分級、刷貼標(biāo)志等簡單加工。

二出口加工區(qū)貨物 1．出口加工區(qū)概述

——是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專門從事保稅加工的由海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。

出口加工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)全部返銷出口。出口加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按制成品征稅。

屬許可管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證。主要功能是加工貿(mào)易，以及為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)的儲運業(yè)務(wù)。與保稅區(qū)相比功能較為單一。

出口加工區(qū)自用的從境外進(jìn)口的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，一般都不得可以享受特定減免稅的優(yōu)惠。

區(qū)外境內(nèi)物資進(jìn)入出口加工區(qū)按正式出口報關(guān)，可以退出口稅。2．報關(guān)程序

出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出境貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請設(shè)立電子賬冊，包括加工貿(mào)易電子賬冊和企業(yè)設(shè)備電子賬冊。

（1）出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物的報關(guān)

出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物報關(guān)實行備案制，由貨主或代理人向海關(guān)備案。對于跨關(guān)區(qū)的進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，一般按轉(zhuǎn)關(guān)辦理，但有例外 a：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)進(jìn)口車輛、郵遞物品、個人隨身攜帶物品 b：從保稅區(qū)或保稅倉庫提取的出口加工貨物進(jìn)區(qū) c：出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物

②對同一關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，一般按直通式報關(guān)。（2）出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間貨物報關(guān) ① 出口加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物的報關(guān)。② 境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)。3．報關(guān)要點

（1）加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品、實行出口被動配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領(lǐng)相應(yīng)的許可證件外，不實行出口配額、許可證管理。國家禁止進(jìn)出口的貨物，不得進(jìn)出加工區(qū)。

（2）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，不征收監(jiān)管手續(xù)費不核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊，使用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊的滾動累加、核扣，每半年核銷一次。

（3）對加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報關(guān)，進(jìn)入一般進(jìn)口報關(guān)程序，如屬許可證件管理的，出具有效進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費稅。（4）其出口退稅，除法律、法規(guī)加有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

從區(qū)外境內(nèi)進(jìn)入加工區(qū)的供來使用的國產(chǎn)的機(jī)器、設(shè)備、元器件等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅聯(lián)。

（5）從出口加工區(qū)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，須經(jīng)區(qū)內(nèi)企事業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性加工后，方可運出境外。區(qū)內(nèi)從事倉儲服務(wù)的企事業(yè)，其倉儲的目的是為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)，因此不得將從境外進(jìn)口的倉儲的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。

（6）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。

出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運往境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運往區(qū)外維修查驗聯(lián)系單》，向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品運往區(qū)外維修、測試或檢驗。

區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具 運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗時，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以務(wù)海關(guān)對運回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。

運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。

運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運出之日起兩個月內(nèi)過回加工區(qū)，申請延期以1次為限，延長期不得超過1個月。

運往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運回區(qū)內(nèi)時，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換的新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運回區(qū)內(nèi)。

第四節(jié) 特定減免稅貨物

一概述

（一）概念

1．特定減免稅貨物的含義

——特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企事業(yè)、特定用途的貨物。

2．進(jìn)口特定減免稅貨物的法律責(zé)任

（二）特性

1．特定條件下減免稅 2．不豁免進(jìn)口許可證件 3．特定的海關(guān)監(jiān)管期限

（1）船舶、飛機(jī)、建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等），海關(guān)監(jiān)管年限是8年；

（2）機(jī)動車輛（特種車輛）、家用電器，海關(guān)監(jiān)管年限是6年；（3）機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料，海關(guān)監(jiān)管年限是5年。4．超越特定的適用范圍應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅 5．擅自出售牟利屬于走私行為

（三）范圍

1．特定減免稅貨物適用范圍

對特定減免稅貨物，行政法規(guī)在地區(qū)、企業(yè)、用途、貨物品種方面都有詳細(xì)的規(guī)定。2．特定減免稅適用的具體范圍和貨物（1）

特定地區(qū)的進(jìn)口貨物

① 保稅區(qū)進(jìn)口用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物資；

②出口加工區(qū)進(jìn)口用于其他設(shè)施建設(shè)的物資，出口加工區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品，以及出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備和其他企業(yè)自用物資； ③邊民互市貿(mào)易中規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口的商品。

（2）

特定企業(yè)的進(jìn)出口貨物

外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的生產(chǎn)、管理設(shè)備。

（3）特定用途的進(jìn)出口貨物 ① 國內(nèi)投資項目 ②利用外資項目

③科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校按照國家減免稅政策進(jìn)口直接用于科研或教學(xué)的貨物

④根據(jù)國家減免稅政策進(jìn)口的殘疾人專用品和專用設(shè)備，民政部和殘疾人組織所屬企業(yè)進(jìn)口的