第一篇：電大社會實踐調(diào)查報告——關于農(nóng)村婦女教育培訓的調(diào)查以及再教育的思考

關于農(nóng)村婦女教育培訓的調(diào)查以及再教育的思考

隨著改革開放和社會的發(fā)展，農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設中的地位日益重要。她們的發(fā)展與 “未來農(nóng)村”和“整個社會發(fā)展”的問題密切相關。新農(nóng)村、新社會的發(fā)展迫切需求有文化、懂政策、知法守法、懂經(jīng)營、會管理、有充分的民主觀念和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的現(xiàn)代公民。這是時代對農(nóng)村的要求更是對農(nóng)村婦女的要求。農(nóng)村婦女作為農(nóng)村的主體，正確認識她們的作用，促進她們?nèi)姘l(fā)展，使其成為新農(nóng)村建設的實踐者、推動者和受益者，對農(nóng)村的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查方式，調(diào)查對象年齡為50周歲以下的農(nóng)村婦女。本次問卷調(diào)查共發(fā)放4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、工作狀況，教育與培訓等內(nèi)容。

二、受調(diào)查婦女個人情況

1、XXX，女，29歲，XXX鎮(zhèn)中心幼兒園教師。自2003年幼師專業(yè)畢業(yè)后工作至今，越來越感到學歷不足對工作帶來的影響，主要是職位停滯不前，由于學歷過低無法擔任幼兒園教師級以上任務。其本人通過函授的方式，獲得了教育專業(yè)大專學位。

2、XX，女，28歲，XXXXXX廠秘書。自2007年國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)后，因為對工作不滿意，先后輾轉換了4個工作，主要因為工作量和工作薪酬不成正比。其本人痛定思痛，以自學的方式學習了文書管理，最后在XXXXXX廠謀得秘書一職，其本人對目前工作表示滿意。

3、XXX，女，45歲，家庭婦女，初中文化水平。家中共三位成員，兒子在XXX讀大學，丈夫在家經(jīng)營一家小規(guī)模加工廠，生活富裕，近日新購一輛奧迪A6L轎車。其在家偶爾幫助丈夫管理下工廠，目標想從家庭婦女轉型為職業(yè)女性，上進心較強，渴求管理方面的知識和專業(yè)知識，但因為家庭瑣事較多，沒有時間參加系統(tǒng)學習。

4、XXX，女，46歲，家庭婦女，初中文化水平。家中共四位成員，一個女兒讀初中，一個女兒讀大學，丈夫上班。其為減輕家庭負擔，曾試圖找尋工作，因為學歷問題，再加上多年在家，知識層面與社會有脫節(jié)，找不到合適的工作。通過自學，目前其已學會計算機操作，通過網(wǎng)絡，吸收相關知識和社會新聞。

三、受調(diào)查婦女情況總結和分析

一是農(nóng)村婦女學歷低，文化素質不夠高。綜合以上4個接受調(diào)查的農(nóng)村婦女的情況，發(fā)現(xiàn)年齡在40周歲以上的受教育水平比40周歲以下的受教育水平普遍低，對接受再教育的意識也遠遠低于40周歲以下的，知識面不豐富，技能缺乏，大多在家或從事一些簡單的體力工作。

二是傳統(tǒng)性別歧視，農(nóng)村婦女就業(yè)面狹窄。在中國舊時期封建思想的影響下，仍存在“女人不如男人”的思想陋習，婦女有孕育小孩的特殊期、婦女會過多擔心家庭孩子等因素，都成為很多單位不愿意聘用婦女的原因。部分婦女因為承受家里家外雙重負擔的超負荷而處于低水平、重復性地為生存而勞作的狀態(tài)，從而限制了自身發(fā)展。

三是傳統(tǒng)觀念束約，農(nóng)村婦女就職意識薄弱，主要發(fā)生在40周歲以上農(nóng)村婦女中。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分中年農(nóng)村婦女固守于“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工，認為女性應該在家相夫教子，對外出工作的意識淡薄，從而對提高自身知識面的要求不強烈。

四是再教育費用偏高，時間偏長，影響農(nóng)村婦女正常生活。一般的再教育，如電大、函授等，完成學業(yè)需要2.5年或更長的時間，而費用通常在5千元左右。因此許多農(nóng)村婦女都認為沒必要花這么長時間和這么多錢去學習，寧可把這些時間花在做零工補貼家用上。

五是工學矛盾，再教育影響農(nóng)村婦女正常工作。再教育學習過程中，經(jīng)常出現(xiàn)上課時間或考試時間與工作時間相沖突的現(xiàn)象。盡管很多時候，學?？紤]到學生的工作問題，把上課時間和考試時間盡量安排在雙休日，但很多學生可能只有單休日，甚至連單休日都沒有，只能請假上課考試，日積月累，扣除獎金和工資不算，個人反而還給單位造成消極誤工的印象，嚴重影響升職空間。

四、解決方法和途徑

1、建章立制，機制落戶村村落落。解決這一現(xiàn)象的根本是建立有效機制并確保落實到位。目前農(nóng)村婦女受教育的水平普遍較低原因的對知識對技能的重視不夠。有關部門若出臺一些提高婦女再教育機會的文件，督促農(nóng)村婦女進行再教

育活動，不僅能豐富農(nóng)村婦女的生活內(nèi)容，還能增加她們的知識面，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

2、加大宣傳，提高再教育意識。相關部門要發(fā)動媒體力量，通過報刊、宣傳畫、電視等有效途徑，大力宣揚提高自身的教育水平能幫助她們更好地處理家庭與個人、親朋與個人、長輩與子女的關系，能幫助她們更好地解決實際生活中遇到的難題和工作中遇到的困難，以此提高農(nóng)村婦女對接受再教育工作的興趣和意識。

3、組織到位，提高再教育成效。相關部門要“由點到線，有線到面”，積極發(fā)動下級單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會，結合媒體宣傳，發(fā)動農(nóng)村婦女積極接受再教育工作，提高農(nóng)村婦女接受再教育的興趣。

4、方式多樣，豐富再教育內(nèi)容。教育方式可以是“一帶多”，“多帶一”，“集中學習”和“個人學習”的方式，“一帶多”即由農(nóng)村婦女推薦一位“身懷絕技”的婦女，把自己的技能和知識教給大家；“多帶一”即由多個農(nóng)村婦女幫助一個農(nóng)村婦女提高自身知識和技能，如由幾個受過高等教育的農(nóng)村婦女輪流教一個未受過高等教育的農(nóng)村婦女學習英語；“集中學習”即是有組織有目的教育培訓班，把農(nóng)村婦女集中起來集體授課；“個人學習”即由個人通過電大、函授、自學等方式進行再教育活動，獲取更高學歷。

5、獎勵機制，推動再教育波瀾。相關部門可以對再教育過程中成績突出的個人給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|獎勵，鼓勵成績突出者再接再厲，并樹立典型，使其他農(nóng)村婦女以先進典型為榜樣，珍惜每一次學習機會，努力學習，形成濃郁的“比、學、趕、幫、超”學習氛圍。

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徐歡軍

第二篇：電大社會實踐調(diào)查報告——關于農(nóng)村婦女教育培訓的調(diào)查以及再教育的思考

關于農(nóng)村婦女教育培訓的調(diào)查以及再教育的思考

隨著改革開放和社會的發(fā)展，農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設中的地位日益重要。她們的發(fā)展與 “未來農(nóng)村”和“整個社會發(fā)展”的問題密切相關。新農(nóng)村、新社會的發(fā)展迫切需求有文化、懂政策、知法守法、懂經(jīng)營、會管理、有充分的民主觀念和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的現(xiàn)代公民。這是時代對農(nóng)村的要求更是對農(nóng)村婦女的要求。農(nóng)村婦女作為農(nóng)村的主體，正確認識她們的作用，促進她們?nèi)姘l(fā)展，使其成為新農(nóng)村建設的實踐者、推動者和受益者，對農(nóng)村的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查方式，調(diào)查對象年齡為50周歲以下的農(nóng)村婦女。本次問卷調(diào)查共發(fā)放4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、工作狀況，教育與培訓等內(nèi)容。

二、受調(diào)查婦女個人情況

1、孫劍瑜，女，年齡25歲，丈亭鎮(zhèn)中心幼兒園教師。自2003年幼師專業(yè)畢業(yè)后工作至今，越來越感到學歷不足對工作帶來的影響，主要是職位停滯不前，由于學歷過低無法擔任幼兒園教師級以上任務。其本人通過函授的方式，獲得了教育專業(yè)大專學位。

2、羅蕾，女，年齡23歲，余姚丈亭余華電器廠秘書。自2007年國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)后，因為對工作不滿意，先后輾轉換了4個工作，主要因為工作量和工作薪酬不成正比。其本人痛定思痛，以自學的方式學習了文書管理，最后在余姚丈亭余華電器廠謀得秘書一職，其本人對目前工作表示滿意。

3、谷文靜，女，年齡25歲，家庭婦女，初中文化水平。家中共三位成員，丈夫在家經(jīng)營一家小規(guī)模加工廠，生活富裕，近日新購一輛奧迪A6L轎車。其在家偶爾幫助丈夫管理下工廠，目標想從家庭婦女轉型為職業(yè)女性，上進心較強，渴求管理方面的知識和專業(yè)知識，但因為家庭瑣事較多，沒有時間參加系統(tǒng)學習。

4、孫劍芳，女，32歲，家庭婦女，初中文化水平。家中共四位成員，一個女兒讀小學，一個女兒讀幼兒園，丈夫上班。其為減輕家庭負擔，曾試圖找尋工作，因為學歷問題，再加上多年在家，知識層面與社會有脫節(jié)，找不到合適的工

作。通過自學，目前其已學會計算機操作，通過網(wǎng)絡，吸收相關知識和社會新聞。

三、受調(diào)查婦女情況總結和分析

一是農(nóng)村婦女學歷低，文化素質不夠高。綜合以上4個接受調(diào)查的農(nóng)村婦女的情況，發(fā)現(xiàn)年齡在40周歲以上的受教育水平比40周歲以下的受教育水平普遍低，對接受再教育的意識也遠遠低于40周歲以下的，知識面不豐富，技能缺乏，大多在家或從事一些簡單的體力工作。據(jù)介紹，五年前，珠海市婦聯(lián)與市電大聯(lián)合開展了女性素質工程學歷教育行動，為珠海農(nóng)村低學歷婦女提供了多種文化課程。五年間共有1847名農(nóng)村婦女接受教育，其中124名婦女像陳愛娣一樣拿到了學歷證書，順利畢業(yè)。而因為學習成績優(yōu)異，今天陳愛娣還拿到了市婦聯(lián)頒發(fā)的獎學金。

二是傳統(tǒng)性別歧視，農(nóng)村婦女就業(yè)面狹窄。在中國舊時期封建思想的影響下，仍存在“女人不如男人”的思想陋習，婦女有孕育小孩的特殊期、婦女會過多擔心家庭孩子等因素，都成為很多單位不愿意聘用婦女的原因。部分婦女因為承受家里家外雙重負擔的超負荷而處于低水平、重復性地為生存而勞作的狀態(tài)，從而限制了自身發(fā)展。

改革開放以來，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設步伐穩(wěn)步推進。但由于受鎮(zhèn)域地理位置的制約，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平偏低，截至2003年底，本鎮(zhèn)總人口54425人，非農(nóng)業(yè)人口24955人，占46%，且分散在三個地區(qū)（華漕鎮(zhèn)由三鎮(zhèn)合并而成），鎮(zhèn)區(qū)基礎設施、公用設施建設比較薄弱，市場、信息、服務等設施不完善，城鎮(zhèn)集聚度較差，鎮(zhèn)區(qū)人口和人均消費能力較低，城鎮(zhèn)化應有的產(chǎn)業(yè)集聚效應及對促進就業(yè)的拉動作用未能充分發(fā)揮。

三是傳統(tǒng)觀念束約，農(nóng)村婦女就職意識薄弱，主要發(fā)生在40周歲以上農(nóng)村婦女中。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分中年農(nóng)村婦女固守于“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工，認為女性應該在家相夫教子，對外出工作的意識淡薄，從而對提高自身知識面的要求不強烈。“對于《村民委員會組織法》規(guī)定村委會成員中應有適當?shù)膵D女名額,您的看法是□男女平等,婦女可以通過競選擔任村干部,法律沒有必要做出特別規(guī)定□有必要特別保護婦女擔任村干部的權利第一選項的有578份,占65.5 % ,第二選項的有140份,占15.9 % ,其他占18.6 %。

四是再教育費用偏高，時間偏長，影響農(nóng)村婦女正常生活。一般的再教

育，如電大、函授等，完成學業(yè)需要2.5年或更長的時間，而費用通常在5千元左右。因此許多農(nóng)村婦女都認為沒必要花這么長時間和這么多錢去學習，寧可把這些時間花在做零工補貼家用上。根據(jù)對鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)安村進行調(diào)查，鎮(zhèn)安村屬鎮(zhèn)安鎮(zhèn)政府所在地，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)經(jīng)濟文化教育中心，全村共16個村民小組，816戶3581人，其中有農(nóng)業(yè)戶789戶3148人，男1518人，女1630人，農(nóng)業(yè)人口占87.9%。通過對鎮(zhèn)安村1630名農(nóng)村婦女的年齡結構、文化現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，全村有大學文化4人，占婦女總數(shù)的0.24％，高中文化62人，占婦女總數(shù)的3.8％，初中文化458人，占婦女總數(shù)的28.1％，小學文化487人，占婦女總數(shù)的29.9％，文盲150人，占婦女總數(shù)的9.2％。從年齡結構的文化程度分析，20－30歲的313人，占婦女總數(shù)的19.2％，其中：高中及高中以上文化34人，初中137人，初中以下及在讀生141人，文盲1人；30－40歲的251人，占婦女總數(shù)的15.4％，其中：高中文化11人，初中文化161人，初中以下79人；40－50歲的261人，占婦女總數(shù)的16％，其中：高中18人，初中128人，小學105人，文盲10人；50歲以上的426人，占婦女總數(shù)的26.1％，其中：高中3人，初中32人，小學252人，文盲139人?？傮w表現(xiàn)為：40歲以上的中老年婦女多，占總數(shù)的42.1％，初中及以下文化的婦女多，占總數(shù)的67.2％。

五是工學矛盾，再教育影響農(nóng)村婦女正常工作。再教育學習過程中，經(jīng)常出現(xiàn)上課時間或考試時間與工作時間相沖突的現(xiàn)象。盡管很多時候，學?？紤]到學生的工作問題，把上課時間和考試時間盡量安排在雙休日，但很多學生可能只有單休日，甚至連單休日都沒有，只能請假上課考試，日積月累，扣除獎金和工資不算，個人反而還給單位造成消極誤工的印象，嚴重影響升職空間。

羅針田村有婦女總數(shù)為586人，其中有45%常年外出務工，由于生活在農(nóng)村，這直接或間接的影響著婦女自身的發(fā)展和農(nóng)村婦女工作的開展情況。

1、我村婦女組織形同虛設。農(nóng)村婦代會是最基本的農(nóng)村婦女組織，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女的橋梁和紐帶，在開展各項活動中起著至關重要的作用，但是隨著社會的轉型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，村級婦女組織建設正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，主要有以下幾個方面：一是基層黨組織對婦女工作的重視有待提高。村支兩委多數(shù)干部認為婦女工作可有可無，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中沒什么作用，因而不重視婦女組織建設，我村僅有1名婦代會主任進入村支兩委；二是受經(jīng)費制約，我村婦代會主任幾乎不會主動開展活動。黨支部書記很少關指導婦代會工作，也沒有制定對我村婦代會工作的考核制度，所以婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦代會主任通常會花時間、精力完成有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作，對軟指標、彈性大的婦女工作就大打折扣，因困難重重而裹足不前，為我村婦女工作的開展帶來很大的不便，婦代會的作用沒有充分發(fā)揮出來。

四、解決方法和途徑

1、建章立制，機制落戶村村落落。解決這一現(xiàn)象的根本是建立有效機制并確保落實到位。目前農(nóng)村婦女受教育的水平普遍較低原因的對知識對技能的重視不夠。有關部門若出臺一些提高婦女再教育機會的文件，督促農(nóng)村婦女進行再教育活動，不僅能豐富農(nóng)村婦女的生活內(nèi)容，還能增加她們的知識面，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

2、加大宣傳，提高再教育意識。相關部門要發(fā)動媒體力量，通過報刊、宣傳畫、電視等有效途徑，大力宣揚提高自身的教育水平能幫助她們更好地處理家庭與個人、親朋與個人、長輩與子女的關系，能幫助她們更好地解決實際生活中遇到的難題和工作中遇到的困難，以此提高農(nóng)村婦女對接受再教育工作的興趣和意識。

3、組織到位，提高再教育成效。相關部門要“由點到線，有線到面”，積極發(fā)動下級單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會，結合媒體宣傳，發(fā)動農(nóng)村婦女積極接受再教育工作，提高農(nóng)村婦女接受再教育的興趣。

4、方式多樣，豐富再教育內(nèi)容。教育方式可以是“一帶多”，“多帶一”，“集中學習”和“個人學習”的方式，“一帶多”即由農(nóng)村婦女推薦一位“身懷絕技”的婦女，把自己的技能和知識教給大家；“多帶一”即由多個農(nóng)村婦女幫助一個農(nóng)村婦女提高自身知識和技能，如由幾個受過高等教育的農(nóng)村婦女輪流教一個未受過高等教育的農(nóng)村婦女學習英語；“集中學習”即是有組織有目的教育培訓班，把農(nóng)村婦女集中起來集體授課；“個人學習”即由個人通過電大、函授、自學等方式進行再教育活動，獲取更高學歷。

5、獎勵機制，推動再教育波瀾。相關部門可以對再教育過程中成績突出的個人給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|獎勵，鼓勵成績突出者再接再厲，并樹立典型，使其他農(nóng)村婦女以先進典型為榜樣，珍惜每一次學習機會，努力學習，形成濃郁的“比、學、趕、幫、超”學習氛圍。

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施科斌

第三篇：農(nóng)村婦女教育培訓調(diào)查報告

農(nóng)村婦女教育培訓和學歷教育需求調(diào)查

×××

隨著我國的經(jīng)濟急速發(fā)展。農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國際化已經(jīng)變成了我國社會發(fā)展的需要及最終目標。在農(nóng)村城市化的進程中，農(nóng)村大量土地被國家征用，農(nóng)民漸漸的搬遷上樓。農(nóng)民的土地沒有了，農(nóng)民的就業(yè)問題也隨之而來。由于現(xiàn)代化信息的鋪天蓋地，使得我們對知識的掌握程度要求越來越高，而農(nóng)民就業(yè)更是捉襟見肘。特別是農(nóng)村婦女，她們今后將怎樣生存？又是以何種方式身存？通過本次調(diào)查，我們更加清晰的了解現(xiàn)代農(nóng)村婦女的生活態(tài)度和對知識教育的積極響應與客觀認識。

一、調(diào)查方法與對象

本次調(diào)查采用調(diào)查問卷和訪談相結合的方式，調(diào)查對象年齡為50周歲以下的寧波農(nóng)村婦女。本次問卷調(diào)查共發(fā)放4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、工作狀況，教育與培訓等內(nèi)容。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

(一)個人基本情況

此次調(diào)查共選了4名農(nóng)村婦女，基本情況如下：

根據(jù)調(diào)查顯示，年齡主要集中在30-40之間，其中小學文化程度所占比例為25％;初中文化程度所占比例為25％;高中文化程度所占比例為25％;大專文化程度所占比例為25％。已婚占75%，未婚為一人占25%的比例。工作狀況：有工作的為3人，占75%的比例，有一人為全職家庭主婦家庭收入有75%較為可以，只有25%處于低下水平，家庭一

3人組合為多數(shù)，即多是獨身子女，業(yè)余生活都比較閑散，有25%是看電視，做家務。

(二)接受教育培訓的狀況

通過調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，對于農(nóng)村婦女自身的學歷和知識掌握的程度，75%的人有了不能適應這個社會發(fā)展需要的感覺，并且自己在工作中和生活中遇到問題的解決能力也是以十分缺乏占75%的比例?？蓪τ谶@種現(xiàn)狀，社區(qū)和婦女們所在單位針對工作的需要和生活需要，也并沒有舉行過相關培訓，而婦女們自己對于這類培訓也沒有參加的意識。原因是50%的沒考慮過要通過參加相關培訓來提升自己的知識面，有25%的是對培訓沒有興趣，還有25%不知道參加哪類的相關培訓，即是偶爾有參與也是應為工作的需要，比例為25%，且只有25%的人為了晉升而參加培訓。關于培訓費用有50%的是自費，也有因為費用為免費而參加培訓的，比例是25%，但相對而言比較盲目。在假設條件下婦女們希望的培訓周期各有不同，都以自身的時間安排方便與否來選擇，時間的長久以半天占較高的比例，只有25%婦女希望能夠經(jīng)過1個月以上的時間來針對性的來提升自己。婦女們認為他們在所在單位即地區(qū)中發(fā)展所面臨以家庭矛盾多占50%的比例，這也表明農(nóng)村婦女在家家庭因素所受的阻礙頗多，也隱隱的反應了農(nóng)村家庭對于繼續(xù)教育和培訓沒有積極的心態(tài)。即使要參加培訓婦女們有50%認為禮儀，形象與魅力的培訓和有關家庭關系調(diào)試的培訓為多數(shù)，而對于溝通，傳播與公共關系、公共管理與公共服務只有25%的比例。

(三)教育培訓與學習需求

關于婦女們的繼續(xù)教育，提升學歷為目的和參加短期培訓各占50%，提升學歷的比例中都希望是業(yè)余時間在廣播電視大學進行經(jīng)濟類的相關學習。選擇參加短期培訓的兩個人希望對烹飪技術的培訓占100%，對于如何教育子女的培訓和計算機應用各占50%，都希望是婦聯(lián)組織的短期培訓。

(四)目前最關心的問題

絕大多數(shù)的農(nóng)村婦女最關心的問題圍繞在農(nóng)民養(yǎng)老、子女升學和就業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村婦女就業(yè)培訓上。其中，所有的婦女對農(nóng)民養(yǎng)老都表示關心，其次分別是子女升學和個人就業(yè)、醫(yī)療保障，分別占50%、50%、50%。最后結婚成家占25%。

(五)希望和要求

75%的農(nóng)村婦女都覺得自己的科技文化素質與新型農(nóng)民的要求差距很大，不能適應新農(nóng)村建設發(fā)展需要，還待需要系統(tǒng)的培訓和提高，都非常愿意參加各種類型的文化補習、技能培訓等短訓班和長訓班也希望與此同時能夠豐富一下農(nóng)村婦女的業(yè)余生活。

三、存在的問題

經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總統(tǒng)計及分析，目前寧波市農(nóng)村婦女教育培訓現(xiàn)狀及問題分析如下：

（一）自覺學習意識較低

農(nóng)村婦女的培訓工作都需要各級婦聯(lián)及相關部門作大量的宣傳和動員工作，很大一部分農(nóng)村婦女是被組織拉去參加培訓，而非自愿行為。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參加政府或其他組織提供免費培訓的農(nóng)村婦女占總數(shù)的50%，而每年參加培訓的婦女達到受調(diào)查總數(shù)的75%。由此可見，僅有25%的婦女不僅僅依靠政府或其他組織提供的免費培訓來獲取科技文化知識，而是積極主動去拓寬學習途徑，提升自身綜合素質。

（二）農(nóng)村婦女對培訓就業(yè)態(tài)度不一,轉移就業(yè)率低.隨著城市化的推進,富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,培訓后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓,從而副作用了就業(yè)轉移.同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓就業(yè)存在一定的盲目姓,隨大流,別人學什么也跟著學什么,缺乏自己的目標,造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,副作用了就業(yè).另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉移就業(yè)率低的一個很重要的原因.（三）傳統(tǒng)性別歧視，農(nóng)村婦女就業(yè)面狹窄

在中國舊時期封建思想的影響下，仍存在“女人不如男人”的思想陋習，婦女有孕育小孩的特殊期、婦女會過多擔心家庭孩子等因素，都成為很多單位不愿意聘用婦女的原因。部分婦女因為承受家里家外雙重負擔的超負荷而處于低水平、重復性地為生存而勞作的狀態(tài)，從而限制了自身發(fā)展。

（四）再教育費用偏高，時間偏長，影響農(nóng)村婦女正常生活

一般的再教育，如電大、函授等，完成學業(yè)需要2.5年或更長的時間，而費用通常在5千元左右。因此許多農(nóng)村婦女都認為沒必要花這么長時間和這么多錢去學習，寧可把這些時間花在做零工補貼家用上。

（五）工學矛盾，再教育影響農(nóng)村婦女正常工作。

再教育學習過程中，經(jīng)常出現(xiàn)上課時間或考試時間與工作時間相沖突的現(xiàn)象。盡管很多時候，學校考慮到學生的工作問題，把上課時間和考試時間盡量安排在雙休日，但很多學生可能只有單休日，甚至連單休日都沒有，只能請假上課考試，日積月累，扣除獎金和工資不算，個人反而還給單位造成消極誤工的印象，嚴重影響升職空間

四、對策

（一）建章立制，落村落戶。

解決這一現(xiàn)象的根本是建立有效機制并確保落實到位。目前農(nóng)村婦女受教育的水平普遍較低原因的對知識對技能的重視不夠。有關部門若出臺一些提高婦女再教育機會的文件，督促農(nóng)村婦女進行再教育活動，不僅能豐富農(nóng)村婦女的生活內(nèi)容，還能增

加她們的知識面，幫助她們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

（二）堅持實用原則，培訓內(nèi)容要與婦女需求結合要開展調(diào)研，明確婦女的培訓需求，開展分類培訓、分層培訓，提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓：

1、開展創(chuàng)業(yè)培訓，引導婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力；

2、開展務工技能培訓，促進婦女轉移就業(yè)；

3、開展種養(yǎng)加實用技術培訓，增強婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領；

4、開展營銷知識培訓，幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能，特別是增強網(wǎng)上銷售的能力；

5、開展基層婦聯(lián)干部培訓，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。

6、開展文明教育培訓，新型農(nóng)村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農(nóng)村建設，更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女的作用。

（三）堅持實際原則，培訓形式要與婦女實際情況相結合1、要重心下移、服務婦女。培訓地點應設在鄉(xiāng)村，方便婦女參加培訓，降低培訓成本。

2、要把課堂理論學習與實踐操作指導相結合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術，使婦女一看就懂，一學就會，學了能用，切實提高培訓的實效。

3、要培育典型、示范引導，長期以來，農(nóng)村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。

因此，要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。

（四）搭建各類就業(yè)平臺，為農(nóng)村婦女的教育培訓提供有效保障

就業(yè)是培訓的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要證據(jù)。為加快農(nóng)村富余的女勞動力轉移就業(yè)，各級地方政府和相關部門應把就業(yè)推薦放在與培訓同等重要的位置，充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位，通過借助各職業(yè)院校加強女姓就業(yè)技能培訓，政府與院校向達成協(xié)議為其免費培訓并負責安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕.（五）獎勵機制，推動再教育波瀾

相關部門可以對再教育過程中成績突出的個人給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|獎勵，鼓勵成績突出者再接再厲，并樹立典型，使其他農(nóng)村婦女以先進典型為榜樣，珍惜每一次學習機會，努力學習，形成濃郁的“比、學、趕、幫、超”學習氛圍

五、總結

從對農(nóng)村婦女教育培訓等工作情況調(diào)查看，農(nóng)村婦女的科技文化素質和致富能力與新型農(nóng)民的要求差距很大，遠遠不能適應新農(nóng)村建設發(fā)展需要，亟待需要系統(tǒng)的培訓和

提高。進一步提高農(nóng)村婦女的科學文化素質，不僅有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，也有利于加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐。因此，我們應該重點加強新型女農(nóng)民勞動力轉移技能及大中專學歷教育培訓等內(nèi)容，并設立專項培訓資金，保證培訓工作順利進行。

第四篇：寧波市農(nóng)村婦女教育培訓調(diào)查報告

在由教育部辦公廳編制的用于呈送最高中央領導人參閱的2004年第 119 期《教育部簡報》里，有這麼一段話：“寧波市規(guī)定從2003年起，市和縣級在土地出讓金凈收益中提取1％，重點用于農(nóng)民培訓、轉移農(nóng)民和山區(qū)移民，去年市本級提取了1500萬元，其中500萬元專項用于農(nóng)民培訓。2003年市縣兩級共投入培訓經(jīng)費4400萬元，培訓農(nóng)民達20萬人次?！焙翢o疑問，這是官方文件對寧波農(nóng)村成人教育與培訓的高度評價。

2003年9月19日，國務院召開會議專門研究部署農(nóng)村教育工作，這在新中國的歷史上還是第一次。全國農(nóng)村教育工作會議的召開和國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定，將使我國農(nóng)村教育的發(fā)展步伐加快，使農(nóng)村教育工作得到進一步加強，舉國上下對農(nóng)村教育問題有著前所未有的重視。

位于沿海的浙江是全國經(jīng)濟增長速度最快和最具活力的省份之一。2003年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9200億元（RMB，下同），比上年增長14%，比全國平均增速高出4.9個百分點,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達19730元。財政總收入和地方財政總收入分別為1468.9億元和706.5億元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和財政總收入均居全國第4位。在這種雄厚的經(jīng)濟實力下，浙江省啟動了“百萬農(nóng)民培訓工程”、“百萬職工雙證制教育培訓工程”和“千萬農(nóng)村勞動力素質培訓工程”，積極推進農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。

寧波，位于東海之濱，長江三角洲南翼，陸域面積9365平方公里，海域面積9758平方公里，是浙江省十分發(fā)達的城市。其經(jīng)濟特色主要包括八大產(chǎn)業(yè)：服裝、港口、化工、機電、機械制造（汽車城）、電子信息（波導）、能源（鋼鐵）、造紙寧波物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)達，素有“四明八百里，物產(chǎn)甲東南”之美譽。全市轄2縣、3市、6區(qū)，全市農(nóng)村轄96個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、54個街道，有行政村3832個；農(nóng)村人口426萬，農(nóng)村實有勞動力270萬，從事一二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為34.17：42.39：23.44；有耕地面積316萬畝，宜林山地609萬畝，淺海灘涂344萬畝。2003年全市農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4047億元，農(nóng)民人均純收入6221元。

在對寧波農(nóng)村成人教育需求的調(diào)查中，我們采用了實地觀察法、訪談法、資料統(tǒng)計等調(diào)查方法，掌握了大量而又翔實的一手資料。2004年8月17日上午，寧波的天空仍然十分炎熱。在市勞動和社會保障局培訓處處長林建國的辦公室里，這位負責組織寧波農(nóng)民技能培訓的處長向我們介紹著迄今為止寧波成人教育的一些情況。同時我們實地走訪了慈城成校和江北職業(yè)技術培訓中心，并與馮葉飛校長、張旭慶等同志進行了探討和交流。

一、目前基本狀況：

2002年8月15日，寧波市農(nóng)村工作辦公室、寧波市教育局、寧波市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《寧波市關于“百萬農(nóng)民培訓工程”實施意見》，對“十五”期間的全市農(nóng)民培訓工作提出了目標和任務。2003年年初，市委發(fā)放市委4號文件，正式啟動農(nóng)民培訓工程。2004年又發(fā)放了以農(nóng)民素質工程為主要內(nèi)容的市委2號文件。在這幾個文件的指導下，市里專門成立了一個牽頭部門--市農(nóng)辦和農(nóng)科教綜合領導小組。在此基礎上，由三個部門一起進行分工與協(xié)作：勞動和社會保障局負責失土農(nóng)民、富余勞動力的轉移就業(yè)培訓；農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村實用技術的培訓，培訓結束經(jīng)考試合格后發(fā)放綠色證書；教育局負責組織文化素質教育的培訓。其中具體的操作組織實施主體是各個縣級部門，市級部門沒有直接參與，其主要職責是負責財政劃撥與宏觀協(xié)調(diào)。同時規(guī)定培訓經(jīng)費由市和縣級在土地出讓金凈收益中提取1％，用于農(nóng)民培訓、轉移就業(yè)、職業(yè)培訓和山區(qū)移民。在寧波市看來，“百萬農(nóng)民培訓工程”是一項以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、科技示范、營銷大戶為重點，以形成具有地方經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)帶和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的的富民工程。

2003年以來，各級、各地積極開展以農(nóng)民學歷培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓和失地農(nóng)民轉崗、專業(yè)職業(yè)技能為主要內(nèi)容的各類培訓，根據(jù)各縣（市）區(qū)上報，到2003年12月底，全市已實際培訓農(nóng)村勞動力287882人次，占全年計劃培訓人數(shù)的109.5%，其中失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓36865人次，占實際培訓人數(shù)的12.81%；農(nóng)民轉崗轉業(yè)職業(yè)技能培訓17635人次，占實際培訓的6.13%；農(nóng)民學歷培訓16663人次，占實際培訓的5.79%；農(nóng)業(yè)實用技術培訓215719人次，占實際培訓的74.93%。

通過培訓，失地農(nóng)民再就業(yè)人數(shù)達到21725人，受訓后的就業(yè)率為58.93%；培訓后轉崗轉業(yè)人數(shù)達到13834人，就業(yè)率為78.45%。全市已建立農(nóng)民培訓基地135個，占計劃建立數(shù)82.3%。目前寧波培訓基地有這幾種：農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教基地，企業(yè)培訓基地。

其中熱門培訓項目依次為排列：在寧波服裝培訓是主打，主要集中在江北區(qū)；其次是機械專業(yè)，如車工、鉗工、裝配工、計算機等的培訓；再次是家政服務培訓，如保姆、餐廳服務員等。各地在此基礎上還形成了不同的特色，如臨海家政、余姚保姆等。

2004年由于基礎工作扎實，總狀況勢頭還可以，至今已經(jīng)對4.2萬農(nóng)民進行了技能培訓。目前的工作已由起步階段進入了全面實施階段，包括政策支持、組織機構建設、基地建設、經(jīng)費保障等形成了一個系統(tǒng)化的流程。

二、培訓典型總結：

1.由教育局負責的免費選送優(yōu)秀農(nóng)民進大學：

2003年8月下旬，寧波市公開選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年赴高校培訓工作全面啟動，這在浙江省，甚至全國來說都屬創(chuàng)舉。

從2003年起的5年內(nèi)，寧波計劃選送1000名優(yōu)秀青年農(nóng)民上大學，此舉目的是孵化一批帶領農(nóng)民致富奔小康的領頭人，讓他們掌握實用新科技、新知識和新技能。選送的農(nóng)民青年要求是寧波市戶籍、初中以上文化程度、年齡在45周歲以下的種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、營銷大戶、農(nóng)技信息員以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技和管理人員。他們的學費、資料費、住宿費、餐費和實習考察費將統(tǒng)一由市財政專項經(jīng)費撥付，每年將給予35萬元的補助。

2003年10月15日，經(jīng)選拔出的36名來自市各地的瓜菜種植大戶來到寧波市農(nóng)科院，參加為期1個月的瓜菜優(yōu)質高效生產(chǎn)技術高級研修班，在高校集中學習，前半個月脫產(chǎn)集中面授，后半個月回鄉(xiāng)生產(chǎn)實習，撰寫社會調(diào)查或生產(chǎn)實習報告，合格者由市農(nóng)辦和市教育局發(fā)給“農(nóng)業(yè)高級研修證書”。同時浙江萬里學院的果樹栽培、畜牧獸醫(yī)培訓班及寧波大學的淡水養(yǎng)殖、淺海圍塘養(yǎng)殖培訓班也將陸續(xù)開班。

第一期培訓班結束后，從學員的問卷調(diào)查結果來看，對培訓認可程度高達89.06％。還有很多農(nóng)民不斷詢問還會否再舉辦類似的培訓班、明年培訓班什么時候開班、能否現(xiàn)在預報等等相關問題。

2004年10月26日上午，在寧波大學錦繡活動中心舉行了第二期的優(yōu)秀農(nóng)民赴高校進修開學典禮，寧波市委副書記郭正偉出席并做了重要講話。

寧波優(yōu)秀農(nóng)民赴高校進修工作在社會上產(chǎn)生很大影響，引起教育部、浙江省教育廳的極大興趣。《人民日報》曾以“寧波：農(nóng)民上大學，政府來買單”為題作了報道，《粵港信息日報》以“不能只培訓政府官員”為題對寧波政府出資孵化一批帶領農(nóng)民致富奔小康的領頭人的做法給予高度評價。

優(yōu)秀農(nóng)民是廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中的先進代表，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的骨干和中堅力量，擔負著振興農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶領農(nóng)民致富的歷史重任。選送優(yōu)秀農(nóng)民進高校培養(yǎng)，是落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求，也是促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的客觀需要。沒有高素質的現(xiàn)代農(nóng)民，就不會有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

各高校在培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工作的同時，也能借此機會加深對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題的了解，特別是對農(nóng)民的需求進一步了解，為今后的教學改革和科研提供依據(jù)，為高校如何更好地服務“三農(nóng)”明確方向。

這一舉措從長期來看有這非凡的意義。它擁有很強的生命力，是繼農(nóng)民培訓工程后的深化、總結、提煉，是農(nóng)民培訓的高級形式，它有效的克服了目前農(nóng)民培訓中的諸多缺陷，必將成為未來農(nóng)民培訓的重要發(fā)展趨勢。

2.創(chuàng)業(yè)培訓：

上海有著良好的創(chuàng)業(yè)項目平臺，寧波也在不斷地向上海學習先進的經(jīng)驗。余姚、臨海、慈溪等地從上海請來老師，舉行講座進行培訓，并采用逐步淘汰模式為失地農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)輔導。

寧波市興港職業(yè)進修學校受市勞動局委托，在上海偉業(yè)人力資源開發(fā)有限公司的協(xié)助下，舉辦了失業(yè)人員“創(chuàng)業(yè)培訓班”，旨在落實市政府扶貧幫困工程，讓失業(yè)工人自己創(chuàng)業(yè)做“小老板”，并帶動其他人員就業(yè)。

第一次辦班是2001年12月中旬。招生廣告一發(fā)出，第二天報名就超過了100人，后經(jīng)勞動局批準最后追加到210人。

這個失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓班共分三個階段進行。

第一階段是用半天培訓時間，由創(chuàng)業(yè)成功典型人士現(xiàn)身說法，使廣大失業(yè)人員轉變觀念，樹立信心，強化創(chuàng)業(yè)意愿，鼓勵大家“只有自己創(chuàng)業(yè)，永遠不會失業(yè)”。第二階段是創(chuàng)業(yè)實務培訓階段，學習商務談判、企業(yè)管理、市場營銷、財務管理以及有關法規(guī)，時間長達二個月，同時進行市場調(diào)研，填寫可行性報告，形成創(chuàng)業(yè)計劃書，評估幫助指導創(chuàng)業(yè)的具體策劃工作，目前已有20人確定投資項目，準備做房產(chǎn)中介，有的人準備開烤鴨店、水餃店的等等；第三階段為輔助階段：進行跟蹤服務和個性化服務，實行動態(tài)檔案，主要幫助落實開業(yè)，并進行業(yè)務指導。

2002年4月23日晚，首期創(chuàng)業(yè)培訓班舉創(chuàng)創(chuàng)業(yè)項目交流會。１７名學員在會上展示了自己的項目和產(chǎn)品，一個名叫桑維勇當場在課堂上分發(fā)資料，推薦他承銷的塑膠地板產(chǎn)品；周山寶則拿來了20只烤鴨，請大家品嘗，為他的“周氏烤鴨”打品牌。現(xiàn)在17名學員均已領取了營業(yè)執(zhí)照，28名學員實現(xiàn)了再就業(yè)，另有一批學員正在著手創(chuàng)業(yè)。同時第二期“失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓班”也如期開始。此次共招收了220名學員。其中40歲以上的占40%，具有高中、大專以上文化水平的分別有110人和37人。

2003年2月，由市勞動和社會保障局就業(yè)培訓處和觀海衛(wèi)成校聯(lián)合舉辦的慈溪市首期下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)培訓班，經(jīng)過五個月的創(chuàng)業(yè)培訓，學員的就業(yè)觀念、理念知識、創(chuàng)業(yè)能力有了明顯的提高。培訓班邀請了上海偉業(yè)、寧波、慈溪有關專家，創(chuàng)業(yè)成功者上課，使學員懂得了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)方法。

學員沈鐘發(fā)明了專利，在觀海衛(wèi)成校的幫助下，先后八次面談以尋找合作伙伴。學員何勁松要辦峰磊彩磚廠，在各個部門的協(xié)調(diào)下，第二天就得以驗收放行。目前峰磊彩磚廠的產(chǎn)品已源源不斷運往全國各地。

目前19位學員都走上了再就業(yè)的道路。他們自籌資金辦起了服裝店、飯店、快餐、干洗店、修理店等，實現(xiàn)了做“小老板”的理想。

象山縣技工學校于2004年8月7日舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，8月29日結業(yè)，共30人參加，學校為學員提供免費培訓。學員們重點學習了創(chuàng)業(yè)入門及融資知識等。學校特聘請寧波市摩士投資股份有限公司經(jīng)濟師、縣財政局、勞動局等有關人員來校授課，并由工作能力強的教師專門負責培訓班的管理，使培訓班的舉辦非常成功，并達到了預期的效果。培訓結束后，已有18人提交了創(chuàng)業(yè)計劃書。

為進一步促進創(chuàng)業(yè)培訓的發(fā)展和深入，寧波市教育局舉辦了由上海人力資源開發(fā)有限公司承辦的首期創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)師資培訓班。全市各類職業(yè)學校、成人學校的50名管理者和教師參加了首期培訓。培訓班根據(jù)理論與實務操作相結合的原則，采用集中授課和小組討論等多種形式，課內(nèi)訓練與課外練習相結合，在互動中掌握課堂組織、培訓指導的技巧。

其中一個典型就是香山愛心編織站。這里是有許多失業(yè)的中老年婦女組成的制作手工藝品的小廠。由勞動和社會保障部門首先選4個人到寧波參加簡單培訓，然后他們再回到村里培訓其他人。其中一部分人專門負責到外貿(mào)處拿定單出口，再根據(jù)需求進行制作。目前這個地方做的紅紅火火。

3.慈城成校：

2004年5月25日，中國聯(lián)合國教科文組織全委會原秘書長于富增、聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處專家Darunee女士視察了慈城成校，對該校的培訓情況給予了充分的肯定；9月14日，浙江省婦聯(lián)金副主席、省婦聯(lián)發(fā)展部秦部長來到此校進行調(diào)研。

慈城成校緣何引起了這麼多的關注目光？2004年8月17日，我們在慈城成校和馮葉飛校長進行了面對面的交談，并了解、參觀了部分項目。

馮葉飛校長介紹說，江北地區(qū)有農(nóng)村勞力6萬，其中女性占了49.5%，富余勞動力有2.7萬，未就業(yè)的有8000人，失業(yè)率為30%，其中城鎮(zhèn)居民僅占6.7%。

在開展農(nóng)民培訓以前，他們首先進行了一次市場調(diào)研。發(fā)現(xiàn)企業(yè)對手受良好培訓員工的需求量巨大，尤其是寧波位居前30名的大中型企業(yè)。江北區(qū)每年有一到兩次會大量招募農(nóng)村勞動力。同時農(nóng)民也十分歡迎這種形式。

作為慈城鎮(zhèn)婦女技能培訓中心，由于培訓質量過硬，并著力打造“入學-培訓-就業(yè)”一條龍服務的嶄新培訓模式，為下崗、失地人員提供了良好的學習技能的環(huán)境，深受歡迎，慈城成校迅速成為寧波農(nóng)民培訓的六大培訓基地之一。該校工作得到了省、市、區(qū)各級領導的充分肯定。目前已開辦被征地人員就業(yè)培訓班37個。

慈城成校以實用性很強的兩大培訓項目為龍頭：服裝和中式面點制作，同時還開設了電焊、電工、家政（母嬰護理）、電腦、駕駛等的培訓項目，而其他沒有實用性的項目全部停掉。其中藝術插花、面點的培訓效果最好。

為鼓勵廣大失地農(nóng)民和下崗職工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，慈城成校從有限的培訓補貼中設立了“創(chuàng)業(yè)基金”，資助在該校參加再就業(yè)培訓的、有創(chuàng)業(yè)意愿而家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀學員。2004年5月份，慈城鎮(zhèn)龐亞琴等四人獲得了首批“創(chuàng)業(yè)基金”。這種方式不僅幫助他們獲得技能，順利走出自主創(chuàng)業(yè)的第一步，而且對其進行跟蹤服務，幫著他們創(chuàng)業(yè)并進行跟蹤服務，他們學成后創(chuàng)業(yè)提供實質性的幫助。

馮葉飛校長認為慈城成校成功的經(jīng)驗有以下幾個方面：

1.確定專業(yè)的前提是進行市場調(diào)查，設置項目要與老百姓的需求一致；

2.要狠抓培訓質量、抓師資力量。對農(nóng)民培訓的很多都是兼職教師，而慈城成校對骨干項目配備專業(yè)教師；

3.在培訓的運行機制上，要配備足夠力量抓這項工作。慈城成校根據(jù)實際設置了宣傳、咨詢、監(jiān)督、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、追蹤五大環(huán)節(jié)的崗位；

4.要抓學員的出勤率。大部分人都是真正想學技術的，但不排除通過培訓領補貼的。慈城成校規(guī)定過多缺課就取消考試。一般而言，常規(guī)的到課率在嚴時為80%，寬松時為75%-60%；

5.培訓基地要口碑好，能夠產(chǎn)生一種就業(yè)效應，就是愿就業(yè)的能夠給他們?nèi)堪才?，這是最有說服力的；

6.要十分注重宣傳。慈城成校為此專門成立了領導小組。在2002年、2003年剛開始實施時，老百姓都不相信。慈城成校就大量張貼宣傳廣告實踐證明效果還是很好的。整個寧波市也走過了相同的道路。通過報紙、公告、大海報張貼到每個村，同時在網(wǎng)上及時發(fā)布各種信息；還專門設立了一個服務周，發(fā)放宣傳資料21萬份。

三、問題與思索：

1.地區(qū)越發(fā)達，農(nóng)民參與培訓的積極性越低。

通過我們對衢州、義烏、舟山、臺州、寧波、溫州、嘉興、湖州、杭州等地的調(diào)查與對比，愈發(fā)感覺到這種現(xiàn)象具有普遍規(guī)律性。總體上寧波的培訓組織較難，農(nóng)民參與積極性不夠高。

目前有一種培訓形式：送培上門。如把縫紉機送到村里進行培訓，但沒有人愿去。有一個企業(yè)，計劃培訓、招收工人80人，月薪700，但是只有不到10人來報名。其中原因也許是復雜的，但農(nóng)民目前收入水平較高是一個重要因素。

寧波有一老太太，土地被征用以后，每年分紅8千元，加上每月房租不抵于1千元，她的收入不需要參加培訓技能也能夠很好的生活。很多的農(nóng)民在土地征用后就是抱著這種心態(tài)，土地補償金可以拿到幾萬甚至十幾萬，這部分足夠生活很長時間了，因此對于培訓也就淡漠下來。

2.政府補助的培訓費用問題

客觀地說，財政資金撥出來供農(nóng)民免費培訓，對政府來說需要付出巨大的成本，已是一個很大的創(chuàng)舉和犧牲。但不可否認的是，這些錢只是杯水車薪。

很多地方一般是按照300元/人的標準進行的，但這只是培訓費用而已。農(nóng)民出來培訓，其住宿費、就餐費誰來解決？財政撥付應不應該包括住宿費、就餐費？并且培訓費用是因不同職業(yè)而不同的，如保安和電焊工的培訓費用是相差很大的。統(tǒng)一培訓費用標準是不是不太符合實際？

在寧波，高山移民才加培訓的積極性很高，但是下山以后政府除了解決培訓費用外，還要解決其住宿問題。目前寧波市規(guī)定要適當?shù)貙⒓优嘤柕霓r(nóng)民給予生活費補助。

這里有兩個問題值得我們思考。

不可否認，相當一部分的農(nóng)民是沖著“免費”二字來參加培訓的，“反正都是國家的錢，不用白不用”。但是，越是免費的，其培訓效果就越差。很多人白天上班，晚上上課，參加培訓的目的是為下步跳槽作準備。

我們能不能轉換一下機制來進行：先由農(nóng)民自費參加培訓，職業(yè)資格考試通過后，再由政府一次性補助農(nóng)民500-600元。林建國處長認為，這種方式應該更能夠增加農(nóng)民參加培訓和學習的積極性。

另一個問題是在這種培訓體制下，企業(yè)很巧妙地把培訓成本轉移給了政府。我們實施“百萬農(nóng)民培訓工程”的重要目的是通過培訓把大多數(shù)農(nóng)民變成企業(yè)里合格的員工。培訓員工是企業(yè)的義務，目前的狀況是政府出錢培訓完了后還要找企業(yè)進行推銷。

這種做法把經(jīng)濟活動變成了政府的行政行為，違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，是不正常的。在我們的調(diào)查中，很多負責此項工作的政府官員都對此牢騷滿腹。

在目前的國情下，如何把二者很好的結合起來？

很多中小企業(yè)目前沒有意識到培訓員工的重要性，認為培訓費用是一項巨大的支出和成本。如何加強企業(yè)對擬吸納的人員的責任？剛開始可能需要政府的行政引導與法律強制，并最終逐步轉化為企業(yè)自發(fā)的經(jīng)濟行為。

專業(yè)性技能培訓應由企業(yè)全部承擔下來，同時政府要建立起一種有效地激勵企業(yè)組織培訓的機制，做到使企業(yè)用工與培訓相結合。最終形成政府、企業(yè)、學校三者良性互動，共同承擔經(jīng)費的格局。

3.培訓次數(shù)是一個深層矛盾

對農(nóng)民培訓是一次還是多次？我們現(xiàn)在制定的都是一次培訓，但很多職業(yè)要求是一次不行的?，F(xiàn)在的農(nóng)名培訓一般都是幾天時間，長的也不過三個月，要使農(nóng)民真正掌握一門實用技術，是不太現(xiàn)實的。那末，這樣的培訓是不是與我們的培訓目的是不是背道而馳了？

目前寧波發(fā)放的是培訓卡。培訓卡與流行全國的培訓券一樣，但沒有規(guī)定具體的培訓次數(shù)和培訓項目。

4.二個培訓網(wǎng)絡的建設還有待于進一步加強

對農(nóng)民的培訓要有二個網(wǎng)絡：組織機構網(wǎng)絡-是負責培訓的管理機構；培訓基地-是培訓的實施機構。

管理機制形成相互協(xié)調(diào)溝通，形成合力，還需一段時間，在寧波的個別縣市這種協(xié)調(diào)還遠沒有形成。

現(xiàn)有的管理部門，如農(nóng)辦、教育局、勞動和社會保障部門等還要進一步加強聯(lián)系、溝通與交流。如何充分發(fā)揮女聯(lián)、共青團的作用？如何發(fā)揮農(nóng)村指導員的作用？這些管理機構在農(nóng)民培訓中的關系還有待于進一步的規(guī)范起來，使各個部門形成合力，其作用都能夠得到充分的發(fā)揮。目前寧波的農(nóng)村指導員是由勞動和社會保障部門派出的。

目前上級對下級的農(nóng)民培訓考核指標由上而下制定的，如寧波今年規(guī)定要培訓6萬人次。許多下級負責人員都是苦不堪言，認為這樣是極不合理的考核辦法。因為其考核指標極其單一--這個月、這一年你培訓了多少人。這種考核對于建立一個長效的農(nóng)民培訓機制是很有害的。

寧波的培訓基地已經(jīng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。目前政策是按照培訓人頭撥付經(jīng)費的，但是沒有培訓基地的建設經(jīng)費。從中央到地方，都沒有意識到基地建設的重要性和長期性，這是當時實施這一政策沒有考慮到的一個失誤。政府應加強公共培訓基地的投入和建設，這是在創(chuàng)造一個良好的宏觀環(huán)境。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓的大格局還有待于進一步形成。

目前對于富余勞動力、失地農(nóng)村勞動力、外來勞動力的政策是不同的，但這種人為地規(guī)定應該盡快打破。理想的格局應為：打破城鄉(xiāng)格局，城鄉(xiāng)應無差異，政策平等，培訓資源共享。

在寧波，外來務工人員占16%，其中高中以上文化程度的有13%，其素質并不比當?shù)厝藛T差。但是他們卻享受不到當?shù)氐膬?yōu)惠政策。目前已形成了惡性循環(huán)：寧波縣區(qū)不招當?shù)氐母挥鄤趧恿Γ數(shù)氐膮s跑到江西等地區(qū)打工。來寧波打工的外來員工，技術都是自己在勞動中自發(fā)學成的，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，從而導致事故頻發(fā)。我們應該把當?shù)氐耐鈦韱T工納入培訓體系中，做到就地、就廠（公司）培訓，從而建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓的大格局

6.技術性的操作問題：

目前農(nóng)民培訓要求全省統(tǒng)一教材、一個步調(diào)進行，這樣做不太好。每個地方所要培訓的側重點不一樣，企業(yè)的要求也不一樣，因此教材應該有較大的靈活性，否則將會逐步走向僵化。

目前培訓以面授為主，遠程教育、網(wǎng)上教育的很少。這是由于前來參加培訓的農(nóng)民其基礎都不同，實施此授課方式基礎還不成熟。但從長期來看，運用電腦和高科技進行培訓是重要的發(fā)展趨勢。如何把遠程教育、網(wǎng)上教育引入到農(nóng)民培訓中去還是我們面臨的一個新課題。

四、結束語：

目前農(nóng)民培訓工作在全國如火如荼的開展著，但是隨著我們調(diào)查的日益深入，感到暴露出的問題就越多。目前的農(nóng)民培訓完全是粗放型的方式，對農(nóng)民的實際影響在有些地方是微乎其微的。而寧波的農(nóng)民培訓卻走得很快，它應該代表著未來農(nóng)民培訓的發(fā)展方向，尤其是選送優(yōu)秀農(nóng)民上大學和進行創(chuàng)業(yè)培訓。但是目前很多地方都是低層次的培訓，包括輿論呼聲很高的衢州也是如此。

衢州經(jīng)驗在經(jīng)濟落后的地區(qū)具有一定的可行性，但在全國沒有普遍的實用價值。在和許多負責此項工作的政府官員交談后，他們也持有同樣的看法。

如何建立農(nóng)民培訓的長效機制、如何把農(nóng)民培訓工作盡快的提升到一個更高的層次上，是我們今后要進一步深入思考的問題。

“浙江農(nóng)村成人教育區(qū)域性調(diào)查與統(tǒng)計學需求分析”課題--此課題為浙江省社科聯(lián)課題，同時也是金華市重點科研課題。此課題曾引起浙江省勞動和社會保障廳廳長陳小恩同志的關注、重視并審批，在其幫助之下，我們課題組的調(diào)查得以順利進行。在此表示深深的謝意！

第五篇：農(nóng)村婦女教育培訓工作的調(diào)查與思考1

寧波市農(nóng)村婦女教育培訓和學歷教育需求

調(diào)查

隨著我國改革開放的不斷深入，人民生活水平迅速提高，人均收入比大幅度增長，總體來說，整個中國社會發(fā)展呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。步入新世紀，由于農(nóng)村發(fā)展的需求，廣大農(nóng)村婦女也開始對知識，對技能有所向往。要建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設小康社會點進程，就必須充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的優(yōu)勢和作用，凝聚廣大農(nóng)村婦女的智慧和力量。那么，現(xiàn)在農(nóng)村婦女到底在關注什么呢？

一． 調(diào)查方法與對象

本次采用的是調(diào)查問卷的方式，通過電話訪問的形式，本次涵蓋了3中職業(yè)的農(nóng)村婦女，年齡段在34-37歲之間。共發(fā)放調(diào)查問卷4份，回收4份，回收率100%，從調(diào)查范圍來說，調(diào)查范圍覆蓋4個村里的不同收入群體對象。能夠真實的反映我市農(nóng)村婦女教育培訓現(xiàn)狀。根據(jù)五個方面對調(diào)查問卷情況匯總如下：

二． 影響農(nóng)村婦女學習需求的分析

長期以來，我國由于歷史、地理，政策等原因導致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較慢、生產(chǎn)水平普遍低下等問題，進而直接導致農(nóng)村教育發(fā)展滯后，農(nóng)村婦女在青年時期不能良好的享受的教育環(huán)境，一些有才之士不能得到挖掘，也導致農(nóng)村人才的流失，這就從根本上使得農(nóng)村婦女的文化素質普遍較低，無法為農(nóng)村建設提供有利的技術支持。同時，農(nóng)村社會封建思想依舊殘留，重男輕女思想嚴重，導致農(nóng)村婦女性別文化水平的失衡。再者，農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體能型職業(yè)，普遍缺少職業(yè)技能，法律意識淡薄，有的就直接在家里帶孩子，做家務。進而導致農(nóng)村婦女勞動，就業(yè)權益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時有發(fā)生?？梢哉f，對農(nóng)村婦女的教育不重視已成為影響我國當前農(nóng)村快速高效發(fā)展的一個不容回避的問題，針對這一現(xiàn)象筆者試圖通過調(diào)查為如何有效解決農(nóng)村婦女的在學習問題提供依據(jù)。

(一)生活壓力成為接受“在學習：的動力

農(nóng)村由于缺少工廠，企業(yè)，生活物資缺乏，經(jīng)濟來源收入少的、等因素的影響，在生活環(huán)境，消費層次上較之于城市呈現(xiàn)明顯的落后狀態(tài)，同時，由于農(nóng)村計劃生育等政策實施過程中的管理不到位，使得農(nóng)村人口出現(xiàn)膨脹。據(jù)調(diào)查顯示：一般一戶農(nóng)村家庭成員為3個，面對這樣一個生活情況，約占93.24%的農(nóng)村婦女都選擇放棄工作，在家?guī)Ш⒆?，由丈夫來承擔一家的開銷，而與之相隨的加上學歷層次的不高，使得很多人一般只能在中小企業(yè)供職，76.85%的農(nóng)村婦女的收入只能徘徊在1-3萬之間，雖說對于農(nóng)村消費水平這些收入也差不多能過的去，但是，農(nóng)村婦女的特殊性使得他們要考慮老人的贍養(yǎng)，對于一戶家庭，要贍養(yǎng)的老人就有4個，有的家庭還不止4個，還有小孩的讀書問題等等。這樣一來，1-3萬的收入確實是遠遠不夠的。所以筆者認為，生活壓力成為接受“短期培訓”的動力，因為很多的農(nóng)村婦女都想努力改變自己的生活現(xiàn)狀，爭取在最短的時間內(nèi)提高自己的生活水平，而生活層次的改變主要還是靠高收入的工作才能實現(xiàn)，作為爭取高收入工作的“敲門磚”——短信培訓無疑成為了廣大農(nóng)村婦女的首選途徑。

（二）加強自身綜合素養(yǎng)成為接受“在學習”的根本目的農(nóng)村婦女作為社會經(jīng)濟發(fā)展的部分力量，無論是在身體還是學歷他們都需要不斷提高自己才能跟上社會發(fā)展的腳步，而農(nóng)村婦女作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力量跟

意識到了這一點。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析，約占100%的農(nóng)村婦女愿意接受短信培訓其中100%的農(nóng)村婦女在學習的目的以短期培訓為目的。從這些數(shù)據(jù)比的構成來看，我們廣大的農(nóng)村婦女在內(nèi)心上是非常愿意參加“短期培訓”的，同時，從希望提升技能這一項數(shù)據(jù)來看，這次調(diào)查約占100%的人希望能把自己的技能層次提高，從這里我們不難看出很多的農(nóng)村婦女對于自身的發(fā)展要求還是比較高的，他們希望通過學習來提高自己的綜合水平，提高自己的社會競爭力。同時。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村婦女因各種生活，經(jīng)歷，家庭等原因在參加“短期培訓”的過程中都已經(jīng)時候工作多年的老員工了。因此，他們希望的接受的“短期培訓”的選項中一般都會處于農(nóng)村工作環(huán)境和現(xiàn)在已有工作的基礎的考慮做出選擇，數(shù)據(jù)顯示，75%的農(nóng)村婦女對于“計算機培訓”非常感興趣，而另外25%的農(nóng)村婦女則認為“心理和身體保健知識”也是不可缺少的，從這里我們可以看出，很多農(nóng)村婦女對于信息化的世界是非常向往的，希望通過自己的努力來改變現(xiàn)在的落后的面貌。當然，由于很多農(nóng)村婦女在“短期培訓“的過程中因為工作時間，作息時間，家庭因素等一系列的因素的影響在學習方式上大多只能通過業(yè)務學習這種方式來獲得。再者，我們說”接受學習“只是一個動機，如何想、才能在更短的時間內(nèi)提高自身的競爭力，學習什么內(nèi)容更有利于自身發(fā)展這些問題又是我們必須考慮的問題。為何農(nóng)村婦女會做出這樣的選擇？其實，我們思考后不難發(fā)現(xiàn)，這從側面說明厘米現(xiàn)在廣大農(nóng)村婦女在認識層面上的進步，他們意識到農(nóng)村刻錄用，可開發(fā)資源豐富，只是受到交通運輸，信息等因素影響還未得到充分開發(fā)，只要能夠運用現(xiàn)在先進的科學信息手段，農(nóng)村的發(fā)展前景是相當廣闊的，這也使得他們在學習方式上不單是選擇“電大組織的短期培訓”，而是把范圍擴展到“其他社會機構組織的短期培訓上”，希望通過多種方式快速的提升自我的能力，盡早提升自我的能力，盡早占據(jù)農(nóng)村開發(fā)過程中有利位置。

農(nóng)村發(fā)展離不開對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展問題的關注，而農(nóng)村婦女在關注的問題上呈現(xiàn)了不同。很多農(nóng)村婦女因生理年齡，家庭壓力等綜合作用下在自己關心的問題上有50%左右的人選擇了“農(nóng)民權益保障”，而另外50%的農(nóng)村婦女關心的就是“農(nóng)民養(yǎng)老，農(nóng)村基層設施建設和環(huán)境建設，子女升學和就業(yè)，農(nóng)村婦女就業(yè)培訓”等等。同時，在對于未來的學習希望和要求上很多的農(nóng)村婦女都希望能獲得更為專業(yè)，更為實用，對自己的生活，工作發(fā)展更好幫助的內(nèi)容，希望能參加各種培訓，有機會接觸各種不同的工作，從而能跟好的適應農(nóng)村發(fā)展的狀況。當然，無論做出怎么樣的選擇，我們說都是出于對生活，經(jīng)濟等的考慮，農(nóng)村婦女相信通過培訓不管提高自身，完善自身必定能夠在未來的發(fā)展中成為新農(nóng)村建設不可缺少的力量，為新農(nóng)村建設貢獻自己的力量。

（三）農(nóng)村婦女學習需求發(fā)展的對策和建議

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有85%的農(nóng)村婦女，關于國家對于婦女健康很關心，還有對于下一代子女學習也很煩、關心，但這些婦女健康和子女學習不可能在一朝一夕就能解決的，同時這個問題的解決也需要社會各界的支持，需要政府部門的有效引導。這就使得我們政府機構首先必須加強農(nóng)村基礎醫(yī)療保障的規(guī)劃建設，在每個村建設一個農(nóng)村醫(yī)療站，讓那些農(nóng)村婦女不出家門就能看病。在農(nóng)村婦女培訓中，更應加強農(nóng)村教育經(jīng)費的支出，加大對農(nóng)村婦女職業(yè)內(nèi)容培訓，讓她們能學以致用，以技致富?？s小城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村社會經(jīng)濟提供有利的發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)村婦女總體的素質。