第一篇：2014年產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實行最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進一步提升，案件查處率達到100%，舉報受理率達到100%，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會共治的良好局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、整治任務(wù)

(一)農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項整治行動

1.整治重點：在農(nóng)藥市場監(jiān)管上，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場秩序;在農(nóng)藥使用管理上，以綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點，嚴厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥的行為。

2.主要措施：一是強化農(nóng)藥質(zhì)量管理。深入生產(chǎn)企業(yè)進行重點抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。二是強化農(nóng)藥經(jīng)營管理。嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營的各項管理制度，開展農(nóng)藥市場拉網(wǎng)式大檢查，堅決取締無證、無照游商。三是強化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查活動，以2013年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)銷售不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品和企業(yè)作為監(jiān)管重點，對其有關(guān)產(chǎn)品進行指定抽查，嚴厲打擊制假售假和非法添加隱性成分的行為。四是加強農(nóng)藥使用管理。加大農(nóng)藥安全合理使用培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，包縣技術(shù)人員要指導(dǎo)菜農(nóng)合理使用農(nóng)藥，重點關(guān)注毒死蜱、吡蟲啉、多菌靈、百菌清等農(nóng)藥的使用，嚴格落實用藥時間、用藥劑量和農(nóng)藥安全間隔期，建立和規(guī)范田間檔案記錄。發(fā)揮蔬菜示范縣、標(biāo)準(zhǔn)園示范作用，挖掘有效防治病蟲害的好經(jīng)驗好辦法，帶動輻射周邊蔬菜種植業(yè)戶，針對風(fēng)險隱患較大的葉菜類和豆類蔬菜，加大生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督抽檢力度。

(農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)由省農(nóng)藥檢定站牽頭負責(zé);農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)由省農(nóng)業(yè)環(huán)保站牽頭負責(zé)，廳屬各相關(guān)單位參加。)

(二)“瘦肉精”專項整治行動

1.整治重點：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛和肉羊育肥用飼料產(chǎn)品為重點，嚴厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛、肉羊為重點，嚴厲打擊養(yǎng)殖場(戶)飼喂“瘦肉精”的行為。在收購販運環(huán)節(jié)，嚴厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(戶)使用“瘦肉精”、收購販運含“瘦肉精”活畜和販運過程中使用“瘦肉精”的行為。

2.主要措施：一是開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度，繼續(xù)開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建;加強飼料經(jīng)營門店監(jiān)督檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強新型非法添加物隱患排查。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時移送公安機關(guān)。加強養(yǎng)殖場戶宣傳教育培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險防控方法。三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。會同有關(guān)部門加強對收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀人)和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度;探索通過備案形式管理活畜收購販運人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾;已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀人)，要及時向有關(guān)部門通報監(jiān)管信息;省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強查驗過往運載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。四是全面實施檢疫和“瘦肉精”檢測同步制度。達到備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)出售供屠宰的動物，在實施產(chǎn)地檢疫時，嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄查核制度，不符合規(guī)定的，不得出具《動物檢疫合格證明》，責(zé)令整改到位，并符合檢疫條件后方可出具《動物檢疫合格證》。對持有《動物“瘦肉精”自檢合格報告書》或者《未添加使用“瘦肉精”保證書》的動物養(yǎng)殖場，接到檢疫申報后，按規(guī)定進行檢疫，合格的出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄?？缡≌{(diào)出的動物，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按規(guī)定進行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢和檢疫合格的，出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄。定點屠宰企業(yè)，要監(jiān)督其對屠宰的動物按規(guī)定進行“瘦肉精”快速檢驗，詳細記錄該批屠宰動物的來源、數(shù)量、自檢數(shù)量、檢測結(jié)果及檢測人等信息。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對進入屠宰環(huán)節(jié)的動物按規(guī)定進行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢合格的，方可實施檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并做好檢疫和“瘦肉精”檢測記錄。五是加大抽檢和執(zhí)法力度。重點針對飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰和市場環(huán)節(jié)，制定“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢計劃，督促批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心落實檢測制度。對于在“瘦肉精”檢測過程中發(fā)現(xiàn)的疑似陽性樣品，自身無確證能力的，必須在12小時內(nèi)上報省畜牧獸醫(yī)局進行確證檢測;對確證陽性的樣品，應(yīng)在確證后12小時內(nèi)按照《河北省‘瘦肉精’涉案線索移送與案件督辦工作機制》(冀農(nóng)牧發(fā)[2012]2號)要求，移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行查處;移交公安機關(guān)的案件，應(yīng)在5個工作日內(nèi)上報省畜牧獸醫(yī)局。省畜牧獸醫(yī)局繼續(xù)實施冀牧醫(yī)(質(zhì))【2012】4號文件規(guī)定的獎勵制度。

(此項行動由省畜安處牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動

1.整治重點：突出奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法添加行為，重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為，嚴打非法收購運輸“黑窩點”。

2.主要措施：一是嚴格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件。重點對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運輸車的資質(zhì)進行重新審核，建檔立案，重點監(jiān)管。二是強化奶站和運輸車日常監(jiān)管。在收購環(huán)節(jié)，重點檢查《生鮮乳收購許可證》是否真實、有效(期)、生鮮乳收購站開辦者是否符合主體資格、生鮮乳制冷與儲存設(shè)備是否正常、有毒有害化學(xué)品管理是否規(guī)范并落實責(zé)任、各項規(guī)章制度是否健全并嚴格執(zhí)行;在運輸環(huán)節(jié)，重點檢查生鮮乳運輸車輛準(zhǔn)運證明是否真實有效(期)、生鮮乳交接單是否規(guī)范使用、生鮮乳運輸罐選用堅硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相關(guān)人員是否持有健康證明等。對不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測抽檢覆蓋所有奶站和運輸車，監(jiān)測指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物。省級及省以上生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)不少于3300批，其中例行監(jiān)測1700批，生鮮乳交叉抽檢監(jiān)測1100批，農(nóng)業(yè)部異地抽檢任務(wù)300批，生乳國標(biāo)監(jiān)測200批。各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要制定本轄區(qū)2014年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對轄區(qū)內(nèi)全部生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車的監(jiān)督抽檢不少于2次,縣級不少于4次。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，行政與司法銜接，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是督促奶站和運輸車經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。省、市、縣簽訂“生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀”，明確奶站、運輸車監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管責(zé)任。

(此項行動由省畜牧草原處牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(四)獸用抗菌藥專項整治行動

1.整治重點：在獸藥生產(chǎn)經(jīng)營上，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。在獸藥使用上，以獸用處方藥的使用為重點，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。

2.主要措施：一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強獸藥生產(chǎn)監(jiān)管，加大對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，依法嚴肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”，及時搗毀制假黑窩點。對跨地區(qū)作案的，及時將有關(guān)情況上報省局及通報涉案市，確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時處理，并將查處情況通報標(biāo)稱企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門。嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。開展獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴大適應(yīng)癥、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點加強獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。四是開展獸藥殘留檢測和風(fēng)險預(yù)警工作。各地要根據(jù)省局年初下達的獸藥殘留抽檢任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對整治重點和苗頭性區(qū)域進行監(jiān)督抽檢和風(fēng)險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患，及時預(yù)警，隨時查處。

(此項行動由省醫(yī)政藥政處牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(五)畜禽屠宰專項整治行動

1.整治重點：一是嚴厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點屠宰企業(yè)非法收購和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇等違法行為。二是督導(dǎo)檢查定點屠宰企業(yè)落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，重點檢查進廠驗收、停食靜養(yǎng)、肉品檢驗和無害化處理等制度的落實情況，全面規(guī)范定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)行為。

2.主要措施：一是切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強小型屠宰場點設(shè)置的管理。嚴肅查處生豬定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標(biāo)志牌的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其定點屠宰資格。二是落實屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。嚴格落實駐廠員制度，實行24小時駐廠，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。嚴厲打擊定點屠宰廠(場)收購、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴厲打擊生豬私屠濫宰。加強重要節(jié)假日期間，城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點，沒收涉及的肉品和屠宰工具。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)查處。

(此項行動由省畜禽屠宰定點辦牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(六)水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治行動

1.整治重點：重點品種：鯉魚、草魚、羅非魚、梭子蟹、對蝦、鲆鰈類等。重點對象：非法使用、添加硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點單位：水產(chǎn)苗種場、原(良)種場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證單位。重點區(qū)域：水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及2013年違禁藥物檢出率較高的地區(qū)。

2.主要措施：一是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等違禁物質(zhì)添加為重點，針對我省生產(chǎn)的主要品種，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測。對監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅決依法查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。二是引導(dǎo)落實養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強化養(yǎng)殖場(戶)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險防控方法，使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。三是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。推動漁政機構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制，加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查。進一步強化檢打聯(lián)動，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。嚴厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。

第二篇：2014年產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實行最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進一步提升，案件查處率達到100%，舉報受理率達到100%，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會共治的良好局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、整治任務(wù)

(一)農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項整治行動

1.整治重點：在農(nóng)藥市場監(jiān)管上，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場秩序;在農(nóng)藥使用管理上，以綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點，嚴厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥的行為。

2.主要措施：一是強化農(nóng)藥質(zhì)量管理。深入生產(chǎn)企業(yè)進行重點抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。二是強化農(nóng)藥經(jīng)營管理。嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營的各項管理制度，開展農(nóng)藥市場拉網(wǎng)式大檢查，堅決取締無證、無照游商。三是強化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查活動，以2013年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)銷售不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品和企業(yè)作為監(jiān)管重點，對其有關(guān)產(chǎn)品進行指定抽查，嚴厲打擊制假售假和非法添加隱性成分的行為。四是加強農(nóng)藥使用管理。加大農(nóng)藥安全合理使用培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，包縣技術(shù)人員要指導(dǎo)菜農(nóng)合理使用農(nóng)藥，重點關(guān)注毒死蜱、吡蟲啉、多菌靈、百菌清等農(nóng)藥的使用，嚴格落實用藥時間、用藥劑量和農(nóng)藥安全間隔期，建立和規(guī)范田間檔案記錄。發(fā)揮蔬菜示范縣、標(biāo)準(zhǔn)園示范作用，挖掘有效防治病蟲害的好經(jīng)驗好辦法，帶動輻射周邊蔬菜種植業(yè)戶，針對風(fēng)險隱患較大的葉菜類和豆類蔬菜，加大生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督抽檢力度。

(農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)由省農(nóng)藥檢定站牽頭負責(zé);農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)由省農(nóng)業(yè)環(huán)保站牽頭負責(zé)，廳屬各相關(guān)單位參加。)

(二)“瘦肉精”專項整治行動

1.整治重點：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛和肉羊育肥用飼料產(chǎn)品為重點，嚴厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛、肉羊為重點，嚴厲打擊養(yǎng)殖場(戶)飼喂“瘦肉精”的行為。在收購販運環(huán)節(jié)，嚴厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(戶)使用“瘦肉精”、收購販運含“瘦肉精”活畜和販運過程中使用“瘦肉精”的行為。

2.主要措施：一是開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度，繼續(xù)開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建;加強飼料經(jīng)營門店監(jiān)督檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強新型非法添加物隱患排查。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時移送公安機關(guān)。加強養(yǎng)殖場戶宣傳教育培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險防控方法。三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。會同有關(guān)部門加強對收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀人)和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度;探索通過備案形式管理活畜收購販運人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾;已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀人)，要及時向有關(guān)部門通報監(jiān)管信息;省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強查驗過往運載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。四是全面實施檢疫和“瘦肉精”檢測同步制度。達到備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)出售供屠宰的動物，在實施產(chǎn)地檢疫時，嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄查核制度，不符合規(guī)定的，不得出具《動物檢疫合格證明》，責(zé)令整改到位，并符合檢疫條件后方可出具《動物檢疫合格證》。對持有《動物“瘦肉精”自檢合格報告書》或者《未添加使用“瘦肉精”保證書》的動物養(yǎng)殖場，接到檢疫申報后，按規(guī)定進行檢疫，合格的出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄?？缡≌{(diào)出的動物，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按規(guī)定進行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢和檢疫合格的，出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄。定點屠宰企業(yè)，要監(jiān)督其對屠宰的動物按規(guī)定進行“瘦肉精”快速檢驗，詳細記錄該批屠宰動物的來源、數(shù)量、自檢數(shù)量、檢測結(jié)果及檢測人等信息。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對進入屠宰環(huán)節(jié)的動物按規(guī)定進行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢合格的，方可實施檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并做好檢疫和“瘦肉精”檢測記錄。五是加大抽檢和執(zhí)法力度。重點針對飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰和市場環(huán)節(jié)，制定“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢計劃，督促批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心落實檢測制度。對于在“瘦肉精”檢測過程中發(fā)現(xiàn)的疑似陽性樣品，自身無確證能力的，必須在12小時內(nèi)上報省畜牧獸醫(yī)局進行確證檢測;對確證陽性的樣品，應(yīng)在確證后12小時內(nèi)按照《河北省‘瘦肉精’涉案線索移送與案件督辦工作機制》(冀農(nóng)牧發(fā)[2012]2號)要求，移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行查處;移交公安機關(guān)的案件，應(yīng)在5個工作日內(nèi)上報省畜牧獸醫(yī)局。省畜牧獸醫(yī)局繼續(xù)實施冀牧醫(yī)(質(zhì))【2012】4號文件規(guī)定的獎勵制度。

(此項行動由省畜安處牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治行動

1.整治重點：突出奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法添加行為，重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為，嚴打非法收購運輸“黑窩點”。

2.主要措施：一是嚴格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件。重點對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運輸車的資質(zhì)進行重新審核，建檔立案，重點監(jiān)管。二是強化奶站和運輸車日常監(jiān)管。在收購環(huán)節(jié)，重點檢查《生鮮乳收購許可證》是否真實、有效(期)、生鮮乳收購站開辦者是否符合主體資格、生鮮乳制冷與儲存設(shè)備是否正常、有毒有害化學(xué)品管理是否規(guī)范并落實責(zé)任、各項規(guī)章制度是否健全并嚴格執(zhí)行;在運輸環(huán)節(jié)，重點檢查生鮮乳運輸車輛準(zhǔn)運證明是否真實有效(期)、生鮮乳交接單是否規(guī)范使用、生鮮乳運輸罐選用堅硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相關(guān)人員是否持有健康證明等。對不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測抽檢覆蓋所有奶站和運輸車，監(jiān)測指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物。省級及省以上生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)不少于3300批，其中例行監(jiān)測1700批，生鮮乳交叉抽檢監(jiān)測1100批，農(nóng)業(yè)部異地抽檢任務(wù)300批，生乳國標(biāo)監(jiān)測200批。各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要制定本轄區(qū)2014年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對轄區(qū)內(nèi)全部生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車的監(jiān)督抽檢不少于2次,縣級不少于4次。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，行政與司法銜接，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是督促奶站和運輸車經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。省、市、縣簽訂“生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀”，明確奶站、運輸車監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管責(zé)任。

(此項行動由省畜牧草原處牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(四)獸用抗菌藥專項整治行動

1.整治重點：在獸藥生產(chǎn)經(jīng)營上，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。在獸藥使用上，以獸用處方藥的使用為重點，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。

2.主要措施：一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強獸藥生產(chǎn)監(jiān)管，加大對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，依法嚴肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”，及時搗毀制假黑窩點。對跨地區(qū)作案的，及時將有關(guān)情況上報省局及通報涉案市，確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時處理，并將查處情況通報標(biāo)稱企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門。嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。開展獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴大適應(yīng)癥、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點加強獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。四是開展獸藥殘留檢測和風(fēng)險預(yù)警工作。各地要根據(jù)省局年初下達的獸藥殘留抽檢任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對整治重點和苗頭性區(qū)域進行監(jiān)督抽檢和風(fēng)險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患，及時預(yù)警，隨時查處。

(此項行動由省醫(yī)政藥政處牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(五)畜禽屠宰專項整治行動

1.整治重點：一是嚴厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點屠宰企業(yè)非法收購和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇等違法行為。二是督導(dǎo)檢查定點屠宰企業(yè)落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，重點檢查進廠驗收、停食靜養(yǎng)、肉品檢驗和無害化處理等制度的落實情況，全面規(guī)范定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)行為。

2.主要措施：一是切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強小型屠宰場點設(shè)置的管理。嚴肅查處生豬定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標(biāo)志牌的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其定點屠宰資格。二是落實屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。嚴格落實駐廠員制度，實行24小時駐廠，督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。嚴厲打擊定點屠宰廠(場)收購、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴厲打擊生豬私屠濫宰。加強重要節(jié)假日期間，城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點，沒收涉及的肉品和屠宰工具。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)查處。

(此項行動由省畜禽屠宰定點辦牽頭負責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(六)水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項整治行動

1.整治重點：重點品種：鯉魚、草魚、羅非魚、梭子蟹、對蝦、鲆鰈類等。重點對象：非法使用、添加硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點單位：水產(chǎn)苗種場、原(良)種場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證單位。重點區(qū)域：水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及2013年違禁藥物檢出率較高的地區(qū)。

2.主要措施：一是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等違禁物質(zhì)添加為重點，針對我省生產(chǎn)的主要品種，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測。對監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅決依法查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。二是引導(dǎo)落實養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強化養(yǎng)殖場(戶)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險防控方法，使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。三是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。推動漁政機構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制，加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查。進一步強化檢打聯(lián)動，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。嚴厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。

(此項行動由省水產(chǎn)局市場監(jiān)督處牽頭負責(zé)，省水產(chǎn)局各相關(guān)單位參加。)

(七)農(nóng)資打假專項治理行動

1.整治重點：以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機配件等產(chǎn)品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時，在農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)、區(qū)域交界處等重點區(qū)域，突出農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，嚴厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法違規(guī)行為。

2.主要措施：一是開展源頭治理。加強生產(chǎn)許可把關(guān)，嚴禁降低標(biāo)準(zhǔn)審批。全面清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，進一步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。重點督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴肅查處無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。二是加強市場監(jiān)管。對農(nóng)資經(jīng)營門店開展日常巡查并做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患。針對突出問題，科學(xué)制定并實施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃，加大監(jiān)督抽查力度。加強檢打聯(lián)動，實現(xiàn)檢測與查處的“無縫銜接”，健全監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果的通報、反饋、共享機制。三是嚴查大案要案。積極拓展案源渠道，認真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的特點，做好線索的排查梳理。深挖假劣農(nóng)資制售源頭，按照“五不放過”的原則，采取掛牌督辦、集中辦案等形式嚴查大案要案。及時曝光典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。四是推進信用體系建設(shè)。省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，實行分類監(jiān)管，探索完善守信褒獎、失信懲戒機制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。五是強化宣傳服務(wù)。推進放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，暢通農(nóng)資銷售主渠道，擴大放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強指導(dǎo)服務(wù)，充分利用技術(shù)優(yōu)勢，做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。

(此項行動由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé)，廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加。)

三、統(tǒng)一活動安排

2月底，全面部署、啟動2014年農(nóng)資打假春季行動(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

3月份，組織2014年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”，舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場咨詢活動(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

4月份，制定下發(fā)《2014年河北省農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》、《2014年河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。參加農(nóng)業(yè)部“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題培訓(xùn)班，切實提高基層監(jiān)管能力(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

5月份，組織省廳農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門對各地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行隨機檢查，重點檢查各企業(yè)落實規(guī)章制度情況、基層監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任情況并隨機抽檢產(chǎn)品質(zhì)量(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

6月份，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動，提高全社會的質(zhì)量安全意識(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

6-8月份，組織開展農(nóng)資打假夏季百日行動，切實保障“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

7月份，總結(jié)上半年農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。及時總結(jié)各地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗、好做法;匯總上半年查辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大案要案(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

9月份，做好迎接農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查相關(guān)工作(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

10-11月，組織開展農(nóng)資打假秋冬季行動，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負責(zé))。

四、工作要求

(一)強化責(zé)任落實。各地農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費投入，加強工作力量，切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實際情況，制定有針對性的工作方案，突出重點、細化任務(wù)、強化措施，確保各項工作落到實處。加大督導(dǎo)檢查力度，督促落實方案要求，對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，切實指導(dǎo)各轄區(qū)開展工作。

(二)加強檢查和監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合地方實際，圍繞整治重點和苗頭性問題，有針對性地開展風(fēng)險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患及“潛規(guī)則”問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時預(yù)警，主動設(shè)防，防患于未然。省廳農(nóng)產(chǎn)品安全種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)管理部門要制定科學(xué)有效的監(jiān)測計劃，既要突出重點地區(qū)和重點產(chǎn)品，又要兼顧年底對各地區(qū)的質(zhì)量考核需要，制定全面、客觀的考核檢測方案。

(三)加大執(zhí)法辦案力度。各地農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，切實加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要完善大要案查處工作機制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。各地移交公安部門的大案要案，要在移交后5個工作日內(nèi)將案件簡介和移交函復(fù)印件報省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，農(nóng)業(yè)部將對大要案查辦得力的集體和個人，給予通報表揚。各地要按規(guī)定保持12316投訴舉報電話的暢通，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵人民群眾監(jiān)督舉報，積極拓寬案源線索。

(四)加強協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要加強與工信、工商、食藥等部門的協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入種植養(yǎng)殖領(lǐng)域。對于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與食藥部門做好銜接;對于畜禽屠宰監(jiān)管職能尚未劃轉(zhuǎn)到位的，要加強與商務(wù)部門的銜接，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，確保整治任務(wù)落實到位。案件查處過程中，要強化區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會商、抽檢結(jié)果共享、信息通報交流等制度，產(chǎn)地、銷地銜接要緊密配合，形成執(zhí)法合力。

(五)健全長效機制。各地農(nóng)業(yè)部門要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機制，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。加大專項整治成效的宣傳，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

(六)強化信息報送。建立整治信息報送機制。常規(guī)信息(附表1)實行季報制度，2014年4、7、10、12月的12日前報送前一階段整治的統(tǒng)計信息，7月、12月的12日前報送上半年、全年工作總結(jié)及報表;案件信息(附表2)實行月報制度，每月的12日前報送案件查處信息，大案要案(移送司法機關(guān)的案件)要報送詳細案情。請各地于4月15日前確定一名同志作為信息聯(lián)絡(luò)員，并將其姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機、電子郵箱報送省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，各市信息上報省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局同時上報省級對口單位。

各專項整治行動具體方案見附件。獸用抗菌藥專項整治行動請參照《河北省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于健全獸藥監(jiān)督管理工作的意見》(冀牧醫(yī)藥[2014]1號)執(zhí)行;農(nóng)資打假專項治理行動請參照《河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河北省2014年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案〉的通知》(冀農(nóng)市發(fā)[2014]1號)執(zhí)行。

第三篇：全縣進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案

為認真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議、國務(wù)院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》（龍政辦發(fā)[XX]133號）和《全市進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》（衢質(zhì)組辦[XX]7號）要求，決定自XX年8月下旬至12月底，在全縣開展為期4個月的進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。具體安排如下：

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的集中整治，建立健全從產(chǎn)品原料進廠、生產(chǎn)加工到出廠銷售全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植、生產(chǎn)加工到出廠銷售的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性，增強進出口企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進龍游開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

1.全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)，檢查是否符合備案要求，是否存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥和從非備案養(yǎng)殖場收購原料問題，對存在違規(guī)問題的養(yǎng)殖場，吊銷其備案資格。2.全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出口，經(jīng)整改仍達不到要求的，吊銷其衛(wèi)生注冊登記資格。3.嚴厲打擊出口食品逃檢行為，實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣單證，瞞報、調(diào)換、夾帶食品等非法行為；重點打擊進口肉類、水果、廢物等敏感貨物的走私行為，對非法進口的一律退貨或銷毀。4.強化玩具、燈具、小家電產(chǎn)品、摩托車、電動車等高風(fēng)險敏感產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管，加強對邊境貿(mào)易出口商品的質(zhì)量安全管理，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗檢疫，未經(jīng)檢驗檢疫和經(jīng)檢驗檢疫不合格的，不準(zhǔn)進出口。

通過整治，確保達到三個“100”:對非法進口的肉類、水果、廢物100退貨或銷毀，出口食品的原料基地100得到清查，出口食品運輸包裝100加貼檢驗檢疫標(biāo)志。

三、工作措施

按縣政府各專項檢查方案組織實施專項整治行動，并上報檢查結(jié)果。其中包括：

1、會同縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的資質(zhì)備案及出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進行檢查。檢查重點對象：龍游外貿(mào)筍廠有限公司、龍游茗皇食品有限公司、龍游協(xié)榮食品有限公司、浙江鹿城寵物用品有限公司、龍游金勺食品有限公司、龍游恒昌筍廠、龍游旺發(fā)外貿(mào)公司及其代理出口的龍游建光蔬菜食品廠、龍游金竹工貿(mào)有限公司、龍游鵬程工貿(mào)有限公司、龍游金帥罐頭食品廠等生產(chǎn)企業(yè)。時間安排在9-11月份；

2、會同質(zhì)監(jiān)部門對玩具、燈具、小家電、電動車等生產(chǎn)企業(yè)的出口商品質(zhì)量監(jiān)管進行檢查。檢查重點對象：浙江001集團有限公司、龍游新西帝電子有限公司、龍游公任電子有限公司、浙江鹿城寵物用品有限公司、浙江科力印業(yè)有限公司、龍游杰龍電子有限公司、龍游廣龍電纜電子有限公司、龍游華億利塑業(yè)有限公司、龍游萬德福電子有限公司、龍游億萊達電器有限公司、龍游同慶電子有限公司、浙江飛耀車業(yè)有限公司、龍游余氏常用電器有限公司、龍游中大實業(yè)有限公司等14家生產(chǎn)企業(yè)。時間安排在9-11月份；

3、會同農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門開展供港豬養(yǎng)殖場的檢查，重點檢查防疫措施、藥物使用情況等。時間安排在9-11月份；

4、開展對出口食品種植（養(yǎng)殖）基地備案情況檢查。時間安排在10月底之前；

5、協(xié)同市商檢部門，開展進口食品的市場監(jiān)督抽查。對主要大型超市經(jīng)銷的進口水果、酒類、奶粉等進行一次監(jiān)督抽查，時間安排在10-11月份；

6、開展出口生產(chǎn)企業(yè)認證有效性檢查。時間安排在11月份；

7、查處發(fā)現(xiàn)的違法案件。

四、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底，按照縣政府的統(tǒng)一部署，分三個階段組織實施。

（一）組織準(zhǔn)備階段（8月24日至8月31日）

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于加強食品等安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際研究制定具體行動方案。

（二）行動實施階段（9月1日至12月6日）

按照工作方案要求，精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治，進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

（三）總結(jié)提高階段（12月6日至12月30日）

及時分析總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗，對存在的問題邊整邊改，12月10日前將整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)

量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、保障措施與工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

成立縣進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣外經(jīng)貿(mào)局劉明鶴局長任組長、蔣澄亞副局長任副組長、各相關(guān)科室負責(zé)人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織開展進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)各項整治工作的具體策劃、部署和實施工作。

（二）加強協(xié)調(diào)，認真檢查

加強橫向、縱向部門之間的協(xié)作和聯(lián)動，密切配合，認真調(diào)查了解當(dāng)?shù)嘏c群眾生活密切相關(guān)的重要產(chǎn)品和主要出口產(chǎn)品的質(zhì)量狀況、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；調(diào)查了解我縣食品生產(chǎn)基地建設(shè)情況；調(diào)查了解我縣電子電器產(chǎn)品邊境貿(mào)易情況；調(diào)查了解生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量安全風(fēng)險情況；對協(xié)作部門間及縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改措施，堅決予以落實。

（三）積極宣傳，擴大影響

及時收集、上報我局在抓進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全方面所采取的主要措施、好的做法和經(jīng)驗，要求相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任科室每兩周至少上報局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項整治信息不少于1條。組織有關(guān)新聞媒體對相關(guān)出口企業(yè)進行一次采訪報道，進一步擴大影響。

（四）嚴格責(zé)任，整改提高

嚴格過錯責(zé)任追究，增強依法行政、照章辦事的堅定性和自覺性。對存在的問題要抓好整改工作，認真分析原因，落實整改措施，并應(yīng)舉一反三地發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時對整治工作要進行認真總結(jié)，以鞏固成果，完善各項工作規(guī)范，加強能力建設(shè)，全面提高行政執(zhí)法水平。

第四篇：“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

附件4：

“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的通知》的要求，結(jié)合我市實際，特制訂我市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案。

一、工作目標(biāo)

（一）加快農(nóng)業(yè)“三品”認證步伐。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申報基地和產(chǎn)品認證，積極爭取各級財政加大對農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認證的獎勵力度，進一步擴大農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認證基地面積。

（二）加強對已認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場、專營區(qū)的管理工作，包括嚴格規(guī)章制度，定期取樣監(jiān)測等等，特別是要加強對續(xù)報換證產(chǎn)品及年檢綠色產(chǎn)品的抽樣檢測工作，以確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和認證產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）嚴格認證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認證程序，提高認證質(zhì)量，到2013年底，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品抽檢合格率達到99%，規(guī)范用標(biāo)率達到95%，基地規(guī)范樹牌率達到70%。

（四）通過專項整治，確?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品不出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，進一步增強“三品一標(biāo)”產(chǎn)品社會公信力。

二、工作重點

一是樹立規(guī)范標(biāo)識牌。標(biāo)識牌內(nèi)容要包括“三品”標(biāo)志、“三品”申報單位、作物種類和面積、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)人;二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)人，負責(zé)技術(shù)規(guī)程實施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報告等，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；蔬菜類認證產(chǎn)品，嚴格規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴控農(nóng)殘超標(biāo)；規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品包裝標(biāo)志的使用；畜禽認證產(chǎn)品，嚴格養(yǎng)殖過程控制，嚴禁違法添加和使用飼料添加劑和獸藥；三是建立記錄檔案，包括投入品使用、產(chǎn)品檢測、出入庫、銷售等各項記錄檔案，并有效保存。四是產(chǎn)品包裝標(biāo)志的使用規(guī)范有效，是否存在超期、超范圍、假冒使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志行為。

三、總體安排

1.6月1日—6月底，準(zhǔn)備部署階段。

2.7月—10月底，集中整治階段。3.11月中旬—12月初，驗收總結(jié)階段

四、工作措施

（一）加強部門監(jiān)管

各縣（市）區(qū)綠辦要按照《泰安市2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》的要求，制定具體實施方案，明確工作重點，落實監(jiān)管責(zé)任，切實對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全履行日常監(jiān)管責(zé)任。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制。

（二）加強產(chǎn)品抽檢

結(jié)合全市實際，采用定期和不定期相結(jié)合的方法，與相關(guān)監(jiān)測單位密切配合，根據(jù)對“三品一標(biāo)”蔬菜類和畜禽類“三品一標(biāo)”產(chǎn)品進行檢測，實行嚴格的產(chǎn)地準(zhǔn)出，實施例行監(jiān)測、基地自檢和銷前抽檢制度。

（三）加強信息報送

為確保信息溝通順暢，各縣（市）區(qū)綠辦明確專人上報材料，及時向市綠辦報告工作進展情況，要按要求認真填報有關(guān)統(tǒng)計表。在整治工作中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，以及突發(fā)事件和大案要案調(diào)查處理情況，要隨時上報。

（四）加強督查考核

市綠辦要按照屬地管理原則，嚴格監(jiān)管責(zé)任制，監(jiān)管不力、工作失職、造成重大損失和責(zé)任事故的，嚴肅追究責(zé)任。對工作措施得力、成效顯著的要表揚。通過監(jiān)管職責(zé)的落實和督查考核工作的開展，進一步促進我市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全再上一個新水平。

第五篇：漯河市全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案

【發(fā)布單位】漯河市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-08-30 【生效日期】2007-08-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

漯河市全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案

各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

《全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年八月三十日

全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治方案

根據(jù)《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》(國發(fā)〔2007〕23號)精神,國務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年底,在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。為認真做好我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作機制,通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市農(nóng)業(yè)局牽頭)。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治;加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,我市基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭)。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(市工商局牽頭)。嚴格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。

(四)餐飲消費安全整治(市衛(wèi)生局牽頭)。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。

(五)藥品質(zhì)量安全整治(市食品藥品監(jiān)管局牽頭)。全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查,加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

(六)豬肉質(zhì)量安全整治(市商務(wù)局牽頭)。加強生豬定點屠宰管理,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進點屠宰率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市質(zhì)監(jiān)局牽頭)。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市出入境檢驗檢疫局牽頭)。全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè),嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為。全面實施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度。重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等行為。強化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管。到今年年底,非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志。

三、工作要求和措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市政府成立漯河市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動。各縣區(qū)要健全工作機制,成立相應(yīng)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案,為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強應(yīng)急能力建設(shè)。

(二)依法行政,協(xié)同配合。政府及其部門要嚴格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé)。各縣區(qū)、各部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。

(三)積極宣傳,營造氛圍。一是加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)教育,大力宣傳《中華人民共和國質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、法規(guī),提高食品企業(yè)經(jīng)營者的守法意識、責(zé)任意識、安全意識;二是繼續(xù)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)、進企業(yè)活動,廣泛開展食品安全知識和法律法規(guī)知識的普及和教育工作,倡導(dǎo)“綠色消費”、“健康飲食”理念,增強廣大人民群眾的食品安全意識;三是充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項整治成果,及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為;四是完善舉報投訴制度,做好對外宣傳工作,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。

(四)落實責(zé)任,考核驗收。落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,年終,市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門專項整治工作完成情況進行驗收。對措施不力,效果不好,工作目標(biāo)完不成的單位,市政府將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各縣區(qū)、各部門應(yīng)于9月10日前,將本單位2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作安排報送市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地組織有關(guān)部門,對專項整治工作情況進行督查,年底進行檢查驗收,并將結(jié)果報告市政府和省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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