第一篇：和平彝族鄉(xiāng)新農(nóng)村工作調(diào)研報告

由和平彝族鄉(xiāng)看新農(nóng)村建設

——和平彝族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設調(diào)研報告

鄒建國

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字，根據(jù)和平彝族鄉(xiāng)的推進新農(nóng)村建設的實際情況樣，本人提出如下探索與思考。

一、和平彝族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀

和平彝族鄉(xiāng)地處大渡河南岸，位于金口河區(qū)中部中山河谷地帶，地域以南北走向，東西寬5公里，南北長18公里，幅員面積40.73平方公里，轄羅回、解放、迎新、迎春、椏溪、蒲梯6個行政村55個村民小組，鄉(xiāng)村戶2200戶，鄉(xiāng)村人口8242人。

鄉(xiāng)境內(nèi)有中、小型水電站4座，總裝機冶煉容量2160萬千瓦。高載能冶煉、化工企業(yè)1家，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。

鄉(xiāng)境內(nèi)主產(chǎn)玉米、水稻、土豆等經(jīng)濟作物，2008年全鄉(xiāng)糧食作物播種面積17304畝，糧食產(chǎn)量2860噸，人均有糧690斤。全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入4426萬元，凈收入4426萬元，人均純收入3360元。但是由于境內(nèi)高山村較多，平壩村較少，部分高山交通設施等級低，運行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟基礎薄弱，又給我鄉(xiāng)全面推進新農(nóng)村建設平添了許多困難，成為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的難點，需要我們在推進新農(nóng)村建設中，區(qū)別對待，全面權(quán)衡，最終達到整體推進。

二、存在問題

新農(nóng)村建設是新時期的新任務、新課題，我鄉(xiāng)在推進新農(nóng)村建設的同時，仍然存在一些問題和制約因素。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待進一步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應市

場化發(fā)展的需要，分散小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下，市場競爭力不強，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。

2．農(nóng)村基礎設施建設投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村財政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，村農(nóng)田水利建設和土地治理很難開展，農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱，制約著新農(nóng)村建設的進程。

3．基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入微薄，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

4．農(nóng)村九年義務教育貫徹落實有待加強。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。現(xiàn)農(nóng)村兒童輟學現(xiàn)象仍然存在。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質(zhì)量；積極推進農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源；減免農(nóng)村義務

教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。

5．農(nóng)村藥品市場混亂，新型合作醫(yī)療的減免力度不夠。如今農(nóng)民在醫(yī)院看病、拿藥費用相對較高，因此他們大多采取在醫(yī)院看病后回家自己買藥醫(yī)治的方式，這就促使藥品超市的興起。不管是否有行醫(yī)證拿到經(jīng)營許可的便可開起藥店，隨之一些問題也便出現(xiàn)。盡管現(xiàn)在新型醫(yī)療合作制度的出臺得到廣大農(nóng)民的認可，但是對醫(yī)藥費的報銷比例及范圍仍存在一定的爭議。

三、幾點建議

新農(nóng)村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務。面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結(jié)合調(diào)研走訪情況，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出以下幾點建議：

（一）為民辦好實事，解決群眾急需要解決的問題

無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調(diào)解；無論是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是諸多紛繁復雜的信訪問題；無論是農(nóng)民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧；無論是一個扶貧點的建設，還是整個集鎮(zhèn)的建設，都關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實事，就發(fā)展方面來講無外乎基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治；就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調(diào)解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對于農(nóng)民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛；對一個村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經(jīng)濟社會發(fā)展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個農(nóng)民或一個集體急需要解決的問題，切勿“勿以事小而不為”，應盡力服務好、做好每一件關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、小事。

（二）加快農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧

面對當前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長效機制，切實促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

（三）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

（四）要開辟農(nóng)民增收新渠道

建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，在推進新農(nóng)村建設過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)

移的根本手段，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農(nóng)村勞動力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要加快村級商貿(mào)開發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。

（五）逐年完善新農(nóng)村建設機制，逐年推進新農(nóng)村建設

新農(nóng)村建設要有總體規(guī)劃，但有總體規(guī)劃還不行，總體規(guī)劃總是有缺點的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展會帶來諸多不便，每年都要對總體規(guī)劃進行修訂完善，每年都要對新農(nóng)村建設進行一次必要的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對新農(nóng)村建設實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴禁強迫百姓違背本意實施大規(guī)模的建新拆舊，給百姓增加負擔，新農(nóng)村建設應該根據(jù)當?shù)貙嶋H，進行逐年規(guī)劃，逐年建設，逐年推進。

（六）繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方式，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

（七）加快促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

認真實施好農(nóng)村義務教育體制改革，執(zhí)行好免收義務教育學雜費，加強中小學教師管理，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果，促進社會主義新農(nóng)村的建設。

二0一0年六月二十二日

第二篇：＊＊鄉(xiāng)新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告

＊＊新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀

隨著近年來國家對文化建設投入的逐步加大，我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設也在各級領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，農(nóng)村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我鄉(xiāng)農(nóng)村文化基礎設施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。

近年來，隨著國家加大對文化建設的投入，我鄉(xiāng)于2009年完成了國債項目綜合文化站建設，新建綜合文化站300平方米，開展農(nóng)村文化活動的各項配套設備也已陸續(xù)到位。但我鄉(xiāng)所轄10個中心村(20個自然村)僅一個村有農(nóng)村文化活動室，其他村的文體隊開展活動都是借用廟宇或私人的場地。從農(nóng)民體育健身工程及農(nóng)家書屋工程實施以來，我鄉(xiāng)新建農(nóng)民體育健身工程5處，新建農(nóng)家書屋14家，但由于場地和資金原因，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)沒有體育健身設施，鄉(xiāng)綜合文化站的藏書仍來自于農(nóng)家書屋的實施。

2、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。

每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、拔河賽，及棋、球類比賽等，又由于資金的缺乏開展活動的次數(shù)也不多。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅一次，-1-

活動形式多為慰問演出，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間文化活動又逐漸活躍起來，但形式單一，僅有一些歌舞、快板、小品等，難以吸引觀眾，甚至在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，也少有具有特色的民間民俗文化活動。尤其是在電視網(wǎng)絡廣泛普及、網(wǎng)絡文化盛行的今天，我鄉(xiāng)農(nóng)村光纖電視覆蓋率達100%，除了打牌外，很難將人們的眼光吸引到文化活動上來，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。

我縣文化站均為一站一編制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是身兼數(shù)職，甚至工作重心都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作上，難以做到專干專用。全鄉(xiāng)7支文體隊，95%的人年齡都在60歲左右，又由于資金原因缺乏培訓學習，演藝水平難以提高。全鄉(xiāng)各類民間藝人20余人，由于沒有資金扶持，多數(shù)人由于生活原因外出打工，極個別人也少有時間進行創(chuàng)作，更別說進行交流、學習、提高。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。

近年來，鄉(xiāng)文體事業(yè)經(jīng)費均是由財政轉(zhuǎn)移支付，科教文衛(wèi)等打捆使用，2005年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2006年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2007年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2008年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2009年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2010年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%；2012年鄉(xiāng)財政投入文體事業(yè)經(jīng)費元，占財政支出比例%。

5、農(nóng)村文化管理體制機制還不完善。

2003年機構(gòu)改革，鄉(xiāng)文化站更名為鄉(xiāng)宣傳文化服務中心，近兩年來又出現(xiàn)了鄉(xiāng)綜合文化站的稱法，使基層工作者對機構(gòu)的誰知出現(xiàn)了混亂。由于微薄的財政轉(zhuǎn)移支付，文化站的工作人員對公益事業(yè)活動心有余而力不足，也沒有積極性，根本談不上謀發(fā)展。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員缺乏必要的交流機制，讓文化專干在固定的工作崗位上一干就是一輩子，缺乏必要的工作活力和激情。這一切讓基層文化建設停留在喊口號，寫報告，做形象地層面上了，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。而且當?shù)匾矝]有形成一套包括文化產(chǎn)業(yè)運營機制、文化人才培養(yǎng)考核機制和文化建設效果評估機制等在內(nèi)的農(nóng)村文化建設機制和體制，盲目性、隨意性很大，也沒有專門一部針對基層文化建設的特定法律。文化建設人治化傾向十分嚴重。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設的典型經(jīng)驗

一是用身邊的人演身邊的事。近年來，鄉(xiāng)文化站鼓勵鄉(xiāng)民間藝人積極進行創(chuàng)作，并為他們提供平臺，讓他們自己演出自己的作品，創(chuàng)作了一大批反映我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設面貌、黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設好人好事等的優(yōu)秀作品，這些具有鄉(xiāng)土氣息的作品貼近群眾的生活，使觀眾感同身受產(chǎn)生共鳴，吸引了一大批人參與到文化活動中來。

二是成立協(xié)會性質(zhì)的組織。2007年10月，我鄉(xiāng)在全縣率先成立了首個縣老年人體育協(xié)會萬林分會，讓七支老年文體隊有了自己的組織，并從各隊中選舉德高望重的隊員進行管理，吸引了一大批文藝骨干參與縣鄉(xiāng)學習，并經(jīng)常組織開展文藝活動。

三、當前農(nóng)村文化建設存在的困難問題和對策建議

1、農(nóng)村文化需求狀況。目前，我鄉(xiāng)乃至我縣農(nóng)村經(jīng)濟收入主要來源于勞務收入，致使留守農(nóng)村的群眾90%以上為老、幼。除了在校學生，85%以上只有小學文化。農(nóng)民家庭的文化支出99%為孩子的上學支出，其余為電視光纖費用。

2、存在的困難。中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化是以儒學為主體，體現(xiàn)中華民族的誠信、中庸、厚道、內(nèi)向的文化。目前我們正在經(jīng)歷市場化過程，人們在市場中更多的是注重市場本身存在的利益，并要以利益最大化的方式獲取利益，滲透到農(nóng)村造成的后果就是損人利己，拜金主義、享樂主義盛行，個人主義加之農(nóng)村的保守主義更加會阻礙農(nóng)村現(xiàn)代化進程。加之電視媒體商業(yè)化運作，媒體之間的競爭，都在刺激觀眾的收視欲望，各種低俗、媚俗文化迅速大量蔓延，導致了基層文化的惡性膨脹，嚴重危害了農(nóng)民群眾的身心健康。當今打開電視，接近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的節(jié)目少之又少，但是很多東西都和農(nóng)村社會脫節(jié)，致使農(nóng)民的文化消費與現(xiàn)行的文化生產(chǎn)不能有機結(jié)合，不能滿足農(nóng)民的文化需求。電視雖然是農(nóng)民的心里依賴，在市場經(jīng)濟中的一些垃圾文化滲透到基層為一些農(nóng)民所接受，產(chǎn)生了一種錯誤認識，自以為是接受了時髦的先進文化，并在日常生活中摒棄了原有的文化心里基礎，用市場滲透的文化作為行事準則，摧毀了原有的鄉(xiāng)土大地，不倫不類的文化意識形態(tài)成為新農(nóng)村建設和文化建設中的不利因素。

3、加強農(nóng)村文化建設的對策建議。

為改變目前農(nóng)村文化建設滯后的狀況，學習借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設步伐，除了加大對農(nóng)村文化建設的投入外，還需從以下方面努力：

⑴創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設的巨大現(xiàn)實意義。當然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，可以采取政府對傳統(tǒng)節(jié)俗文化采取資金補助或由政府組織舉辦節(jié)俗文化活動的方式，積極加以扶持和引導，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。

(2)創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。

通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。

第三篇：新農(nóng)村工作調(diào)研報告

新農(nóng)村工作調(diào)研報告

加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，下面是小編為大家收集了關(guān)于新農(nóng)村工作調(diào)研報告，希望可以幫助到大家。

新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文(一)

加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們***局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的

調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

***村位于我縣北部，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有畝，其水田面積畝，旱地面積畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源靠務工收入，2010年全村經(jīng)濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱，目前還有負債110萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：該村設有1個農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占

委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級各項組織機構(gòu)健全，按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責

三、惠農(nóng)政策落實情況

張塝村2010年糧食種植面積畝，其中早稻種植面積 畝，中稻種植面積 畝，晚稻種植面積

畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積畝，小麥種植面積 畝，玉米種植面積畝;農(nóng)民應得糧食直補資金元，農(nóng)資綜合直補元，良種補貼資金元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20xx年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人，落實農(nóng)村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。

2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。

3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主

要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動

年齡內(nèi)795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

七、社會事業(yè)發(fā)展情況

當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有%的農(nóng)戶住上了樓

房。2010年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。3、20xx年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。

6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率%。群眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

八、農(nóng)村基礎設施建設情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，水利基礎設施老化，百姓不愿出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設和社會管理情況

村里基層組織機構(gòu)健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。20xx年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務上均能做到三公開，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外，調(diào)查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務等均已

上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

十、農(nóng)村改革面臨的問題

自農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設還需進一步加強，黨員干部服務群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信

心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

6、村級債務化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導火索。

7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。

9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)

查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底，新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文(二)

黨的十八大報告指出：要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。當前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對十二五新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好三農(nóng)工作的重要性，進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處X個，共X個行政村，農(nóng)戶數(shù)XXXX戶，農(nóng)業(yè)人口XXXX人，耕地面積XXXX畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織XX個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村

工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊XX多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了XXX多人的

就業(yè)問題。XX年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在XX分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積XXX畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務的本領(lǐng);

鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善

發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第四篇：安化彝族鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研

少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研

——云南省玉溪市江川縣安化彝族鄉(xiāng)

摘要：安化彝族 教育小學 初中

主題：教育事業(yè)發(fā)展參與者：壩思源

教育是民族振興之本，一切科技、人文、經(jīng)濟發(fā)展都離不開教育，今年暑期，我以教育為為主題、主要采用訪談的形式進行了一次調(diào)研。

安化鄉(xiāng)是位于江川縣境西北部，距縣城西北16公里，鄉(xiāng)境內(nèi)風光秀麗，氣候宜人，千百年來，勤勞樸實的一彝族人民在這片土地上創(chuàng)造者自己的生活。安化鄉(xiāng)教育始于清代前期，至今二百五十余年。中華人民共和國成立以來，該鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)生了根本性的改變。1952年，增辦了董炳、新莊兩所初級小學，1956年起，較偏僻的山村也設置了教學點。1966年，安化鄉(xiāng)單獨成為縣的一個直屬單位（公社），教育事業(yè)有了新的發(fā)展，增辦了無所村辦小學，并把安化小學正式定為安化鄉(xiāng)中心學校。1974年10月創(chuàng)辦了安化鄉(xiāng)中學，校址設在中村。黨的十一屆三中全會以來，教育工作被列入黨的議事日程，全民辦教育，國家投資、集體籌資，人們?nèi)罕娂Y投勞改善教學條件。至1993年，全鄉(xiāng)興建校舍達8386平方米，總投資113.16萬元，學習徹底告別破爛寺廟。1980年，縣人民政府、教育局對山區(qū)民族教育事業(yè)的發(fā)展十分關(guān)心，把安化附設中學轉(zhuǎn)為縣辦中學，正式定名為安華中學。1993年，安化中學在各級黨委、政府及部門的大力支持和幫助下，通過師生幾年來的努力，勞動建校，是學校面貌發(fā)生了巨大的變化，教育教學設施大為改觀。1985年來，興辦了教師宿舍、教學樓、修建了廚房、大門、籃球場、花壇等。建設了物理實驗室、化學實驗室、圖書館、會議室等。徹底改變了1980年前“學生入學自帶床鋪。學生上課缺桌少椅”的狀況。至此，一所設施基本完善的鄉(xiāng)辦初中初步形成。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教育事業(yè)也在迅速發(fā)展壯大，師資力量、生源廣增，升學率逐年增大，設施日益完善，安化中學面貌煥然一新。完成了全鄉(xiāng)青少年基本無文盲的目標。隨著交通的發(fā)展，安化人民與縣城的交流越來越多，文化、經(jīng)濟的交流不可或缺，近年來，與縣城距離較近的前衛(wèi)鎮(zhèn)辦學質(zhì)量迅速突出，安化人民也會把自己的子女送至前衛(wèi)中學擇校讀書。隨著交流的增多，近幾年，政府把安化中學、前衛(wèi)中學的合并提上日程，自2008開始，前衛(wèi)中學也在大力興建校舍，擴建學校，為合并做準本，今年九月，兩校正式合并，安化中學的教師調(diào)用至前衛(wèi)中學。新生入學軍訓已經(jīng)開始，這次合并，是江川縣教育事業(yè)的一次轉(zhuǎn)折，是一面旗幟，象征著山區(qū)教育的發(fā)展新高。調(diào)整學校布局，集中辦學勢在必行

80年代起，安化彝族鄉(xiāng)按照分級辦學原則，形成了“村村寨寨辦學?！钡母窬?，教學點最多時達到24所學校，到2001年，全鄉(xiāng)共有中心完小、完小、村小20個，在校小學生最高峰時達到 1100人。如今，由于計劃生育工作成效初顯，農(nóng)村人口增長速度緩慢，學生人數(shù)逐年減少，再加上安化山區(qū)村莊分散，100人口以下的小村莊有5個。以前村村辦學的弊端日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)為：一是師生比例嚴重失調(diào)。由于村小學生減少，一校一師，一師多用現(xiàn)象日益嚴重，師資嚴重浪費。二是教育發(fā)展水平嚴重失衡。村小與中心小學和完小學之間的辦學條件懸殊很大，有的甚至連必備的教室、黑板、課桌椅都嚴重不足，師資也存在較大差異，村小教師多是本地老師或年紀大的老教師。三是教學質(zhì)量無法保證。條件差、師資弱，教師既當教員又當炊事員，教師很少有進修、研討、搞教育教學

科研的機會，再加上中心校很難以對校點和教師進行管理約束，學生在校時間無法保證，教師教學時間也不能保證，導致教育教學質(zhì)量差。四是無法滿足新教育的需求。小學三年級以上必須開設英語和信息技術(shù)課程，對于邊遠村小根本無法按需求配置教育資源。規(guī)模小、質(zhì)量差、效益低已成為多數(shù)農(nóng)村小學所面臨的現(xiàn)實問題。

1、集中辦學是優(yōu)化資源配置，達到資源共享，提高辦學效益的有效途徑。收縮校點集中辦學后，整合了教育資源，發(fā)揮規(guī)模辦學的優(yōu)勢，能有效解決教育人力、物力資源配置不合理的問題，破解教育發(fā)展不均衡這一難題，使學生的養(yǎng)成教育得到全面發(fā)展，使學生進得來、留得住、學得好，學生鞏固率、升學率和教學質(zhì)量得到了提高。所有教職工集中，有利于學校組織教研活動，激發(fā)教師的競爭意識，提高教師教學能力，整體素質(zhì)得以提高，小學生的課程設置更加科學系統(tǒng)，辦學效益日益提高。家長都說：寄宿制學校辦學條件比以前的村小好多了，孩子到學校讀書做家長的放心。

2、集中辦學是推進教育改革、提高教育質(zhì)量的必然選擇。收縮校點前，由于教師進取心不強，敬業(yè)精神差，工作隨意性盲目性大，教學環(huán)境差，以致教學質(zhì)量差，學生學習成績差。集中辦學，搭建了一個提升教育管理水平、提高教師育人能力、促進學生學習興趣的新型平臺。規(guī)范的學校管理，良好的學習氛圍，優(yōu)越的教學環(huán)境，齊全的教學設施使教師的整體優(yōu)勢得以發(fā)揮，學生的學習興趣得到充分調(diào)動，為教育教學質(zhì)量的提高奠定了堅實的基礎。2007年春季安化全鄉(xiāng)調(diào)整學校布局集中辦學后，全鄉(xiāng)僅有3個校點1002名在校小學生，其中寄宿生676名，所有學生接受了現(xiàn)代教育教學。孩子到中心小學后，接觸面廣了，視野開闊了，學習成績特別是綜合素質(zhì)提高很快。

存在的困難

要建好農(nóng)村寄宿制學校，實施集中辦學，對于安化這樣的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)來說并非是一件容易的事情，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個困難：

1、辦學經(jīng)費緊缺。一是建設資金缺口大，學校實行寄制后，增加大量的學生，原有的教室、宿舍、活動場地無法滿足全部學生的就學需求，如：光山完小每個宿舍18平方米，平均住學生12名，住宿擁擠，教室、宿舍、食堂、活動場地是學校建設的重點，財政雖然安排了專項資金，但實際實施過程中仍存在嚴重的不足。二是寄宿學生生活費無保障。據(jù)調(diào)查，每個寄宿小學生每月自交伙食費15元，國家補助20元，每生每月伙食費35元，實際每生每月需要40—60元的生活費。政府雖然實行了“兩免一補”政策，但對家庭經(jīng)濟困難的家長要按時支付其子女的生活費，無疑又是一大難題。

2、師資隊伍難跟上。學校實行全員寄宿后，寄宿生的年齡參不齊，一二年級的學生7、8歲，年齡太小，生活無法自理，這就要求學校增加管理員、校醫(yī)等專業(yè)人員及崗位，而目前沒有這些人員和人員編制。其次，寄宿制學校學生在校時間更長，活動量增大，增加了教師的工作量，這就要求教師更有愛心和耐心，要求教師提高自身的業(yè)務水平和管理能力。至今為止，全鄉(xiāng)4所小學仍然沒有英語教師，以致學生不能接受小學英語教育，英語教育一片空白。

3、學校管理難度大。寄宿制學校建成后，學生相對集中，年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，低齡學生增加，無疑會給學校的管理增加難度。一是低年級學生的獨立生活能力較差，吃飯、穿衣、睡覺、洗手洗臉甚至是傷風感冒，每一個細節(jié)都需要老師的精心照顧。二是許多村莊距離學校較遠，學生上學回家返校路上存在安全隱

患。如：爛泥箐和朱家大地距離安化中心校近10公里，道路路窄彎急，如遇到雨天，學生走路往返學校十分困難而且存在安全隱患。

建議和對策

調(diào)整學校布局集中辦學，是實施“科教興鄉(xiāng)”和提高教育教學質(zhì)量的重要途徑，但同時也存在許多新問題。為此,建議：

一是加大資金投入，給予政策傾斜，確保寄宿制學校建設資金落實。

二是要落實寄宿制學校的后續(xù)資金。如果寄宿制學校的后續(xù)經(jīng)費無法保障，學校的正常運轉(zhuǎn)無法保證，那還談什么寄宿制學校的優(yōu)越性呢？

三是進一步完善貧困學生的救助體系。逐步提高寄宿生的生活補助標準，確保貧困寄宿生不流失。

四逐步加強管理，完善規(guī)章制度，提高寄宿制學校辦學效益。要加大學校的管理力度。針對學生年齡小、自理能力差的特點，學校一方面要盡可能為低年級學生配備多名專職生活教師，以便負責學生的吃住、就醫(yī)及其他常規(guī)護理，晚上安排學生多開展有益于小學生身心健康的活動。為做好安全保障工作，實行定時、定點統(tǒng)一護送在校住宿學生回家或來校，減少學生家長到學校接送孩子的困難。

心得體會通過這次調(diào)查，我近距離了解了自己所在地區(qū)的山區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，與各位老師、學生的談話讓我獲益匪淺，從到村子里與當?shù)厝嗣竦牧奶熘?，更進一步的切身體會到教育的重要性，村民們都懷著感激之情，都希望自己的孩子能在學習上更上一層樓。調(diào)查的時間雖然不多，但我深感這次實踐帶給我心靈上的感動。我們國家雖然日益富強，但總體來說，依然有很多山區(qū)的人民生活質(zhì)量低于人均水平，在物質(zhì)生活不能保障的情況下，談何教育，談何教學。我們何其有幸，能坐在敞亮的教室里，用著先進的設備，更有優(yōu)秀的老師諄諄教誨，或許我們現(xiàn)在沒有能力改變很多同齡人的現(xiàn)狀，但是，四年后，十年后呢?我們當下所能做的，就是好好珍惜一切，發(fā)奮圖強，為的是將來能為那些孩子們貢獻一份力量。那些孩子，他們淳樸、認真，不僅踏實努力的學習，而且回家?guī)椭改缸鲛r(nóng)活，沒有太多的要求，一直很懂事，他們身上，有太多值得我們學習、思考的閃光點，希望他們能把這份純真和認真持續(xù)下去，相信有一天，蛹變成蝶。

第五篇：三臺彝族飲食文化調(diào)研報告

三臺彝族飲食文化發(fā)展調(diào)研報告

當前，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人民群眾更加追求文化美食和綠色飲食，現(xiàn)代飲食也注重文化含量，提倡健康飲食、平衡膳食和文化美食。而鄉(xiāng)村特色菜餐飲美食具有濃郁的綠色餐飲色彩，非常符合現(xiàn)代人的飲食需求，因而，大力推動彝族特色飲食發(fā)展意義重大，影響深遠，為了凸顯三臺彝族飲食特色，挖掘其市場，宣傳其文化，現(xiàn)對我鄉(xiāng)彝族飲食進行了調(diào)研，并將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

三臺鄉(xiāng)位于大姚縣境西北部，地處大小百草嶺山系，鄉(xiāng)政府所在地距縣城72公里，東連曇華鄉(xiāng)，南接石羊鎮(zhèn)，西連鐵鎖鄉(xiāng)，北與灣碧鄉(xiāng)接壤，國土面積455平方公里，轄8個村委會92個村民小組，有彝、漢、傣、傈僳等民族。全鄉(xiāng)海拔在1600至3657米之間，平均氣溫14℃,氣候冷涼。全鄉(xiāng)共有2961戶11973人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.3％。有耕地12685畝，其中水田46畝，彝族以種植蕎麥、大麥、小麥、玉米、燕麥、洋芋、包谷、白蕓豆、等耐寒作物為主。畜牧業(yè)以豬、羊為主，同時畜養(yǎng)牛、馬、雞等。經(jīng)濟收入主要是核桃。

二、飲食文化現(xiàn)狀

三臺擁有豐盛的物產(chǎn)資源，一年四季許多原料都可以制作特色菜品。全鄉(xiāng)共有一定規(guī)模的餐飲業(yè)12 家，餐飲業(yè)均屬個體經(jīng)濟性質(zhì)，其中以經(jīng)營滇菜、彝族風味飲食的最多，其次是經(jīng)營回族風味飲食的。但到目前為止，三臺飲食文化仍屬于依賴型、封閉型的，絕大多數(shù)“

1迷宗菜”在餐館是寥寥可數(shù)，僅限于在民間宴席和接待親友中縱向傳

承。特色菜肴一般在同一時間、同一空間內(nèi)進行，不存在菜品的包

裝、儲存和銷售環(huán)節(jié)。給人的總體印象是相當狹窄，無經(jīng)濟效益，難

以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我鄉(xiāng)具有發(fā)展綠色餐飲的優(yōu)勢，但菜品制作較為

粗放，文化內(nèi)涵不夠，吃老本，缺乏創(chuàng)新，個體小餐飲企業(yè)，經(jīng)營滿

足消費需求大眾化的正餐、小吃服務為主，缺乏特色菜品和規(guī)范的服

務，經(jīng)營地點散、雜，沒有特色正餐、地方小吃、團體供膳、沒有上

規(guī)模、上檔次的酒店支撐，餐飲業(yè)發(fā)展不具有地方特色和規(guī)?；?。

三、獨具特色的三臺彝族飲食文化

三臺的彝族人民憑借彝鄉(xiāng)多彩的自然環(huán)境、豐厚的自然資源，用

勤勞的智慧，創(chuàng)造著幸福美好的生活，傳承著獨具特色的飲食習俗，書寫著豐富多彩的飲食文化。三臺的彝族特色菜肴有很多種，奇絕的彝族美食，至今仍是“藏在深閨人未識”，十分可惜。

“苦蕎粑粑蘸蜂蜜” 苦蕎粑粑是三臺彝族的一種主食，苦蕎是

高寒地區(qū)出產(chǎn)的一種粗糧，用料為高山苦蕎面和山泉水，用生鐵鍋片

加櫟碳子母灰烙成，外皮黃脆，內(nèi)心酥軟，因為苦蕎粑粑味道略苦，所以在彝族地區(qū)，每當春暖花開盛產(chǎn)蜂蜜的季節(jié)，把苦蕎粑粑燒好或

煎好后，蘸上清涼香甜的蕎花蜜，味美可口，令人回味無窮。（三臺

多底河波乍小組）

“土鍋羊油茶下燒洋芋”其烹調(diào)方法古樸平實，（用料為：山茶、山羊油、炒米、香料、食鹽）土鍋羊油茶有潤肺、養(yǎng)顏等作用，而且

味道鮮美可口。加上彝族地方洋芋多,吃法一樣多，不論天晴下雨，在三鍋樁內(nèi)燒上一大堆洋芋,不能全熟，有七成熟就可以吃了。燒洋

芋顏色看起來呈暗金色，有一種泥土的香味，香得你流口水。加上一

碗味道鮮美的羊油茶，叫你不想吃都不行。（在三臺的過拉地村委會，有比較真宗的土鍋羊油茶）

“燕麥炒面”燕麥炒面，燕麥，古稱麥、油麥，燕麥面是將洗淘

曬干后的燕麥炒熟磨細后，加入適量白糖或椒鹽做成甜咸兩味“炒

面”，或用塑料袋包裝的燕麥粥。由于燕麥營養(yǎng)豐富、富含維生素，可沖飲、熬粥、干食或捏成奶油糌粑，是一種居家或旅行的方便食品，有“綠色色食品新貴族”的美稱。（三臺多底河茨咕嚕）

“全羊肉湯鍋” 主要選用肥壯的黑山羊，宰殺后開膛洗凈內(nèi)臟，用火燎去羊頭、羊腳皮毛，在炭火上烤黃后用錘錘碎內(nèi)骨，最后連羊

血、肚雜、羊肉全部切塊一鍋煮。全羊湯鍋是彝族人民喜愛的風味名

吃，這種吃法的好處是無膻味、湯白、味濃、肉香，而且營養(yǎng)豐富。

“坨坨肉”在彝族地區(qū)的飲食特色食品中，坨坨肉是很受歡迎的，彝族將坨坨肉放在簸箕里，一塊肉就有一個拳頭大小。彝族人以坨坨

肉讓人感到了他們的待客的熱情和大方，也看到他們粗獷豪放的一

面。這種豬的肉質(zhì)比較好，因是放養(yǎng)的豬的肌肉較為緊密結(jié)實，而豬

多以山上的高寒植物為主食，肉質(zhì)也帶著高山上的醇香。屠宰后的豬

直接放在地上，用草堆放其上燒烤，將體外豬毛燒光，這時豬皮也燒

黑，彝族人就將其刮干凈，俗稱燒毛豬。坨坨肉放入鍋的冷水中，煮

時放些木姜子入湯，一般不再放入其他調(diào)料，鍋架在鍋莊上用柴燒煮，煮兩漲待水面的泡沫消失就行了，這時肉剛熟，就須撈起，肉此時還

有彈性。彝族人一般在小簸箕中拌以鹽就行了，這算是最純正的坨坨肉。但現(xiàn)在許多人還要加辣椒、花椒，并習慣采用炒的方式在熱鍋中拌和以上調(diào)料，以增加香味。但是坨坨肉本身要求是盡顯豬肉本色，不要太多的太復雜的調(diào)味品，就是放也要盡量少一些。坨坨肉顯現(xiàn)出豬肉的原汁原味，體現(xiàn)了彝族傳統(tǒng)的飲食文化。（在三臺的博厚村委會，能吃到比較純正的坨坨肉）

還有黃家灣支裸坪的“帶皮鼠干巴”，“山豬大排”“清湯蜂王漿”“涼拌山韭菜”，博厚拉么格小組的“骨頭醬”“松蘿茶”都是民間宴席和接待親友中美傳的特色菜肴。

四、彝族飲食文化的出路

1、三臺的彝族特色飲食要利用人無我有的天時地利，挖掘民間傳承，在“彝特”上巧做文章，樹立自己的品牌；并多開展一些民間烹飪技藝交流活動，因為是同行，“真佛面前燒不得假香”，要拿出一些“絕活”，使人“刮目相看”，這樣使一些民間技藝既得到傳承，也得到發(fā)展。

2、發(fā)展彝族特色菜肴。我鄉(xiāng)各種可食用的物種原料豐富多樣。特別是野生菌、山茅野菜遍地可尋，野生高蛋白昆蟲多，野生香料和保健藥材品種繁多，發(fā)展特色菜烹調(diào)有一定的物質(zhì)基礎條件。

3、倡導綠色、環(huán)保。特色菜鮮嫩清香、酸辣適中，講究原汁原味、酥而不爛、嫩而不生，這些特點正好符合了當今“綠色食品”、“生態(tài)食品”的飲食潮流，被越來越多的人所喜愛。

加快我鄉(xiāng)彝族特色飲食文化發(fā)展，讓廣大食客認識三臺彝族飲

食，迷戀彝族飲食，把飲食文化和民族文化有機地融于餐飲過程中，使菜點品種、質(zhì)量、服務水平、用餐環(huán)境等各個環(huán)節(jié)都能充分體現(xiàn)三臺獨特的飲食文化，從而既給消費者物質(zhì)上的享受，同時又使其獲得精神上的愉悅，讓人們饞涎欲滴、樂而忘返。