第一篇:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀,保障其合法權(quán)益,使他們能在城市和城市居民一樣安居樂(lè)業(yè),更好地為岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政協(xié)委員十分關(guān)注的問(wèn)題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況,政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于2010年8~9月,分組對(duì)西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會(huì)、家庭走訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式,共召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)4場(chǎng)次,走訪農(nóng)民工家庭89戶,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷78份?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀
1.人員數(shù)量在不斷增長(zhǎng),但職業(yè)分布比較單一。
隨著城市擴(kuò)容力度的不斷加大,進(jìn)入西湖街道范圍就業(yè)謀生的農(nóng)民工人數(shù)也越來(lái)越多,已逐步形成了一個(gè)數(shù)量龐大的群體。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止到今年上半年,在西湖街道范圍務(wù)工的農(nóng)民工已達(dá)2.5萬(wàn)余人,比去年同期增長(zhǎng)8%。進(jìn)入城市后,由于受文化和技能的制約,農(nóng)民工大多從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)和技術(shù)含量不高的重復(fù)勞動(dòng),職業(yè)工種比較單一。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查得知,被調(diào)查的農(nóng)民工中,從事技術(shù)工種的占8%;服務(wù)員工種的占13%;生產(chǎn)工人占6%;建筑工人占22%;一般人員占11%;專業(yè)技術(shù)人員占7%;管理人員占8%;家政服務(wù)人員占7%;商務(wù)人員占4%;其他職業(yè)占14%。其中,建筑工人所占比例最高。
2.收入水平在不斷提高,但財(cái)產(chǎn)積累比較緩慢。
在社會(huì)各界的關(guān)注下,農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右,僅有四成超過(guò)1500元,農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面,農(nóng)民工大都省吃儉用,除日常的住宿費(fèi)用、衣食費(fèi)用、出行費(fèi)用外,其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲(chǔ)起來(lái)以備急需。經(jīng)調(diào)查得知,一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開(kāi)支,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低,負(fù)擔(dān)重,農(nóng)民工很難積累足夠的財(cái)產(chǎn)達(dá)到富裕的程度。在受訪人員中,在城市購(gòu)買了商品房的僅占9%,購(gòu)買了私人小汽車的僅占6%,比例都相對(duì)較低。
3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng),國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列農(nóng)民工生活的社會(huì)保障制度,但社會(huì)保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中,仍有66.3%的沒(méi)有購(gòu)買工傷保險(xiǎn),69.7%的沒(méi)有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn),76.0%的農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。雖然目前農(nóng)村正在實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,但因?yàn)閳?bào)銷比例低,可報(bào)銷的項(xiàng)目門檻高,農(nóng)民工生病時(shí)大多能撐則撐,實(shí)在不行才去藥店買藥,2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中,75%的農(nóng)民工對(duì)自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。
在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng),近一半的每周工作7天,平均每天工作9小時(shí)。
4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。
近年來(lái),農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境有了很大改善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用,社會(huì)也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進(jìn)了廉租房,農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣,許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的行列,成為了有作為的新型人才。但是,大多農(nóng)民工在平時(shí)的精神生活十分匱乏,限于自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力等原因,他們?cè)诠ぷ髦?,主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺(jué)來(lái)打發(fā)時(shí)間,參加體育或文化娛樂(lè)活動(dòng)的少之又少。此外,因農(nóng)民工多是青壯年,由于夫妻分居,缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。
在精神空虛的背后,農(nóng)民工的心理和價(jià)值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)查表明,農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇,有低人一等的感覺(jué),他們干臟活累活和低報(bào)酬工作,吃的簡(jiǎn)單,住房條件差,造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長(zhǎng)期的受到傷害,從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進(jìn)行調(diào)整,這種長(zhǎng)期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市,已經(jīng)習(xí)慣了城市生活,也接受了城市人的價(jià)值取向,當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后,就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活,因而會(huì)變得很浮躁,不能再安心下來(lái)在鄉(xiāng)村生活,隨時(shí)準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢(mèng)想。
二、農(nóng)民工涌入城市所帶來(lái)的社會(huì)管理問(wèn)題
1.衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)由于岳麓區(qū)城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,生活成本日趨提高,大多農(nóng)民工為接省開(kāi)支,都愿住在城鄉(xiāng)結(jié)合處。有的幾家或全家住在20~30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。在西湖街道的二、三管區(qū)和茶場(chǎng)村以及黃泥嶺社區(qū),由于大量農(nóng)民工的涌入,出現(xiàn)了“城中村”現(xiàn)象。在被調(diào)查者中,25%的采取合租形式租住在農(nóng)民安置小區(qū),30%的是以家庭的方式聚住在經(jīng)營(yíng)門面或手工作坊里,這些地方大多陰暗潮濕、空間狹小、人員混雜、空氣污濁,衛(wèi)生狀況極差。由于農(nóng)民工居住的地方相對(duì)于城市比較角落化,人員也相對(duì)集中,生活設(shè)施簡(jiǎn)陋,城市管理相對(duì)松散,因此垃圾亂扔、電線亂接、亂搭亂建、亂堆雜物等不文明現(xiàn)象十分嚴(yán)重。調(diào)查表明,近60%的建筑業(yè)農(nóng)民工還長(zhǎng)期住在工棚或集體宿舍,既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。這些現(xiàn)象的存在,給文明創(chuàng)建和城市管理帶來(lái)了極大困難。
2.社會(huì)治安問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中,犯罪嫌疑人86%來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動(dòng)型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對(duì)象大多是工作、居住地點(diǎn)附近熟悉的人與物,尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財(cái)物較為常見(jiàn)。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性。在犯罪活動(dòng)中,農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系,拉幫結(jié)伙,組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪,形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制黃販黃團(tuán)伙、拐賣婦女兒童團(tuán)伙等??梢?jiàn),由農(nóng)民工犯罪引起的社會(huì)治安問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被社會(huì)所重視。
3.計(jì)劃生育問(wèn)題。調(diào)查表明,西湖街道去年查獲的15例計(jì)劃外生育案件中,95%以上是外來(lái)農(nóng)民工所為。近幾年,農(nóng)民工家庭式流動(dòng)占外來(lái)人口比重加大,滯留時(shí)間長(zhǎng),由于觀念上還存在“重男輕女”“養(yǎng)兒防老”“傳宗祖業(yè)”等封建思想,計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大,行蹤不定,與戶籍所在地銜接不暢,增加了計(jì)生管理的難度。農(nóng)民工的生育問(wèn)題、生殖健康服務(wù)等也還受到戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的影響,在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民的社會(huì)待遇,造成了新的社會(huì)矛盾。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女,由于經(jīng)濟(jì)條件限制,基本沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),生殖健康知識(shí)匱乏,自我保護(hù)意識(shí)差,加之居住條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,婦科病高于常住人口,且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體,既使體檢查出有婦科病,受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響不能及時(shí)得到治療,所以使患病率增高不下,嚴(yán)重影響其身體健康。另外,由于長(zhǎng)期獨(dú)身在外,在解決生理需求時(shí),又不懂得采取安全措施,這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點(diǎn)人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠道,對(duì)人口安全構(gòu)成潛在危險(xiǎn)。
4.子女教育問(wèn)題。在城市有限的教育資源范圍內(nèi),不斷涌入的農(nóng)民工子女就學(xué)使二者形成了極大矛盾。西湖街道范圍目前有3所小學(xué),每年的入學(xué)人數(shù)以約15%的速度遞增。師資力量和教育設(shè)施已不堪重負(fù)。調(diào)查表明,每年約8%左右的農(nóng)民工子女不能如愿入學(xué)而返鄉(xiāng),在子女入學(xué)問(wèn)題上,有72%的農(nóng)民工認(rèn)為滿足或很滿足,28%的則認(rèn)為一般或不滿意。同時(shí),在走訪中發(fā)現(xiàn),有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí),缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí),有部分人甚至走上犯法的道路。
除此之外,外來(lái)農(nóng)民工還帶來(lái)一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問(wèn)題。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動(dòng)性大、文化水平低和交通安全意識(shí)淡薄,此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀況,交通違法突出。在社會(huì)救濟(jì)中,城市農(nóng)民工還沒(méi)有被納入到民政管理的社會(huì)救濟(jì)體系。由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別,農(nóng)民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會(huì)保障、教育、工資、就業(yè)、居住等方面的同等待遇,形成了新的社會(huì)不公。
三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議
(一)適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)依法完善農(nóng)民工的用工管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng);二是建立工資支付保證金制度,杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,加大執(zhí)法力度,查處拖欠農(nóng)民工工資的行為;三是建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。
(二)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門責(zé)任,形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會(huì)力量,建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地,從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的條件。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)的作用,大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一是對(duì)流出我區(qū)的勞動(dòng)力,政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;二是對(duì)流入我區(qū)的勞動(dòng)力,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,規(guī)范職業(yè)中介行為。
(三)提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則,充分利用現(xiàn)有教育資源,均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題,改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校,滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。
(四)進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開(kāi)放廉租房,在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍,用工量比較大、以外來(lái)農(nóng)民工為主要用工對(duì)象的勞動(dòng)密集型企業(yè),要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃和用地計(jì)劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工,比如勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等,享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)和幫助。社會(huì)應(yīng)主動(dòng)接納農(nóng)民工迅速融入城市生活,發(fā)揮農(nóng)民工所在地社區(qū)居委會(huì)作用,組織農(nóng)民工參與社區(qū)活動(dòng)。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施,文化經(jīng)營(yíng)單位要向他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。衛(wèi)生醫(yī)療、教育部門要適時(shí)做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作,及時(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題,保證他們有書讀。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳,可以開(kāi)辦如《農(nóng)民工之窗》之類的專題欄目,宣傳黨的法律法規(guī)和政策、介紹農(nóng)民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規(guī)等,及時(shí)為農(nóng)民工服務(wù)。年底返鄉(xiāng)也是農(nóng)民工生活中的一件大事,用工單位要早做安排,讓他們安心地走,運(yùn)輸部門要及時(shí)做好運(yùn)輸保障,保證他們能夠安全順利地到達(dá)目的地。農(nóng)民工在面臨就業(yè)不平等、經(jīng)濟(jì)權(quán)益遭遇不公平待遇時(shí),社會(huì)各界要伸出援助之手。針對(duì)個(gè)別農(nóng)民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為,有關(guān)部門要及時(shí)加以引導(dǎo)、教育,幫助其成為一名合格市民。
第二篇:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐主題:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查
實(shí)踐參與人:外國(guó)語(yǔ)學(xué)院12東商英1班 高程慧 學(xué)號(hào):12851107 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院12東商英1班 高璐 學(xué)號(hào):12851108 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院12東商英1班 葛艷 學(xué)號(hào):12851109 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院12東商英1班 陸蘭英 學(xué)號(hào):12851118 實(shí)踐時(shí)間:2014年8月 實(shí)踐地點(diǎn):常州市
前言:在家看《變形計(jì)》感觸頗多,看著那些山區(qū)孩子希望父母回家的眼神,渴望擁有父母疼愛(ài)的眼神,心里不是滋味。他們的父母大多都是為了生計(jì),外出打工,有的一年只有在春節(jié)的時(shí)候回家與家人團(tuán)聚,有的甚至幾年都不可以回家。山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差,發(fā)展緩慢,農(nóng)民工的收入又非常的微薄,家里的開(kāi)銷大,子女上學(xué)的費(fèi)用對(duì)他們來(lái)說(shuō)又是巨額,這樣只能讓他們選擇外出打工。
當(dāng)然,作為我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型的勞動(dòng)大軍,農(nóng)民工是中國(guó)農(nóng)民新時(shí)代的縮影,為祖國(guó)的富強(qiáng)做著默默無(wú)聞的貢獻(xiàn)。而農(nóng)民工問(wèn)題又事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。于是,我們對(duì)此展開(kāi)了一系列對(duì)農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查。
調(diào)查對(duì)象:由于條件的限制,我們不能對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工做了一些調(diào)查,于是選擇了常州。雖然常州是一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市,但也存在著一些為生活所迫而不得已去外面城市打工的農(nóng)民工。
調(diào)查經(jīng)過(guò):通過(guò)走訪部分農(nóng)民工打工地點(diǎn),詢問(wèn)他們?cè)诔4蚬さ母鞣矫媲闆r,了解其現(xiàn)狀發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果:常州外出打工的農(nóng)民工30歲以下的僅占26%,30歲以上的占74%,其中45歲左右的最多,所以現(xiàn)在的農(nóng)民工已呈大齡化趨勢(shì)。
常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%,大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的,有的甚至連初中都沒(méi)有上完,所以他們的教育程度較低。
常州農(nóng)民工的工資集中在1000—2000,最高的收入也只不過(guò)在3000左右。所以他們的收入普遍較低,在這個(gè)物價(jià)上漲的年代,他們的工資根本就跟不上社會(huì)的發(fā)展。
常州農(nóng)民工的子女接受教育的機(jī)會(huì)較少,現(xiàn)在上學(xué)的農(nóng)民工孩子占了90%,這意味著在這個(gè)需要知識(shí)的年代,還有人連接受教育的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。這樣會(huì)影響他們心理發(fā)展不健全,使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴(kuò)大。
常州農(nóng)民工大多從事的職業(yè)是大多是工作條件比較差,工作難度大的建筑工人,工廠臨時(shí)工。他們沒(méi)有休息日,工作超時(shí),沒(méi)有加班補(bǔ)貼,最重要的是沒(méi)有與公司簽訂合同勞動(dòng),他們的權(quán)益會(huì)受到傷害,所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄,自身維權(quán)意識(shí)薄弱。
常州農(nóng)民工的工資是死的,他們因?yàn)橹R(shí)的限制,通常不會(huì)利用炒股,分紅等其他方式來(lái)獲取其他的金錢來(lái)源,經(jīng)過(guò)調(diào)查,農(nóng)民工會(huì)炒股,懂得炒股的僅僅占4%,其他的都是用基本工資來(lái)維持生計(jì)。
常州農(nóng)民工因社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度不夠,對(duì)社保這一塊了解甚少。企業(yè)不會(huì)為一些農(nóng)民工白白花冤枉錢,所以一些農(nóng)民工根本不會(huì)為自己保險(xiǎn),缺乏維護(hù)自己的利益。
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的背景和分析:農(nóng)民工是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。近十幾年來(lái),有關(guān)農(nóng)村人口流動(dòng)的問(wèn)題受到越來(lái)越多的人們重視,無(wú)論90年代初期的民工潮,還是近期的“三農(nóng)問(wèn)題”研究熱,都密切的關(guān)注農(nóng)民工的問(wèn)題。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段,全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,如何解決好這一問(wèn)題就顯得越來(lái)越重要。農(nóng)民工從身份上來(lái)說(shuō),是來(lái)自農(nóng)村,有農(nóng)村戶口,戶籍身份是農(nóng)民,在家鄉(xiāng)承包著土地,并且有的家人在一定程度上直接或間接從事著農(nóng)業(yè)勞動(dòng),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得一部分收入。從職業(yè)上來(lái)說(shuō),他們是工人,他們一年中的大部分時(shí)間生活在城鎮(zhèn)里,在在各種企業(yè)單位,工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng),獲取勞動(dòng)報(bào)酬作為他們收入的主要來(lái)源。這就是農(nóng)民工的真實(shí)寫照!
農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,是中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍,加快了城市化建設(shè)的原動(dòng)力,沒(méi)有農(nóng)民工的辛勤勞作和無(wú)私奉獻(xiàn),就沒(méi)有今天改革開(kāi)放的巨大成果。中國(guó)的農(nóng)民工為我國(guó)農(nóng)村塑造了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),從根本上解決了我國(guó)農(nóng)村人多地少的矛盾。改革開(kāi)放后農(nóng)村有遠(yuǎn)見(jiàn)的農(nóng)民,離開(kāi)土地到外鄉(xiāng),外省,外國(guó)去打工,出口勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成了一道亮麗的風(fēng)景線。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。由于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮,加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)民工的出現(xiàn),徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決了人多地少的矛盾,是中國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破。
在中國(guó)農(nóng)民工形成的原因。在中國(guó),農(nóng)民工的由來(lái)不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象。一方面,農(nóng)民工是工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的必然表現(xiàn)形式。另一方面,它也是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。當(dāng)然,它也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展道路的必由道路??v觀世界歷史,無(wú)論是近代的美國(guó),法國(guó),抑或日本,英國(guó),都是通過(guò)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。自近代以來(lái),我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展一直都比較緩慢,在建國(guó)初期,我國(guó)選擇了工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略道路,一方面是由于新中國(guó)成立之初,如何穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì),解決新生政權(quán)的生存問(wèn)題以及人民的生計(jì)問(wèn)題,如何取得國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步都迫在眉睫。另一方面,國(guó)際環(huán)境的影響也是十分重要的因素。近代比較發(fā)達(dá)的國(guó)家的發(fā)展軌跡及蘇聯(lián)模式都影響著我國(guó)走工業(yè)化的道路。在這些情況下,我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。但工業(yè)化的發(fā)展必然帶來(lái)勞動(dòng)力的集中,造成農(nóng)村人口向某些區(qū)域集中,人群的集中就必然帶來(lái)市場(chǎng)商業(yè)活動(dòng),服務(wù)業(yè)的發(fā)展,再次創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個(gè)重要原因是中國(guó)的社會(huì)政治制度不平衡造成的。新中國(guó)成立以后,先進(jìn)行了土地革命,把土地分給了農(nóng)民,接著實(shí)行了三大改造,將私有工商業(yè)變?yōu)楣胶蠣I(yíng),在當(dāng)時(shí)的條件下,工人和農(nóng)民處于同一階層,應(yīng)當(dāng)平等的占有社會(huì)資源,但是在當(dāng)時(shí)條件下并不能。所以在1958年,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,維護(hù)了社會(huì)的基本安定與團(tuán)結(jié)。然而這就從根本上割裂了城鄉(xiāng)的根本聯(lián)系,使城鄉(xiāng)居民有了截然不同的身份。這樣就導(dǎo)致了中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期貧困,城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。
農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。每逢春節(jié)交通部門要開(kāi)《民工專列》,春節(jié)后,媒體又會(huì)紛紛報(bào)道“民工潮”,有些社會(huì)學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”,一些教育工作者評(píng)說(shuō)“民工子弟學(xué)?!保渌纭巴锨访窆すべY”“為民工討薪”等,但人們并沒(méi)有意識(shí)到在這種稱呼中,實(shí)際上包含著潛在的身份歧視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各種收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但大多農(nóng)民依舊外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)和能力,收入一直沒(méi)有明顯提高。
當(dāng)前,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,事實(shí)上成為城市居民的一部分,他們與城市既密不可分,但又有隔膜。
建議與意見(jiàn):解決農(nóng)民工問(wèn)題的基本思路,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,考慮中國(guó)的特殊國(guó)情,重點(diǎn)把握三個(gè)原則:一是要堅(jiān)持農(nóng)民向工業(yè),服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),向城市有序流動(dòng)遷移的方向,打開(kāi)城門,合理引導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)移,有序進(jìn)城。二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,采取綜合措施,堅(jiān)持兩條腿走路,一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移,另一方面,要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇,讓一部分農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,安居樂(lè)業(yè)。三是要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)造條件,抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題,同時(shí)推動(dòng)體制改革創(chuàng)新,探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問(wèn)題的深層體制原因。具體解決農(nóng)民工問(wèn)題還需要從農(nóng)民工就業(yè),工資,子女教育等方面深入著手。針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況,政府應(yīng)把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置,采取多渠道的措施,促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),這就需要大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿,大力開(kāi)展多種部門多種形式的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力,就業(yè)能力,創(chuàng)業(yè)能力。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù),加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。當(dāng)然,引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè),積極發(fā)展小城鎮(zhèn),縣域經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”,大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),第三產(chǎn)業(yè),支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),子女教育是他們最關(guān)心的問(wèn)題。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè),而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。因此,解決好農(nóng)民工子女教育問(wèn)題,就是對(duì)農(nóng)民工最大的幫助和關(guān)心。首先,要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦,民辦教育資源,這里提高教學(xué)質(zhì)量。一方面,要落實(shí)好“兩為主”政策,把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,會(huì)想辦法加大投入,調(diào)配資源,改善教學(xué)條件。接著提高民辦教學(xué)資源水平。對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校,簡(jiǎn)單的禁止和關(guān)閉都不可取,要支持和規(guī)范其發(fā)展,將受政府委托人承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校,納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理,提高安全水平和師資水平,逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財(cái)政扶持政策。最后,是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育,再回到農(nóng)村讀高中,不利于他們的正常教育和健康成長(zhǎng)。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開(kāi),讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考,高考的權(quán)力。
住房與農(nóng)民工也息息相關(guān),農(nóng)民工住房問(wèn)題突出,農(nóng)民無(wú)法買得起 租得起城市的房子大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,有的甚至連廚房和衛(wèi)生間都需要與他人合用。所以政府應(yīng)建設(shè)簡(jiǎn)單的住房,讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。
最后,我們必須多管齊下,解決而難題。提高農(nóng)民工的地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
后記:對(duì)于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論,可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn),但我還是有了一些收獲和感謝。時(shí)間是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這次調(diào)查,我明白了農(nóng)民工有多么的不容易,無(wú)論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女,都因?yàn)樯钏榷^(guò)著艱苦的生活。以前我不知道賺錢有多么的不容易,但因?yàn)檫@次機(jī)會(huì),我明白了父母是世界上最辛苦,對(duì)我們最好的人,也了解了農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體,也希望社會(huì)能與這個(gè)群體更多的關(guān)注和理解,政府能切實(shí)解決他們的困難和問(wèn)題。能讓他們生活更加的美滿幸福。
第三篇:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐主題:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查 實(shí)踐參與人 生物技術(shù)專業(yè)1003班 實(shí)踐時(shí)間:2011年7月25日——26日 實(shí)踐地點(diǎn):河南省安陽(yáng)市東區(qū) 調(diào)查目的:
農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,他們已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,在推進(jìn)城市進(jìn)步發(fā)展中起著不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái)大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。近幾年來(lái),黨中央加大了對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)注力度,力求從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題,頒布與落實(shí)了多項(xiàng)惠及農(nóng)民工的政策與法規(guī),社會(huì)各界隨之響應(yīng),不斷加大對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心與幫助,媒體也紛紛聚焦農(nóng)民工,報(bào)道他們生活與思想的變化,特別是新生代農(nóng)民工?,F(xiàn)在農(nóng)民工的工作和生活狀況到底怎樣呢? 通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)我們對(duì)工地農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中的種種問(wèn)題。
調(diào)查對(duì)象:“農(nóng)民工”是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有或者無(wú)承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工,既包括跨地區(qū)外出務(wù)工人員,也包括在區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。此次調(diào)查的農(nóng)民工是指廣義的農(nóng)民工,主要是建筑工地上的農(nóng)民工,即外地來(lái)安陽(yáng)建筑工地打工的和安陽(yáng)本地在建筑工地打工的農(nóng)民工。年齡在16-60周歲,戶籍在農(nóng)村。調(diào)查內(nèi)容:
1.農(nóng)民工離鄉(xiāng)打工的原因 2.農(nóng)民工的工作時(shí)間 3.農(nóng)民工的收入狀況 4.農(nóng)民工吃住情況 5.農(nóng)民工的空閑消遣 6.農(nóng)民工的子女教育問(wèn)題 7.農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題 8.新生代農(nóng)民工的情況
調(diào)查方法:本次調(diào)查是和建筑工地的參觀及農(nóng)民工的生活體驗(yàn)的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的,重在自身的體會(huì)與感受,因此我們采用了和農(nóng)民工同吃住、相交談為主要方式,查看工地管理人員掌握的第一手資料,查閱報(bào)紙和新聞,網(wǎng)上查詢相關(guān)資料為輔助方式的調(diào)查方法進(jìn)行的。調(diào)查結(jié)果:
(一)建筑業(yè)農(nóng)民工的總體情況
目前,我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍約4000萬(wàn)人,占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的30%以上,占建筑業(yè)一線人員的90%以上。主要來(lái)自我國(guó)建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),年齡一般在18~50歲之間,其中30歲左右的年輕人占60%以上;具有高中及以下文化程度者約占60%以上。目前房地產(chǎn)建筑業(yè)的過(guò)熱對(duì)城市來(lái)說(shuō)是高樓和高不可及的房?jī)r(jià),但對(duì)廣大的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),是就業(yè)機(jī)會(huì),是他們進(jìn)入城市的最主要的方式。由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差,缺少自我保護(hù)意識(shí),其合法權(quán)益非常容易受到侵害。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光,農(nóng)民工問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工權(quán)益受侵害,另一方面農(nóng)民工成為城市不安定的罪魁禍?zhǔn)?。不僅如此,在城市里農(nóng)民工到處受歧視。城市人根本不正眼瞧農(nóng)民工,他們被認(rèn)為是素質(zhì)低,骯臟和罪惡的群體,農(nóng)民工不能真正的融入到城市的環(huán)境中。
(二)農(nóng)民工的基本情況 1.農(nóng)民工進(jìn)城打工的原因
外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開(kāi)支,農(nóng)民家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,另外隨著廣大地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加深很多農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)田里解放出來(lái),農(nóng)民有了更多的閑余時(shí)間,所也有多數(shù)人選擇在農(nóng)閑時(shí),進(jìn)入城市務(wù)工。在我們的調(diào)查中,在被調(diào)查的建筑業(yè)農(nóng)民工中,絕大部分人選擇“為多掙錢改善生活”,還有少數(shù)人,選擇“出來(lái)磨練自己,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),學(xué)技術(shù)”等。2.關(guān)于農(nóng)民工的居住情況
相關(guān)材料表明,大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒(méi)有住處,只能往返在城郊之間。近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
我們交談的時(shí)候農(nóng)民工在休息,不過(guò)可以看到他們的安全帽等安全防護(hù)工具,可見(jiàn)工地上的安全和保護(hù)措施還是不錯(cuò)的。至于生活方面則比較的隨便,關(guān)于民工的住宿問(wèn)題建筑單位沒(méi)有過(guò)多干預(yù),一切交給工頭,工人們?cè)诠さ卮罱ㄋ{(lán)色的臨時(shí)工棚,旁邊是飯棚。雖然基本生活有了保障,但是他們的生活條件之簡(jiǎn)陋是我們難以想象的??粗r(nóng)民工的偶爾的笑臉會(huì)讓你相信如果沒(méi)有攀比,也就不會(huì)有那么多對(duì)生活的不滿。但是有一點(diǎn)讓我們感到非常不滿意的是他們的衛(wèi)生條件,沒(méi)有衛(wèi)生間,有時(shí)在房子外面的公廁,有時(shí)甚至就在工地上沒(méi)有人的地方解決。這樣的條件很容易造成流行病的傳播,這也是造成好多城市人瞧不起農(nóng)民工的重要原因,不注意個(gè)人衛(wèi)生。這是需要建筑單位和政府解決的事情,我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上 3.農(nóng)民工飲食情況 在建筑工地食堂頓頓飯是面條饅頭,菜是炒白菜、蘿卜、土豆,偶爾有點(diǎn)肥肉,用大鍋連炒帶燉,油水不多,鹽放不少。農(nóng)民工飲食總體狀況則可以概括為吃得飽但吃得不好。表示“能吃飽”的為100%。但食物質(zhì)量和就餐環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)很低。
多年來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長(zhǎng)期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差,他們對(duì)食品安全和飲食營(yíng)養(yǎng)的自覺(jué)水平很低,已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)一大隱患。近兩年,我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體食品安全的監(jiān)控,衛(wèi)生部、建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。但全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的食品安全、飲食健康、營(yíng)養(yǎng)狀況的關(guān)注、教育、管理和消費(fèi)引導(dǎo)力度仍顯不足,其保障體系存在法律缺失。
農(nóng)民工飲食健康、膳食攝入現(xiàn)狀同樣令人擔(dān)憂。“農(nóng)民工飲食狀況調(diào)查”結(jié)果顯示,我國(guó)農(nóng)民工的飲食健康和營(yíng)養(yǎng)攝入存在較大隱患和諸多問(wèn)題。農(nóng)民工的膳食狀況問(wèn)題與我國(guó)第四次營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查中的城市居民情況類似。農(nóng)民工的膳食狀況正在向城市居民靠攏,其飲食狀況保留了一些我國(guó)傳統(tǒng)飲食的優(yōu)點(diǎn),比如谷類食物較多,較符合我國(guó)“居民平衡膳食寶塔”推薦的攝入量,但肉類食品攝入量偏高,水果蔬菜特別是水果攝入總量過(guò)少,奶及奶制品消費(fèi)太少,這些飲食問(wèn)題會(huì)直接影響農(nóng)民工的健康狀況。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)呼吁,對(duì)農(nóng)民工的膳食狀況應(yīng)給予更多的關(guān)注,應(yīng)考慮將其納入我國(guó)目前實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)項(xiàng)目 4.農(nóng)民工工資
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工中38.5%的人收入在501~1000元,29.5%的人收入在1001~1500元,15.5%的人收入在1501~2000元,2000元以上的有11%,500元以下的低收入者只有5.5%;農(nóng)民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高,56%的農(nóng)民工的收入達(dá)到或超過(guò)了我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。從農(nóng)民工月平均支出來(lái)看,支出300元以下的占13%,301~500元的占38.5%,501~700元的占26.5%,701~1000元的占12.5%,1001元以上的占9.5%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致,大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余,能夠給家里一定的經(jīng)濟(jì)支持。
我們調(diào)查的工地農(nóng)民工的工資還是有保障的,工錢是和工頭一起給的,大家都是工頭找人介紹來(lái)的,看來(lái)都很放心。并且每天工資60-120元不等,小工男一天70 女一天60,技術(shù)工人100-120,還有按工作量算賬的臨時(shí)工,收入也在這一范圍內(nèi)。這樣算來(lái)他們每個(gè)月的收入和大部分剛畢業(yè)的大學(xué)生差不多。被調(diào)查的農(nóng)民工沒(méi)抱怨工資,這點(diǎn)和之前的料想有出入,至于談到有沒(méi)有拖欠工資的時(shí)候,農(nóng)民工都表示現(xiàn)在已不怎么拖欠了,有也是偶爾的。我們提到農(nóng)村免稅這項(xiàng)政策,問(wèn)他們有沒(méi)有想過(guò)回到農(nóng)村,有個(gè)民工說(shuō),還沒(méi)想那么多,目前的工資還算可以,沒(méi)想很遠(yuǎn)。5.農(nóng)民工工作時(shí)間 相關(guān)數(shù)據(jù)表明,在城里務(wù)工的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時(shí)。從每天工作時(shí)間看,平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%,每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%,每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。從每周工作時(shí)間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因主要是:私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。
據(jù)我們調(diào)查,工地上的正常工作時(shí)間基本上在9-10個(gè)小時(shí),工程任務(wù)緊時(shí)還會(huì)有加班,雖然加班會(huì)有加班費(fèi),但廣大農(nóng)工并不愿意加班,一天的體力勞動(dòng)量是非常大的,傍晚下班時(shí)農(nóng)工們都很疲憊,都想早點(diǎn)休息或早點(diǎn)回家。工地早上上班時(shí)間為7:00點(diǎn)或7:30,中午有兩個(gè)半小時(shí)的休息時(shí)間,晚上下班為19:.晚上加班時(shí)間不等,要看任務(wù)的緊張程度。據(jù)我們了解,工地上是沒(méi)有節(jié)假日,有事可以請(qǐng)假,干一天活記一天工,月底按做工多少結(jié)算。也就是說(shuō)農(nóng)民工是很少休息的,他們要持續(xù)不斷的工作,這對(duì)于他們的身體健康是很不利的。
6.農(nóng)民工的空閑消遣 相關(guān)資料表明,農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為:睡覺(jué),看電視,人無(wú)所事事,找老鄉(xiāng)聊天,打牌或者打麻將,給家里打電話,在工棚喝廉價(jià)酒等排在第一位的是看電視,第二位的是睡覺(jué)(21.05%),第三位的是看書看報(bào)(20.78%),以下依次是:和工友聊天、聽(tīng)音樂(lè)、上網(wǎng)、閱讀報(bào)刊雜志、沒(méi)有活動(dòng)、逛街、聽(tīng)廣播、其他活動(dòng)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的工作時(shí)間平均每天在10小時(shí)左右,工作完回到工棚常常是倒頭就睡。年輕人日常文化娛樂(lè)主要是手機(jī)上網(wǎng),掏錢買票的文化消費(fèi)幾乎沒(méi)有。而年紀(jì)大一點(diǎn)的打工者黑夜難熬,則偶爾喝酒、下棋消磨時(shí)間。他們沒(méi)有時(shí)間、精力,也沒(méi)有金錢去娛樂(lè)消費(fèi)。影響農(nóng)民工休閑娛樂(lè)狀況的因素較多,在調(diào)查中最主要的因素有以下三個(gè)方面
一.農(nóng)民工打工地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近。農(nóng)民工居住地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近實(shí)際體現(xiàn)的是農(nóng)民工娛樂(lè)休閑的方便程度。建筑工地的農(nóng)民工由于其工作地點(diǎn)有時(shí)位于荒郊野外,一般距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)。如果距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),農(nóng)民工一般很少到城鎮(zhèn)娛樂(lè)或休閑。再加之農(nóng)民工工作時(shí)間的不確定性和工作強(qiáng)度的艱巨性,更加使得農(nóng)民工過(guò)度勞累之后再?zèng)]有精力去城鎮(zhèn)進(jìn)行娛樂(lè)或休閑活動(dòng)。二.農(nóng)民工閑暇時(shí)間的長(zhǎng)短。建筑工地的農(nóng)民工本來(lái)所從事的工作就較為艱苦,閑暇時(shí)間相對(duì)就較少。此時(shí)閑暇時(shí)間的長(zhǎng)短就成為制約其娛樂(lè)休閑的重要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工閑暇時(shí)間主要表現(xiàn)為以下幾種方式:中午吃飯休息時(shí)間、晚飯過(guò)后、因故歇工時(shí)間(如雨雪,機(jī)械故障等)。在上述閑暇時(shí)間當(dāng)中,時(shí)間較長(zhǎng)的當(dāng)屬晚飯過(guò)后的時(shí)間,因故歇工的時(shí)間雖然較長(zhǎng)但屬于偶發(fā)性事件。因此調(diào)查中農(nóng)民工大部分的休閑娛樂(lè)基本都是在晚飯之后進(jìn)行的,由于工作時(shí)間的不確定性,閑暇時(shí)間較長(zhǎng)的話,其娛樂(lè)休閑一般較為豐富。反之則較為單一貧乏。三.農(nóng)民工的文化程度。農(nóng)民工文化程度的高低在休閑娛樂(lè)上面體現(xiàn)的是一種對(duì)生活的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高中畢業(yè)的農(nóng)民工相對(duì)于文化程度較低的農(nóng)民工而言,其娛樂(lè)活動(dòng)形式較為積極健康。部分農(nóng)民工甚至?xí)陂e暇時(shí)間看書,打球或下棋,相比大部分農(nóng)民工僅僅用打牌看電視打發(fā)時(shí)間而言,顯得更加有意義。
7.新生代農(nóng)民工
溫家寶總理在北京考察工作時(shí)說(shuō),要像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)待年輕農(nóng)民工,讓他們逐步融入城市生活。這引起社會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注?!?0后”、“90后”已經(jīng)占到我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的60%。與上一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工受教育水平較高,渴望融入城市,重視社會(huì)保障,維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)。城市需要這些有著較高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工,但似乎并沒(méi)有很好地接納他們。根據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。而與“三低”相對(duì)應(yīng)的,則是“三多”工傷及職業(yè)病多、加班多、勞動(dòng)爭(zhēng)議多。
作為新一代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍他們的生活與他們的父輩相比更加的豐富多彩,他們要做城市的主人而不是賺錢的機(jī)器,因此新生代農(nóng)民工的城市生活和想象中的還有不少差距 請(qǐng)給他們多一些關(guān)愛(ài) 調(diào)查結(jié)果分析:
經(jīng)調(diào)查分析農(nóng)民工在生活方面存在的問(wèn)題如下
(一)工資水平和工作環(huán)境有所改善,但仍不理想
一.工資水平普遍低下,欠薪現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)主往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作實(shí)際支付給農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工不僅工資收入水平低,而且還經(jīng)常被拖欠。盡管政府采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng),取得了一定成效,但拖欠工資問(wèn)題仍未得到根本解決,前清后欠現(xiàn)象仍然存在。二.工作環(huán)境條件較差,缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,沒(méi)有配備必需的安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品,也不對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三.超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在,休息權(quán)利沒(méi)有保證。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在10個(gè)小時(shí),每月工作時(shí)間超過(guò)27天,由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制,為完成工作定額,農(nóng)民工必須加班加點(diǎn)地工作。四.就業(yè)和培訓(xùn)權(quán)利被損害。一些企業(yè)主濫用試用期,把農(nóng)民工作為臨時(shí)工使用,不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,高危崗位不給與工傷保險(xiǎn),在調(diào)查中,只有8.5%被訪者參加了工傷保險(xiǎn),這一比例相對(duì)農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)實(shí)在是太低。農(nóng)民工缺乏勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。在此次調(diào)查中,只有兩成的人接受過(guò)技能培訓(xùn),就是在這部分人中也只有少數(shù)接受過(guò)2~3個(gè)月的培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。
(二)城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 一.子女義務(wù)教育比較困難。農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,雖然政府取消了針對(duì)農(nóng)民工子女的借讀費(fèi),但一些公立學(xué)校變成擇班費(fèi),繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取,小學(xué)每學(xué)年收取擇班費(fèi)500~700元,初中每學(xué)期收取擇班費(fèi)1000元左右,加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。另外,部分農(nóng)民工家庭父母長(zhǎng)期在外打工,留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育,輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。二.居住條件還有待提高。雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開(kāi)辦了農(nóng)民工公寓,但規(guī)模都不大,普及度還不夠高,很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價(jià)的出租房中,環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。三.城市計(jì)劃生育服務(wù)體系對(duì)農(nóng)民工的監(jiān)管不到位。農(nóng)民工的計(jì)劃生育工作,一直是一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出,外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù),出現(xiàn)老家追來(lái)就躲城里,城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且,這部分人大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部,使計(jì)生部門的難以有效地監(jiān)管。
(三)農(nóng)民工保障體系還不購(gòu)健全和完善
黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理論后,各地都開(kāi)展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的局限性,以及各級(jí)政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素,絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)能享受到基本的社會(huì)保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低,從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,只有17名民工參加了工傷保險(xiǎn)參保率僅為8.5%。二是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)始起步,參保率較高,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋; 100名被訪者都參加了該保險(xiǎn),還有23名外來(lái)農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險(xiǎn),還有77名外來(lái)農(nóng)民工沒(méi)有參保。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)有所突破,但覆蓋面太小,后顧之憂難以解決。調(diào)查表明,有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會(huì)保險(xiǎn),占被訪者總數(shù)的6%,有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問(wèn)題不尖銳,但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會(huì)和家庭。
(四)農(nóng)民工維權(quán)比較困難
一.維權(quán)成本太高。目前,涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件,主要是工傷和勞資糾紛。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,向有關(guān)部門投訴,維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難,請(qǐng)律師維權(quán)成本又太高,因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí),都放棄了維權(quán)。二.農(nóng)民工面對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集型的私營(yíng)企業(yè)工作,很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場(chǎng)周期而頻繁流動(dòng)和變化,許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解雇的風(fēng)險(xiǎn),根本不敢提簽訂勞動(dòng)合同的問(wèn)題。三.難以行使民主權(quán)利。許多民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒(méi)有建立工會(huì)組織。農(nóng)民工由于戶籍不在本地,得不到城鎮(zhèn)社區(qū)居民的民主權(quán)利,而在戶籍所在地,由于他們常年外出,也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉,不能實(shí)際上參與社會(huì)事務(wù)管理。
(五)大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換取城市居民身份
在談及從“農(nóng)村人”轉(zhuǎn)變成“城市人”時(shí),他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會(huì)保障,但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)?yè)Q取城市居民身份。據(jù)調(diào)查,愿意用宅基地和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)換取城市居民身份的只有14%,而且這部分人中,大多是來(lái)自于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人,有17.5%愿意保留宅基地,放棄土地承包權(quán)換取,有7.5%的人愿意退出宅基地,但要求保留土地承包權(quán),有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(六)政府的關(guān)懷還不能使農(nóng)民工滿意。
近幾年來(lái),農(nóng)民工問(wèn)題得到黨和國(guó)家的高度重視,農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動(dòng)合同的簽訂、拖欠工資的清理等,都切切實(shí)實(shí)地落到了實(shí)處,使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查,有28.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心農(nóng)民工,有59.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心得不夠,只要12%的人認(rèn)為不關(guān)心,這說(shuō)明,政府和政府部門對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對(duì)政府工作的肯定,才使他們?cè)谧陨砝媸艿絺Φ臅r(shí)候,更愿意尋求政府機(jī)關(guān)的幫助,在調(diào)查中,有近5成人在受到傷害時(shí)首選政府有關(guān)部分尋求幫助。
結(jié)論與建議: 改進(jìn)農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議
(一)適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工資協(xié)商制度
一.嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng)。二.建立工資支付保證金制度,杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象;加大執(zhí)法力度,查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三.建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。
(二)依法完善農(nóng)民工的用工管理
全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動(dòng)合同,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動(dòng)合同管理工作。
(三)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系
開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門責(zé)任,形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會(huì)力量,建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地,從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的條件。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)的作用,大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一.對(duì)流出我區(qū)的勞動(dòng)力,政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;二.對(duì)流入我區(qū)的勞動(dòng)力,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);三.加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,規(guī)范職業(yè)中介行為。
(四)進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開(kāi)放廉租房,在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍,用工量比較大、以外來(lái)農(nóng)民工為主要用工對(duì)象的勞動(dòng)密集型企業(yè),要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃和用地計(jì)劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工,比如勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等,享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。
(五)健全和完善農(nóng)民工保障體系
所有用工單位都必須認(rèn)真執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》,把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問(wèn)題,建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的過(guò)渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。建立農(nóng)民工社會(huì)救助制度,當(dāng)農(nóng)民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)而使生活陷入困境時(shí),由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時(shí)性、一次性的應(yīng)急救助。
(六)提高農(nóng)民工子女的受教育水平
繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則,充分利用現(xiàn)有教育資源,均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題,改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校,滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。
(七)加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制的建立
進(jìn)一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制。加強(qiáng)育齡婦女流出地計(jì)生部門的聯(lián)系,獲取農(nóng)民工的《婚育證》等有關(guān)信息方面,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間計(jì)生信息共享,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)超生的農(nóng)民工,應(yīng)按照流入地的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)職能,免費(fèi)提供的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫、計(jì)劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的服務(wù)項(xiàng)目和藥具。
(八)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
勞動(dòng)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和執(zhí)法工作,規(guī)范用人單位用人行為。提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率,加快對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,避免農(nóng)民工因耗不起時(shí)間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,是新時(shí)期工會(huì)工作的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度,把農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。
感受:要關(guān)注一件事情,你必須親身實(shí)踐去接近它,不要憑自己的想法去認(rèn)知,這一次在接近,了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工的過(guò)程中,我感受到了許多,也對(duì)“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識(shí),思想受到了很大的觸動(dòng),認(rèn)清了作為大學(xué)生的職責(zé),讓我們共同投放目光,給弱勢(shì)群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義做一些力所能及的事情。
此次活動(dòng),不僅僅是一次對(duì)社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查活動(dòng),也是一次鍛煉我的機(jī)會(huì)。通過(guò)這次調(diào)查研究,我學(xué)會(huì)了如何與人交流溝通,如何進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,提高了我的社會(huì)交往能力和不畏困難的毅力,為我今后的社會(huì)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
第四篇:農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀,保障其合法權(quán)益,使他們能在城市和城市居民一樣安居樂(lè)業(yè),更好地為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政協(xié)委員十分關(guān)注的問(wèn)題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況,政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8~9月,分組對(duì)西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會(huì)、家庭走訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式,共召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)4場(chǎng)次,走訪農(nóng)民工家庭89戶,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷78份。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀
1.人員數(shù)量在不斷增長(zhǎng),但職業(yè)分布比較單一。2.收入水平在不斷提高,但財(cái)產(chǎn)積累比較緩慢。
在社會(huì)各界的關(guān)注下,農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右,僅有四成超過(guò)1500元,農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面,農(nóng)民工大都省吃儉用,除日常的住宿費(fèi)用、衣食費(fèi)用、出行費(fèi)用外,其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲(chǔ)起來(lái)以備急需。經(jīng)調(diào)查得知,一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開(kāi)支,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低,負(fù)擔(dān)重,農(nóng)民工很難積累足夠的財(cái)產(chǎn)達(dá)到富裕的程度。在受訪人員中,在城市購(gòu)買了商品房的僅占9%,購(gòu)買了私人小汽車的僅占6%,比例都相對(duì)較低。3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng),國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列農(nóng)民工生活的社會(huì)保障制度,但社會(huì)保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中,仍有66.3%的沒(méi)有購(gòu)買工傷保險(xiǎn),69.7%的沒(méi)有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn),76.0%的農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。雖然目前農(nóng)村正在實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,但因?yàn)閳?bào)銷比例低,可報(bào)銷的項(xiàng)目門檻高,農(nóng)民工生病時(shí)大多能撐則撐,實(shí)在不行才去藥店買藥,2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中,75%的農(nóng)民工對(duì)自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。
在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng),近一半的每周工作7天,平均每天工作9小時(shí)。
4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。
近年來(lái),農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境有了很大改善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用,社會(huì)也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進(jìn)了廉租房,農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣,許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的行列,成為了有作為的新型人才。但是,大多農(nóng)民工在平時(shí)的精神生活十分匱乏,限于自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力等原因,他們?cè)诠ぷ髦啵饕靠措娨?、打牌、閑聊和睡覺(jué)來(lái)打發(fā)時(shí)間,參加體育或文化娛樂(lè)活動(dòng)的少之又少。此外,因農(nóng)民工多是青壯年,由于夫妻分居,缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。
在精神空虛的背后,農(nóng)民工的心理和價(jià)值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)查表明,農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇,有低人一等的感覺(jué),他們干臟活累活和低報(bào)酬工作,吃的簡(jiǎn)單,住房條件差,造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長(zhǎng)期的受到傷害,從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進(jìn)行調(diào)整,這種長(zhǎng)期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市,已經(jīng)習(xí)慣了城市生活,也接受了城市人的價(jià)值取向,當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后,就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活,因而會(huì)變得很浮躁,不能再安心下來(lái)在鄉(xiāng)村生活,隨時(shí)準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢(mèng)想。
二、農(nóng)民工涌入城市所帶來(lái)的社會(huì)管理問(wèn)題
2.社會(huì)治安問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中,犯罪嫌疑人86%來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動(dòng)型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對(duì)象大多是工作、居住地點(diǎn)附近熟悉的人與物,尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財(cái)物較為常見(jiàn)。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性。在犯罪活動(dòng)中,農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系,拉幫結(jié)伙,組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪,形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制黃販黃團(tuán)伙、拐賣婦女兒童團(tuán)伙等??梢?jiàn),由農(nóng)民工犯罪引起的社會(huì)治安問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被社會(huì)所重視。
3.計(jì)劃生育問(wèn)題。調(diào)查表明,西湖街道去年查獲的15例計(jì)劃外生育案件中,95%以上是外來(lái)農(nóng)民工所為。近幾年,農(nóng)民工家庭式流動(dòng)占 關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀,保障其合法權(quán)益,使他們能在城市和城市居民一樣安居樂(lè)業(yè),更好地為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政協(xié)委員十分關(guān)注的問(wèn)題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況,政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8~9月,分組對(duì)西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會(huì)、家庭走訪和問(wèn)卷調(diào)查等形式,共召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)4場(chǎng)次,走訪農(nóng)民工家庭89戶,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷78份?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀
1.人員數(shù)量在不斷增長(zhǎng),但職業(yè)分布比較單一。2.收入水平在不斷提高,但財(cái)產(chǎn)積累比較緩慢。
在社會(huì)各界的關(guān)注下,農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右,僅有四成超過(guò)1500元,農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面,農(nóng)民工大都省吃儉用,除日常的住宿費(fèi)用、衣食費(fèi)用、出行費(fèi)用外,其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲(chǔ)起來(lái)以備急需。經(jīng)調(diào)查得知,一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開(kāi)支,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低,負(fù)擔(dān)重,農(nóng)民工很難積累足夠的財(cái)產(chǎn)達(dá)到富裕的程度。在受訪人員中,在城市購(gòu)買了商品房的僅占9%,購(gòu)買了私人小汽車的僅占6%,比例都相對(duì)較低。3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng),國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列農(nóng)民工生活的社會(huì)保障制度,但社會(huì)保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中,仍有66.3%的沒(méi)有購(gòu)買工傷保險(xiǎn),69.7%的沒(méi)有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn),76.0%的農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。雖然目前農(nóng)村正在實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,但因?yàn)閳?bào)銷比例低,可報(bào)銷的項(xiàng)目門檻高,農(nóng)民工生病時(shí)大多能撐則撐,實(shí)在不行才去藥店買藥,2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中,75%的農(nóng)民工對(duì)自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。
在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng),近一半的每周工作7天,平均每天工作9小時(shí)。4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。
近年來(lái),農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境有了很大改善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用,社會(huì)也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進(jìn)了廉租房,農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣,許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的行列,成為了有作為的新型人才。但是,大多農(nóng)民工在平時(shí)的精神生活十分匱乏,限于自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力等原因,他們?cè)诠ぷ髦啵饕靠措娨?、打牌、閑聊和睡覺(jué)來(lái)打發(fā)時(shí)間,參加體育或文化娛樂(lè)活動(dòng)的少之又少。此外,因農(nóng)民工多是青壯年,由于夫妻分居,缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。
在精神空虛的背后,農(nóng)民工的心理和價(jià)值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)查表明,農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇,有低人一等的感覺(jué),他們干臟活累活和低報(bào)酬工作,吃的簡(jiǎn)單,住房條件差,造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長(zhǎng)期的受到傷害,從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進(jìn)行調(diào)整,這種長(zhǎng)期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市,已經(jīng)習(xí)慣了城市生活,也接受了城市人的價(jià)值取向,當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后,就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活,因而會(huì)變得很浮躁,不能再安心下來(lái)在鄉(xiāng)村生活,隨時(shí)準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢(mèng)想。
二、農(nóng)民工涌入城市所帶來(lái)的社會(huì)管理問(wèn)題 2.社會(huì)治安問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中,犯罪嫌疑人86%來(lái)自外來(lái)務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動(dòng)型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對(duì)象大多是工作、居住地點(diǎn)附近熟悉的人與物,尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財(cái)物較為常見(jiàn)。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性。在犯罪活動(dòng)中,農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系,拉幫結(jié)伙,組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪,形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制黃販黃團(tuán)伙、拐賣婦女兒童團(tuán)伙等??梢?jiàn),由農(nóng)民工犯罪引起的社會(huì)治安問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被社會(huì)所重視。
3.計(jì)劃生育問(wèn)題。調(diào)查表明,西湖街道去年查獲的15例計(jì)劃外生育案件中,95%以上是外來(lái)農(nóng)民工所為。近幾年,農(nóng)民工家庭式流動(dòng)占 外來(lái)人口比重加大,滯留時(shí)間長(zhǎng),由于觀念上還存在重男輕女養(yǎng)兒防老傳宗祖業(yè)等封建思想,計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大,行蹤不定,與戶籍所在地銜接不暢,增加了計(jì)生管理的難度。農(nóng)民工的生育問(wèn)題、生殖健康服務(wù)等也還受到戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的影響,在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民的社會(huì)待遇,造成了新的社會(huì)矛盾。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女,由于經(jīng)濟(jì)條件限制,基本沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),生殖健康知識(shí)匱乏,自我保護(hù)意識(shí)差,加之居住條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,婦科病高于常住人口,且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體,既使體檢查出有婦科病,受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響不能及時(shí)得到治療,所以使患病率增高不下,嚴(yán)重影響其身體健康。另外,由于長(zhǎng)期獨(dú)身在外,在解決生理需求時(shí),又不懂得采取安全措施,這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點(diǎn)人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠道,對(duì)人口安全構(gòu)成潛在危險(xiǎn)。
除此之外,外來(lái)農(nóng)民工還帶來(lái)一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問(wèn)題。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動(dòng)性大、文化水平低和交通安全意識(shí)淡薄,此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀況,交通違法突出。在社會(huì)救濟(jì)中,城市農(nóng)民工還沒(méi)有被納入到民政管理的社會(huì)救濟(jì)體系。由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別,農(nóng)民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會(huì)保障、教育、工資、就業(yè)、居住等方面的同等待遇,形成了新的社會(huì)不公。
三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議
(一)適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)依法完善農(nóng)民工的用工管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng);二是建立工資支付保證金制度,杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,加大執(zhí)法力度,查處拖欠農(nóng)民工工資的行為;三是建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,勞動(dòng)部門、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。
(二)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門責(zé)任,形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會(huì)力量,建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地,從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的條件。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)的作用,大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一是對(duì)流出我區(qū)的勞動(dòng)力,政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;二是對(duì)流入我區(qū)的勞動(dòng)力,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,規(guī)范職業(yè)中介行為。
(三)提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育兩為主的原則,充分利用現(xiàn)有教育資源,均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題,改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校,滿足留守兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。
(四)進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開(kāi)放廉租房,在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍,用工量比較大、以外來(lái)農(nóng)民工為主要用工對(duì)象的勞動(dòng)密集型企業(yè),要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃和用地計(jì)劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工,比如勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等,享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)和幫助。社會(huì)應(yīng)主動(dòng)接納農(nóng)民工迅速融入城市生活,發(fā)揮農(nóng)民工所在地社區(qū)居委會(huì)作用,組織農(nóng)民工參與社區(qū)活動(dòng)。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施,文化經(jīng)營(yíng)單位要向他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。衛(wèi)生醫(yī)療、教育部門要適時(shí)做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作,及時(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題,保證他們有書讀。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳,可以開(kāi)辦如《農(nóng)民工之窗》之類的專題欄目,宣傳黨的法律法規(guī)和政策、介紹農(nóng)民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規(guī)等,及時(shí)為農(nóng)民工服務(wù)。年底返鄉(xiāng)也是農(nóng)民工生活中的一件大事,用工單位要早做安排,讓他們安心地走,運(yùn)輸部門要及時(shí)做好運(yùn)輸保障,保證他們能夠安全順利地到達(dá)目的地。農(nóng)民工在面臨就業(yè)不平等、經(jīng)濟(jì)權(quán)益遭遇不公平待遇時(shí),社會(huì)各界要伸出援助之手。針對(duì)個(gè)別農(nóng)民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為,有關(guān)部門要及時(shí)加以引導(dǎo)、教育,幫助其成為一名合格市民。
第五篇:農(nóng)民工子女生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
“三下鄉(xiāng)” 社會(huì)調(diào)查報(bào)告
院系:土木建筑工程學(xué)院 專業(yè):工程管理 學(xué)號(hào):080906218 姓名:劉文娟
農(nóng)民工子女生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
一樣的童年,不一樣的世界
---偃師市山化鄉(xiāng)農(nóng)民工子女生活現(xiàn)狀調(diào)查 調(diào)查時(shí)間:2010年7月20日至8月10日。調(diào)查地點(diǎn):東屯村、湯泉村、外瑤村、王窯村。
調(diào)查人員:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院劉文娟。調(diào)查主題:農(nóng)民工子女生活現(xiàn)狀。
“在我國(guó)城鄉(xiāng)之間,每天流動(dòng)著上億農(nóng)民,農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后,有著數(shù)千萬(wàn)未成年的子女。他們或留在家鄉(xiāng)上學(xué),成為“留守兒童”,或者隨父母進(jìn)城上學(xué),成為“借讀兒童”,還有的既不在家鄉(xiāng)讀書,也不在城市讀書,變成“失學(xué)兒童”。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展,我國(guó)將有越來(lái)越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè),從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn),流動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體,他們的生活是怎樣的呢?七八月份,各個(gè)學(xué)校都開(kāi)始放假,很多城市農(nóng)民工子女從城市回到農(nóng)村,度過(guò)自己暑假,我利用這段時(shí)間,與這些城市農(nóng)民工子女和那些留守孩子進(jìn)行面對(duì)面地接觸,零距離地交流,去體驗(yàn)和調(diào)查他們的現(xiàn)狀。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女還是留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女,他們都面臨著教育就學(xué)、平安自護(hù)、心理健康、文體活動(dòng)、行為教育等很多共同問(wèn)題,但是在他們最關(guān)切的問(wèn)題方面,卻有所不同。
(一)農(nóng)民工子女在進(jìn)入城市前(甚至出生在城市里的農(nóng)民工子女),大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的成長(zhǎng)教育,學(xué)習(xí)生活方式與城市孩子有所區(qū)別,不能很好地適應(yīng)城市生活。有些農(nóng)民工子女還不會(huì)說(shuō)普通話,進(jìn)入城市后存在言語(yǔ)溝通問(wèn)題,學(xué)習(xí)生活不能夠正常進(jìn)行,有些出現(xiàn)逆反、厭學(xué)等不良現(xiàn)象。因此,對(duì)于進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō),目前最需要幫助的主要是如何融入城市,成為真正的一員,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.就學(xué)困難,學(xué)習(xí)教育嚴(yán)重缺乏。
隨著近年來(lái)農(nóng)民工人數(shù)的激增,農(nóng)民工子女學(xué)校也相應(yīng)擴(kuò)建和新建,但還是無(wú)法滿足日益增多的進(jìn)城農(nóng)民工子女的求學(xué)需求。據(jù)調(diào)查顯示,目前進(jìn)城農(nóng)民工子女中,小學(xué)年齡段的占59.0%,初中年齡段的占34.3%,高中年齡段的占2.6%,這與現(xiàn)有的學(xué)校結(jié)構(gòu)不成比例,尤其是中學(xué),能接納農(nóng)民工子女就學(xué)的中學(xué)數(shù)量很少,中學(xué)教育服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重空檔。另外,有一大部分學(xué)齡前兒童,他們的人數(shù)無(wú)法估算,也難以控制,他們幾乎都沒(méi)有入學(xué)或入園,這與現(xiàn)代城市居民子女從小接受良好的素質(zhì)教育有著天壤之別。
2.課余活動(dòng)少,文化娛樂(lè)活動(dòng)缺乏。
課余活動(dòng)是少年兒童生活的重要部分,而對(duì)于農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō),學(xué)業(yè)與家務(wù)是課外時(shí)間的主要內(nèi)容。與城市孩子相比,他們?nèi)鄙偬岣邔W(xué)習(xí)能力的活動(dòng),幾乎不參加課余輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班、興趣班、特長(zhǎng)班。城市所提供的兒童活動(dòng)的公共場(chǎng)所,包括運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青少年宮、活動(dòng)中心、科技館、博物館、電影院等,他們也幾乎不去,這不利于他們身心健康和個(gè)性自由全面發(fā)展,也不利于他們?nèi)谌氤鞘猩睢?/p>
3.安全意識(shí)淡薄,自護(hù)能力差。
農(nóng)民工子女學(xué)校校舍大多借用城鄉(xiāng)結(jié)合部的民房、工棚、廢臵廠房,基本上校舍擁擠,條件簡(jiǎn)陋,學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng),學(xué)校也沒(méi)有必要的消防安全演習(xí);進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女大多隨父母居住在施工現(xiàn)場(chǎng)、工地、簡(jiǎn)易房,人身安全難以保障;大部分農(nóng)民工子女不知道防溺水、防觸電、交通安全等必需的自護(hù)安全知識(shí)。據(jù)公安部門和教育部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾年來(lái),因溺水、交通事故死亡的未成年人中70%以上是外來(lái)務(wù)工人員子女。
(二)留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女一般由家中老人、親戚或全托到老師家中生活。因缺乏親情和管教,留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女處于“生活上缺人照應(yīng)、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)、行為上缺人管教”的“三缺”困境,而部分孩子在道德品質(zhì)及行為習(xí)慣上還存在一定的問(wèn)題。因此,對(duì)于留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō),目前最需要幫助的主要是如何得到家庭關(guān)愛(ài)和親情關(guān)懷,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.雙親關(guān)愛(ài)缺位導(dǎo)致孩子情感需求得不到滿足,亟需家庭關(guān)愛(ài)。
由于父母常年在外,孩子的家庭教育以隔代教育和寄養(yǎng)教育為主。與父母的長(zhǎng)期分離和缺乏聯(lián)系,使孩子無(wú)法得到父母正常的引導(dǎo)和關(guān)心,家長(zhǎng)也無(wú)法及時(shí)了解子女的心理、思想變化,而爺爺奶奶和親友通常是重在物質(zhì)生活上的滿足,思想引導(dǎo)、教育溝通較少,孩子思想容易出現(xiàn)波動(dòng)甚至心理障礙。由于親情的缺失,孩子容易走極端,甚至使一部分孩子對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒,使“代溝”進(jìn)一步加深。很多留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女心理抑郁,性格孤僻,這對(duì)他們以后的人際交往、學(xué)業(yè)發(fā)展等將產(chǎn)生不良影響。
2.監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)習(xí)幫助過(guò)弱導(dǎo)致部分孩子學(xué)習(xí)困難,亟需學(xué)習(xí)幫扶。
由于爺爺奶奶、外公外婆等監(jiān)護(hù)人年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素,家庭教育能力差,與孩子教育需求之間形成巨大落差,對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的問(wèn)題往往不能給予幫助。由于缺少有效監(jiān)管和指導(dǎo),大部分留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)成績(jī)較差,學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng),缺乏熱情和進(jìn)取心,甚至有厭學(xué)、輟學(xué)的傾向,容易成為老師眼中的“問(wèn)題兒童”。留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的極少,約有一半左右的孩子感到學(xué)習(xí)困難。
3.缺乏科學(xué)的家庭教育導(dǎo)致部分孩子行為習(xí)慣不良,亟需行為教育。
因隔代照看和監(jiān)管中較多存在溺愛(ài)現(xiàn)象,導(dǎo)致部分留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女形成諸多不良行為習(xí)慣,如校園暴力、迷戀網(wǎng)吧、早戀等。另外,由于父母長(zhǎng)年在外,隔代教育又存在盲區(qū),缺乏有效指導(dǎo)和良 好溝通,部分留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女性格較內(nèi)向,不同程度地存在自卑、自私、偏執(zhí)、叛逆等不良心理狀況,需要心理疏導(dǎo)、青春期健康教育、安全自護(hù)教育以及法制教育等行為教育方面的引導(dǎo)。
面對(duì)農(nóng)民工子女在生活、教育、心理等方面的現(xiàn)狀,應(yīng)采取一定的措施,妥善解決這些問(wèn)題。
就教育而言:首先,均衡配臵教育資源。要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工也是城市財(cái)富的創(chuàng)造者,他們?cè)跓o(wú)法享受城里人各項(xiàng)公共福利的狀況下,以極低的成本為城市的企業(yè)提供了大量利潤(rùn),并創(chuàng)造了城市的稅收,同時(shí)還在很多方面承擔(dān)各種不公平的費(fèi)用。因此政府有責(zé)任有義務(wù)來(lái)解決農(nóng)民工的子女教育問(wèn)題,這是政府對(duì)于作為納稅人之一的農(nóng)民工的正常的服務(wù)。政府應(yīng)著力解決不平等的體制性問(wèn)題,取消教育贊助費(fèi)等其他不合理的收費(fèi)制度,保證流動(dòng)勞動(dòng)力子女的受教育權(quán)利,并為其提供公平的教育環(huán)境。其次,是要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情,我們是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的代價(jià)換取了近些年城市的快速發(fā)展。當(dāng)我們看到農(nóng)民工的子女大量失學(xué),而在一部分城市卻盲目地提出教育已經(jīng)現(xiàn)代化的口號(hào),把大量投資用于提高城市教育的硬件設(shè)施,使城里人的后代和農(nóng)民的后代文化素質(zhì)的差距日益擴(kuò)大。這不僅不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,而且會(huì)拉大我國(guó)的城鄉(xiāng)差距,引發(fā)長(zhǎng)期的社會(huì)矛盾。再次,消除偏見(jiàn),提高農(nóng)民工子女學(xué)校教師的福利水平,加強(qiáng)義務(wù)教育師資隊(duì)伍管理和建設(shè),提高義務(wù)教育水平。
就心理而言:首先,給民工子女公平。時(shí)時(shí)刻刻體現(xiàn)教育的公平5 性,是我們解決民工子女心理問(wèn)題的重要前提。民工子女流動(dòng)面臨著文化適應(yīng)的問(wèn)題,往往心理壓力大,自卑感強(qiáng),這就要求教育工作者對(duì)他們一視同仁,教師可以走進(jìn)學(xué)生家庭,了解他們的生活背景,以便有的放矢地實(shí)施教育。其次,給民工子女關(guān)愛(ài)。白居易說(shuō)過(guò):“感人心者,莫先乎情?!睈?ài)是教育的前提,作為這些民工子女學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者,我們教師首先要端正思想,“脫下有色眼鏡”,努力走進(jìn)民工子女的心靈世界,對(duì)他們“多關(guān)愛(ài)一點(diǎn),多理解一點(diǎn),多幫助一點(diǎn),多寬容一點(diǎn)”,用真誠(chéng)的心去和他們建立一種友好、平等的關(guān)系。最后,給民工子女自信。特殊的生活環(huán)境和隨意的變換學(xué)習(xí)環(huán)境使得民工子女產(chǎn)生極大的自卑心理,所以要讓他們?nèi)谌氲轿覀兊膶W(xué)習(xí)環(huán)境中來(lái),就要給他們自信,讓他們嘗試成功的滋味,在心理上產(chǎn)生一種“我能行”、“別人能做到,我也行”的成就感。
我們大學(xué)生要積極參加關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女的活動(dòng),根據(jù)農(nóng)民工子女身心特點(diǎn),為他們提供思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、文化教育、青春健康、自護(hù)教育、就業(yè)導(dǎo)航、困難幫扶等志愿服務(wù),著力解決他們親情缺失、心理健康、學(xué)習(xí)困難等問(wèn)題,將歡樂(lè)和知識(shí)傳遞給農(nóng)民工子女。
在我國(guó)的城市中有那么多的外來(lái)農(nóng)民工人員,而他們大都做著底層的階級(jí)工作。城市的發(fā)展和建設(shè)離不開(kāi)他們,他們?yōu)樽鎳?guó)做出了多少的貢獻(xiàn),難道大家不知道嗎?希望他們所做的一切能夠喚醒更多的人對(duì)他們的關(guān)注,更希望的是大家都能夠關(guān)注一下他們的下一代,關(guān)注一下他們的子女,尤其是他們的子女生活、教育和心理的問(wèn)題!關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女,需要我們?nèi)鐣?huì)的共同努力。相信只要我們給民工子 女多一分公平、多一份關(guān)愛(ài)、多一點(diǎn)自信,民工子女這個(gè)特殊的團(tuán)體也能綻開(kāi)燦爛的花朵。