第一篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀

一農(nóng)民工形成的歷史淵源

始于1978年的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，把農(nóng)民從“共同貧困”的凝固狀態(tài)中解放出來。以實行家庭承包經(jīng)營為主要內(nèi)容的農(nóng)村微觀經(jīng)濟體制改革，帶來的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大解放。1984年中國農(nóng)業(yè)大豐收，第一次出現(xiàn)賣糧難，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容納不了如此眾多的剩余勞動力，進城又被嚴(yán)格限制著，就在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)自發(fā)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就地辦起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。于是，就有了“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的“農(nóng)民工”。

20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟體制改革由農(nóng)村擴展到城市，城市二三產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展，需要大量的勞動力，再加上糧食、副食品的購銷逐漸放開，于是，“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”的“農(nóng)民工”大量出現(xiàn)了?！稗r(nóng)民工”已經(jīng)成為中國工人階級的主力軍。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的困境分析

（一）“第二代農(nóng)民工”的邊緣人處境

民工群體悄然“更新?lián)Q代”，“第二代農(nóng)民工”已以全新的面貌走到歷史前臺。這是一股強烈要求加速融入城市、沒有退路的潮流。有關(guān)專家指出，“民工潮”持續(xù)20多年來，這一特殊群體的總數(shù)已經(jīng)超過1.2億人，且數(shù)量還在增長，其流動的范圍也在繼續(xù)擴大?！芭c此同時，在這一群體內(nèi)部，基于年齡、文化程度、婚姻狀況、初次流動時間、就業(yè)類型、社會資本等因素的不同而發(fā)生的二次社會分化也在不斷擴大，從而使民工群體的差異性不斷增強，相應(yīng)的使民工問題也增加了許多新的變數(shù)?！?/p>

當(dāng)今的第二代農(nóng)民工大多是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進入城市打工，他們既沒有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒有吃苦耐勞的能力和精神，過分追求較好的生活，勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化，第二代農(nóng)民工整體生存能力要比第一代農(nóng)民工弱。受到金融危機的影響，企業(yè)為了自身的維持和發(fā)展，對農(nóng)民工提出了更高的要求，而第二代農(nóng)民工即使受教育程度較高高，職業(yè)期望值高，但是其工作耐受力低、不能吃苦、做事情往往情緒化，且頻頻跳槽的特點往往不被企業(yè)所接受。在經(jīng)濟危機這一大背景下，他們不得不踏上返鄉(xiāng)的路程。另一方面，他們退回農(nóng)村，又做不了合格的農(nóng)民。大部分第二代農(nóng)民工不會干農(nóng)活，早已習(xí)慣城市生活得他們也絕不會過父輩那樣面朝黃土背朝天的生活。面對他們的現(xiàn)實情況卻是：退回農(nóng)村，他們做不了合格的農(nóng)民；融入城市，他們很難逾越橫亙在面前的制度、文化之墻。總之，比起第一代民工，他們真正成了既融不進城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣人”。

(二)失地農(nóng)民工返鄉(xiāng)無著落

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的不斷推進，農(nóng)村土地大量被征用，由于我國長期城鄉(xiāng)分割的二元體制，以及失地農(nóng)民相關(guān)權(quán)益補償機制和權(quán)益保障機制等配套措施的不完善，農(nóng)民失地后，嚴(yán)重邊緣化，生活水平下降，生存環(huán)境惡化，陷

入“種田無地、就業(yè)無崗、社保無份”的三無境地。失地農(nóng)民這一個獨特的社會弱勢群體，引起了社會的廣泛關(guān)注。

農(nóng)民失地后，大量外出打工以出賣自身勞動力而尋找謀生出路，但隨著經(jīng)濟危機的日益影響，對于那些即沒知識又沒技術(shù)的失地農(nóng)民工難以繼續(xù)立足城市，只好提前踏上返鄉(xiāng)的歸程。失地農(nóng)民工返鄉(xiāng)后再次陷入“三無處境”，再一次給其心理帶來巨大的陣痛。由于他們?nèi)狈Ψ€(wěn)定平衡的社會保障的支撐，游離于農(nóng)民與市民之間，成為了影響社會穩(wěn)定發(fā)展不安定的重要因素。如何解決和處理失地農(nóng)民的社會保障問題，成為構(gòu)建和諧社會的關(guān)健，同時也是促進城市化穩(wěn)健發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（三）經(jīng)濟危機引發(fā)家庭危機

受到經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)的大量倒閉、破產(chǎn)或大量裁員，使眾多農(nóng)民工失去工作，沒有了經(jīng)濟來源，家庭收入減少，給家庭帶來一系列不利影響。

眾多農(nóng)民工的失業(yè)，使得家庭收入減少，經(jīng)濟困難從而引發(fā)婚姻問題。農(nóng)民工大多作為家庭的頂梁柱，家庭的唯一生活來源，全家的生活一般都靠農(nóng)民工在外打工的工資來維持。隨著農(nóng)民工的失業(yè)返鄉(xiāng)，往往會引發(fā)夫妻關(guān)系不穩(wěn)定，家庭的不和諧，離婚的概率也會隨之提高。此外，家庭的經(jīng)濟困難往往會對社會治安造成不利影響，農(nóng)民工受到生活的壓迫往往走上犯罪的深淵。

同時，第二代農(nóng)民工與其父輩的觀念沖突會引發(fā)家庭的不和諧。第二代農(nóng)民工見多識廣，大多不屑于父輩們的任勞任怨，不屑于父輩們那種麻木作為一個被漠視的社會角色。在外務(wù)工形成了高消費的習(xí)慣，回到村莊，收入來源沒有了，而消費習(xí)慣卻難以改變。而父輩又看不慣他們的不節(jié)儉，看不慣他們飯來張口，游手好閑。兩輩人短時期的相處，會互相容忍，而時間長了，沖突就不可避免。這種

(二)農(nóng)民工生存的現(xiàn)狀

1、收入狀況 ：收入水平是決定農(nóng)民工在生活狀況如何的最基本因素，是衡量農(nóng)民經(jīng)濟層面適應(yīng)度的最重要的指標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查，進城打工的農(nóng)民工的月收入情況為:2000元以上只占5%，在600-1000元之間占了46%，`而城市在崗職工2003年月平均收入為2109.3元，2002年月平均收入為1821元?？梢哉f農(nóng)民工可支配收入與城市在職工差距更大，這是農(nóng)民工在經(jīng)濟上適應(yīng)度較低的根本表現(xiàn)。

2、消費行為：消費結(jié)構(gòu)是衡量生活水平的重要指標(biāo)。從被訪農(nóng)民工中，主要支出是：食物占82%,寄錢回老家占53%、人際交往占50%，交通占42%，租房占28%，由此可見農(nóng)民工以生存消費為主，消費層次較低。而根據(jù)《北京統(tǒng)計年鑒2004》的統(tǒng)計資料表明，食品占32。81%，娛樂教育文化服務(wù)占18。29%，衣著占8。44%，相比之下，城鎮(zhèn)居民食品支出的比例較低，娛樂教育文化、衣著的支出比重較大。這說明相對城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民工們更偏向生存型消費。農(nóng)民工的生活水平較低，仍以滿足生存的基本需要為主，學(xué)習(xí)新知識、技能，進行投資的意識與經(jīng)濟能力很弱，從而也反映了他們對城市社會較低的適應(yīng)度。

3、生活方式：由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態(tài)，與一般城市居民的生活方式相去甚遠。

4、農(nóng)民工每天的勞動時間：從調(diào)查中得知，農(nóng)民工的工作強度是大大超時的，符合勞動法一天工作8小時的勞動者僅占26．5%，也就是73.5%的農(nóng)民工都屬于超時勞動，得不到像城市居民那樣正常的休息和娛樂，他們?yōu)榱松娌煌５墓ぷ鞴ぷ鳎?/p>

5、就業(yè)受到限制：以戶口制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)使城市的勞動力市場被人為地分割成了正規(guī)和非正規(guī)兩種，城市管理者為了限制外地勞動力與城市工人的就業(yè)競爭，采取各種各樣的政策來限制進入城市的外地勞動力數(shù)量（其實，很多研究已經(jīng)證明了農(nóng)民工進城沒有形成對城市工人的就業(yè)競爭壓力）。

一些外地勞動力流向較集中的城市，要求外地勞動力必須領(lǐng)取“五證”，即暫住證、出租房屋安全合格證、就業(yè)證、婚育證、經(jīng)商許可證后，方有進入該地勞動力市場的資格。但是，要想做到“五證齊全”難度很大，由此達到了限制外地勞動力進入的目的。

6、沒有依法簽訂勞動合同：在筆者此次的調(diào)查問卷中統(tǒng)計出60%的農(nóng)民工沒有簽訂勞務(wù)合同。此外，不少勞動合同簽訂不規(guī)范，有的勞動合同只有職工本人簽字，單位經(jīng)辦人簽名，沒有單位公章，有的只簽訂了試用期合同，還有部分企業(yè)的勞動合同簽訂后不交給勞動者本人。由于勞動合同簽訂主體間存在不平等，一些合同訂立的權(quán)利和義務(wù)明顯不對等。在許多企業(yè)的勞動合同中，用人單位對職工規(guī)定了許多應(yīng)該履行的義務(wù)，而對自己應(yīng)該履行的義務(wù)則規(guī)定得很少，不少企業(yè)的勞動合同甚至缺少基本條款，如工作崗位、工資支付、休息休假等。勞動合同非但沒有成為勞動者合法權(quán)益的“護身符”，反而嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的幾點建議

（一）健全制度安排

為落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）精神,改進下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的制度環(huán)境，我們需要對小額擔(dān)保貸款進一步改進，其適用對象可以擴大到城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，這樣才能夠真正激發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的激情。

同時，在土地、稅收、工商管理等方面給以優(yōu)惠。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在用地、稅收、工商管理、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。解決了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。

(一)建立針對農(nóng)民工的工傷保險制度

農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件相對比較惡劣，涉及農(nóng)民工的工傷及其他職業(yè)傷害事故不斷見諸報端，在缺乏有效制度安排的情況下，一旦發(fā)生事故，有關(guān)的賠償問題將引發(fā)無盡的糾紛，因此有必要盡快建立針

對農(nóng)民工的工傷保險制度。對農(nóng)民工來說，這一制度不僅保證其一旦出現(xiàn)職業(yè)傷害事故可以得到相應(yīng)的賠償，而且由于建立起了針對城市農(nóng)民工的工傷賠償機制，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護措施，其結(jié)果將有可能大大減少農(nóng)民工的職業(yè)傷害事故。而政府要做的則主要在于設(shè)計特定的制度，并將之作為一種優(yōu)效品強制推行。應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。

三)建立針對農(nóng)民工的醫(yī)療和大病保障制度

患病是農(nóng)民工最為懼怕而又是難以避免的問題。盡管從年齡結(jié)構(gòu)看，進城務(wù)工的農(nóng)民工以年輕力壯者為多，但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機制的情況下，患病尤其是大病不僅為農(nóng)民工造成身體痛苦，而且會導(dǎo)致失去工作，從而失去經(jīng)濟來源而陷于貧困。為更大范圍內(nèi)分散農(nóng)民工的風(fēng)險，應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的大病醫(yī)療費用部分社會統(tǒng)籌的保障機制。其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持來構(gòu)成。個人繳費和財政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況來具體制定。所形成的基金會由有關(guān)的社會保險機構(gòu)專項管理。凡參加大病醫(yī)療費用統(tǒng)籌的農(nóng)民工可持大病治療卡到指定醫(yī)院接受治療，最終實現(xiàn)與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的并軌。

第二篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

實踐主題：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查

實踐參與人：外國語學(xué)院12東商英1班 高程慧 學(xué)號：12851107 外國語學(xué)院12東商英1班 高璐 學(xué)號：12851108 外國語學(xué)院12東商英1班 葛艷 學(xué)號：12851109 外國語學(xué)院12東商英1班 陸蘭英 學(xué)號：12851118 實踐時間：2014年8月 實踐地點：常州市

前言：在家看《變形計》感觸頗多，看著那些山區(qū)孩子希望父母回家的眼神，渴望擁有父母疼愛的眼神，心里不是滋味。他們的父母大多都是為了生計，外出打工，有的一年只有在春節(jié)的時候回家與家人團聚，有的甚至幾年都不可以回家。山區(qū)經(jīng)濟條件較差，發(fā)展緩慢，農(nóng)民工的收入又非常的微薄，家里的開銷大，子女上學(xué)的費用對他們來說又是巨額，這樣只能讓他們選擇外出打工。

當(dāng)然，作為我國改革開放和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型的勞動大軍，農(nóng)民工是中國農(nóng)民新時代的縮影，為祖國的富強做著默默無聞的貢獻。而農(nóng)民工問題又事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展。于是，我們對此展開了一系列對農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查。

調(diào)查對象：由于條件的限制，我們不能對偏遠地區(qū)的農(nóng)民工做了一些調(diào)查，于是選擇了常州。雖然常州是一座經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，但也存在著一些為生活所迫而不得已去外面城市打工的農(nóng)民工。

調(diào)查經(jīng)過：通過走訪部分農(nóng)民工打工地點，詢問他們在常打工的各方面情況，了解其現(xiàn)狀發(fā)展。

調(diào)查結(jié)果：常州外出打工的農(nóng)民工30歲以下的僅占26%，30歲以上的占74%，其中45歲左右的最多，所以現(xiàn)在的農(nóng)民工已呈大齡化趨勢。

常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%，大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的，有的甚至連初中都沒有上完，所以他們的教育程度較低。

常州農(nóng)民工的工資集中在1000—2000，最高的收入也只不過在3000左右。所以他們的收入普遍較低，在這個物價上漲的年代，他們的工資根本就跟不上社會的發(fā)展。

常州農(nóng)民工的子女接受教育的機會較少，現(xiàn)在上學(xué)的農(nóng)民工孩子占了90%，這意味著在這個需要知識的年代，還有人連接受教育的機會都沒有。這樣會影響他們心理發(fā)展不健全，使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴大。

常州農(nóng)民工大多從事的職業(yè)是大多是工作條件比較差，工作難度大的建筑工人，工廠臨時工。他們沒有休息日，工作超時，沒有加班補貼，最重要的是沒有與公司簽訂合同勞動，他們的權(quán)益會受到傷害，所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄，自身維權(quán)意識薄弱。

常州農(nóng)民工的工資是死的，他們因為知識的限制，通常不會利用炒股，分紅等其他方式來獲取其他的金錢來源，經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)民工會炒股，懂得炒股的僅僅占4%，其他的都是用基本工資來維持生計。

常州農(nóng)民工因社會保險宣傳力度不夠，對社保這一塊了解甚少。企業(yè)不會為一些農(nóng)民工白白花冤枉錢，所以一些農(nóng)民工根本不會為自己保險，缺乏維護自己的利益。

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的背景和分析：農(nóng)民工是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個特殊群體。近十幾年來，有關(guān)農(nóng)村人口流動的問題受到越來越多的人們重視，無論90年代初期的民工潮，還是近期的“三農(nóng)問題”研究熱，都密切的關(guān)注農(nóng)民工的問題。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段，全面建設(shè)小康社會的新時期，如何解決好這一問題就顯得越來越重要。農(nóng)民工從身份上來說，是來自農(nóng)村，有農(nóng)村戶口，戶籍身份是農(nóng)民，在家鄉(xiāng)承包著土地，并且有的家人在一定程度上直接或間接從事著農(nóng)業(yè)勞動，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得一部分收入。從職業(yè)上來說，他們是工人，他們一年中的大部分時間生活在城鎮(zhèn)里，在在各種企業(yè)單位，工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動，獲取勞動報酬作為他們收入的主要來源。這就是農(nóng)民工的真實寫照！

農(nóng)民工是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是中國城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，加快了城市化建設(shè)的原動力，沒有農(nóng)民工的辛勤勞作和無私奉獻，就沒有今天改革開放的巨大成果。中國的農(nóng)民工為我國農(nóng)村塑造了一個新的經(jīng)濟形態(tài)，從根本上解決了我國農(nóng)村人多地少的矛盾。改革開放后農(nóng)村有遠見的農(nóng)民，離開土地到外鄉(xiāng)，外省，外國去打工，出口勞務(wù)經(jīng)濟形成了一道亮麗的風(fēng)景線。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動經(jīng)濟收入。由于勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮，加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)民工的出現(xiàn)，徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決了人多地少的矛盾，是中國解決“三農(nóng)”問題的新突破。

在中國農(nóng)民工形成的原因。在中國，農(nóng)民工的由來不是一個偶然的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)民工是工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村剩余勞動力的必然表現(xiàn)形式。另一方面，它也是我國長期以來社會政治經(jīng)濟體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。當(dāng)然，它也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展道路的必由道路?？v觀世界歷史，無論是近代的美國，法國，抑或日本，英國，都是通過工業(yè)化實現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。自近代以來，我國的工業(yè)化發(fā)展一直都比較緩慢，在建國初期，我國選擇了工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略道路，一方面是由于新中國成立之初，如何穩(wěn)定國內(nèi)局勢，解決新生政權(quán)的生存問題以及人民的生計問題，如何取得國家與社會的發(fā)展與進步都迫在眉睫。另一方面，國際環(huán)境的影響也是十分重要的因素。近代比較發(fā)達的國家的發(fā)展軌跡及蘇聯(lián)模式都影響著我國走工業(yè)化的道路。在這些情況下，我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。但工業(yè)化的發(fā)展必然帶來勞動力的集中，造成農(nóng)村人口向某些區(qū)域集中，人群的集中就必然帶來市場商業(yè)活動，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，再次創(chuàng)造就業(yè)機會。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個重要原因是中國的社會政治制度不平衡造成的。新中國成立以后，先進行了土地革命，把土地分給了農(nóng)民，接著實行了三大改造，將私有工商業(yè)變?yōu)楣胶蠣I，在當(dāng)時的條件下，工人和農(nóng)民處于同一階層，應(yīng)當(dāng)平等的占有社會資源，但是在當(dāng)時條件下并不能。所以在1958年，全國人大常委會會議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，維護了社會的基本安定與團結(jié)。然而這就從根本上割裂了城鄉(xiāng)的根本聯(lián)系，使城鄉(xiāng)居民有了截然不同的身份。這樣就導(dǎo)致了中國農(nóng)村長期貧困，城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。

農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。每逢春節(jié)交通部門要開《民工專列》，春節(jié)后，媒體又會紛紛報道“民工潮”，有些社會學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”，一些教育工作者評說“民工子弟學(xué)?！保渌纭巴锨访窆すべY”“為民工討薪”等，但人們并沒有意識到在這種稱呼中，實際上包含著潛在的身份歧視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各種收費，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，但大多農(nóng)民依舊外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工因為自身素質(zhì)和能力，收入一直沒有明顯提高。

當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，事實上成為城市居民的一部分，他們與城市既密不可分，但又有隔膜。

建議與意見：解決農(nóng)民工問題的基本思路，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，考慮中國的特殊國情，重點把握三個原則：一是要堅持農(nóng)民向工業(yè)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向城市有序流動遷移的方向，打開城門，合理引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)移，有序進城。二是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取綜合措施，堅持兩條腿走路，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，另一方面，要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇，讓一部分農(nóng)民工進城務(wù)工，安居樂業(yè)。三是要立足當(dāng)前，著眼長遠，創(chuàng)造條件，抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實突出問題，同時推動體制改革創(chuàng)新，探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層體制原因。具體解決農(nóng)民工問題還需要從農(nóng)民工就業(yè)，工資，子女教育等方面深入著手。針對農(nóng)民工就業(yè)難的實際情況，政府應(yīng)把提高就業(yè)競爭力和增強就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道的措施，促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，這就需要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿，大力開展多種部門多種形式的培訓(xùn)，增強農(nóng)民工外出適應(yīng)能力，就業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)能力。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。當(dāng)然，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”，大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。

對農(nóng)民工來說，子女教育是他們最關(guān)心的問題。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè)，而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。因此，解決好農(nóng)民工子女教育問題，就是對農(nóng)民工最大的幫助和關(guān)心。首先，要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦，民辦教育資源，這里提高教學(xué)質(zhì)量。一方面，要落實好“兩為主”政策，把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預(yù)算，會想辦法加大投入，調(diào)配資源，改善教學(xué)條件。接著提高民辦教學(xué)資源水平。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校，簡單的禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托人承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財政扶持政策。最后，是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育，再回到農(nóng)村讀高中，不利于他們的正常教育和健康成長。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考，高考的權(quán)力。

住房與農(nóng)民工也息息相關(guān)，農(nóng)民工住房問題突出，農(nóng)民無法買得起 租得起城市的房子大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，有的甚至連廚房和衛(wèi)生間都需要與他人合用。所以政府應(yīng)建設(shè)簡單的住房，讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。

最后，我們必須多管齊下，解決而難題。提高農(nóng)民工的地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農(nóng)民工的權(quán)益。

后記：對于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論，可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn)，但我還是有了一些收獲和感謝。時間是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過這次調(diào)查，我明白了農(nóng)民工有多么的不容易，無論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女，都因為生活所迫而過著艱苦的生活。以前我不知道賺錢有多么的不容易，但因為這次機會，我明白了父母是世界上最辛苦，對我們最好的人，也了解了農(nóng)民工這個弱勢群體，也希望社會能與這個群體更多的關(guān)注和理解，政府能切實解決他們的困難和問題。能讓他們生活更加的美滿幸福。

第三篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

實踐主題：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查 實踐參與人 生物技術(shù)專業(yè)1003班 實踐時間：2011年7月25日——26日 實踐地點：河南省安陽市東區(qū) 調(diào)查目的：

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，他們已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在推進城市進步發(fā)展中起著不可替代的作用。長期以來大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。近幾年來，黨中央加大了對農(nóng)民工問題的關(guān)注力度，力求從根本上解決農(nóng)民工問題，頒布與落實了多項惠及農(nóng)民工的政策與法規(guī)，社會各界隨之響應(yīng)，不斷加大對農(nóng)民工的關(guān)心與幫助，媒體也紛紛聚焦農(nóng)民工，報道他們生活與思想的變化，特別是新生代農(nóng)民工?，F(xiàn)在農(nóng)民工的工作和生活狀況到底怎樣呢？ 通過這次實踐活動我們對工地農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，進一步了解農(nóng)民工在城市中的種種問題。

調(diào)查對象：“農(nóng)民工”是中國社會主義初級階段的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有或者無承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出務(wù)工人員，也包括在區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。此次調(diào)查的農(nóng)民工是指廣義的農(nóng)民工，主要是建筑工地上的農(nóng)民工，即外地來安陽建筑工地打工的和安陽本地在建筑工地打工的農(nóng)民工。年齡在16-60周歲，戶籍在農(nóng)村。調(diào)查內(nèi)容：

1.農(nóng)民工離鄉(xiāng)打工的原因 2.農(nóng)民工的工作時間 3.農(nóng)民工的收入狀況 4.農(nóng)民工吃住情況 5.農(nóng)民工的空閑消遣 6.農(nóng)民工的子女教育問題 7.農(nóng)民工的社會保障問題 8.新生代農(nóng)民工的情況

調(diào)查方法：本次調(diào)查是和建筑工地的參觀及農(nóng)民工的生活體驗的社會實踐相結(jié)合的，重在自身的體會與感受，因此我們采用了和農(nóng)民工同吃住、相交談為主要方式，查看工地管理人員掌握的第一手資料，查閱報紙和新聞，網(wǎng)上查詢相關(guān)資料為輔助方式的調(diào)查方法進行的。調(diào)查結(jié)果：

（一）建筑業(yè)農(nóng)民工的總體情況

目前，我國建筑業(yè)農(nóng)民工隊伍約4000萬人，占全國農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線人員的90%以上。主要來自我國建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，年齡一般在18～50歲之間，其中30歲左右的年輕人占60%以上;具有高中及以下文化程度者約占60%以上。目前房地產(chǎn)建筑業(yè)的過熱對城市來說是高樓和高不可及的房價，但對廣大的農(nóng)民工來說，是就業(yè)機會，是他們進入城市的最主要的方式。由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差，缺少自我保護意識，其合法權(quán)益非常容易受到侵害。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光，農(nóng)民工問題逐漸凸現(xiàn)出來。農(nóng)民工權(quán)益受侵害，另一方面農(nóng)民工成為城市不安定的罪魁禍?zhǔn)?。不僅如此，在城市里農(nóng)民工到處受歧視。城市人根本不正眼瞧農(nóng)民工，他們被認為是素質(zhì)低，骯臟和罪惡的群體，農(nóng)民工不能真正的融入到城市的環(huán)境中。

（二）農(nóng)民工的基本情況 1.農(nóng)民工進城打工的原因

外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。農(nóng)村經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費用昂貴，農(nóng)用費用支出大，很難支撐家里的所有開支，農(nóng)民家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，另外隨著廣大地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的加深很多農(nóng)村勞動力從農(nóng)田里解放出來，農(nóng)民有了更多的閑余時間，所也有多數(shù)人選擇在農(nóng)閑時，進入城市務(wù)工。在我們的調(diào)查中，在被調(diào)查的建筑業(yè)農(nóng)民工中，絕大部分人選擇“為多掙錢改善生活”，還有少數(shù)人，選擇“出來磨練自己，增長見識，學(xué)技術(shù)”等。2.關(guān)于農(nóng)民工的居住情況

相關(guān)材料表明，大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

我們交談的時候農(nóng)民工在休息，不過可以看到他們的安全帽等安全防護工具，可見工地上的安全和保護措施還是不錯的。至于生活方面則比較的隨便，關(guān)于民工的住宿問題建筑單位沒有過多干預(yù)，一切交給工頭，工人們在工地搭建藍色的臨時工棚，旁邊是飯棚。雖然基本生活有了保障，但是他們的生活條件之簡陋是我們難以想象的。看著農(nóng)民工的偶爾的笑臉會讓你相信如果沒有攀比，也就不會有那么多對生活的不滿。但是有一點讓我們感到非常不滿意的是他們的衛(wèi)生條件，沒有衛(wèi)生間，有時在房子外面的公廁，有時甚至就在工地上沒有人的地方解決。這樣的條件很容易造成流行病的傳播，這也是造成好多城市人瞧不起農(nóng)民工的重要原因，不注意個人衛(wèi)生。這是需要建筑單位和政府解決的事情，我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上 3.農(nóng)民工飲食情況 在建筑工地食堂頓頓飯是面條饅頭，菜是炒白菜、蘿卜、土豆，偶爾有點肥肉，用大鍋連炒帶燉，油水不多，鹽放不少。農(nóng)民工飲食總體狀況則可以概括為吃得飽但吃得不好。表示“能吃飽”的為１００％。但食物質(zhì)量和就餐環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)很低。

多年來，我國對農(nóng)民工弱勢群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時有發(fā)生，農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差，他們對食品安全和飲食營養(yǎng)的自覺水平很低，已經(jīng)構(gòu)成社會一大隱患。近兩年，我國加強了對農(nóng)民工等弱勢群體食品安全的監(jiān)控，衛(wèi)生部、建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。但全社會對農(nóng)民工的食品安全、飲食健康、營養(yǎng)狀況的關(guān)注、教育、管理和消費引導(dǎo)力度仍顯不足，其保障體系存在法律缺失。

農(nóng)民工飲食健康、膳食攝入現(xiàn)狀同樣令人擔(dān)憂?！稗r(nóng)民工飲食狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，我國農(nóng)民工的飲食健康和營養(yǎng)攝入存在較大隱患和諸多問題。農(nóng)民工的膳食狀況問題與我國第四次營養(yǎng)與健康調(diào)查中的城市居民情況類似。農(nóng)民工的膳食狀況正在向城市居民靠攏，其飲食狀況保留了一些我國傳統(tǒng)飲食的優(yōu)點，比如谷類食物較多，較符合我國“居民平衡膳食寶塔”推薦的攝入量，但肉類食品攝入量偏高，水果蔬菜特別是水果攝入總量過少，奶及奶制品消費太少，這些飲食問題會直接影響農(nóng)民工的健康狀況。中國營養(yǎng)學(xué)會呼吁，對農(nóng)民工的膳食狀況應(yīng)給予更多的關(guān)注，應(yīng)考慮將其納入我國目前實施的營養(yǎng)改善行動項目 4.農(nóng)民工工資

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工中38.5%的人收入在501～1000元，29.5%的人收入在1001～1500元，15.5%的人收入在1501～2000元，2000元以上的有11%，500元以下的低收入者只有5.5%；農(nóng)民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高，56%的農(nóng)民工的收入達到或超過了我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占13%，301～500元的占38.5%，501～700元的占26.5%，701～1000元的占12.5%，1001元以上的占9.5%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一定的經(jīng)濟支持。

我們調(diào)查的工地農(nóng)民工的工資還是有保障的，工錢是和工頭一起給的，大家都是工頭找人介紹來的，看來都很放心。并且每天工資60-120元不等，小工男一天70 女一天60，技術(shù)工人100-120，還有按工作量算賬的臨時工，收入也在這一范圍內(nèi)。這樣算來他們每個月的收入和大部分剛畢業(yè)的大學(xué)生差不多。被調(diào)查的農(nóng)民工沒抱怨工資，這點和之前的料想有出入，至于談到有沒有拖欠工資的時候，農(nóng)民工都表示現(xiàn)在已不怎么拖欠了，有也是偶爾的。我們提到農(nóng)村免稅這項政策，問他們有沒有想過回到農(nóng)村，有個民工說，還沒想那么多，目前的工資還算可以，沒想很遠。5.農(nóng)民工工作時間 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在城里務(wù)工的農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。從每周工作時間上看，46.90%的農(nóng)民工每周工作7天，36.71%的農(nóng)民工每周工作時間為6天，15.58%的農(nóng)民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時間在4天以下。造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

據(jù)我們調(diào)查，工地上的正常工作時間基本上在9-10個小時，工程任務(wù)緊時還會有加班，雖然加班會有加班費，但廣大農(nóng)工并不愿意加班，一天的體力勞動量是非常大的，傍晚下班時農(nóng)工們都很疲憊，都想早點休息或早點回家。工地早上上班時間為7：00點或7：30，中午有兩個半小時的休息時間，晚上下班為19:.晚上加班時間不等，要看任務(wù)的緊張程度。據(jù)我們了解，工地上是沒有節(jié)假日，有事可以請假，干一天活記一天工，月底按做工多少結(jié)算。也就是說農(nóng)民工是很少休息的，他們要持續(xù)不斷的工作，這對于他們的身體健康是很不利的。

6.農(nóng)民工的空閑消遣 相關(guān)資料表明，農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為：睡覺，看電視，人無所事事，找老鄉(xiāng)聊天，打牌或者打麻將，給家里打電話，在工棚喝廉價酒等排在第一位的是看電視，第二位的是睡覺（21.05%），第三位的是看書看報（20.78%），以下依次是：和工友聊天、聽音樂、上網(wǎng)、閱讀報刊雜志、沒有活動、逛街、聽廣播、其他活動。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的工作時間平均每天在10小時左右，工作完回到工棚常常是倒頭就睡。年輕人日常文化娛樂主要是手機上網(wǎng)，掏錢買票的文化消費幾乎沒有。而年紀(jì)大一點的打工者黑夜難熬，則偶爾喝酒、下棋消磨時間。他們沒有時間、精力，也沒有金錢去娛樂消費。影響農(nóng)民工休閑娛樂狀況的因素較多，在調(diào)查中最主要的因素有以下三個方面

一.農(nóng)民工打工地距離城鎮(zhèn)的遠近。農(nóng)民工居住地距離城鎮(zhèn)的遠近實際體現(xiàn)的是農(nóng)民工娛樂休閑的方便程度。建筑工地的農(nóng)民工由于其工作地點有時位于荒郊野外，一般距離城鎮(zhèn)較遠。如果距離城鎮(zhèn)較遠，農(nóng)民工一般很少到城鎮(zhèn)娛樂或休閑。再加之農(nóng)民工工作時間的不確定性和工作強度的艱巨性，更加使得農(nóng)民工過度勞累之后再沒有精力去城鎮(zhèn)進行娛樂或休閑活動。二.農(nóng)民工閑暇時間的長短。建筑工地的農(nóng)民工本來所從事的工作就較為艱苦，閑暇時間相對就較少。此時閑暇時間的長短就成為制約其娛樂休閑的重要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工閑暇時間主要表現(xiàn)為以下幾種方式：中午吃飯休息時間、晚飯過后、因故歇工時間（如雨雪，機械故障等）。在上述閑暇時間當(dāng)中，時間較長的當(dāng)屬晚飯過后的時間，因故歇工的時間雖然較長但屬于偶發(fā)性事件。因此調(diào)查中農(nóng)民工大部分的休閑娛樂基本都是在晚飯之后進行的，由于工作時間的不確定性，閑暇時間較長的話，其娛樂休閑一般較為豐富。反之則較為單一貧乏。三.農(nóng)民工的文化程度。農(nóng)民工文化程度的高低在休閑娛樂上面體現(xiàn)的是一種對生活的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高中畢業(yè)的農(nóng)民工相對于文化程度較低的農(nóng)民工而言，其娛樂活動形式較為積極健康。部分農(nóng)民工甚至?xí)陂e暇時間看書，打球或下棋，相比大部分農(nóng)民工僅僅用打牌看電視打發(fā)時間而言，顯得更加有意義。

7.新生代農(nóng)民工

溫家寶總理在北京考察工作時說，要像對待自己的孩子一樣對待年輕農(nóng)民工，讓他們逐步融入城市生活。這引起社會對新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注。“80后”、“90后”已經(jīng)占到我國農(nóng)民工總數(shù)的60%。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權(quán)意識更強。城市需要這些有著較高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工，但似乎并沒有很好地接納他們。根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍存在勞動合同簽訂率低、社會保險參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。而與“三低”相對應(yīng)的，則是“三多”工傷及職業(yè)病多、加班多、勞動爭議多。

作為新一代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍他們的生活與他們的父輩相比更加的豐富多彩，他們要做城市的主人而不是賺錢的機器，因此新生代農(nóng)民工的城市生活和想象中的還有不少差距 請給他們多一些關(guān)愛 調(diào)查結(jié)果分析：

經(jīng)調(diào)查分析農(nóng)民工在生活方面存在的問題如下

（一）工資水平和工作環(huán)境有所改善，但仍不理想

一.工資水平普遍低下，欠薪現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)主往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作實際支付給農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工不僅工資收入水平低，而且還經(jīng)常被拖欠。盡管政府采取了追討工資專項行動，取得了一定成效，但拖欠工資問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍然存在。二.工作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動保護。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全防護設(shè)施和勞保用品，也不對農(nóng)民工進行必要的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三.超時間、超強度勞動現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時間平均在10個小時，每月工作時間超過27天，由于大多數(shù)企業(yè)實行計件工資制，為完成工作定額，農(nóng)民工必須加班加點地工作。四.就業(yè)和培訓(xùn)權(quán)利被損害。一些企業(yè)主濫用試用期，把農(nóng)民工作為臨時工使用，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，高危崗位不給與工傷保險，在調(diào)查中，只有8.5%被訪者參加了工傷保險，這一比例相對農(nóng)民工群體來說實在是太低。農(nóng)民工缺乏勞動就業(yè)培訓(xùn)的機會，技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動力市場需求。在此次調(diào)查中，只有兩成的人接受過技能培訓(xùn)，就是在這部分人中也只有少數(shù)接受過2～3個月的培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。

（二）城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 一.子女義務(wù)教育比較困難。農(nóng)民工子女的教育問題是一個比較突出的問題，雖然政府取消了針對農(nóng)民工子女的借讀費，但一些公立學(xué)校變成擇班費，繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取，小學(xué)每學(xué)年收取擇班費500～700元，初中每學(xué)期收取擇班費1000元左右，加重了農(nóng)民工的子女教育負擔(dān)。另外，部分農(nóng)民工家庭父母長期在外打工，留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育，輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。二.居住條件還有待提高。雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開辦了農(nóng)民工公寓，但規(guī)模都不大，普及度還不夠高，很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價的出租房中，環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。三.城市計劃生育服務(wù)體系對農(nóng)民工的監(jiān)管不到位。農(nóng)民工的計劃生育工作，一直是一個難點。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出，外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù)，出現(xiàn)老家追來就躲城里，城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且，這部分人大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，使計生部門的難以有效地監(jiān)管。

（三）農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善

黨中央提出構(gòu)建和諧社會的理論后，各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度的局限性，以及各級政府財力和企業(yè)的認識差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒能享受到基本的社會保障。一是工傷保險參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，只有17名民工參加了工傷保險參保率僅為8.5％。二是農(nóng)村醫(yī)療保險開始起步，參保率較高，但尚未實現(xiàn)全覆蓋； 100名被訪者都參加了該保險，還有23名外來農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險，還有77名外來農(nóng)民工沒有參保。三是養(yǎng)老保險有所突破，但覆蓋面太小，后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會保險，占被訪者總數(shù)的6%，有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險，占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會和家庭。

（四）農(nóng)民工維權(quán)比較困難

一.維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照《勞動法》規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護自己的權(quán)益確實困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時，都放棄了維權(quán)。二.農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動密集型的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時被解雇的風(fēng)險，根本不敢提簽訂勞動合同的問題。三.難以行使民主權(quán)利。許多民營企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒有建立工會組織。農(nóng)民工由于戶籍不在本地，得不到城鎮(zhèn)社區(qū)居民的民主權(quán)利，而在戶籍所在地，由于他們常年外出，也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉，不能實際上參與社會事務(wù)管理。

（五）大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份

在談及從“農(nóng)村人”轉(zhuǎn)變成“城市人”時，他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會保障，但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)來換取城市居民身份。據(jù)調(diào)查，愿意用宅基地和土地經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份的只有14%，而且這部分人中，大多是來自于偏遠地區(qū)的人，有17.5%愿意保留宅基地，放棄土地承包權(quán)換取，有7.5%的人愿意退出宅基地，但要求保留土地承包權(quán)，有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)。

（六）政府的關(guān)懷還不能使農(nóng)民工滿意。

近幾年來，農(nóng)民工問題得到黨和國家的高度重視，農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動合同的簽訂、拖欠工資的清理等，都切切實實地落到了實處，使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查，有28.5%的人認為政府關(guān)心農(nóng)民工，有59.5%的人認為政府關(guān)心得不夠，只要12%的人認為不關(guān)心，這說明，政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)懷工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對政府工作的肯定，才使他們在自身利益受到傷害的時候，更愿意尋求政府機關(guān)的幫助，在調(diào)查中，有近5成人在受到傷害時首選政府有關(guān)部分尋求幫助。

結(jié)論與建議： 改進農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議

（一）適時提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進工資協(xié)商制度

一.嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長。二.建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三.建立由政府、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。

（二）依法完善農(nóng)民工的用工管理

全面落實勞動合同制度，切實加強勞動用工管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》和國家有關(guān)規(guī)定，推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同，重點抓好農(nóng)民工比較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動合同管理工作。

（三）健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系

開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力；依托社會力量，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強化企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一.對流出我區(qū)的勞動力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出；二.對流入我區(qū)的勞動力，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù)；三.加強勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。

（四）進一步改善農(nóng)民工的居住條件

加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時間長、貢獻突出的農(nóng)民工，比如勞動模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟適用房政策。

（五）健全和完善農(nóng)民工保障體系

所有用工單位都必須認真執(zhí)行《工傷保險條例》，把農(nóng)民工納入工傷保險。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題，建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的過渡性養(yǎng)老保險辦法。建立農(nóng)民工社會救助制度，當(dāng)農(nóng)民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險而使生活陷入困境時，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時性、一次性的應(yīng)急救助。

（六）提高農(nóng)民工子女的受教育水平

繼續(xù)堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問題，改建擴建一批寄宿制學(xué)校，滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。

（七）加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、計劃生育管理和服務(wù)機制的建立

進一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制。加強育齡婦女流出地計生部門的聯(lián)系，獲取農(nóng)民工的《婚育證》等有關(guān)信息方面，實現(xiàn)不同地區(qū)之間計生信息共享，實現(xiàn)流動人口計劃生育的動態(tài)管理，對超生的農(nóng)民工，應(yīng)按照流入地的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費。進一步完善社區(qū)管理服務(wù)職能，免費提供的傳染病防治、兒童計劃免疫、計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的服務(wù)項目和藥具。

（八）切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

勞動部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法工作，規(guī)范用人單位用人行為。提高勞動爭議處理效率，加快對農(nóng)民工勞動爭議處理，避免農(nóng)民工因耗不起時間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，是新時期工會工作的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度，把農(nóng)民工作為法律援助的重點對象。

感受：要關(guān)注一件事情，你必須親身實踐去接近它，不要憑自己的想法去認知，這一次在接近，了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工的過程中，我感受到了許多，也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認識，思想受到了很大的觸動，認清了作為大學(xué)生的職責(zé)，讓我們共同投放目光，給弱勢群體以人文的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。

此次活動，不僅僅是一次對社會問題的調(diào)查活動，也是一次鍛煉我的機會。通過這次調(diào)查研究，我學(xué)會了如何與人交流溝通，如何進行社會調(diào)查，提高了我的社會交往能力和不畏困難的毅力，為我今后的社會活動奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業(yè)，更好地為XX區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調(diào)查等形式，共召開農(nóng)民工座談會4場次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問卷78份?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀

1.人員數(shù)量在不斷增長,但職業(yè)分布比較單一。2.收入水平在不斷提高,但財產(chǎn)積累比較緩慢。

在社會各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲起來以備急需。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財產(chǎn)達到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。

隨著社會的進步，農(nóng)民工的社會保障意識日益增強，國家也相繼出臺了一系列農(nóng)民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養(yǎng)老保險，76.0%的農(nóng)民工沒有購買醫(yī)療保險。雖然目前農(nóng)村正在實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農(nóng)民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。

在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。同時，農(nóng)民工工作時間普遍較長，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時。

4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。

近年來，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會環(huán)境有了很大改善。人們普遍認同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農(nóng)民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經(jīng)濟能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發(fā)時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。

在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價值認同也成為了不容忽視的社會問題。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調(diào)整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉(xiāng)村生活，隨時準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢想。

二、農(nóng)民工涌入城市所帶來的社會管理問題

2.社會治安問題。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財物較為常見。有的農(nóng)民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團伙進行犯罪，形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐賣婦女兒童團伙等?？梢?，由農(nóng)民工犯罪引起的社會治安問題應(yīng)當(dāng)被社會所重視。

3.計劃生育問題。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農(nóng)民工所為。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動占 關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業(yè)，更好地為XX區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調(diào)查等形式，共召開農(nóng)民工座談會4場次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問卷78份?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀

1.人員數(shù)量在不斷增長,但職業(yè)分布比較單一。2.收入水平在不斷提高,但財產(chǎn)積累比較緩慢。

在社會各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲起來以備急需。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財產(chǎn)達到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。

隨著社會的進步，農(nóng)民工的社會保障意識日益增強，國家也相繼出臺了一系列農(nóng)民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養(yǎng)老保險，76.0%的農(nóng)民工沒有購買醫(yī)療保險。雖然目前農(nóng)村正在實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農(nóng)民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。

在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。同時，農(nóng)民工工作時間普遍較長，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時。4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。

近年來，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會環(huán)境有了很大改善。人們普遍認同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農(nóng)民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經(jīng)濟能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發(fā)時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。

在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價值認同也成為了不容忽視的社會問題。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調(diào)整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉(xiāng)村生活，隨時準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢想。

二、農(nóng)民工涌入城市所帶來的社會管理問題 2.社會治安問題。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財物較為常見。有的農(nóng)民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團伙進行犯罪，形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐賣婦女兒童團伙等?？梢?，由農(nóng)民工犯罪引起的社會治安問題應(yīng)當(dāng)被社會所重視。

3.計劃生育問題。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農(nóng)民工所為。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動占 外來人口比重加大，滯留時間長，由于觀念上還存在重男輕女養(yǎng)兒防老傳宗祖業(yè)等封建思想，計劃外生育時有發(fā)生。由于農(nóng)民工流動性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了計生管理的難度。農(nóng)民工的生育問題、生殖健康服務(wù)等也還受到戶籍、醫(yī)療保險等制度的影響，在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民的社會待遇，造成了新的社會矛盾。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女，由于經(jīng)濟條件限制，基本沒有醫(yī)療保險，生殖健康知識匱乏，自我保護意識差，加之居住條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，婦科病高于常住人口，且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體，既使體檢查出有婦科病，受經(jīng)濟負擔(dān)的影響不能及時得到治療，所以使患病率增高不下，嚴(yán)重影響其身體健康。另外,由于長期獨身在外，在解決生理需求時，又不懂得采取安全措施，這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠道，對人口安全構(gòu)成潛在危險。

除此之外，外來農(nóng)民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問題。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動性大、文化水平低和交通安全意識淡薄，此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀況，交通違法突出。在社會救濟中，城市農(nóng)民工還沒有被納入到民政管理的社會救濟體系。由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別，農(nóng)民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會保障、教育、工資、就業(yè)、居住等方面的同等待遇，形成了新的社會不公。

三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議

(一)適時提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進依法完善農(nóng)民工的用工管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長;二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為;三是建立由政府、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。

(二)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會力量，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強化企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一是對流出我區(qū)的勞動力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;二是對流入我區(qū)的勞動力，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);三是加強勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。

(三)提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育兩為主的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村留守兒童問題，改建擴建一批寄宿制學(xué)校，滿足留守兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。

(四)進一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時間長、貢獻突出的農(nóng)民工，比如勞動模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟適用房政策。

(五)加強對農(nóng)民工的關(guān)愛和幫助。社會應(yīng)主動接納農(nóng)民工迅速融入城市生活，發(fā)揮農(nóng)民工所在地社區(qū)居委會作用，組織農(nóng)民工參與社區(qū)活動。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施，文化經(jīng)營單位要向他們提供免費或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。衛(wèi)生醫(yī)療、教育部門要適時做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作，及時解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，保證他們有書讀。新聞媒體要加強對農(nóng)民工的宣傳，可以開辦如《農(nóng)民工之窗》之類的專題欄目，宣傳黨的法律法規(guī)和政策、介紹農(nóng)民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規(guī)等，及時為農(nóng)民工服務(wù)。年底返鄉(xiāng)也是農(nóng)民工生活中的一件大事，用工單位要早做安排，讓他們安心地走，運輸部門要及時做好運輸保障，保證他們能夠安全順利地到達目的地。農(nóng)民工在面臨就業(yè)不平等、經(jīng)濟權(quán)益遭遇不公平待遇時，社會各界要伸出援助之手。針對個別農(nóng)民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為，有關(guān)部門要及時加以引導(dǎo)、教育，幫助其成為一名合格市民。

第五篇：城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀

《城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀——他們和社會那條鴻溝》

關(guān)于農(nóng)民工在湖北生活狀況的調(diào)查報告

[摘要]在我國，農(nóng)民工進城務(wù)工現(xiàn)象比較普遍，他們的生存狀況普遍較差。我們小組此次調(diào)查的主要目的是更多的了解中國現(xiàn)在農(nóng)民存在的問題，了解農(nóng)民在城市的生活，民工的生存狀況已經(jīng)得到改善，但仍然存在著一些嚴(yán)重的問題：自身素質(zhì)不高造成維權(quán)意識不夠、沒有技術(shù)只能普遍從事苦力工作、生活質(zhì)量不高、精神世界空虛做了他們平日里過節(jié)，工作，生活中的一些細則。還有了解了他們孩子上學(xué)問題，知曉勞動法的情況！

近年來，我國農(nóng)村的剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大量的流動人口。這是為什么呢？其實調(diào)查后了解是因為城市要發(fā)展，城市建設(shè)需求大量的廉價勞動力。著這正好應(yīng)了農(nóng)民的心，很多人覺得種田沒出路，農(nóng)村不可能一年四季都有地種，農(nóng)閑的時候，閑在家，不如出去找活干。到城市打工收入比較客觀。不過與之俱來的出現(xiàn)了很多問題，這個寒假，我們小組簡單的做了幾項調(diào)查。

關(guān)于農(nóng)民工孩子上學(xué)的處理問題

多年前自己在縣城讀書，那時就聽說很多同學(xué)跟著父母到外省去上學(xué)，但是，很多都要求繳納高額的借讀費，還逼迫家長寫上自愿為學(xué)校捐款的紙條。這分明就是給農(nóng)民工一個難題，無疑給他們增加了經(jīng)濟和心理上的負擔(dān)，本來是迫不得已到城市去打工，但是孩子在家又沒人照顧，心里擔(dān)心加想念，更怕孩子沒人管教，學(xué)壞了，最終掙了錢誤了孩子的塑材成人之大問題。于是想著把孩子接到身邊來，但是孩子不上學(xué)又不行，可教育是一種資源，如果一個城市的教育資源免費對外地開放，勢必造成本地孩子的教育資源不足。因此很多學(xué)校對外地民工孩子就學(xué)設(shè)置了障礙，這就明顯的給農(nóng)民工又添加一難題！

不過，我聽說很多大型工廠有申請過辦學(xué)校，專為了工人的孩子，看來他們對農(nóng)民工還是有點關(guān)心的，不是所有的人都是那么沒人性！但是這樣的情況還是少數(shù)。關(guān)于農(nóng)民工住房問題

通過幾年來對身邊看到的一些農(nóng)民工的了解以及我們這次調(diào)查的結(jié)果，我們了解到建筑工地上都是搭建臨時居住和辦公場所，用石膏板和鋼架建造的，基本上是宿舍的樣子，上下鋪的。不過呢，這些是建筑公司出錢，無需工人掏腰包。居住條件還是比較符合。但是呢，以前的工人很苦，有的地方農(nóng)民工干活晚上干到11點，然后再到用帆布支起來的帳篷里忍受夏天的酷熱和蚊子和冬天的寒冷和凄涼，第二天早上還要忍受住前一天的酸通睡眼惺忪的4點多就要爬起來，吃的是啥呢？是一大鍋沒有多少油的掛面湯，很多人是根本不想吃啊！但是你不吃也是要干活的，干不好可能還要被開了。

有些農(nóng)民工是幾個合住一間房，用以減輕租房費用的負擔(dān)；而在工地打工的絕大多數(shù)農(nóng)民工（97.4%）是住在工地的，有些條件較好的工地造臨時宿舍，有些工地則是根本沒有宿舍，直接讓員工住在新建房的地下室里，雖我前面提到過有些建筑工地給提供住宿單位，但是，能給農(nóng)民工能提供住宿是單位只占招工人數(shù)的20%左右。這就導(dǎo)致那些農(nóng)民工除去吃、住開銷，一年下來的節(jié)余并不多，還要再寄回家一些，剩余的就少之又少了。

關(guān)于農(nóng)民工生活條件問題

農(nóng)民工雖說在社會的地位不高，但是他們也為城鎮(zhèn)做了不少貢獻，現(xiàn)在國家對農(nóng)民工越來越重視，在農(nóng)村，交通不便，醫(yī)療業(yè)不方便，雖然辛苦了一點，但是每天都有錢，只要勞動就有錢，比在農(nóng)村來的直接。并且要多些。生活還是有改善的，有時候可以一家人租一個房子住，一家人也算過的比較好。但是在城市生活，他們經(jīng)常因為最基本的文化娛樂方式，許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流。精神處在“亞健康”危機。

不過，對于農(nóng)民精神上的“亞健康”危機，政府已經(jīng)引起重視。從文化局送片進工地，到文明辦評選來京務(wù)工人員“文明之星”，再到市總工會為民工建圖書室，買電視機，政府各個部門已經(jīng)開始為豐富農(nóng)民工的精神生活，進行了努力。

在子女就學(xué)問題上，所有的農(nóng)民工都一致認為應(yīng)該讓他們上學(xué)，可見時代的變遷已經(jīng)讓人們“讀書無用”的觀點得到了根本的改變。不過，子女就學(xué)問題也是農(nóng)民最重的負擔(dān)之一。有82.1%的民工認為經(jīng)濟因素會或?qū)绊懽优木蛯W(xué)。我們采訪過程中，發(fā)現(xiàn)一位清潔工，月收入只有500塊錢，幾乎全部用來供兒子讀書。而為了讓孩子得到更好的教育，他們不惜借債來交昂貴的贊助費，這樣的負擔(dān)可想而知。還有一位民工的孩子，因為沒錢交費，讀到初二就輟學(xué)出來打工。現(xiàn)在杭城雖然有不少民工子弟學(xué)校，但可能是由于經(jīng)費問題，或是教學(xué)質(zhì)量不如其他學(xué)校，或者戶籍的問題，導(dǎo)致了不少民工的孩子要交贊助費、做借讀生。這無形之中大大加重了民工的經(jīng)濟負擔(dān)，體現(xiàn)了杭州在接納外來打工者時仍然有些不公平。盡管中國的國情是教育資源稀缺，但由于應(yīng)屆學(xué)生人數(shù)在不斷減少，加之杭州的經(jīng)濟實力，希望能夠為民工子女創(chuàng)造出一個更好的教育環(huán)境，減輕民工的負擔(dān)，使他們更加專心工作，避免農(nóng)民工世世代代素質(zhì)低下的問題。想到這些都心酸，不過現(xiàn)在還是改觀了很多，農(nóng)民工的懂法律的多些了，加上國家的照顧，現(xiàn)在農(nóng)民工的生活總算好多了。

雖然這些努力是探索性的，但其積極意義是不容小覷的。因為長期以來，城市的管理者，對于農(nóng)民工都是“只管手腳，不管頭腦”，他們把工作的重心放在如何防范農(nóng)民工的犯罪行為上，放在“嚴(yán)查、嚴(yán)管”上，而對于農(nóng)民工的利益、情感需求等精神世界的問題則很少過問。這樣的“防范式管理”導(dǎo)致了許多弊端：其一，農(nóng)民工的利益、情感需求一旦被忽視，無法訴求，就有可能成為一些過激行為和違法犯罪的誘因；其二，防范式的管理有著諸多副作用，尤其是當(dāng)少數(shù)素質(zhì)低下的管理人員借管理之名為自己或為自己所在的小團體謀取私利時，這種管理方式就蛻變?yōu)橐环N侵犯外來民工合法權(quán)益的工具。

關(guān)于城市是如何接納和對待農(nóng)民工問題

當(dāng)前城市對農(nóng)民工實行的實際上是“經(jīng)濟接納，社會排斥”的做法，主要表現(xiàn)在：允許農(nóng)民進城打工，經(jīng)濟上進入，但不承認他們在城市的社會成員資格，進城農(nóng)民不能平等地享受公共服務(wù)，在住房、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健和社會保障等方面存在著歧視性政策等。

大量農(nóng)民進城務(wù)工不可避免地會給城市管理帶來新問題，在城市建設(shè)和管理方面應(yīng)有新的理念和措施。

我們小組在調(diào)查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)了幾點問題，并且對此提出看法。要逐步改變把進城農(nóng)民工排斥在社會保障之外的狀況，妥善解決城市農(nóng)民工的社會保障問題。農(nóng)民

工至少可以分成三大塊：一塊是已經(jīng)市民化的農(nóng)民工。在城市里面已經(jīng)工作多年，也有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，他們的生活風(fēng)險和工作風(fēng)險實際上跟市民沒有太大的差別了。第二是流動性質(zhì)的農(nóng)民工。他們既沒有市民化，又不是單純的農(nóng)民，這類農(nóng)民工人數(shù)特別多。第三塊是季節(jié)性的農(nóng)民工。由于農(nóng)民工構(gòu)成的復(fù)雜性，對農(nóng)民工的社會保障需求，不能搞一刀切，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的需求與目前的條件，按照低水平、廣覆蓋的方針，積極探索多種保障形式，根據(jù)農(nóng)民工的需求和改革條件的成熟度，分步驟地把農(nóng)民工納入社會保障體系。第四，要允許和鼓勵長期進城務(wù)工農(nóng)民盡快融入城市，完成身份的轉(zhuǎn)換。要提供全方位、多層次、適時到位的服務(wù)，幫助進城務(wù)工農(nóng)民適應(yīng)新的生活和工作環(huán)境，使他們能夠在城市安居樂業(yè)。過去害怕和限制農(nóng)民進入城市有當(dāng)時的背景，主要是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，城市又不能提供就業(yè)機會?，F(xiàn)在情況發(fā)生了根本變化，要有新的認識、新的政策和管理方法。第五，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的需求。涉及城市公共服務(wù)資源重新分配的問題，城市政府財政支出結(jié)構(gòu)需作相應(yīng)的調(diào)整。進行這種財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于農(nóng)民工在城市安居樂業(yè)，對促進城市社會安定和諧、健康發(fā)展，有著不容置疑的重要作用

現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割制度是產(chǎn)生農(nóng)民工問題的直接體制性原因。從上世紀(jì)50年代后期開始，我國實行城鄉(xiāng)分治的戶籍管理制度，因為戶籍制度至今并沒有根本改革，所以，雖然農(nóng)民轉(zhuǎn)入了二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，但他們的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，由此帶來了一系列的問題。在經(jīng)濟上，農(nóng)民工從事的是重、苦、累、臟、險的勞動，但沒有得到應(yīng)有報酬，農(nóng)民工和正式工人同工不能同酬；在政治上，農(nóng)民工干了工人的活，但沒有得到工人的身份；在社會方面，農(nóng)民工在城市打工多年，始終是城市的邊緣群體，融不進城市社會，享受不到應(yīng)有的權(quán)利。城鄉(xiāng)分割制度下出現(xiàn)的農(nóng)民工現(xiàn)象，應(yīng)該是權(quán)宜之計，不應(yīng)演變成一種長期的制度。農(nóng)民工這種制度使勞動力這個最重要的生產(chǎn)要素不能按市場經(jīng)濟的要求合理配置。顯然，它與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是不相容的。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，使農(nóng)民工享有應(yīng)有的公共服務(wù)等問題，而實質(zhì)則是我們國家要建設(shè)一個什么樣的產(chǎn)業(yè)工人隊伍、構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)、建立一種什么樣的城鄉(xiāng)關(guān)系的問題。關(guān)于農(nóng)民工的文化程度

從工種看，一般都以苦臟累、無技術(shù)特長的工作為主。如建筑工地、普工、縫紉工、清潔工等。依據(jù)社會分層理論，以職業(yè)劃分，這類工作屬于無技術(shù)而又收入不高的最下層。盡管社會的分工呈現(xiàn)金字塔型，此類下層工作將占大部分，但農(nóng)民工自身的問題也是造成這種情況的一大原因：知識水平低，職業(yè)技能低，素質(zhì)修養(yǎng)又低。這從民工受教育程度（表1-3）可以看出：雖然初中及初中以上文化水平的占69.3%,約有17.8%的外來農(nóng)民工是文盲，約有12.9%的農(nóng)民工是小學(xué)文化水平。所以，工作難找，就業(yè)困難，工資水平不高，自己的權(quán)益受到侵害時無法用正當(dāng)?shù)氖侄蝸砭S護自己的權(quán)益。所幸的是，當(dāng)問及“有沒有想過接受再教育”這個問題時，大部分青年民工的回答都是肯定的，但都苦于沒有錢、也不知道該通過什么途徑。不過在對城建局的采訪中，我們也了解到，的每個區(qū)都開辦免學(xué)費的民工學(xué)校，而內(nèi)容主要是基本知識（文化、法律）培訓(xùn)。

還是那句話，農(nóng)民工書讀的少，知法懂法的人少，很多人不知道怎樣利用合法的權(quán)利來保護自己合法的權(quán)益，有近一半的農(nóng)民工（47.9%）并不了解自身享有的合法的權(quán)益，尤以在工地打工的。為主。有些人認為只要老板比較好，發(fā)生事情就會負責(zé)任的。這種缺乏必要法制觀念和維權(quán)意識、以情代法的心理，導(dǎo)致了包

工頭拖欠工資、延長工時等不法現(xiàn)象，也使政府的一些政策難以落到實處。關(guān)于維權(quán)的方式，有很多人表示不知道，而選擇找有關(guān)部門的有44%，但在采訪過程中，我們也找到一位三輪車工，他表示他對勞動保障局等政府部門已經(jīng)失去信心。原因是他有一次去銀行存300元錢，被銀行職工扣下，也曾經(jīng)去市政府門口示威，但政府毫無反應(yīng)。對于這件事情，我們姑且不論誰對誰錯，因為也沒有辦法了解。但這其中，一方面是自己選擇方式的不恰當(dāng)，如果用合法的方式、適當(dāng)?shù)耐緩饺ネ对V，相信會有更好的效果；而另一方面，這也是政府的工作還不到位的表現(xiàn)。還有一次，我看到幾個農(nóng)民工在菜市場賣點東西，由于是外地人，能力薄弱，我眼睜睜的看到那個管菜市場的人把他的貨砸爛了丟在地上，我采訪他時問他為么不報警，他說，他完全不相信那些當(dāng)官的人了，以前報過幾次，最后吃虧的還是自己，人家當(dāng)?shù)厝诉€是幫當(dāng)?shù)厝耍袼麄儧]錢沒勢力，就只能被人欺了。我好是心痛，恨那些當(dāng)官的人，竟然如此對待外來農(nóng)民工。

農(nóng)民工的生活質(zhì)量較差，住房、子女就學(xué)問題仍是困擾他們的主要因素。