第一篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展加快發(fā)展職業(yè)教育情況匯報(bào)

xx市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快發(fā)展職業(yè)教育情況匯報(bào)

近年來，xx市委、市政府高度重視教育工作，堅(jiān)持把教育事業(yè)放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來抓，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育整體水平有了明顯的提升。1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，2005年又通過省政府的“雙高普九”評

估驗(yàn)收。但我們也清醒地看到，xx市的義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展仍然不平衡，農(nóng)村還存在相當(dāng)數(shù)量的薄弱校，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源也十分有限，難以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求。因此，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》和《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》、《xx市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，加快職業(yè)教育發(fā)展，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，確保在2010年前基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。主要抓好下面四項(xiàng)工作：

一、完善投入保障機(jī)制，逐步推進(jìn)辦學(xué)條件均衡

目前，xx市義務(wù)教育階段生均教育費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排已達(dá)到全省平均水平之上，但還不能滿足教育發(fā)展的需求。為此，我們將按照xx市的要求，在2008年前中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)達(dá)到100元以上，初中達(dá)到250元以上，今后還要逐年有所增加。在此基礎(chǔ)上，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持薄弱校改善辦學(xué)條件，推動(dòng)農(nóng)村寄宿制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和“四有”初中校建設(shè)。繼續(xù)抓好教育布局調(diào)整、資源優(yōu)化工作，根據(jù)農(nóng)村生源逐年減少的情況，繼續(xù)調(diào)整撤并農(nóng)村中小學(xué)校，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)效益。建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造投入長效機(jī)制，將危改經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專戶管理，確保每年新增危房得到及時(shí)改造和修繕；對已經(jīng)立項(xiàng)的危改工程項(xiàng)目，積極落實(shí)資金投入，確保按期完成。同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)步伐，爭取在2008年年底前，實(shí)現(xiàn)xx市提出的中小學(xué)多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室的配置目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效益。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教師資源合理配置

根據(jù)省政府制定的中小學(xué)教職工編制要求，結(jié)合xx市城鄉(xiāng)中小學(xué)生源和布局情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。中小學(xué)教職工編制原則上按班生數(shù)比配備，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況按班級數(shù)比即1：1.5配備教師，以保證教學(xué)工作的正常開展。合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)教師配置，切實(shí)解決部分學(xué)校教師不足及整體水平不高的問題。落實(shí)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，按教職工年工資總額的1.5%-2.5%核撥教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保教師繼續(xù)教育工作健康發(fā)展。提高農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師補(bǔ)貼制度，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的xx鄉(xiāng)及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的部分學(xué)校教師每人每月發(fā)給崗位津貼50元，今后隨著財(cái)力的增強(qiáng)，再逐步提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大津貼范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新分配的畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，對到農(nóng)村任教的畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行到崗工作第一年直接享受轉(zhuǎn)正后的工資待遇。積極實(shí)施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。

三、落實(shí)扶助機(jī)制，保證困難群體子女享受義務(wù)教育權(quán)力

進(jìn)一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助金專戶，從城市教育費(fèi)附加、學(xué)雜費(fèi)、人助金中劃出一定的比例，專項(xiàng)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。繼續(xù)貫徹落實(shí)特困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)政策和殘疾學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策，確保沒有一個(gè)貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。完善農(nóng)民工子女進(jìn)城就學(xué)工作，簡化農(nóng)民工子女入學(xué)手續(xù)，使農(nóng)民工子女100％入學(xué)。重視做好學(xué)習(xí)困難學(xué)生和厭學(xué)學(xué)生過細(xì)的思想工作，重視做好單親家庭子女、農(nóng)村留守子女等特殊家庭子女以及農(nóng)民工子女的思想道德教育工作，建立檔案登記、結(jié)對幫扶和應(yīng)急救助機(jī)制，幫助他們健康成長，完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)。

四、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”的整體水平。積極推進(jìn)“雙證”教育，按照職業(yè)崗位要求，加快職業(yè)教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)資格認(rèn)證教育結(jié)合。大力推廣“訂單教育”，通過“校企聯(lián)辦”、“訂單培養(yǎng)”、“彈性學(xué)制”等有效手段，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鞏固xx職專作為省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的地位，教師職稱職數(shù)在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)30%;積極聘用企事業(yè)單位工程技術(shù)人員和有特殊技能人員到xx職專擔(dān)任專、兼職教師，其工資由財(cái)政按學(xué)校教職工的平均工資予以核撥。多渠道增加對職業(yè)教育的投入，每年市財(cái)政從城市教育附加費(fèi)中抽出不低于20%比例的資金用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校舍建設(shè)、設(shè)備添置等。同時(shí)，要求企業(yè)按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于職工的教育和培訓(xùn)。

這次會(huì)議后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保教育經(jīng)費(fèi)投入、教育政策落實(shí)、教育機(jī)制創(chuàng)新等方面工作的落實(shí)到位，促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育。

第二篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對于農(nóng)村學(xué)校來說得到優(yōu)先發(fā)展?？h城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強(qiáng)弱之分。其次，人為因素造成的?？h城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進(jìn)入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時(shí)，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計(jì)劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動(dòng)提供了條件，因?yàn)槊克鶎W(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強(qiáng)弱明顯地表現(xiàn)出來了。實(shí)力強(qiáng)的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實(shí)影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個(gè)人來講，它關(guān)系到一個(gè)人一生的發(fā)展，對整個(gè)社會(huì)而言，直接影響社會(huì)公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認(rèn)為要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。首先，提高認(rèn)識，推進(jìn)教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認(rèn)識當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進(jìn)教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認(rèn)為要搞好以下兩點(diǎn)：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)?？繑n，逐步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實(shí)施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)、教研能力和教學(xué)水平帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，資源共享”的教育新格局。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機(jī)制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理

運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵(lì)機(jī)制。從而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實(shí)現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅(jiān)持走教育均衡發(fā)展道路。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！

第三篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)問題

（一）什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持以縣為主、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育工作新目標(biāo)，將義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)學(xué)生，提升好每一位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間、層級之間、校際之間的辦學(xué)差距，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

（二）、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)及措施

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)： 全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)

劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。到2012年，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展措施：依法增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，全面落實(shí)已出臺(tái)的義務(wù)教育籌資政策，足額核定與配備義務(wù)教育學(xué)校教職工，改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，加快薄弱學(xué)校硬件建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，切實(shí)解決好大班額問題，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，保障流動(dòng)人口子女入學(xué)，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責(zé)任制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

（四）對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識問題

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是限制義務(wù)教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時(shí)，鼓勵(lì)高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是絕對平均發(fā)展，而是縮小差距。有人認(rèn)為：均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學(xué)習(xí)成績。實(shí)際上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標(biāo)，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是教育機(jī)會(huì)的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎(chǔ)上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展，而是整體發(fā)展。在實(shí)踐中，有些人認(rèn)為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實(shí)際上，教育均衡應(yīng)該是權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源、過程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強(qiáng)調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會(huì)造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時(shí)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，使整體最理想的效能難以實(shí)現(xiàn)。

5.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個(gè)由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個(gè)辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動(dòng)態(tài)推進(jìn)、螺旋上升的歷史過程。

6.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展，而是允許社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展，但大家都要發(fā)展。

深化教育改革全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加大投入，為實(shí)施素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實(shí)施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實(shí)施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動(dòng)發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第四篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 學(xué)校匯報(bào)材料

孝德建和諧

創(chuàng)新促發(fā)展

——xx小學(xué)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作匯報(bào)

一、學(xué)?；厩闆r

xx中心小學(xué)始創(chuàng)于1937年，前身為xx小學(xué),是一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。近年來，我校以“讓孩子享受快樂成長的陽光”為辦學(xué)理念，圍繞“促進(jìn)學(xué)校和諧全面發(fā)展，提升教育品質(zhì)和質(zhì)量”的辦學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化教育環(huán)境和資源，構(gòu)建和諧的校園文化氛圍，努力把學(xué)校建設(shè)成山里孩子求知的樂園、幸福的家園。學(xué)校先后被授予“省級農(nóng)村示范校”、“xx市先進(jìn)教工之家”、“xx縣綠色學(xué)?！薄ⅰ皒x縣平安先行學(xué)?！?、“xx縣關(guān)心下一代先進(jìn)集體”、“xx市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?、“xx市先進(jìn)基層黨組織”、xx縣“文明學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號。

學(xué)校占地面積14660平方米，建筑面積3143平方米，運(yùn)動(dòng)場地面積2875平方米?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，學(xué)生235人，其中寄宿生66人，留守兒童73人，外來務(wù)工人員子女35人。6-11周歲適齡兒童入學(xué)率為99.76%，三類殘兒入學(xué)率為83.33%，在校生輟學(xué)率為0。學(xué)校有教職工49人，專任教師41人，員生比為1：5.7。專任教師具有本科學(xué)歷13名，大專學(xué)歷14名，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；中級以上職稱33人，已聘33人，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。學(xué)校配有儀器室、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、體育室、音樂室、美術(shù)室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室等，各室器材設(shè)備均達(dá)到省級評估標(biāo)準(zhǔn)，生均教學(xué)儀器設(shè)備值為1441.04元。

二、主要成效及措施

（一）改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件，為教育均衡發(fā)展提供物質(zhì)環(huán)境

1、改善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建溫馨校園。近幾年，在上級部門的關(guān)心支持下，學(xué)校搶抓機(jī)遇，充分利用政府投入、項(xiàng)目爭取、自籌資金的方式改善辦學(xué)條件。2006年，投入45萬元新建了學(xué)生宿舍樓，改善了寄宿學(xué)生的生活條件。2013至2015年，投入近30萬元對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、教師宿樓進(jìn)行維修及修建校門口道路等，投入3萬多元對科學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造。2016年，投入近30萬元修建一條全長600米，寬3米的水泥硬化機(jī)動(dòng)車道，使學(xué)校的交通運(yùn)輸有了全新的改善。預(yù)算投入496萬新建xx中心幼兒園教學(xué)綜合樓，已于2015年11月23日破土動(dòng)工。新園占地3440平方米，建筑面積2481平方米，計(jì)劃今年秋季投入使用。預(yù)算投入400多萬元的xx中心小學(xué)教學(xué)綜合樓也已在新址動(dòng)工，計(jì)劃2017年投入使用。

2、添置教學(xué)設(shè)施，提升教學(xué)效率。近年來，我校大力改善辦學(xué)條件，共投入40多萬元添置教學(xué)儀器設(shè)備。先后增添了學(xué)生課桌270套，新增19.7萬元的教學(xué)儀器設(shè)備，購置1套音響設(shè)備，建成了一間較為完善的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，各室器材設(shè)備均達(dá)省級評估標(biāo)準(zhǔn)。2016年，添置“班班通”設(shè)備11套，新增教學(xué)電腦30臺(tái)，教師電腦10臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，添置衛(wèi)生室設(shè)備一套，新建電子備課室一間，音美室桌椅各40套，這些儀器和設(shè)備，最大限度的改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，為教育均衡發(fā)展提供了良好的物質(zhì)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)校園安全管理，為教育均衡發(fā)展提供有力保障

1、是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)。成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定校長為安全工作領(lǐng)導(dǎo)組長，學(xué)校一層班子分管，2

形成了安全工作校長親自抓部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的良好局面。

2、是強(qiáng)化安全教育，落實(shí)責(zé)任到人。我校牢記 “生命不保，談何教育”的訓(xùn)導(dǎo)，始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，進(jìn)一步建立健全了學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、措施和應(yīng)急方案，做到安全教育時(shí)時(shí)講，天天講，常抓不懈。學(xué)校開設(shè)了健康安全教育課，充分利用專題講座、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。我們還多次邀請法制副校長和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院同志進(jìn)行法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識講座。每學(xué)年層層簽訂《學(xué)校安全管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確安全工作的責(zé)任和工作的具體要求，安全工作真正做到學(xué)校、班級、學(xué)生、家長齊抓共管，職責(zé)明確。

3、是重視安全防范，強(qiáng)化安全意識。學(xué)校堅(jiān)持每月開展校園安全排查工作會(huì)議，對學(xué)校的圍墻、校舍、電路、教職工宿舍等部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全排查，并及時(shí)整改安全隱患。每學(xué)期常態(tài)化地組織防震逃生演練、消防逃生演練、樓梯間踩踏事故演練活動(dòng)，讓學(xué)生掌握一定的逃生技能。堅(jiān)持家長聯(lián)系制度，取得家長的支持和配合。每學(xué)期放假前，向全體家長印發(fā)了《致家長的一封信》，確保學(xué)生度過安全、有意義的假期。

4、是嚴(yán)格食堂管理，確保飲食安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的管理規(guī)定，嚴(yán)把食品原材料采購關(guān)、操作關(guān)、程序關(guān)、節(jié)約關(guān)，與供貨方簽訂安全責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生檢查，杜絕食物中毒事故的發(fā)生。讓學(xué)生吃得營養(yǎng)、吃得放心、吃出健康。

（三）抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，為教育均衡發(fā)展提供有力支持

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師內(nèi)涵。我校長期重視教師職業(yè)道德建設(shè)，利用例會(huì)定期開展教師的政治學(xué)習(xí)、黨員專題會(huì)及簽定師德師風(fēng)承諾書等，多途徑開展師德建設(shè)活動(dòng)。建立師德師風(fēng)監(jiān)督考評機(jī)制，廣泛聽取教師、學(xué)生及家長的意見，引導(dǎo)廣大教師踐行師德規(guī)范，并將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)評聘、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。通過長期深入的師德建設(shè)，廣大教師愛崗敬業(yè)，為人師表，以“關(guān)愛每一位學(xué)生，發(fā)展每一位學(xué)生”為己任，在教育活動(dòng)中，普遍做到了尊重學(xué)生的人格，公正公平地對待每一位教育對象，使每一位學(xué)生都享受到平等受教育的權(quán)利。從而涌現(xiàn)出了一批批優(yōu)秀教師：2014年9月林莉被評為南平市優(yōu)秀教師；2015年1月xx榮獲“中國名師聯(lián)盟.希望工程園丁獎(jiǎng)”；2015年5月xx榮獲“南平市青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

2、重視教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。我校始終堅(jiān)持“科研興校，質(zhì)量強(qiáng)?！钡霓k學(xué)宗旨，以“錘煉教學(xué)基本功，促進(jìn)教師專業(yè)成長”為主題，通過“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng)的開展，搭建教師展示自我、互相學(xué)習(xí)、共同提高的研訓(xùn)平臺(tái)，促使學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。年初制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展教師繼續(xù)教育、骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)、校本研訓(xùn)等活動(dòng)，積極參加市、縣級教研和縣東部片區(qū)教研活動(dòng)。目前我校有省級骨干教師4人，市級骨干教師3人，縣級學(xué)科帶頭1人，縣級教學(xué)能手1人。我校每年均派出教師到兄弟學(xué)校交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師外出聽課培訓(xùn)，并選派優(yōu)秀的青年教師到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，回校后對全校教師進(jìn)行二次培訓(xùn)，把新理念傳達(dá)到每一位教師，真正做到一人參訓(xùn)，全校受益。

3、關(guān)注新聘教師成長，補(bǔ)充新生力量。重視教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，每學(xué)年向縣局人事部門申請新聘教師。從2010以來我校新聘教師3名，新教師的培訓(xùn)與管理采取“幫帶結(jié)對”形式，即每一位新教師與老教師結(jié)成師徒關(guān)系，簽定協(xié)議，有效提升新教師的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓新教師參加各級各類的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得他們能迅速成長，成為我校的新生力量。2015年新聘教師羅麗清參加縣級課堂評優(yōu)活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，為教育均衡發(fā)展提供過硬質(zhì)量

1、堅(jiān)持德育為首，做好管理育人。我校始終把德育工作擺放在首位，牢記“向上、博學(xué)、健美”的校訓(xùn)，努力做到管理育人、活動(dòng)育人、環(huán)境育人。首先，狠抓學(xué)生的文明禮儀和良好行為養(yǎng)成教育，以創(chuàng)建文明校為契機(jī)，開展“文明班級”評選活動(dòng)。堅(jiān)持值周行政和值日教師及學(xué)生“日評”工作，做到一日一評比、一周一總結(jié)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。其次，充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用，堅(jiān)持每年開展藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)等“三節(jié)”活動(dòng)，并結(jié)合各種節(jié)日紀(jì)念日開展形式多樣的主題教育：“學(xué)雷鋒，做一個(gè)有道德的人”讀書活動(dòng)、清明祭掃活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾心向黨”系列活動(dòng)、“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年”系列活動(dòng)等。通過這些活動(dòng)，成功地占領(lǐng)了對學(xué)生進(jìn)行思想教育的重要陣地，使我校的德育工作落到實(shí)處。再次，加強(qiáng)德育環(huán)境建設(shè)，我校校園文化建設(shè)以孝德文化為切入點(diǎn)，以班級文化、操場文化、寢室文化、餐廳文化為支撐點(diǎn)，采用圖文并茂的形式，精心設(shè)計(jì)富有層次的墻體文化。使墻面“動(dòng)”起來，“活”起來，讓每一面墻都會(huì)說話，讓每一處都體現(xiàn)文化氣息，做到環(huán)境育人。

2、狠抓教學(xué)常規(guī)，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校以創(chuàng)建“服務(wù)、質(zhì)量、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的教風(fēng)為中心。要求教師在教學(xué)工作中要有明確的

質(zhì)量意識，以服務(wù)為本，積極倡導(dǎo)民主之風(fēng)，尊重、愛護(hù)、關(guān)心學(xué)生；真誠自愿的付出，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，以敏銳的思維捕捉信息，善于分析整合。我校在強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，狠抓教學(xué)常規(guī)工作，制定校本培訓(xùn)制度，每學(xué)期安排教師參加縣級的各種培訓(xùn)；校內(nèi)以教研組為單位每學(xué)期安排不少于15次的專題講座；每學(xué)期開展一次教學(xué)開放日活動(dòng)；每學(xué)年開展一次崗位大練兵活動(dòng)?；顒?dòng)形式有：教師“基本功三字比賽”；課件制作評比；片段教學(xué)比賽；說課比賽；優(yōu)質(zhì)課評比等。通過多種手段和途徑提升全體教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好教師日常教學(xué)管理，每學(xué)期進(jìn)行兩次的教學(xué)常規(guī)檢查，檢查結(jié)果與教師的業(yè)務(wù)考評相結(jié)合。要求教師鉆研教材要深，課堂教學(xué)要實(shí)，作業(yè)練習(xí)要精，個(gè)別輔導(dǎo)要細(xì)，考試考核要嚴(yán)，評價(jià)評定要全，在教學(xué)中特別重視學(xué)困生的輔導(dǎo)工作。

3、繁榮校本教研，推進(jìn)課改實(shí)施。加強(qiáng)校本教研活動(dòng)，積級推動(dòng)新課程改革。組織教師學(xué)習(xí)新理念和新做法，強(qiáng)化教師的“五個(gè)一”管理。堅(jiān)持開展諸如集體備課、教學(xué)反思、教學(xué)案例分析、聽課評課、專題講座等研究活動(dòng)，定期開展教育經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)沙龍等活動(dòng)，促進(jìn)教師之間的互動(dòng)、互助。每學(xué)年召開一次有關(guān)提高教學(xué)質(zhì)量的全體教師會(huì)議，群策群力，交流得失，分享經(jīng)驗(yàn)，既提高了質(zhì)量意識和責(zé)任意識，又提高了教學(xué)水平。同時(shí)我校鼓勵(lì)教師在各種平臺(tái)上展現(xiàn)自已。近年來我校教師雷慧芳、林鳳、王建輝等在縣、市級以上的各類教學(xué)比賽中均獲得好名次，在2015年教育部舉辦的“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)中，我校共推出了14節(jié)的網(wǎng)絡(luò)曬課，其中xx老師的信息技術(shù)課被評為省級優(yōu)課，并推薦至教育部參評。

4、豐富課外活動(dòng)，實(shí)施素質(zhì)教育。我校在開足開齊省頒課程的同時(shí)，還注重學(xué)生的全面發(fā)展，突出學(xué)生的藝體特長，有效地開展音樂、籃球、書法、腰鼓、乒乓球，英語、武術(shù)等課外興趣小組活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余學(xué)習(xí)生活，學(xué)生參與率達(dá)100%。同時(shí)注重開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織學(xué)生到田間地頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)，如：采竹蓀、剝蓮子、采包桔子等。并聘請校外輔導(dǎo)員為學(xué)生講解煙葉的種植、采收、烘烤的過程，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛。積極配合鎮(zhèn)文明辦開展環(huán)境整治活動(dòng)，帶領(lǐng)全體學(xué)生參與到環(huán)境衛(wèi)生的整治行列，向家長發(fā)《文明衛(wèi)生倡儀書》的形式，在參加社會(huì)實(shí)踐的同明將文明衛(wèi)生教育延伸到社會(huì)、家庭。

我校還堅(jiān)持開展書香（墨香）校園活動(dòng)，創(chuàng)辦了《向日癸》?？?jīng)孩子們搭建閱讀與寫作的平臺(tái)，體驗(yàn)到成功的喜悅。堅(jiān)持開展讀書節(jié)活動(dòng)：師生同讀一本書，撰寫讀書筆記，經(jīng)典詩文誦讀等。學(xué)生各類讀書征文多次在省市縣獲獎(jiǎng)。如：謝冬梅、雷慧芳、劉金霞老師指導(dǎo)的學(xué)生征文分別榮獲省一、二等獎(jiǎng)。學(xué)校在2014年10月xx省“美麗福建 我的夢”感恩自然教育活動(dòng)中獲組織獎(jiǎng)；2015年9月被授予xx省“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”感恩自然主題教育先進(jìn)單位。

（五）重視義務(wù)教育公平，為教育均衡發(fā)展積累良好信譽(yù)

1、依法保障適齡兒童入學(xué)。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系各村組干部走訪入戶，幫助適齡兒童克服困難，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。同時(shí)成立學(xué)?？剌z保學(xué)工作小組，以校長為組長，學(xué)校班子成員和班主任為組員。全鎮(zhèn)適齡兒童、少年都能按時(shí)入學(xué)，無學(xué)生輟學(xué)，在校生鞏固率達(dá)到100%。

2、保障殘疾兒童接受教育。學(xué)校建立了隨班就讀領(lǐng)導(dǎo)小組，完善殘疾兒童確認(rèn)，登記和組織入學(xué)制度，保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。6-11周歲三類殘兒入學(xué)率為83.33%。同時(shí)為每一位入學(xué)殘疾兒童建立成長記錄袋，時(shí)刻關(guān)注殘疾兒童身心健康成長。

3、關(guān)愛留守貧困兒童成長。近幾年，我校留守兒童占學(xué)生總數(shù)三分之一左右，2015年在校生235人，留守兒童73人,其中單親留守兒童37人，雙親留守兒童36人。為了給“留守兒童”找回缺失的親情，學(xué)校特別成立了留守兒童關(guān)愛中心，完善留守兒童建檔工作。留守兒童關(guān)愛中心還在全校啟動(dòng)了“關(guān)愛留守兒童工程”，開展了一系列的活動(dòng)，如結(jié)對教師與留守兒童共度中秋，豐富留守兒童課余生活，給留守兒童過集體生日，開通親情熱線等，通過多種措施加強(qiáng)“留守兒童”管理，為每一名留守兒童營造家的溫暖。對貧困兒童進(jìn)行慰問資助。通過“簡單助學(xué)”“牽手助學(xué)”“春蕾女童”等多種方式對貧困和留守兒童進(jìn)行慰問資助，發(fā)放學(xué)習(xí)生活用品，2015—2016學(xué)年受資助學(xué)生5人，發(fā)放助學(xué)金3500元，讓留守兒童感受學(xué)校及社會(huì)大家庭的關(guān)愛。

（六）創(chuàng)建孝德校園文化，為教育均衡發(fā)展積累深刻內(nèi)涵

1、營造氛圍。我校自確立以“孝德文化”為校園文化主題以來，努力營造濃厚的“孝德文化”氛圍，利用校園櫥窗、板報(bào)、文化墻等地方精心布置有關(guān)“孝德”的古今圖畫、名人警句等，把校門口至操場的圍墻布置成“孝德文化長廓”，利用國旗下講話、班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、廣播站等大力宣傳有關(guān)孝德文化內(nèi)容，營造濃厚的文化氛圍，使學(xué)生們在“潤物細(xì)無聲”的氛圍中潛移默化地接受“孝德文化”的熏陶。

2、學(xué)會(huì)感恩。我校對“孝德”文化的實(shí)施制定方案，要求學(xué)生在日常生活中做到“八心”、“五個(gè)一”。并根據(jù)不同的年齡段提出不同的要求。讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)長輩的辛勞，學(xué)會(huì)感恩。

3、學(xué)科滲透。為推進(jìn)學(xué)校孝德文化課程化、校本化。我校把“孝德”文化編入校本課程。同時(shí)將孝德文化教育與學(xué)科教學(xué)整合，充分挖掘教材中有關(guān)孝德方面的內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行教育。

4、搭建平臺(tái)。開展形式多樣的孝德教育主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合“三八節(jié)”、“母親節(jié)”、“感恩節(jié)”等開展系列活動(dòng)，開展感恩勵(lì)志演講活動(dòng)，將孝德文化滲透到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中，為學(xué)生搭建體驗(yàn)的平臺(tái)。

5、示范帶動(dòng)。學(xué)校每年開展“孝心少年”評選活動(dòng)，在全體學(xué)生中樹立榜樣。發(fā)揮榜樣的力量，引領(lǐng)學(xué)生自覺參與到“行孝”、“傳孝”的行列中來。

五、存在問題及工作思路

（一）學(xué)校的綜合教學(xué)樓建于80年代，已較為破舊，目前新教學(xué)綜合樓已在新址破土動(dòng)工，新教學(xué)綜合樓的規(guī)劃與建設(shè)工作將是今后辦學(xué)投入的重點(diǎn)。

（二）近年來教師年齡老化，退休教師逐年增加，存在結(jié)構(gòu)上缺編，即將面臨師資不足的危機(jī)。為此在申請補(bǔ)充師資的同時(shí)，我校還將集中精力把師資培訓(xùn)作為學(xué)校工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)。建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)“孝德”主題文化教育活動(dòng)。我校將繼續(xù)把孝德教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，以情導(dǎo)行、以行表情，讓學(xué)生潛移默化地學(xué)孝、知孝、懂孝、行孝、傳孝。

（四）積極開展“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！眲?chuàng)建工作。從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化，辦學(xué)行為規(guī)范化。

總之，與先進(jìn)學(xué)校相比，我們xx中心小學(xué)還有一定差距，學(xué)校辦學(xué)條件、硬件建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。我校將以這次“均衡發(fā)展”督導(dǎo)評估為契機(jī)，虛心汲取各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整工作思路，在以后的工作中，投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，力爭辦讓上級滿意、家長滿意、社會(huì)滿意的教育。最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家給予批評指正。

第五篇：滁州市加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案

滁州市加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案

為全面貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（皖政?2006?54號）精神，切實(shí)保障全市適齡兒童少年接受公平的義務(wù)教育，加快推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一位學(xué)生為宗旨，以薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)為主線，均衡配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源，努力縮小我市城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，最大限度地維護(hù)和體現(xiàn)社會(huì)主義教育的公平性，切實(shí)保障每一個(gè)適齡兒童都能享受大體相當(dāng)?shù)牧x務(wù)教育，深入推進(jìn)我市義務(wù)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入到政府工作的整體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育與高中階段教育的發(fā)展，本著“鞏固、發(fā)展、調(diào)整、提高”的工作方針，對均衡發(fā)展提出具體目標(biāo)、步驟和措施，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.政策傾斜，治薄扶弱。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)班子配備、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改善、教學(xué)研究指導(dǎo)”等五個(gè)方面的傾斜政策，采取獨(dú)立改造、合并，加快薄弱學(xué)校的改造，扶持弱勢群體，盡快解決我市教育不均衡現(xiàn)象。3.注重內(nèi)涵，辦出特色。不僅要關(guān)注學(xué)校師資水平、辦學(xué)條件相對均衡問題，更要關(guān)注學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性和主動(dòng)性，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校文化，促進(jìn)每一所學(xué)校辦出自己的特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路，為學(xué)生全面、個(gè)性化發(fā)展提供條件。

4.全面提高，協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，不僅要將著力點(diǎn)放在大力發(fā)展農(nóng)村教育和薄弱學(xué)校改造上，還要開發(fā)與利用優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和發(fā)展水平。

三、目標(biāo)任務(wù)

力爭用三年左右的時(shí)間，基本解決我市義務(wù)教育階段同城借讀和農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)問題。均衡配置城區(qū)學(xué)校教育資源，推進(jìn)解決城區(qū)義務(wù)教育擇校問題。加快縣城初中建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，通過整合、新建和改造一些學(xué)校，使全市中小學(xué)布局基本合理，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件大體相當(dāng)，區(qū)域內(nèi)師資配備基本均衡，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

四、工作措施

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)管理，建立健全義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大市級財(cái)政對農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，提高義務(wù)教育階段中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平，并根據(jù)財(cái)力增長情況逐年提高。要完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍并及時(shí)足額撥付。各縣區(qū)要建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財(cái)政體制和義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障長效機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求。各地要切實(shí)落實(shí)國家資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策，關(guān)心弱勢群體，完善對困難家庭學(xué)生及各類弱勢群體學(xué)生的資助體系，對所有殘疾兒童少年和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，積極發(fā)展寄宿制學(xué)校，高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童的義務(wù)教育工作。

（二）加大薄弱學(xué)校辦學(xué)條件改造力度。多方籌措資金，加快薄弱學(xué)校改造，合理配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、學(xué)校間的差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段中小學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用，采取與薄弱學(xué)校整合、重組、對口扶持、教育資源共享等方式，促進(jìn)薄弱學(xué)校的改造。全面落實(shí)“五優(yōu)先”政策，即領(lǐng)導(dǎo)班子配備、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改造、教學(xué)研究指導(dǎo)等優(yōu)先保證，按計(jì)劃完成薄弱學(xué)校改造任務(wù)。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校之間教師資源相對均衡。各地要加強(qiáng)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。深化中小學(xué)人事制度改革，建立校長、教師交流制度，統(tǒng)籌教師資源，將教師的管理和使用權(quán)從學(xué)校上移到縣區(qū)教育行政部門，建立教師由教育行政部門統(tǒng)一管理和調(diào)配機(jī)制。以農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過教師輪崗交流、對口支援、送教下鄉(xiāng)、開展教研活動(dòng)、強(qiáng)化教師培訓(xùn)等方式大力提高農(nóng)村中小學(xué)教師整體水平。努力改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師待遇，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師浮動(dòng)工資制度，設(shè)立農(nóng)村教師崗位津貼，并在職務(wù)聘任和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中予以政策傾斜，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師的工作積極性。舉辦薄弱學(xué)校校長培訓(xùn)班，建立區(qū)域內(nèi)校長掛職交流培養(yǎng)制度。

（四）深化課程改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。深化義務(wù)教育課程改革，全面執(zhí)行國家課程方案，開足開齊國家課程，開好地方課程，開發(fā)校本課程，搞好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善校本教研制度，積極開展教學(xué)研究。切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和教師角色，樹立新的課程理念并轉(zhuǎn)為教學(xué)行為，研究和解決新課程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，提高教師新課程的實(shí)施能力和水平。

加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提高學(xué)校管理水平。要堅(jiān)持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強(qiáng)?！钡墓芾砝砟?，以《義務(wù)教育法》為依據(jù)，規(guī)范辦學(xué)行為管理。鼓勵(lì)和支持學(xué)校努力辦出特色，引導(dǎo)學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，立足本校實(shí)際，創(chuàng)辦人文教育、科教教育、外語教育、藝術(shù)教育、體育教育等特色學(xué)校，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

（五）大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程為抓手，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用，縮小校際間教學(xué)水平差距，全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

（六）深化評價(jià)改革，促進(jìn)校際間生源的相對均衡。各級教育行政部門要建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，全面評價(jià)學(xué)生，把學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)作為高中錄取的依據(jù)之一，逐步改變以學(xué)業(yè)考試分?jǐn)?shù)作為唯一錄取依據(jù)的方法；建立和完善教師發(fā)展性評價(jià)體系，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（七）繼續(xù)深化招生制度改革，堅(jiān)持義務(wù)教育公辦學(xué)?！皠澠猩?、就近入學(xué)”制度，嚴(yán)禁義務(wù)教育公辦學(xué)校以組織考試或變相考試的方式擇優(yōu)招生，不準(zhǔn)以各類競賽成績作為招生的依據(jù)；取消重點(diǎn)班、重點(diǎn)校，通過控制班級數(shù)、班額等手段，有效遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)的蔓延。繼續(xù)推進(jìn)普通高中招生制度改革，堅(jiān)持省、市示范高中招生部分指標(biāo)分解到各初中學(xué)校。從嚴(yán)控制擇校生，擇校生占在校生的比例，每年下降5﹪左右。

（八）深化農(nóng)村教育管理體制改革，積極推進(jìn)以初中為中心校、初中小學(xué)一體化建設(shè)，支持各地的“一校一區(qū)”或“一校多區(qū)”辦法，積極推進(jìn)“九年一貫”制學(xué)校建設(shè)，倡導(dǎo)初中盡早介入小學(xué)教育，積極探索“五四學(xué)制”，配齊配全完小教師，實(shí)施部分學(xué)科教師“走教制”，解決村小教師不配套等問題，加大投入，支持中心小學(xué)創(chuàng)造中午就餐條件，鼓勵(lì)學(xué)生早出晚歸試行“走讀制”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略意義，把這項(xiàng)工作擺在突出位置抓緊抓好。要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的首要任務(wù)來抓，把大力發(fā)展義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，本著“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真分析影響轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的原因，建立目標(biāo)責(zé)任制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)履行好政府職責(zé)。

各級教育行政部門等有關(guān)單位要進(jìn)一步明確在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，密切配合，形成合力，建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機(jī)制。市級教育行政主管部門負(fù)責(zé)對各縣區(qū)義務(wù)教育發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)推進(jìn)直屬學(xué)校均衡發(fā)展。要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，逐步健全評估指標(biāo)體系，定期對義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測和分析，并及時(shí)通報(bào)。教育督導(dǎo)部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評估各地各相關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。各級財(cái)政、人事、規(guī)劃等相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，共同促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。