第一篇：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)聚和農(nóng)機(jī)作業(yè)有限公司

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)聚和農(nóng)機(jī)作業(yè)有限公司

2011年工作計(jì)劃

2011年我公司農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)我公司農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)機(jī)化工作的目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)6%，推廣農(nóng)機(jī)具18000臺(tái)，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%，其中完成機(jī)耕面積（復(fù)數(shù)）360萬畝，機(jī)械收割面積310萬畝（復(fù)數(shù)），扶持培育農(nóng)機(jī)大戶100戶，農(nóng)民技能培訓(xùn)完成4100人，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)機(jī)安全事故控制在省控指標(biāo)以內(nèi)。

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，全市農(nóng)機(jī)部門要努力做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院22號(hào)文件為總攬，全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)化政策

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，對(duì)今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做出了明確規(guī)劃，提出了重點(diǎn)任務(wù)，制定了一系列鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化具有劃時(shí)代的意義。全市農(nóng)機(jī)部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》作為今年和今后的一項(xiàng)重要工作來抓。要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳《意見》活動(dòng)引向深入，組織全體干部職工原原本本地學(xué)習(xí)，全面掌握和領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)工作實(shí)際。要采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使廣大

農(nóng)民群眾和社會(huì)各界知曉《意見》的主要內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)工作的社會(huì)影響。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持，與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，緊密配合，用好用足用活每項(xiàng)政策，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地加以落實(shí)。我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院22號(hào)文件的實(shí)施意見不久將下發(fā)，我市也將根據(jù)我們的實(shí)際，結(jié)合《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，制定貫徹落實(shí)的具體意見和措施，重點(diǎn)把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的效果。

（二）以嚴(yán)格監(jiān)管為手段，規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施七年來，成效和作用有目共睹。但不可否認(rèn)，也還是存在著一些問題和不足。今年，中央財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)保持較大的規(guī)模，社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的關(guān)注度肯定會(huì)越來越高。為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)化水平、拉動(dòng)內(nèi)需中的重要作用，各地一定要深入宣傳政策，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，確保政策不折不扣落到實(shí)處。今天我要再次強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律要求，把好經(jīng)銷商資質(zhì)審查關(guān)和政策執(zhí)行關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定的實(shí)施程序操作，強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)施效果。省局將進(jìn)一步完善管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將對(duì)企業(yè)結(jié)算申請(qǐng)作隨機(jī)抽查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，確保補(bǔ)貼資金一分不少地落實(shí)到農(nóng)民。

（三）以推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣力度

要下大力氣推廣水稻育插秧機(jī)械化。當(dāng)前，我市水稻機(jī)插水平遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，是制約我市綜合機(jī)械化水平提高的一個(gè)重大瓶頸。全市農(nóng)機(jī)部門要從農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，采取切實(shí)有效措施，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間取得突破。要抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：一要重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。采取項(xiàng)目拉動(dòng)和示范基地帶動(dòng)的舉措，我市今年有2個(gè)縣列入了全省的試點(diǎn)示范范圍，要通過示范帶動(dòng)面上的推廣，全年推廣插秧機(jī)150臺(tái)以上，完成機(jī)插秧面積8萬畝，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧技術(shù)推廣的有效突破。二要落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查。省局已把全年任務(wù)分解到各市州和各示范縣，我們也會(huì)把責(zé)任落實(shí)到各縣市，將在春插和雙搶后分別對(duì)各市縣機(jī)械化育秧設(shè)備設(shè)施和插秧機(jī)推廣數(shù)、機(jī)插面積和發(fā)展扶持措施等進(jìn)行檢查、考評(píng)。三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合，組織技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。各地農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門配合，特別是集中育秧項(xiàng)目縣要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門共同實(shí)施，使農(nóng)業(yè)技術(shù)與工程技術(shù)有機(jī)融合，探索機(jī)插秧育秧技術(shù)規(guī)范；要聘請(qǐng)農(nóng)藝專家、農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)人員開展育秧技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)集中育秧示范戶、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)合作社育秧技術(shù)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，促進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的示范推廣。另外，要通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示交易和農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示等多種方式，加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣，加快

油菜直播、移栽及收獲機(jī)械的研發(fā)推廣步伐，加強(qiáng)栽培技術(shù)及機(jī)具選型配套的試驗(yàn)示范，推動(dòng)油菜機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程。

（四）以安全發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理

重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理四項(xiàng)建設(shè)和兩項(xiàng)改革。四項(xiàng)建設(shè)是，政策法規(guī)和制度建設(shè)、安全監(jiān)理能力建設(shè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和安全監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；兩項(xiàng)改革是，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)和非稅收入分成改革。要完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)安全工作納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍。要嚴(yán)格工作程序，規(guī)范登記、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、考試等業(yè)務(wù)工作，全面組織政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)伺谱C管理。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安全性能監(jiān)管，繼續(xù)做好拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在機(jī)耕道和田間、場(chǎng)院的安全監(jiān)管及事故處理工作，提高依法行政水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，加快推行拖拉機(jī)移動(dòng)檢測(cè)線檢驗(yàn)和運(yùn)用自動(dòng)樁考儀進(jìn)行考試的步伐，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段。深入開展事故隱患排查治理及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，全年創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村50個(gè)、示范戶500個(gè)。要積極協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，爭(zhēng)取重點(diǎn)解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入，包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼等投入。

（五）以合作共用為導(dǎo)向，積極拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效益和機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模效益的重要途徑，是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的主

要措施。全市上下要為發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織作出鮮明導(dǎo)向，通過政策、資金和技術(shù)指導(dǎo)的傾斜，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)大戶按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求組建合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作共用。要把農(nóng)機(jī)合作組織當(dāng)作農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的延伸載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭來培育，合理規(guī)劃布局，搞好示范試點(diǎn)，帶動(dòng)全面發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)適用機(jī)具的推廣和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的規(guī)范和引導(dǎo)，支持其以提供機(jī)械化服務(wù)、參與土地承包等方式，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視，認(rèn)真搞好基層農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣體系改革實(shí)施工作，為拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（六）以強(qiáng)基固本為根本，努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)

去年11月底，農(nóng)業(yè)部專門召開了全國(guó)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議，提出要加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)和信息宣傳等五項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)。這就要求我們，必須抓緊抓好農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門務(wù)必堅(jiān)持不懈地組織農(nóng)機(jī)干部職工進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓全體干部職工更加牢固地樹立民本意識(shí)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。各地農(nóng)機(jī)部門要積極創(chuàng)造條件，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、大型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)教育工作。要積極抓好“陽(yáng)光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程培訓(xùn)指標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在陽(yáng)光工程中的比重，促進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)所有干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目實(shí)施人員，要自覺遵守黨風(fēng)廉

政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自重，自省，自警，自勵(lì)，確保整個(gè)系統(tǒng)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立清正廉潔、勤政廉政的良好部門形象，為推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)再上臺(tái)階提供組織保障。

第二篇：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)某單位女主任侵吞學(xué)生工資被判刑五年

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)某單位女主任侵吞學(xué)生工資被判刑五年

近日，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)某單位女主任冒用實(shí)習(xí)大學(xué)生簽名侵吞學(xué)生工資，被法院判處有期徒刑五年。

今年40歲的張某原系石嘴山市惠農(nóng)區(qū)某中心主任，在2009年至2011年3月間，張某在負(fù)責(zé)發(fā)放實(shí)習(xí)大學(xué)生工資時(shí)，先后冒用實(shí)習(xí)大學(xué)生周某等人的簽名，支取未及時(shí)到崗實(shí)習(xí)的大學(xué)生工資10900元。此外，張某還采取虛報(bào)考勤的方法，套取未到崗大學(xué)生工資37500元。在此期間，張某還利用職務(wù)之便，套取未到崗及提前離崗大學(xué)生的工資共14290元。案發(fā)后，張某退賠了相應(yīng)的款項(xiàng)。

惠農(nóng)區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某利用職權(quán)之便，以欺騙等非法手段欲將公共財(cái)產(chǎn)占為己有，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)予懲處；鑒于案發(fā)后，張某的親屬代其將占有的贓款退繳，依法可酌情從輕處罰。故惠農(nóng)區(qū)法院一審判決張某犯貪污罪，判處有期徒刑五年。（記者 張濤）來源：《寧夏日?qǐng)?bào)》

第三篇：淺談農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)

淺談農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)

謝紅衛(wèi)

（梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校

吉林

梨樹

136500）

摘要：近年來，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)擁有量逐年增多。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故也呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。本文從農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的措施等方面闡述了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)重要性，希望農(nóng)機(jī)操作中通過學(xué)習(xí)能減少和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)

安全

生產(chǎn)

對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這個(gè)話題，是農(nóng)機(jī)管理部門常年抓但又收效甚微的一項(xiàng)重要工作。究其原因，主要是兩個(gè)方面，其一，是人的因素。是管理者重視不到位和操作者駕駛操作技能不夠成熟造成的；其二，是機(jī)械的因素。許多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械只注重使用，忽略了農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)與維修。帶病作業(yè)也是發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的主要原因。希望通過這篇文章，為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有益的參考。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題，是綜合性的科目，涉及到農(nóng)機(jī)管理的各個(gè)部門，說到底主要是農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的問題。農(nóng)機(jī)監(jiān)理每年都會(huì)制定監(jiān)理的目標(biāo)及監(jiān)理責(zé)任，可以說農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會(huì)議年年都開，監(jiān)理員農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作培訓(xùn)年年都有，但往往只重視制度的制定，具體落實(shí)制度不到位，應(yīng)從培養(yǎng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的隊(duì)伍開始抓起，提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的法律意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)的教學(xué)工作，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員只有受到崗前培訓(xùn)，提升自己的駕駛操作技能，法律意識(shí)，才能減少和避免事故的發(fā)生。因此說，農(nóng)機(jī)管理人員選擇什么樣的方向和目標(biāo)，是決定著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作成敗的根本問題。筆者認(rèn)為，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)業(yè)，針對(duì)農(nóng)民，全面提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體講主要包含三個(gè)方面：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針政策。二是開展安全生產(chǎn)教育，普及農(nóng)機(jī)操作知識(shí)，認(rèn)真分析總結(jié)產(chǎn)生事故的原因，做好各農(nóng)機(jī)駕駛員和各種農(nóng)機(jī)具操作手的操作技術(shù)培訓(xùn)工作。三是認(rèn)真檢修各類農(nóng)機(jī)具，做好維修保養(yǎng)工作才能從根本上控制和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

伴隨國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，補(bǔ)貼額度的加大，我國(guó)各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量逐年大幅度上升就梨樹縣而言，目前，全縣擁有各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)接近45000臺(tái)，其中注冊(cè)登記的有14000余臺(tái)，擁有農(nóng)機(jī)駕駛證的駕駛員大約14600人，大約有3萬多臺(tái)農(nóng)機(jī)沒有參加年檢審，同樣，存在大量的無證駕駛?cè)藛T在從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著極大的安全隱患，導(dǎo)致了各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。據(jù)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站不完全統(tǒng)計(jì)，最近幾年，每年發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故都超過50多起，造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。所有發(fā)生的事故經(jīng)調(diào)查都因?yàn)轳{駛員沒有安全意識(shí)，不參加技術(shù)培訓(xùn)、不參加檢驗(yàn)，無證駕駛，無牌行駛等原因造成的。

因此，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理?xiàng)l例》和《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，深入農(nóng)村，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的所有人及駕駛操作人員強(qiáng)化監(jiān)督管理，定期組織農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)、法律意識(shí)、培訓(xùn)駕駛與操作技能?？捎行У販p少和避免農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的措施

要搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，必須要在農(nóng)機(jī)管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，把安全生產(chǎn)工作放在首位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要深入到廣大農(nóng)村中去，深入到農(nóng)機(jī)作業(yè)的每個(gè)角落。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作緊密結(jié)合，定期對(duì)農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)，從源頭上搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。具體措施有：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織和協(xié)調(diào)各農(nóng)機(jī)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。，宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》，努力打造全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)齊抓共管的氛圍，營(yíng)造所有農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理及操作者共同參與的良好局面。

2、開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展農(nóng)機(jī)駕駛與操作培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)政策宣傳近距離和農(nóng)機(jī)手談話，發(fā)放給群眾宣傳資料，接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢，提高農(nóng)民機(jī)手的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，讓百姓體會(huì)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性。

3、加大農(nóng)機(jī)安全檢查力度。著重做好三項(xiàng)檢查：

（一）、加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、手扶拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管力度，對(duì)不符合規(guī)定及超標(biāo)、私自改裝部分限期整改或取締，徹底消除事故隱患。

（二）、對(duì)農(nóng)機(jī)及駕駛操作人員的檢查，取締無證駕駛和無牌照車上路行駛。積極教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)操作者學(xué)習(xí)考證和車輛落籍，杜絕黑車非駕，保證安全生產(chǎn)。

（三）、杜絕拖拉機(jī)違章載人、超速、超載現(xiàn)象。堅(jiān)決打擊酒后駕駛行為，禁止帶病車上路行駛。總之，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作涉及到千家萬戶，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，打造平安的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)環(huán)境，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)村地頭，搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)人員加強(qiáng)農(nóng)機(jī)知識(shí)技能培訓(xùn)，法律法規(guī)培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)，促使農(nóng)機(jī)操作人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握農(nóng)機(jī)操作技能，重視農(nóng)機(jī)維護(hù)及保養(yǎng)，就能從根本上避免農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第四篇：農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量承諾

農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量承諾

篇一：農(nóng)機(jī)承諾發(fā)言稿

承 諾 書 XXXX：

為確保春耕工作順利進(jìn)行，進(jìn)一步提高我場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，我承諾：

一、認(rèn)真貫徹國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作補(bǔ)貼流程，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，督促?gòu)S家提高售后服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)械培訓(xùn)工作，讓購(gòu)機(jī)戶做到“四會(huì)”，即：會(huì)操作，會(huì)調(diào)整，會(huì)保養(yǎng)，會(huì)維修，同時(shí)協(xié)助廠家做好三包服務(wù)。二是春播期間農(nóng)機(jī)科設(shè)立服務(wù)熱線電話3部，保證24小時(shí)開機(jī)，同時(shí)要求各個(gè)作業(yè)站成立“農(nóng)機(jī)110服務(wù)隊(duì)”。

三、堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)守工作紀(jì)律。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證核發(fā)、駕駛員考試發(fā)證等農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件執(zhí)行。二是農(nóng)機(jī)部門及工作人員不參與或變相參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不向農(nóng)戶推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品、指定經(jīng)銷商，不利用職權(quán)為自己或親戚朋友謀取私利，不利用職權(quán)進(jìn)行吃、拿、卡、要、賒的行為。

四、堅(jiān)決杜絕重大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。嚴(yán)格履行本部門安全監(jiān)管責(zé)任，做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生有意刁難或進(jìn)行勒索的現(xiàn)象。014年4月23日 2 篇二：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書

為了時(shí)刻讓“安全警鐘常鳴”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，以堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針。作為一個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)體)或一名農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到安全不僅僅是自己的權(quán)利，更重要的是對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。在駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，一定要做到安全作業(yè)、安全行使。因此，我鄭重承諾做到以下幾點(diǎn):

1、遵守農(nóng)機(jī)法規(guī)和操作規(guī)程，熟練掌握駕駛、操縱和維修保養(yǎng)等技能，積極參加縣農(nóng)機(jī)部門開展的農(nóng)機(jī)示范村、示范戶活動(dòng)。

2、持有與農(nóng)業(yè)機(jī)械操作相符的駕駛證，嚴(yán)格按“平安農(nóng)機(jī)”示范戶的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己及家屬，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。

3、在上道路行使和作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行安全查驗(yàn);作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。

4、所擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證齊全、技術(shù)狀態(tài)良好，并按時(shí)參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門安全檢驗(yàn)和年審。

5、自覺遵守道路交通安全和田間作業(yè)的各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度和規(guī)定，不疲勞開車，不酒后開車，不違章作業(yè)、不盲目作業(yè)，不將車輛借予無駕駛證人員駕駛。

6、積極參加縣農(nóng)機(jī)主管部門舉辦的安全培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)，掌握道路行使和田間作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。努力營(yíng)造和諧的安全生產(chǎn)氛圍，培養(yǎng)良好的操作習(xí)慣和安全價(jià)值觀。

農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人簽名: 駕駛操作人員簽名: 住址: 機(jī)車牌號(hào):承諾認(rèn)可單位(章)承諾時(shí)間:年月日

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書

按照農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和規(guī)定，為了保障自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安余，現(xiàn)承諾如下：

一、自覺遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法視，自覺服從有關(guān)部門的管理，參加有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。

二、不拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)即微耕機(jī)加掛拖斗上道路和機(jī)耕道行。

三、不按規(guī)定操作農(nóng)業(yè)機(jī)械或擅自拼裝、改裝微耕機(jī)加掛拖斗上道路和機(jī)耕道行駛，自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

承諾人單位或所在地：

承諾人：

2013年xx月xx日

3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書

三夏生產(chǎn)即將來臨，為提高全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平，確保全鎮(zhèn)小麥順利收割，奪取夏糧豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站早動(dòng)手，早策劃，多措并舉，認(rèn)真謀劃三夏前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取得力措施，為確保今年的三夏生產(chǎn)順利實(shí)施，特向全鎮(zhèn)農(nóng)民及農(nóng)機(jī)手發(fā)出公開信，作出四項(xiàng)承諾。

一是加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊不法行為。積極協(xié)助公安、交通等部門，搞好道路交通管理，重點(diǎn)打擊上路攔機(jī)、截機(jī)、砸搶和敲詐機(jī)手等不法行為，維護(hù)正常的農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序；同時(shí)落實(shí)好有關(guān)的車輛免費(fèi)通行政策，確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”暢通無阻。

二是建立值班制度，確保服務(wù)措施到位。6月1日——6月30日之間，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站取消雙休日和節(jié)假日，實(shí)行24小時(shí)值班，設(shè)立并向社會(huì)公布服務(wù)電話，開展“有困難，找農(nóng)機(jī)”承諾服務(wù)，接受農(nóng)機(jī)手的投訴和咨詢，幫助農(nóng)機(jī)手解決跨區(qū)作業(yè)中遇到的加油、維修、道路轉(zhuǎn)移、事故處理、作業(yè)糾紛等困難和問題;同時(shí)在鎮(zhèn)境內(nèi)主要的路口設(shè)立“農(nóng)機(jī)服務(wù)站”,為農(nóng)機(jī)手提供維修和作業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)。

三是做到機(jī)械檢修及農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)到位。指導(dǎo)全鎮(zhèn)15家農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，組織技術(shù)人員開展農(nóng)機(jī)具檢修和技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)全鎮(zhèn)150余臺(tái)小麥?zhǔn)斋@機(jī)械和300余臺(tái)拖拉機(jī)及玉米播種機(jī)進(jìn)行維修調(diào)試，保證各種機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到三夏生產(chǎn)；同時(shí)組織技術(shù)人員，成立三夏農(nóng)機(jī)流動(dòng)維修車隊(duì)，組織技術(shù)人員24小時(shí)晝夜值班，保證隨叫隨到，對(duì)作業(yè)機(jī)械提供及時(shí)服務(wù)，確保機(jī)械不誤農(nóng)時(shí)，保證農(nóng)機(jī)具在作業(yè)中出現(xiàn)的故障能夠得到及時(shí)的維修，以加快我鎮(zhèn)的三夏搶收搶種進(jìn)度。

四是做到三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的組織到位。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用，與合作社簽訂《三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，針對(duì)三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，采用張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等方式，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的

發(fā)生，成立安全巡回檢查小組，每天深入田間、地頭、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全教育和監(jiān)督檢查，糾正違章行為,排查事故隱患,促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)作“綠色通道”暢通無阻。

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書

為搞好今秋農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，本人承諾：

1、不駕駛、操作無牌或未取得檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2、無證或證件失效不操作、駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3、不違規(guī)、不酒后、不疲勞操作、駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。

4、不使用農(nóng)業(yè)機(jī)械載人行駛。

5、不使用國(guó)家明令淘汰和達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

6、不私自更換大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，不私自整改農(nóng)業(yè)機(jī)械的部件，確保安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志等安全設(shè)施完好。

7、田間作業(yè)時(shí)，規(guī)范操作，注意電力、水利等農(nóng)業(yè)設(shè)施，確保人機(jī)安全。

承諾人：xx 電話：xxxxxx 篇三：農(nóng)機(jī)承諾書

承 諾 書

我做為一名聯(lián)合收割機(jī)機(jī)手，一定積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，自覺按照《***人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》的要求，特承諾如下：

1、自愿加裝秸稈粉碎裝置，切碎莖桿合格率90%以上。

2、機(jī)收時(shí)降低割臺(tái)高度。小麥、大麥、水稻的留茬高度控

制在18厘米以下，油菜的留茬高度控制在25厘米以下，玉米殘茬高度控制在80毫米以下。3、如果達(dá)不到以上作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶可以拒絕支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)，我自愿接受各級(jí)行政部門的處罰。承諾人: 201*年月日

第五篇：農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)之我見

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)之我見

【摘要】農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加機(jī)手收入、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)部門的管理力度不夠、中介組織服務(wù)形式轉(zhuǎn)變不夠靈活、組織化程度不高、散機(jī)擾亂農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)、“攔機(jī)、截機(jī)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、出現(xiàn)糾紛得不到公平解決等問題。為確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須規(guī)范跨區(qū)作業(yè)，建議政府重視，搞好協(xié)調(diào)；發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門的職能作用；拓寬中介組織的服務(wù)范圍 ；搭建農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息平臺(tái)；大力開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，解除機(jī)手后顧之憂，以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)始于1996年，到現(xiàn)在已十多年時(shí)間了。它經(jīng)歷了由小到大、由夏到秋、由省內(nèi)到省外、由試點(diǎn)到全面推廣再到輝煌發(fā)展的過程，已成為深受農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手歡迎的農(nóng)機(jī)社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)模式，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)開辟了一條社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有中國(guó)特色的新途徑，對(duì)搶收、搶種、保農(nóng)時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的重要作用

多年實(shí)踐證明，利用農(nóng)作物耕種收獲的時(shí)間差、地域差，組織開展大范圍跨行政區(qū)域的農(nóng)機(jī)作業(yè)，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化水平、提高農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都具有十分重要的作用。

（一）優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。由于跨區(qū)作業(yè)的開展，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，縮短了機(jī)具的投資回收期，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的流動(dòng)和優(yōu)化配置，減少了機(jī)具的重復(fù)購(gòu)置，改變了以往家家戶戶買農(nóng)機(jī)的局面，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型復(fù)式聯(lián)合方向發(fā)展。目前，我縣小麥聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到900臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到115臺(tái)。

（二）提升了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的開展，使我縣的機(jī)械作業(yè)時(shí)間提高了2倍以上，麥?zhǔn)諘r(shí)間由96年前的20多天縮短到現(xiàn)在的5-7天，秋季作業(yè)也縮短了10天以上。小麥生產(chǎn)已是全過程機(jī)械化，小麥聯(lián)合收獲率由96年的10％提高到現(xiàn)在的98％。廣大農(nóng)民群眾深有感受地說：“要想收得快，就得靠機(jī)械”，“機(jī)械到田頭，收麥不用愁”。

（三）節(jié)本增效，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。調(diào)查表明，聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)效率比人工收獲小麥提高100倍以上，作業(yè)收費(fèi)與人工收割相比每畝節(jié)省支出25-30元。我縣機(jī)收小麥面積達(dá)81萬畝，按每畝節(jié)省支出25元計(jì)算，可節(jié)支2025萬元。聯(lián)合收割比人工收獲減少糧食損失在3%以上，以小麥畝均400公斤單產(chǎn)計(jì)算，每畝減少損失12公斤，每年可減少糧食損失972萬公斤，折合價(jià)值1360萬元。

采用機(jī)械收獲后，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中得以解放出來，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。很多在外打工的農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)不必再趕回家中參加搶收，既節(jié)省了路費(fèi)，又增加了收入。

（四）增加機(jī)手收入，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)具利用率，作業(yè)時(shí)間由以前每季一周左右增加到20天甚至更長(zhǎng)。一般情況下，一臺(tái)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)一年作業(yè)收入在3萬元左右，比僅限于本地作業(yè)的增加2倍多。

開展好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，是推動(dòng)農(nóng)民增收就業(yè)的一條重要舉措。據(jù)測(cè)算，一般一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)需4-5人跟機(jī)作業(yè)、服務(wù)，因此，通過跨區(qū)作業(yè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民季節(jié)性就業(yè)，直接帶動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力約4500人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

（五）推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)在生產(chǎn)方式上把小而散的農(nóng)機(jī)戶組織起來闖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，一定程度上解決了我國(guó)家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)機(jī)與大市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，催生了一大批新型農(nóng)機(jī)合作組織和中介組織，造就了一支農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。

二、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)存在的問題

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如農(nóng)機(jī)部門對(duì)中介組織的管理還存在缺位現(xiàn)象、中介組織服務(wù)形式轉(zhuǎn)變不夠靈活、各地跨區(qū)作業(yè)中介組織的發(fā)展不平衡等等，阻礙了跨區(qū)作業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）農(nóng)機(jī)部門的管理力度不夠

對(duì)中介組織的管理僅限于對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和備案管理，而不對(duì)其具體中介行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在外出機(jī)車中，也存在著無行駛證、無駕駛證、無跨區(qū)作業(yè)證的現(xiàn)象。

（二）中介組織服務(wù)形式轉(zhuǎn)變不夠靈活，組織化程度不高

如：大規(guī)模組隊(duì)形式已不適應(yīng)新形勢(shì)，它不僅給管理服務(wù)者帶來困難，也給機(jī)手帶來麻煩，一則是路途遠(yuǎn)、機(jī)車多，易發(fā)生交通事故；二則是隊(duì)伍太大容易造成作業(yè)機(jī)械集中，作業(yè)價(jià)格不理想，想撤出時(shí)又易和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)機(jī)人產(chǎn)生糾紛；三是到達(dá)某一個(gè)作業(yè)地點(diǎn)后機(jī)車分布廣、地點(diǎn)多，不便聯(lián)絡(luò)溝通，不宜搞好服務(wù)與管理。

有的跨區(qū)作業(yè)中介從業(yè)人員中存在著文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)象，一些人還停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦事或“跟風(fēng)跑”的階段，對(duì)作業(yè)期間出現(xiàn)的問題，如麥?zhǔn)占m紛、機(jī)械維修等處理能力差，對(duì)轉(zhuǎn)移途中出現(xiàn)的意外情況表現(xiàn)得束手無策，難以適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）散機(jī)擾亂了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)

有的臨時(shí)合伙、有的單獨(dú)外出，跨區(qū)作業(yè)地隨機(jī)主主觀而定，造成盲目流動(dòng)，容易和有組織的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)形成沖突，產(chǎn)生農(nóng)機(jī)與作業(yè)量配比不合理，單機(jī)作業(yè)效率降低，農(nóng)機(jī)戶收益減少，而且影響了作業(yè)市場(chǎng)秩序。這種散機(jī)形式的存在，主要是機(jī)手認(rèn)為中介組織的跨區(qū)作業(yè)隊(duì)在作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)和作業(yè)量上不能滿足他們的要求，以及認(rèn)為中介組織服務(wù)不好或不愿交納中介服務(wù)費(fèi)等。

（四）“攔機(jī)、截機(jī)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

近幾年來，由于一些地方群眾用機(jī)心切，或因較為豐厚的中介服務(wù)費(fèi)誘惑而出現(xiàn)截機(jī)倒賣，致使上路攔機(jī)截機(jī)、強(qiáng)迫機(jī)手作業(yè)的現(xiàn)象屢禁不止。不論是在去的路上還是在回來的途中，都令機(jī)手防不勝防。應(yīng)對(duì)攔機(jī)截機(jī)事件，耗費(fèi)了機(jī)手大量的精力，浪費(fèi)了機(jī)手寶貴的時(shí)間，有時(shí)還會(huì)演變成歐斗事件，甚至造成人身傷害。攔機(jī)截機(jī)事件，大部分都發(fā)生在單機(jī)外出的收割機(jī)組身上，再加上撥打“110”后，警方出警不及時(shí)、無傷人行為就不過問、地方保護(hù)主義等原因，致使農(nóng)民攔機(jī)截機(jī)現(xiàn)象愈演愈烈。

（五）出現(xiàn)糾紛得不到公平解決

參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手大多文化程度不高，對(duì)機(jī)械及作業(yè)知識(shí)掌握不多，操作不熟練，處事能力不佳等原因，常與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)生各種安全糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、交通糾紛等，在這種情況下，受到地方保護(hù)主義的影響，往往得不到公平、公正地處理。

三、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的建議及對(duì)策

各級(jí)政府、部門、組織應(yīng)站到確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度，盡快規(guī)范跨區(qū)作業(yè)，為跨區(qū)作業(yè)擋駕護(hù)航，為農(nóng)民豐收、社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

（一）政府重視，搞好協(xié)調(diào)

各級(jí)政府都要成立跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好農(nóng)機(jī)、公安、交通等部門的分工和配合，針對(duì)以往發(fā)生的“攔機(jī)、截機(jī)”的現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂出保障聯(lián)合收割機(jī)順利轉(zhuǎn)移的工作預(yù)案。同時(shí)，各級(jí)政府部門要消除地方保護(hù)主義，教育群眾不要上路攔截過境聯(lián)合收割機(jī)，對(duì)“攔機(jī)、截機(jī)”的高發(fā)區(qū)，采取強(qiáng)有力的措施，組織力量重點(diǎn)防范，對(duì)上路截機(jī)行為要堅(jiān)決制止，對(duì)砸機(jī)、打人等行為要嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

（二）發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門的職能作用

農(nóng)機(jī)部門要積極順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，注重加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，由市場(chǎng)啟動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展逐步向出臺(tái)政策、規(guī)范市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督管理上來，并遵循“積極鼓勵(lì)、大力扶持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，使跨區(qū)作業(yè)中的大量具體市場(chǎng)行為由農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織、股份制或合作制的服務(wù)實(shí)體來完成。

農(nóng)機(jī)管理部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)中介組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面培訓(xùn)，嚴(yán)格發(fā)放《中介組織資格證書》、《中介人資格證》及《跨區(qū)作業(yè)證》；作業(yè)期間，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查力度，糾正和處理違章作業(yè)，同時(shí)，對(duì)散機(jī)加強(qiáng)管理，防止無序流動(dòng)，維護(hù)正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。

（三）拓寬中介組織的服務(wù)范圍

以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)大戶為依托組建各種形式的中介組織，引導(dǎo)他們建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，在搞好常規(guī)服務(wù)的同時(shí)，積極拓展新的服務(wù)內(nèi)容。將十多年來小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)中去，努力探索和完善三秋跨區(qū)作業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、效益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和管理機(jī)制，創(chuàng)新玉米跨區(qū)作業(yè)的組織形式和服務(wù)模式，盡快將玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)培育成完善、健康、發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。

中介組織服務(wù)要上檔次，積極做好作業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真制定作業(yè)方案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時(shí)處理糾紛，做到處處為機(jī)手著想、為機(jī)手排憂解難。

（四）搭建農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息平臺(tái)

盡快開發(fā)更易查詢、信息全面的全國(guó)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車，分別以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為查詢單位，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映該區(qū)機(jī)械保有量、擬引擬派機(jī)械數(shù)量、種植面積、已收割面積、作業(yè)時(shí)間、中介組織聯(lián)系方式、地圖等信息。制定、完善跨區(qū)作業(yè)信息發(fā)布管理制度，信息搜集由基層農(nóng)機(jī)站和合法中介組織上報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門經(jīng)過嚴(yán)格審核后，方能上全國(guó)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車發(fā)布，作業(yè)期間，要保證信息至少一天一更新，過時(shí)信息并要及時(shí)刪除。

各地以縣為單位，組建手機(jī)短信發(fā)送系統(tǒng)或與通信部門聯(lián)合，將作業(yè)信息、天氣預(yù)報(bào)等信息及時(shí)發(fā)送給在縣內(nèi)作業(yè)的中介組織者、機(jī)手，以方便他們做好計(jì)劃。

（五）大力開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，解除機(jī)手后顧之憂

“三夏”期間，由于聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)量大時(shí)間長(zhǎng)，機(jī)手時(shí)常疲勞作業(yè)，容易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。如果沒有農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)事故雙方往往是“一次事故，即刻致貧”。為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)時(shí)必須辦理聯(lián)合收割機(jī)、駕駛操作人員及第三者責(zé)任保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，及時(shí)報(bào)案，由有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、責(zé)任認(rèn)定和賠付損失等工作，以推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)又好又快發(fā)展。