第一篇：雷剛冬訓(xùn)講話

在全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”干部暨黨員冬訓(xùn)

動員會上的講話

東郭鎮(zhèn)黨委書記雷剛

同志們：

按照區(qū)委組織部的安排，今天在這里召開東郭鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)暨黨員冬訓(xùn)大會，今天的大會是在完成農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作后召開的第一次黨員干部培訓(xùn)大會，對進(jìn)一步抓好新形勢下我鎮(zhèn)黨員干部教育管理工作，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有非常重要的意義。為搞好今年的黨員干部冬訓(xùn)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視、認(rèn)清冬訓(xùn)工作的重要性

黨員干部冬訓(xùn)是黨的思想建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對于落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，提高黨員干部素質(zhì)，做好新時(shí)期農(nóng)村工作起著十分重要的推動作用。

1、搞好今年冬訓(xùn)是統(tǒng)一思想促發(fā)展的重要舉措

今年冬訓(xùn)的中心任務(wù)，就是要組織廣大黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部充分認(rèn)識肩負(fù)的歷史重任，把人心和智慧凝聚到

1“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧東郭”上來，把行動和力量落實(shí)到“實(shí)現(xiàn)東郭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”上來，為東郭跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、搞好今年冬訓(xùn)是提高素質(zhì)增動力的內(nèi)在要求

全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在黨，希望在黨。如何按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，培育和塑造出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、形象好的黨員干部隊(duì)伍，是黨員干部教育在新形勢下面臨的一個(gè)重要課題。應(yīng)該說，目前我鎮(zhèn)黨員干部的總體素質(zhì)比較好。但是，要實(shí)現(xiàn)新的突破、新的跨越，需要我們黨員干部“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。因此，通過今年冬訓(xùn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的全局觀念和大局意識，進(jìn)一步解放思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，全面提升基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

3、搞好今年冬訓(xùn)是總結(jié)2011年、謀劃2012年的迫切需要

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開門紅，完成、超額完成2012年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)，需要全體黨員干部利用這次冬訓(xùn)的機(jī)會，認(rèn)真回顧2011年的工作，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，排查差距。同時(shí)，集思廣益，問計(jì)于民，合理規(guī)劃今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的工作思路，周密部署，明確任務(wù)，充分調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性、創(chuàng)造性，確保2012年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在為民辦事、改善人居環(huán)境、提高人民生活水平上取得新成效，在建設(shè)生態(tài)、平

安、和諧東郭上開創(chuàng)新局面。

二、科學(xué)安排、明確冬訓(xùn)工作的針對性

今年冬訓(xùn)工作，根據(jù)上級的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，我們將有針對性地重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神

著重引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性，尤其要深刻領(lǐng)會十七屆六中全會提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，不斷提高研究新情況、解決新問題的實(shí)際本領(lǐng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部解放思想、創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)東郭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

2、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好結(jié)合文章

各黨組織要把此次黨員冬訓(xùn)與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，與扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動相結(jié)合，與農(nóng)村主干承諾立狀相結(jié)合，與無職黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合，與民主評議黨員民主評議支部相結(jié)合，與抓好流動黨員教育管理服務(wù)相結(jié)合，確保工作協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。

3、進(jìn)行加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)和黨員重要作用的學(xué)習(xí)教育

要向農(nóng)村黨員、干部講清黨的十七屆六中全會對黨的建設(shè)提出的新要求，講清省、市及我區(qū)所確定的目標(biāo)任務(wù)對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村廣大黨員、干部的宗旨意識、使命意識和責(zé)任意識，不斷解放思想、開拓進(jìn)取，在快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用。

三、多措并舉、提高冬訓(xùn)工作的實(shí)效性

1、態(tài)度再端正

一年一度的農(nóng)村冬訓(xùn)，是農(nóng)村思想政治工作的一大特色，對于加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，對于總結(jié)2011年規(guī)劃2012年，對于全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)起著積極的推動作用。廣大黨員干部務(wù)必要克服“冬訓(xùn)年年搞，反正老一套”等一些錯(cuò)誤的想法，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性。

2、組織再加強(qiáng)

今年的冬訓(xùn)，內(nèi)容多、時(shí)間緊、要求高，各黨組織必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)籌安排，精心組織。各支部也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織、周密安排，確保冬訓(xùn)活動成效。

3、紀(jì)律再嚴(yán)明

目前正處年終歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，頭緒比較多，把大家集中起來進(jìn)行冬訓(xùn)，確實(shí)很不容易。我們要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，樹立良好學(xué)風(fēng)，集中精力，把冬訓(xùn)搞好。

4、效率再提高

在這次冬訓(xùn)活動中，全體黨員干部要以思想有提高，思維有進(jìn)步，思路有拓展為標(biāo)準(zhǔn)，清楚所在村的優(yōu)勢與不足，明晰下一步的發(fā)展思路，確定2012年的工作步驟。各村要

在組織黨員干部認(rèn)真聽輔導(dǎo)、仔細(xì)學(xué)文件、熱烈大討論的基礎(chǔ)上，多思多想多探討，不能只學(xué)皮毛、生搬硬套，也不能就理論學(xué)理論、為討論而討論，要學(xué)有所用、學(xué)有所得。

5、督查再嚴(yán)格

各支部今年要加大組織力度，確保參訓(xùn)率。各支部要做到五有：即有領(lǐng)導(dǎo)班子，有參訓(xùn)人員花名冊，有點(diǎn)名簿，有個(gè)人學(xué)習(xí)記錄簿，有冬訓(xùn)小結(jié)，確保冬訓(xùn)實(shí)效。

同志們，搞好今年冬訓(xùn)工作，事關(guān)我鎮(zhèn)黨員干部以什么樣的思路謀劃2012年，以什么樣的方法實(shí)施2012年，以什么樣的精神狀態(tài)大干2012年，事關(guān)我們東郭鎮(zhèn)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)全鎮(zhèn)人民能否更快地致富奔小康，我們必須高度重視，絕不能有絲毫的馬虎和懈怠。這次冬訓(xùn)內(nèi)容豐富，機(jī)會難得，希望全體黨員干部以正確的態(tài)度、飽滿的熱情和濃厚的興趣，務(wù)實(shí)參訓(xùn)、學(xué)有所獲、得到啟發(fā)、滿載而歸。最后，預(yù)祝全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)活動取得圓滿成功！

祝大家身體健康、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：冬訓(xùn)講話

凝心聚力攻堅(jiān)十二五 奮力拼搏打造新洋口

洋口鎮(zhèn)的廣大黨員同志：

大家下午好！

上午，我和大家一起聽取了縣委周鐵根書記的大黨課，縣委周鐵根書記在黨課中為我們解讀了黨中央十二屆五中全會所作的“十二五”規(guī)劃《建議》、省委十一屆九次全會、市委十屆七次全會以及縣委十二屆十三次全會的主要內(nèi)容，分析了“十一五”期間我縣取得的重大成就和當(dāng)今我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?nèi)?zhèn)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把周書記的講話精神應(yīng)用到指導(dǎo)我鎮(zhèn)“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)上午周書記黨課的內(nèi)容，就深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣全委會精神和謀劃我鎮(zhèn)未來五年的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)講三個(gè)部分的內(nèi)容。

第一部分：條件良好的國內(nèi)發(fā)展大環(huán)境 認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確地總結(jié)過去和把握好時(shí)代脈搏和國際國內(nèi)形勢是深刻理解“十二五”規(guī)劃《建議》和省、市、縣全委會精神的關(guān)鍵，在這里，我簡要們通過幾個(gè)關(guān)鍵詞來加以理解。

（一）“十一五”成就

黨的十七屆五中全會高度評價(jià)了“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，并認(rèn)為經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。

過去的五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍 貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。特別是黨和國家應(yīng)對國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、處臵突發(fā)事件的能力大幅提升；我國成功舉辦了北京奧運(yùn)會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動；黨和國家高度重視民生，在社會保障建設(shè)、公共醫(yī)療事業(yè)等方面取得了較大突破。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長。2006年--2009年，我國年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10.7%，大大高于“十一五”規(guī)劃所要求的7.5%，到2009年底幾乎所有的指標(biāo)和目標(biāo)都順利地提前實(shí)現(xiàn)了，在22個(gè)主要定量指標(biāo)中，“國內(nèi)生產(chǎn)總值”、“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”等15個(gè)指標(biāo)屬于“超額完成”或“提前完成”。2010年人均GDP將達(dá)到4000美元左右。2010年，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。

第二，民生改善成績顯著。在國家實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，民生得到了明顯改善。在“十一五”時(shí)期，無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論是南方還是北方，一般民眾都能切實(shí)享受到發(fā)展的成果。在“十一五”期間，我國政府高度重視改善民生問題，涉及民生的兩個(gè)約束性指標(biāo)，即城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率，目前都已經(jīng)完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

第三，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)?！笆晃濉苯Y(jié)束時(shí)，我國工業(yè)化進(jìn)入中期向后期的過渡階段。即，現(xiàn)階段我國整體上已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國，轉(zhuǎn)變成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國。我國工業(yè)總量規(guī)模不斷壯大，已經(jīng)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有絕對主體地位。工業(yè)化主要產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界前列，已經(jīng)成為工業(yè)對外貿(mào)易大國。與此同時(shí)，我國的城鎮(zhèn)化率大幅度提高，每年以接近1個(gè)百分點(diǎn)的速度增長。

（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)

縱觀今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我們也面對著諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第一，國際方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要面臨著五個(gè)方面機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長階段。預(yù)計(jì)“十二五”期間，全球經(jīng)濟(jì)年增長率可以達(dá)到3%,低于危機(jī)爆發(fā)前的水平。二是經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢不會逆轉(zhuǎn)，但貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣龆?。?jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢不僅不會逆轉(zhuǎn)，而會在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化。三是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢將進(jìn)一步延續(xù)，且內(nèi)容更加豐富，形態(tài)更加復(fù)雜。四是全球新一輪技術(shù)革命的進(jìn)程將會進(jìn)一步加快，若干重要領(lǐng)域正在醞釀新的突破。在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、信息技術(shù)等若干重要領(lǐng)域，正在醞釀新的突破。五是應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放的壓力將不斷增大，同時(shí)也隱含著機(jī)遇。

第二，國內(nèi)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。歸納起來主要也有五個(gè)方面：一是總需求潛力巨大，但有待釋放。我國巨大內(nèi)需潛力的釋放，受到一系列制度和結(jié)構(gòu)矛盾的制約。二是供給方面?zhèn)鹘y(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱的同時(shí)，新的優(yōu)勢正在孕育和顯現(xiàn)。三是生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。在能源和其他資源約束加強(qiáng)的同時(shí)，水資源不足的約束更具挑戰(zhàn)性。四是化解社會矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨。五是經(jīng)濟(jì)體制具有的獨(dú)特優(yōu)勢仍將繼續(xù)發(fā)揮作用，但深層體制會進(jìn)一步凸顯，深化改革任務(wù)更為迫切，難度也更大。

第二部分：史無前例的如東發(fā)展大背景

如東地域廣闊、資源富集，陸地面積近2000平方公里，海域面積6000平方公里，總?cè)丝?06萬，是著名的魚米之鄉(xiāng)和新興的海港城市。2010年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值365億元，年均增長19.8%，達(dá)到“十五”期末的2.7倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入50億元，一般預(yù)算收入19億元，比“十五”期末翻了兩番多。全面小康基本建成，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力連續(xù)8年躋身全國百強(qiáng)縣行列，并先后榮獲江蘇省文明城市、江蘇省小康縣、全國百家明星縣、全國科技百強(qiáng)縣、全國生態(tài)示范區(qū)、全國首家綠色能源創(chuàng)建縣、“長三角最具投資價(jià)值縣市”等榮譽(yù)稱號。

近年來，如東積極搶抓江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。隨著近幾年不斷加大各項(xiàng)投入，如東的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的趨勢日益明顯；隨著蘇通大橋通車、洋口港通航、滬崇啟隧橋通道的即將貫通，上海作為國際金融航運(yùn)中心對如東經(jīng)濟(jì)的影響將由輻射逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠由旌腿谌?，如東將會參與到大上海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會功能分工的資源配臵中來，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯；經(jīng)過近幾年的發(fā)展，如東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新能源、新材料及電子信息等新興產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東安科技園區(qū)、沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特色園區(qū)配套服務(wù)功能不斷改善，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和承載能力優(yōu)勢日益凸顯。如東進(jìn)入了發(fā)展條件最好的時(shí)期，發(fā)展前景無限美好。

“東方深水大港”是如東的最大優(yōu)勢。如東擁有中國東部沿海地區(qū)少有、可建30萬噸級碼頭的天然深水海港——洋口港，按規(guī)劃可建5－30萬噸級泊位62個(gè)。2008年10月 28日，洋口港實(shí)現(xiàn)初步通航。隨著洋口港標(biāo)志性、啟動性項(xiàng)目LNG接收站和以海洋鐵路為核心的港口集疏運(yùn)體系的開工建設(shè)，以及由中石油、新加坡金鷹集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)投資的一批特大型項(xiàng)目落戶港區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化的大海港已具雛形。通過10-20年的努力，洋口港將成為江蘇沿海重要的冶金基地、國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化石化基地和長三角重要的物流中心。

“綠色能源之都”是如東的有力支撐。早在二十多年前，如東人就以超前的眼光和敏銳的觸覺，大力發(fā)展新能源和可再生能源。時(shí)至今日，亞洲最大的沿海風(fēng)電場項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，“海上三峽”快步推進(jìn)，國家新能源示范項(xiàng)目秸稈發(fā)電投入運(yùn)營，強(qiáng)生光電100兆瓦非晶硅光伏電池生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，明陽風(fēng)電、海裝風(fēng)電等一大批新能源設(shè)備制造項(xiàng)目開工建設(shè)，后續(xù)還有近600萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目、天然氣發(fā)電項(xiàng)目和新能源設(shè)備制造項(xiàng)目。為表彰如東在新能源和可再生能源發(fā)展方面所取得的成績，國家能源協(xié)會于去年授予我縣全國首個(gè)“綠色能源之都”稱號。

“黃海旅游勝地”是如東的魅力所在。瀕江臨海的區(qū)位優(yōu)勢賦予了如東海的大氣、江的秀氣、水的靈氣；江風(fēng)海韻、地靈人杰造就了如東旅游新時(shí)代的輝煌。堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，依托獨(dú)特的沿海旅游資源，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)休閑度假區(qū)，把如東打造成為名聞遐邇的黃海旅游勝地，讓如東得天獨(dú)厚的自然景觀、古樸雄渾的江海情韻和名冠天下的海鮮美食成為都市休閑旅游最熱切的向往和最留戀的情懷。

第三部分: 絕無僅有的洋口發(fā)展大機(jī)遇 廣大黨員同志們，學(xué)習(xí)理論是為了指導(dǎo)實(shí)踐和更好地做好我們自身的工作，在學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神的激勵(lì) 和啟發(fā)之下，我們要把更多的精力用來回顧和分析洋口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真謀劃我鎮(zhèn)十二五期間的發(fā)展策略，今天讓我們?nèi)?zhèn)的廣大黨員同志們聚在一起回顧過去、展望未來一定會讓我們感慨良多、精神振奮。

一、回顧過去，成就有目共賭

回顧過去的幾年，洋口鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十二屆十二次全體會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)漁重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“叫響洋口品牌，爭創(chuàng)江蘇沿海第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整合洋口資源，勇立如東沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣；再造洋口形象，敢當(dāng)服務(wù)發(fā)展第一人稱”的工作思路，努力開啟全鎮(zhèn)基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力爭當(dāng)沿海開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排頭兵，各項(xiàng)工作取得了較好成績。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的喜人局面。特別是在剛剛過去的2010年，我們經(jīng)受住了化工、紫菜等主要產(chǎn)業(yè)銷售急劇下滑、社會矛盾集中凸現(xiàn)等重重困難的考驗(yàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了逆勢趕超，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，人民生活水平不斷提高。特別值得高興的是我們?nèi)ツ陮?shí)現(xiàn)了“三個(gè)歷史性突破”。一是招商引資實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。去年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)合同注冊外資1115萬美元，外資到賬545萬美元，市外民資實(shí)績2.9億元，超任務(wù)3000萬元?？偼顿Y10.5億元的三美化工無水氟化氫項(xiàng)目順利落戶，這是洋口鎮(zhèn)建鎮(zhèn)以來，也是沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來入駐化工園區(qū)最大的一個(gè)項(xiàng)目，建成后年銷售額將達(dá)到26.7億元。此外，總投資15億元的蘇州天馬藥業(yè)有限公司醫(yī)藥中間體項(xiàng)目簽約在即，中水 電、華能風(fēng)電等超10億元重大項(xiàng)目也即將落戶洋口。二是鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃通過縣政府審批，鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)交由縣旅游投資開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。總投資1100萬，全長1100米的鎮(zhèn)區(qū)主干道（扶海一路）建成通車；垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理項(xiàng)目基本建成。作為為三美化工有限公司配套服務(wù)的20畝美苑小區(qū)項(xiàng)目開始建設(shè)，建成后將成為全如東最漂亮的居民小區(qū)之一；公安大樓（派出所、交警中隊(duì)、刑警七中隊(duì)三合一）正在設(shè)計(jì)，建成后也將成為江蘇條件最好的基層民警辦公大樓。三是環(huán)境美化實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得成功，順利通過了省里組織的驗(yàn)收，一個(gè)綠化、美化、亮化、凈化的新洋口展現(xiàn)在我們面前。

2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32.5億元，同比增長16.5%；實(shí)現(xiàn) 一般預(yù)算收入4250萬元，同比增長24%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9182元,比上年增長12.2%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值42.8 億元，增幅40.3%，規(guī)模工業(yè)銷售收入42.2億元，增幅39.7%,規(guī)模工業(yè)利稅4.6億元，增幅71.64%。年銷售500萬元以上企業(yè)數(shù)54家，比上年凈增4家，年銷售2000萬元以上企業(yè)數(shù)30家，比上年凈增7家，全部工業(yè)稅統(tǒng)銷售收入10.5億元，增幅10 %。今年新增個(gè)體工商戶190戶，新增私營企業(yè)65家，私營企業(yè)注冊資本金3.73億元，凈增2億元,引進(jìn)市外民資2.7億元、凈增0.6億元。其中:千萬元項(xiàng)目5個(gè)，1.9億元，凈增0.4億元；注冊商標(biāo)9個(gè)，凈增2個(gè),華洋鏈條國際商標(biāo)1個(gè)，市知名商標(biāo)1個(gè),市名牌產(chǎn)品1個(gè)，專利申請量100個(gè)，專利授權(quán)量60個(gè)。

在經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)持以人為本的原則，大力實(shí)施民生工程，加大發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，保持了社 會和諧穩(wěn)定。積極落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，切實(shí)加強(qiáng)了對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全鎮(zhèn)18568人參加新農(nóng)保，1095人企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成失業(yè)保險(xiǎn)493人，醫(yī)療保險(xiǎn)1249人，工傷保險(xiǎn)1467人，生育保險(xiǎn)417人。農(nóng)村低保人員、“三無”人員、五保戶等實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，社會保障體系進(jìn)一步健全。結(jié)對幫扶活動深入開展，“消除絕對貧困”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村文化體育設(shè)施、農(nóng)田水利及交通設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。教科文衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，安全生產(chǎn)、社會治安等和諧平安工程不斷推進(jìn)，社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、展望未來，藍(lán)圖令人振奮

過去的“十一五”，我們洋口鎮(zhèn)成績驕人，但是我們也不能夜郎自大、固步自封和不思進(jìn)取，我們應(yīng)該看到自己的不足，更應(yīng)該看到未來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要在深刻領(lǐng)會黨中央、江蘇省委、南通市委和如東縣委全委會精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，只有這樣，我們才不會錯(cuò)過歷史帶給我們的機(jī)遇、才不會在十二五期間碌碌無為、才不會在面臨的困難面前敗下陣來，也才能讓我們在座的同志們帶領(lǐng)洋口人民再創(chuàng)新的輝煌，才能在十二五末（也就是2015年）讓一個(gè)嶄新的洋口展現(xiàn)在百萬洋口人民面前。

一、我們要非常明白我們有什么

伴隨江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，隨著蘇通大橋、滬崇啟隧橋通道、江蘇臨海高等級公路、揚(yáng)啟高速等一系列交通設(shè)施的陸續(xù)建成開通，洋口 8 將完全融入長三角核心經(jīng)濟(jì)圈，即將跨入發(fā)展機(jī)遇最佳、發(fā)展條件最好、發(fā)展速度最快的時(shí)期。

1、我們擁有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。

洋口鎮(zhèn)隸屬江蘇省如東縣，如東距今已有二千年的歷史，地處長江入?？诒币恚拷?、靠海、靠上海，是江蘇第一批沿海開放縣市之一，被評為中國長三角最具投資價(jià)值縣（市），擁有良好的發(fā)展環(huán)境。蘇通大橋的通車不僅極大地縮短了如東與上海的距離，將如東融入上海一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，更為如東全面接受以上海為中心的長三角地區(qū)資金流、信息流、技術(shù)流、人才流的輻射與互動提供了保障。

洋口北與黃海相鄰，與日本、韓國隔海相望；南瀕長江，直線距離50公里，與上海、蘇南一江之隔；東與洋口港相連；西接蘇中腹地，直通歐亞大陸橋。洋興公路從這里延伸與四通八達(dá)的公路網(wǎng)相連，海防公路、海洋鐵路、臨海高等級公路穿鎮(zhèn)而過，將洋口鎮(zhèn)貫穿大江南內(nèi)。目前，蘇通大橋已正式通車，滬崇啟大橋、臨海高等級公路、揚(yáng)啟高速、通洋高速正在建設(shè)之中，長三角一體化立體交通的時(shí)代已經(jīng)帶來，洋口將徹底融入長三角交通、經(jīng)濟(jì)、生活圈，區(qū)位優(yōu)勢更為突出。在長三角發(fā)展實(shí)踐中，一個(gè)城市離上海越近，上海對他們的輻射和帶動作用就越強(qiáng)，“接軌上?！睂⑹寡罂谝愿痰臅r(shí)間、更低的成本實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“南有洋山，北有洋口”，洋口港是正在崛起的中國東部沿海重要的深水大港，兼具長江黃金水道和南黃海深水航道的天然優(yōu)勢，是江蘇出江入海大通道，是長江口北翼重要的中轉(zhuǎn)港，上海國際航運(yùn)中心最具潛力的組合港。洋口處在洋口港的輻射范圍內(nèi)，洋口港的興起，對洋口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人居 9 將起著巨大的拉動作用，洋口鎮(zhèn)將成為長三角地區(qū)及洋口港的后花園。

“如東三分明月夜，一分必定在洋口”，在縣“十二五“規(guī)劃中，小洋口作為如東“一城兩翼”中的一翼，在整個(gè)如東的發(fā)展進(jìn)程中具有不可取代的重要地位。小洋口地區(qū)已經(jīng)成為如東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，必將為如東經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀！我們有勇氣也有信心埋頭苦干三五年，再造一個(gè)新如東！

2、我們擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

如東的土地、能源、環(huán)境、旅游等資源豐厚富足，在生產(chǎn)要素保障日益趨緊的長三角地區(qū)，如東的比較優(yōu)勢愈發(fā)明顯。洋口作為如東擁有最長海岸線、最廣闊灘涂資源、最大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源優(yōu)勢不言而喻。

1、土地資源充足。依托得天獨(dú)厚的灘涂土地資源，我們積極順應(yīng)國家土地控緊政策，超前謀劃，科學(xué)開發(fā)，先后圍墾造地平方公里，擁有國有可利用土地存量 萬畝，洋口海岸線長達(dá) 公里，灘涂面積15萬畝，土地后備資源十分富足。特別是灘涂每年向外淤長，可供圍墾，潛力巨大。

2、再生能源充沛。洋口地勢開闊，風(fēng)力資源充沛，淺海灘涂70米高年平均風(fēng)速達(dá)每秒7.5米，海上風(fēng)電場可開發(fā)的海域面積為400平方公里，具有十分理想的開發(fā)利用價(jià)值，已建成的風(fēng)電場年滿發(fā)小時(shí)數(shù)均達(dá)2200小時(shí)以上，風(fēng)電場所發(fā)電量可順利輸入長三角、沿海經(jīng)濟(jì)腹地。洋口還擁有獨(dú)特的潮汐能資源，灘涂最大潮差8.14米，平均潮差大于4米，海岸帶平坦寬闊，適宜建設(shè)大型潮汐發(fā)電及綜合利用的潮汐發(fā)電項(xiàng)目。此外，洋口擁有豐富的太陽能、生物質(zhì)能等新能源資源，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。

3、生態(tài)環(huán)境良好。洋口屬北亞熱帶溫潤氣候，海洋性季節(jié)氣候特征明顯，年平均溫度15°C，常年氣候溫潤，雨量充沛，林木繁茂，內(nèi)河體系完善，水質(zhì)優(yōu)良，金蛤島常年水溫在42°C-45°C,是不可多得的礦物質(zhì)溫泉。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到 %，去年12月份順利通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)的驗(yàn)收。

4、旅游資源豐富。洋口是盛產(chǎn)50多種名貴海鮮產(chǎn)品，建成有南黃海第一泉——金蛤島溫泉度假村、南黃海第一寺——海天佛國海印寺、全國最大的人造漁港——洋口國家中心漁港、海鮮美食一條街、江蘇第一風(fēng)箏放飛區(qū)——空中交響樂、亞洲第一風(fēng)電場、世界上最大的露天舞場——海上迪斯科，江蘇省規(guī)模最大的南通機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲?、南通市中小學(xué)生社會實(shí)踐基地以及27洞標(biāo)準(zhǔn)英倫風(fēng)格高爾夫球場和林克斯溫泉酒店項(xiàng)目等眾多獨(dú)特的優(yōu)勢旅游景點(diǎn)和景區(qū)，旅游資源十分豐富，年接待游客已超過50萬人次，極大的推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形象的提升，為如東打造黃海旅游勝地這張名片打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一階段，我們將根據(jù)總體規(guī)劃，通過8-10年的努力，整體建設(shè)一系列高水準(zhǔn)的旅游配套項(xiàng)目設(shè)施，傾力打造以生態(tài)循環(huán)為基底，以綠色科技為引領(lǐng)，凸顯如東獨(dú)特的海洋文化，以漁樂美食和海泉養(yǎng)生為核心發(fā)展特色，融鄉(xiāng)村休閑、濕地娛樂、時(shí)尚運(yùn)動、生態(tài)野趣等多重體驗(yàn)，最終建成一個(gè)獨(dú)具如東地方特色，集“華夏綠色科技旅游示范基地”、“長三角濱海生態(tài)度假勝地、溫泉旅游勝地”、“中國灘涂海岸旅游開發(fā)標(biāo)桿領(lǐng)地”于一體的國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。

3、我們擁有無與倫比的投資環(huán)境。

目前，小洋口地區(qū)有一鎮(zhèn)兩區(qū)，即洋口鎮(zhèn)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，素有“蘇中福地”之稱。近年來，我們致力于軟硬環(huán)境的打造和優(yōu)化，以環(huán)境的不斷改善和提升，努力為客商營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，提供優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)。

1、功能完備的投資載體。小洋口地區(qū)“兩大區(qū)”和“兩小區(qū)”，“兩大區(qū)”是沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“兩小區(qū)”是指洋口鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積26平方公里，是中國農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江蘇省農(nóng)藥優(yōu)先發(fā)展園區(qū)和江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，按照“開發(fā)集約、功能配套、國內(nèi)一流”的發(fā)展定位，一期7.5平方公里已經(jīng)建設(shè)到位，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；二期正在加快配套，已具備企業(yè)落戶的條件。沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心景區(qū)面積近40平方公里，是以展現(xiàn)如東地方特色和濃郁海濱風(fēng)情，突出綠色生態(tài)理念和健康養(yǎng)生休閑旅游，集旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂、科普教育等多功能于一體的生態(tài)型旅游度假區(qū)。近水樓臺先得月，凡是符合條件的農(nóng)藥、化工、醫(yī)藥等項(xiàng)目以及休閑、娛樂、餐飲、酒店等旅游及配套項(xiàng)目都可優(yōu)先在沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)落戶。幾年前，洋口一直處于“有鎮(zhèn)無區(qū)”的尷尬境地，不僅沒有自己的工業(yè)區(qū)，也沒有自己的鎮(zhèn)區(qū)。去年，我們的工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃得到了縣政府批準(zhǔn)，目前，新鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，學(xué)校、醫(yī)院、銀行、車站、居民小區(qū)等現(xiàn)代金融、服務(wù)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)均可落戶；工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)將結(jié)合萬頃良田計(jì)劃以及蘇州木瀆部分工業(yè)的搬遷，籌劃建立洋口木瀆工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、低能耗、環(huán)保型的大型化工基礎(chǔ)原料項(xiàng)目、精細(xì)化工及化學(xué)品物流項(xiàng)目、風(fēng) 力發(fā)電及其裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、環(huán)保節(jié)能及海洋生物項(xiàng)目、大型濱海旅游項(xiàng)目，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)以紫菜加工、化工為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

2、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。本著“親商、富商、安商、樂商”的理念，我們專職成立了招商服務(wù)部門，對投資者實(shí)行“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在項(xiàng)目審批、用地管理、工程建設(shè)等方面，在上級法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)實(shí)行最大優(yōu)惠，對特別重大項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，全面推行“一站式”辦公，“保姆式”服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目落戶和建設(shè)過程中的行政服務(wù)、要素保障等難題。此外，我們擁有完善的銀政企合作平臺，企業(yè)投資與發(fā)展融資空間大、成本低、流程暢，是海內(nèi)外客商理想的投資福地。

3、平安和諧的生活環(huán)境。洋口風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，是國家級生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。這里人文環(huán)境優(yōu)越，民風(fēng)淳樸，法制健全，社會治安秩序良好，人民安居樂業(yè)，是江蘇沿海萬人發(fā)案率最低的沿海鎮(zhèn)。

二、我們要十分清楚我們該做什么

剛剛講了我鎮(zhèn)那么多難得的機(jī)遇、優(yōu)越的條件，但是光有條件不行，只靠機(jī)遇不夠，我們必須非常清醒的知道，在這樣的機(jī)遇與條件下，我們該做些什么。

第一、牢牢把握區(qū)位新優(yōu)勢。一是我鎮(zhèn)依靠寶貴的海洋資源和豐富的后備土地資源，初步形成了沿海發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。隨著江海聯(lián)動戰(zhàn)略深入實(shí)施及全市和我縣沿海產(chǎn)業(yè)園的相繼建設(shè)，為我鎮(zhèn)加快升級轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。二是橋港建設(shè)開闊了視線。隨著蘇通大橋建成通車、洋口港初步通航，海洋鐵路快速推進(jìn)，新225線貫通，我鎮(zhèn)向南可全面融人上海1．5小時(shí)都市圈，與長三角核心城市群的緊密度進(jìn)一步 加強(qiáng)；向北背靠廣袤的蘇中蘇北腹地，南北互動、產(chǎn)業(yè)融合、要素流動、資源共享的空間進(jìn)一步拓展，通道經(jīng)濟(jì)將為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展插上騰飛的翅膀。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完善了鏈線。目前，珠三角長三角發(fā)達(dá)地區(qū)都在加快升級轉(zhuǎn)型，我鎮(zhèn)要緊緊把握這個(gè)大勢，做好承接蘇州木瀆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，根據(jù)產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，我鎮(zhèn)可以對我縣各地現(xiàn)有的紡織服裝、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、新能源等產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行修補(bǔ)和改造，彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中的缺失環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)之間配套合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快聯(lián)動配套，助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二、注入升級轉(zhuǎn)型新動力。轉(zhuǎn)變我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，離不開高水平的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一要響應(yīng)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化是以集約增長為基礎(chǔ)、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放在突出的位臵，追求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，高成長性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為支撐，高端產(chǎn)業(yè)為方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將是根本，也是必然。二要策應(yīng)區(qū)域競爭白熱化。在巨大的發(fā)展壓力面前，區(qū)域之間的競爭進(jìn)一步加劇。因此，唯有堅(jiān)持不懈地培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)定不移地提升和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能不斷提升區(qū)域競爭力。

第三、開闊加快發(fā)展新思維。我鎮(zhèn)要完成“十二五”任務(wù)目標(biāo)，一定要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，但關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及思維的創(chuàng)新拓展。一要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式 推進(jìn)農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。要做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要重點(diǎn)圍繞海洋農(nóng)牧化、海洋水產(chǎn)品深加工及海洋藥物等開發(fā)領(lǐng)域，搞好新品開發(fā)、技術(shù)研究、技術(shù)推廣。要優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二要實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品高新化。大力推進(jìn)我鎮(zhèn)食品工業(yè)園區(qū)及沿海其他各村的海洋食品類制造業(yè)的深加工、補(bǔ)充關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，逐步形成特色的輕工食品產(chǎn)業(yè)集群。三要實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)特色化。著力培育綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)等，做到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、緊缺人才抓緊引進(jìn)，不斷提升洋口漁港、如東沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如東沿海旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對我鎮(zhèn)的影響力、浙江三美、天馬藥業(yè)等一批項(xiàng)目的帶動力、產(chǎn)業(yè)的集聚力。

第四、拓展科學(xué)發(fā)展新路徑。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要有一流的目標(biāo)、開闊的思維、長遠(yuǎn)的眼光，還要有科學(xué)快捷的路徑。一是規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣以及我鎮(zhèn)的“十二五”規(guī)劃制定，積極爭取項(xiàng)目有列入國家、省、市沿海發(fā)展規(guī)劃體系，提前規(guī)劃好我鎮(zhèn)新園區(qū)與蘇州市木瀆鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)遷移對接。二是項(xiàng)目帶動作用。加速推進(jìn)浙江三美的投資開發(fā)，堅(jiān)持以速度促總量、以投入促增量、以轉(zhuǎn)型促質(zhì)量、以招商促調(diào)整、以產(chǎn)業(yè)促集聚，全力以赴推進(jìn)竣工項(xiàng)目快見效、快達(dá)產(chǎn)。三是科技支撐作用，積極推廣南通華洋鐵鏈有限公司的做法，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高層次人才，爭取高新技術(shù)成果，攻克技術(shù)難題，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。四是品牌提升作用。集中力量培育、扶持、提升產(chǎn)品檔次擴(kuò)大社會影響、增強(qiáng)市場競爭力。五是信息化互動作用。大力推 進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備自動化、生產(chǎn)過程最優(yōu)化，用新材料、新工藝、新技術(shù)改造企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)要素；用科學(xué)的管理方式改善企業(yè)的組織和管理結(jié)構(gòu)；用科學(xué)技術(shù)解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。六是低碳促進(jìn)作用。加強(qiáng)安全、環(huán)保、節(jié)能等各項(xiàng)工作，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

第五、加速城鎮(zhèn)發(fā)展新突破。城市化是區(qū)域現(xiàn)代化的重要標(biāo)志、強(qiáng)大引擎。要突出我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，大力度、高水準(zhǔn)、快速度掀起新一輪鎮(zhèn)區(qū)改造建設(shè)熱潮，全力提升與大園區(qū)、大港區(qū)、新興旅游區(qū)相稱的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、形態(tài)和功能。要不斷提高城鎮(zhèn)化水平。加快提升城鎮(zhèn)建設(shè)形象，進(jìn)一步完善新鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)框架，引導(dǎo)建設(shè)資源向新鎮(zhèn)區(qū)聚合。要全面提高城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新經(jīng)營理念。積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營理念和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理、資源整合的水平。優(yōu)化管理模式。著力構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，推動鎮(zhèn)區(qū)管理高效化、精細(xì)化和常態(tài)化。要扎實(shí)推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力擴(kuò)大就業(yè)空間，提高公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、集聚產(chǎn)業(yè)和吸納農(nóng)村人口的作用。要努力改善居民生活環(huán)境。以國家生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村、生態(tài)村創(chuàng)建活動。

第五、狠抓生活質(zhì)量新提升。加快人民生活現(xiàn)代化，使人民群眾過上更加富足美好的生活，是基本實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的重要任務(wù)和主要標(biāo)志。要始終堅(jiān)持以人為本，致力于更為寬裕、均衡、充實(shí)的目標(biāo)，全面提升人民生活現(xiàn)代化程度。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增工程，突出創(chuàng)業(yè)富民、推進(jìn)就業(yè)惠民、完善機(jī)制利民，讓人民生活更加富裕。要時(shí)刻堅(jiān)持 民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最困難的問題。要強(qiáng)化公共服務(wù)，讓人民群眾感受到生活質(zhì)量連年提高。要提升教育發(fā)展水平，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)健康保障能力，提高社會保障程度，加大社會援助力度。要推動文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾多層次、多元化的精神文化需求，讓人民群眾感受到文明成果日益豐富，讓人民生活更有品質(zhì)。要構(gòu)筑高水準(zhǔn)社會發(fā)展體系，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓人民群眾感受到生活環(huán)境更加祥和。

同志們，凝心聚力攻堅(jiān)十二五，奮力拼搏打造新洋口是時(shí)代賦予的重任，也是全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神的根本目的，我們要以開展深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省十一屆九次全會、市委十屆七次全會和縣委十二屆十三次全會精神為契機(jī)，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，把促進(jìn)洋口發(fā)展貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把群眾滿意貫穿始終，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，攀高爭先，為建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮，政治清明、社會和諧、人民安康的新洋口而不懈努力！

第三篇：冬訓(xùn)動員大會講話

為了順利實(shí)現(xiàn)省運(yùn)會“兩個(gè)確保、兩個(gè)力爭”的奮斗目標(biāo)，在文奇局長講的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、教練員是我們奮戰(zhàn)省運(yùn)會、爭金奪銀的中堅(jiān)力量，教練員的訓(xùn)練水平如何、敬業(yè)精神如何、組織能力如何，是直接關(guān)系到我們“100奪金計(jì)劃”能否勝利完成的關(guān)鍵所在教練員在“100奪金計(jì)劃”中的地位相當(dāng)重要。從某種意義上講，教練員是體育戰(zhàn)線生產(chǎn)力代表者，是真正的戰(zhàn)斗力表現(xiàn)者。這100塊金牌的任務(wù)首先是壓在你們教練員身上，沒有你們的敬業(yè)和奉獻(xiàn)，運(yùn)動員摘金奪銀是不可能的。在此，我想給教練員送三句話：

第一，態(tài)度決定成敗。我所說的態(tài)度指心態(tài)、姿態(tài)、精神狀態(tài)。我們一定要有良好的心態(tài)、積極的姿態(tài)、高昂的精神狀態(tài)來備戰(zhàn)省運(yùn)會。首先，要有敢想第一、敢爭第一的理想和志氣。江蘇在上幾屆全運(yùn)會被公認(rèn)為“傳統(tǒng)的第二集團(tuán)”，此次全運(yùn)會江蘇勇奪56金，超過第2名10多塊，以絕對優(yōu)勢奪取金牌總數(shù)和團(tuán)體總分第一，有很多因素。其一是借東道主天時(shí)地利人和機(jī)遇;其二最可貴的是他們具有敢想第一、勇奪第一的決心和氣概。唐山奮戰(zhàn)省運(yùn)會，要借東道主獨(dú)特優(yōu)勢，樹立“敢為天下先”思想。期望值越高，我們得到的期望就會越大。如果我們連爭一的期望和志氣都沒有，又怎能拿第一呢?其次，要有置之死地而后生的精神和氣概。大兵壓境，追兵緊逼，要么尸沉大海，要么奮勇爭先沖過去?！氨乘粦?zhàn)勇者勝”。我們的各個(gè)項(xiàng)目均要有背水一戰(zhàn)的思想，在奪金目標(biāo)上絕不能自減壓力、自留余地、自留后路。我們應(yīng)努力拼搏，即使最后未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也要爭勸雖敗猶榮”。再次，我們要有敢打必勝的決心和信念。實(shí)施“100奪金計(jì)劃”，我們既要正視困難，更要看到我們也有很多有利條件，最主要的是市委、市政府特別支持和重視我們備戰(zhàn)省運(yùn)會。今年以來，給我們拿出200萬元用于訓(xùn)練和備戰(zhàn)，這在歷史上是沒有過的，充分體現(xiàn)了市政府對“100奪金計(jì)劃”的重視和支持。同時(shí)，社會上十分關(guān)注我們，相關(guān)部門十分支持我們，都希望唐山在下屆省運(yùn)會上奪取好的成績，這是一股很大的鞭策力量。還應(yīng)看到，目前體育局系統(tǒng)上下政通人和，心齊風(fēng)正，特別是黨組“一班人”精誠團(tuán)結(jié)，在重大問題上都能形成共識，體育中心班子、體校班子調(diào)整后更加堅(jiān)強(qiáng)和團(tuán)結(jié)，廣大教練員精神氣全上來了，都有一股爭先的勁頭，這是我們?nèi)〉煤贸煽兊闹匾ＷC。我們還要看到唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢對我們也很有利，今年我市財(cái)政收入達(dá)230億，這么強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如果體育成績上不去，我們體育工作者將沒有地位，將很難生存?！叭松苡袔谆夭?，“狹路相逢勇者勝”。我們一定要樹立誓死一搏、志在必得思想，任何時(shí)候決不放棄，決不言敗!

第二，細(xì)節(jié)決定成敗?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)”。再好的理想、夢想、志氣，必須從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起。有位知名企業(yè)家說過：“把每件簡單的事做好就是不簡單，把每件平凡的事做好就是不平凡?！?“凡事欲則立，不欲則廢”。我們必須把奮戰(zhàn)省運(yùn)會各項(xiàng)工作、各項(xiàng)措施落到實(shí)處，進(jìn)一步修訂、細(xì)化，科學(xué)求實(shí)，要把每天每階段訓(xùn)練抓緊抓實(shí)，把每個(gè)重點(diǎn)運(yùn)動員訓(xùn)練情況、思想情況、家庭情況做到了如指掌，把省運(yùn)會各個(gè)項(xiàng)目比賽規(guī)則、地點(diǎn)環(huán)境、以及裁判的工作都要想到想細(xì)。一句話，要把我們的理想目標(biāo)變?yōu)樵鷮?shí)實(shí)的工作和行動。

第四篇：黨員冬訓(xùn)講話(最新)

**黨員冬訓(xùn)講話稿

同志們： 一年一度的黨員冬訓(xùn)工作開始了，今年的冬訓(xùn)工作是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神的大背景下進(jìn)行的，具有非同尋常的意義。這也是進(jìn)一步抓好新形勢下我村黨員教育管理工作，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的有利契機(jī)。為搞好今年的黨員冬訓(xùn)工作，我談幾點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，黨的十七屆六中全會是在我國各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要的會議。全會著重研究了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七屆六中全會精神，是我們基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。劉橋村要通過黨員冬訓(xùn)這一新時(shí)期。加強(qiáng)黨員教育的有效形式，組織黨員深刻領(lǐng)會《決定》精神及其科學(xué)內(nèi)涵，使每一位黨員都能從自身做起，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)。

二、要努力建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，建設(shè)小康劉橋，重點(diǎn)在村組，關(guān)鍵在黨員和基層干部，教育培訓(xùn)是黨員冬訓(xùn)的重要內(nèi)容。本次黨員冬訓(xùn)工作中，將組織全村共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，開設(shè)五堂輔導(dǎo)課，授課內(nèi)容除了黨的十七屆六中全會精神、黨內(nèi)三個(gè)條例及黨在農(nóng)村的基本政策法規(guī)外，還專門邀請了農(nóng)畜局老師來主講農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)知識。同時(shí)，安排了各小組組織促經(jīng)

濟(jì)發(fā)展專題討論。廣大黨員要充分利用教育培訓(xùn)的機(jī)會，集中精力，努力克服自身不足，靜下心來，成為四個(gè)學(xué)習(xí)“模范”：一是學(xué)習(xí)掌握黨的十七屆六中全會精神，提升政治思想素質(zhì)，成為理想信念堅(jiān)定的模范；二是學(xué)習(xí)掌握發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高“雙帶”能力，成為全面建設(shè)小康的模范；三是學(xué)習(xí)掌握政策法規(guī)知識，增強(qiáng)法紀(jì)意識，成為遵紀(jì)守法的模范；四是學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)文化和科普知識，更新思想觀念，成為崇尚科學(xué)、文明健康的模范。在教育培訓(xùn)過程中，必須嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，對無故不參加學(xué)習(xí)的，進(jìn)行批評教育，并作為民主評議的依據(jù)。

三、要打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，2011年是村、支兩委換屆之年，此次黨員冬訓(xùn)，拉開了全面加強(qiáng)全鄉(xiāng)基層班子建設(shè)的序幕。配齊、調(diào)優(yōu)、建強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，對今后幾年全鄉(xiāng)的發(fā)展至關(guān)重要。本次冬訓(xùn)活動中，各黨員要正視加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性。要通過述職述廉、民主評議，樹立黨員中正反兩方面典型，推選年輕優(yōu)秀的黨員骨干，使每位黨員朝著精干、協(xié)調(diào)、高效的方向良性發(fā)展，在全村上下形成工作力量強(qiáng)、人心齊、干勁足的良好氛圍。

四、要認(rèn)真開展好黨員民主評議，妥善處置不合格黨員 今年的黨員冬訓(xùn)民主評議采取自評、互評、群眾測評、支部講評的方式進(jìn)行，與往年不同的是加入了群眾測評，這也是上級組織部門的要求，主要是要充分尊重群眾意見，體現(xiàn)民主、客觀、真實(shí)的原則?？偟膩碇v，民主評議和處置不合格黨員要堅(jiān)持以下原則： 第一，樹立正面典型和肯定主流的原則。要相信我們的基層黨組織和黨員

絕大部分是好的，需要處置的不合格黨員只是極少數(shù)，評處工作中，要注意發(fā)現(xiàn)每一個(gè)黨員的閃光點(diǎn)，樹立一批在身邊、在平凡崗位上做出不平凡貢獻(xiàn)的典型，評選好優(yōu)秀黨員。處置不合格黨員要嚴(yán)格對照不合格黨員的表現(xiàn)，按程序評定、報(bào)批，有多少處置多少。特別是對在全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中不起帶頭作用，不顧黨員身份，破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為鄉(xiāng)村工作開展設(shè)置阻力，帶來負(fù)面影響的黨員，要堅(jiān)決評定為不合格黨員。第二，堅(jiān)持黨性和實(shí)事求是的原則。評處工作中，要求每位黨員講黨性不講私情，講真理不講面子，克服好人主義和庸俗關(guān)系學(xué)的不良影響。第三，依據(jù)黨章和黨內(nèi)紀(jì)律辦事的原則。要堅(jiān)持自評、互評、群眾評、支部研究、黨員大會通報(bào)情況、上級審定的程序進(jìn)行評議和處置。第四，做好被處置黨員思想教育的原則。對評定為不合格黨員的同志，要繼續(xù)熱心關(guān)懷，幫助其盡快改正缺點(diǎn)。

五、要做好工作總結(jié)和工作規(guī)劃部署 各支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題的根源，找到制約本地和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，研究解決問題的對策，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口。尤其是要切實(shí)制訂好～年的工作規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，避免工作上象無頭蒼蠅一樣，莽打莽撞的被動現(xiàn)象。總之，要使本次黨員冬訓(xùn)成為一年工作的總結(jié)會，來年工作的規(guī)劃會，全鄉(xiāng)工作的加油鼓勁會，從而全面促進(jìn)今后的各項(xiàng)工作。

六、要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)督查，各位黨員干部要充分認(rèn)識開展此次黨員冬訓(xùn)工作的重要意義，精心組織，周密安排，保證

黨員參訓(xùn)率。各支部聯(lián)絡(luò)員要加大指導(dǎo)督查工作力度，配合各支部在冬訓(xùn)工作中，注重實(shí)效，力戒形式主義，不走過場，確保冬訓(xùn)工作扎實(shí)有效。同志們，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，加快建設(shè)小康農(nóng)村，是新的歷史時(shí)期賦予農(nóng)村廣大黨員新的歷史重任。只要我們克服當(dāng)前任務(wù)繁重、時(shí)間較緊的困難，振奮精神、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，扎實(shí)工作，就一定能～完成此次黨員冬訓(xùn)任務(wù)，為全鄉(xiāng)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才智力支撐。

**黨支部

2011年11月

25日

第五篇：楊福剛講話

財(cái)稅情況通報(bào)

第2期

天津市財(cái)政局(地方稅務(wù)局)辦公室 2011年1月28日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

充分發(fā)揮財(cái)政職能作用 不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力

努力促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

──在全市財(cái)政工作會議上的講話

楊 福 剛（2011年1月26日）

尊敬的興國市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委九屆八次、九次全會和全國財(cái)政工作會議精神，總結(jié)去年和“十一五”時(shí)期財(cái)政工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，明確“十二五”時(shí)期財(cái)政發(fā)展改革的基本思路，部署今年財(cái)政工作任務(wù)。市委、市政府 1

領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政工作，高麗書記多次就做好財(cái)政工作作出重要批示，1月19日，高麗書記在市財(cái)政局上報(bào)的《關(guān)于2010年全國地方一般預(yù)算收入情況的報(bào)告》上批示：“福剛并市財(cái)政局全體同志：去年取得的成績來之不易，當(dāng)家理財(cái)更不容易，謝謝大家的辛勤工作，致以新年親切問候和良好祝愿！”。高麗書記的批示，是對全市財(cái)稅干部的巨大鼓舞和鞭策。今天市委副書記、市長黃興國同志，市委常委、副市長崔津渡同志，市人大副主任李泉山同志在百忙之中出席會議，一會兒興國市長還要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問題。

一、2010年和“十一五”時(shí)期的財(cái)政工作

2010年，我市各級財(cái)稅部門積極應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響和國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記對天津工作一系列重要指示精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保障和改善民生，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了全年預(yù)算任務(wù)，財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）財(cái)政收入總量邁上新臺階

2010年全市地方一般預(yù)算收入突破1000億元，達(dá)到1069億元，比上年增加248億元，增長30.1%，各月累計(jì)增幅一直保 2

持在30%以上。去年我市轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入4354億元，增長46.2%，其中上交中央收入2376億元，增長49%，我市對中央財(cái)政的貢獻(xiàn)創(chuàng)歷史新高；全市地方一般預(yù)算收入加上政府性基金，留用收入共計(jì)1978億元，增長42.9%，財(cái)政增收基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，多點(diǎn)支撐多極增長的格局逐步形成。

一是，大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)對稅收增長的拉動作用日趨顯現(xiàn)。全市940個(gè)重大項(xiàng)目已有450個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收170億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的地方稅收占全部新增稅收的30%。

二是，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對稅收的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)率不斷提高。汽車制造、石油石化、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)等行業(yè)對稅收增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%。

三是，各區(qū)縣財(cái)政收入快速增長。區(qū)縣地方一般預(yù)算收入647.3億元，增長30.6%，其中濱海新區(qū)收入增長35.3%。區(qū)縣財(cái)政總收入達(dá)到1985.4億元，增長33.9%，其中有4個(gè)區(qū)縣收入總額突破100億元。

四是，財(cái)政增收機(jī)制不斷健全。財(cái)稅部門積極深化稅收征管體制改革，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善現(xiàn)代化征管手段，推進(jìn)稅收源泉控繳和屬地化管理，健全收入分析、評估、監(jiān)控和稽查的良性互動機(jī)制，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高。

（二）財(cái)政保障和改善民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)

去年，全市一般預(yù)算支出1351億元，增長23%，加上政府性基金支出793億元，財(cái)政總支出達(dá)到2144億元，其中，用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)到1604億元，占財(cái)政總支出的74.8%。

一是，積極制定并落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生和增加群眾收入的財(cái)稅政策，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷健全。著力推進(jìn)高校畢業(yè)生、困難群體和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，全年新增就業(yè)45萬人。連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，增加城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救濟(jì)、困難家庭補(bǔ)助和居委會成員生活補(bǔ)貼，健全基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行老年人免費(fèi)乘坐公交車政策，全面推進(jìn)義務(wù)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資制度改革，著力提高居民收入水平。同時(shí)，加大財(cái)政支持力度，實(shí)施房價(jià)調(diào)控政策，建設(shè)保障性住房650萬平方米，向7.5萬戶低收入家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼。

二是，進(jìn)一步加大教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，基本公共服務(wù)水平不斷提升。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成678所中小學(xué)校舍安全加固及功能提升，建成25所優(yōu)質(zhì)幼兒園，海河教育園區(qū)一期工程基本完工，“211工程”三期和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得階段性成果，高校債務(wù)化解工作進(jìn)展順利，家庭困難學(xué)生資助政策進(jìn)一步健全。積極支持文化體制改革和公共文化設(shè)施建設(shè)，天津文化中心建設(shè)進(jìn)展順利，新建一批群眾文化體育場所。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配臵，提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助 4

標(biāo)準(zhǔn)，為婦女兒童和老年人免費(fèi)提供疾病篩查服務(wù)，落實(shí)國家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，藥品價(jià)格平均下降25%以上，全市醫(yī)療設(shè)施、就醫(yī)環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯改善。

三是，多渠道籌集建設(shè)資金，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改變。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，規(guī)范政府融資平臺運(yùn)作，支持交通樞紐、地鐵高鐵、城鄉(xiāng)公路等現(xiàn)代綜合交通設(shè)施加快建設(shè)，一批交通要道建成通車。大力推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，取消貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)，整合各類建設(shè)性資金，全面改造整修城鎮(zhèn)道路和農(nóng)村公路。大力支持新一輪市容環(huán)境綜合整治，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)綜合整治全覆蓋，城市面貌和載體功能得到大幅度提升。

（三）財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步提高

一是，支持濱海新區(qū)開發(fā)開放。積極推進(jìn)新區(qū)綜合配套改革，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策體系，支持新區(qū)拓展離岸金融、綜合保稅等業(yè)務(wù)，吸引天津金交所、快錢金融、船舶基金等一批金融類企業(yè)進(jìn)駐，推動于家堡金融區(qū)加快建設(shè)。理順新建功能區(qū)稅收征管關(guān)系，啟動濱海新區(qū)國家金庫，為新區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅體制環(huán)境。實(shí)施以港養(yǎng)港、航線培養(yǎng)、機(jī)場補(bǔ)貼等財(cái)稅扶持政策，多渠道籌集資金，支持港口、機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)新區(qū)現(xiàn)代交通體系建設(shè)。完善功能區(qū)扶持政策，加強(qiáng)財(cái)稅綜合服務(wù)，支持新區(qū)“十大戰(zhàn)役”建設(shè)。

二是，支持科技創(chuàng)新和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)，深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動，全年累計(jì)為企業(yè)減稅減費(fèi)60億元。優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，大力支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才引進(jìn)工程，國家超級計(jì)算天津中心等一批重大創(chuàng)新載體建成運(yùn)行，新增國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)。綜合運(yùn)用財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、信用代償?shù)日呤侄危С种卮罂萍籍a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，超級計(jì)算機(jī)等一批重大技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，668家科技型中小企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。

三是，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。完善財(cái)稅政策體系，大力促進(jìn)金融改革創(chuàng)新，支持設(shè)立天津農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)韓國外換法人銀行、興業(yè)租賃等金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)與海航集團(tuán)全面開展金融領(lǐng)域合作，促進(jìn)科技金融、農(nóng)村金融等產(chǎn)業(yè)金融加快發(fā)展。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意、信息咨詢、服務(wù)外包、中介會展及大宗商品交易平臺建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。安排家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”政府補(bǔ)貼，增加商貿(mào)和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)繁榮。大力支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市商務(wù)樓宇達(dá)到231座，其中稅收“億元樓”25座。

四是，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)政投入機(jī)制和政策保障體系，鞏固強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范 6

圍，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體功能不斷健全。積極支持示范小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高和低收入農(nóng)戶增收工程，農(nóng)村居民生活環(huán)境和收入水平不斷提高。

（四）財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升

一是，部門預(yù)算制度不斷完善。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，強(qiáng)化前期論證和可行性研究，預(yù)算批復(fù)率比上年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)，資金使用效率明顯提高。深化收支兩條線改革，完善收支脫鉤制度，將預(yù)算外資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步壓縮公車購臵、公務(wù)接待、因公出國、節(jié)會論壇等開支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生領(lǐng)域資金需要。

二是，運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制不斷健全。全面推進(jìn)國庫集中支付、政府采購、投資評審、績效評價(jià)等制度改革，財(cái)政資金使用的安全性和有效性不斷提高。全年國庫集中支付總額達(dá)到707億元，同比增長49.4%；政府采購規(guī)模135.8億元，資金節(jié)約率17%；投資評審項(xiàng)目370個(gè)，核減項(xiàng)目預(yù)算4.2億元；對15個(gè)部門的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行實(shí)施績效評價(jià)，與預(yù)算捆綁的應(yīng)用機(jī)制逐步健全。深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，清理“小金庫”1.8億元，強(qiáng)化單位銀行開戶管理，加大公務(wù)卡應(yīng)用力度，努力健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

三是，財(cái)稅基礎(chǔ)性工作取得新進(jìn)展。加大財(cái)政信息公開力度，7

建立預(yù)算信息公開制度，擴(kuò)大市級預(yù)算公開范圍，全面公開政府預(yù)算報(bào)告、預(yù)算報(bào)表和有關(guān)部門預(yù)算草案；積極推進(jìn)重大民生事項(xiàng)公開，主動公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、“三農(nóng)”等重大民生支出的預(yù)算安排情況、管理制度和分配辦法；推動預(yù)算執(zhí)行情況公開，定期向社會公布財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告；健全預(yù)算公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通公開渠道，確保順利實(shí)施。加快財(cái)稅信息化建設(shè)，全市財(cái)稅數(shù)據(jù)處理中心主體工程基本建成，“12366”納稅服務(wù)系統(tǒng)成功啟動，稅收專項(xiàng)征管模塊上線運(yùn)行，覆蓋16個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺”啟動運(yùn)行，財(cái)稅門戶網(wǎng)站和內(nèi)部信息網(wǎng)站改版上線，財(cái)稅信息化管理水平進(jìn)一步提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力清理取消不合理收費(fèi)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由101項(xiàng)精簡到69項(xiàng)，財(cái)稅審批事項(xiàng)由35項(xiàng)減少到19項(xiàng)；普遍開展多種形式的納稅服務(wù)，建立了新建企業(yè)登記五部門聯(lián)合審批制度，將辦理期限縮短到5個(gè)工作日。

四是，會計(jì)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面貫徹新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和各項(xiàng)會計(jì)核算制度，完善優(yōu)秀會計(jì)人才培養(yǎng)、獎勵(lì)機(jī)制，開展會計(jì)人員繼續(xù)教育，舉辦天津市首屆會計(jì)人員技能競賽，進(jìn)一步提高了會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對會計(jì)從業(yè)人員資質(zhì)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計(jì)信息的檢查，加大對企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)服務(wù)。制定《關(guān)于加快發(fā)展我市注冊會計(jì)師行業(yè)的實(shí)施意見》，健全行政指導(dǎo)、行業(yè)自律與社會監(jiān) 8

督“三位一體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高會計(jì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

同志們，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。過去的五年，特別是市第九次黨代會以來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人民生活水平顯著提高。各級財(cái)稅部門按照市委、市政府的決策部署，不斷健全增收節(jié)支機(jī)制，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。

一是，財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，綜合財(cái)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市地方一般預(yù)算收入由2005年的331.7億元增加到1069億元，年均遞增26.4%，五年財(cái)政收入累計(jì)達(dá)到3523億元，是“十五”時(shí)期的3.2倍。全市一般預(yù)算支出由442.1億元提高到1351億元，年均遞增25%，五年累計(jì)財(cái)政支出達(dá)到4535億元，是“十五”時(shí)期的2.8倍。

二是，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保障和改善民生的能力顯著增強(qiáng)。民生領(lǐng)域財(cái)政投入不斷加大，教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)迅速發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系不斷健全，城市載體功能和城鄉(xiāng)面貌明顯改善。五年間財(cái)政一般預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排的社會事業(yè)、社會保障和城鄉(xiāng)建設(shè)等民生領(lǐng)域支出共計(jì)4517億元，年均遞增36%，占財(cái)政總支出比重由66.7%提高到74.8%。

三是，財(cái)政綜合服務(wù)手段不斷健全，支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改革試驗(yàn)取得重大成果。積極爭取中央財(cái)政支持，將濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)補(bǔ)助政策延長到10年，并分別給予中新天津生態(tài)城和空客A320總裝線項(xiàng)目一定年限的專項(xiàng)補(bǔ)助。新區(qū)稅收制度創(chuàng)新和先行先試探索取得重要突破，特準(zhǔn)實(shí)行船舶特案免稅登記和融資租賃船舶出口退稅試點(diǎn)政策，允許試行融資租賃企業(yè)增值稅抵扣辦法，新區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展條件進(jìn)一步改善。

四是，財(cái)稅政策體系不斷完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯提升。加大財(cái)政資金政策扶持力度，有力地支持了濱海新區(qū)、中心城區(qū)和各區(qū)縣三個(gè)層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，向“三農(nóng)”領(lǐng)域投入的財(cái)政資金持續(xù)增加，五年支農(nóng)支出214.5億元，是“十五”時(shí)期的4.8倍。

五是，財(cái)稅改革創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，科學(xué)化精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。財(cái)政體制機(jī)制不斷完善，收入分配關(guān)系逐步理順，財(cái)政增收的內(nèi)在動力明顯增強(qiáng)。轉(zhuǎn)移支付制度逐步健全，資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)縣基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。稅收源泉控繳機(jī)制和現(xiàn)代化征管手段不斷完善，屬地化管理扎實(shí)推進(jìn)，稅收征管秩序趨于規(guī)范。部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價(jià)等預(yù)算制度改革不斷深化，節(jié)約型政府建設(shè)積極推進(jìn)，財(cái)政資金使用效益不斷提高。

回顧過去，我市各級財(cái)稅部門做了大量卓有成效的工作，經(jīng)受住了國內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn)，成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各區(qū)縣、各部門對財(cái)政工作大力支持的結(jié)果，同時(shí)也是廣大財(cái)稅、財(cái)務(wù)干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市財(cái)政局黨組向關(guān)心支持財(cái)稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入雖然保持較快增長，但收入規(guī)模仍然偏小，稅收所占比重不高，收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；社會事業(yè)、社會保障等民生領(lǐng)域資金需求很大，但受財(cái)力限制，財(cái)政投入仍然不足，收支矛盾比較突出；稅源管理和納稅服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，偷稅、漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)收盡收的機(jī)制有待進(jìn)一步健全；區(qū)縣財(cái)政發(fā)展不均衡，部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還比較困難。我們一定要高度重視這些問題，在今后工作中積極采取切實(shí)可行的措施，努力加以解決。

二、今年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢、奮斗目標(biāo)和工作思路

準(zhǔn)確把握當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，是做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的前提。前不久召開的市委九屆九次全會和全國財(cái)政工作會議、全國稅務(wù)工作會議，深入分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。全市各級財(cái)稅部門一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，扎 11

扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

（一）正確認(rèn)識當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國情、市情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)新的階段性特征。受國際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，國際市場需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，這對于具有外向型經(jīng)濟(jì)特征的我市經(jīng)濟(jì)影響較大。受資源要素、生態(tài)環(huán)境等支撐條件制約，靠投資和大量消耗資源來維持高速增長的運(yùn)行模式越來越難以為繼，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。受城鄉(xiāng)居民收入水平相對較低、社會保障體系不健全等因素影響，消費(fèi)需求在短期內(nèi)難以出現(xiàn)較大增長，尚不能成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。因此，當(dāng)前財(cái)政面臨的形勢，仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、利弊因素交織。

從有利因素分析，一是，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長對財(cái)政增收的支撐帶動作用不斷增強(qiáng)。隨著我市濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐進(jìn)一步加快，大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)所積累的能量持續(xù)釋放，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，速度質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的各種有利因素不斷增加，將會有力地帶動財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是，重大項(xiàng)目運(yùn)行載體不斷增多。濱海新區(qū)各功能區(qū)和31個(gè)區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)成為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。隨著這些功能區(qū)和園區(qū)的承載力和輻射力不斷增強(qiáng)，將會有更多的建設(shè)項(xiàng) 12