第一篇：雷正西講話

雷正西說(shuō)，神木縣把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)當(dāng)作一架飛機(jī)的兩翼，一枚硬幣兩面，通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富改善民生，通過(guò)民生改善和軟實(shí)力提升促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了二者互為條件、相得益彰的一種全新發(fā)展模式，助推了縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力快速攀升。

雷正西書(shū)記在會(huì)上發(fā)言說(shuō)，神木發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的方針是“民營(yíng)為主體，國(guó)進(jìn)民不退”。目前，縣境內(nèi)“內(nèi)源型、混合型、外源型”三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，內(nèi)源型是主體，混合型和外源型為補(bǔ)充。內(nèi)源型主要指本土民營(yíng)企業(yè)，它們以3.7%的煤炭資源占有量貢獻(xiàn)了近80%的財(cái)政收入，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體；混合型是近年來(lái)在神木興起的由國(guó)有、民營(yíng)等多種資本聯(lián)姻，成立股份公司，聯(lián)合發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形式；外源型主要指中省大企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能在一個(gè)西部偏遠(yuǎn)縣份得到長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)鍵是理念和措施。神木縣的理念一是以人為本、以法人為本；二是不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，不等待、不依賴、自己干，不爭(zhēng)論、不抱怨、求發(fā)展；三是工業(yè)化富裕農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村；四是政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、人民共享成果。中，縣上一是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的政策環(huán)境。出臺(tái)了具有實(shí)質(zhì)性意義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展60條政策。神木的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)——蘭炭，曾游走在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策邊緣，在政策不明朗的情況下，縣上給予大力支持，對(duì)原來(lái)的小蘭炭工藝進(jìn)行科技攻關(guān)，并首創(chuàng)節(jié)能環(huán)保中溫煤干餾技術(shù)，采用此工藝后，噸蘭炭電量減少6度，耗水量減少240公斤，耗煤量減少0.1噸，尾氣每年可發(fā)電近40億度，節(jié)能效果明顯，并為國(guó)家創(chuàng)制了產(chǎn)業(yè)政策，也從國(guó)內(nèi)走向了世界，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)蘭炭技術(shù)與裝備成套出口的空白，成為神木新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。企業(yè)缺乏人才，縣上實(shí)施“白領(lǐng)派遣”，由政府買單，派遣到企業(yè)工作，為企業(yè)提供智力支持。并投資8億多元?jiǎng)?chuàng)辦了西北第一家縣級(jí)高等職業(yè)學(xué)院，通過(guò)職業(yè)教育反彈于人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；投資1000多萬(wàn)元免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬(wàn)多人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)多人；探索推行干部掛職，鼓勵(lì)干部走出機(jī)關(guān)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)和到村任職，近3800名干部先后辦起各類實(shí)體300多家，完成項(xiàng)目投資55億元，用工1.3萬(wàn)人。三是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全活躍的金融生態(tài)。民營(yíng)企業(yè)缺資金，縣上一方面通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行授信貸款支持，另一方面成立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)“先進(jìn)后退”（政府參股投資民營(yíng)項(xiàng)目，待項(xiàng)目建成贏利后政府逐步退出資本并轉(zhuǎn)向其他企業(yè)），解決企業(yè)籌資難，目前累計(jì)融資近百億元，撬動(dòng)民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)150億元，扶持規(guī)模億元以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)24家。四是推行“混合所有制”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)民營(yíng)與國(guó)有聯(lián)姻，優(yōu)化組合，打造品牌。神木北元化工原為一個(gè)僅有10萬(wàn)噸產(chǎn)能的聚氯乙烯廠，2007年吸收十個(gè)民營(yíng)企業(yè)家參股，股本金由原來(lái)的7000萬(wàn)增加到10億元，2008年又與陜

煤集團(tuán)合作，資本金擴(kuò)大到16.8億元，并投資80多億元成功擴(kuò)建了110萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目,成為國(guó)內(nèi)最大的聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)了煤炭、電力、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，安排員工達(dá)2500多人。除北元外，神木還引導(dǎo)天元、富油、神能、大通等公司積極與國(guó)有資本合作共贏。目前，神木正在逐步培育上市公司，為神木經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的載體支撐和不竭的發(fā)展動(dòng)力。

雷正西說(shuō)，通過(guò)放大政策效應(yīng)，神木縣民生經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。2010年神木縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已占GDP55%，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入31.2億元。農(nóng)民純收入的60%來(lái)自民營(yíng)企業(yè)務(wù)工，城鎮(zhèn)居民收入的80%來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的投資收益，縣財(cái)政的80%來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)真正成為神木民生建設(shè)的活水源頭。通過(guò)民生建設(shè)，解決了群眾的后顧之憂，刺激了消費(fèi)，僅2010年全縣新增民營(yíng)企業(yè)161戶，新增個(gè)體工商戶1620戶，使縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到了2011戶，個(gè)體工商戶18884戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還加快了農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前神木“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)帶聚集人口近30萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，一個(gè)新興的城市經(jīng)濟(jì)圈正在形成。

雷正西說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財(cái)富成為神木縣民生建設(shè)的源頭活水?！笆晃濉逼陂g，全縣民生投入資金超過(guò)50億元，每年60%的財(cái)政資金用于民生，先后推行了以12年免費(fèi)教育、全民免費(fèi)醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障等10多項(xiàng)走在全國(guó)前列的惠民政策。今年的民生財(cái)政投入預(yù)計(jì)達(dá)28億元，其中財(cái)政直補(bǔ)資金近15億元，人均高達(dá)3570元。2011年3月，神木又建立了與子孫后代共享資源紅利的三大慈善公益金，已達(dá)成意向性捐資40億元，到賬8.3億元，成為中國(guó)迄今規(guī)模最大的非公募基金。今天的神木，民生領(lǐng)域已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)”的階段性目標(biāo)，正在向“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有豐酬、住有宜居、老有頤養(yǎng)”的更高層次邁進(jìn)。

雷正西說(shuō)，“十二五”期間，神木縣的主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1320億元，年均增長(zhǎng)16.8%；財(cái)政總收入達(dá)到 280 億元, 年均增長(zhǎng)16.5%，地方財(cái)政收入達(dá)到65億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到1500億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到38000元和19000元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)一流縣行列。

今年百?gòu)?qiáng)縣的評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想，一是壯大縣域經(jīng)濟(jì)；二是提高富裕程度、綠色指數(shù)和居民滿意度，建設(shè)“富?？h域”、“綠色縣域”和“幸?？h域”；三是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展。提出，縣域發(fā)展要更強(qiáng)、更富、更綠、更幸福?？疾熘笜?biāo)分總量、均量、速度和效益四類14個(gè)指標(biāo)，本次評(píng)價(jià)中首次加入效益指標(biāo)，突出縣域經(jīng)濟(jì)效益。其中總量包括：人口、城鎮(zhèn)化率、地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入；均量分經(jīng)濟(jì)均量與居民收入；速度分為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、居民增長(zhǎng)速度；效益分經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與城鄉(xiāng)比。

據(jù)了解，中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所，成立于1998年12月，是全國(guó)第一家專門從事全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)研究和服務(wù)的獨(dú)立性社會(huì)機(jī)構(gòu)，被稱為“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第一所”。從2000年開(kāi)始，該所每年都進(jìn)行全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)工作，對(duì)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供了好的范例，做出了新的探索。

第二篇：雷正西同志在全縣干部大會(huì)上的講話

雷正西同志在2010年

縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2010年4月13日）

同志們：

一年的三分之一時(shí)間即將過(guò)去，新的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，在年初的工作會(huì)議上已作詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，希望大家能不負(fù)重托、不辱使命，向人民交一份滿意的答卷。按慣例我們每年最少要召開(kāi)一次政府全體（擴(kuò)大）會(huì)，會(huì)上都要突出一個(gè)主題，今年的主題是“為人民服務(wù)”，這個(gè)主題雖說(shuō)是個(gè)老話題，但常講常新，是作為一名共產(chǎn)黨人解決思想、思維和作風(fēng)等一系列問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

早在1944年，為悼念張思德同志，毛主席以“為人民服務(wù)”為題作了一次演講。半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，那次演講依然閃爍著真理的光芒?！盀槿嗣穹?wù)”作為一種深刻的思想，一種偉大的精神，一種神圣的使命，一種崇高的境界，曾經(jīng)激勵(lì)和振奮了幾代人，她像一根紅線，貫穿于黨和人民政府的路線、方針和政策之中。新的歷史時(shí)期，雖然我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)、社會(huì)環(huán)境以及人們的思想觀念都發(fā)生了很大變化，但我們黨和人民政府的宗旨沒(méi)有變、社會(huì)的核心價(jià)值觀沒(méi)有變、人民群眾對(duì)美好生活的期盼沒(méi)有變。當(dāng)前，為人民服務(wù)已不僅僅體現(xiàn)在犧牲式的奉獻(xiàn)，而更多地體現(xiàn)在創(chuàng)造式的貢獻(xiàn)，它同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。今年年底，以這

也將成為泡影。更為讓人不安的是，就在前兩天出爐的2009陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣的榜單中，府谷縣取代了神木連續(xù)保持五年的陜西第一縣的頭銜。事實(shí)就擺在面前，大家要深刻反思，再也不能夜郎自大、盲目樂(lè)觀了。我們必須向那些自以為可以松一口氣的干部敲響“驚堂木”：思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。唯有思想上繼續(xù)保持憂患意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，工作中才能始終做到敢為人先、持續(xù)領(lǐng)先。發(fā)展是最硬的道理，機(jī)遇是最硬的骨頭。要發(fā)展，就不能滿足于走老路、守舊攤，做“太平官”，一切維持現(xiàn)狀；要發(fā)展，就不能怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕告狀、怕得罪人、怕出亂子、怕丟位子，不敢涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；要發(fā)展，就必須拿出敢闖敢冒、舍己忘我、拼搶機(jī)遇的勇氣，神木的明天才會(huì)大有希望。

什么是拼搶機(jī)遇？開(kāi)句玩笑話，就是天黑趕路，天亮進(jìn)城。別人都在睡夢(mèng)中，你已經(jīng)沖破黎明前的黑暗，闊步前行。也就是凡事只有領(lǐng)先一步，最終才能勝人一籌。我們擔(dān)著一定政治風(fēng)險(xiǎn)推行的干部掛職、蘭炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造就是極好的例子。如果等大家都看明白了再動(dòng)手，那抓到的肯定不是機(jī)遇，頂多是個(gè)機(jī)會(huì)，有時(shí)甚至連機(jī)會(huì)都算不上。雖然說(shuō)想得到的不一定都能辦到，但想不到的永遠(yuǎn)辦不到，對(duì)有利于神木發(fā)展的事，不要等等看，而要大膽辦、搶著干，要少講不能辦，多想怎么辦、如何干，看準(zhǔn)的事情砸鍋賣鐵也要干。

徹會(huì)議”；有的醉心于辦公室里遙控指揮，甚至在酒桌、麻將桌上發(fā)號(hào)施令；有的實(shí)功虛做，作風(fēng)虛浮，盡弄些中看不中用的表面文章忽悠人；有的得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，干工作沒(méi)心思，抓落實(shí)沒(méi)勁頭，導(dǎo)致縣上的決策部署在有些地方人為“懸空”。凡此種種，都是在執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上變了形、走了樣。

現(xiàn)在有一個(gè)值得注意的問(wèn)題，每要開(kāi)展一項(xiàng)工作，就要成立機(jī)構(gòu)，要級(jí)別、要編制、要經(jīng)費(fèi)、要車輛，但機(jī)構(gòu)成立后似乎就宣告這項(xiàng)工作結(jié)束了，我沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)主動(dòng)匯報(bào)過(guò)工作開(kāi)展的情況，也不清楚這些機(jī)構(gòu)成立后都干了哪些工作，當(dāng)然群眾也沒(méi)有看到預(yù)期的效果。比如，現(xiàn)在城區(qū)街道“臟、亂、差”問(wèn)題解決的怎么樣，城建監(jiān)察大隊(duì)要反思。還有行政效能問(wèn)題，有些機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律松懈，作風(fēng)散漫，上班時(shí)間不專心工作，玩游戲，網(wǎng)上聊天、偷菜，炒股等不良現(xiàn)象帶有一定的普遍性，少數(shù)窗口單位工作人員遲到早退，對(duì)辦事群眾置之不理，對(duì)遇到的事情推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。有些企業(yè)反映辦理一項(xiàng)審批手續(xù)，辦事部門一會(huì)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在，一會(huì)說(shuō)沒(méi)時(shí)間，可以辦還是不可以辦，打打官腔，沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)，一拖就是幾個(gè)月，不了了之，甚至“吃、拿、卡、要”后才辦事。這種衙門氣重、行政效率低、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量都不盡人意的“機(jī)關(guān)病”，由來(lái)已久，為禍甚烈，群眾不高興，非常不滿意。我們歡迎新聞媒體監(jiān)督，更歡迎工

督查室等部門都要及時(shí)追蹤問(wèn)效，督促進(jìn)度，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，要?jiǎng)诱媾鲇?，決不遷就，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

給大家提個(gè)醒，在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，縣上出臺(tái)了人員安置激勵(lì)政策，干工作沒(méi)勁頭、抓落實(shí)沒(méi)聲音、搞服務(wù)沒(méi)熱情的同志，希望你們認(rèn)真考慮，如果事業(yè)心確實(shí)不強(qiáng)，不如去干點(diǎn)其他行當(dāng)。近期，重慶、太原警界開(kāi)展了全員競(jìng)聘上崗制，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層干警，都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式重新聘用。深圳推行公務(wù)員聘任制，待遇與級(jí)別脫鉤，全部打破鐵飯碗。我們有些部門，一些關(guān)鍵性崗位也可以學(xué)著搞，通過(guò)競(jìng)聘換血，讓濫竽充數(shù)的“閑人”在政府的生存空間越來(lái)越小，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)能者上、平者讓、庸者下的良性循環(huán)，最大限度提高執(zhí)行力。

三、讀書(shū)學(xué)習(xí)，心頭常亮一盞明燈

說(shuō)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，有必要和大家一起重溫毛主席1939年在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上講的一段話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本?lái)東西不多，一賣就完，空空如也，再開(kāi)下去就不成了，再開(kāi)就一定要進(jìn)貨?！边@段話今天讀起來(lái)倍感親切、感觸良多。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，防止和克服本領(lǐng)恐慌，就一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)

中國(guó)古代，官員普遍好讀書(shū)，這是中華民族悠久的歷史傳統(tǒng)，目的是秉持“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的價(jià)值理念，經(jīng)過(guò)若干年嚴(yán)格的訓(xùn)練和伏案閱讀的習(xí)成，在入仕時(shí)方能知曉為人處世之理和感悟治亂興替之道。同時(shí)，為官者通過(guò)讀書(shū)也提升了自身品格，高遠(yuǎn)者更會(huì)提升自己的思想境界。所謂“人有三寶精氣神，腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，讀書(shū)造就、成就了官員，這是不言而喻的。當(dāng)年，毛主席不僅自己善于讀書(shū)學(xué)習(xí)，他還經(jīng)常給部下推薦書(shū)目，讓許世友精讀《紅樓夢(mèng)》被傳為美談。他鄙視成吉思汗，因?yàn)槌杉己埂爸蛔R(shí)彎弓射大雕”。反觀我們現(xiàn)在一些干部的學(xué)習(xí)狀況，卻不容樂(lè)觀，不愿學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的現(xiàn)象和形式主義、脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)依然存在。比如，干部的辦公室都有一排高大的書(shū)柜，有的里邊空空如也，有的里邊雖有成套的精裝典籍，但通過(guò)書(shū)上的灰塵，可判定書(shū)柜和書(shū)籍已成了擺設(shè)。本領(lǐng)恐慌問(wèn)題固然值得注意，但更令人擔(dān)憂的是這種已經(jīng)恐慌而不知道恐慌，依舊悠然自得、感覺(jué)良好。知識(shí)枯竭、不學(xué)無(wú)術(shù)的干部一旦委以重任，就有可能給黨和人民的事業(yè)造成巨大損失。希望大家在關(guān)注經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、關(guān)注環(huán)境的同時(shí)，更加關(guān)注心靈和知識(shí)的荒蕪。

四、清正廉潔，心上常鑲一面明鏡

一面鏡，可正衣冠，更可正官容。大家不要做手電筒，只照別人，不照自己，要在自己的心里鑲上一面鏡子，常審

就會(huì)流失，很難繼續(xù)興旺發(fā)達(dá)。具體到縣財(cái)政的支出，就是要從嚴(yán)控制，這個(gè)原則不能動(dòng)搖，壞了作風(fēng)花多少錢也買不回來(lái)。這是我最關(guān)注、最看重的，我不是單純吝惜錢，我是害怕李自成的悲劇在我們身上重演，唯恐我們自己打垮自己。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不折不扣地執(zhí)行好關(guān)于財(cái)政支出的五個(gè)規(guī)范性文件，嚴(yán)禁私自調(diào)劑資金、亂開(kāi)口子。要大力繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住各種請(qǐng)客送禮的不良風(fēng)氣，真正把有限的資金、資源和精力用在刀刃上。

二是面對(duì)利益誘惑，要“近”而“遠(yuǎn)”之。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，或多或少分管著某一部門或某個(gè)方面的工作，掌握某一方面的權(quán)利，也因此常常面臨較大、較多的考驗(yàn)和誘惑。為此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有平常心態(tài)，要以出世的精神做入世的事情，在各種誘惑面前，自覺(jué)做到嘴不饞、耳不塞、心不動(dòng)、手不伸。對(duì)一些特殊對(duì)象可以演雙簧，講究點(diǎn)策略。但用權(quán)力換錢，那是人性泯滅的標(biāo)志，有的人在辦事的時(shí)候送東西，說(shuō)輕點(diǎn)是小瞧人，說(shuō)重點(diǎn)是污辱人。要正確把握自己的人格定位，不斷加強(qiáng)自身品行修養(yǎng)，始終保持“桃李不言，下自成蹊”的謙遜和“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎，不為私心所擾。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，越是在神木這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工作條件好的地方工作，領(lǐng)導(dǎo)干部沾染享樂(lè)主義“病毒”的機(jī)會(huì)就越多，1要汲取歷史、現(xiàn)實(shí)和身邊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力打造風(fēng)清氣正、令行禁止的神木，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、干部作風(fēng)最好的神木。

五、胸懷萬(wàn)家，心底常放一方百姓

我們干部隊(duì)伍中的絕大多數(shù)人，可以講都是出身農(nóng)民或工人等普通甚至貧困家庭，對(duì)老百姓應(yīng)該有著深厚的感情。我也出身在貧困家庭，挨凍受餓，至今歷歷在目，被人歧視的感受，記憶猶新。所以，代表多數(shù)人，代表普通百姓，這個(gè)“本”任何時(shí)候都不能忘，忘本就意味著背叛，這是原則問(wèn)題，孰重孰輕，頭腦必須明白清醒。打個(gè)比方，醫(yī)學(xué)上提倡母乳喂養(yǎng)，不僅考慮到母乳的營(yíng)養(yǎng)和免疫力，同時(shí)可以零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情，干群關(guān)系也是同樣的道理。百姓心中有桿秤，只有像愛(ài)自己的父母一樣愛(ài)群眾，時(shí)時(shí)處處為他們著想，為他們做事，群眾才會(huì)擁護(hù)你。相反，如果只琢磨當(dāng)官，追風(fēng)趕浪、趨炎附勢(shì)，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對(duì)，也是干不長(zhǎng)的，這是為官之大忌。因?yàn)樵谥袊?guó)這種集體主義至上的社會(huì)意識(shí)中，凡失去民眾感情的人，無(wú)論什么人，無(wú)論有多大能耐，肯定成不了大事。尤其當(dāng)下，很多社會(huì)事務(wù)靠感情推動(dòng)有時(shí)要比正常規(guī)矩更奏效。

首先，要學(xué)會(huì)換位思考。什么是換位思考？說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)誰(shuí)都知道，那就是凡事都要站到對(duì)方立場(chǎng)上想一想，對(duì)方如果要是自己其感覺(jué)又是如何？而把這句話說(shuō)得具體一點(diǎn)，就

3邊窮地區(qū)，關(guān)心“底層朋友”的冷暖，聽(tīng)取他們的建議。只有聽(tīng)到群眾心窩里的聲音，才能知道他們?cè)谙胧裁?，有什么發(fā)展的良好建議，有什么迫切需要解決的問(wèn)題。講到這里，我要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，是群眾意見(jiàn)如何進(jìn)入政府公共政策制定程序的問(wèn)題。這就要切實(shí)搞好來(lái)自群眾中的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，各承辦單位要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)辦理責(zé)任，明確承辦分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，不斷提高辦理質(zhì)量，廣泛接受包括輿論媒體在內(nèi)的群眾監(jiān)督。要深化政務(wù)公開(kāi)，研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，只要關(guān)系到重大公共利益，就要按照法定程序，進(jìn)行客觀公正的聽(tīng)證，征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，以求決策更符合群眾意愿，更符合公共利益需要，更有可操作性。另一方面，是如何解決群眾生產(chǎn)生活中的利益受損問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。要堅(jiān)決糾正因執(zhí)法不公、行政不作為或亂作為等損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的,要加大查處力度,依紀(jì)依法追究責(zé)任。要帶著對(duì)群眾的深厚感情做好信訪接待工作，尊重群眾、信任群眾，妥善處理群眾信訪突出問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)信訪工作一票否決制。要認(rèn)真解決“縣長(zhǎng)熱線”所反映的具體問(wèn)題，在政府和群眾之間架起一座連心橋，試想如果連群眾的“小事”都不關(guān)心，大事還能辦了嗎？要最大限度地利用各種渠道體民生、察民情、匯民智、順民心、謀民利，讓政策和群眾的呼聲一致，5出路。

同志們，從政的價(jià)值不在于官位的大小、職務(wù)的高低，而在于通過(guò)自己的努力帶領(lǐng)一班人共同把一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)好，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。我們?yōu)檎拿恳惶?，都在接受一?chǎng)無(wú)形的考試，歷史和神木人民就是我們的評(píng)卷老師。我們千萬(wàn)不能不及格，如果能有個(gè)好成績(jī)的話，就不枉為人，也不枉為官，希望在座的大家認(rèn)真思考對(duì)待！神木人民臉上的笑容就是本屆政府的不懈追求和最大滿足！

第三篇：雷正西：神木縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)

雷正西：神木縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)來(lái)源：神木新聞網(wǎng) 時(shí)間：2012-08-06 08:58:00 作者：賀軍 張新月

7月30日上午8時(shí)，神木縣國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，這是神木縣繼收入集中入庫(kù)、會(huì)計(jì)集中核算、政府集中采購(gòu)、資產(chǎn)集中管理等財(cái)政改革之后的又一重要舉措。這一工作的開(kāi)展，既能增強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)各預(yù)算單位資金流向進(jìn)行有效監(jiān)管，又將縮短資金流動(dòng)過(guò)程，提高辦事效率。

國(guó)庫(kù)集中支付改革，主要是為了規(guī)范財(cái)政資金撥付方式，改革的目標(biāo)是要建立一種財(cái)政資金透明、高效運(yùn)作的新機(jī)制。這種機(jī)制與過(guò)去相比，只是改變了賬戶設(shè)置和資金的撥款方式，并不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位及資金使用權(quán)、所有權(quán)、支配權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，財(cái)政將通過(guò)不斷完善改革方案和提高服務(wù)質(zhì)量，確保單位正常用款的方便和快捷。

我縣此次在縣財(cái)政局、政府辦、畜牧局、信訪局、老干局、法院、經(jīng)發(fā)局、審計(jì)局等8家預(yù)算單位開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作。通過(guò)與銀行、預(yù)算單位等相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)，新的系統(tǒng)讓財(cái)政部門能夠?qū)γ恳还P資金的支付情況了如指掌，任何一個(gè)端口發(fā)出的支付指令，網(wǎng)上都能夠隨時(shí)看到，隨時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，通過(guò)直接支付或者授權(quán)支付的方式，財(cái)政資金可以直接打到收款單位，資金的使用者將只能“見(jiàn)物不見(jiàn)錢”。隨著中共神木縣委老干部管理局與縣財(cái)政資金支付代理銀行建行首筆車輛保險(xiǎn)費(fèi)6386.24元的直接支付劃款清算和5筆總金額為53000元的財(cái)政授權(quán)支出清算，標(biāo)志著我縣國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的成功運(yùn)行。

國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)上線運(yùn)行后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了財(cái)政資金的撥付環(huán)節(jié)，提高了資金使用效益，同時(shí)，也大大增加了財(cái)政支出的透明度，使財(cái)政資金使用全過(guò)程處于有效的監(jiān)管之下，從源頭上、制度上防止擠占、截留、挪用等現(xiàn)象。

第四篇：神木縣委書(shū)記雷正西：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌讓農(nóng)民得實(shí)惠

神木縣委書(shū)記雷正西：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌讓農(nóng)民多得實(shí)惠 神木縣是陜西省第一個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣，早在2005年就開(kāi)始落實(shí)的“民生工程”，實(shí)行工業(yè)反哺，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，取得了明顯成效，農(nóng)民成為最大受益群體。

作為一個(gè)典型的陜北老區(qū)縣，神木縣城鄉(xiāng)“二元”分割現(xiàn)象歷史地存在，真實(shí)縣情是“三富三不富”（財(cái)政富老百姓不富、少數(shù)人富多數(shù)人不富、北部有資源的地方富中南部黃河沿岸不富）和“四個(gè)不同步”（增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量不同步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)不同步、精神文明與物質(zhì)文明不同步、干部素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展不同步），而且“三大差距”（城鄉(xiāng)差距、貧富差距、區(qū)域差距）十分明顯。對(duì)此，我們立足縣情，科學(xué)決策，按照“工業(yè)化富裕農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村”，“一體兩翼、一河兩川、重點(diǎn)村組、梯次推進(jìn)”的總體思路，大膽探索，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡推進(jìn)。

一是在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的實(shí)踐中總結(jié)完善指導(dǎo)神木統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。樹(shù)立敢于創(chuàng)新的施政理念、兼顧各方的統(tǒng)籌理念、以人為本的發(fā)展理念。以“培訓(xùn)農(nóng)民提高農(nóng)民，提高農(nóng)民減少農(nóng)民，減少農(nóng)民富裕農(nóng)民”的總體思路，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難題。

二是堅(jiān)持“三個(gè)集中”，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、生產(chǎn)要素向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的步伐。目前，神木縣已規(guī)劃建設(shè)了以大柳塔、錦界工業(yè)園區(qū)、第二新村為代表的“八區(qū)六園”，打造出了良好發(fā)展載體，為人才、資金、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素的集聚和企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造了良好條件。以這些園區(qū)企業(yè)為主體，神木初步形成了以縣城為中心、以榆神路沿線和窟野河沿線為兩翼的“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)帶，大批農(nóng)民被吸納進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人，人口轉(zhuǎn)移力度不斷加大。

三是全力推進(jìn)“城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理”一體化。在勞動(dòng)就業(yè)方面，把農(nóng)村就業(yè)納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民到城定居，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)共享、就業(yè)機(jī)會(huì)平等。在公共服務(wù)方面，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體發(fā)展要求，努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)均衡合理配置，全力推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平顯著提高。

四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和民生建設(shè)作為“一枚硬幣的兩個(gè)方面”，堅(jiān)定不移地發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)。我們以建設(shè)“民生神木、創(chuàng)新神木、民主神木、人文神木、生態(tài)神木”為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和共享式發(fā)展，先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)親民型陽(yáng)光型創(chuàng)新型政府的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全力構(gòu)建社會(huì)保障體系的意見(jiàn)》以及22個(gè)配套文件，連續(xù)打出了數(shù)套民生“組合拳”，全力建設(shè)注重民生關(guān)懷的施政架構(gòu)，著力在“教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房、扶貧濟(jì)困、交通、人居、安全”10個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的“十大民生體系”，正在由“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”向“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”的更高層次邁進(jìn)。

（作者：中共陜西省神木縣委書(shū)記來(lái)源《求是》2011年第9期）

第五篇：雷正西就推進(jìn)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革作出批示

雷正西就推進(jìn)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革作出批示

本報(bào)訊 劉生強(qiáng) 報(bào)道：在全縣教育工作會(huì)閉幕后，縣委書(shū)記雷正西就《中國(guó)青年報(bào)》2012年2月9日第9版刊發(fā)的《語(yǔ)文課可以變得很好玩》一文作出批示。批示指出，蘇州星海實(shí)驗(yàn)中學(xué)史金霞老師的高中語(yǔ)文教學(xué)方式獨(dú)特，對(duì)搞好神木語(yǔ)文教學(xué)改革有借鑒意義，請(qǐng)神木中學(xué)語(yǔ)文教研組的老師們研討此文，加快神木語(yǔ)文教學(xué)改革步伐。接到批示后，神木中學(xué)立即組織全校語(yǔ)文教師展開(kāi)討論，老師們就如何改進(jìn)教學(xué)方式方法、提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與教學(xué)效果各抒己見(jiàn)。大家一致認(rèn)為，今后要積極探索快樂(lè)教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，加快從統(tǒng)一化教學(xué)向個(gè)性化教學(xué)轉(zhuǎn)變，教師權(quán)威向師生多元互動(dòng)轉(zhuǎn)變，變“教”為“學(xué)”，寓教于樂(lè)。

在仔細(xì)研閱老師們的討論記錄后，雷正西指出，語(yǔ)文課是提高學(xué)生文化素質(zhì)的重要載體。神木中學(xué)的老師們?cè)谡Z(yǔ)文教改方面作了很多思考和努力，希望繼續(xù)探索創(chuàng)新，保持對(duì)教師職業(yè)與教育事業(yè)的熱愛(ài)，緊扣以學(xué)生為本的育人理念，改善提升教學(xué)方法，為推進(jìn)教育優(yōu)先和學(xué)有優(yōu)教的“兩優(yōu)”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)新力量。