第一篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售方案

高平市農(nóng)機(jī)銷售項(xiàng)目

一、高平農(nóng)機(jī)公司現(xiàn)狀

1、高平市坤鑫商貿(mào)

高平市坤鑫商貿(mào)有限責(zé)任公司，成立于2006年3月1日，經(jīng)營(yíng)地址為高平市新華街1號(hào)，注冊(cè)資金為人民幣壹千萬元，公司法人代表是:楊荷葉，本公司經(jīng)營(yíng)范圍為農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、礦山機(jī)電設(shè)備及配件、鋼材、建材、農(nóng)用汽車等。公司員工為20人，大學(xué)生5名，中專生8名；獲取專業(yè)技術(shù)職稱的為10名。

我公司本著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)發(fā)展的理念，積極響應(yīng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，從2007年開始至今被山西省農(nóng)機(jī)局認(rèn)定為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具定點(diǎn)經(jīng)銷單位。并多次獲得省、市農(nóng)機(jī)局頒發(fā)的優(yōu)秀企業(yè)證書，工作得到了各界的認(rèn)可。

公司內(nèi)部下設(shè)業(yè)務(wù)科、售后服務(wù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等三科一室。所有員工都對(duì)工作盡心盡職，積極努力的完成公司安排的各項(xiàng)工作。同時(shí)公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了很好的推廣應(yīng)用，業(yè)績(jī)逐年上升。銷售范圍覆蓋五縣一區(qū)：高平、澤州、沁水、陵川、晉城城區(qū)。經(jīng)營(yíng)品種也靈活多樣很好的滿足了顧客的需要。

隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步拓展，在政府以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想為目標(biāo)的引導(dǎo)下公司為全省三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為公司帶來了廣闊的發(fā)展前景和利益。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械的競(jìng)爭(zhēng)狀況

在我市范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)分別是：晉城市城區(qū)新錦潤(rùn)工貿(mào)有限公司，晉城市世紀(jì)風(fēng)工貿(mào)有限公司，高平市坤鑫商貿(mào)有限責(zé)任公司，陽城縣富康農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司，沁水縣城鎮(zhèn)興隆農(nóng)機(jī)營(yíng)銷總匯，陵川縣建陵農(nóng)機(jī)超市。其中晉城市城區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)管晉城市城區(qū)新錦潤(rùn)工貿(mào)有限公司，澤州縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)管晉城市世紀(jì)風(fēng)工貿(mào)有限公司，高平市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)管高平市坤鑫商貿(mào)有限責(zé)任公司，陽城縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)管陽城縣富康農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司，沁水縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)管沁水縣城鎮(zhèn)興隆農(nóng)機(jī)營(yíng)銷總匯，陵川縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)管陵川縣建陵農(nóng)機(jī)超市。

3、公司的發(fā)展前景

本公司自成立以來，現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)工作人員20余名，網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)20余家，基本覆蓋了我市的銷售區(qū)域，并且始終堅(jiān)持“立足三農(nóng)求發(fā)展，一流服務(wù)求效益”的發(fā)展理念，以齊全、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、新穎為特色，以服務(wù)、信用、求實(shí)、創(chuàng)新為宗旨，竭力為用戶提供三優(yōu)服務(wù)。目前主要經(jīng)營(yíng)福田雷沃、東方紅、五征、約翰迪爾、天拖、山東常林等各大廠家的大中小型拖拉機(jī)、小麥、玉米聯(lián)合收割，秸稈還田機(jī)及選波及，旋耕機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。同時(shí)構(gòu)建了較為完善的售后服務(wù)體系，建立健全了售后檔案體系，設(shè)立了用戶意見反饋卡，開通了全天性服務(wù)熱線電話，竭誠(chéng)為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外秉承著以用戶需求為核心，專注開拓市場(chǎng)，精心為全轄農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)、放心的服務(wù)，贏得了眾多企業(yè)和用戶的信賴和好1

評(píng)，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，在當(dāng)?shù)貥淞⑵鹆肆己玫墓酒放?，多次獲得“優(yōu)秀經(jīng)銷商”等榮譽(yù)稱號(hào)；同時(shí)，該企業(yè)為國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼定點(diǎn)單位，在該區(qū)域內(nèi)有一定的市場(chǎng)地位，企業(yè)年銷售額穩(wěn)步上升，在國(guó)家惠農(nóng)政策的扶持下有一定的發(fā)展前景。

二、國(guó)家的政策和高平的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)

1、宏觀政策扶持--為農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期保障

我國(guó)在總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展階段，全民阿建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，國(guó)家加大扶持“三農(nóng)”政策，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化遇到了改革開放以來前所未有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。

（1）由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

我國(guó)黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)問題”。從2001年開始，中央連續(xù)多個(gè)“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”工作的重要性，其中多次提到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村工作、提高糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入的重要性。自2004年11月《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》正式實(shí)施以來，中央財(cái)政及各級(jí)地方財(cái)政支持的一些列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)獲得了強(qiáng)大的成長(zhǎng)動(dòng)力，廣大農(nóng)民和農(nóng)村合作組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)工具的積極性空前高漲。

（2）有法律保障

國(guó)家頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位。

（3）有市場(chǎng)需求

自2004年到2009年的連續(xù)六個(gè)“中央一號(hào)文”件，明確提出了“要提高年內(nèi)工業(yè)機(jī)械化水平”、“對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)局予以補(bǔ)貼”、“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)”的政策，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和機(jī)遇，構(gòu)建了一農(nóng)民投入為主體的多元化的農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情和糧食生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求劇增，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品種日益增多、產(chǎn)銷兩旺。

2、內(nèi)外因的強(qiáng)力推動(dòng)并加速高平農(nóng)機(jī)化進(jìn)程

（1）外因拉動(dòng)

隨著國(guó)家推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步加快，連續(xù)幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金翻番的增長(zhǎng)，2009年更實(shí)在2008年40億補(bǔ)貼額度的基礎(chǔ)上一舉突破130億元的歷史性總量，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度的實(shí)施也多提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)農(nóng)用工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面具有重要的意義和作用。

（2）內(nèi)因驅(qū)動(dòng)

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的內(nèi)因推動(dòng)力：一是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為催化劑，在我國(guó)農(nóng)村形成了“精兵強(qiáng)將去創(chuàng)業(yè)、年輕力壯去打工、老弱婦孺

搞農(nóng)業(yè)”的局面。這也預(yù)示了我國(guó)將有勞動(dòng)力供給過剩向結(jié)構(gòu)性短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)帶來的新挑戰(zhàn)，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平才剛跨過40%的門檻，距2020年達(dá)到65%基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求還有很大增長(zhǎng)空間。上述兩力驅(qū)動(dòng)必將迎來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展期，同時(shí)也是加快高平農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的機(jī)遇。

三、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

從新世紀(jì)開始，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2003年我國(guó)人均GDP突破了1000美元大關(guān)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。我國(guó)總體上開始進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和投入是這個(gè)階段的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)的重視、支持、保護(hù)力度在加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素格局發(fā)生重大變化，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改革傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，增機(jī)減人是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心問題。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民收入提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與規(guī)模發(fā)展。從國(guó)家緊急實(shí)力和財(cái)政能力看，國(guó)家具有加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持的基礎(chǔ)和條件。隨著政策法制環(huán)境的改善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在調(diào)整和反哺中快速、健康發(fā)展創(chuàng)造聊良好的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1、農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化投入加大，投機(jī)意識(shí)有所提高

過去農(nóng)民一直認(rèn)為發(fā)展農(nóng)計(jì)劃投入資金達(dá)，回收期限長(zhǎng)，投資熱情不高。但隨著國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，以及土地適度的集中，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性。

2、農(nóng)民科普意識(shí)強(qiáng)，渴望農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)

以前由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，過去對(duì)科普宣傳的難度大，農(nóng)民對(duì)科普知識(shí)抱有懷疑的態(tài)度。隨著新機(jī)具、新技術(shù)的不斷推廣，現(xiàn)在農(nóng)民一把科普作為增加產(chǎn)量，提高效益的一項(xiàng)基本途徑，農(nóng)民渴求新機(jī)具、新技術(shù)的到來。

3、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)越來越受歡迎

過去農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具示威了種好自家的田，農(nóng)閑時(shí)節(jié)搞運(yùn)輸枕墊零花錢。而現(xiàn)在農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具不僅滿足了本家、本村的需求，而且還逐步走了出去，為周邊農(nóng)戶服務(wù)，成了專職農(nóng)機(jī)服務(wù)戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)越來越受歡迎。

四、高平農(nóng)業(yè)機(jī)械的營(yíng)銷策略

從農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈來看，營(yíng)銷環(huán)節(jié)成為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)最為重要的環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)企業(yè)要重新考慮和運(yùn)作農(nóng)機(jī)的銷售渠道、營(yíng)銷戰(zhàn)略和推廣策略。企業(yè)營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)者導(dǎo)向型特征明顯,創(chuàng)新和延伸成為品牌營(yíng)銷的主要策略。品牌營(yíng)銷向文化營(yíng)銷縱深發(fā)展。在普通情況下，淡季對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售影響較大，因此在淡季時(shí)候應(yīng)該開發(fā)出好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，在旺季來臨時(shí)推出，達(dá)到好的銷售業(yè)績(jī)更加具有重要的意義。在做好四川本土市場(chǎng)的同時(shí)，也可以向西南其他地方乃至全國(guó)發(fā)展。具體措施為：

1、零售終端網(wǎng)絡(luò)布局

發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)是核心戰(zhàn)略方向。多，通過重組與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才和網(wǎng)絡(luò)資源的同步整合，不斷在廣度和深度上加大零售終端的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2、連鎖經(jīng)營(yíng)模式

成功將連鎖經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域，一方面積極發(fā)揮連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，另一方面借助專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過較短的時(shí)間公司已經(jīng)成為目前國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)中最大的專業(yè)農(nóng)機(jī)連鎖類銷售企業(yè)。

3、專業(yè)技術(shù)服務(wù)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的普及和產(chǎn)品技術(shù)的不斷更新，對(duì)農(nóng)業(yè)裝備的維修及售后服務(wù)需求將越來越大，技術(shù)要求將越來越復(fù)雜，因此，市場(chǎng)對(duì)具備相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)能力的專業(yè)型農(nóng)機(jī)銷售和售前、售后服務(wù)型公司的需求日益強(qiáng)烈。

4、注重管理

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵在于管理，堅(jiān)持“和諧共生、互助共贏”的管理理念，通過股權(quán)開放與分享，牢牢吸引和控制了管理團(tuán)隊(duì)和核心管理人員，并按現(xiàn)代企業(yè)制度建立高效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)立足于人才本土化戰(zhàn)略，已經(jīng)建立靈活的崗位人才復(fù)合培養(yǎng)機(jī)制與內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的技能培訓(xùn)體系，形成了獨(dú)特的企業(yè)文化。

5、建立品牌

在農(nóng)機(jī)流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年，在連鎖化、規(guī)模化、服務(wù)多元化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展中，得到了農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)制造商和用戶的高度認(rèn)可，形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過組織多種形式的農(nóng)機(jī)展銷會(huì)、推廣演示會(huì)、發(fā)機(jī)儀式，長(zhǎng)期不懈地推廣、宣傳與良好的售后服務(wù)。同時(shí)，隨著銷售規(guī)模穩(wěn)步 增長(zhǎng)、向上游客戶及時(shí)回款，與農(nóng)機(jī)制造商建立了良好的合作關(guān)系，品牌優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮和提升。

第二篇：四川農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售可行性方案（共）

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論課程論文

四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售的可行性分析報(bào)告

第一部分 四川的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)一、四川的基本概況

四川省地跨青藏高原、橫斷山脈、云貴高原、秦巴山地、四川盆地等幾大地貌單元，地勢(shì)西高東低，由西北向東南傾斜。最高點(diǎn)是西部的大雪山主峰貢嘎山，海拔高達(dá)7556米。地形復(fù)雜多樣。以龍門山一大涼山一線為界，東部為四川盆地及盆緣山地，西部為川西高山高原及川西南山地。山地、高原和丘陵約占全省土地面積的97．46％，除四川盆地底部的平原和丘陵外，大部分地區(qū)嶺谷高差均在500米以上。最低的東部接近長(zhǎng)江三峽處，海拔僅70余米，與貢嘎山相差7400米以上。地表起伏之懸殊，在中國(guó)僅西藏、新疆可比。

四川地域遼闊，土壤類型豐富，垂直分布明顯。平原，丘陵主要為水稻土、沖積土、紫色土等，是全省農(nóng)作物主要產(chǎn)區(qū)。高原、山地依海拔高度分別分布不同土壤，其中多數(shù)有利于不同作物的生長(zhǎng)。

二、四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在四川的經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。全年糧食產(chǎn)量3500萬噸，比上年增產(chǎn)108萬噸，增長(zhǎng)3.2%。其中：小麥產(chǎn)量563.8萬噸，增長(zhǎng)0.7%；水稻產(chǎn)量1511.8萬噸，增長(zhǎng)4.4%；玉米產(chǎn)量667.7萬噸，增長(zhǎng)4.7%；洋芋產(chǎn)量229.8萬噸，增長(zhǎng)8.1%；紅苕產(chǎn)量344.7萬噸，下降1.8%。

西南地區(qū)每公頃擁有的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值，四川省的狀況也一樣。由于四川的地形復(fù)雜，地表起伏之懸殊，造成四川各地的農(nóng)機(jī)化水平差異較大。以成都平原為主的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平較高，但在四川的其他地方，像四川的甘孜、阿壩、涼山地區(qū)，農(nóng)機(jī)化水平卻十分的低下。

三、四川省農(nóng)機(jī)銷售公司

四川吉峰農(nóng)機(jī)連鎖股份有限公司是在四川省乃至整個(gè)西南地區(qū)比較有競(jìng)爭(zhēng)力的公司，相對(duì)其它的公司來說，山地農(nóng)業(yè)機(jī)械卻在四川有很少的公司銷售。而四川的大部分地區(qū)都是山地，隨著近年來的四川大部分的農(nóng)村年輕的人口向外涌出，四川的很多地區(qū)的耕地勞動(dòng)力下降的比較明顯。在四川的大部分山區(qū)地區(qū)，這里的年輕人已經(jīng)成年在外打工，家里只剩下年邁的父母和幼小的孩子，大部分的土地已經(jīng)被拋荒。在四川省近年來提出的城鄉(xiāng)一體化的形式下，農(nóng)村的土地實(shí)行集中的政策下，如果能夠在這些地方實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，那么這些地方的土地就會(huì)盡可能的利用，有利于保證四川的糧食供應(yīng)，而且實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集中，也有利于土地田間的管理。所以，在四川的廣大地區(qū)，農(nóng)機(jī)仍是一個(gè)很有市場(chǎng)的產(chǎn)品，將會(huì)有很大的銷路。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械的競(jìng)爭(zhēng)狀況

由于在西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施難度比較大，很少有公司注重西南農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)，如果能夠依托高校的研發(fā)力量，專門為適應(yīng)西部地區(qū)的地形特點(diǎn)而研1

究出好的山地農(nóng)機(jī)，在四川的銷路是比較大。但隨著國(guó)家在政策上的對(duì)西南的傾斜，以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在適用和性能上的提高，加之國(guó)家現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的扶持，農(nóng)業(yè)機(jī)械在四川的銷售會(huì)變得越來越激烈。但只要有正確的市場(chǎng)分析，好的市場(chǎng)調(diào)查，就會(huì)能夠取得較大的突破。

第二部分 國(guó)家的政策和四川的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)

一、國(guó)家的政策

（一）宏觀政策扶持--為農(nóng)機(jī)行業(yè)機(jī)械化發(fā)展加速

1、宏觀政策扶持--為農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期保障

我國(guó)在總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展階段，全民阿建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，國(guó)家加大扶持“三農(nóng)”政策，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化遇到了改革開放以來前所未有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。

（1）由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

我國(guó)黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)問題”。從2001年開始，中央連續(xù)多個(gè)“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”工作的重要性，其中多次提到農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村工作、提高糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入的重要性。自2004年11月《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》正式實(shí)施以來，中央財(cái)政及各級(jí)地方財(cái)政支持的一些列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)獲得了強(qiáng)大的成長(zhǎng)動(dòng)力，廣大農(nóng)民和農(nóng)村合作組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)工具的積極性空前高漲。

（2）有法律保障

國(guó)家頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位。

（3）有市場(chǎng)需求

自2004年到2009年的連續(xù)六個(gè)“中央一號(hào)文”件，明確提出了“要提高年內(nèi)工業(yè)機(jī)械化水平”、“對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)局予以補(bǔ)貼”、“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)”的政策，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和機(jī)遇，構(gòu)建了一農(nóng)民投入為主體的多元化的農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情和糧食生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求劇增，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品種日益增多、產(chǎn)銷兩旺。

2、內(nèi)外因的強(qiáng)力推動(dòng)并加速四川農(nóng)機(jī)化進(jìn)程

（1）外因拉動(dòng)

隨著國(guó)家推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步加快，連續(xù)幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金翻番的增長(zhǎng)，2009年更實(shí)在2008年40億補(bǔ)貼額度的基礎(chǔ)上一舉突破130

億元的歷史性總量，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度的實(shí)施也多提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)農(nóng)用工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面具有重要的意義和作用。

（2）內(nèi)因驅(qū)動(dòng)

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的內(nèi)因推動(dòng)力：一是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為催化劑，在我國(guó)農(nóng)村形成了“精兵強(qiáng)將去創(chuàng)業(yè)、年輕力壯去打工、老弱婦孺搞農(nóng)業(yè)”的局面。這也預(yù)示了我國(guó)將有勞動(dòng)力供給過剩向結(jié)構(gòu)性短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)帶來的新挑戰(zhàn)，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平才剛跨過40%的門檻，距2020年達(dá)到65%基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求還有很大增長(zhǎng)空間。上述兩力驅(qū)動(dòng)必將迎來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展期，同時(shí)也是加快四川農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的機(jī)遇。

二、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

從新世紀(jì)開始，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2003年我國(guó)人均GDP突破了1000美元大關(guān)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。我國(guó)總體上開始進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和投入是這個(gè)階段的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)的重視、支持、保護(hù)力度在加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素格局發(fā)生重大變化，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改革傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，增機(jī)減人是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心問題。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民收入提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與規(guī)模發(fā)展。從國(guó)家緊急實(shí)力和財(cái)政能力看，國(guó)家具有加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持的基礎(chǔ)和條件。隨著政策法制環(huán)境的改善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在調(diào)整和反哺中快速、健康發(fā)展創(chuàng)造聊良好的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1、農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化投入加大，投機(jī)意識(shí)有所提高

過去農(nóng)民一直認(rèn)為發(fā)展農(nóng)計(jì)劃投入資金達(dá)，回收期限長(zhǎng)，投資熱情不高。但隨著國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，以及土地適度的集中，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性。

2、農(nóng)民科普意識(shí)強(qiáng)，渴望農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)

以前由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，過去對(duì)科普宣傳的難度大，農(nóng)民對(duì)科普知識(shí)抱有懷疑的態(tài)度。隨著新機(jī)具、新技術(shù)的不斷推廣，現(xiàn)在農(nóng)民一把科普作為增加產(chǎn)量，提高效益的一項(xiàng)基本途徑，農(nóng)民渴求新機(jī)具、新技術(shù)的到來。

3、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)越來越受歡迎

過去農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具示威了種好自家的田，農(nóng)閑時(shí)節(jié)搞運(yùn)輸枕墊零花錢。而現(xiàn)在農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具不僅滿足了本家、本村的需求，而且還逐步走了出去，為周邊農(nóng)戶服務(wù)，成了專職農(nóng)機(jī)服務(wù)戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)越來越受歡迎。

第三部分 四川農(nóng)業(yè)機(jī)械的營(yíng)銷策略

從農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈來看，營(yíng)銷環(huán)節(jié)成為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)最為重要的環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)企業(yè)要重新考慮和運(yùn)作農(nóng)機(jī)的銷售渠道、營(yíng)銷戰(zhàn)略和推廣策略。企業(yè)營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)者導(dǎo)向型特征明顯,創(chuàng)新和延伸成為品牌營(yíng)銷的主要策略。品牌營(yíng)銷向文化營(yíng)銷縱深發(fā)展。在普通情況下，淡季對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售影響較大，因此在淡季時(shí)候應(yīng)該開發(fā)出好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，在旺季來臨時(shí)推出，達(dá)到好的銷售業(yè)績(jī)更加具有重要的意義。在做好四川本土市場(chǎng)的同時(shí)，也可以向西南其他地方乃至全國(guó)發(fā)展。具體措施為：

1、零售終端網(wǎng)絡(luò)布局

發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)是核心戰(zhàn)略方向。多，通過重組與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才和網(wǎng)絡(luò)資源的同步整合，不斷在廣度和深度上加大零售終端的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2、連鎖經(jīng)營(yíng)模式

成功將連鎖經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域，一方面積極發(fā)揮連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，另一方面借助專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過較短的時(shí)間公司已經(jīng)成為目前國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)中最大的專業(yè)農(nóng)機(jī)連鎖類銷售企業(yè)。

3、專業(yè)技術(shù)服務(wù)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的普及和產(chǎn)品技術(shù)的不斷更新，對(duì)農(nóng)業(yè)裝備的維修及售后服務(wù)需求將越來越大，技術(shù)要求將越來越復(fù)雜，因此，市場(chǎng)對(duì)具備相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)能力的專業(yè)型農(nóng)機(jī)銷售和售前、售后服務(wù)型公司的需求日益強(qiáng)烈。

4、注重管理

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵在于管理，堅(jiān)持“和諧共生、互助共贏”的管理理念，通過股權(quán)開放與分享，牢牢吸引和控制了管理團(tuán)隊(duì)和核心管理人員，并按現(xiàn)代企業(yè)制度建立高效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)立足于人才本土化戰(zhàn)略，已經(jīng)建立靈活的崗位人才復(fù)合培養(yǎng)機(jī)制與內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的技能培訓(xùn)體系，形成了獨(dú)特的企業(yè)文化。

5、建立品牌

在農(nóng)機(jī)流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年，在連鎖化、規(guī)模化、服務(wù)多元化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展中，得到了農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)制造商和用戶的高度認(rèn)可，形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過組織多種形式的農(nóng)機(jī)展銷會(huì)、推廣演示會(huì)、發(fā)機(jī)儀式，長(zhǎng)期不懈地推廣、宣傳與良好的售后服務(wù)。同時(shí)，隨著銷售規(guī)模穩(wěn)步 增長(zhǎng)、向上游客戶及時(shí)回款，與農(nóng)機(jī)制造商建立了良好的合作關(guān)系，品牌優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮和提升。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及其展望

肖連杰

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇南京，210095）

摘要：本文通過介紹我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀；對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化所面臨的形勢(shì)和今后發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行了概述。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

引言農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ), 這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低, 決定了農(nóng)業(yè)為其他部門提供剩余產(chǎn)品和勞動(dòng)力的數(shù)量, 進(jìn)而制約著這些部門的發(fā)展規(guī)模和速度。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門才能得以進(jìn)一步的發(fā)展。[1 ]宋宜清.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2007.2.25~28.近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，加速了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng) 方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。但是，由于受我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)機(jī)工業(yè)水平等多因素的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。因此，有必要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題進(jìn)行深入分析，并尋找解決問題的對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。[2] 馮啟高,毛罕平.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策.農(nóng)業(yè)化研究，2010，2:12-15

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1．1農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平穩(wěn)步提高

1949年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力只有9．01萬kw，農(nóng)用拖拉機(jī)只有117臺(tái)。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步。至2007年，我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從5．50億h增長(zhǎng)至7．6億kW，拖拉機(jī)保有量由1405．5萬臺(tái)增長(zhǎng)到1728．3萬臺(tái)。2007年大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到167．6萬臺(tái)，比上年增長(zhǎng)20％；聯(lián)合收割機(jī)保有量55．6萬臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17％；水稻插秧機(jī)保有量11．2萬臺(tái)，比上年增長(zhǎng)40％。高性能、大馬力問題和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。[3]李恒濤，曲宏建．現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型發(fā)展趨勢(shì)[J]．農(nóng)機(jī)使用與維護(hù)．2008(2)：33．

1．2農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)

2006年夏季，全國(guó)共投入小麥聯(lián)合收割機(jī)39．2萬臺(tái)，完成小麥機(jī)收超過3．2億畝，每天最高收獲面積達(dá)到1 600萬畝。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域正由機(jī)械收小麥向機(jī)械收獲水稻、玉米和機(jī)械耕地、機(jī)械播種、機(jī)械插秧等項(xiàng)目拓展。與此同時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度也逐漸提高，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社和股份制公司等新型服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，以跨區(qū)作業(yè)為品牌和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)為主戰(zhàn)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)[4]吳艷紅，吳瑞梅．農(nóng)業(yè)機(jī)械推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)淺析[J]．南方農(nóng)機(jī)．2008(1)：43．

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題

2.1農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展水平較低

近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展迅速，依靠科技進(jìn)步，農(nóng)機(jī)工業(yè)取得了較快發(fā)展，種類日益增多，質(zhì)量不斷提高!大中型田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和田間作業(yè)機(jī)具增速較快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷改善，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高!但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展結(jié)構(gòu)卻不合理，主要表現(xiàn)在:大中型機(jī)械較少，小型機(jī)械居多;動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少，配套率低;種植機(jī)械多，畜牧養(yǎng)殖和加

工機(jī)械少;糧食生產(chǎn)機(jī)械多，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械少等!另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，裝備結(jié)構(gòu)不合理，新技術(shù)和新設(shè)備推廣不夠!農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求![2] 馮啟高,毛罕平.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策.農(nóng)業(yè)化研究，2010，2:12-15

2.2農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平偏低，生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模較小

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平雖然逐年提高，但與達(dá)國(guó)家相比差距仍然很大!以種植業(yè)(2006 年)為例[5] 易中懿.曹光喬.張宗毅.我國(guó)2006年種植業(yè)機(jī)械化水平研究報(bào)告［R］//易中懿.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2007:1-5.全國(guó)耕地機(jī)械化水平為55.39%，播種機(jī)械化水平為32%，收獲機(jī)械化水平為25.11%!除小麥播種收獲機(jī)械化程度較高外，水稻和其他經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)水平都較低，影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高!由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，糧食生產(chǎn)規(guī)模小，社會(huì)化組織程度低，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，購(gòu)買力較低，加之政府扶持力度尚不能滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)的需求，使農(nóng)民很難購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)具，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的規(guī)模!能源和生產(chǎn)資料上漲幅度較大，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本上升，成為影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不力因素!

2．3地區(qū)之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平嚴(yán)重不平衡

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程體現(xiàn)了與中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化背景相適應(yīng)的有別于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的特點(diǎn)，這就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不平衡性。由于我國(guó)地理?xiàng)l件與氣候條件的差異，存在著土地相對(duì)稀缺與農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，且農(nóng)村人均投入水平較低、存在著地域間的差別等因素決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程在全國(guó)不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件下，將體現(xiàn)出不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買數(shù)量較多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度相對(duì)較快；而相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度慢，農(nóng)機(jī)擁有量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)東部地區(qū)耕地占全國(guó)耕地總面積的32．1％，而農(nóng)機(jī)動(dòng)力擁有量占全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的50．2％；西部地區(qū)耕地占23．7％，農(nóng)機(jī)動(dòng)力卻只有15．3％.[6]盧秉福，張祖立．我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素及對(duì)策[J]．農(nóng)機(jī)化研究，2006(12)：9—11．

2-4建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)民收入較低，資金積累少，很難購(gòu)買起大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備!因此，政府需要加大財(cái)政和信貸等扶持力度，解決農(nóng)民購(gòu)買力不足的問題!另外，注意農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式問題[7]張?zhí)熳?在北方十二省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上的講話［R］//易中懿.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006:57-60

3對(duì)策

3-1進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)化整體素質(zhì)和效益

堅(jiān)持分類發(fā)展，重點(diǎn)突破的原則。東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)，要在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，為發(fā)展高效、創(chuàng)匯的外向型和城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)

械化；糧食主產(chǎn)區(qū)要穩(wěn)步提高小麥、水稻機(jī)械化水平，主攻玉米、薯類等機(jī)械化，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，做好產(chǎn)前、產(chǎn)后一條龍機(jī)械化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。西部地區(qū)要抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，逐步推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化，發(fā)展牧草機(jī)械化和糖料、棉花等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工。二是要配合實(shí)施退耕還林、還草工程，大力發(fā)展保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置和使用適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械。三是要在保持必要的農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，注重農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量的提高.[8]謝方平，張喻．中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．世界農(nóng)業(yè)。2002(10)：33—34．

3.2.推進(jìn)適合機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)

為了確立機(jī)械化新的作業(yè)體系，實(shí)施高度的機(jī)械化作業(yè)，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，比如栽培方式的統(tǒng)一化和生育狀態(tài)的同樣化等!推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝一體化［9］蔣亦元.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合問題［C］//易中懿.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006：65-67，并進(jìn)行相關(guān)方面的技術(shù)開發(fā)!農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互適應(yīng)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向!隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互結(jié)合將更加緊密，這也是世界農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的基本規(guī)律!

3.3 因地制宜，注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域化發(fā)展

我國(guó)地域復(fù)雜，作物品種繁多，各種作物不同環(huán)節(jié)的機(jī)械化條件差異很大。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要注意非均衡發(fā)展問題，要根據(jù)社會(huì)需求和發(fā)展條件，因地制宜，突出重點(diǎn)，將緊緊圍繞各區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局和特色農(nóng)業(yè)而發(fā)展。注重發(fā)揮各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度和優(yōu)勢(shì)突出的發(fā)展格局，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展相結(jié)合，形成各具特色的發(fā)展區(qū)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3.4 推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)，使跨區(qū)作業(yè)向規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)機(jī)社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)是把分散的農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)緊密地聯(lián)系起來，通過市場(chǎng)有效地配置農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)機(jī)利用效率。為此，政府要高度重視，組織跨區(qū)機(jī)收指導(dǎo)工作要到位，使跨區(qū)機(jī)收規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大此外，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷地消除地區(qū)發(fā)展的不平衡，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向社會(huì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，積極進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效途徑.[10]牛淑卿.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的研究[J].農(nóng)機(jī)化研究.2006.7.25~27.立足中國(guó)，放眼世界，2l世紀(jì)人類已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，體現(xiàn)多學(xué)科綜合和交叉特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)是支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最重要手段。信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命使世界各地區(qū)的人們都易于共享世界技術(shù)革命的成果，為此要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展。[11]倫冠德.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)機(jī)化研究.2006.6.17~19.[1 ]宋宜清.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2007(2)25-28

[2]馮啟高,毛罕平.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策.農(nóng)業(yè)化研究，2010，2:245-248

[3]李恒濤，曲宏建．現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型發(fā)展趨勢(shì)[J]．農(nóng)機(jī)使用與維護(hù),2008(2)：33

[4]吳艷紅，吳瑞梅．農(nóng)業(yè)機(jī)械推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)淺析[J]．南方農(nóng)機(jī),2008(1)：43．

[5] 易中懿,曹光喬, 張宗毅.我國(guó)2006年種植業(yè)機(jī)械化水平研究報(bào)告［R］//易中懿, 中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2007:1-5

[6]盧秉福，張祖立．我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素及對(duì)策[J]．農(nóng)機(jī)化研究，2006(12)：9—11．

[7]張?zhí)熳?在北方十二省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上的講話［R］//易中懿.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006:57-60

[8]謝方平，張喻．中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．世界農(nóng)業(yè),2002(10)：33—34

［9］蔣亦元.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合問題［C］//易中懿.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006：65-67

.[10]牛淑卿.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的研究[J].農(nóng)機(jī)化研究，2006.，7：25~27.[11]倫冠德.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].農(nóng)機(jī)化研究.2006，6：17~19.

第四篇：2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼方案

2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼方案

為切實(shí)做好2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。根據(jù)《2016年市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求 緊緊圍繞縣委、縣政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，鞏固提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化，加快推進(jìn)以莖穗兼收為主的玉米收獲機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水稻生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼規(guī)模

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全縣范圍內(nèi)實(shí)施，我縣第一批國(guó)家財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1370萬元。三、八八）核資金金使用管理暫行辦法》和實(shí)施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。三補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

列入國(guó)家或我省《2016--2016年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，屬于我省補(bǔ)貼范圍的，均可享受我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，供農(nóng)民自主選購(gòu)。

對(duì)莖穗兼收型玉米聯(lián)合收獲機(jī)、100馬力以上四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)、深松機(jī)械、小麥寬幅精播機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械等優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。免耕播種機(jī)必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補(bǔ)貼。手扶拖拉機(jī)在我縣不予補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳規(guī)定，2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不超過近三年市場(chǎng)平均價(jià)格30%。按照“同一種類、同一檔次、同一補(bǔ)貼額”、“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局分別確定了通用類和非通用類補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼限額。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》確定的補(bǔ)貼額度。不允許對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具實(shí)行產(chǎn)地差別對(duì)待的政策。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商確定

補(bǔ)貼對(duì)象為我縣范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對(duì)于購(gòu)買重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、單獨(dú)購(gòu)買配套作業(yè)機(jī)具、脫貧奔康農(nóng)戶、第一書記幫扶村、種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)先補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼額在1萬元以上（含）的機(jī)具，每戶農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制為1臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制為6臺(tái)（套）。補(bǔ)貼額在1萬元以下（不含）的機(jī)具，每戶農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過3萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過10萬元。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商資質(zhì)條件、確定程序由省農(nóng)機(jī)局按照《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2016〕11號(hào)）和有關(guān)規(guī)定確定備案。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)代辦補(bǔ)貼報(bào)名手續(xù)。補(bǔ)貼對(duì)象在本縣獲得補(bǔ)貼資格后，可以在本縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，也可以在全省范圍內(nèi)跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

五、工作程序

（一）制定實(shí)施方案

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局制定《2016年縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局備案。

（二）對(duì)補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法進(jìn)行公告

在縣農(nóng)機(jī)局及各鎮(zhèn)政府（辦事處）政務(wù)公開欄，對(duì)補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法進(jìn)行公告，并通過縣級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳。

（三）確定補(bǔ)貼對(duì)象

購(gòu)機(jī)農(nóng)民自主確定購(gòu)機(jī)品目后，本人持身份證、加蓋村委會(huì)公章的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)到所在鎮(zhèn)（辦事處）報(bào)名申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府（辦事處）對(duì)購(gòu)機(jī)者身份等進(jìn)行初審，加蓋鎮(zhèn)政府（辦事處）公章。購(gòu)機(jī)農(nóng)民本人持身份證、加蓋鎮(zhèn)（辦事處）村公章的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)到縣農(nóng)機(jī)局確認(rèn)補(bǔ)貼資格和購(gòu)機(jī)品目，并進(jìn)行公示，公示到村。公示無異議后，縣農(nóng)機(jī)局通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)打印自動(dòng)生成的《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式三份，縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局簽字蓋章后生效。一份由縣農(nóng)機(jī)局留存，一份由縣財(cái)政局留存，一份交購(gòu)機(jī)農(nóng)民留存。

（四）供貨及核實(shí)

補(bǔ)貼對(duì)象本人持身份證和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，并辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)，經(jīng)銷商查看《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，根據(jù)農(nóng)戶需求及時(shí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)中選擇機(jī)具品牌、型號(hào)等，打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》。同時(shí)，在補(bǔ)貼機(jī)具上噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)及編號(hào)，并負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)購(gòu)機(jī)戶及時(shí)到縣農(nóng)機(jī)局辦理掛牌落戶手續(xù)?？h農(nóng)機(jī)局收到經(jīng)銷商報(bào)送的《供貨確認(rèn)表》后，會(huì)同縣財(cái)政局進(jìn)行入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將核實(shí)情況及處理情況逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳，核實(shí)情況存檔備查。核實(shí)無誤的，及時(shí)在《供貨確認(rèn)表》上蓋章，在網(wǎng)上進(jìn)行供貨確認(rèn)，并加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理工作。

（五）資金結(jié)算

縣農(nóng)機(jī)局入戶核實(shí)、網(wǎng)上確認(rèn)供貨、市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行抽查審核通過后，生產(chǎn)廠家憑手續(xù)齊全的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》和銷售發(fā)票復(fù)印件，按照要求打印、整理相關(guān)紙質(zhì)結(jié)算匯總資料，及時(shí)向縣農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)?？h農(nóng)機(jī)局審核后向縣財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)?？h財(cái)政局審核無誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)?？h農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局將高度重視資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補(bǔ)貼資金結(jié)算工作12月中旬完成。

（六）信息報(bào)送

縣農(nóng)機(jī)局將認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳、信息報(bào)送工作，每周至少向市農(nóng)機(jī)局報(bào)送一期補(bǔ)貼工作簡(jiǎn)報(bào)。

（七）工作總結(jié)與考核

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局將認(rèn)真搞好補(bǔ)貼工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找并解決存在問題，年底進(jìn)行績(jī)效分析。上半年和全年總結(jié)分別于6月5日、11月15日前報(bào)送市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與檢查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究補(bǔ)貼工作，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣農(nóng)機(jī)局內(nèi)部約束機(jī)制，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對(duì)補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，經(jīng)縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，上報(bào)市農(nóng)機(jī)局備案后實(shí)施?？h財(cái)政局將按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕11號(hào)）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。我縣將嚴(yán)格按照市實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不優(yōu)親厚友，不人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)為公示無異議的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與縣財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。對(duì)價(jià)格較低的機(jī)具將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。

不采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，對(duì)所有生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。不強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作透明度和工作效率。

加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)購(gòu)機(jī)后，其所有人必須及時(shí)向縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站申請(qǐng)登記。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2016〕33號(hào)）要求，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。

縣農(nóng)機(jī)局將及時(shí)公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息。在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)機(jī)局將以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在政務(wù)網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金使用情況。將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容?？h農(nóng)機(jī)局將按規(guī)定設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及我省“21條”規(guī)定的要求落實(shí)到實(shí)處，深入領(lǐng)會(huì)貫徹《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的通知》精神。

縣農(nóng)機(jī)局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。縣財(cái)政局將按照《省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及我省關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為?？h農(nóng)機(jī)局將安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國(guó)家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

（五）及時(shí)結(jié)算、搞好服務(wù)?？h農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通配合，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策不折不扣地落到實(shí)處。高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購(gòu)機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，增加結(jié)算頻次，減輕農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

第五篇：2011-0417-黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件管理辦法

黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件管理辦法

第一條

為了貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，制定本辦法。第二條

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售，是指經(jīng)銷用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品初等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備及其零配件的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售活動(dòng)的國(guó)有、集體、個(gè)體的公司、經(jīng)銷部、商店（以下統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

第四條

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件包括農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者必須具備的商品保管條件、裝卸、運(yùn)輸、檢測(cè)設(shè)備儀器的配備、人員配置、“三包”服務(wù)等技術(shù)條件。第五條

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者技術(shù)條件等級(jí)分為四級(jí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）劃分等級(jí)。

第六條一、二級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的銷售技術(shù)條件由市（地）以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門審核、審驗(yàn)。

三、四級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的銷售技術(shù)條件由縣（市）農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門審核、審驗(yàn)。第七條

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門要對(duì)申請(qǐng)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者進(jìn)行技術(shù)條件審核，合格者發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件合格證》。同時(shí)把審核意見通報(bào)同級(jí)工商部門?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械銷售技術(shù)條件合格證》，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門統(tǒng)一印制，有效期三年。農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的監(jiān)督管理，并定期開展技術(shù)條件審驗(yàn)。第八條

直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售的業(yè)務(wù)員、商檢員、保管員、“三包”服務(wù)員統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)機(jī)械推銷員。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者必須按企業(yè)的等級(jí)要求配備農(nóng)業(yè)機(jī)械推銷員。農(nóng)業(yè)機(jī)械推銷員崗位合格證由省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門統(tǒng)一印制。一、二級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的農(nóng)業(yè)機(jī)械推銷員由本企業(yè)自行組織培訓(xùn)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門考核。

三、四級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的農(nóng)業(yè)機(jī)械推銷員由縣（市）農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門組織培訓(xùn)考核。農(nóng)業(yè)機(jī)械推銷員的培訓(xùn)教材和考核大綱由省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門統(tǒng)一印制。

第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。驗(yàn)明產(chǎn)品鑒定證書、合格證和標(biāo)識(shí)，對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證。

第十條

農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者有下列行為的，由縣以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，處以200元以上1000元以下的罰款，罰款總額不得超過1000元：

（一）不接受農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門對(duì)其技術(shù)條件審核審驗(yàn)的；

（二）保管條件不合格的；

（三）進(jìn)貨檢測(cè)設(shè)備儀器沒有按相應(yīng)技術(shù)等級(jí)要求配備的；

（四）主要進(jìn)貨檢測(cè)設(shè)備儀器技術(shù)狀態(tài)不合格的；

（五）沒有按規(guī)定配備農(nóng)機(jī)銷售人員的。

第十一條

各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門的農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核、審驗(yàn)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條

本辦法由黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十三條

本辦法自2006年10月1日起施行。