第一篇：毛概“三農(nóng)問(wèn)題”

一、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中提出的三農(nóng)問(wèn)題是什么？ 三農(nóng)問(wèn)題，是改革開(kāi)放以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的幾個(gè)重要問(wèn)題：農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題的統(tǒng)稱即為三農(nóng)問(wèn)題?！叭r(nóng)問(wèn)題”最早由經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士溫鐵軍于1996年正式提出。中國(guó)共產(chǎn)黨于2003年正式將“三農(nóng)問(wèn)題”引入正式工作報(bào)告，并隨之迅速成為中國(guó)政府需要解決的頭號(hào)問(wèn)題。

農(nóng)民：是指中國(guó)共產(chǎn)黨政府自20世紀(jì)50年代，實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度后,與城市居民形成對(duì)稱的二元國(guó)民的弱勢(shì)群體。占我國(guó)總?cè)丝诮?0%。非指自然意義上居住在農(nóng)村，并從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。其劃分的標(biāo)準(zhǔn)并非產(chǎn)業(yè)，而是以父母的戶籍為唯一標(biāo)準(zhǔn)劃分的群體。

農(nóng)業(yè)：是指以土地、水面、草場(chǎng)、山林為主要生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)群的總稱。與其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)別有兩點(diǎn)：一是其生產(chǎn)過(guò)程受自然資源制約，具有天然的弱質(zhì)性。二是產(chǎn)業(yè)鏈條中斷，農(nóng)業(yè)只指其中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)則不屬農(nóng)業(yè)范疇。它是二、三次產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，居民生存的原產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的主產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)末，其創(chuàng)造的GDP占整體國(guó)民生產(chǎn)總值的15%以下。

農(nóng)村：是指人口集居的城市的城區(qū)以外的廣大國(guó)土地域。即人口集居遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，國(guó)土承載的公共產(chǎn)品價(jià)值量極低的地域。問(wèn)題：是指系統(tǒng)中不相匹配的環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)。即與其它環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)在運(yùn)動(dòng)中不相匹配的外在表現(xiàn)?；蛘哒f(shuō)是系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)存在狀態(tài)與其他子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)差距的描述。

二、新民主主義時(shí)期是如何解決三農(nóng)問(wèn)題

農(nóng)民生活貧困，土地掌握在地主、官僚手中并且剝削農(nóng)民。新民主主義革命勝利后，中國(guó)進(jìn)行了土地改革，使農(nóng)民翻身當(dāng)家做主，成為土地的擁有者。（但土地本身是國(guó)家所有）

三、現(xiàn)階段是如何解決三農(nóng)問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)化：要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國(guó)外的發(fā)展歷程來(lái)看，都是通過(guò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來(lái)帶動(dòng)城市化，最后解決農(nóng)村問(wèn)題。

2、國(guó)民待遇：相對(duì)城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)待遇上都截然不同，一個(gè)農(nóng)村居民無(wú)論是剛出生還是年過(guò)百歲都得交納稅費(fèi)。另外在義務(wù)教育的權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實(shí)上也有待完善。

3、減稅：國(guó)的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而 國(guó)一年有1萬(wàn)億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費(fèi)改稅的問(wèn)題，以后主要要靠完善制度來(lái)保證，農(nóng)民減負(fù)涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也要妥善解決。增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是良種基地的建設(shè)；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司＋農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。

4、政府措施：堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。四是增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

第二篇：毛概論文—論三農(nóng)問(wèn)題

論三農(nóng)問(wèn)題

“三農(nóng)問(wèn)題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。“三農(nóng)問(wèn)題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的必然產(chǎn)物。十六大后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問(wèn)題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的態(tài)度極其引人關(guān)注。

關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配臵資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽(tīng)到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣(mài)不出去或賣(mài)得過(guò)于低廉，根子在沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷(xiāo)形成一條龍是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷(xiāo)”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。而關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題，突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。各地興起的戶籍制度改革紛紛向

這種不合理的制度“開(kāi)刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安臵和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。

最后是農(nóng)民問(wèn)題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即“普九”中人口覆蓋率為85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)，到2009年底，全國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)99.7%，2012年底已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到基層官員的一定抵制，在“對(duì)上蒙混過(guò)關(guān)，對(duì)下糊弄、收錢(qián)”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“有錢(qián)就叫你生，要生就要有錢(qián)”的怪性循環(huán)。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。如果沒(méi)有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國(guó)稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，還有些地方政府部門(mén)仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位臵，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的解決與否，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題尤其重視，提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。解決農(nóng)村問(wèn)題是中國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下，中國(guó)農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。十六大后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問(wèn)題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的態(tài)度引人關(guān)注。

“三農(nóng)問(wèn)題”不是中國(guó)特有的，但有中國(guó)特有的客觀實(shí)際。“三農(nóng)問(wèn)題 ”是三農(nóng)的各個(gè)方面的弱質(zhì)性帶來(lái)的，有其性質(zhì)的、歷史的、社會(huì)的深刻原因；解決“三農(nóng)問(wèn)題”要從農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移入手，對(duì)宏觀政治體制、經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革，派遣大批“小康工作隊(duì)”與廣大農(nóng)民“三同”，在實(shí)踐中探討、創(chuàng)造、建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)?！叭r(nóng)問(wèn)題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國(guó)家都有過(guò)類似的經(jīng)歷，問(wèn)題的突出性主要是中國(guó)人口基數(shù)大，解決起來(lái)規(guī)模大；中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程單方面獨(dú)進(jìn)，“三農(nóng)問(wèn)題”積攢的時(shí)間長(zhǎng)，解決起來(lái)難度大；新中國(guó)建國(guó)50年，許多城市政策設(shè)計(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響和比較短時(shí)間內(nèi)凸顯，解決起來(lái)更加復(fù)雜罷了。

最后想談?wù)剬?duì)三農(nóng)問(wèn)題的三點(diǎn)對(duì)策。

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式：在指導(dǎo)方針上，要改變城鄉(xiāng)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的“重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念，確立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識(shí)，做到城鄉(xiāng)發(fā)展一盤(pán)棋，從思想上切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺

在重中之重的位臵。在發(fā)展模式上，要扭轉(zhuǎn)局限在“三農(nóng)”內(nèi)部解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思維慣性，確立用工業(yè)化富裕農(nóng)民、用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村等綜合措施解決“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)觀念，以工業(yè)化的視角和系統(tǒng)工程的方法謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，重點(diǎn)做到“三個(gè)傾斜”：向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展能力；向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜，著力提高農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生保障水平；向農(nóng)村基層公共服務(wù)傾斜，理順基層的事權(quán)與財(cái)權(quán)關(guān)系，完善基層政府和基層組織的職能，著力提高農(nóng)村基層組織的行政管理和服務(wù)水平。

（二）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，從戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個(gè)層次入手，加快農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)筑種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展格局；扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的利益共同體，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。二是多元化開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。要面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相配套，加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，把倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)、包裝、服務(wù)水平提高到一個(gè)新的檔次。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，增加信息量，增強(qiáng)時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面。

研究不同國(guó)家、地區(qū)的需求特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口，增加收入。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有市場(chǎng)化。在建立縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)基地為載體，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，既要做足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章，更要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要立足農(nóng)民就業(yè)渠道、就業(yè)空間有限的實(shí)際，切實(shí)把勞務(wù)輸出作為重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，作為重要富民產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，作為最大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)。要著重在積極開(kāi)辟大量轉(zhuǎn)移的新途徑和形成有序轉(zhuǎn)移的新機(jī)制上狠下功夫。一是要提高組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地組織勞務(wù)輸出，以減少盲目性。二是要搞好培訓(xùn)。逐步改革農(nóng)村教育體制，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和收入。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境。建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度，清理和取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)，解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資及勞動(dòng)環(huán)境惡劣、勞動(dòng)安全沒(méi)有保障等突出問(wèn)題，并為他們?cè)谧优蠈W(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理等方面提供便利條件。

第三篇：毛概期末論文 三農(nóng)問(wèn)題初探

毛概論文《三農(nóng)問(wèn)題初探》

三農(nóng)問(wèn)題初探

“三農(nóng)問(wèn)題”概念：三農(nóng)即指農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)。農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢(qián)，產(chǎn)業(yè)化程度低。

“三農(nóng)問(wèn)題”所反映出的現(xiàn)實(shí)：“三農(nóng)”問(wèn)題，原本不應(yīng)該有什么難以解決的問(wèn)題。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村是一個(gè)地域的概念；而農(nóng)民是指在一個(gè)叫做農(nóng)村的地方、主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群。但是現(xiàn)在，“三農(nóng)”，在中國(guó)已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，且難以破解。應(yīng)該說(shuō)這是非常特殊的世界歷史現(xiàn)象。它不僅反映了我國(guó)國(guó)情的復(fù)雜，也折射出我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的病態(tài)和扭曲；它不僅反映了我國(guó)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的極端和片面，也說(shuō)明了我們社會(huì)是怎樣難以矯正地背離了公平和正義的基本準(zhǔn)則。

“三農(nóng)問(wèn)題”重不重要：農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)革命和建設(shè)的基本問(wèn)題，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。當(dāng)前，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的“三農(nóng)”進(jìn)入了新的發(fā)展階段。雖然農(nóng)民在思想觀念、生產(chǎn)和生活方式上都發(fā)生了很大的變化，一部分農(nóng)民也迅速轉(zhuǎn)變成為民營(yíng)企業(yè)家，但多數(shù)農(nóng)民仍肩負(fù)著如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重任。這充分說(shuō)明，不管社會(huì)如何發(fā)展變化，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位始終不會(huì)變，農(nóng)民的主體地位和作用也會(huì)愈加明顯。因此，認(rèn)真研究新時(shí)期的農(nóng)民問(wèn)題，加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的工作，對(duì)于保持農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)具有特殊而重要的意義。所以沒(méi)有人說(shuō)“三農(nóng)”不重要。在各種涉農(nóng)的會(huì)議上，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是專家學(xué)者，都認(rèn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，對(duì)于我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)，無(wú)疑是極為重要的！但在實(shí)際工作中，遠(yuǎn)不是這么回事。許多基層部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒(méi)有把“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，作為各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，工作思路和工作作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”思想還十分嚴(yán)重。雖然李昌平含淚發(fā)出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)！”的真情警告以及“要給農(nóng)民國(guó)民待遇”的呼吁，已經(jīng)過(guò)去了五年多的時(shí)間，許多人并沒(méi)有從對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的冷漠和漫不經(jīng)心中清醒和警覺(jué)起來(lái)。農(nóng)村和城市的關(guān)系：中國(guó)有13億多人口，只有3億多生活在城市。有9億多人生活在農(nóng)村。廣闊農(nóng)村的存在，成為中國(guó)的基本國(guó)情。人類居住地歷史的演變表明，農(nóng)村是本來(lái)就有的，而城市則起源于農(nóng)村。是社會(huì)分工、生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)的交換和貿(mào)易、人員的流動(dòng)、資本的積聚、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、統(tǒng)治政權(quán)的需要，孕育、促使了城市以及城市文明的誕生。當(dāng)城市日益成為一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，當(dāng)人流、物流、資金流、信息流都日益集中在城市，城市的優(yōu)勢(shì)及強(qiáng)勢(shì)地位和它不可取代的重要性，不言自明。

現(xiàn)如今，城市已經(jīng)是統(tǒng)治者、決策者以及各個(gè)階層的精英群體云集的地方，社會(huì)財(cái)富和社會(huì)資源充斥在城市的每一段馬路和每一個(gè)空間，城市的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和管理者想法設(shè)法使城市潔起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。在我國(guó)，由于城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)所建構(gòu)的壁壘，與城市的靚麗形成鮮明對(duì)比的是，廣大農(nóng)村的一片破敗和凋敝：水、電、氣、路、電視和電話信號(hào)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要么沒(méi)有投入，要么投入太少。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)、社會(huì)治安等公共產(chǎn)品的供給，嚴(yán)重匱乏。許多農(nóng)村的貧窮令人震驚！

問(wèn)題的關(guān)鍵是，城市果真能夠拋開(kāi)農(nóng)村，獨(dú)自繁華和秀麗嗎？顯然不能！如果

農(nóng)村是貧窮、愚昧和落后的，城市的富裕、文明和先進(jìn)，就顯得沒(méi)有基礎(chǔ)、很單

薄、很脆弱、很封閉、很虛假、很危險(xiǎn)，就像海市蜃樓一樣。因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村只

是相對(duì)的獨(dú)立和自成一體，它們固有的內(nèi)在聯(lián)系、依賴、支撐和互動(dòng)，如果被人

為阻斷，城市，就永遠(yuǎn)不能成為城市人幸福的樂(lè)園，農(nóng)村的狀況也不可能永遠(yuǎn)與

城市無(wú)關(guān)。

農(nóng)民的智慧給了中國(guó)發(fā)展的第一桶金：20世紀(jì)70年代末期，在迷霧重重的茫

茫黑夜，是農(nóng)民用“包產(chǎn)到戶”，點(diǎn)亮了我國(guó)社會(huì)走向變革的第一座燈塔，較為

充裕的糧食和品種日益繁多的農(nóng)副產(chǎn)品，為后來(lái)市場(chǎng)化取向的一系列改革，提供

了不可或缺的物質(zhì)支撐。在改革開(kāi)放的歲月，我國(guó)農(nóng)民為城市建設(shè)和城市繁榮做

出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

城市沒(méi)有農(nóng)民，城市人不好活：哪里有臟、累、險(xiǎn)的活，哪里就有農(nóng)民的身影，他們?yōu)槲覀兯蛠?lái)煤氣、牛奶和報(bào)紙，為我們維修和維護(hù)一些必須的生活設(shè)施；她

們?yōu)槲覀儙Ш⒆?、做家?wù)。完全可以說(shuō)，現(xiàn)在城市人的日常生活節(jié)奏和生活秩序，如果少了農(nóng)民工，就會(huì)立刻亂套。在平常的日子里，我們感覺(jué)并不明顯，只有到

了春節(jié)那些天，許多市民突然感到生活不方便了，原來(lái)每天都享有的生活服務(wù)，現(xiàn)在一下子中斷了。因?yàn)楸疾β盗艘荒甑霓r(nóng)民工回農(nóng)村老家過(guò)大年了。

引用新聞標(biāo)題：1農(nóng)民工回家過(guò)年多城市遇服務(wù)業(yè)用工荒——7000塊留不住保姆4000塊招不到司機(jī)2農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年 中國(guó)城市遭遇“服務(wù)真空”

3沒(méi)有民工的春節(jié)，城市表示很無(wú)奈4春節(jié)民工荒 “慌了”城市人的生活

5春節(jié)三倍工資不好使，難找農(nóng)民工

6農(nóng)民工“暫別”城市 春節(jié)遭遇“用工荒”

.............狠能說(shuō)明問(wèn)題

新時(shí)期解決三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策：我們今天所面臨的農(nóng)民問(wèn)題，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)條件下的農(nóng)民問(wèn)題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的農(nóng)民問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主

義新農(nóng)村進(jìn)程中的農(nóng)民問(wèn)題，具有新的內(nèi)容、新的特點(diǎn)和新的復(fù)雜性，因此，需

要廣大農(nóng)村工作者積極探索和建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所

需要的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制和工作方式，一切從保護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，營(yíng)建

良好的黨群干群關(guān)系，切實(shí)把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

1.農(nóng)民問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決的切入點(diǎn)就是搞好權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。完善農(nóng)村土地

政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民的自主權(quán)和民主權(quán)利。中央出臺(tái)了I號(hào)文件，農(nóng)

民對(duì)此歡欣鼓舞，一致認(rèn)為“1號(hào)文件”貼近“三農(nóng)”，政策性強(qiáng)，增收的措施比往

年更積極、實(shí)在。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹好文件精神，執(zhí)行好相關(guān)政策，保證各種

扶農(nóng)政策和措施真正、直接落實(shí)到農(nóng)民手中。

2.解決好新時(shí)期農(nóng)民問(wèn)題的著力點(diǎn)：新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

發(fā)展的高度，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，同時(shí)要立足“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，其根本路徑就

是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)化。

第一，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有

機(jī)整體置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中予以通盤(pán)考慮、協(xié)同推進(jìn)。

第二，要把改革、完善農(nóng)村土地制度作為推進(jìn)“三化”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心

舉措。

第三，要把政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)“三化”、解決 “三農(nóng)”問(wèn)題的主要措

施。

3.我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的政策文件，加大對(duì)腐敗的嚴(yán)查懲治力度，確保讓農(nóng)民真正得到到黨和國(guó)家政策的好處。

4、我們應(yīng)堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀“的執(zhí)政理念。努力改善政府和農(nóng)民的關(guān)系，努力建立服務(wù)性政府，樹(shù)立政府的權(quán)威，贏得民心，和農(nóng)民共同發(fā)展農(nóng)村。

5、堅(jiān)持樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為核心，努力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

6、大力發(fā)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化，滿足人民群眾的文化需求，豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民群眾的文化水平。努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義新農(nóng)村，樹(shù)立“新農(nóng)村、新面貌、新氣象”的時(shí)代風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)讓農(nóng)民成為現(xiàn)代性科技性農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加農(nóng)民就業(yè)的砝碼，提高農(nóng)民就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

8、認(rèn)真解決好農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。并努力解決留守兒童問(wèn)題和農(nóng)民工問(wèn)題。讓這些不再成為農(nóng)村發(fā)展的阻礙。

9、大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分挖掘其中就業(yè)的機(jī)會(huì)。提高農(nóng)村的吸引力，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)村真正留得住人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

談大學(xué)生如何服務(wù)“三農(nóng)“：

第一：作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問(wèn)題既是我們的人生機(jī)遇，也是我們的歷史使命。大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問(wèn)題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國(guó)家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個(gè)環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說(shuō)沒(méi)有自己到農(nóng)村開(kāi)辟自己事業(yè)的意識(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國(guó)最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯(cuò)過(guò)。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)歷史責(zé)任。如今，大部分大學(xué)生對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的默然視之，甚至有些人都不知何為三農(nóng)問(wèn)題，這是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。我們大學(xué)生中可以來(lái)說(shuō)百分之八十的來(lái)自農(nóng)村。作為農(nóng)民的后代，我們有責(zé)任有義務(wù)去改變?nèi)r(nóng)的現(xiàn)狀。可事實(shí)卻是大部分同學(xué)卻選擇了拋棄農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)離農(nóng)村、脫離農(nóng)民。“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同面對(duì)的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有每一個(gè)歷史時(shí)期的重大社會(huì)問(wèn)題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不斷努力著。

第四篇：毛概期末論文 三農(nóng)問(wèn)題初探

毛概論文《三農(nóng)問(wèn)題初探》

三農(nóng)問(wèn)題初探

“三農(nóng)問(wèn)題”概念：三農(nóng)即指農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)。農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢(qián)，產(chǎn)業(yè)化程度低。

“三農(nóng)問(wèn)題”所反映出的現(xiàn)實(shí)：“三農(nóng)”問(wèn)題，原本不應(yīng)該有什么難以解決的問(wèn)題。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村是一個(gè)地域的概念；而農(nóng)民是指在一個(gè)叫做農(nóng)村的地方、主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群。但是現(xiàn)在，“三農(nóng)”，在中國(guó)已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，且難以破解。應(yīng)該說(shuō)這是非常特殊的世界歷史現(xiàn)象。它不僅反映了我國(guó)國(guó)情的復(fù)雜，也折射出我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的病態(tài)和扭曲；它不僅反映了我國(guó)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的極端和片面，也說(shuō)明了我們社會(huì)是怎樣難以矯正地背離了公平和正義的基本準(zhǔn)則。

“三農(nóng)問(wèn)題”重不重要：農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)革命和建設(shè)的基本問(wèn)題，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。當(dāng)前，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的“三農(nóng)”進(jìn)入了新的發(fā)展階段。雖然農(nóng)民在思想觀念、生產(chǎn)和生活方式上都發(fā)生了很大的變化，一部分農(nóng)民也迅速轉(zhuǎn)變成為民營(yíng)企業(yè)家，但多數(shù)農(nóng)民仍肩負(fù)著如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重任。這充分說(shuō)明，不管社會(huì)如何發(fā)展變化，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位始終不會(huì)變，農(nóng)民的主體地位和作用也會(huì)愈加明顯。因此，認(rèn)真研究新時(shí)期的農(nóng)民問(wèn)題，加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的工作，對(duì)于保持農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)具有特殊而重要的意義。所以沒(méi)有人說(shuō)“三農(nóng)”不重要。在各種涉農(nóng)的會(huì)議上，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是專家學(xué)者，都認(rèn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，對(duì)于我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)，無(wú)疑是極為重要的！但在實(shí)際工作中，遠(yuǎn)不是這么回事。許多基層部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒(méi)有把“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，作為各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，工作思路和工作作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”思想還十分嚴(yán)重。雖然李昌平含淚發(fā)出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)！”的真情警告以及“要給農(nóng)民國(guó)民待遇”的呼吁，已經(jīng)過(guò)去了五年多的時(shí)間，許多人并沒(méi)有從對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的冷漠和漫不經(jīng)心中清醒和警覺(jué)起來(lái)。

農(nóng)村和城市的關(guān)系：中國(guó)有13億多人口，只有3億多生活在城市。有9億多人生活在農(nóng)村。廣闊農(nóng)村的存在，成為中國(guó)的基本國(guó)情。人類居住地歷史的演變表明，農(nóng)村是本來(lái)就有的，而城市則起源于農(nóng)村。是社會(huì)分工、生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)的交換和貿(mào)易、人員的流動(dòng)、資本的積聚、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、統(tǒng)治政權(quán)的需要，孕育、促使了城市以及城市文明的誕生。當(dāng)城市日益成為一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，當(dāng)人流、物流、資金流、信息流都日益集中在城市，城市的優(yōu)勢(shì)及強(qiáng)勢(shì)地位和它不可取代的重要性，不言自明。

現(xiàn)如今，城市已經(jīng)是統(tǒng)治者、決策者以及各個(gè)階層的精英群體云集的地方，社會(huì)財(cái)富和社會(huì)資源充斥在城市的每一段馬路和每一個(gè)空間，城市的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和管理者想法設(shè)法使城市潔起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。在我國(guó)，由于城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)所建構(gòu)的壁壘，與城市的靚麗形成鮮明對(duì)比的是，廣大農(nóng)村的一片破敗和凋敝：水、電、氣、路、電視和電話信號(hào)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要么沒(méi)有投入，要么投入太少。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)、社會(huì)治安等公共產(chǎn)品的供給，嚴(yán)重匱乏。許多農(nóng)村的貧窮令人震驚！

毛概論文《三農(nóng)問(wèn)題初探》

問(wèn)題的關(guān)鍵是，城市果真能夠拋開(kāi)農(nóng)村，獨(dú)自繁華和秀麗嗎？顯然不能！如果農(nóng)村是貧窮、愚昧和落后的，城市的富裕、文明和先進(jìn)，就顯得沒(méi)有基礎(chǔ)、很單薄、很脆弱、很封閉、很虛假、很危險(xiǎn)，就像海市蜃樓一樣。因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村只是相對(duì)的獨(dú)立和自成一體，它們固有的內(nèi)在聯(lián)系、依賴、支撐和互動(dòng)，如果被人為阻斷，城市，就永遠(yuǎn)不能成為城市人幸福的樂(lè)園，農(nóng)村的狀況也不可能永遠(yuǎn)與城市無(wú)關(guān)。

農(nóng)民的智慧給了中國(guó)發(fā)展的第一桶金：20世紀(jì)70年代末期，在迷霧重重的茫茫黑夜，是農(nóng)民用“包產(chǎn)到戶”，點(diǎn)亮了我國(guó)社會(huì)走向變革的第一座燈塔，較為充裕的糧食和品種日益繁多的農(nóng)副產(chǎn)品，為后來(lái)市場(chǎng)化取向的一系列改革，提供了不可或缺的物質(zhì)支撐。在改革開(kāi)放的歲月，我國(guó)農(nóng)民為城市建設(shè)和城市繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

城市沒(méi)有農(nóng)民，城市人不好活：哪里有臟、累、險(xiǎn)的活，哪里就有農(nóng)民的身影，他們?yōu)槲覀兯蛠?lái)煤氣、牛奶和報(bào)紙，為我們維修和維護(hù)一些必須的生活設(shè)施；她們?yōu)槲覀儙Ш⒆?、做家?wù)。完全可以說(shuō)，現(xiàn)在城市人的日常生活節(jié)奏和生活秩序，如果少了農(nóng)民工，就會(huì)立刻亂套。在平常的日子里，我們感覺(jué)并不明顯，只有到了春節(jié)那些天，許多市民突然感到生活不方便了，原來(lái)每天都享有的生活服務(wù)，現(xiàn)在一下子中斷了。因?yàn)楸疾β盗艘荒甑霓r(nóng)民工回農(nóng)村老家過(guò)大年了。

引用新聞標(biāo)題：1農(nóng)民工回家過(guò)年多城市遇服務(wù)業(yè)用工荒——7000塊留不住保 姆4000塊招不到司機(jī)

2農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年 中國(guó)城市遭遇“服務(wù)真空” 3沒(méi)有民工的春節(jié)，城市表示很無(wú)奈 4春節(jié)民工荒 “慌了”城市人的生活 5春節(jié)三倍工資不好使，難找農(nóng)民工

6農(nóng)民工“暫別”城市 春節(jié)遭遇“用工荒”.........................................狠能說(shuō)明問(wèn)題

新時(shí)期解決三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策：我們今天所面臨的農(nóng)民問(wèn)題，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民問(wèn)題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的農(nóng)民問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的農(nóng)民問(wèn)題，具有新的內(nèi)容、新的特點(diǎn)和新的復(fù)雜性，因此，需要廣大農(nóng)村工作者積極探索和建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需要的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制和工作方式，一切從保護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，營(yíng)建良好的黨群干群關(guān)系，切實(shí)把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。1.農(nóng)民問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決的切入點(diǎn)就是搞好權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。完善農(nóng)村土地政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民的自主權(quán)和民主權(quán)利。中央出臺(tái)了I號(hào)文件，農(nóng)民對(duì)此歡欣鼓舞，一致認(rèn)為“1號(hào)文件”貼近“三農(nóng)”，政策性強(qiáng)，增收的措施比往年更積極、實(shí)在。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹好文件精神，執(zhí)行好相關(guān)政策，保證各種扶農(nóng)政策和措施真正、直接落實(shí)到農(nóng)民手中。2.解決好新時(shí)期農(nóng)民問(wèn)題的著力點(diǎn)：新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，同時(shí)要立足“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，其根本路徑就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)化。

第一，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有機(jī)整體置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中予以通盤(pán)考慮、協(xié)同推進(jìn)。

第二，要把改革、完善農(nóng)村土地制度作為推進(jìn)“三化”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心舉措。

第三，要把政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)“三化”、解決 “三農(nóng)”問(wèn)題的主要措 毛概論文《三農(nóng)問(wèn)題初探》

施。

3.我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的政策文件，加大對(duì)腐敗的嚴(yán)查懲治力度，確保讓農(nóng)民真正得到到黨和國(guó)家政策的好處。

4、我們應(yīng)堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀“的執(zhí)政理念。努力改善政府和農(nóng)民的關(guān)系，努力建立服務(wù)性政府，樹(shù)立政府的權(quán)威，贏得民心，和農(nóng)民共同發(fā)展農(nóng)村。

5、堅(jiān)持樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為核心，努力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

6、大力發(fā)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化，滿足人民群眾的文化需求，豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民群眾的文化水平。努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義新農(nóng)村，樹(shù)立“新農(nóng)村、新面貌、新氣象”的時(shí)代風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)讓農(nóng)民成為現(xiàn)代性科技性農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加農(nóng)民就業(yè)的砝碼，提高農(nóng)民就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

8、認(rèn)真解決好農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。并努力解決留守兒童問(wèn)題和農(nóng)民工問(wèn)題。讓這些不再成為農(nóng)村發(fā)展的阻礙。

9、大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分挖掘其中就業(yè)的機(jī)會(huì)。提高農(nóng)村的吸引力，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)村真正留得住人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

談大學(xué)生如何服務(wù)“三農(nóng)“：

第一：作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問(wèn)題既是我們的人生機(jī)遇，也是我們的歷史使命。大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問(wèn)題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國(guó)家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個(gè)環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說(shuō)沒(méi)有自己到農(nóng)村開(kāi)辟自己事業(yè)的意識(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國(guó)最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯(cuò)過(guò)。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)歷史責(zé)任。如今，大部分大學(xué)生對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的默然視之，甚至有些人都不知何為三農(nóng)問(wèn)題，這是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。我們大學(xué)生中可以來(lái)說(shuō)百分之八十的來(lái)自農(nóng)村。作為農(nóng)民的后代，我們有責(zé)任有義務(wù)去改變?nèi)r(nóng)的現(xiàn)狀。可事實(shí)卻是大部分同學(xué)卻選擇了拋棄農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)離農(nóng)村、脫離農(nóng)民?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同面對(duì)的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有每一個(gè)歷史時(shí)期的重大社會(huì)問(wèn)題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不斷努力著。

第五篇：毛概論文 三農(nóng)問(wèn)題

“三農(nóng)”指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。研究“三農(nóng)”問(wèn)題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

農(nóng)村問(wèn)題：目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。

還有一個(gè)突出的問(wèn)題就是舊村改造問(wèn)題。在當(dāng)今黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召下，多少不規(guī)范的所謂“改造之舉”是多么的令人心寒。其中集體土地被非法買(mǎi)賣(mài)是一大問(wèn)題。而這背后又是各方勢(shì)力的利益之爭(zhēng)。農(nóng)村以土地廣闊，發(fā)展寬闊而著稱。如果土地不保，何以談發(fā)展？即使是發(fā)展了，農(nóng)民也是同樣沒(méi)發(fā)展，相反而是在舊村改造中被抹殺掉，農(nóng)民也就沒(méi)有翻身的機(jī)會(huì)。在處理農(nóng)村土地的時(shí)候，多少的不規(guī)范行動(dòng)在眾怒睽睽之下被鄙視，而沒(méi)有人站出來(lái)為他們說(shuō)話。

當(dāng)然農(nóng)村問(wèn)題還有很多方面，它遍及農(nóng)村發(fā)展的方方面面，養(yǎng)老醫(yī)療問(wèn)題和幼兒教育問(wèn)題也是不容忽視的。

農(nóng)民問(wèn)題：可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。

農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國(guó)稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門(mén)仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

從歷史上講，建國(guó)后的前30年，由于極左路線的影響，使得在長(zhǎng)達(dá)30年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村一貧如洗，生產(chǎn)力極其低下。農(nóng)民收入長(zhǎng)期在極低的水平徘徊，雖有人民公社這樣的集約性經(jīng)濟(jì)組織，但它發(fā)揮的主要作用是限制農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。而且，由于人民公社不是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上建立的，帶有強(qiáng)迫性。所以始終無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

另外，人民公社的政社合一性質(zhì)以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，使得人民公社這一經(jīng)濟(jì)組織不能因贏利而發(fā)展擴(kuò)大，也不能因虧損而淘汰解散。和國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣，成為一種效率極低的極度僵化的基層經(jīng)濟(jì)單位。全國(guó)所有人民公社都是這樣，造成我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的低效率和僵化。由于長(zhǎng)時(shí)期的低水平生產(chǎn)，造成土地貧瘠，自然環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重。也是一個(gè)因素。在本世紀(jì)頭２０年，要建立惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決刻不容緩?！叭r(nóng)”問(wèn)題的產(chǎn)生原因錯(cuò)綜復(fù)雜，根本原因在于國(guó)家制度安排的不合理，從而導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，并給“三農(nóng)”難題的解決增加了難度。

十六大報(bào)告提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，這標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始從重點(diǎn)突破向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展無(wú)疑有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。問(wèn)題是如何“統(tǒng)籌”，才能更加有效地解決這一問(wèn)題。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要找到產(chǎn)生“三農(nóng)”問(wèn)題的根本原因，然后對(duì)癥下藥?！叭r(nóng)”問(wèn)題的產(chǎn)生有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，其產(chǎn)生的根本原因是制度安排的不合理。正是不合理的制度安排，使得這一問(wèn)題成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一大頑疾。

三農(nóng)問(wèn)題是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)村地域廣，東西跨越5個(gè)時(shí)區(qū)，南北氣候迥異，各地資源稟賦差別大，東、中、西部經(jīng)濟(jì)條件懸殊，不可能有一套適合全國(guó)各地農(nóng)村的最優(yōu)方案，靠一個(gè)“一號(hào)文件”解決農(nóng)村所有問(wèn)題。

處于城市化階段的中國(guó),目前迫切需要解決的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題,只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能推進(jìn)城市發(fā)展的階段演進(jìn)。二元社會(huì)制度不僅固化了農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局,從而阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而且使得我國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題無(wú)法像其他國(guó)家那樣不斷向城市轉(zhuǎn)移,并以“城市病”的形式存在,而是在農(nóng)村長(zhǎng)期積累,形成“三農(nóng)問(wèn)題”。因此,我國(guó)政府實(shí)際上首先面臨的是一個(gè)戰(zhàn)略選擇問(wèn)題:是繼續(xù)在農(nóng)村內(nèi)部尋找解決問(wèn)題的途經(jīng),還是接受“城市病”,通過(guò)城市化將“三農(nóng)問(wèn)題”向城市轉(zhuǎn)移。

積極推進(jìn)城市化進(jìn)程是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，農(nóng)民問(wèn)題不僅是中國(guó)革命的基本問(wèn)題，也是中國(guó)走向現(xiàn)代化過(guò)程中的基本問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，城市化過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題就是農(nóng)民問(wèn)題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索有中國(guó)特色的城市化道路。要考慮中國(guó)國(guó)情，著力解決中國(guó)數(shù)億農(nóng)民的問(wèn)題。其中，解決農(nóng)民進(jìn)城、將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民，還需要我們徹底地改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，平等地對(duì)待農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全體公民的生活理想。這些，都需要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，勇于探索、敢于創(chuàng)造。

農(nóng)村人口向城市集中是經(jīng)濟(jì)行為，是市場(chǎng)行為，而非政府行為。政府在人口布局調(diào)整過(guò)程中，政府要做兩件事。第一件事是清理一切有關(guān)人口、人才流動(dòng)的壁壘，給外資、內(nèi)資企業(yè)，國(guó)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)，農(nóng)民和城市居民同等國(guó)民待遇。第二件事是規(guī)劃、引導(dǎo)、誘導(dǎo)、指導(dǎo)，法律規(guī)范。首先,就是規(guī)劃。因此，我們要大力發(fā)展特大城市，大力發(fā)展中小城市，二者齊頭并進(jìn)，才能容納巨大的人口規(guī)模。