第一篇：最美鄉(xiāng)村

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

我縣村莊環(huán)境整治工作雖取得了一定成效，但與周邊地區(qū)和人民群眾的期望相比還有較大差距，主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但從目前的工作情況來看，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)鎮(zhèn)、村干部存在著畏難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

2、村莊規(guī)劃有待完善。重點(diǎn)整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

3、建設(shè)資金有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在除了省、市政府給予部分引導(dǎo)資金外，主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我縣鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展?，F(xiàn)在，縣里還沒有出臺(tái)創(chuàng)建星級(jí)“康居村”和一般整治村以獎(jiǎng)代補(bǔ)的配套政策，鎮(zhèn)、村干部一直擔(dān)心建設(shè)資金缺口的彌補(bǔ)問題。

4、長(zhǎng)效管理機(jī)制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程。部分鎮(zhèn)、村把建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，沒有建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，已不同程度出現(xiàn)臟、亂、差和“牛皮癬”回潮現(xiàn)象。如不建立健全配套的管理機(jī)制，必將陷入“治理——反彈——再治理”的怪圈。

5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。大部分的一般整治村，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進(jìn)不到位。

三、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

認(rèn)真分析桐廬、安吉、江寧等先進(jìn)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)照我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際，我們認(rèn)為主要有以下幾方面的啟示：

1、因地制宜是原則。桐廬、安吉、江寧的特色村幾乎“村村都是一幅圖卷、山山都是一幅美景”，各村條件不盡相同，自然差異較大，但都盡量不破壞原生態(tài)資源，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、量力而行、因勢(shì)利導(dǎo)，依據(jù)現(xiàn)有條件，提升已有基礎(chǔ)，走出了一條“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”特色化建設(shè)之路。

2、合力聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。努力把部門相關(guān)資源整合集聚到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，凝聚最大化的推進(jìn)合力。江寧區(qū)通過市場(chǎng)化運(yùn)作和六個(gè)部門單位幫扶一個(gè)重點(diǎn)村的辦法，打造出了“五朵金花”，并要求幫扶部門2/3的招待費(fèi)用要在該村消費(fèi)。安吉縣把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)田整理及宅基地復(fù)墾等工作相結(jié)合，加大“跑部進(jìn)廳”的力度，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門在資金、項(xiàng)目、政策、信息、人才等方面的更大支持，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤棋”。

3、創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)力。桐廬、安吉資金投入巨大，特別是桐廬，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排投入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金不少于10億元，僅清潔工程一項(xiàng)，桐廬每年安排資金不少于5000萬(wàn)元，補(bǔ)助到村的保潔費(fèi)人均不少于60元，而安吉的人均保潔費(fèi)也不少于30元。桐廬、安吉除突出政府主導(dǎo)投入外，還創(chuàng)新籌資辦法，積極探索村企合建、市場(chǎng)運(yùn)作、民間參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、出資投勞并舉等模式，以

有效緩解資金制約壓力；創(chuàng)新管理思路，發(fā)揮村民主體作用，吸引各方力量參與管理監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村垃圾、污水治理，有效破解了長(zhǎng)效管理難題。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)合是生命力。與旅游等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合是三地長(zhǎng)久保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，走可持續(xù)發(fā)展道路的主要模式和重要經(jīng)驗(yàn)。一是打生態(tài)牌。安吉縣森林覆蓋率和植被覆蓋率達(dá)到73%和75%，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，安吉縣大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，全縣有500多家“農(nóng)家樂”，年均接待游客39萬(wàn)人次，收入1.5億元以上，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收600余元。二是打文化牌。深厚的文化底蘊(yùn)是美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵所在，桐廬、安吉兩縣對(duì)每個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素進(jìn)行了深入挖掘，通過鄉(xiāng)土文化的個(gè)性化展示，巧打“文化名片”經(jīng)營(yíng)村莊。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)這次考察調(diào)研及我縣實(shí)際情況，調(diào)研組建議：

1、因地制宜、完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律，要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。

2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。盡快出臺(tái)創(chuàng)建星級(jí)“康居村”和一般整治村以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套政策，發(fā)

揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系點(diǎn)部門要積極參與聯(lián)系村的建設(shè)工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項(xiàng)資源。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。四是開展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與特色村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動(dòng)員村民自籌一點(diǎn)，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

3、建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。多部門聯(lián)動(dòng)加大對(duì)“牛皮癬”的監(jiān)管和處理力度。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評(píng)比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是適時(shí)出臺(tái)村保潔員的保障辦法。按照財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、深入宣傳、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村莊整治新舊照片對(duì)比等形式，開展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實(shí)惠，從而更自覺、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。同時(shí)，我縣還要加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，提升溧水對(duì)外形象。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，必須給農(nóng)民生產(chǎn)生活營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，而農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)程度就是一根理性標(biāo)尺。最近，在車江鎮(zhèn)豐富村和泉湖鎮(zhèn)紅湖村對(duì)20戶農(nóng)戶進(jìn)行了零距離調(diào)查，走訪了5個(gè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)。調(diào)查情況真實(shí)地反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活服務(wù)狀況、農(nóng)民的社會(huì)心態(tài)、服務(wù)業(yè)的變化，具有普遍

性、時(shí)代性和針對(duì)性，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

（一）。

技術(shù)服務(wù)合力難成。一項(xiàng)技術(shù)可以致富一方百姓，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“發(fā)生器”。接受農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民喜歡現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和發(fā)放技術(shù)資料的方式。在技術(shù)推廣上，不是農(nóng)民不愿接受，而是工作合力存在問題。農(nóng)業(yè)大縣往往是財(cái)政窮縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)等工作服務(wù)部門經(jīng)費(fèi)堪虞，在工資無法保障的情況下（2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人平經(jīng)費(fèi)只有3700多元，“既無錢養(yǎng)兵，又無錢打仗”，基層推廣機(jī)構(gòu)基本上處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的一種狀態(tài)），技術(shù)服務(wù)日顯窘境，服務(wù)方式創(chuàng)新舉步維艱，社會(huì)化普及性服務(wù)無法開展，服務(wù)缺位與農(nóng)民群眾的要求形成強(qiáng)烈反差，難以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的客觀需要。科技含量低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然導(dǎo)致農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)收入水平在一定時(shí)期內(nèi)處在一個(gè)低水平狀態(tài)。人均年收入在1000—1500元之間的農(nóng)戶，逼近溫飽線，都很渴望有優(yōu)良種子、種苗和技術(shù)指導(dǎo)，幫助其盡快致富。

信息服務(wù)張力有限。農(nóng)民對(duì)主要反映有不知道向誰(shuí)打聽、信息不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、信息量太少等問題，客觀地反映了農(nóng)村社會(huì)信息的不通暢。農(nóng)業(yè)信息應(yīng)該是覆蓋在農(nóng)村社會(huì)之中的一張大網(wǎng)，有自上而下的傳遞，也有自下而上的反饋，良性互動(dòng)才能形成社會(huì)層面的張力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)確定位。泉湖鎮(zhèn)農(nóng)民胡有樂認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)民來講，要靠農(nóng)民主動(dòng)去找，沒有專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，有時(shí)打聽到的信息難以判斷，對(duì)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排無法進(jìn)行信息對(duì)接，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品類與市場(chǎng)需求難以融合。

農(nóng)資服務(wù)動(dòng)力不足。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要種子、種苗、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，由于市場(chǎng)放開，經(jīng)營(yíng)自由度擴(kuò)大，購(gòu)買自主權(quán)分散，形成了多元化經(jīng)營(yíng)和不同層面需求的農(nóng)資服務(wù)格局。在農(nóng)資服務(wù)中，農(nóng)民特別看重的是種子、種苗。一粒種子可以改變世界。經(jīng)營(yíng)新的種子、種苗時(shí)，農(nóng)民很希望看到示范樣板才有信心進(jìn)行變換品種。在選購(gòu)農(nóng)資時(shí)，農(nóng)民只能靠經(jīng)驗(yàn)辦事，不敢冒然一試，因?yàn)檗r(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)事件總是存在于農(nóng)村社會(huì)的某個(gè)角落。經(jīng)銷商由于利益驅(qū)動(dòng)、同行業(yè)帶動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)性互動(dòng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)資只求賣出去，售后服務(wù)無從談起，沒有服務(wù)動(dòng)力和積極性。特別是個(gè)體戶，一旦農(nóng)資出現(xiàn)小問題，回避矛盾，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。例如泉湖鎮(zhèn)農(nóng)民胡龍，2006年養(yǎng)雞近3000只，在購(gòu)買小雞飼料時(shí)，由于飼料中蛋白質(zhì)含量只有13%（正常標(biāo)準(zhǔn)18—21%），200多只小雞引發(fā)球蟲病而死。農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的價(jià)格偏高和質(zhì)量信用度有爭(zhēng)議，糧價(jià)漲，農(nóng)資也漲，農(nóng)民種養(yǎng)的純收益被農(nóng)資流通環(huán)節(jié)剝離一部分。

（二）現(xiàn)階段，農(nóng)民生活水平有較大幅度地改善，新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)將溫暖億萬(wàn)農(nóng)民。在問卷調(diào)查中，農(nóng)村生活服務(wù)的重要性排序中，教育被擺在第一位，醫(yī)療衛(wèi)生位居第二，而與其對(duì)應(yīng)的滿意度，農(nóng)民群眾卻很難認(rèn)同，出現(xiàn)了重要的生活服務(wù)不滿意的現(xiàn)象，農(nóng)村生活服務(wù)需要不斷充實(shí)和提高。

（三）的發(fā)展情況是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的晴雨表。對(duì)5個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，涵蓋了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面，有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，也有技術(shù)推廣性質(zhì)，從調(diào)查情況看，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展需要政府支持和市場(chǎng)規(guī)范。

發(fā)展不規(guī)范。5個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)影響農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的評(píng)價(jià)中，發(fā)展不規(guī)范是現(xiàn)實(shí)問題，主因是體制、政策及法律存在不足與政策及法律執(zhí)行得不好。農(nóng)村服務(wù)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，在培育過程中，各種問題和矛盾比較突出，造成行業(yè)運(yùn)作不規(guī)范，給經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。泉湖大米加工廠辦理了《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》，在同行業(yè)有個(gè)別未辦證的個(gè)體戶也在經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)性的不平衡，從某種程度上形成利益差別。

服務(wù)方式合拍。在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中，農(nóng)民要求服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員上門服務(wù)。泉湖大米廠、金泉種業(yè)、衡南縣植物醫(yī)院、衡南縣農(nóng)機(jī)推廣站、車江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站都認(rèn)為上門服務(wù)的方式最有效。服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法則促進(jìn)了服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)提供了一條現(xiàn)實(shí)的有效途徑。

政府投入不足。搞好服務(wù)，經(jīng)費(fèi)是保障。無論在經(jīng)營(yíng)層面，還是在技術(shù)、公益性層面，政府都應(yīng)為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入活力，投入必要的經(jīng)費(fèi)。在影響農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性排序中，政府的投入位居第二。對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)，政府應(yīng)制訂可操作性政策，改善農(nóng)村金融信貸環(huán)境，加大投入；改善市場(chǎng)環(huán)境，不要只收費(fèi)不規(guī)范化管理，各級(jí)政府應(yīng)制訂一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，減少人為的隨意性，使農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展有章可循，有規(guī)可施。而現(xiàn)階段，政府投入嚴(yán)重不足，已成為農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展掣肘的一個(gè)關(guān)鍵因素。

（四）農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是農(nóng)民生產(chǎn)生活不可或缺的一種，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全,服務(wù)業(yè)發(fā)展還不規(guī)范，需要政府導(dǎo)向、政策導(dǎo)航、農(nóng)民導(dǎo)演。

當(dāng)好服務(wù)主角。政府的工作就是服務(wù)，農(nóng)民的要求就是政府的工作責(zé)任，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)需要政府統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。政府服務(wù)農(nóng)村社會(huì)，要一手抓技術(shù)性、公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，使兩種服務(wù)互為融合、互為促進(jìn)。在技術(shù)性、公益性服務(wù)層面上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技、教育、農(nóng)機(jī)、醫(yī)療、畜牧水產(chǎn)等工作部門是主體，政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，保障工作經(jīng)費(fèi)，教育新一代，推廣新種苗、應(yīng)用新技術(shù)、提供新信息，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，象體現(xiàn)農(nóng)業(yè)三大技術(shù)改造（高桿改矮桿、常規(guī)改雜交、單季改雙季）帶來的社會(huì)化效果一樣，展現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度既要照顧當(dāng)前，又要思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益，又要體現(xiàn)公益性服務(wù)。在醫(yī)療費(fèi)用虛高的問題上，采取剛性政策、硬性措施,務(wù)實(shí)工作，把這個(gè)問題解決好。借鑒蘇南全民醫(yī)保模式，建立個(gè)人賬戶、社會(huì)統(tǒng)籌基金和大病統(tǒng)籌基金結(jié)合的醫(yī)?；穑瑘?jiān)持“小病在村，大病在院”的政策，因地制宜制訂可操作性細(xì)則，讓參加醫(yī)保的農(nóng)民在看病時(shí)能享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療帶來的益處，維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。農(nóng)村教育要集思廣益，尊重大部分農(nóng)民意愿，實(shí)行農(nóng)民代表聽證,把農(nóng)村小孩上學(xué)難的問題采取寄宿、合理配校等措施加以解決。農(nóng)村修路要與民居修建統(tǒng)籌規(guī)劃（農(nóng)村規(guī)劃只服務(wù)不收費(fèi)），建好村路如同給農(nóng)村戴上一條“項(xiàng)鏈”,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到基礎(chǔ)性拉動(dòng)作用，民居點(diǎn)綴其中，逐漸把農(nóng)村建設(shè)成人與自然和諧相處的美好家園。在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)層面上，政府要積極扶持龍頭企業(yè)對(duì)接生產(chǎn)基地，建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，使農(nóng)村服務(wù)業(yè)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大主體的小主角，讓農(nóng)民享受社會(huì)化服務(wù)成果。

延伸服務(wù)觸角。主要建設(shè)鎮(zhèn)、村、示范戶三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)村的千家萬(wàn)戶，新技術(shù)、新種苗、新信息源源不斷輸送給農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量提高，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無害化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)需求，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和諧新農(nóng)村夯實(shí)基礎(chǔ)。

五：改變教育現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議首先，當(dāng)?shù)卣拓?cái)政應(yīng)加大對(duì)教育的扶持，給農(nóng)村教學(xué)支點(diǎn)足夠的教學(xué)資金，充分利用教學(xué)資源。其次，地方政府發(fā)放資金給個(gè)農(nóng)村教學(xué)支點(diǎn)，督促教育部門完成各農(nóng)村教學(xué)支點(diǎn)硬件設(shè)施的購(gòu)買和配置齊全。修改教舍，擴(kuò)大學(xué)校范圍，興做圖書館和體育場(chǎng)。再次，加大宣傳力度和資金投入，把本科師范院校的畢業(yè)生派送到農(nóng)村教學(xué)支點(diǎn)，利用他們的教學(xué)體制和知識(shí)培養(yǎng)、鍛煉農(nóng)村學(xué)生。最后，政府部門要嚴(yán)格督促，檢查各部門對(duì)教育部門的幫助和資金支持。做到資源，資金，人力物力的分配均勻。百年大計(jì)，教育為本，教育是下一代成長(zhǎng)成才的根本，培養(yǎng)下一代精英就是使國(guó)家更加強(qiáng)盛繁榮。為了國(guó)家百年大計(jì)，為了國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，社會(huì)的各界人士都應(yīng)來幫助、扶持教育行業(yè)，有教育才有人才，有人才，國(guó)家才有希望。

第二篇：最美鄉(xiāng)村

最美鄉(xiāng)村

姓名：周君如學(xué)號(hào)：20125181160

班級(jí)：播音與主持藝術(shù)2班班長(zhǎng)：于洪洋

1、充分認(rèn)識(shí)蒙陰山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)

山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，沒有一定的山區(qū)生態(tài)資源，鄉(xiāng)村旅游只能是無本之木，而蒙陰縣在這方面就占有天時(shí)地利之便。從資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等條件看，蒙陰縣建設(shè)江北最美鄉(xiāng)村的條件非常優(yōu)越，路子很寬，潛力很大

2、資源優(yōu)勢(shì)

（1）誘人的田園風(fēng)光。蒙陰縣山清水秀，果香迷人，蜜桃面積65萬(wàn)畝，是“中國(guó)蜜桃之都”、“全國(guó)果品生產(chǎn)強(qiáng)縣”。全縣林木覆蓋率達(dá)到70%以上，100萬(wàn)畝林果遍布全縣山溝地堰，特別是京滬高速公路沿線及蒙陰鎮(zhèn)北部、高都鎮(zhèn)、野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林尤為發(fā)達(dá)，是一條名副其實(shí)的綠色走廊。參加山村果鄉(xiāng)旅游，可觀賞“房屋園中建，果樹當(dāng)圍墻”的庭院風(fēng)光，可領(lǐng)略天藍(lán)碧野、山青果香的田園景色，也可作客農(nóng)家，果品采摘，親身體驗(yàn)蒙陰老區(qū)人民樸實(shí)醇美的風(fēng)俗人情。

（2）可心的食宿條件。這里有整個(gè)外貌是農(nóng)家草房設(shè)計(jì)、以野草秸為房頂、內(nèi)部墻壁懸掛農(nóng)家玉米、辣椒等農(nóng)作物和農(nóng)家小紅燈籠、里面是星級(jí)接待設(shè)施的典型民俗餐館，全縣擁有1000余家，游客可以垂釣于小溪之中，品一杯蒙山之巔采來的人參蒙山茶，品嘗用木柴燜的蒙山草雞。

（3）眾多的鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)。有壓輾、推磨、提轱轆“體驗(yàn)農(nóng)村人生活表演”活動(dòng)、種莊稼、栽果樹、果品采摘的“田間耕作”等游樂活動(dòng)。

（4）已有的山區(qū)生態(tài)成果。山東省委副書記劉偉同志稱贊蒙陰的做法在全省新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。一是四種鄉(xiāng)村發(fā)展模型。全縣已有風(fēng)景名勝帶動(dòng)型、農(nóng)戶莊園開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、鄉(xiāng)土文化傳承型四種文明生態(tài)鄉(xiāng)村發(fā)展模式的鄉(xiāng)村312個(gè)。

第三篇：最美鄉(xiāng)村教師

《最美鄉(xiāng)村教師》觀后感

李姝杰

教師是太陽(yáng)底下最光輝的形象，而對(duì)于鄉(xiāng)村教師而言，這種光輝更加閃亮，更彌足珍貴！觀看由中央電視臺(tái)“尋找最美鄉(xiāng)村教師”頒獎(jiǎng)典禮晚會(huì)的過程中難以抑制激動(dòng)的心情，淚滿衣衫?！白蠲类l(xiāng)村教師”無私奉獻(xiàn)的的精神深深地感動(dòng)了我，鼓舞了我。在我抱怨學(xué)生素質(zhì)不高的時(shí)候，在我抱怨工作環(huán)境不好的時(shí)候，在我工作疲憊喊累的時(shí)候，在世界的另外一個(gè)角落，還有這樣一處惡劣的工作環(huán)境存在，這樣一些感人至深的故事發(fā)生，還有這樣一群奉獻(xiàn)自我的人存在。

湖北恩施高原小學(xué)的鄧麗教師，在她來到這所學(xué)校前，這里沒有女老師，7位男老師的平均年齡是52歲。鄧?yán)蠋?008年從中南民族大學(xué)工商學(xué)院畢業(yè)，在來到高原小學(xué)前是武漢一家知名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師，每天出入寫字樓，月收入4000元左右。一年后，鄧麗參加了“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”，并主動(dòng)要求到海拔1800多米的高原小學(xué)任教。高原小學(xué)的老師們知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不會(huì)說普通話，更不會(huì)教英語(yǔ)，學(xué)生流失比較嚴(yán)重，鄧麗來的第一件事就是家訪，說服家長(zhǎng)把輟學(xué)的孩子送來，哪怕一個(gè)學(xué)期先看看效果。結(jié)果從那以后，高原小學(xué)的學(xué)生減少不超過1人。鄧麗讓孩子們的學(xué)習(xí)成績(jī)大幅度提高，尤其是英語(yǔ)成了孩子們最喜歡的課程。

西藏自治區(qū)墨竹工卡縣日多鄉(xiāng)中心小學(xué)教師宋玉剛。1997年，年僅22歲的宋玉剛從拉薩師校畢業(yè)，分配到拉薩市墨竹工卡縣日多鄉(xiāng)中心小學(xué)。宋玉剛的事業(yè)就這樣開始了，上課、備課、改作業(yè)、關(guān)照孩子們起居、個(gè)別輔導(dǎo)、家訪??宋玉剛忙得不亦樂乎，許多時(shí)候忘記了吃飯，餓了就買些方便面。細(xì)心的藏族老師看見了，便邀請(qǐng)宋玉剛到他們家吃飯，拿出酥油茶、風(fēng)干牛肉等招待他。宋老師說：“我喜歡這個(gè)只有兩千多人的鄉(xiāng)，即使有機(jī)會(huì)調(diào)走我也不想走，我只是希望能盡自己的一份力量讓學(xué)生的成績(jī)能越來越好”。還有阿力甫夏、吳金成等老師，我記住了他們，記住了他們陽(yáng)光般的笑臉、動(dòng)人的事跡。在中華大地上其實(shí)有千百萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村教師像他們一樣在為祖國(guó)的未來孩子的明天，在平凡的崗位上堅(jiān)守默默地奉獻(xiàn)，像蠟燭一樣燃燒自己奉獻(xiàn)青春。因?yàn)樾闹杏行拍睿欣硐胨麄兏适芮遑?，病痛而無怨無悔。歲月常在，文化長(zhǎng)青，但愿最美教師們好人一生平安，但愿所有的孩子們都能享受到公平、充裕的教育，背起知識(shí)的行囊走得更遠(yuǎn)。

第四篇：最美鄉(xiāng)村女教師

最美鄉(xiāng)村女教師

—— 記桃源縣太平鋪鄉(xiāng)中學(xué)物理教師郭春娥

□本報(bào)通訊員 李澤紅

郭春娥是桃源縣太平鋪鄉(xiāng)中學(xué)物理教師，1985年在桃源師范學(xué)校畢業(yè)后，郭老師就一頭扎進(jìn)山區(qū)，二十八年如一日，勤勤懇懇做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)，深受學(xué)生、家長(zhǎng)、同事、領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。她一直是教師中的楷模，是大家眼中最美的鄉(xiāng)村女教師。

在近30年的從教生涯中，郭老師不知邁過了多少溝溝坎坎，品嘗了多少辛酸和淚水，經(jīng)受了多少名利的誘惑。年輕時(shí)，她曾經(jīng)有從政的機(jī)會(huì)，可她依然選擇從教，許多鄉(xiāng)村教師往城里擠時(shí)，她卻毅然放棄進(jìn)城的機(jī)會(huì)，跟隨丈夫到大山區(qū)扎根，她就像那峭壁上的勁松，忠誠(chéng)于腳下的一片鄉(xiāng)土，以世人少有的從容淡定，詮釋著生命真正的價(jià)值，她真正無愧于人類靈魂的工程師。

在教學(xué)上，郭老師一絲不茍，精鉆業(yè)務(wù)，積極打造快樂課堂、高效課堂，及時(shí)批改作業(yè)、耐心輔導(dǎo)學(xué)生，對(duì)學(xué)生嚴(yán)而有度，與學(xué)生真誠(chéng)相處，用愛與學(xué)生溝通，經(jīng)常從不同角度做學(xué)生的思想工作，用賞識(shí)的目光去看待學(xué)生，用鼓勵(lì)的眼神給學(xué)生以自信，用親切的語(yǔ)言肯定學(xué)生的進(jìn)步。師之愛換來生之尊，同學(xué)們都認(rèn)為她是值得依賴的教師，又是親密的好朋友、值得尊敬的長(zhǎng)者。同學(xué)們總是喜歡上她的課，她的教學(xué)效果也總是比別人好，任課班級(jí)教學(xué)成績(jī)常年位于同年級(jí)前列，所帶的畢業(yè)班全縣會(huì)考成績(jī)每次均名列前茅。在班級(jí)管理中，她大膽創(chuàng)新，勇于放手讓學(xué)生參與管理，取得了良好的效果。擔(dān)任班主任22年，她的班級(jí)里總是班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，所帶班級(jí)多次被評(píng)為校先進(jìn)班集體。

郭老師是一瓶“萬(wàn)精油”，服從學(xué)校安排，她多次“改行”，教過小學(xué)語(yǔ)文、初中歷史、初中物理等科目，干一行愛一行，她無論教哪科，總能取得好的教學(xué)效果。對(duì)自己豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)她從不保守，每學(xué)期堅(jiān)持上公開課、示范課，團(tuán)結(jié)并影響了一大批中青年教師。她撰寫的論文有數(shù)十篇獲省、市級(jí)獎(jiǎng)，主持的《小學(xué)語(yǔ)文閱讀教學(xué)主體構(gòu)想》等多個(gè)課題在縣市獲獎(jiǎng)，她先后三次榮立市二等功，一次三等功，受縣人民政府嘉獎(jiǎng)十多次，縣政府教師節(jié)表彰一次。

第五篇：最美鄉(xiāng)村教師（范文模版）

最美鄉(xiāng)村教師

這是一個(gè)非常不起眼的村落小學(xué)——河北省平鄉(xiāng)縣油召鄉(xiāng)田莊聯(lián)小。由于師資力量的薄弱，作為代課教師的薛俊綿只能“一人一班”，開始了她的“獨(dú)角戲”生涯。她一個(gè)人承擔(dān)了一個(gè)年級(jí)的全部課程。這一教，就是22年。為了村里的教育，無論如何要盡這份責(zé)任。

說起學(xué)生，薛俊綿有著無限的興奮與激動(dòng)22年，幾乎是半輩子的時(shí)光。細(xì)數(shù)22年來的育人生涯，她自己都感到驚訝；那生命中的每一天，如今仍歷歷在目。

薛俊綿所帶班級(jí)的成績(jī)始終名列前茅，在這個(gè)只有500多戶的鄉(xiāng)村里，她已經(jīng)帶過了百余名學(xué)生。許多學(xué)生的家長(zhǎng)還和薛俊綿成了好朋友，大家都深深地被這個(gè)勤奮女教師的認(rèn)真負(fù)責(zé)而感動(dòng)。

多年的兢兢業(yè)業(yè)，薛俊綿為了學(xué)生付出了很多心血。因?yàn)樾菹⒌臅r(shí)間少，每天課時(shí)長(zhǎng)，經(jīng)常和粉筆“打交道”，手被白灰侵蝕的皺紋布滿全手，現(xiàn)在上課時(shí)間長(zhǎng)了，可她還是堅(jiān)持著，都是努力讓學(xué)生飛得更高?？吹阶孀孑呡吙刻斐燥埖泥l(xiāng)親們?cè)谀瞧汃さ耐恋厣先諒?fù)一日年復(fù)一年，她忽然覺得自己有責(zé)任扛起他們的夢(mèng)想，讓孩子們上學(xué)，讓孩子們走出農(nóng)村看世界。近幾年，村小學(xué)也配置了計(jì)算機(jī)。薛老師在熟悉了這些信息技術(shù)設(shè)備后，便琢磨著怎樣把國(guó)內(nèi)最好的教學(xué)資源，也搬到鄉(xiāng)村小學(xué)的課堂上。她找來教學(xué)光盤，試驗(yàn)著利用光盤資源，選擇教學(xué)片斷，再深入淺出地對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解。

多年的教師生涯，薛俊綿老師在教學(xué)方面所獲得的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)不勝枚舉。在創(chuàng)新教育教學(xué)方法上，她有自己的獨(dú)到之處，形成了一定的風(fēng)格和特色，得到了上級(jí)和同行的公認(rèn)。每次干完活，薛俊綿和老師們都是一身汗、一腿泥、滿手水皰，卻沒有一句怨言，他們?cè)谟秒p手創(chuàng)造學(xué)生的未來。

如今的田莊聯(lián)小飛速發(fā)展著，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢瑢W(xué)校的硬件設(shè)施更加齊全了，不再是以前荒涼的模樣了，可薛俊綿還是像以前一樣，懷著炙熱的心，忙碌在黑板之前?！昂鸵郧跋啾?，現(xiàn)在好多了，雖然道路艱辛，可我樂在其中。要問我圖什么，我就圖能實(shí)實(shí)在在地為這些孩子做些力所能及的事?！毖【d的話字字鏗鏘。

歲月的痕跡像刀子一樣刻在了她純樸的臉上，但歲月的流逝卻沒有帶走她火一般的熱情。薛俊綿告訴我們：要想在學(xué)生管理、學(xué)生教育方面做出更大的成績(jī)，讓學(xué)生飛得更高更遠(yuǎn)，作為鄉(xiāng)村教師的她還有很長(zhǎng)的路要走。