第一篇：123農(nóng)廉工程實(shí)施方案

**區(qū)“123農(nóng)廉工程”實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省市紀(jì)委部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全區(qū)實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，現(xiàn)制定具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）

》，以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)思想道德教育為基礎(chǔ)，以保障群眾權(quán)益為根本，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以健全民主管理和監(jiān)督制度為重點(diǎn)，以嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為保障，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)有效的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)運(yùn)行體系，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，為建設(shè)“活力**、魅力山城”和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、總體目標(biāo)

按照市委、市政府提出的“發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實(shí)干實(shí)干再實(shí)干”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安**目標(biāo)，通過開展實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，使全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作系統(tǒng)性、整體性明顯增強(qiáng)，工作機(jī)制逐步健全，工作合力進(jìn)一步形成；廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利、物質(zhì)利益得到進(jìn)一步維護(hù)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決；農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)觀念、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，農(nóng)村干部權(quán)力運(yùn)行、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容和工作要求

在全區(qū)組織實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，即：深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建“一個(gè)活動(dòng)”；健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“兩項(xiàng)制度”；著力構(gòu)建“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開和“三級(jí)”（區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)平臺(tái)”。具體內(nèi)容和工作要求為：

（一）深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

1、進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作規(guī)范。按照市紀(jì)委《關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)的實(shí)施辦法》要求，依據(jù)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，制定出臺(tái)我區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的具體《實(shí)施細(xì)則》，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格創(chuàng)建程序，細(xì)化創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作不斷推向深入。同時(shí)，認(rèn)真做好已創(chuàng)建示范村的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括示范村的數(shù)量、評(píng)選時(shí)間、級(jí)別以及示范村的概況、相關(guān)圖片等。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育、管理和監(jiān)督。加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，健全教育培訓(xùn)體系，開展經(jīng)常性反腐倡廉教育培訓(xùn)。村居“一把手”每年要輪訓(xùn)一遍，村居“兩委”其他成員任職初期都應(yīng)得到相關(guān)培訓(xùn)。豐富教育形式，注重典型示范教育和案例警示教育。積極開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）黨組織年內(nèi)要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真自查自糾，抓好整改提高。大力開展農(nóng)村廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層站所活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面。在全區(qū)實(shí)行鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，組織開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。

3、暢通信訪渠道，認(rèn)真受理農(nóng)村基層群眾來信來訪。將信訪舉報(bào)工作向農(nóng)村延伸,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，建立村民小組調(diào)解組、村（居）調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通農(nóng)民群眾的利益訴求渠道。強(qiáng)化首接首辦責(zé)任制，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨政一把手作為農(nóng)村信訪工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)排查機(jī)制、突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置機(jī)制、重大疑難信訪問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制、應(yīng)急處置工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)推動(dòng)“事要解決”。對(duì)涉法涉訴、信訪三級(jí)終結(jié)仍然沒有息訴罷訪的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)基層黨委、政府的責(zé)任，配合信訪、維穩(wěn)、綜治以及公檢法機(jī)關(guān)和政府各職能部門進(jìn)行處理。

4、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。集中精力嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊10個(gè)方面腐敗問題，特別是對(duì)少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私、損害群眾民主權(quán)利等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要理順辦案機(jī)制，整合辦案力量，加大辦案力度，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織處理等多種手段，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。同時(shí)，充分發(fā)揮查辦案件工作的治本功能，把查辦案件的結(jié)果運(yùn)用到宣傳教育、監(jiān)督制約、制度建設(shè)和專項(xiàng)治理工作中去，利用典型案例開展警示教育，深入剖析發(fā)案原因，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)

范農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。把解決農(nóng)村基層信訪問題和查辦案件工作納入創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村考核評(píng)價(jià)體系，確保“123農(nóng)廉工程”各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到位。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)的文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)書記1名、專職副

書記1名、其他專職紀(jì)檢干部2至3名。行政村黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，設(shè)黨委的行政村應(yīng)設(shè)紀(jì)委。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委專職干部的配備、工作經(jīng)費(fèi)和后勤保障，確保鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委充分履行職責(zé)。要積極探索鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，全面提升鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)水平，為開展實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠組織保證。

6、嚴(yán)格創(chuàng)建程序，加強(qiáng)監(jiān)督考核。按照“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建工作思路，由鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）推薦、區(qū)級(jí)評(píng)定、市級(jí)審定、省級(jí)備案，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審查。建立能上能下、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，每年年底前要組織一次考核評(píng)定，兩年進(jìn)行一次復(fù)審，對(duì)不符合條件的示范村及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，注重質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)經(jīng)過3到5年的努力使全區(qū)80%以上的行政村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度。嚴(yán)格按照《山東省村民會(huì)議議事規(guī)則》，建立健全村級(jí)民主議事制度、議事規(guī)則和決策程序。建立健全村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，切實(shí)做到重要事項(xiàng)由村黨組織提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，村級(jí)重大事務(wù)決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)民主決策臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)據(jù)實(shí)記錄，真實(shí)反映決策過程，并向全體村民公開。實(shí)行決策事項(xiàng)申報(bào)、結(jié)果公開和月報(bào)告制度，報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）審核備案，保證民主決策按程序?qū)嵤?/p>

2、健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格按照選人標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，選準(zhǔn)配強(qiáng)村監(jiān)委成員。加強(qiáng)村黨組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”的，提倡村黨組織成員兼任村監(jiān)委主任；村黨組織書記和村委會(huì)主任分設(shè)的，提倡村黨組織書記兼任村監(jiān)委主任。圍繞監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、議事規(guī)則和工作職責(zé)等方面探索建立相關(guān)制度，規(guī)范村監(jiān)委工作運(yùn)行，為村監(jiān)委履行職責(zé)提供依據(jù)。特別是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策、“三務(wù)”公開、集體“三資”管理和便民服務(wù)的監(jiān)督。要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)村監(jiān)委的數(shù)量以及村監(jiān)委成員的人數(shù)、姓名、年齡，學(xué)歷、政治面貌等，將統(tǒng)計(jì)資料錄入農(nóng)廉監(jiān)管平臺(tái)。

（三）著力構(gòu)建“三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，不斷提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)科技水平

1、建立和完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，全面推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度。區(qū)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要依托鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)經(jīng)站建立健全功能完善、設(shè)施齊全、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，村集體所有的財(cái)務(wù)資金管理、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)承包合同等全部納入到代理服務(wù)中心工作范圍。建立村（居）集體“三資”管理臺(tái)賬，健全完善各項(xiàng)管理制度，提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。區(qū)里要建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）代理、區(qū)級(jí)即時(shí)監(jiān)管、市級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)控的監(jiān)督管理新模式。要建立健全農(nóng)村資產(chǎn)、資源及公共工程招投標(biāo)制度，對(duì)涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置和交易以及農(nóng)村公共工程建設(shè)等，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)或招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范約束作用。

2、大力加強(qiáng)村（居）“三務(wù)”公開平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體作用，通過“三務(wù)”公開保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷健全完善“三務(wù)公開”制度，規(guī)范“三務(wù)”公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，將“三務(wù)”公開貫穿村級(jí)事務(wù)事前、事中、事后的全過程，實(shí)現(xiàn)透明黨務(wù)、誠(chéng)信政務(wù)、陽(yáng)光村務(wù)。重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，廣泛利用各種形式，不斷深化“三務(wù)”公開，實(shí)現(xiàn)“三務(wù)”公開全覆蓋。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）要結(jié)合實(shí)際著力打造集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、公共事務(wù)各類公開于一體、多媒體聯(lián)動(dòng)的公開平臺(tái)，保證“三務(wù)”信息及時(shí)公開，方便群眾了解村情、知曉“三務(wù)”，依法監(jiān)督和管理村級(jí)事務(wù)，確?；鶎訖?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3、大力加強(qiáng)“三級(jí)”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）三級(jí)要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)要求，年內(nèi)建立以區(qū)級(jí)行政審批服務(wù)中心為主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心為紐帶、村級(jí)便民服務(wù)站或代辦點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）便民服務(wù)中心面積要在300-500平米左右，不夠標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行改建或擴(kuò)建。各村（居）要建立功能齊全的便民服務(wù)室,全面推行免費(fèi)代辦制度，不斷拓寬服務(wù)范圍。利用現(xiàn)代辦公手段，加大網(wǎng)上辦理或代理力度，提高辦事效率。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)服務(wù)平臺(tái)工作人員的監(jiān)督管理，促進(jìn)基層黨員干部廉潔勤政。

（四）建設(shè)科技監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警電子監(jiān)管平臺(tái)。運(yùn)用“制度+科技+平臺(tái)”、“人控+技控”的方法，把科技手段融入“123農(nóng)廉工程”建設(shè)之中。按照省市要求，統(tǒng)一開發(fā)軟件，建設(shè)貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）、戶五級(jí)互聯(lián)互通，與“淄博農(nóng)廉網(wǎng)”并網(wǎng)互通。著力打造“三資”監(jiān)管、“三務(wù)”公開、“三級(jí)”便民服務(wù)三大電子信息平臺(tái)，形成以“三資”監(jiān)管、惠農(nóng)政策宣傳、黨風(fēng)廉政教育、查詢投訴舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察信息和輿情信息收集等8大模塊于一體，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、問題自動(dòng)報(bào)警、信息及時(shí)反饋、管理全程公開等多種功能的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷提升農(nóng)村反腐倡廉工作水平。近期，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要搭建起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)框架，6月底前，全面完成相關(guān)資料的錄入工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

四、任務(wù)分工

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施“123農(nóng)廉工程”、全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)作如下分工：

（一）深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策制度。（牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局）

（三）健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局）

（四）建立和完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，加強(qiáng)“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（五）加大對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局）

（六）健全完善“三務(wù)”公開制度，加強(qiáng)村居“三務(wù)”公開平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

（七）精心搭建“三級(jí)”便民服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

（八）建設(shè)科技監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局）

（十）認(rèn)真受理解決農(nóng)村基層群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委；配合單位：區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)注度高，工作難度大。各單位各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓緊抓好抓出實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要把實(shí)施“123農(nóng)廉工程”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。區(qū)里將成立實(shí)施“123農(nóng)廉工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和工作落實(shí)。各牽頭責(zé)任部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要分級(jí)分工負(fù)責(zé)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成責(zé)任體系。要著力選齊配強(qiáng)力量、增加軟件硬件投入、強(qiáng)化制度落實(shí)和資金保障，為各項(xiàng)工作順利開展提供有力保證。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要發(fā)揮承上啟下的基礎(chǔ)作用，細(xì)化措施，抓好任務(wù)落實(shí)。要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行好組織協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，提高開展實(shí)施“123農(nóng)廉工程”的針對(duì)性。把貫徹落實(shí)好省市部署與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真把握我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定具體方案和措施，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、相關(guān)責(zé)任和具體要求，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好承擔(dān)任務(wù)的組織實(shí)施和督促落實(shí)，并與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，同步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門要圍繞重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)“123農(nóng)廉工程”實(shí)施情況的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。把專項(xiàng)檢查和一般檢查、全面自查和個(gè)別抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，形成村級(jí)自查、鎮(zhèn)級(jí)常查、區(qū)級(jí)全面檢查、市里重點(diǎn)抽查的督導(dǎo)檢查機(jī)制。同時(shí)，把實(shí)施“123農(nóng)廉工程”作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對(duì)措施不力、工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二篇：123農(nóng)廉工程實(shí)施方案

**鎮(zhèn)“123農(nóng)廉工程”實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)*發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中共*州市紀(jì)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于推行“123農(nóng)廉工程”的實(shí)施方案》的通知（*紀(jì)辦發(fā)〔2012〕17號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益為目的，以加強(qiáng)反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為核心，以健全民主管理制度為重點(diǎn)，以實(shí)施“123農(nóng)廉工程”為抓手，不斷提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，為全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。

（二）任務(wù)目標(biāo)：全力實(shí)施“123農(nóng)廉工程”，即：深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建“一個(gè)活動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“兩項(xiàng)制度”，著力構(gòu)建“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開和“三級(jí)”（市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)平臺(tái)”，建設(shè)科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)運(yùn)行體系。經(jīng)過各方共同努力和扎實(shí)工作，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村干部的服務(wù)觀念、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提升，農(nóng)村干部權(quán)力運(yùn)行、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)利、經(jīng)*權(quán)益得到有效維護(hù)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

二、工作任務(wù)和基本要求

（一）深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

1、認(rèn)真組織好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)的實(shí)施意見》及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《規(guī)定》有關(guān)要求，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作舉措，健全責(zé)任體系，從全鎮(zhèn)40個(gè)行政村中認(rèn)真篩選符合條件的村，積極組織申報(bào)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育、管理和監(jiān)督。采取專題講座、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，召開鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展“作風(fēng)民主、廉潔履職、服務(wù)群眾”集中教育活動(dòng)。加強(qiáng)反腐倡廉示范教育，選樹優(yōu)秀基層干部先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；同時(shí)抓好警示教育。深入開展農(nóng)村基層干部廉潔履職宣誓和承諾活動(dòng)，公開宣誓承諾內(nèi)容，接受黨員群眾監(jiān)督。推廣開展勤廉測(cè)評(píng)的做法，加大對(duì)農(nóng)村干部經(jīng)*責(zé)任審計(jì)力度。制定和完善考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施，為農(nóng)村干部履行職責(zé)提供有利條件。

3、深化廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化“下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶”活動(dòng)，發(fā)揮鎮(zhèn)文化站、村文化大院、社區(qū)文化中心、廉政網(wǎng)站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和平臺(tái)作用，開展富有特色的廉政文化活動(dòng)，加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的廉政文化作品，經(jīng)常開展廉政文藝演出，不斷擴(kuò)大廉政文化的教育面和感染力。

4、改進(jìn)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，在農(nóng)村黨員干部中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、依法民主辦事之風(fēng)，開展作風(fēng)整頓，解決突出問題。改進(jìn)群眾工作方式方法，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門中層干部包保村制度。完善作風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

5、堅(jiān)決查辦發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的腐敗問題，基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等腐敗問題。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項(xiàng)民主決策制度和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策制度。按照民主集中制要求，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。凡涉及全局性工作和“三重一大”事項(xiàng)，必須執(zhí)行集體決策制度和征求意見、專家論證、代表聽證、社會(huì)公示的議事規(guī)則，切實(shí)提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。認(rèn)真落實(shí)《山東省村民會(huì)議議事規(guī)則》，健全村級(jí)民主議事和民主決策制度，建立和落實(shí)村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，做到重要事項(xiàng)由村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開，確保決策和決策執(zhí)行符合實(shí)際、符合民意。實(shí)行制作村務(wù)運(yùn)行“流程圖”、推行規(guī)范化管理的做法，建立民主決策臺(tái)帳，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)據(jù)實(shí)記錄，真實(shí)反映決策過程，及時(shí)向群眾公開。建立村級(jí)決

第三篇：123農(nóng)廉工程匯報(bào)

關(guān)于貫徹落實(shí)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨實(shí)施 “123農(nóng)廉工程”的匯報(bào)

市紀(jì)委：

根據(jù)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨實(shí)施“123農(nóng)廉工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議部署，我們XXX迅速對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了量化分解，“123農(nóng)廉工程”創(chuàng)建工作迅速啟動(dòng)，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)

全面落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)的實(shí)施意見，將《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)、清產(chǎn)核資和黨務(wù)公開等內(nèi)容列入創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步賦予了創(chuàng)建活動(dòng)新的內(nèi)涵。同時(shí)，以打造廉政工作氛圍為目標(biāo)，堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提升機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)黨員干部廉潔從政的重要舉措，扎實(shí)開展了廉政文化創(chuàng)建工作。通過在機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)值部門、各村設(shè)置警示教育欄、廉政文化墻、黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)室等有效載體，努力營(yíng)造了崇廉尚潔的濃厚社會(huì)氛圍。目前，全鎮(zhèn)已建設(shè)完成XXX村、XXX村、XXX村、國(guó)稅分局、市第X中學(xué)、第一人民醫(yī)院等 1 黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)11個(gè)，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范創(chuàng)建工作的開展。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)集體決策制度

以省、市紀(jì)委有關(guān)規(guī)范農(nóng)村議事決策和執(zhí)行監(jiān)督制度的意見為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立建立健全了農(nóng)村基層各項(xiàng)民主決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，對(duì)村級(jí)村民議事的規(guī)則和程序等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善，全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，繪制下發(fā)了村級(jí)重大事務(wù)決策流程圖，切實(shí)做到了村級(jí)各項(xiàng)重要事項(xiàng)由村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，村級(jí)重大事務(wù)決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。同時(shí)，推行實(shí)施村民議事規(guī)范化管理，要求各村建立民主決策臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)據(jù)實(shí)記錄，真實(shí)反映決策過程，并向全體村民公開，實(shí)行決策事項(xiàng)申報(bào)、結(jié)果公開和月報(bào)告制度，報(bào)鎮(zhèn)審核備案，保證了民主決策按程序?qū)嵤?/p>

三、以規(guī)范基層干部工作行為為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。

去年村兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉以來，鎮(zhèn)黨委、政府不斷加大了對(duì)村級(jí)工作的村民民主監(jiān)督、審計(jì)檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力度，建立完善了村干部考核約束機(jī)制，努力形成了多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的村務(wù)監(jiān)督合力。一是以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織、制度和陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公務(wù)活動(dòng)監(jiān)督有人、監(jiān)督有據(jù)，監(jiān)督到位。目前，全鎮(zhèn)各村監(jiān)委會(huì)積極參與村級(jí)各項(xiàng)工作的決策、實(shí)施和監(jiān)督，避免和防范了一些違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的關(guān)口前移。二是繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村基層各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管，堅(jiān)持把農(nóng)村工程項(xiàng)目招投標(biāo)作為規(guī)范村級(jí)工作、抓好村務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確村級(jí)資產(chǎn)處置、土地發(fā)包、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目，都要經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表會(huì)議同意，由“農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)服務(wù)中心”組織實(shí)施競(jìng)標(biāo)，避免了“暗箱操作”，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村基層干部權(quán)力的行使。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資管理”工作進(jìn)一步規(guī)范。

依據(jù)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案要求，成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、經(jīng)管、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了包括宣傳發(fā)動(dòng)、清查登記、規(guī)范完善、檢查驗(yàn)收、建章立制等內(nèi)容的工作方案，分設(shè)4個(gè)工作小組，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)全鎮(zhèn)65個(gè)村的資金、資產(chǎn)、資源清理核查工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，以推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心、公章監(jiān)督管理中心的作用，探索成立“三資”委托代理服務(wù)中心，積極推進(jìn)村 級(jí)事務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化進(jìn)程，權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督有力的“三資”管理運(yùn)行管理機(jī)制逐步成熟。

五、以實(shí)施黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開為平臺(tái)，農(nóng)村基層民主管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

以推進(jìn)實(shí)施黨務(wù)公開工作為龍頭，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等配套制度，切實(shí)提高了各項(xiàng)公開工作的制度化、規(guī)范化水準(zhǔn)。進(jìn)一步加大了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理力度，在堅(jiān)持村級(jí)集體資金“五權(quán)”不變的原則下，依法對(duì)村級(jí)賬簿、資金、會(huì)計(jì)檔案、財(cái)務(wù)公開等實(shí)行統(tǒng)一代理，做到了應(yīng)管盡管；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的理財(cái)、報(bào)賬、審核、記賬、公開業(yè)務(wù)流程，確保了村級(jí)資金的運(yùn)行安全與合理使用。同時(shí)，繼續(xù)健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開組織制度體系，嚴(yán)格實(shí)行單位“一把手”負(fù)責(zé)制，制定實(shí)施黨務(wù)、村務(wù)公開制度、工作人員紀(jì)律規(guī)范等文件規(guī)定，各單位陸續(xù)建立了固定永久性公開欄，按時(shí)組織開展黨務(wù)、村務(wù)公開專題活動(dòng)，使公開的內(nèi)容更利于群眾了解掌握，不斷擴(kuò)展了黨務(wù)、村務(wù)公開的范圍，農(nóng)村基層民主管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

六、著力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，農(nóng)村基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，我們以改善和加強(qiáng)基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重心，著力加強(qiáng)了 鎮(zhèn)、村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，努力打造了便民、高效的服務(wù)環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府投資近20萬(wàn)元建成了占地面積300平方米的一站式惠民綜合服務(wù)大廳，設(shè)有信訪、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障等服務(wù)窗口，全方位為群眾提供信訪受理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、新農(nóng)保辦理、優(yōu)撫資金發(fā)放以及有關(guān)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策咨詢等服務(wù)。工作中堅(jiān)持以惠民、便民為出發(fā)點(diǎn)，按照“工作提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等效能監(jiān)察制度，推行延時(shí)服務(wù)、中午無(wú)間隙服務(wù)、工作效能實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等服務(wù)舉措，公開“六不讓”服務(wù)承諾，印制便民服務(wù)卡，設(shè)立意見箱和投訴電話，真正讓廣大群眾切身感受到了政府為民服務(wù)的誠(chéng)意和便利高效。同時(shí)，各村的便民服務(wù)中心已經(jīng)建成使用或正在緊張籌建，鎮(zhèn)、村各級(jí)干部為民服務(wù)的熱情和服務(wù)水平不斷提高。

2012年10月16日

第四篇：3農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施方案

黃梅縣2008年農(nóng)村電網(wǎng)完善增補(bǔ)工程實(shí)施方案

為加強(qiáng)我縣電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)湖北省電力公司關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)完善工程的部署，公司在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省市公司的要求，經(jīng)過各相關(guān)單位的通力合作，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核實(shí)、精心整理匯編檔案基礎(chǔ)資料，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)投資概算，經(jīng)湖北省電力公司審查批復(fù)，下達(dá)我縣2008農(nóng)村電網(wǎng)完善工程投資為407萬(wàn)元，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)完善工程有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂出我縣2008年農(nóng)村電網(wǎng)完善增補(bǔ)工程實(shí)施方案。

一、工程組織機(jī)構(gòu)

公司成立了以公司總經(jīng)理和書記為組長(zhǎng)的2008年農(nóng)村電網(wǎng)完善增補(bǔ)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，及以掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和科室組成的工程督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督，保證工程順利實(shí)施和確保工程里程碑計(jì)劃的進(jìn)度。

二、工程實(shí)施步驟

根據(jù)黃岡供電公司工程實(shí)施安排，在2009年9月30日前必須完成全部工程項(xiàng)目。因此，結(jié)合我縣農(nóng)村電網(wǎng)完善增補(bǔ)工程實(shí)際情況，提出如下實(shí)施步驟：

1.時(shí)間安排：09年1月30日前完成施工設(shè)計(jì)和預(yù)算、材料匯總，2月底前組織工程材料招標(biāo)、啟動(dòng)具備施工條件的項(xiàng)目；09年9月份完成工程驗(yàn)收結(jié)決算和資料整理工作。

請(qǐng)相關(guān)供電所按照生產(chǎn)科下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,按計(jì)劃完成規(guī)定的工程;各單位原則上必須按照規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。

2.物資管理及供應(yīng)

物資公司負(fù)責(zé)按照生產(chǎn)科提交的采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)主要材料在09年3月底組織一次招標(biāo)，請(qǐng)物資公司提前作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。在充分利用庫(kù)存的條件下，可以對(duì)具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，在3月底下發(fā)物資材料。對(duì)于需要招標(biāo)的材料，物資公司必須在4月8日前將第一批項(xiàng)目計(jì)劃材料組織到位。

物資公司必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)科簽字批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃材料表，辦理物資出、入庫(kù)手續(xù)，要求施工單位領(lǐng)用人員簽字完整，并在施工過程中，加大對(duì)各單位的物資進(jìn)、出庫(kù)和使用情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

物資供應(yīng)：對(duì)電桿類的物資，由物資公司要求廠家盡可能地送至運(yùn)桿車輛所到的最近施工地點(diǎn)；由施工單位的接收人員在廠家的送貨單上簽收，必須注明使用的工程名稱，電桿質(zhì)量有無(wú)問題；對(duì)于各工程電桿類的送貨，物資公司必須要作好詳細(xì)的記錄，詳細(xì)記載所用工程名、電桿規(guī)格數(shù)量，送貨日期，并要求電桿廠家送貨單在施工單位簽收后，必須在當(dāng)天返回物資公司，由物資公司物資計(jì)劃專責(zé)簽字確認(rèn)；否則沒有物資計(jì)劃專責(zé)簽字的送貨單，物資公司一律不認(rèn)可、不予以結(jié)帳。

對(duì)于所有其他類的物資，由各單位直接到物資公司按計(jì)劃領(lǐng)用，車輛由施工單位自備（所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用，在工程結(jié)算中已作考慮）。

物資公司要加大物資的組織力度，及時(shí)將物資到貨情況反饋到各施工單位，確保施工單位不發(fā)生補(bǔ)缺物資停工現(xiàn)象。

3.工程管理

1）、施工單位不得隨意開工計(jì)劃外項(xiàng)目，嚴(yán)禁私自開工未經(jīng)設(shè)計(jì)、審核的項(xiàng)目。

2）、要求及時(shí)填報(bào)開工申請(qǐng)報(bào)告、工程進(jìn)度表、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

3）、施工中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工，不得隨意變更，如確因設(shè)計(jì)不合理或其它特殊原因無(wú)法施工需變更的，必須向生產(chǎn)科提交變更設(shè)計(jì)要求書，經(jīng)生產(chǎn)科有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，否則其材料及費(fèi)用不予承認(rèn)。

4）、按要求填寫施工記錄、隱蔽工程記錄等相關(guān)工程管理資料，并隨時(shí)接受監(jiān)理單位人員的現(xiàn)場(chǎng)抽查。

5）、履行質(zhì)量反饋制度，如因材料質(zhì)量問題，應(yīng)以文字報(bào)告的形式向生產(chǎn)科匯報(bào)。同時(shí)在工程實(shí)施過程中，各施工單位必須指定專人負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量把關(guān)、驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

6）、加強(qiáng)工程實(shí)施安全管理，每項(xiàng)工程各施工單位必須到現(xiàn)場(chǎng)制訂詳細(xì)的施工方案，并上報(bào)到生產(chǎn)科、安?？茖徟?jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。為保證工程的連續(xù)性，施工方案必須提前一周上報(bào)到相關(guān)部門。

4.工程信息傳遞和資料管理

1）、施工單位必須在每月23日向生產(chǎn)科報(bào)送本月工程完成形象進(jìn)度和驗(yàn)收工作安排；物資公司應(yīng)隨時(shí)掌握庫(kù)存、出庫(kù)情況，并每月15日向生產(chǎn)科上報(bào)一次。

2）、各施工單位要及時(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，每月完工的項(xiàng)目要向生產(chǎn)科（監(jiān)理單位）上報(bào)竣工資料，做到完工一批，結(jié)決算一批。

3）、項(xiàng)目下達(dá)后，視工程規(guī)模下達(dá)各單位完工時(shí)間，各施工單位如無(wú)天氣影響等特殊情況，必須按期報(bào)送竣工報(bào)告及竣工資料，提交生產(chǎn)科進(jìn)行驗(yàn)收。預(yù)計(jì)工程無(wú)法按期完成，施工單位必須提交書面情況說明。否則將按超出工期每天扣除施工費(fèi)中0.1個(gè)百分點(diǎn)。

4）、竣工資料一式兩份，必須用微機(jī)制表、制圖。

5）、各施工單位務(wù)須確保工程實(shí)用材料表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)填寫竣工材料表弄虛作假的單位，將扣除該項(xiàng)目施工費(fèi)1個(gè)百分點(diǎn)。6）、生產(chǎn)科根據(jù)物資進(jìn)購(gòu)情況和施工進(jìn)度，每月向財(cái)務(wù)提供當(dāng)月需要的資金量；財(cái)務(wù)每月應(yīng)及時(shí)向市財(cái)務(wù)部申請(qǐng)資金，并將資金到位情況，及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)科。

5.相關(guān)工作流程

1）、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)完畢后交生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人審核后，出具正式設(shè)計(jì)書，一式三份。

2）、施工單位與生產(chǎn)科簽訂施工承包合同，在遞交開工報(bào)告后，領(lǐng)取設(shè)計(jì)書復(fù)印件一式二份，憑生產(chǎn)科蓋章的一份材料計(jì)劃表，到物資公司領(lǐng)取物資，組織施工。

3）、中間檢查，各施工單位認(rèn)真填寫施工記錄。

4）、工程竣工后，各施工單位整理成套資料一式兩份（所有工程驗(yàn)收必須有各單位驗(yàn)收專責(zé)人簽字），交生產(chǎn)科專責(zé)審批后組織驗(yàn)收，提出整改意見，施工單位按期進(jìn)行整改，待復(fù)查。

5）、竣工資料審核無(wú)誤后，上報(bào)到生產(chǎn)科，生產(chǎn)科憑竣工圖和表，辦理結(jié)算。之后結(jié)算材料表傳遞到物資公司，物資公司在5天內(nèi)完成核價(jià)、填生產(chǎn)廠家、合同編號(hào)。傳遞到財(cái)務(wù)科決算不超過5天，并按時(shí)匯總。

6）、財(cái)務(wù)科根據(jù)資金到位情況，通知各施工單位對(duì)已決算工程進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算程序按照工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳程序執(zhí)行。

7）、財(cái)務(wù)科出具正式?jīng)Q算書兩份，交檔案室一份。

五、工程結(jié)算報(bào)帳工作程序

1、工程驗(yàn)收

按照生產(chǎn)科批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，各單位在工程完工之后，必須組織專人進(jìn)行自驗(yàn)收，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)出竣工工程量，向生產(chǎn)科上報(bào)詳細(xì)的竣工圖，竣工材料表和主要設(shè)備更換記錄（詳細(xì)見附表）。提交相應(yīng)的施工記錄和監(jiān)理公司所要求提交的資料。每種上報(bào)資料，都必須由施工單位負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人員簽字完整。

工程在各單位上報(bào)竣工資料一周內(nèi)，由生產(chǎn)科組織，審計(jì)科有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。對(duì)于工程質(zhì)量合格的，及竣工驗(yàn)收量與現(xiàn)場(chǎng)一致的，由生產(chǎn)科辦理工程質(zhì)量和工程量驗(yàn)收單。對(duì)于施工質(zhì)量不合格的，督促施工單位限期整改；對(duì)于上報(bào)竣工工程量、材料設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)不符的，由施工單位組織人員重新進(jìn)行據(jù)實(shí)驗(yàn)收，否則不予以結(jié)算施工費(fèi)用，并停止批準(zhǔn)下一批項(xiàng)目計(jì)劃。

工程工程量的確認(rèn)，由監(jiān)理公司和生產(chǎn)科現(xiàn)場(chǎng)抽查，所有工程量必須由監(jiān)理公司監(jiān)理人員簽字后，方可進(jìn)行結(jié)算。

2、工程結(jié)算

工程結(jié)算按照鄂發(fā)改能源［2007］1224號(hào)文規(guī)定的預(yù)算定額進(jìn)行，結(jié)算依據(jù)為生產(chǎn)科和監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的竣工工程量。施工費(fèi)用構(gòu)成為直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。生產(chǎn)科根據(jù)每個(gè)工程結(jié)算情況，對(duì)施工單位辦理施工費(fèi)結(jié)算單（一式兩份），經(jīng)相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，一份生產(chǎn)科存檔，一份給施工單位。

3、報(bào)帳方式

1）、工程材料設(shè)備由物資公司招標(biāo)采購(gòu)或自購(gòu)的，憑中標(biāo)通知書、商務(wù)合同、廠方發(fā)票，經(jīng)物資公司負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人簽字后，分別報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和公司總經(jīng)理審簽字后，最后到財(cái)務(wù)部門報(bào)帳。

2)、工程中使用的穿釘、鋁包帶、鐵絲、膨脹螺栓、配電柜內(nèi)配線、高低壓避雷器引線、連接銅鼻子或銅鋁鼻子、絕緣膠布、油漆、鋼絲刷、毛刷、墊片都已包含在定額材料費(fèi)中，各單位必須按照工程需要采購(gòu)上述材料，要求必須使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并優(yōu)先在物資公司購(gòu)買。此類小型材料費(fèi)的發(fā)票列入各單位施工成本中。

3）、定額中已考慮了各單位到物資公司運(yùn)材料和工地運(yùn)輸?shù)能囕v使用費(fèi)；因此，各單位在工程中發(fā)生的車輛費(fèi)用，直接列入工程成本中，但必須填寫租車使用記錄，并有兩人以上人員簽字，以作審計(jì)檢查備查。

4）、施工單位憑相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工費(fèi)結(jié)算單，按施工費(fèi)總額開發(fā)票（公司多經(jīng)發(fā)票）。然后將發(fā)票粘貼到財(cái)務(wù)傳票上，并將施工費(fèi)結(jié)算單和質(zhì)量驗(yàn)收單作為附件，一起送到公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理簽字后到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬。

黃梅縣供電公司 2008年12月

第五篇：農(nóng)廉

職責(zé)任務(wù)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和上級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求。

二、研究提出加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議。

三、部署全向農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織實(shí)施構(gòu)建農(nóng)村懲防體系“五大工程”，召集和指導(dǎo)各村各單位完成農(nóng)村懲防體系“五大工程”，召集和督導(dǎo)各個(gè)村各單位及時(shí)完成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作任務(wù)。

四、協(xié)調(diào)解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大問題和事項(xiàng)。工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全向所有工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批及招投標(biāo)。

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)所有工程項(xiàng)目的監(jiān)理管理。

3、負(fù)責(zé)全項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程合同簽訂、驗(yàn)收、監(jiān)督、結(jié)算管理。

4、負(fù)責(zé)全向所有工程項(xiàng)目的資料整理及歸檔。農(nóng)廉中心制度

一、網(wǎng)絡(luò)信息公開報(bào)送審核制度

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、辦事制度、收費(fèi)項(xiàng)目、辦事結(jié)果等內(nèi)容錄入農(nóng)廉網(wǎng)長(zhǎng)期公開；干部承諾完成情況、“三資”管理情況、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等內(nèi)容，每季度末予以公開；財(cái)務(wù)和村級(jí)日常事務(wù)等，每月末予以公開；重大投資項(xiàng)目等事項(xiàng)要事前、事中、事后進(jìn)行全程實(shí)時(shí)公開。對(duì)上網(wǎng)資料的報(bào)送、審核、審批、錄入，鄉(xiāng)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心和經(jīng)管站要實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、快捷。

二、網(wǎng)上三務(wù)公開制度

農(nóng)廉服務(wù)中心要對(duì)報(bào)送的“黨務(wù)”和“三務(wù)”公開有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真審核，及時(shí)在農(nóng)廉網(wǎng)相關(guān)欄目予以公開，要保證公開內(nèi)容和報(bào)送內(nèi)容一致，對(duì)公開內(nèi)容和公開情況進(jìn)行定期不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。

三、網(wǎng)上農(nóng)村三資公開制度

農(nóng)廉服務(wù)中心要將各村報(bào)審的“三資”情況及時(shí)錄入三資監(jiān)管系統(tǒng)，數(shù)據(jù)錄入要全面真是不造假，對(duì)村級(jí)“三資”重大變動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)令限期糾正，并視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、網(wǎng)上村級(jí)重大事項(xiàng)流程化管理公開制度

各村辦理村級(jí)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照“四議兩公開”工作法要求進(jìn)行，報(bào)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議審核，重大事項(xiàng)內(nèi)容招標(biāo)情況和驗(yàn)收結(jié)算情況要及時(shí)在農(nóng)廉網(wǎng)村級(jí)重大事項(xiàng)流程化管理平臺(tái)進(jìn)行公開。