第一篇：深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層黨建之我見

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層黨建之我見

中共東昌府區(qū)委組織員辦公室副主任周忠巨

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在基層黨組織。2003年以來在全省深入開展的農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作的有效抓手，必須堅(jiān)持不懈地抓下去，同時(shí)要賦予新的內(nèi)容，注入新的活力。就我區(qū)而言，如何進(jìn)一步抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深化、延伸和拓展,開辟我區(qū)農(nóng)村基層黨建新途徑，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談一談個(gè)人的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、以落實(shí)責(zé)任為保障，構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系

農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是指在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)黨組織中，開展的以“五個(gè)好” 村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)把創(chuàng)建基層滿意的縣（市、區(qū)）直涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所也納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，把縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)創(chuàng)與縣（市、區(qū)）直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所爭創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來。這個(gè)活動(dòng)的扎實(shí)開展，使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作有了總的抓手。

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門配合支持是前提，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任是保證。應(yīng)以構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系為主線，強(qiáng)化工作措施，加大工作督查力度，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。一是強(qiáng)化“大黨建”意識(shí)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，把農(nóng)村基層黨的建設(shè)融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下去思考和謀劃，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作的落腳點(diǎn)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，綜合運(yùn)用扶持、引導(dǎo)、幫扶、服務(wù)等多種措施和手段去推進(jìn)，以“ 大黨建”理念構(gòu)建“ 大黨建”格局, 以“ 大黨建”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，避免就黨建抓黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。二是建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨的建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任體系。區(qū)委堅(jiān)持定期或不定期召開例會(huì)，專題研究部署農(nóng)村黨建工作；區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會(huì)，分析解決工作中存在的問題和困難，提出解決的辦法措施，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促檢查。在這方面，要逐步探索建立起月報(bào)、季度匯報(bào)、半年督查、年終考評(píng)、評(píng)選命名表彰五項(xiàng)長效機(jī)制。實(shí)踐證明，這對(duì)推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作行之有效，必須長期堅(jiān)持下去。具體到每一個(gè)基層黨委來說，要建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人、分管黨務(wù)副書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人的農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。同時(shí)，要把抓農(nóng)村黨的建設(shè)工作列入對(duì)各級(jí)黨組織年度目標(biāo)綜合考核的重要內(nèi)容，從機(jī)制上形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村（站所）一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好聯(lián)系點(diǎn)黨建工作、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、整臟治亂、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等方面的工作。四是建立考核督查機(jī)制。堅(jiān)持并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨建半年督查、年終考評(píng)和命名表彰制度。加強(qiáng)自我考核，嚴(yán)格上下考核，注重過程考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，制定科學(xué)的考核細(xì)則，抽調(diào)了解基層、熟悉黨務(wù)、政治覺悟高，工作精細(xì)認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成考核組，要真考實(shí)評(píng)，堅(jiān)決杜絕憑感情打分或憑感覺打分。通過督查、考評(píng)，對(duì)達(dá)到“五個(gè)好”要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部及時(shí)進(jìn)行命名表彰；對(duì)工作推進(jìn)遲緩、效果不明顯的進(jìn)行重點(diǎn)幫、重點(diǎn)促；對(duì)不抓黨建工作造成一定影響的黨組織，要限期整改，造成失誤的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。必要的情況下，可以借鑒其他地區(qū)關(guān)于黨建工作一票否決的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、以黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，提升基層組織建設(shè)水平

典型引路，示范帶動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨建工作的有效載體和重要抓手,也是我們抓工作的方法之一。這些年來，我區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持這一有效的工作方法，按照活動(dòng)要求，積極開展示范創(chuàng)建工作，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步示范點(diǎn)的創(chuàng)建，應(yīng)按照“組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作成效明顯、人民群眾公認(rèn)、示范效應(yīng)顯著”的目標(biāo)要求去落實(shí)，要通過在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織開展以“生態(tài)村”、“文明村”“三個(gè)文明建設(shè)”、“新農(nóng)村建設(shè)”示范村等為主要內(nèi)容的主題創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育各具特色、優(yōu)勢(shì)突出的各類典型，使其發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，達(dá)到“一個(gè)典型，激活一片，帶動(dòng)全局”的效果。示范點(diǎn)建設(shè)不能只栽“路邊花”，應(yīng)小康、溫飽、貧困三種類型以及村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層站所各個(gè)層面的典型一起抓。各級(jí)組織要加大對(duì)示范點(diǎn)的投人, 對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施、黨員教育培訓(xùn)等項(xiàng)目重點(diǎn)保障所需經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)指導(dǎo)力度，從黨員活動(dòng)室的布置、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的配置、黨建宣傳片的制作等方面對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)。要建立健全示范點(diǎn)定期考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰制度，形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力、你追我趕、不進(jìn)則退、競(jìng)爭向上的良好氛圍, 使示范點(diǎn)真正成為可看、可聽、可信、可學(xué)的黨建工作展示窗口。

三、以“城鄉(xiāng)基層黨組織互助共創(chuàng)”為依托，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建新格局

隨著城市化的推進(jìn)，我區(qū)逐步加快了村改社區(qū)的步伐，許多村級(jí)黨組織針對(duì)日新月異的發(fā)展新形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建觀念，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，有效提高了凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但從全區(qū)來看，城鄉(xiāng)黨組織之間發(fā)展不平衡的問題仍較突出，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村黨組織活力不足，活動(dòng)方式封閉單一，農(nóng)村干部發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，致富無門、發(fā)展無策。胡錦濤總書記在黨的十七大上提出“要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”，這就要求我們要進(jìn)一步整合全區(qū)各種資源，凝聚各方面的力量，努力探索出一條城鄉(xiāng)一體黨建工作新路子。在這方面，我區(qū)從2003 年開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)起，就認(rèn)真進(jìn)行了有益的嘗試，著力整合區(qū)直部門的各類資源，積極組織開展了“百千萬”活動(dòng)（即“百個(gè)部門包百村，千名干部下基層，萬名群眾得實(shí)惠”），堅(jiān)持每年從區(qū)直有關(guān)部門抽派人員組建幫村工作隊(duì)到各貧困村、后進(jìn)村開展黨建扶貧工作，幫資金、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)、幫信息，使各幫扶村的生產(chǎn)生活條件尤其是制約貧困村發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯的改善。下一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，必須要加大城鄉(xiāng)共創(chuàng)力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。一是要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)黨組織與村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，結(jié)合新階段我區(qū)開展的新農(nóng)村建設(shè)“百千萬”工程，從黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才上支持村級(jí)黨組織，在經(jīng)驗(yàn)、信息上相互取長補(bǔ)短，在活動(dòng)陣地、教育設(shè)施上實(shí)行整合利用。二是要改進(jìn)幫扶機(jī)制，把幫扶工作由原來單一的政府投入向企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體多元投入轉(zhuǎn)變，形成全社會(huì)都來關(guān)心支持農(nóng)村發(fā)展的全民參與機(jī)制，并把幫扶工作開展情況列入對(duì)單位和部門的業(yè)務(wù)目標(biāo)考核。

四、以班子建設(shè)為龍頭，夯實(shí)農(nóng)村黨的基礎(chǔ)

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)村黨的基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，整頓農(nóng)村基層班子，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是下大力整頓后進(jìn)村班子?！稗r(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部”、“用好一個(gè)人，治活一個(gè)村”，對(duì)農(nóng)村那些“軟、懶、散”甚至形同虛設(shè)的班子，必須重點(diǎn)進(jìn)行整頓。要繼續(xù)按照10%的比例倒排確定一批后進(jìn)村，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定“一村一策”，具體工作方法上要采取“一聯(lián)二幫三掛”等措施幫助整頓轉(zhuǎn)化。一聯(lián)，即領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村。聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層開展調(diào)查研究，分析后進(jìn)原因，提出有效的整改措施，幫助后進(jìn)村解決存在的突出問題。二幫，即部門單位幫扶后進(jìn)村。部門發(fā)揮人、財(cái)、物方面的優(yōu)勢(shì)，幫助后進(jìn)村發(fā)展一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，指導(dǎo)村正常開展支部活動(dòng)，建立健全一套黨務(wù)、村務(wù)工作制度，幫助解決一兩個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三掛，即下派干部到后進(jìn)村掛職。對(duì)沒有支部書記或支部書記不能正常開展工作的后進(jìn)村，要從區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)干部進(jìn)村掛職，切實(shí)幫助后進(jìn)村建好班子，健全隊(duì)伍，完善制度，改善環(huán)境，特別是要選好村級(jí)后備干部。二是深化“聯(lián)村自治”工作，強(qiáng)化黨的組織基礎(chǔ)。在原有的工作基礎(chǔ)上，按照“規(guī)模聯(lián)大、實(shí)力聯(lián)強(qiáng)、班子聯(lián)優(yōu)”的思路，把聯(lián)村自治與建立黨組織結(jié)合起來，使各村的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，潛力得到發(fā)掘，農(nóng)村人才、資源、技術(shù)得到整合，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。三是強(qiáng)化村級(jí)班子選任制度改革，增強(qiáng)村級(jí)班子整體功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”和村支兩委委員交叉任職工作，試點(diǎn)推行農(nóng)村黨支部書記“民主測(cè)評(píng)，公推直選”，尤其是要選好配強(qiáng)村級(jí)“一把手”，大力優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。四是

調(diào)整基層組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。明確“產(chǎn)業(yè)建支部、黨員帶頭富、農(nóng)民增收入”的工作思路，積極探索把支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上的做法，實(shí)現(xiàn)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)同協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金上的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。2002年以來，張爐集鎮(zhèn)組織成立能人協(xié)會(huì)，建立協(xié)會(huì)黨支部并積極吸收“雙帶”能力突出的致富能人入黨的做法就是“支部+ 協(xié)會(huì)”管理模式的成功例子。五是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化群眾生活基礎(chǔ)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施以通自來水、通電、通油路、通電話、通廣播電視，改廁、改灶、改居住環(huán)境，建文化活動(dòng)場(chǎng)所、建宣傳專欄以及以發(fā)展生產(chǎn)為重點(diǎn)，幫助村級(jí)找準(zhǔn)一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)為主的“五通二建三改一產(chǎn)”工程。六是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，強(qiáng)化黨的工作基礎(chǔ)。抓住近兩年中央集中解決部分村無村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所問題這一有利時(shí)機(jī)，采取“財(cái)政支持一點(diǎn)，部門幫助一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)”等形式，大力加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。2007年以來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)先后投入400多萬元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所150個(gè)，較好解決了部分村“無址辦公”的問題。下步的重點(diǎn)應(yīng)放在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的新建和現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所功能提升上，努力實(shí)現(xiàn)村村有場(chǎng)所辦公的目標(biāo)。

五、以教育培訓(xùn)為手段，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提高黨員干部素質(zhì)是基礎(chǔ)。一是要高度重視對(duì)農(nóng)村黨員、村干部的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入。目前，農(nóng)村黨員、村干部接受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少, 理論水平、政策水平不夠高, 組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和為民服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng), 是限制農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮的重要原因。因此，各級(jí)黨組織應(yīng)把對(duì)農(nóng)村黨員、村干部的培訓(xùn)工作擺在重要議事日程，納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。每年從黨費(fèi)、干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中拔出?？睿哟髮?duì)農(nóng)村黨員干部的輪訓(xùn)。2006年，區(qū)委組織部把農(nóng)村后備干部集中到聊城大學(xué)農(nóng)學(xué)院輪訓(xùn)的效果就十分明顯。二是整合培訓(xùn)資源，多種形式加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)。以我區(qū)正在實(shí)施的農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程為依托，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等陣地，采取上黨課、舉辦輔導(dǎo)講座、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、特色巡回宣講等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，力爭用三年的時(shí)間對(duì)全區(qū)34000多名黨員輪訓(xùn)一遍。三是建立專業(yè)培訓(xùn)基地，實(shí)施個(gè)性化培訓(xùn)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，依托聊城大學(xué)、各類種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等建立一批富有專業(yè)特色、學(xué)習(xí)和實(shí)踐功能兼?zhèn)涞狞h員科技示范培訓(xùn)基地，由區(qū)委進(jìn)行統(tǒng)一命名掛牌，跟蹤指導(dǎo)扶持，充分發(fā)揮基地“黨性鍛煉的熔爐，黨員致富的學(xué)校，村級(jí)干部的搖籃”的功能。四是大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)，到農(nóng)村去建功立業(yè)，并對(duì)“大學(xué)生村官”的培養(yǎng)、管理、激勵(lì)等方面作出規(guī)范完善，引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入角色，扎實(shí)開展工作，充分發(fā)揮作用，真正成為留得住、用得上的農(nóng)村高層次技術(shù)和管理人才。

六、以豐富黨建活動(dòng)為主線，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制

黨的十七大報(bào)告提出，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作思路，建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、城鄉(xiāng)黨員一體管理機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，這些制度的健全和落實(shí)，給“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)賦予了新內(nèi)容，注入了新的活動(dòng)，也必將使基層黨建工作更具科學(xué)性和規(guī)范性。就我區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)前正在開展的“立足崗位多奉獻(xiàn)，永葆黨員先進(jìn)性”主題教育為抓手，深入開展各類黨建專題活動(dòng)，進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵。一是以建立黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，開展黨員服務(wù)活動(dòng)為切入點(diǎn)，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以便民服務(wù)大廳和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為依托，建立黨員服務(wù)中心（站），配人員、掛牌子、建制度、增設(shè)施，做到“十個(gè)有”；開展“黨員服務(wù)區(qū)”活動(dòng)。農(nóng)村廣大黨員要建立自己的服務(wù)區(qū)，聯(lián)系一定數(shù)量的群眾，幫助他們解決生產(chǎn)生活困難、提供致富信息、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、宣講黨的政策；開展黨組織和黨員踐諾負(fù)責(zé)制活動(dòng)。以支部為單位開展，組織廣大黨員每年至少向群眾承諾1-2件要辦的實(shí)事，承諾事項(xiàng)力求明確、具體、實(shí)在、可行；二是以“七一”表彰活動(dòng)和設(shè)立困難黨員救助基金為切入點(diǎn)，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。每年七一前夕，區(qū)委集中表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和四星級(jí)以上的農(nóng)村黨支部書記，特別優(yōu)秀的逐級(jí)向上推薦。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)困難黨員進(jìn)行摸底建檔，摸清困難黨員基本情況、致困原因、困難類型，建立困難黨員臺(tái)帳。采取“財(cái)政支持、黨費(fèi)劃撥、黨員捐助、社會(huì)資助”四種方式，設(shè)立

黨員關(guān)愛救助基金，用于對(duì)因?yàn)?zāi)、因病致困黨員的救助和為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困黨員提供資金扶持、致富技能培訓(xùn)扶持。三是以加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理為切入點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。采取“一人一證”的辦法嚴(yán)格 摸底登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立健全流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，村黨支部嚴(yán)格發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，及時(shí)進(jìn)行面對(duì)面拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，掌握流動(dòng)黨員的外出時(shí)間、流出方向等信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員“一人一證”、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、不留空白的目標(biāo)要求；落實(shí)“一人一員”措施，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各村黨支部成員每人聯(lián)系1—3名流動(dòng)黨員，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員郵寄資料，通報(bào)區(qū)、鄉(xiāng)、村重大事項(xiàng)，及時(shí)了解思想、就業(yè)和生活情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)咨詢專用電話，專人接聽，受理咨詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每兩個(gè)月至少在流動(dòng)黨員家中走訪一次，給流動(dòng)黨員家庭辦實(shí)事、解難事，讓外出務(wù)工的放心，留在家里的安心。開展“一人一崗”活動(dòng)，提高黨員意識(shí)。引導(dǎo)流動(dòng)黨員認(rèn)真使用活動(dòng)證，在流入地主動(dòng)亮身份、積極參與黨的活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。注重“一人一訓(xùn)”教育，強(qiáng)化源頭管理。流動(dòng)黨員外出前，利用發(fā)放活動(dòng)證、計(jì)生證、流動(dòng)黨員小讀本等有利時(shí)機(jī)，遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、黨的政策、宗旨觀念等教育。村黨支部要利用黨員節(jié)假日回家和黨員冬訓(xùn)的時(shí)機(jī)，集中聽取聯(lián)系人的匯報(bào)和流動(dòng)黨員思想、工作情況，進(jìn)行補(bǔ)課培訓(xùn)、座談交流，把教育管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

七、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)是保證。要堅(jiān)持把探索新方法與繼承好的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，用創(chuàng)新的辦法扎實(shí)推進(jìn)。一是要以加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，建立農(nóng)村黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村黨建工作履職情況和部門一把手抓幫村包戶情況作為年終述職的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持平時(shí)了解與半年督查、年終考評(píng)并舉，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行工作月報(bào)、季度匯報(bào)、半年督查、年終考評(píng)、評(píng)選命名表彰五項(xiàng)農(nóng)村黨建工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。三是要鞏固和擴(kuò)大以“一人兼”、“公推直選”為主的村級(jí)干部選任制度，精簡村干部職數(shù)。四是規(guī)范村干部激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨支部書記星級(jí)化管理工作，從體制上提高村干部素質(zhì)，激發(fā)村干部活力，增加村干部報(bào)酬。同時(shí)，積極探索村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，切實(shí)解決村干部后顧之憂，提高工作積極性，增強(qiáng)村干部的崗位吸引力。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可探索村干部任期制，從根本上解決好村干部年齡偏大的問題。五是要扎實(shí)推進(jìn)以“村級(jí)五項(xiàng)規(guī)范、村務(wù)財(cái)務(wù)公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主管理制度。實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做到群眾明白、干部清白，讓人民群眾真正成為參與村級(jí)事務(wù)決策和管理的主人。

八、以宣傳推介為載體, 進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨建工作的影響

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，必須加大宣傳力度，擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的影響力。一是要廣泛開展信息調(diào)研。組織信息是推動(dòng)工作的有力手段，也是加強(qiáng)宣傳的有效載體，要對(duì)新時(shí)期組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題廣泛開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供第一手資料。二是要善于總結(jié)。既要善于總結(jié)我區(qū)過去在農(nóng)村基層黨建工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要善于挖掘、發(fā)現(xiàn)、培植工作中的亮點(diǎn)和先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳推介出去。三是要加大對(duì)內(nèi)宣傳的力度。要定期不定期召開組工信息通聯(lián)會(huì)，編發(fā)《東昌府區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)》和《立足崗位多奉獻(xiàn)，永葆黨員先進(jìn)性》等工作簡報(bào)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施制作黨建活動(dòng)課件，在《東昌時(shí)訊》開辦農(nóng)村基層黨建專題欄目, 在區(qū)電視臺(tái)開辦《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采》專題欄目。通過這些有效形式，及時(shí)傳遞農(nóng)村基層黨建工作信息, 交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)村基層組織建設(shè)工作典型, 在全區(qū)營造良好的輿論氛圍。四是要加大對(duì)外對(duì)上宣傳推介的力度。要建立健全組織工作信息網(wǎng)絡(luò)，每名組工干部人人要當(dāng)信息員?；鶎狱h委也要不斷加強(qiáng)工作力量,每個(gè)單位都要配備專職或兼職組織信息員,具體負(fù)責(zé)信息反饋與文字綜合工作。要力爭使我區(qū)的黨建工作情況上大報(bào)、上大刊、上大臺(tái)、上大社, 通過各種渠道, 利用中央、省、市級(jí)新聞媒體和黨的建設(shè)工作刊物及時(shí)把東昌府區(qū)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道出去。

第二篇：黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)

三明市委政法委開展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)綜述

來源：[三明市政法委] 2010-01-20 08:52:00 字體顯示：大 中 小

近年來，三明市委政法委以爭創(chuàng)新一輪“黨建工作先進(jìn)單位”為目標(biāo)，積極開展自創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)和帶創(chuàng)活動(dòng)，不斷探索開展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)新途徑，努力增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作自身創(chuàng)造力、聯(lián)創(chuàng)互助力和帶創(chuàng)影響力，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作向前發(fā)展，促進(jìn)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用更好地發(fā)揮，為政法綜治各項(xiàng)工作的順利圓滿完成起到了促進(jìn)和組織保障作用。

一、著力抓好自創(chuàng)

自創(chuàng)是前提和基礎(chǔ)，黨建工作主要依靠各級(jí)黨組織的高度重視，搞好黨組織的自身建設(shè)。三明市委政法委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好自創(chuàng)，爭先作為。樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，并用政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效，努力把黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

首先，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。去年以來委機(jī)關(guān)支部采取集中學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、座談研討、自學(xué)等形式，組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等相關(guān)論述和政法綜治工作的大政方針。在學(xué)習(xí)方式上，主要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與觀看錄像相結(jié)合、黨課題教育與形勢(shì)報(bào)告相結(jié)合的方法。為便于黨員干部學(xué)習(xí)，委機(jī)關(guān)建立了小型圖書室，補(bǔ)充了圖書資料，超額完成了重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)，并在全委組織開展年內(nèi)讀一本好書活動(dòng)。年底支部統(tǒng)一檢查每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及調(diào)研文章，并在公示欄張榜公布，確保政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量高、效果好。

其次，加強(qiáng)教育管理。去年，結(jié)合“七一”、黨建片區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，組織部分黨員到市博物館、永安抗戰(zhàn)紀(jì)念館等革命教育基地進(jìn)行瞻仰，參觀三元區(qū)臺(tái)江工業(yè)園區(qū)、市精神文明建設(shè)展覽館等。典型引導(dǎo)方面，該委將近年來我市政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批全國、全省先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人匯編成《熱血鑄忠誠》、《見義勇為之歌》兩本書，并舉辦政法戰(zhàn)線英模事跡報(bào)告會(huì)，通過報(bào)刊、電視等傳媒廣泛進(jìn)行宣傳，用身邊活生生的事例鼓舞、感染、教育、激勵(lì)每位黨員。根據(jù)委機(jī)關(guān)實(shí)際，去年制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)了《三明市委政法委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，對(duì)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。通過理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、典型引導(dǎo)和隊(duì)伍管理等環(huán)節(jié)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，提高了用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)政法綜治工作的能力和水平，全面提升黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成了在政法委機(jī)關(guān)崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。同時(shí)，委機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持把黨組織建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程，通過加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，為政法綜治工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照《三明市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任書》的要求，把黨建工作擺上委領(lǐng)導(dǎo)的重要工作日程，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立委務(wù)會(huì)聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)制度、機(jī)關(guān)支部委員會(huì)工作制度、機(jī)關(guān)支部征求意見制度、機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)制度、黨員目標(biāo)管理、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員干部培訓(xùn)、黨員活動(dòng)日等工作制度，做到業(yè)務(wù)工作與支部工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。

第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三明市委政法委以爭創(chuàng)省級(jí)文明單位、開展“文明科室”和“比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象”為內(nèi)容的“五比”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，努力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，推動(dòng)和諧文明機(jī)關(guān)建設(shè)。去年5月，委務(wù)會(huì)成員分別帶隊(duì)，組織7個(gè)調(diào)研組，深入12個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)新一輪平安三明建設(shè)，為三明經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境》等9篇調(diào)研成果，并匯編成冊(cè)，在此基礎(chǔ)上，采取多種形式，廣泛征求意見建議，查找了當(dāng)前影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和主要問題，理清了全市政法綜治工作科學(xué)發(fā)展的思路。同時(shí)，委機(jī)關(guān)支部開展以慶祝中華人民共和國成立60周年系列活動(dòng)為主要內(nèi)容的愛黨、愛國教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德教育，把干部職工的思想統(tǒng)一到促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧上來。積極參加

創(chuàng)文明城市活動(dòng)，先后派出200多人次清理劃片區(qū)衛(wèi)生、幫助社區(qū)清理垃圾、雜物；經(jīng)常組織干部上街進(jìn)行文明督導(dǎo)，積極為創(chuàng)文明城市工作做貢獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，積極開展“結(jié)對(duì)濟(jì)困”、社區(qū)共建等活動(dòng)。一年來，委機(jī)關(guān)干部職工已分別為見義勇為協(xié)會(huì)、下崗職工、困難群眾、臺(tái)灣風(fēng)災(zāi)、全國第五屆殘奧會(huì)等捐款共計(jì)8500元。目前，還征集了名人格言、廉政警句、溫馨話語等30多條，著手進(jìn)行委機(jī)關(guān)文化走廊建設(shè)，努力營造建設(shè)和諧文明機(jī)關(guān)的文化氛圍，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

二、積極牽頭聯(lián)創(chuàng)

聯(lián)創(chuàng)是形式和手段，黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展才能不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。按照黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的部署，該委成立了全市黨委政法委系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在委務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)支部具體組織實(shí)施。下發(fā)了《市委政法委關(guān)于開展黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求、主要措施、組織實(shí)施及考評(píng)辦法等。構(gòu)建了“五個(gè)一”的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制。即：年初有一個(gè)黨建聯(lián)創(chuàng)工作計(jì)劃、每月本單位有一次黨建活動(dòng)、每季有一次創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、半年有一次片區(qū)活動(dòng)、年終有一次總結(jié)交流。同時(shí)，探索開展了縱橫交錯(cuò)的聯(lián)創(chuàng)形式：縱向是指與各縣（市、區(qū)）政法委及掛點(diǎn)村的聯(lián)創(chuàng)。去年5月，該委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的要求，建立了委務(wù)會(huì)議成員掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）政法綜治工作制度和劃片共建共學(xué)制度。考慮到全市點(diǎn)多面廣，組織活動(dòng)不便，該委把全市政法委系統(tǒng)按區(qū)域共分三個(gè)片區(qū)，要求各片區(qū)輪當(dāng)片長，輪流組織，堅(jiān)持每半年開展一次活動(dòng)。每次活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)情況應(yīng)報(bào)給市委政法委，市委政法委派員下去參加并指導(dǎo)活動(dòng)。并計(jì)劃第一輪結(jié)束后，再重新劃片，力爭用六年時(shí)間把12個(gè)基層黨支部全部輪組一遍，以更好開展交流活動(dòng)。同時(shí)，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，去年5月，召開了全市政法委系統(tǒng)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作座談會(huì)，全市13個(gè)政法委機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和座談，推動(dòng)全市政法委系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。目前，各片區(qū)普遍開展一次以上的活動(dòng)。橫向是指與市直政法各部門的聯(lián)創(chuàng)，該委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)政法工作的職能優(yōu)勢(shì)，把黨建工作滲透政法隊(duì)伍建設(shè)之中，定期召開政法各部門政治部主任聯(lián)席會(huì)，分析研究政法隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出各階段的政法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)要求。為加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，去年，該委修訂完善《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)范的實(shí)施方案》，對(duì)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。要求各部門必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。與市紀(jì)委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)政法干警違法違紀(jì)的情況，拓寬了監(jiān)督的形式和渠道，進(jìn)一步夯實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。同時(shí)，會(huì)同市委組織部制定出臺(tái)了干部管理制度，特別是對(duì)政法委協(xié)管干部的范圍、報(bào)批程序、送審材料、審核內(nèi)容等作了明確規(guī)定，使政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)做到了有章可循。此外，該委把黨建工作與創(chuàng)建省、市級(jí)文明單位活動(dòng)緊密結(jié)合，去年以來，牽頭組織市直政法部門氣排球比賽，與市國家安全局開展元旦、春節(jié)期間的聯(lián)歡活動(dòng)，從而密切了政法部門之間的聯(lián)系，活躍了政法機(jī)關(guān)文化生活，營造了健康、和諧、向上的良好氛圍。

三、推動(dòng)層層帶創(chuàng)

按照市直機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，委機(jī)關(guān)支部把開展與所掛村、所聯(lián)村基層黨組織的帶創(chuàng)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的有效途徑，并把服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為帶創(chuàng)的重點(diǎn)內(nèi)容。先后與三元區(qū)城東村、將樂縣古樓村、乾灘村、新路村等農(nóng)村黨組織開展了帶創(chuàng)活動(dòng)。如與將樂縣古鏞鎮(zhèn)新路村開展了聯(lián)建共創(chuàng)平安示范村活動(dòng)，去年委機(jī)關(guān)支部多次在新路村召開了座談會(huì)，共商推動(dòng)平安示范村建設(shè)的活動(dòng)方案，為新路村送去了一批法律法規(guī)和平安建設(shè)的書籍、光盤資料。同時(shí)，依托“村企共建”、“平安家庭”、“四百活動(dòng)”等載體，有效強(qiáng)化了對(duì)青少年、流動(dòng)人口和刑釋解教人員的教育管理，切實(shí)加強(qiáng)了治安防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、法制教育宣傳等各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。在與將樂縣水南鎮(zhèn)乾灘村黨支部共同開展“四互為一幫扶一共育”活動(dòng)中，組織村兩委干部和黨員代表參觀尤溪縣尤溪口鎮(zhèn)發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的做法，引導(dǎo)村民網(wǎng)箱養(yǎng)魚，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，2009年?duì)幦≠Y金約57萬元，支援掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收。去年，乾灘村黨支部牽頭擴(kuò)建磚廠、擴(kuò)大苗圃（50畝為80畝），新建撈沙場(chǎng)。僅機(jī)磚廠一項(xiàng)村民人均收入400元以上。另外，村兩委換屆順利進(jìn)行完畢。此外，為加強(qiáng)委機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨支部之間的聯(lián)系，去年6月黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中，市委政法委機(jī)關(guān)黨支部組織全體黨員與將樂縣委政法委、水南鎮(zhèn)黨委、乾灘村黨支部開展一次適合農(nóng)村特點(diǎn)、深受群眾喜歡的聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)。當(dāng)日，委機(jī)關(guān)全體黨員參加了乾灘村部所在地義務(wù)勞動(dòng)，慰問了困難黨員，看望了幫扶對(duì)象，舉辦了“農(nóng)村風(fēng)光風(fēng)情攝影作品展”和農(nóng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。這些活動(dòng)受到廣大黨員和當(dāng)

地群眾的一致好評(píng)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

一是確立了中心地位。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是在總結(jié)各地農(nóng)村基層組織建設(shè)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出并逐步推廣開來的，經(jīng)過多年發(fā)展，它的內(nèi)涵不斷豐富，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)，已成為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合的有效載體，成為落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委一直以來對(duì)該項(xiàng)工作就十分重視，尤其是黨的十六大以來，黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，我們把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重中之重，同時(shí)，把“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)作為黨建和全鄉(xiāng)工作的中心任務(wù)來抓。

二是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，并由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成工作隊(duì)分片掛點(diǎn)，分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。

二、加大宣傳，努力營造濃厚氛圍 一是在創(chuàng)建工作中，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，針對(duì)“五個(gè)好”的要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實(shí)，從鄉(xiāng)到村、從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實(shí)。全鄉(xiāng)先后召開鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”會(huì)議2xxxx次，參加人員100xxxx人次；利用宣傳條幅、標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳等，確保了該項(xiàng)活動(dòng)宣傳不留死角。

二是鄉(xiāng)黨委把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”理論方面的知識(shí)納入了鄉(xiāng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過組織各支部定期學(xué)習(xí)理論教材、專題電教片，加深黨員干部對(duì)該方面知識(shí)了解和掌握。同時(shí)，各村通過遠(yuǎn)程教育站組織干部群眾學(xué)習(xí)時(shí)事政治、創(chuàng)建知識(shí)等，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

三、整體推進(jìn)，取得良好創(chuàng)建效果

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建整體推進(jìn)，卓有成效

在創(chuàng)建工作中，該鄉(xiāng)不是搞“單打一”，而是注重整體推進(jìn)，所屬的村、站所、學(xué)校都積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，為全鄉(xiāng)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在提高人民的生活水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，工作務(wù)實(shí)，不搞花架子。黨政班子成員能正確對(duì)待已取得的成績，不驕不躁，積極謀求更大的發(fā)展。通過查找后進(jìn)村、后進(jìn)站所存在的差距，不斷改進(jìn)提高，達(dá)到齊頭并進(jìn)。同時(shí)，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了班子建設(shè)、黨員干部管理和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在實(shí)際工作中，能始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，集體經(jīng)濟(jì)的收入逐年增長，小康業(yè)績有成效。自1999年以來，鄉(xiāng)黨委已連續(xù)7年榮獲全縣“雙一流班子”、模范“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等殊榮。

一是力行“親民”舉措，強(qiáng)化“為民”意識(shí)。實(shí)行干部工作去向公示制度。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不管是在鄉(xiāng)上班、下鄉(xiāng)工作，還是出差在外，都要將其工作去向在辦公樓大廳考勤欄內(nèi)進(jìn)行登記公示，以接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；建立群眾辦事首問負(fù)責(zé)制和工作限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)群眾來鄉(xiāng)辦事的，誰先接待，即由誰負(fù)責(zé)協(xié)助該群眾將事情在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，不讓群眾跑“冤枉”路；在“三民”活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨政班子成員每人印制了100張干群連心卡，通過干部向群眾發(fā)放連心卡，在干群間建立起了一座座便捷聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)黨政班子成員還每人結(jié)對(duì)幫扶1—xxxx特困黨員，為1—xxxx農(nóng)村特困戶進(jìn)行擔(dān)保貸款，幫助他們走上脫貧致富奔小康的道路。

二是加強(qiáng)干部教育，提高“富民”本領(lǐng)。在“三民”活動(dòng)中，石渡鄉(xiāng)黨委積極組織開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把每月10日作為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)日，集中學(xué)習(xí)時(shí)，由鄉(xiāng)黨政班子成員輪流講課，或組織收看電教片，主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)知識(shí)、法律知識(shí)等。平時(shí)，鄉(xiāng)黨委每季度安排一次學(xué)習(xí)專題，由干部進(jìn)行自學(xué)。為確保學(xué)習(xí)教育成效，鄉(xiāng)黨委在辦公樓大廳內(nèi)開設(shè)了一塊學(xué)習(xí)園地，每月組織一期學(xué)習(xí)專欄，專門登載班子成員的相關(guān)心得體會(huì)文章。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)鄉(xiāng)干部至少掌握了1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，干部服務(wù)群眾、興鄉(xiāng)富民的本領(lǐng)有了明顯提高。

三是規(guī)范干部管理，改變工作作風(fēng)。推行干部全員競(jìng)爭上崗制度。每年年初，鄉(xiāng)黨委通過組織競(jìng)爭上崗、雙向選擇來確定每個(gè)班子成員和一般干部的工作分工。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還要就每個(gè)崗位的工作與班子成員和一般干部各簽訂一份目標(biāo)管理責(zé)任書，按照100分制量化考核各崗各口的工作，確定干部年終的獎(jiǎng)懲；實(shí)行干部簽到制度。每天早上八時(shí)和晚上七時(shí)，無論是班子領(lǐng)導(dǎo)還是普通干部，都要到辦公室“簽到”，這一做法，有效地杜絕了干部的“走讀”現(xiàn)象；規(guī)范干部從政行為。建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等十項(xiàng)工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的要求更加具體化、有章可循了。

（二）“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展，成績顯著

一是支部班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。全鄉(xiāng)xxxx村支部書記，個(gè)個(gè)都是能力強(qiáng)、素質(zhì)高的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、技術(shù)方面的標(biāo)兵，村“兩委”班子成員整體結(jié)構(gòu)比較合理，能夠緊密配合，心往一塊想、勁往一處使，凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)。特別是村黨支部“一把手”表率作用突出，謀發(fā)展、求發(fā)展，一心一意促發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)烈。如石渡村支部書記黃干林為發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，帶著村“兩委”一班人三上浙江進(jìn)行招商引資，終于引進(jìn)了摩托車配件廠、臺(tái)板廠等企業(yè)，培植了財(cái)源，帶富了一方經(jīng)濟(jì)。

二是陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。通過鄉(xiāng)黨委投入一點(diǎn)、爭取上級(jí)部門扶助一點(diǎn)、自己籌措一點(diǎn)的辦法，對(duì)各支部辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改（擴(kuò)）建。今年，盤溪、洞口兩村共投入4xxxx萬元新建了村黨支部、村委辦公大樓，各支部均解決了“無場(chǎng)所議事”的問題。在加大硬件建設(shè)的同時(shí)，各支部均非常重視軟件建設(shè)，建立了比較健全的制度。如通過黨員“三會(huì)一課”制度、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度等，鄉(xiāng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。

三是黨員素質(zhì)明顯提高。去年以來，我鄉(xiāng)以進(jìn)行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作為契機(jī)，投資6xxxx萬元，建立了覆蓋全鄉(xiāng)xxxx村的網(wǎng)絡(luò)終端接收站xxxx。站點(diǎn)建立后，我鄉(xiāng)通過嚴(yán)格收看制度，以鄉(xiāng)遠(yuǎn)教中心站為龍頭，各村遠(yuǎn)教站統(tǒng)一參與，確保了教學(xué)活動(dòng)的經(jīng)常開展。我們要求各支部每月至少組織黨員、群眾集中學(xué)習(xí)一次，在節(jié)目內(nèi)容上增強(qiáng)針對(duì)性和可看性，時(shí)間安排要充分，達(dá)到了“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠”的目的。

（三）鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大大提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“1321”工程的實(shí)施，堅(jiān)持黨建創(chuàng)建服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，2005年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27xxxx元，比上年增長2xxxx；農(nóng)民生活水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)了人平增收50xxxx的目標(biāo)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資成效顯著。一年來，我鄉(xiāng)充分抓住興建盤溪民營經(jīng)濟(jì)城良機(jī)，大力招商引資，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著?，F(xiàn)進(jìn)駐盤溪的企業(yè)已達(dá)2xxxx，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，實(shí)現(xiàn)年利稅18xxxx元，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)70xxxx。

二是集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。石渡新豐集鎮(zhèn)從1997年開始規(guī)劃興建，現(xiàn)房屋建筑面積已達(dá)3000xxxx米，人口120xxxx人，集鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)1.xxxx公里。同時(shí)通過抓好新豐集鎮(zhèn)及官田小康示范村。集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。我鄉(xiāng)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色農(nóng)業(yè)科技示范基地為著眼點(diǎn)，采用“基地+農(nóng)戶”模式，抓示范、扶典型，先后建立了新豐千畝桂竹園基地，新豐20xxxx黃姜基地、洞口千畝果園基地，柳山肉牛繁育基地等四大農(nóng)業(yè)科技示范基地，黨員

干部、致富能手領(lǐng)頭，千家農(nóng)戶參與，有力地推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第三篇：農(nóng)村基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)方案

農(nóng)村基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《中共中央關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”街道黨委為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)黨組織特別是街道黨委抓基層組織建設(shè)的責(zé)任，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（二）基本原則

緊扣中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和農(nóng)村工作大局開展創(chuàng)建活動(dòng)，以推。

鋒模范作用，干部能發(fā)揮示范帶頭作用，共青團(tuán)員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用；選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民收入和村集體收入穩(wěn)定增長；完善一個(gè)好的經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營結(jié)合起來，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?，后勁足；建立一套好的民主管理制度，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制，村（居）各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

（二）目標(biāo)規(guī)劃

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件要求。辦事處研究決定，2004年，全辦事處力爭70％以上的村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，街道黨委達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，廣大干部，特別是黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，基層民主政治建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民群眾安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固。

三、創(chuàng)建措施和考核辦法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。街道黨委要組織黨員干部，各村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委文件精神，統(tǒng)一思想，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求、標(biāo)準(zhǔn)條件，激發(fā)廣大黨員干部投身活動(dòng)的熱情，形成人人參與、個(gè)個(gè)爭先的良好氛圍。尤其是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，要帶頭做貫徹落實(shí)。要與鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果緊密結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，把“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

（二）摸底排隊(duì)，制定規(guī)劃。在學(xué)習(xí)文件、吃透精神的基礎(chǔ)上，街道黨委和村黨支部要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，摸清班子目前的現(xiàn)狀，看一看哪些標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到，哪些基本達(dá)到，哪些未達(dá)到。既要注意一些質(zhì)的要求，又要注意一些量的細(xì)化，不能降格以求或潦草從事。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要建立健全創(chuàng)建檔案。按照創(chuàng)建總體規(guī)劃的目標(biāo)要求，街道黨委制定2004年創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃和創(chuàng)建措施，并逐一落實(shí)到村黨支部。

（三）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)。要進(jìn)一步明確責(zé)任，采取有力措施，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)分解到村及廣大黨員干部。街道黨委書記和各村支部書記是“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的直接責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓。街道黨委書記帶頭包的村，其他黨政班子成員也要定期駐村蹲點(diǎn)，幫助基層解決問題。要加大檢查督查力度，街道黨委每季度要開展一次自查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，基礎(chǔ)較好的村要加快步伐，力爭盡快達(dá)標(biāo)；中間狀態(tài)的村，要找出差距，制定措施，力爭邁上新臺(tái)階；對(duì)基礎(chǔ)薄弱的村要盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。

（四）突出抓好后進(jìn)村整頓工作。把后進(jìn)村整頓工作作為“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。整頓后進(jìn)村要堅(jiān)持一村一策、因村施治的原則。對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散的，要認(rèn)真做好村干部的思想政治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、群眾意見比較大的村，要嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要向群眾公開。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于實(shí)行村級(jí)規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》切實(shí)解決好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的報(bào)酬待遇問題，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

（五）培養(yǎng)典型，示范帶動(dòng)。辦事處要培養(yǎng)樹立不同層次和類型的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。利用各種新聞媒體，大力宣傳先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)不斷引向深入。

（六）嚴(yán)格考核，命名表彰。評(píng)選實(shí)行逐級(jí)考核推薦、上級(jí)復(fù)核審定的辦法。

第四篇：××區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況匯報(bào)

××區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況匯報(bào)

去年月日

市委作出開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的部署以后，區(qū)委高度重視，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總抓手對(duì)待，多次在常委會(huì)和黨建工作聯(lián)系會(huì)議上作出安排部署，全區(qū)共有個(gè)鎮(zhèn)街、個(gè)行政村、個(gè)鎮(zhèn)街站所、個(gè)區(qū)直部門參與到這一活動(dòng)中來。在市委組織部的具體幫助和指導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展提供組織保證。一是及時(shí)召開了書記辦公會(huì)和區(qū)委常委會(huì)。認(rèn)

真學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神，并就如何開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了專門部署和具體安排。二是搞好先期調(diào)研，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。為增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性，區(qū)委組織人員開展了為期一周的調(diào)研活動(dòng)。通過召開村“兩委”成員會(huì)、全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)，采取發(fā)放征求意見表、走訪老黨員、致富帶頭戶和貧困戶等形式，廣泛聽取群眾意見，對(duì)村“兩委”班子狀況、黨員狀況、集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民收入狀況及后備干部狀況等有了全面的了解和掌握，為開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提供了第一手資料。在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制訂了針對(duì)性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)問題，為全區(qū)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。三是健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委成立了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)活

動(dòng)的日常工作。辦公室下設(shè)督查組、宣傳組和綜合組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)、宣傳、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人，負(fù)責(zé)搞好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。四是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大督查指導(dǎo)力度。為確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有效開展，區(qū)委提出了“八抓”（抓方案、抓班子、抓培訓(xùn)、抓經(jīng)濟(jì)、抓規(guī)范、抓責(zé)任、抓合力、抓督導(dǎo)）要求，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、旬報(bào)制度、通報(bào)制度、定期督查制度和重要事項(xiàng)報(bào)告制度等。今年初，區(qū)委又下發(fā)了《實(shí)施“三強(qiáng)”工程，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展的意見》。各級(jí)組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各部門、各村、各基層站所搞好活動(dòng)的規(guī)劃、方案的制訂、創(chuàng)建措施的落實(shí)。區(qū)財(cái)政局在爭創(chuàng)活動(dòng)中，進(jìn)一步健全完善了學(xué)習(xí)、交流匯報(bào)等制度項(xiàng)、多條，既促進(jìn)了工作，又保證了活動(dòng)的順利開展。同時(shí)，各單位不斷加大督促檢查力度，每月對(duì)活動(dòng)的進(jìn)

展情況進(jìn)行督查。區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)辦公室組織人員還采取分鎮(zhèn)街、分部門召開座談會(huì)等形式，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)度，不斷把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。五是落實(shí)了黨建工作責(zé)任制，建立了聯(lián)系點(diǎn)幫包制度。區(qū)委定期召開書記辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì)，專題研究農(nóng)村黨建工作，制訂工作方案，對(duì)農(nóng)村黨建工作的重大決策、重要活動(dòng)進(jìn)行督查。區(qū)委書記帶頭履行第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽取農(nóng)村黨建工作的匯報(bào)，到基層檢查指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作，親自抓部署、抓調(diào)度、抓落實(shí)，形成了書記親自抓，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，職能部門具體抓的農(nóng)村黨建工作格局。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系個(gè)村，定期到所聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，達(dá)到了解剖麻雀、以點(diǎn)帶面的目的。各鎮(zhèn)街副科級(jí)以上干部和區(qū)直部門也建立了聯(lián)系村制度。各鎮(zhèn)街黨委書記和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭駐村蹲點(diǎn)抓落實(shí)，推

動(dòng)面上工作的開展。

（二）廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。為確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開好頭、起好步，去年，區(qū)委召開了全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上下發(fā)了《中共區(qū)委關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《市“五個(gè)好”鎮(zhèn)街黨委和基層滿意區(qū)（市）部門的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》和《關(guān)于“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿意鎮(zhèn)街站所的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)提出了明確要求。區(qū)委動(dòng)員會(huì)之后，各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門、各基層站所和各村按照區(qū)委部署安排，層層召開動(dòng)員會(huì)議，制定實(shí)施方案，落實(shí)創(chuàng)建措施，使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。同時(shí)，為營造濃厚的”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)氛圍，我區(qū)在《周訊》、區(qū)電視臺(tái)開辟了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)專欄，采取群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，廣泛宣傳“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重大意義和活動(dòng)進(jìn)展情況。區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)辦公室設(shè)立

了活動(dòng)《簡報(bào)》，及時(shí)編發(fā)活動(dòng)信息。截止目前，《日?qǐng)?bào)》編發(fā)期，《周訊》編發(fā)期，區(qū)電視臺(tái)報(bào)道篇，區(qū)簡報(bào)下發(fā)期，上報(bào)市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)辦公室專報(bào)、旬報(bào)期。另外，各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門、各基層站所、各村還利用廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)、簡報(bào)、活動(dòng)專欄等形式，廣泛宣傳開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目的意義，使活動(dòng)深入人心，家喻戶曉，形成了良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委為努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，在鎮(zhèn)電視臺(tái)還開辦了電視專欄，鎮(zhèn)黨委書記作了專題講座，使創(chuàng)建活動(dòng)搞得既扎扎實(shí)實(shí)，又有聲有色。鎮(zhèn)黨委采取鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車巡回宣傳，各支部張貼、懸掛宣傳標(biāo)語，各村開動(dòng)廣播宣講等多種行之有效的方式，大張旗鼓地宣傳開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目的、意義，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

（三）周密部署，全面做好迎接省、市檢查準(zhǔn)備工作。接市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考核驗(yàn)收通知后，區(qū)委高度重視，區(qū)委

分管書記及時(shí)召開了區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，在學(xué)深、吃透市委組織部通知精神的基礎(chǔ)上，研究安排了全面做好迎檢前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)委組織部和區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市委組織部通知精神和區(qū)委的要求，下發(fā)了迎檢自查通知，并對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、量化。為全面做好迎檢工作，區(qū)委于月日專門召開了全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)迎檢動(dòng)員會(huì)，對(duì)迎檢工作進(jìn)行了周密安排部署。會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于做好全市“五個(gè)好”鎮(zhèn)街黨委、“五個(gè)好”區(qū)直涉農(nóng)部門和全區(qū)“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鎮(zhèn)街涉農(nóng)站所迎檢驗(yàn)收工作的通知》文件和迎檢準(zhǔn)備工作說明、自查申報(bào)時(shí)間安排表及考核驗(yàn)收復(fù)查打分表、民主評(píng)議表等相關(guān)材料。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委成立了個(gè)考核驗(yàn)收專項(xiàng)工作組，對(duì)工作組人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不斷加大對(duì)全區(qū)面上活動(dòng)開展情況的調(diào)度，及時(shí)解答各單位提出的問題，并到有關(guān)

單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直涉農(nóng)部門按照區(qū)委的要求，對(duì)照迎檢細(xì)則，認(rèn)真做好自查申報(bào)。各村黨支部、涉農(nóng)站所按照區(qū)、鎮(zhèn)街要求，積極做好迎檢準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)街黨委對(duì)其所屬的村黨支部、涉農(nóng)站所的創(chuàng)建情況也進(jìn)行了復(fù)核?！拔鍌€(gè)好”鎮(zhèn)街黨委、“五個(gè)好”區(qū)直涉農(nóng)部門申報(bào)、推薦結(jié)束后，區(qū)委復(fù)核小組從月日開始，集中天時(shí)間，依照市考核細(xì)則要求，對(duì)全區(qū)個(gè)鎮(zhèn)街和有關(guān)區(qū)直涉農(nóng)部門進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核采取聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地察看、走訪群眾、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行，廣泛聽取各方面意見，并把群眾滿意程度作為一項(xiàng)重要依據(jù)。每個(gè)鎮(zhèn)街黨委隨機(jī)抽查個(gè)“五個(gè)好”村黨支部和個(gè)“五個(gè)好”鎮(zhèn)街涉農(nóng)站所；對(duì)每個(gè)申報(bào)的區(qū)直涉農(nóng)部門隨機(jī)抽查其個(gè)下屬的基層單位。

二、取得的成效

在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)各部門不是就活動(dòng)抓活動(dòng)，而是以活動(dòng)促進(jìn)工作，用工作檢驗(yàn)活動(dòng)的效果，不斷

創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，認(rèn)真做好結(jié)合文章，有力地推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

一“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、振興薛城”的濃厚氛圍在全區(qū)形成。首先，我們把解放思想大討論活動(dòng)作為全區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的總開關(guān)，把開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為有效載體，二者相互促進(jìn)，共同提高。通過召開理論中心組讀書會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和《記者眼中的蘇滬浙》等內(nèi)容，深刻理解了解放思想的重要性，既保證了大討論活動(dòng)的開展，也為聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)統(tǒng)一了思想，奠定了基礎(chǔ)。其次，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與市委提出的“四強(qiáng)競(jìng)賽”和市委組織部提出的“四項(xiàng)工程”活動(dòng)結(jié)合起來，與向孔繁森、鄭培民、張普善等先模人物學(xué)習(xí)活動(dòng)以及黨員先進(jìn)性教育等主題活動(dòng)結(jié)合起來。各鎮(zhèn)街、村、站所及區(qū)直各部門也分別結(jié)合實(shí)際，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展。通過

創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)和造就一批干事創(chuàng)業(yè)的好班子、吃苦奉獻(xiàn)的好干部、發(fā)揮模范帶頭作用的好黨員，在全區(qū)努力形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委在爭創(chuàng)活動(dòng)中開展了“科級(jí)干部創(chuàng)新杯、機(jī)關(guān)干部創(chuàng)優(yōu)杯、村級(jí)部門創(chuàng)業(yè)杯、商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)稅杯”活動(dòng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)上下解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，取得較好成效。鎮(zhèn)黨委在機(jī)關(guān)干部中開展了“樹十優(yōu)，評(píng)十差”活動(dòng)；在農(nóng)村黨支部中開展了以班子好、隊(duì)伍好、制度好、工作好、作用好為主要內(nèi)容的創(chuàng)“十佳模范黨支部”活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中開展了“百名黨員富民帶動(dòng)”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。再次，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營城市結(jié)合起來。堅(jiān)持不懈地搞好招商引資，結(jié)合實(shí)際，定任務(wù)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲，確保全年合同利用外資億元，實(shí)際到位資金億元，形成固定資產(chǎn)投入億元；放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，力爭年內(nèi)新發(fā)展投資萬元以上的民營企業(yè)家，萬元以上的家。

兩三年內(nèi)培植銷售收入萬元以上的民營企業(yè)家，過億元的家。鎮(zhèn)黨委以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，做到大力招商引資、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加快城建開發(fā)等四措并舉，促進(jìn)爭創(chuàng)活動(dòng)的開展。

二農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)成效顯著。去年年初，市委在鎮(zhèn)召開了全市農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這既是對(duì)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的肯定，同時(shí)也給我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展以后，我們組織開展了“農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查周”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)查摸底，分類排隊(duì)，確定了個(gè)村級(jí)班子為集中整頓的重點(diǎn)。這些班子存在的問題主要是一些村干部年齡老化，思路不寬，能力不強(qiáng)，辦事不公，“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)等。對(duì)此，我們采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。一是按照新時(shí)期農(nóng)村干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把黨性觀念強(qiáng)、群眾威信高、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員

選進(jìn)村班子。去年以來，充實(shí)了個(gè)村的“兩委”班子，調(diào)整了名村支部書記，并建立了由多名村級(jí)后備干部組成的人才信息庫，較好地解決了村級(jí)后備干部匱乏的問題。鎮(zhèn)黨委抓住“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，加大“三個(gè)培養(yǎng)”（把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、在黨員致富能手中培養(yǎng)黨支部書記）力度，并在全鎮(zhèn)黨員中開展了爭做“五好”（執(zhí)行政策好、學(xué)用科技好、致富幫扶好、道德風(fēng)尚好、完成任務(wù)好）黨員活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。街道黨委按照“一居一支部”的要求，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的形式，配齊配強(qiáng)了居委會(huì)黨支部書記，并大力提倡支部書記依法兼任居委會(huì)主任。鎮(zhèn)黨委在村級(jí)班子建設(shè)中，抓合力，共創(chuàng)建，按照“抓兩頭、帶中間”的原則，選擇了個(gè)強(qiáng)村和個(gè)后進(jìn)村結(jié)對(duì)子，實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶，并且向后進(jìn)村派駐黨建工作指導(dǎo)員，使強(qiáng)村更強(qiáng)，弱村轉(zhuǎn)強(qiáng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)村

基層黨員干部整體素質(zhì)。借鑒“學(xué)教”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，健全完善了理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化了政治理論、政策法規(guī)、各種知識(shí)和技能的培訓(xùn)教育。去年以來，共舉辦培訓(xùn)班余期，培訓(xùn)黨員干部余人次。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村黨員致富示范工程，抓好基地培訓(xùn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，聘請(qǐng)專家到科技示范基地現(xiàn)場(chǎng)講授，全區(qū)共有余名黨員干部學(xué)到了實(shí)用的技術(shù)，的村干部成為致富的帶頭人，的鎮(zhèn)街干部成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的明白人。三是因村制宜，分類指導(dǎo)。對(duì)工作無思路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的村，在選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)街包村黨政領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)包村人員進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)辦公，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。對(duì)管理不善、村務(wù)不公開的村，派駐了工作組，逐項(xiàng)查找和解決問題，增強(qiáng)了工作的透明度，受到了群眾的好評(píng)鎮(zhèn)黨委以實(shí)施幫扶工程為目標(biāo)，在機(jī)關(guān)選派了名綜合素質(zhì)較高的青年干部到落后村掛職第一書記，并通過實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、黨政

領(lǐng)導(dǎo)駐村、強(qiáng)村幫帶弱村等措施，加大了后進(jìn)村整治力度。四是健全完善了農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)。近年來，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，制訂、下發(fā)了一系列文件，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展起到了很好的保障作用。為了把文件精神落實(shí)到實(shí)處，去年以來，我們對(duì)這些制度、規(guī)定、辦法等的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。特別是對(duì)村級(jí)的執(zhí)行情況和制度建設(shè)，又指導(dǎo)各村進(jìn)一步作了補(bǔ)充、規(guī)范，該公開上墻的，及時(shí)張貼出去；對(duì)行之有效的，固定下來，長期堅(jiān)持；需要調(diào)整的，認(rèn)真進(jìn)行充實(shí)完善，使村級(jí)事務(wù)運(yùn)作規(guī)范有序。

三增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)有了明顯進(jìn)展。我們把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重點(diǎn)問題，擺上重要位置，優(yōu)先解決。為此，我們深入開展了宣講中央號(hào)文件精神活動(dòng)。區(qū)委成立了宣講團(tuán)，到各鎮(zhèn)街集中宣講；舉辦了專題培訓(xùn)班，把全區(qū)的村支部書記、村主任全部集中到區(qū)委黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)；各鎮(zhèn)街利用鎮(zhèn)街黨校和農(nóng)民夜校、村黨員活動(dòng)室，對(duì)村“兩委”干部、黨員、科技帶頭人、農(nóng)村知識(shí)青年等，分層次、分批、分專題進(jìn)行了宣講。為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，想方設(shè)法讓群眾盡快富裕起來，我們堅(jiān)持因地制宜、因村制宜的原則，實(shí)行政策引導(dǎo)，以優(yōu)化品種、提高技術(shù)、增加效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，拓寬致富門路，增加農(nóng)民收入，增加集體積累。鎮(zhèn)村“兩委”一班人充分發(fā)揮本村煉焦和種植蘆薈的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，變坐等上門為外出招商引資，先后引資余萬元，新上環(huán)保型焦廠、磚廠和蘆薈加工廠，增加了集體收入，安排了剩余勞力就業(yè)。為加速我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向高產(chǎn)、高效型轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化與規(guī)?；?，區(qū)多管局立足實(shí)際，因地制宜，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先后與青島、壽光等外地客

商簽訂訂單農(nóng)業(yè)合同畝；區(qū)農(nóng)業(yè)局把萬斤蔬菜、玉米良種送到農(nóng)戶手中；區(qū)科協(xié)幫助個(gè)鎮(zhèn)街建立了科技示范基地，引進(jìn)蔬菜良種余個(gè)、優(yōu)質(zhì)果樹苗萬余棵。去年以來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)解決支農(nóng)資金萬元，拿出萬元及時(shí)兌付了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策，較好地解決了農(nóng)戶資金短缺的問題；新建畜牧小區(qū)個(gè)，私營養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)，幫助多戶農(nóng)民解決了畜牧養(yǎng)殖用地問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾調(diào)整的積極性。

四干部工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“調(diào)查研究年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)街黨委積極圍繞影響當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題；黨政成員每年都拿出個(gè)月的時(shí)間深入村、戶了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，解決問題，指導(dǎo)工作。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，自己動(dòng)手，撰寫了有情況、有分析、有見解，能解決問題的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為黨委、政府正確決策提供依據(jù)。二是強(qiáng)化為民愛民意識(shí)，真抓實(shí)干。干部作

風(fēng)問題，是群眾反映的熱點(diǎn)問題，也是檢驗(yàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)效果的一個(gè)具體體現(xiàn)。區(qū)委要求區(qū)直部門、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員干部，以幫困扶貧等活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入村戶，深入群眾，知民情、解民憂、幫民富，在切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中贏得群眾的信任和支持。如鎮(zhèn)黨委相繼出臺(tái)了村”兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員議事制度、民情懇談制度、村干部談話誡勉制度、預(yù)警告誡制度等，保證了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展。區(qū)畜牧服務(wù)中心不僅要求各基層畜牧站積極開展好創(chuàng)建活動(dòng)，還主動(dòng)與區(qū)農(nóng)聯(lián)社聯(lián)系，成立了養(yǎng)殖信用協(xié)會(huì)，去年以來，共為養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)貸款余萬元，較好地解決了養(yǎng)殖戶貸款難的問題。區(qū)能源服務(wù)中心切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，積極爭取上級(jí)政策扶持資金余萬元，無償在村、子村建設(shè)了多個(gè)沼氣池，方便了群眾的生產(chǎn)生活，受到廣大村民好評(píng)?；顒?dòng)開展以來，全區(qū)各級(jí)為群眾解決實(shí)際問題

項(xiàng)，辦實(shí)事、辦好事余件，深受廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，使群眾在得到實(shí)惠中感受到了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)帶來的初步效果。三是實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分線定期公開接訪制度。鑒于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的工作情況熟，便于工作協(xié)調(diào)，也利于群眾反映的問題得到及時(shí)有效解決，區(qū)委、區(qū)政府把沿襲多年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按順序接訪的做法，改為分線接訪，由分管領(lǐng)導(dǎo)接待分管口來訪的群眾，受到了廣大基層干部群眾的歡迎。同時(shí)，各鎮(zhèn)街、各單位變上訪為下訪，每半月對(duì)不安定因素進(jìn)行一次全面排查，理順群眾情緒，化解矛盾，把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。四是認(rèn)真解決好群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)公開等熱點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)街督促指導(dǎo)各村進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)公開制度，擴(kuò)大公開范圍，提高公開質(zhì)量和效果。通過開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作，將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公開，使一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了及時(shí)解決，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

三、存在的問題和下步打算

總的來說，我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了初步成效。但從實(shí)際情況來看，我們的工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是活動(dòng)開展的不平衡?？偟膩砜?，鎮(zhèn)街、村活動(dòng)進(jìn)展情況好于區(qū)直部門、鎮(zhèn)街站所，各單位、各部門都不同程度地存在一些薄弱環(huán)節(jié)。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)精力投入不夠，存有忙于日常事務(wù)，只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)指導(dǎo)不及時(shí)的現(xiàn)象。三是部分單位創(chuàng)建措施不得力。有的單位形式的東西多，實(shí)際的工作少，存在著就活動(dòng)開展活動(dòng)，結(jié)合的文章做的不好的現(xiàn)象，創(chuàng)建活動(dòng)開展得不深入，不扎實(shí)。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)都需要在下步工作中采取有力措施，認(rèn)真加以克服解決。

今后，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。按照爭創(chuàng)活動(dòng)要求，繼續(xù)加大工作力度，重點(diǎn)在抓鞏固、抓深化、抓提高、抓特色上下功夫。同時(shí)，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，著力加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改變部分基層干部工作方法簡單、處事不公、財(cái)務(wù)不清、服務(wù)稀松等不良現(xiàn)象。繼續(xù)加強(qiáng)基層干部的教育培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳。區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照近期工作要求，進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)推向深入。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，注意用身邊的典型教育身邊的人，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大宣傳工作力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體輿論主陣地的作用，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的氛圍更加濃厚。三是圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。尤其要區(qū)別對(duì)待，因村制宜，采取不同措施，著力解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，爭取用年左右的時(shí)間，使集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年平均收入達(dá)到萬元以上。四是與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提升完善，在面上推廣。

總之，我們將認(rèn)真總結(jié)過去的工作，查找存在的問題，特別是歡迎考核組的同志給我們指出批評(píng)和指導(dǎo)意見，我們將努力加以改進(jìn)，虛心學(xué)習(xí)借鑒親兄弟區(qū)（市）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)走出一條適合我區(qū)實(shí)際的創(chuàng)建路子，以實(shí)實(shí)在在的工作，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)健康開展。

第五篇：黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作總結(jié)

石渡鄉(xiāng)位于武寧縣西南部,現(xiàn)有人口13140人,黨支部15個(gè),全鄉(xiāng)共有黨員524人。近年來,該鄉(xiāng)通過不斷深化認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子和村“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建為載體，把農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)當(dāng)作全鄉(xiāng)的中心工作來抓，收到良好效果。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

一是確立了中心地位。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是在總結(jié)各地農(nóng)村基層組織建設(shè)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出并逐步推廣開來的，經(jīng)過多年發(fā)展，它的內(nèi)涵不斷豐富，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)，已成為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合的有效載體，成為落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委一直以來對(duì)該項(xiàng)工作就十分重視，尤其是黨的十六大以來，黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)，我們把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重中之重，同時(shí)，把“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)作為黨建和全鄉(xiāng)工作的中心任務(wù)來抓。

二是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，并由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成工作隊(duì)分片掛點(diǎn)，分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。

二、加大宣傳，努力營造濃厚氛圍

一是在創(chuàng)建工作中，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，針對(duì)“五個(gè)好”的要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實(shí)，從鄉(xiāng)到村、從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實(shí)。全鄉(xiāng)先后召開鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”會(huì)議20余次，參加人員1000余人次；利用宣傳條幅、標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳等，確保了該項(xiàng)活動(dòng)宣傳不留死角。

二是鄉(xiāng)黨委把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”理論方面的知識(shí)納入了鄉(xiāng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過組織各支部定期學(xué)習(xí)理論教材、專題電教片，加深黨員干部對(duì)該方面知識(shí)了解和掌握。同時(shí)，各村通過遠(yuǎn)程教育站組織干部群眾學(xué)習(xí)時(shí)事政治、創(chuàng)建知識(shí)等，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

三、整體推進(jìn)，取得良好創(chuàng)建效果

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建整體推進(jìn)，卓有成效

在創(chuàng)建工作中，該鄉(xiāng)不是搞“單打一”，而是注重整體推進(jìn)，所屬的村、站所、學(xué)校都積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，為全鄉(xiāng)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在提高人民的生活水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，工作務(wù)實(shí)，不搞花架子。黨政班子成員能正確對(duì)待已取得的成績，不驕不躁，積極謀求更大的發(fā)展。通過查找后進(jìn)村、后進(jìn)站所存在的差距，不斷改進(jìn)提高，達(dá)到齊頭并進(jìn)。同時(shí)，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了班子建設(shè)、黨員干部管理和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在實(shí)際工作中，能始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，集體經(jīng)濟(jì)的收入逐年增長，小康業(yè)績有成效。自1999年以來，鄉(xiāng)黨委已連續(xù)7年榮獲全縣“雙一流班子”、模范“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等殊榮。

一是力行“親民”舉措，強(qiáng)化“為民”意識(shí)。實(shí)行干部工作去向公示制度。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不管是在鄉(xiāng)上班、下鄉(xiāng)工作，還是出差在外，都要將其工作去向在辦公樓大廳考勤欄內(nèi)進(jìn)行登記公示，以接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事；建立群眾辦事首問負(fù)責(zé)制和工作限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)群眾來鄉(xiāng)辦事的，誰先接待，即由誰負(fù)責(zé)協(xié)助該群眾將事情在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，不讓群眾跑“冤枉”路；在“三民”活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨政班子成員每人印制了100張干群連心卡，通過干部向群眾發(fā)放連心卡，在干群間建立起了一座座便捷聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)黨政班子成員還每人結(jié)對(duì)幫扶1—2名特困黨員，為1—2名農(nóng)村特困戶進(jìn)行擔(dān)保貸款，幫助他們走上脫貧致富奔小康的道路。

二是加強(qiáng)干部教育，提高“富民”本領(lǐng)。在“三民”活動(dòng)中，石渡鄉(xiāng)黨委積極組織開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把每月10日作為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)日，集中學(xué)習(xí)時(shí)，由鄉(xiāng)黨政班子成員輪流講課，或組織收看電教片，主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)知識(shí)、法律知識(shí)等。平時(shí)，鄉(xiāng)黨委每季度安排一次學(xué)習(xí)專題，由干部進(jìn)行自學(xué)。為確保學(xué)習(xí)教育成效，鄉(xiāng)黨委在辦公樓大廳內(nèi)開設(shè)了一塊學(xué)習(xí)園地，每月組織一期學(xué)習(xí)專欄，專門登載班子成員的相關(guān)心得體會(huì)文章。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)鄉(xiāng)干部至少掌握了1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，干部服務(wù)群眾、興鄉(xiāng)富民的本領(lǐng)有了明顯提高。

三是規(guī)范干部管理，改變工作作風(fēng)。推行干部全員競(jìng)爭上崗制度。每年年初，鄉(xiāng)黨委通過組織競(jìng)爭上崗、雙向選擇來確定每個(gè)班子成員和一般干部的工作分工。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還要就每個(gè)崗位的工作與班子成員和一般干部各簽訂一份目標(biāo)管理責(zé)任書，按照100分制量化考核各崗各口的工作，確定干部年終的獎(jiǎng)懲；實(shí)行干部簽到制度。每天早上八時(shí)和晚上七時(shí)，無論是班子領(lǐng)導(dǎo)還是普通干部，都要到辦公室“簽到”，這一做法，有效地杜絕了干部的“走讀”現(xiàn)象；規(guī)范干部從政行為。建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》