第一篇：以“雙向承諾”深化“三級聯(lián)創(chuàng)”

為充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，安徽省望江縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強基層組織、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進性的具體事項”為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”。一是實實在在定諾，體現(xiàn)先進性。鄉(xiāng)、村黨組織按照工作職責，把黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點事項作為承諾內(nèi)容。二是明明白白承諾，注重公開性。黨組織和黨員分別簽訂承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，做出公開承諾，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。三是扎扎實實履諾，確保實效性?？h委建立了雙向承諾內(nèi)容登記制、履諾情況通報制、承諾事項“銷號”制、承諾辦理責任制、聯(lián)系領(lǐng)導跟蹤督辦制等多項制度，保證履諾效果。四是認認真真評諾，增強公認性。下級黨組織履諾情況由上級黨組織進行嚴格考核?！半p向承諾制”增強了黨員的責任感和使命感，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動了社會新風氣和新時尚，受到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的歡迎。

為充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，安徽省望江縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強基層組織、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進性的具體事項”為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”，成功地探索出了一條黨組織和黨員共葆先進性的新路子，得到了省、市的充分肯定，也引起了省、市多家新聞媒體的高度關(guān)注。

一、基本動因

受市場經(jīng)濟的沖擊,目前少數(shù)農(nóng)村黨員奉獻意識和黨性觀念逐漸淡化，一些黨員在日常工作、生活中常常忘記了自己的身份，黨員先進性難以體現(xiàn)。如何激發(fā)黨員先進性，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村中的作用，是我們一直探討的一個課題。自2004年以來，望江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實行了黨員承諾制，通過黨員表態(tài)承諾的方式來約束自己、服務(wù)群眾、規(guī)范行為，取得了很好的效果。對此，縣委及時進行了總結(jié)，并于2005年初將此制度在全縣范圍內(nèi)推廣實行。農(nóng)村黨員先進性教育活動期間，不少黨組織在廣泛收集黨員群眾意見后，分別就存在問題制定了具體的整改措施，并紛紛向黨員群眾做出書面承諾加快整改。對此，縣委及時進行了總結(jié)推廣，并把這種做法與原先實行的“黨員承諾制”有機結(jié)合，在全省率先推行了黨組織和黨員之間的“雙向承諾制”。中央保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制系列文件下發(fā)后，縣委又將雙向承諾制延伸到機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)等所有黨組織和黨員，實行了雙向承諾制的“全覆蓋”。

二、主要做法

實行雙向承諾制，分四個步驟進行：

一是實實在在定諾，體現(xiàn)先進性。鄉(xiāng)、村黨組織按照各自工作職責，對照 “五個好”和黨組織保持先進性具體要求，把影響黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點事項，作為承諾內(nèi)容。黨組織在確定承諾內(nèi)容時，堅持對上負責和對下負責相結(jié)合，通過召開黨員會、村民代表會、與村民座談走訪、設(shè)立征求箱等形式，廣泛征求意見，確保承諾內(nèi)容合乎鄉(xiāng)情村情、順應(yīng)民心民意，承諾事項以看得見、摸

得著的實事好事為主，因地制宜、量力而行，保證說到做到，不放空炮。黨員承諾包括便民服務(wù)承諾和自律承諾，由黨員根據(jù)個人優(yōu)勢和特長主動提出，或采取個人提、組織點的辦法確定，能做到什么就承諾什么，有多大能力就承諾做多大事情，使每一項承諾內(nèi)容都切合黨員本人實際，都具體實在，看得見、摸得著，可監(jiān)督、可考核。如村黨員干部在帶領(lǐng)群眾致富上、致富能力強的黨員在傳授致富經(jīng)驗和扶貧濟困上、年老體弱黨員在調(diào)解鄰里糾紛上、婦女黨員在照顧孤寡老人上、流動黨員在提供招商引資信息上分別做出承諾。

二是明明白白承諾，注重公開性。承諾事項確定后，黨組織和黨員要分別簽訂由縣委組織部統(tǒng)一制作的承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，做出公開承諾。承諾的事項通過一定形式向廣大黨員、群眾公開，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。黨組織的承諾書必須由支委會成員逐人簽名后，在政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開欄上公開，并通過廣播、發(fā)放明白紙、公開信等形式，使公開承諾的內(nèi)容家喻戶曉，便于黨員和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的承諾書分別上報縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔備考，并報蹲點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，實行上對下督促，下對上監(jiān)督。黨員承諾寫入承諾書，在黨務(wù)公開欄公開，有的還將黨員承諾內(nèi)容制匾懸掛在黨員活動室，有的將承諾書制作成便于隨身攜帶的提醒卡片或便于擺放的警示標牌，有的將黨員承諾過程全程錄像并制作成光盤，便于今后考核。

三是扎扎實實履諾，確保實效性。為避免雙向承諾制流于形式，防止出現(xiàn)“承”而不“諾”，“諾”而不“踐”等情況，縣委建立了雙向承諾內(nèi)容登記制、履諾情況通報制、承諾事項“銷號”制、承諾辦理責任制、聯(lián)系領(lǐng)導跟蹤督辦制等多項制度。黨組織對承諾事項的進展、落實情況，不定期向黨員、群眾公開。黨員承諾實行半年一督查，一年一考核，并通過會議、廣播等方式不定期提醒黨員把書面承諾化為具體行動，支部指定專人、設(shè)置專簿記錄黨員履行承諾情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的督查小組，深入到支部進行跟蹤問效，在問效過程中，對少數(shù)未全面兌現(xiàn)承諾的黨員，視其具體情況或予以口頭提醒，或批評教育，或限期改正，或進行誡勉談話，對雖經(jīng)批評教育仍不改正、且影響較大的黨員給予必要的黨紀處分。

四是認認真真評諾，增強公認性。下級黨組織履諾情況，由上級黨組織進行考核，考核結(jié)果作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨建責任人和干部考核工資發(fā)放的重要依據(jù)?？己藭r，分別召開測評大會，由黨建責任人對照年初承諾內(nèi)容，向黨員、群眾分項做出說明，接受黨員、群眾質(zhì)詢，并進行滿意度測評，將評判的尺子交給了普通黨員群眾，讓大家說了算。對因客觀因素造成難以兌現(xiàn)的，必須向黨員群眾解釋說明清楚；對無故不履行承諾的，責令其限期完成。黨員承諾結(jié)合民主評議黨員，由黨員個人向支部大會做出說明，并做自我評價，接受評議。在自我評、互相評、群眾評的基礎(chǔ)上，黨組織按照好、較好、一般、差四個等次，對黨員履諾情況給予綜合評價，評價結(jié)果及時公開。各級黨組織對兌現(xiàn)承諾好的黨員，授予“踐諾標兵”、“履諾模范黨員”等光榮稱號，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、初步成效

實行雙向承諾制以來，因其內(nèi)容具體，操作簡便，責任明確，受到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的熱烈歡迎，取得了十分明顯的成效。

第一，增強了黨員的責任感和使命感，搭建了黨員發(fā)揮先進性的“新平臺”。實行雙向承諾制，把黨員保持先進性的要求公開化、具體化、制度化了，使黨員的管理有了便于考核的內(nèi)容和手段，不僅為黨組織加強黨員管理找到了一個有效的抓手，更重要的是建立了一種黨

員自我教育、自我管理、自我提高的激勵約束機制，充分激發(fā)了黨員的責任感和使命感。許多黨員認為，在承諾書上簽了名尤其是面對鮮紅的黨旗莊嚴承諾，就等于對自己加強了約束，強化了監(jiān)督，過去是“要我做”，現(xiàn)在變?yōu)椤拔乙觥绷?，因此一定要兌現(xiàn)承諾，把工作做好，把黨員的積極性、主動性和先進性充分發(fā)揮好。同時，廣大黨員在兌現(xiàn)承諾的過程中也增長了本領(lǐng)，提升了形象。一些老百姓深有感觸地說，群眾看黨員過去是“就差幾毛錢”，而現(xiàn)在是“事事爭在前”。

第二，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，架起了黨與群眾之間的“連心橋”。雙向承諾制中，各級黨組織和廣大黨員都紛紛把為群眾辦實事作為重點承諾內(nèi)容，把一件件的好事辦到了群眾的心坎上，把形象體現(xiàn)在一樁樁為群眾服務(wù)的承諾上。每年初，黨務(wù)公開欄前總是擠滿了駐足觀看的群眾，黨組織的修路建校、村莊規(guī)劃、爭取資金、水利興修等一樁樁厚重的承諾，白紙黑字明明白白張貼在公開欄上，著實讓老百姓高興了一陣子。據(jù)統(tǒng)計，僅2008年，全縣基層黨組織和黨員共承諾辦實事、好事44095條，落實了40567條，兌現(xiàn)率達92%，通過開展雙向承諾活動，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動了各項工作的開展。高士鎮(zhèn)花園村的一條村組公路，太慈鎮(zhèn)桃?guī)X村的一口灌溉水庫，讓當?shù)厝罕娕瘟藥资甓紱]有修建成功，2006年通過雙向承諾制完工了。而黨員的一個個領(lǐng)先于民、服務(wù)于民、讓利于民的實實在在的承諾，也著實讓群眾真真切切地感受到了黨的先進性就在身邊。

第三，帶動了社會新風氣和新時尚，找準了建設(shè)和諧社會的“助推器”。一諾千金，是塑造誠信公民，構(gòu)建和諧社會的需要。推行雙向承諾制以來，黨組織的承諾內(nèi)容涵括加強組織、富裕農(nóng)民、辦民辦實事、解決歷史遺留問題等各個方面，隨著承諾內(nèi)容一樁樁地得到落實，讓廣大群眾從中看到了希望，普遍增強了對黨組織和黨員的認同。廣大黨員也以兌現(xiàn)承諾的實際行動起到了良好的示范帶頭作用，如今，整個社會的學習氛圍濃了，廣大群眾的思想觀念變了，涌現(xiàn)出了一批新人新事，猶如噴灑了一股空氣清新劑，讓人耳目一新；而農(nóng)村一些老黨員調(diào)解鄰里糾紛的承諾，更是給每個村莊安裝了無數(shù)個“減震器”和“消聲栓”，有力地促進精神文明建設(shè)，推動了和諧社會建設(shè)。

四、幾點啟示

目前，全縣已有90%以上的黨組織和黨員都參與到了雙向承諾之中。雙向承諾制在我縣已深入人心，深受好評，成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動，也成為該縣基層組織建設(shè)的一個亮點和品牌?；仡欉@幾年的實踐，啟示有三：

一要強化領(lǐng)導，變壓力為動力。任何一項由點到面的工作，推進之初必然會遇到這樣那樣的困難和阻力，必然會有一個適應(yīng)接受的過程，推行雙向承諾制也是如此。為推進這項工作，縣委先后制定出臺了四個文件，并將其列為鄉(xiāng)村兩級黨建責任人考核的重要內(nèi)容；縣委專門成立了領(lǐng)導小組，縣委負責同志逢會議必講，到鄉(xiāng)村必問，對外面必宣；縣委組織部采取巡回督查、情況通報和表彰獎勵等形式，加強督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都召開了專門的推進大會，并及時召開交流匯報會進行督促落實，各基層黨組織都制定了具體實行辦法。由于各級高度重視，基層充分認可，目前雙向承諾制在我縣已形成了濃厚的工作氛圍，成為推進基層黨建工作的一個有力抓手和良好載體。

二要搞好結(jié)合，抓黨建促中心?；鶎庸ぷ黝^緒多、任務(wù)重、壓力大，尤其是組織建設(shè)工作載體多，要求高，關(guān)鍵是要抓好結(jié)合。而雙向承諾制就是一個既可以把各項農(nóng)組工作載體

結(jié)合起來，又可以把黨建工作與各項中心工作結(jié)合起來的一個得力抓手，是推進基層各項工作的一個有力武器。在具體工作中，我們把黨員承諾制與無職黨員設(shè)崗定責、為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶先鋒工程等一系列載體有機結(jié)合起來，同時與新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、計劃生育等一系列中心工作有機結(jié)合起來，避免了“兩張皮”現(xiàn)象，變單純務(wù)虛地就承諾抓承諾、就黨建抓黨建為兩手抓、抓結(jié)合。

三要宣傳示范，以典型帶全面。雙向承諾制推行之初，我們就十分重視宣傳工作，一方面大力宣傳雙向承諾制的目的意義及內(nèi)容要求，營造濃厚氛圍，使黨組織和黨員自覺參加承諾。另一方面，積極向省、市推介雙向承諾制的具體做法，擴大影響，先后有30多篇稿件被中央、省、市各級新聞媒體刊載。同時，我們還注重表彰和宣傳一些兌現(xiàn)承諾好的黨組織和黨員，通過樹立典型，示范引路，起到了很好的促進推動作用?？h委組織部從黨費中拿出專項經(jīng)費，在全縣組工會上對雙向承諾制實行得好的單位進行獎勵，涼泉鄉(xiāng)召開了考核兌現(xiàn)大會,對兌現(xiàn)提供有效招商引資信息承諾的8名黨員各獎勵1000元現(xiàn)金。全縣先后涌現(xiàn)出了為兌現(xiàn)管護集體山林的諾言在山林大火中英勇獻身的老黨員胡啟仁、身患癌癥仍全身心投入新農(nóng)村建設(shè)工作的周國柱、義務(wù)照顧孤寡老人的女黨員吳朝勤、為家鄉(xiāng)修路捐款8萬元的流動黨員王亞邦等先進典型。

第二篇：深化黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動匯報

羅莊街道轄27個社區(qū)、11個街道站所、138個黨組織、黨員2530名，其中社區(qū)黨委3個、黨總支6個、黨支部129個。近年來，街道黨工委以創(chuàng)建“五個好”街道黨工委為目標，以農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，精心組織開展了各項創(chuàng)建活動，2004年被市委授予“農(nóng)村基層組織建設(shè)‘五個好’街道黨工委”稱號。2004年以來，街道黨工委不斷提高聯(lián)創(chuàng)活動水

平、進一步鞏固深化了基層組織建設(shè)成果，為全街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了組織保證。我們的具體做法是：

一、精心規(guī)劃，明確職責，凝聚創(chuàng)建工作合力

（一）搞好調(diào)研，明確創(chuàng)建目標。街道黨工委成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組，并設(shè)立了專門辦公室。領(lǐng)導小組定期召開黨建工作聯(lián)席會議，并多次深入到街道站所、社區(qū)黨支部進行調(diào)查研究，廣泛聽取多方面意見和建議，按照“先進、中間、后進”三類標準對各基層黨組織進行了排隊，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，明確了具體創(chuàng)建目標。

（二）嚴格考核，激發(fā)爭創(chuàng)活力。制定下發(fā)了《關(guān)于“五個好”社區(qū)黨組織考核辦法》和《關(guān)于群眾滿意的街道站所考核辦法》，對相應(yīng)的標準內(nèi)容進行了細化量化，實行千分制考核，使黨工委對創(chuàng)建活動的考核有了“抓手”。同時加強宣傳引導，一方面引導教育黨員干部趕超先進，爭創(chuàng)“五好”。另一方面組織黨員干部到先進地區(qū)參觀學習，對照先進找差距，鼓干勁。2004年以來全街道共召開各種形式的爭創(chuàng)交流會、現(xiàn)場會等23次。

（三）上下聯(lián)動，凝聚爭創(chuàng)合力。明確了黨工委抓基層黨組織建設(shè)的具體職責，建立了黨員領(lǐng)導干部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動聯(lián)系點制度，由黨工委成員分工聯(lián)系社區(qū)，每月至少到聯(lián)系點兩次，每年駐點不少于60天，幫助分析存在的問題和不足，找對策、提建議，實地解決問題。明確了社區(qū)黨支部書記和街道站所黨組織負責人為創(chuàng)建活動的“直接責任人”，落實職責，使任務(wù)落實縱向到底、橫向到邊。

二、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面推動創(chuàng)建活動的開展

（一）強基固本，加強街道黨工委自身建設(shè)。加大對機關(guān)干部的考核，把優(yōu)秀的機關(guān)干部及時選拔到站所主要負責人崗位上來，提高街道站所的整體素質(zhì)。以“班子要和、工作要實、作風要廉、紀律要嚴、狀態(tài)要佳”為目標，加強了機關(guān)干部作風建設(shè)，先后建立了領(lǐng)導干部接待日、機關(guān)首問責任制、承諾服務(wù)等制度，積極倡導“一線工作法”，在基層解決實際問題中，樹立勤政為民的良好形象。

（二）以人為本，建立社區(qū)班子規(guī)范化管理機制。

1、建立選拔任用機制。2007年社區(qū)兩委換屆選舉時，街道黨工委鼓勵并支持支部書記依法兼任居委會主任，支部成員兼任居委會成員。全街道27個社區(qū)班子全部按期成功進行了換屆選舉，并簽訂了“兩委干部任期目標責任書”。新一屆兩委成員交叉任職73人，占77.2%；書記、主任一人兼24人，占88%。

2、加大社區(qū)扶持力度。結(jié)合“百村示范”、“千村幫扶”活動，街道黨工委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“促強村、扶弱村、包千戶”幫扶活動推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，著眼培養(yǎng)“重量級”村居，形成示范群體，其中沈泉莊社區(qū)、朱張橋西南社區(qū)被列為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村居，湖南崖社區(qū)被列為市級新農(nóng)村建設(shè)后備村居；加強對空殼村、薄弱村的扶持力度，采取領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村居制度，選派機關(guān)干部到集體經(jīng)濟薄弱村開展駐村幫扶工作，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和實行政策扶持結(jié)合起來，實現(xiàn)了內(nèi)力與外力的統(tǒng)一。

3、強化社區(qū)干部管理。結(jié)合“五個好”社區(qū)黨支部創(chuàng)建，街道制定了《關(guān)于對村居干部經(jīng)濟待遇實行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》，實行社區(qū)任期目標承諾責任制、社區(qū)干部崗位目標管理制等，建立了一整套用于社區(qū)干部選用、培訓、工資待遇及獎懲的管理措施。

4、推動基層民主政治建設(shè)。落實民事接待制度和民情記錄制度，保證群眾有問題能反映、有人辦、有回音。對重大承包項目，規(guī)定必須由街道農(nóng)經(jīng)站、司法所、黨員和四支隊伍對各業(yè)承包從合同起草、簽訂、鑒證到執(zhí)行情況進行全程全方位監(jiān)控，增強工作的透明度，促進了社區(qū)事務(wù)運作民主化。

（三）轉(zhuǎn)變作風，加大干部培訓力度。建立健全了領(lǐng)導班子理論學習、黨員定期學習等制度。一是堅持輪訓制度。分兩個層次對農(nóng)村黨員干部進行了集中輪訓。二是豐富培訓內(nèi)容。以十七大精神、科學發(fā)展觀等內(nèi)容為主，開展多種形式的教育培訓。2004年以來，街道共舉辦各類培訓班30期，黨員干部平均培訓時間7天以上，培訓率在96%以上。三是拓寬培訓渠道。結(jié)合現(xiàn)代遠程教育培訓設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等對基層黨員進行教育培訓，目前全街道共建立遠程教育站點31個。通過教育培訓，“雙帶”能力明顯增強，80%以上的社區(qū)干部達到“雙高雙強”型人才標準，50%的黨員戶成為科技示范戶。

（四）強化管理，建立先進性教育長效機制。

1、健全黨員發(fā)展機制。工作中，在堅持發(fā)展黨員“十制”管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，實行了凡進必

推、凡進必審、凡進必訓、凡進必考的“四位一體”納新機制；實行入黨積極分子最低保障數(shù)制度，要求各社區(qū)每年都要確定不少于3名入黨積極分子，全街道現(xiàn)已建立了561人的積極分子數(shù)據(jù)庫；對社區(qū)黨支部發(fā)展黨員情況建立明細總表，進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)連續(xù)超過兩年不發(fā)展黨員的社區(qū)黨支部，責成相關(guān)黨支部寫出情況報告。目前全街道無3年以上不發(fā)展黨員的社區(qū)，無一例因發(fā)展黨員問題引發(fā)群眾信訪、上訪事件。

2、強化黨員管理制度。街道黨工委率先在全區(qū)推行《黨員證》制度，對社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)部門的黨員，按照其從事職業(yè)的不同，制定了不同內(nèi)容的目標管理責任書，為每個黨員建立了考核檔案，目前這項制度已在全區(qū)推廣；通過建立流動黨員信息庫、發(fā)放《流動黨員活動證》和《流動黨員小讀本》等方式，加大了對流動黨員的管理和教育力度。

3、發(fā)揮黨員模范作用。以社區(qū)黨員“黨員聯(lián)戶”、無職黨員“設(shè)崗定責、公開承諾、爭優(yōu)創(chuàng)星”等活動為載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。小山后社區(qū)黨支部，發(fā)揮黨員在特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)上的優(yōu)勢，開展了黨員聯(lián)戶活動，使全社區(qū)70%的農(nóng)戶走上了種養(yǎng)致富的道路。

三、主要成效

通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提高了全街道基層組織建設(shè)水平。目前，全街道有18個社區(qū)黨組織達到了“五個好”標準，9個站所達到了“群眾滿意的街道站所”標準。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1、通過創(chuàng)建活動，理清了發(fā)展思路，促進了科學發(fā)展觀和政績觀的樹立，形成了經(jīng)濟與黨建協(xié)調(diào)運作的良性循環(huán)機制。創(chuàng)建活動推動了街道三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年全街道實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值221.8億元，銷售收入210.7億元，工業(yè)增加值62.1億元；實現(xiàn)利稅20億元；財政總收入8.48億元，地方財政收入2.88億元，居民人均純收入5500元，增長15%。

2、通過創(chuàng)建活動，促使黨建工作不斷創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的思路和方法，使基層組織建設(shè)得到了快速發(fā)展。因基層組織建設(shè)工作突出，報經(jīng)上級組織部門批準，07年9月湖南崖社區(qū)和朱陳社區(qū)分別成立了社區(qū)黨委；06、07兩年，街道共迎接上級部門檢查及黨建工作現(xiàn)場會13次，一系列的創(chuàng)造性做法得到了市、區(qū)組織部門的廣泛推廣和應(yīng)用。

3、通過創(chuàng)建活動，維護了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨的路線、方針、政策得到了進一步落實，群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題得到了有效解決，促進了社會穩(wěn)定工作，信訪量明顯下降。

總之，通過近幾年的創(chuàng)建工作，在整合黨建工作力量、解決突出問題、轉(zhuǎn)變干部作風、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了明顯成效，為堅持經(jīng)濟與黨建一起抓提供了有效模式。

第三篇：三級聯(lián)創(chuàng)總結(jié)

我縣共有基層黨委14個，總支13個，支部234個，黨員4131人，其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委10個，農(nóng)村黨支部79個，農(nóng)民黨員2534人。近年來，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為總攬，以推進小康建設(shè)為主線，以增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨組織和廣大黨員的先進性，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證為目標，堅持圍繞中心，突出重點，培育典型，加強領(lǐng)導，認真實施三年規(guī)劃，大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推進“雙培雙帶”工程，促使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了新的提高。

一、突出重點，強化措施，切實加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)

重點圍繞實施三年規(guī)劃，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，做了四方面工作：

一是加強了鄉(xiāng)、村兩級班子建設(shè)。按照提升先進、整頓后進、加強一般的思路和建產(chǎn)業(yè)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型班子的要求，注重選準配強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導班子。共調(diào)整交流鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導干部47名，選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長15名。目前，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))50名黨政班子成員平均年齡36.3歲，其中35歲以下的18人，占36%，大專以上文化程度40人，占80%。黨政一把手平均年齡37.6歲，大專以上文化程度16人，占80%。整頓后進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子3個，2個已有了明顯轉(zhuǎn)化。在村級班子建設(shè)上，除每年集中整頓10%的相對后進村之外，堅持把有致富能力、帶富能力強作為選配村干部的重要標準，采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法，把一些小企業(yè)家、小政治家、小社交家和小土專家選進了村級班子。今年縣委先后出臺了改進和加強村級班子建設(shè)以及小康村班子建設(shè)的意見，對村干部職數(shù)作了明確限定，并對村支書兼任村主任、村干部兼任社干部也提出了具體要求。共調(diào)整精減村干部97名，有10個村實行支書、主任一肩挑，有82名產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人進入了村班子。目前，全縣228名村干部平均年齡41.2歲，高中以上文化程度的80人，占35%。村支書、主任中，能人、富人59人，占40%。同時提高了村干部報酬，平均每人每月由原來的150元提高到260元，最高的1092元，調(diào)動了村干部的工作積極性。

二是重視加強了黨員的發(fā)展和教育管理，黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)得到改善，整體素質(zhì)明顯提高。三年來，縣上堅持落實了每年每個村黨支部至少發(fā)展1名新黨員制度，全縣共發(fā)展農(nóng)村黨員267名，在新發(fā)展黨員中，35歲以下的年輕黨員占26.5%，高中以上文化程度黨員占到了22.7%，致富能人和產(chǎn)業(yè)帶頭人占78.5%。今年縣上研究變更了發(fā)展黨員審批辦法，已發(fā)展農(nóng)村黨員101人。強化了對黨員的教育管理，為62個村黨支部配備了電化教育設(shè)備，目前全縣電化教育覆蓋面達到了100%。對黨員普遍進行了深入系統(tǒng)的培訓，在基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了“找位置，看作用”、“四比四賽”等黨性實踐活動。目前全縣農(nóng)村黨員中，能夠發(fā)揮先鋒模范作用的達到82%，產(chǎn)業(yè)帶頭人達到38%，能人富人占到33%。三是以解決“四有”問題為突破口，進一步加強了村級組織。縣上制定了村級標準化陣地建設(shè)的方案和意見。三年來，全縣累計投入資金76.5萬元，新建了26個標準化村部，對18個村村部進行了改造和維修，有地方辦事的問題得到了有效解決。結(jié)合發(fā)揮各村優(yōu)勢，逐村明確了建設(shè)項目，加快了村級經(jīng)濟實體發(fā)展。目前全縣村級集體經(jīng)濟實體達到109個，年收入180多萬元，總積累達到1269.5萬元。建立健全了民主選舉、村務(wù)財務(wù)公開等制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和79個村都成立了政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開率達到100%，50%的村制作了標準的村務(wù)政務(wù)公開欄，還健全了村民議事、黨員民主評議等制度，村級財務(wù)實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。

四是創(chuàng)新了工作機制，落實了工作責任?？h、鄉(xiāng)都成立了基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組，縣委主要領(lǐng)導帶頭蹲點抓落實，每個縣級干部、成員單位包抓一個村，建立一個聯(lián)系點。建立了基層組織建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期不定期地研究解決基層組織建設(shè)方面的問題，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，齊抓共管的工作格局?？h上每季度對基層組織建設(shè)檢查通報一次，每年評選表彰一次。2001年以來，縣委先后對33個基層黨組織、23名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和65名優(yōu)秀黨員進行了表彰獎勵。截上目前全縣建成“六好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委8個，“五好”村黨支部66個，分

別占到80%和87%，建成3個“六好”紅旗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和13個“五好”標兵村黨支部，全面完成了三年規(guī)劃和“三級聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)。

二、創(chuàng)新思路，強化措施，“雙培雙帶”工程實施有了新突破

今年以來，我縣堅持把實施“雙培雙帶”工程作為實踐“三個代表”、改進和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快農(nóng)村小康建設(shè)的重要措施來抓，不斷提高思想認識，切實強化工作措施。7月初市上座談會議后，縣委及時召開常委會議進行專題研究，確定了“農(nóng)村黨支部強起來、農(nóng)村黨員富起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快起來、農(nóng)村富人能人多起來”的“雙培雙帶”工程建設(shè)目標任務(wù)和圍繞一個中心(即圍繞加快農(nóng)村小康建設(shè)這個中心)、突出兩個重點(即增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、保持黨員先進性)、培養(yǎng)三支隊伍(即培養(yǎng)一支精干高效、有思路、會致富、能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的村干部隊伍，培養(yǎng)一支帶頭致富、具有示范帶動作用的黨員示范明星戶隊伍，培養(yǎng)一支敢富會富的農(nóng)村能人富人隊伍)、實現(xiàn)四個結(jié)合(即與農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合，與提高農(nóng)村黨員素質(zhì)相結(jié)合，與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，與農(nóng)村小康建設(shè)相結(jié)合)的“1234”“雙培雙帶”工作思路，以及“五抓五提高”的工作措施，制定了實施方案，成立了領(lǐng)導小組，撥出了專項經(jīng)費，組建了辦公室。8月8日市上座談會議之后，縣上再次召開會議進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想，突出重點，并由分管領(lǐng)導帶隊深入鄉(xiāng)村，采取現(xiàn)場辦公的形式，明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作任務(wù)和時限要求，建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半月匯報工作進展，組織部每月督查的工作制度，促進了各項工作落實。

一是周密安排部署，靠實了責任。8月10日，縣委召開了有全體縣級干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、副書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、標兵村支部書記、縣直部門主要負責130多人參加的全縣“雙培雙帶”工程、小康村班子建設(shè)座談會，確定全體縣級干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，包抓一個村，創(chuàng)辦一個典型，79個包村單位具體幫助解決一個問題，辦一件實事，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子成員每人聯(lián)系一個村的“六個一”工作任務(wù)。全縣共落實“雙培雙帶”責任人104人，建立各級領(lǐng)導聯(lián)系點126個，各類示范點、示范區(qū)和示范戶295個。通過落實責任制，健全形成了縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，各部門相互配合、齊抓共管的責任機制和縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級干部和黨員群眾共同參與的工作機制。

二是加強宣傳，營造了良好的輿論氛圍。縣、鄉(xiāng)分層次召開了各類會議，將實施“雙培雙帶”工程的目的意義層層傳達到了黨員群眾當中?？h上制定了“雙培雙帶”宣傳方案，在交通主干線和鄉(xiāng)村人口密集區(qū)段設(shè)立大型宣傳牌37個，刷寫宣傳標語120多條。在縣廣播及有線電視臺開辟了“小康路上黨旗紅”和“雙培雙帶奔小康”2個專題欄目，制作播出節(jié)目48期。創(chuàng)辦了“XX黨建”(雙培雙帶專輯)，已刊發(fā)各類典型和工作動態(tài)24期。同時，為了擴大宣傳面，縣上及時將基層的好做法、好經(jīng)驗及先進典型制作成電教專題片，配發(fā)到鄉(xiāng)村，并在縣局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上制作了“黨建園地”網(wǎng)頁，開辦了“雙培雙帶”園地，還在《甘肅日報》、《平?jīng)鋈請蟆飞线M行了宣傳和系列報道。

三是抓點帶面，培養(yǎng)典型。年初，我縣按照市上百點帶面的要求，確定了培養(yǎng)50個黨員致富帶頭人，50個致富能人入黨典型。目前，確定培養(yǎng)的50個致富帶頭人中，已落實項目并取得效益的36人，50個致富能人被確定為建黨對象，指定專人培養(yǎng)，有36人遞交了入黨申請書。在此基礎(chǔ)上，在全縣深入開展“五個十”創(chuàng)建活動，即培養(yǎng)10個“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)村、10個能人富人型村支書、10個家庭年收入5萬元以上的黨員致富帶頭人和黨員致富明星戶、10個黨員幫帶示范戶、10個能人富人入黨典型戶，提出了“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范帶、村有示范點”的抓辦典型思路，目前，全縣共建成了芮河川區(qū)、南塬、北塬、南部山區(qū)等7個結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“雙培雙帶”示范片帶，黃寨村、三星村、高年村等10個實施“雙培雙帶”工程推進整村產(chǎn)業(yè)示范村，銅城、新窯等5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小城鎮(zhèn)開發(fā)和錦屏西街村商貿(mào)一條街建設(shè)黨員發(fā)揮帶頭作用示范點，正卯草畜富農(nóng)公司、新寨煤礦等3個非公經(jīng)濟典型，黃花涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、三星村養(yǎng)牛園區(qū)、野雀、廟臺農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等4個示范園區(qū)，張喜元、謝

常峰等100名黨員、能人致富示范戶,涌現(xiàn)出了黃寨鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)和黃寨村、高年村、水磨村、三星村、涼水泉村、西街村、關(guān)村等一批“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)村，朱登鵬、關(guān)德艮等一批能人型、趙滿生等一批企業(yè)家型、岳雷等一批富人型村干部，李正卯、王永祥、王效忠等一批自己先富、帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員致富帶頭人。全縣共建立黨員致富示范戶249個，落實項目示范村和示范點295個，確定幫帶對象705人。黃寨鄉(xiāng)黃寨村將致富能人、已在平?jīng)龆ň影l(fā)展的朱登鵬選為當家人后，帶領(lǐng)群眾退耕還林2800畝，種草1300畝，啟動實施了“四合一”工程，村容村貌發(fā)生了很大變化。柏樹鄉(xiāng)三星村支部書記孫寶平積極為黨員群眾聯(lián)系貸款40多萬元，帶領(lǐng)村民發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，建起了養(yǎng)殖園區(qū)，最近又組織帶領(lǐng)群眾開挖果帶2200多畝，計劃今秋一次性定植紅富士蘋果，走整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。九功鄉(xiāng)九功村黨支部組織帶領(lǐng)群眾堅持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全村一業(yè)收入達到98萬多元，群眾人均收入1100多元，占到農(nóng)民人均純收入的80%以上。錦屏鎮(zhèn)西街村黨支部依托城郊優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納資金400多萬元，實施商貿(mào)住宅建設(shè)，發(fā)展個體工商戶135戶，年增收162萬元。關(guān)村黨支部通過發(fā)展村集體經(jīng)濟，全村人均增收達到170多元。這些典型都充分發(fā)揮了輻射、示范、帶動作用，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四是實施“培、帶”工程，夯實了基礎(chǔ)。我縣堅持把“雙向培養(yǎng)”作為基礎(chǔ)，把“雙重帶動”作為重點，在“培”字上做文章，在“帶”字上下功夫，在“實”字上求突破，全面落實了各項措施。在培養(yǎng)黨員致富方面，開展了技術(shù)培訓、參觀學習和“四比四賽”等活動?？h上在野雀農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了“雙培雙帶”培訓基地，成立了培訓中心。在縣電視臺和79個村電教播放點開展了農(nóng)村實用技術(shù)電教片播放月活動。舉辦了村黨支部書記和黨員致富示范戶培訓班，先后4次組織村干部及黨員群眾到外地參觀學習農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗，組織10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和農(nóng)口部門負責人到沿海發(fā)達地區(qū)進行為期半月的考察培訓。在培養(yǎng)能人、富人入黨方面，我們在著力營造富人榮耀、先富光榮的社會環(huán)境的同時，注重幫助他們解決實際問題，加強黨的路線方針政策教育，使他們認識到自己致富離不開黨的富民政策和各級政府的支持，增強對黨的認識。在黨員帶領(lǐng)群眾致富方面，我們采取黨員與群眾結(jié)對子、建立黨員致富示范戶、示范點、示范區(qū)、建立黨員發(fā)揮模范作用評比臺等，共結(jié)成黨員幫扶貧困戶對子705個，落實了幫扶措施和致富項目。

五是抓了村當家人的選配，加快了小康村班子建設(shè)。在前半年精減村干部、提高報酬、落實責任、調(diào)動積極性的基礎(chǔ)上，市上座談會議之后，我們按照建發(fā)展型、小康型村班子的要求，對年齡在55歲以上或任職10年以上、村上發(fā)展變化不大的村支書、主任進行了調(diào)查摸底，共摸排出22人，已經(jīng)調(diào)整了15人。結(jié)合調(diào)整村干部，進一步明確了村干部的選任條件，讓群眾對選能人當家有了新的認識。

六是加大了投入力度，加快村級陣地建設(shè)。市上會議后，我縣進一步提高對村級陣地建設(shè)的認識，縣委決定由包扶單位拿3000元，建成驗收后縣上以獎代補1000元和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌一點、群眾投工投勞幫一點的“四個一點”的村部建設(shè)籌資辦法，用一到兩年時間，對全縣5個沒有村部和15個比較破爛的村部進行維修和新建。目前已籌集資金26萬元，開工建設(shè)12個，已新建村部7個，維修5個。制定了村級陣地建設(shè)具體標準，有59個村統(tǒng)一制做了黨建園地和“雙培雙帶”、“四比四賽”、黨員發(fā)揮模范作用評比臺。

通過加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和實施“雙培雙帶”工程，取得了明顯成效。一是進一步激活了農(nóng)村發(fā)展活力，增強了農(nóng)村黨員群眾發(fā)家致富的信心和決心，出現(xiàn)了你追我趕、比強賽富、競相發(fā)展的良好局面。二是促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了小康建設(shè)步伐。今年以來，全縣退耕還林6.8萬畝，種草4.8萬畝，初步建成小康村1個，小康戶2700個。三是提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)新載體。目前，全縣村支書、主任中，產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人達到59人，占40%，新發(fā)展能人、富人黨員81人，新增黨員致富明星戶和產(chǎn)業(yè)帶頭人67人。四是轉(zhuǎn)變了工作方式和方法。通過“雙培雙帶”工程的實施，增強了基層干部服務(wù)意識，帶著群眾干，干給群眾看，示范引導，典型帶動，密切了黨群、干群關(guān)系。

第四篇：“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案

九連城鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案

為深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動進一步提高全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，落實省委、省政府《關(guān)于加快建立人口和計劃生育荼析機制的意見》（遼委發(fā){2005}25號）精神，根據(jù)省、市人口計生委開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，對照我鎮(zhèn)的“三級聯(lián)創(chuàng)”的實話方案現(xiàn)對我鎮(zhèn)一年來計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做一個整體的評估。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動自開展以來，受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng)，對加強我鎮(zhèn)計劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計劃生育和生殖健康科學知識起到了重要的作用。為了使這項活動產(chǎn)生更廣泛的影響，根據(jù)市、區(qū)計生局的意見，特制定我鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案如下：

一、活動的指導思想

以鄧小平人口理論、“三個代表”重要思想、十一屆六中全會精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為目標，深入扎實地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高計劃生育管理水平和服務(wù)水平，力爭我鎮(zhèn)2011年進入省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)行列，推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、活動主要內(nèi)容 計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計劃生育工作的新機制，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計劃生育干部和育齡人群的知識能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開展婚育新風進萬家活動，改進管理制度，加強信息化建設(shè)，協(xié)會積極發(fā) 揮作用，確保政策推動，人員、機構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費投入，黨政領(lǐng)導親手抓、負總責。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳教育

1、營造良好的宣傳環(huán)境。鎮(zhèn)政府在交通要道處設(shè)立了兩個大型的計劃生育宣傳園地，各村委會設(shè)立固定標語牌11個，用語溫馨規(guī)范。有條件的村委可以建立大型宣傳標語廣告牌，在全鎮(zhèn)65個村民組建立生育文化宣傳欄，內(nèi)容常換常新，及時、準確向群眾宣傳計劃生育政策法規(guī)及各種知識、信息。

2、形成強大的輿論氛圍。利用九連城大集人口集中日每年舉辦四次豐富多彩、形式多樣的大型宣傳活動；結(jié)合重要紀念日加強輿論宣傳；在活動中注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，每個村要培養(yǎng)一個示范典型，以典帶面，在全鎮(zhèn)形成良好的社會氛圍。

3、要充分發(fā)揮人口學校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計生服務(wù)所的作用，開展面對面、溫馨化、個性化為主的“滲透式”宣傳。

4在專職干部教育培訓上。鎮(zhèn)計生干部要定期參加上級組織的教育培訓，全面的掌握人口和計劃生育基本知識。同時強化村級干部業(yè)務(wù)培訓，重點抓好村級計生專職主任學習教育，以適應(yīng)新形勢下計生工作深入發(fā)展的需要。

5、加大計劃生育宣傳品進村入戶的力度。全鎮(zhèn)65個村民組，每個村民組配備一個計劃生育宣傳品傳閱袋，內(nèi)裝5種以上宣傳材料；在鎮(zhèn)計生辦及9個村建立一個圖書角，配備一套聲像宣傳品。鎮(zhèn)有圖書20種200本以上圖書，村要有5種50本以上圖書及宣傳品。各村配有VCD、電視機、生殖保健、科技致富、優(yōu)生優(yōu)育、青春期、更年期、孕期及產(chǎn)褥期等知識光盤15套。并且根據(jù)每個家庭的不同情況為全鎮(zhèn)每個家庭提供一套生殖健康小折頁。從而達到宣傳知識家喻戶曉，人人皆知。

6、深入開展婚育新風進萬家、關(guān)愛女孩活動。鎮(zhèn)計生辦制定開展婚育新風進萬家、關(guān)愛女孩活動的實施方案，建立相應(yīng)的制度，且由專人負責。九連城鎮(zhèn)計生辦和當?shù)?5739部隊共同成立關(guān)愛女孩服務(wù)中心，并設(shè)立公開電話，讓貧困女孩及時得到救助，讓廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。大力宣傳關(guān)愛女孩活動，形成關(guān)愛女孩的社會氛圍，讓女孩成為母親的驕傲。

（二）藥具工作

1、推行避孕節(jié)育措施知情選擇是計劃生育工作人性化體現(xiàn)，讓避孕對象充分“知情”。針對不同避孕對象的不同情況，通過多種形式的宣傳教育，特別是面對面的咨詢，讓育齡群眾、在知生育政策的基礎(chǔ)上，進一步知本人的生理特點和職業(yè)特點，知本人的健康狀況，知5種以上避孕節(jié)育方法，知本地區(qū)能夠提供避孕服務(wù)和可供選擇的避孕方法。

2、藥具的免費發(fā)放。鎮(zhèn)、村都設(shè)立免費的藥具發(fā)放點，同時各村的中心戶長必須定期送藥具到戶。

3、利用人口學校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計生服務(wù)所的作用，對希望得到幫助的育齡群眾給予避孕措施的建議性指導，提供避孕的一系列知識，利用電教設(shè)備進行形象化的避孕原理的講解。

4、做好“三送”工作，以計劃生育部門為主聯(lián)合民政、醫(yī)院為廣大的適齡人群免費送去各種宣傳冊、連心卡、避孕套。

（三）流動人口

制定流動人口工作計劃，鎮(zhèn)計生辦由兼職人員負責流動人口計劃生育工作，實行流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)、建立流動人口信息平臺，進行信息交流。并對流動人口提供免費計劃生育服務(wù)。根據(jù)流動人口動態(tài)管理的特點，我鎮(zhèn)要為每一戶中心戶配備流入流出人口臺帳，每月由中心戶長向村里匯報流動人口情況，更便于我們對本地區(qū)流動人口的管理和服務(wù)。我們還要根據(jù)九連城鎮(zhèn)的地域特點，結(jié)合“雙管雙助”活動宗旨，與65739部隊計生辦建立長期的互助關(guān)系，加深軍民魚水情意。

（四）科技工作

1、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計劃生育與生殖健康咨詢服務(wù)，免費為廣大育齡群眾進行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開展出生缺陷一級干預及生殖道預防工作。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了《禁止堅定胎兒性別》的責任狀。

2、技術(shù)人員對服務(wù)對象要有耐心、熱心、細心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的聆聽服務(wù)對象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求，細心的講解各種生殖健康方面的知識，熱心的為育齡群眾服務(wù)。

3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過面對面方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡便、高效和長效為主、鼓勵男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導意見和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。

4、管理與服務(wù)人員對采取避孕節(jié)育措施的夫婦要進行定期隨訪。技術(shù)人員應(yīng)對選擇實施長效節(jié)育手術(shù)的對象在規(guī)定時限內(nèi)進行重點隨訪；村級計生人員對選擇絕育和放取環(huán)等實施避孕的對象要在術(shù)后7天逐人隨訪，對采取藥具等實施避孕的對象普遍進行月隨訪。對其中的精神病患者、重大殘疾人員、當年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員負責重點 隨訪。如出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，必須及時予以處理。

5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。要以實施出生缺陷干預工程為契機，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門幫助每對育齡夫婦生育一個健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。

6、利用鎮(zhèn)、村計生服務(wù)室，以區(qū)計生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季的兩個月時間，在育齡群眾的家門口進行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對部分男性育齡群眾進行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。

7、建立男性參與計劃生育和生殖健康的機制。通過宣傳教育，增強男性的參與意識，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔更多的責任。鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站要充分發(fā)揮男性門診的作用，進一步加強男性技術(shù)人員的培訓，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。搞好“10.28”男性健康宣傳日活動，在全社會營造關(guān)心男性身心健康的意識。

8、全鎮(zhèn)自2003年以來，已經(jīng)對廣大的農(nóng)村已婚夫婦實行免費計劃生育技術(shù)服務(wù)，2005年以來有對非農(nóng)業(yè)戶口、流動人口的已婚夫婦實行免費計劃生育技術(shù)服務(wù)。

（五）協(xié)會工作

鎮(zhèn)、及各村都有健全的計劃生育協(xié)會組織，積極的開展各項活動，利用協(xié)會會員的“五老”的積極作用，參與村民自治，對 村委會起監(jiān)督作用，充分發(fā)揮協(xié)會的五大職能。利用會員的各種才能，經(jīng)常性地組織計劃生育文藝宣傳隊伍創(chuàng)作、編排以計劃生育為題材的歌舞、小品、曲藝、秧歌等群眾喜聞樂見的節(jié)目演出，帶領(lǐng)群眾開展豐富多彩的自我教育、自娛自樂文藝活動。

（六）統(tǒng)計工作

1、鎮(zhèn)黨委、政府加大工作力度，采取醫(yī)院、工商、藥品等多部門的聯(lián)合行動，嚴格工作制度，嚴把二胎、多胎審批關(guān)，嚴禁利用B超等手段進行胎兒性別鑒定，嚴審與《批準終止中期以上引產(chǎn)證明》相關(guān)手續(xù)，嚴查周圍藥店是否有私自銷售終止妊娠藥品的行為。

2、依法免費辦理生育登記，生育登記單規(guī)范管理，統(tǒng)計資料實行檔案化管理。

3、完善人口變動信息、已婚育齡婦女管理信息、群眾需求信息、服務(wù)信息以及指導工作決策的綜合信息系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代化管理方式相適應(yīng)的計劃生育管理運行機制服務(wù)。

（七）政策、法規(guī)工作

1、隨著國家《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的頒布實施，建立依法行政的新秩序，依法嚴格落實國家的人口和計劃生育政策，依法維護公民的合法權(quán)益，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容。建立計劃生育行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法差錯追究制，避免違法行政行為發(fā)生。

2、已經(jīng)落實了對計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠相關(guān)政策，兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵費、農(nóng)業(yè)戶口年滿60周歲的獨生子女、雙女戶的獎勵費。

3、建立和完善計劃生育激勵機制。制定完善激勵育齡群眾實行計劃生育的優(yōu)惠政策，鼓勵育齡群眾積極落實基本國策，自覺實行計劃生育。

（八）領(lǐng)導責任

提高認識，加強領(lǐng)導。黨政領(lǐng)導要親手抓、負總責。鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部（總支）要認真貫徹落實胡錦濤提出的人口與計劃生育工作新機制、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中的要求，要把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要議事日程，定期研究、分類指導不斷把活動引向深入。要把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為重要的考核項目寫進計劃生育管理目標責任書，認真進行考核。

（九）財政工作

?？顚Ｓ?，保證投入。黨委、政府及黨支部（總支）要保證計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動宣傳教育經(jīng)費的投入，要把活動所需要的經(jīng)費列入財務(wù)預算，保證活動的順利開展。

九連城鎮(zhèn)計劃生育辦公室 二0一一年十月二十三日

第五篇：三級聯(lián)創(chuàng)總結(jié)

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級連創(chuàng)”活動總結(jié)

劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級連創(chuàng)”活動是一項長期、復雜、細致的工作，需要腳踏實地、實實在在的工作，既開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，我社區(qū)計生工作本著上當次、服務(wù)上計臺階，整體上水平的工作思路。今年根據(jù)街道計生辦的要求，我社區(qū)的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作主要以“家庭健康”作為今年的重中之重。

“家庭健康”有計劃，有針對性的向家庭提供生殖健康服務(wù)，使廣大群眾能夠知情地選擇適宜的生育時間，適合的避孕節(jié)育措施，先進的優(yōu)育優(yōu)教方法，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，倡導家庭美德，創(chuàng)建文明、富裕、健康、和睦的計劃生育家庭。

“家庭健康”開展春蕾培育工程，通過孕、育、教知識的宣傳，關(guān)注嬰幼兒和獨生子女非智力因素教育；開展扮靚母親工程，建立全街一流的育齡婦女《生殖健康檔案》，開展牽手工程，在全社區(qū)幫助困難女孩家庭脫貧致富，開展創(chuàng)星工程，為育齡群眾提供全方位，多元化的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。家庭健康促進計劃以家庭及成員為對象，以計劃生育服務(wù)機構(gòu)為平臺以拓展計劃生育服務(wù)機構(gòu)服務(wù)功能，通過開展母嬰護理，嬰幼兒早期教育，生殖健康，抗衰老保健等方

面的宣傳教育，心理咨詢，技術(shù)知識性健康教育，滿足群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)的需求，促進全社區(qū)居民的健康水平和生活質(zhì)量的提高。

統(tǒng)計工作能夠做到數(shù)據(jù)準確、及時上報各種臨時任務(wù)能夠保質(zhì)保量完成。做到卡片清、信息準確。

計劃生育宣傳工作，利用板報、宣傳欄、宣傳單、大講堂等各種 形式宣傳。

完婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)教優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、男女平等、尊重女性等科學、文明、進步的婚育觀念。開展婚育婚育新風進萬活動，宣傳生殖健康科普知識，倡導家庭美德和社會公德，以健康、幸福、文明進步為主題，利用光盤、宣傳品、VCD等最大限度的為群眾提供知識、信息等。樹立計劃生育模范家庭。

做好藥具人員的管理工作，對新婚、孕情、產(chǎn)后人員及時進行隨訪，隨訪率100%，用藥具人員對藥具滿意率達95%。做到使用藥具人數(shù)清、藥具數(shù)量清、使用效果清。

今年為社區(qū)育齡婦女做了兩次環(huán)情、孕情、生殖健康等方面的B超檢查。同時向她們宣傳宮內(nèi)節(jié)育器要定時更換，以免到期不換造成身體危害。為社區(qū)居民提供了力所能及的最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四月份，是流動人口計劃生育維權(quán)活動宣傳月。我們在朝陽大街、在社區(qū)發(fā)放維權(quán)流動人口權(quán)益宣傳單、發(fā)放避孕

套等。促進流動人口工作進步落實，提高流動人口辦證率，有效保證流動人口的合法權(quán)益。

通過活動，使我社區(qū)的計劃生育工作上了一個臺階，社區(qū)的居民得到了最佳的計劃生育服務(wù)。