第一篇：淺談工商部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責1

淺談工商部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責

南康市工商局張魁隆 肖云輝

《食品安全法》對工商行政管理部門在食品安全監(jiān)管過程中的定位與職責做了明確規(guī)定，即工商行政管理部門負責監(jiān)督管理流通環(huán)節(jié)的食品安全。但由于《食品安全法》第2條第2款規(guī)定“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定?！币约啊掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）第52條的籠統(tǒng)規(guī)定令許多人感到困惑。那么，工商行政管理部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是否有監(jiān)管職責，如果有，又當如何履行監(jiān)管職責？

我們認為，工商行政管理部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要部門之一，應當依法履行對流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管職責。第一，《食品安全法》對食品的定義包含了農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)《食品安全法》第99條的定義，食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第2條規(guī)定：本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。由此可見《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所指的“農(nóng)產(chǎn)品”就是“食用農(nóng)產(chǎn)品”，是《食品安全法》所指的“食品”的其中一種。第 1

二，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定表明了農(nóng)業(yè)行政主管部門與工商行政管理部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中應當互相協(xié)作，相互配合。一方面，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第3條規(guī)定：農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，其他政府有關(guān)部門按照職責分工，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。根據(jù)政府部門的職能劃分，我們可知，工商行政管理部門當在上述政府有關(guān)部門之列?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第52條規(guī)定，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第50條第2款、第3款的處理、處罰，由工商行政行政管理部門決定。從該條的規(guī)定，我們也可看出工商部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負有監(jiān)管職責。另一方面，《食品安全法》有13個條款規(guī)定農(nóng)業(yè)行政主管部門應當配合工商行政管理等部門做好食品安全相關(guān)工作。它們分別是第5條第2款、第6條、第12條、第15條、第21條第2款、第35條、第64條、第71條第2款、第72條、第76條、第82條第2款、第83條和第95條。

但是，既然《食品安全法》第2條第2款規(guī)定“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定?！奔础妒称钒踩ā访鞔_農(nóng)產(chǎn)品這種特殊食品的質(zhì)量安全管理依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，那么我們就必須遵守其規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定對流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)管，只有在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》未作規(guī)定，而《食品安全法》又有補充性規(guī)定時才可適用《食品安全法》。

根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定以及政府職能部門分工負責的原則，我們認

為工商行政管理部門應當從以下兩方面入手，對流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)管：

一、依法監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為。

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第52條、第50條、第33條的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的，由工商行政管理部門處理、處罰：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

（四）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第34條規(guī)定縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。《食品安全法》第60條也規(guī)定縣級以上工商行政管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的，可以委托法定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。因此，我們認為，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上工商行政管理部門都可以對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。另外，根據(jù)《食品安全法》第83條第2款的規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。據(jù)此，我們認為工商行政

管理部門在對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的銷售者進行處理時，既可以根據(jù)本部門委托法定機構(gòu)抽檢的結(jié)果，也可以根據(jù)其他相關(guān)部門依法獲取的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果。不過，需要注意的是，根據(jù)《食品安全法》第81條的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰。

二、依法查處農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)的違法行為。《食品安全法》第52條規(guī)定：集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應當承擔連帶責任?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第6條也做了類似的規(guī)定并明確了處罰標準，該條第2款規(guī)定：“對違反前款的行為，由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

《食品安全法》第95條第2款規(guī)定：違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員

給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。因此，各級工商行政管理部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實依法履行法定的監(jiān)管職責，維護農(nóng)產(chǎn)品流通市場的秩序，保證流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二篇：贛榆縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責

贛榆縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責

為進一步加大食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作力度，確保人民群眾消費安全，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，縣農(nóng)委決定建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作責任制，以明確委屬各單位在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，督促各有關(guān)單位切實履行農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管職責。

一、縣農(nóng)委食品安全監(jiān)管工作責任

（一）負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和產(chǎn)品質(zhì)量標識等方面的監(jiān)管；組織實施“無公害食品行動計劃”。

（二）負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護和白色污染治理；組織指導和實施測土配方施肥項目，制訂科學合理施肥計劃。

（三）組織制定和實施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，建立地方農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。

（四）組織實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌培育以及名牌農(nóng)產(chǎn)品的組織認定與管理。

（五）負責無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認證推薦與管理。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)，組織和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的例行監(jiān)測及監(jiān)督抽查管理。

（七）負責農(nóng)業(yè)投入品市場管理以及化肥、農(nóng)藥等的合理使用，依法對農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等投入品進行登記、質(zhì)量監(jiān)管和使用監(jiān)管。

（八）負責組織和實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施升級改造，指導批發(fā)市場實施以抽查檢驗、營銷臺帳和索票索證等為主要內(nèi)容的市場準入管理。

（九）積極開展食品放心工程，及時報送食品安全信息。

二、各有關(guān)單位的監(jiān)管職責

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科。負責編制全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)劃并組織實施;組織和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的實施;指導全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)，制定和組織實施例行監(jiān)測制度;負責全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、管理；組織、指導全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)及產(chǎn)品認證申報、標志使用管理;組織指導農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的認定、申報和宣傳推介工作；組織、參與和指導有關(guān)質(zhì)量安全教育培訓工作；負責組織調(diào)查和處理有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；負責發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。（分管領(lǐng)導：王從亮）

（二）法規(guī)科。組織起草農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案；牽頭組織農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓工作；參與制定綜合性監(jiān)督管理政策；負責組織指導全市農(nóng)資打假工作；

組織全市農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)和組織有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法案件的調(diào)查與處理。

（三）科教科。負責指導全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、引進和推廣；組織全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技下鄉(xiāng)和教育培訓工作；負責農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)的技術(shù)指導、專業(yè)培訓；參與相應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督、檢查（整治）；參與相應質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)處理。（分管領(lǐng)導：李傳亮）

（四）辦公室。負責農(nóng)委有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大活動的綜合協(xié)調(diào)和后勤保障；負責搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的宣傳報道和信息上報；參與有關(guān)重要會議的籌備工作。

（五）監(jiān)察室。負責對各有關(guān)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行政效率的督察，并對工作人員的監(jiān)管失職行為開展調(diào)查和責任追究。（分管領(lǐng)導：張家善）

（六）計劃財務(wù)科。負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費的落實。（分管領(lǐng)導：于忠）

（七）農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊。負責組織和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作；負責查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件；參與有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育和培訓工作；參與有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢查工作。（分管領(lǐng)導：于忠）

（八）種子站。負責種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查；負責與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作；承辦因種子質(zhì)量問題而引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理。（分管領(lǐng)導：于忠）

（九）植保站。負責農(nóng)藥的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢；研究推廣無公害病蟲害防治技術(shù)；實施高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營許可登記，并監(jiān)督相關(guān)基地、農(nóng)資經(jīng)銷點不超范圍經(jīng)營或使用農(nóng)藥；負責在新聞媒體、生產(chǎn)基地、農(nóng)資經(jīng)銷點等發(fā)布農(nóng)藥禁限用公告以及低毒低殘留農(nóng)藥推薦信息；參與農(nóng)藥市場整治和信用體系建設(shè)；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法案件調(diào)查與處理工作；承辦因農(nóng)藥質(zhì)量問題而引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理。（分管領(lǐng)導：李傳亮）

（十）土肥站。負責全縣肥料的登記管理和質(zhì)量監(jiān)督；組織指導實施測土配方施肥項目，制訂科學合理施肥計劃；研究推廣無公害肥料施用技術(shù)；參與肥料的市場整治工作和信用體系建設(shè)；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法案件調(diào)查與處理工作；承辦因肥料質(zhì)量問題而引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理。（分管領(lǐng)導：李傳亮）

（十一）蔬菜站。負責全縣蔬菜和糧油作物無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制訂和推廣；研究推廣無公害蔬菜和糧油生產(chǎn)技術(shù)；參與指導生產(chǎn)者科學、合理使用農(nóng)藥和肥料；參與相應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)處理。（分管領(lǐng)導：閆立倫）

（十二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。承擔農(nóng)業(yè)行政主管部門下達的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務(wù)；具體負責實施全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度；負責對全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)進行技術(shù)指導和培訓；研究推廣新的檢測技術(shù)和方法，承擔或參與有關(guān)農(nóng)業(yè)標準的制修訂和試驗驗證；參與相應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)處理。（分管領(lǐng)導：王從亮）

（十三）監(jiān)督所。負責組織和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作；負責查處獸醫(yī)獸藥及飼料添加劑等質(zhì)量安全違法案件；負責畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫；負責獸醫(yī)獸藥等市場監(jiān)督管理和市場準入和備案；參與有

關(guān)法律法規(guī)宣傳教育和培訓工作；參與有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢查工作。（分管領(lǐng)導：王莉）

三、相關(guān)人員的工作責任

各有關(guān)科、站、室對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要按照定人員、定任務(wù)、定責任的原則責任到人，做到責任明確、各司其職、各負其責。

（一）主任是縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的第一責任人，各分管副主任按照分工各司其職，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責任人。

（二）各科、室、站正職負責人是本處室相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的第一責任人，工作人員是其崗位上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體責任人。

（三）各科、室、站要明確本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員的責任分工，并將責任分工情況分別報農(nóng)委質(zhì)管處和監(jiān)察室備案。

四、責任追究

有下列情形之一的，由監(jiān)察室依法定程序追究相關(guān)人員的行政責任：

（一）應當履行職責而未履行，或未按規(guī)定程序履行，造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

（二）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，未及時采取有效措施，導致事故危害和影響進一步擴大的。

（三）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、拖延報告，或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查的；

（四）其他應追究行政責任的情形。

第三篇：村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員職責

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的執(zhí)行者和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣者。其主要職責：

1、宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)。

2、宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展標準化生產(chǎn)。

3、監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品。

4、對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)污染源和環(huán)境污染事故，及時上報。

5、依法對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通行為進行監(jiān)督和管理，督促檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品自檢制度。

6、對生產(chǎn)基地即將上市的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢測，引導農(nóng)民對上市農(nóng)產(chǎn)品主動送檢。

7、對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位開展日常監(jiān)督管理，檢查指導企業(yè)完善產(chǎn)品包裝、規(guī)范使用“三品”標識。

8、向上級管理部門反饋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

9、配合相關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處理工作。

安徽省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員守則

一、學法懂法，依法行政；

二、不徇私情，公正執(zhí)法；

三、程序規(guī)范，公開執(zhí)法；

四、忠于職守，公平執(zhí)法；

五、著裝整齊，文明執(zhí)法；

六、相互配合，嚴格執(zhí)法；

七、廉潔自律，遵紀守法；

八、作風優(yōu)良，提高效能。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作職責

鎮(zhèn)監(jiān)管站職責：主要承擔農(nóng)民質(zhì)量安全知識培訓、質(zhì)量安全控制技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查、各項監(jiān)管措施督促落實等任務(wù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和誠信守法意識。

二、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。

三、承擔對種植、養(yǎng)殖過程的督導巡查工作，重點對農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社及種植農(nóng)業(yè)園區(qū)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。

四、對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗監(jiān)測，協(xié)助上級管理部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯等工作。收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置。指導本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報。完成縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

監(jiān)管站檢測室職責：主要承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測工作，對生產(chǎn)的經(jīng)檢測符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品，出具產(chǎn)地準出證明。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入、基地的抽檢，為全鎮(zhèn)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

村級監(jiān)管員職責：負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全程指導和監(jiān)管，指導本村生產(chǎn)基地建好生產(chǎn)檔案。實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助鎮(zhèn)監(jiān)管站工作，及時向下宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策，向上反饋有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

基地內(nèi)檢員職責：每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或市場（大型超市、農(nóng)業(yè)園區(qū)）原則上要配一名內(nèi)檢員，負責提出企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作計劃，查驗企業(yè)農(nóng)業(yè)投入品購貨發(fā)票，建立投入品購買和使用檔案，在企業(yè)內(nèi)部組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。配合農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，及時向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門反饋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報

***農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報

***農(nóng)林局 2010年4月19日

為認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的各項規(guī)定，加強宣傳，我們把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為做好“三農(nóng)”工作、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯的提高。

一、加強組織領(lǐng)導，強化質(zhì)量安全意識

一是強化組織領(lǐng)導，明確目標責任。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導，我區(qū)成立了由區(qū)分管領(lǐng)導任組長，區(qū)農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，任務(wù)細化分解，落實到單位、落實到環(huán)節(jié)、落實到個人，特別是為加強上海世博會期間全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，制定并下發(fā)了專門文件，并成立上海世博會期間全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障領(lǐng)導小組，堅決落實各項監(jiān)管措施。

二是加強宣傳引導。對相關(guān)的監(jiān)管人員、規(guī)模種植與養(yǎng)殖基地管理人員、各企業(yè)等有關(guān)人員開展質(zhì)量安全知識培訓，并在電臺、電視臺等媒體宣傳報道4次，在3月10日-12日開展為期三天的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，發(fā)放宣傳材料4000份。同時邀請南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院的常向陽教授開展《農(nóng)產(chǎn)品安全供應鏈》的專題培訓、邀請市農(nóng)委專家就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)進行培訓，宿豫區(qū)農(nóng)林局相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)指導，迄今培訓2000人次。

二、加強制度建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè) 一是通過建立完善農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到市場”的全過程監(jiān)管鏈條，推行質(zhì)量安全監(jiān)測和預警機制、質(zhì)量安全追溯機制、責任追究機制和應急處理機制等，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理機制，二是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員32名，并逐步落實村級協(xié)管員制度，提高監(jiān)管效能。三是將區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心由掛牌機構(gòu)改為獨立設(shè)置機構(gòu)，2009年10月，區(qū)機構(gòu)編制委員會下文《關(guān)于成立宿豫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心的批復》（宿豫編發(fā)?2009?16號），明確了單位性質(zhì)、級別及人員編制與經(jīng)費保障等，同時加強檢測室建設(shè)，購置常規(guī)檢測、快速檢測儀器等，形成以區(qū)級檢測中心為基礎(chǔ)、生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場速測站點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。

三、以農(nóng)業(yè)標準化推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展

我們切實加強以標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，積極引導企業(yè)和基地農(nóng)民按照標準化要求組織生產(chǎn)，以標準化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和規(guī)模種養(yǎng)基地推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、休藥期制度。二是建立市場準入制度與產(chǎn)地準出制度。加強蔬菜產(chǎn)地、農(nóng)貿(mào)市場、與企業(yè)質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，督促指導江蘇益客、罐頭食品等企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立檢測室，配備檢測設(shè)備，培訓檢測人員，開展檢測工作。對新建的規(guī)模蔬菜基地，要求必須建設(shè)有檢測室、有農(nóng)藥殘留速測儀、配備專門的檢測人員。目前正在籌建的華東農(nóng)業(yè)批發(fā)市場建立蔬菜質(zhì)量檢測中心，配有經(jīng)過專業(yè)培訓的檢測人員以及蔬菜農(nóng)藥殘留速測儀，出具檢測報告，市場建成后可以達到每批進入市場的蔬菜都抽樣檢測合格后方可進入市場。三是強化監(jiān)督抽檢，準確掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。積極配合市級做好例行監(jiān)測工作，對全區(qū)蔬菜基地、食用菌基地、城區(qū)市場、超市開展每月四次定期抽樣快速檢測，并及時報告和通報檢測結(jié)果，以便及時處理和整改。我區(qū)檢測合格率98.9% ,其中生產(chǎn)基地樣品檢測合格率100%，農(nóng)貿(mào)市場取樣檢測合格率98.4%，實行月檢月報制度，并及時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果發(fā)布通報。四是試行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。重點抓好產(chǎn)品產(chǎn)地安全、生產(chǎn)記錄、包裝標識和市場準入的全程可追溯管理。

目前，全區(qū)已創(chuàng)建國家級標準化示范區(qū)1個、省級標準化示范區(qū)1個，市級標準化示范區(qū)5個。圍繞標準化建設(shè)，加大了農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，目前全區(qū)共認證了無公害農(nóng)產(chǎn)品56個、綠色食品25個、有機農(nóng)產(chǎn)品6個，省著名商標2件、市知名商標5件，在提升宿豫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，也提升了宿豫農(nóng)產(chǎn)品市場影響力與競爭力。

四、加大監(jiān)管力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在加大宣傳與引導，開展區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，在全區(qū)范圍內(nèi)加強產(chǎn)地準出市場準入，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法力度，狠抓農(nóng)藥、化肥等投入品管理，從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，采取具有針對性的措施，突出重點時節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品，抽查監(jiān)管，對益客食品、肉聯(lián)廠派員駐廠監(jiān)管。特別是在切實加強對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導基礎(chǔ)上，還采取了下面兩方面措施，確保世博期間入滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是開展“拉網(wǎng)式”排查，準確掌握供滬單位情況。共完成全區(qū)39家“三品”生產(chǎn)單位、10家蔬菜生產(chǎn)基地的單位名稱、種植面積、負責人及聯(lián)系電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員及聯(lián)系電話及“三品”認證情況核實，建立了詳細的監(jiān)管檔案。二是實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)基地“一對一”監(jiān)管。區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊、農(nóng)檢中心、動物監(jiān)督所、蔬菜辦聯(lián)合行動，加強對全區(qū)49家種植基地監(jiān)管，按照供滬企業(yè)“四有” 的要求，進行監(jiān)督檢查。設(shè)立區(qū)級、鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，實行“一對一”監(jiān)管，并逐家簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》，建立了田間跟蹤檔案，詳細掌握其使用的投入品品種及其用量等信息資料。對于檢查不合格的生產(chǎn)基地，下發(fā)整改通知，限期整改。

五、創(chuàng)新機制，有效實現(xiàn)全程質(zhì)量監(jiān)管與控制 2009以來年，全區(qū)新建5000平方米以上高標準肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場107個，目前已建120個，肉禽養(yǎng)殖能力近5000萬羽。我區(qū)肉雞產(chǎn)品暢銷全國。在肉雞生產(chǎn)加工上，我們切實履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作職責，努力提高禽類產(chǎn)品質(zhì)量水平。

首先是從源頭抓起，實行養(yǎng)殖準入制度，符合動物防疫、生態(tài)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)及技術(shù)標準的才能從事生產(chǎn)。

二是建設(shè)監(jiān)控中心，實現(xiàn)實時視頻全程監(jiān)控。為加強全區(qū)肉禽產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，按照“政府投入、全面覆蓋、集中監(jiān)控”的原則，宿豫區(qū)建設(shè)了全區(qū)肉雞養(yǎng)殖實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全區(qū)120個規(guī)模場全部編號存檔，予以GPS定位，第一批80個規(guī)模場全部安裝了視頻監(jiān)控，通過整個系統(tǒng)的應用，可全面、直觀、及時、有效地對養(yǎng)殖場生產(chǎn)過程進行監(jiān)督、管理。

三是生產(chǎn)、管理相結(jié)合，質(zhì)量控制由被動變主動、由節(jié)點變?nèi)?。在飼養(yǎng)、飼料、加工環(huán)節(jié)嚴格按照標準程序控制疫病及藥殘，而重點是控制商品雞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。支持、配合企業(yè)以合同形式約定投入品使用種類和程序、數(shù)量，對各規(guī)模肉禽養(yǎng)殖場，由農(nóng)林局組織，配合相關(guān)部門與龍頭企業(yè)建立統(tǒng)一生產(chǎn)流程，規(guī)范飼養(yǎng)技術(shù)，全面推廣 HACCP 現(xiàn)場管理體系，農(nóng)林局等部門在對農(nóng)戶、企業(yè)進行集中和分散的宣傳、培訓，幫助他們在掌握肉雞標準化飼養(yǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，制定符合實際的肉雞生產(chǎn)操作規(guī)范，肉雞飼養(yǎng)堅持“全進全出”原則，實行“五統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一供雞苗，統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一供藥品，統(tǒng)一防疫程序，統(tǒng)一回收屠宰”，對肉雞生產(chǎn)過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)預先分析，從雛雞入舍到毛雞進廠，主要確定控制點實行現(xiàn)場視頻和專人監(jiān)控，檢測合格后方可允許進場屠宰，從根本上保證了禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時屠宰過程批次管理，建立追溯體系。加工企業(yè)在屠宰加工過程中及時做好批次間隔、單獨分割、單獨存放的加工廠合格原料可追溯管理體系，并投巨資建立起了蘇北唯一的現(xiàn)代化的化驗檢測中心，化驗中心在企業(yè)內(nèi)有獨立的運作機制，不受任何因素的干擾。而且我區(qū)已建或正在引進飼料、藥品加工企業(yè)，并準備聯(lián)合這些投入品企業(yè)與加工、流通企業(yè)共同建立起肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全網(wǎng)。

四是強化產(chǎn)業(yè)配套，消滅一切影響質(zhì)量安全的不利因素，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格要求各養(yǎng)殖場不得隨意處置禽類糞便，不得宰殺、出售、亂拋病死雞，不得隨意向場外排污，對養(yǎng)殖場的病死雞，將安排專人、專用運輸工具和設(shè)備統(tǒng)一收繳，經(jīng)濕化處理后用作飼料或有機肥原料。采取養(yǎng)殖前先簽約形式，保證雞糞被有機肥無害化處理加工廠100%收購，既有效防止環(huán)境及產(chǎn)品污染，減少疫病發(fā)生，又提升養(yǎng)殖附加效益，提高禽糞資源綜合利用率。最大限度地創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。