第一篇：羅源鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾調(diào)查報(bào)告
羅源鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村生活垃圾處理情況調(diào)查的緊急通知》（粵建電發(fā)[2012]7號(hào)）精神，我鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查工作，摸清了鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村的生活垃圾處理和管理情況，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及垃圾處理情況
據(jù)一些科學(xué)分析披露：垃圾在自然界停留的時(shí)間很長(zhǎng)：煙蒂、棉毛織物1---5年,油漆木板13年,尼龍織物30---40年,皮革50年,塑料制品100---200年,玻璃1000年；白色污染（聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等）使土壤惡化，影響農(nóng)作物對(duì)水分營(yíng)養(yǎng)的吸收、抑制生長(zhǎng);若牲畜誤食塑料薄膜會(huì)引起消化道疾病、甚至死亡；被填埋后上千年難以降解,焚燒會(huì)產(chǎn)生黑煙和二噁英（最毒致癌物質(zhì)）。
據(jù)統(tǒng)計(jì)：按垃圾總量的5％計(jì)算，羅源全鎮(zhèn)共有5個(gè)行政村，農(nóng)村居民7751人，由于生活垃圾收運(yùn)及無(wú)害化處理體系建設(shè)在一些地方還沒(méi)有引起足夠重視，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的清掃保潔和垃圾收運(yùn)人員，每年有大量廢棄塑料物及生活垃圾被拋棄在鄉(xiāng)村房前屋后、田野溝塘中,導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)村普遍存在臟亂差現(xiàn)象。而近年開(kāi)展的秸桿禁燒工作，因?yàn)橐恍┑胤脚涮邹k法沒(méi)有及時(shí)跟上，造成大量秸桿拋棄在田頭、水溝，腐爛后嚴(yán)重影響水質(zhì)，大部分溝
1渠水體都呈黑色，且散發(fā)出陣陣臭味，更讓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況雪上加霜。
二、我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和生活垃圾處理方面已采取的措施
為落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，從2007年開(kāi)始，承創(chuàng)建省衛(wèi)生村及創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)之風(fēng)，我鎮(zhèn)開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)村生活垃圾突擊整治活動(dòng)，全面清理溝渠河塘和農(nóng)民集中居住區(qū)房前屋后的垃圾，一些積存多年的垃圾得到清除，亂倒、積存、暴露垃圾大為減少，臟亂差的現(xiàn)象得到有效的改善。
通過(guò)努力，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村已初步建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系?！敖M保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式已有雛形，我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理水平正在提升中。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方面存在的問(wèn)題及原因
1、農(nóng)村生活垃圾多數(shù)得不到無(wú)害化處理, 面源污染還未有效控制?！拔鬯空舭l(fā),垃圾隨風(fēng)刮”還存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率急待提高。
2、“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系還有待完善。
3、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，各地基本上都還是僅僅在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市配臵了一些
生活垃圾簡(jiǎn)易收集房、收集池和垃圾桶，而大多數(shù)鄉(xiāng)村還是空白，專(zhuān)用收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛工具嚴(yán)重短缺，即便有一些收運(yùn)車(chē)輛工具也多是臨時(shí)租借的。
4、經(jīng)費(fèi)不足是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作開(kāi)展的主要問(wèn)題。不僅設(shè)施（備）投入無(wú)資金，就是運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也難著落。
形成這些問(wèn)題的主要原因：一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏引導(dǎo)資金，如：改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉(xiāng)村道路, 都有各級(jí)各種投入,而環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上沒(méi)有。而基層也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市場(chǎng)資源，通過(guò)市場(chǎng)化手段提高資源配臵效益，從而打破資金“瓶徑”制約。二是宣傳力度不夠，沒(méi)有使基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分認(rèn)識(shí)垃圾的危害性，廢棄塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工業(yè)廢品對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害性沒(méi)有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣一時(shí)難以改變，亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象普遍存在，衛(wèi)生意識(shí)仍有待提高。
四、對(duì)策與建議
1、加快隊(duì)伍建設(shè)。建議各地按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”模式，成立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，并明確主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲等工作，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村生活環(huán)境治理和垃圾收運(yùn)處理等工作。
2、加大投入力度。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是做到“村容整潔”的基礎(chǔ)要件。建議市、鎮(zhèn)一方面每年要把鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算支出的總盤(pán)子，逐年累積逐步完善。另一方面，要多方設(shè)法籌措資金，加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入。再一方面，要加大向上爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展
3、加大考核力度。鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城鄉(xiāng)一體化中社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理也是社會(huì)公益類(lèi)事業(yè),各級(jí)財(cái)政支持與引導(dǎo)具有不可替代的作用,這絕不是額外負(fù)擔(dān)，而是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)管理一體化的需要。為推動(dòng)工作的深入開(kāi)展，建議出臺(tái)相關(guān)文件，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生工作列入各級(jí)政府年度工作目標(biāo)，與政府其他工作同部署、同檢查、同考核，切實(shí)將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作不斷引向深入。
羅源鎮(zhèn)人民政府
2012年3月15日
第二篇：最全農(nóng)村生活垃圾治理調(diào)查報(bào)告
最全農(nóng)村生活垃圾治理調(diào)查報(bào)告
為摸清當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀、典型做法和問(wèn)題，總結(jié)可推廣可復(fù)制模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室派員赴xx省xx苗族xx自治州xx縣開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組走訪了xx縣的5個(gè)村莊6個(gè)村小組，現(xiàn)場(chǎng)考察了農(nóng)村生活垃圾治理模式，與省市縣鄉(xiāng)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民群眾等進(jìn)行了充分交流?？偟目?，xx省委省政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，各行業(yè)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行了一些探索?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要治理模式
通過(guò)座談交流、實(shí)地調(diào)研與資料收集，我們梳理總結(jié)了當(dāng)?shù)?種農(nóng)村生活垃圾治理模式，這幾種模式是全縣現(xiàn)有主要治理模式。
(一)城鄉(xiāng)一體化治理模式。城鄉(xiāng)一體化治理模式是通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以基層設(shè)施共享為原則，在交通條件便利的農(nóng)村地區(qū)，采用“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)/鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣/市處理”的模式。原則上生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程的服務(wù)范圍為30公里，生活垃圾水泥窯協(xié)同處置工程及生活垃圾焚燒發(fā)電工程的服務(wù)范圍為50公里。
(二)片區(qū)相對(duì)集中治理模式。片區(qū)相對(duì)集中治理模式是在縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍以外，較為集中的相鄰鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，按照服務(wù)范圍為30公里新建村鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理設(shè)施并完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
(三)偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式。偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式除上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，仍有部分布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，在環(huán)境相對(duì)不敏感的農(nóng)村，有機(jī)垃圾就地堆肥，其他無(wú)法資源化利用的垃圾采用衛(wèi)生填埋或衛(wèi)生焚燒進(jìn)行處理;重要區(qū)域的村莊有機(jī)垃圾就地堆肥，惰性垃圾就地填埋，塑料、電池等有毒有害垃圾定點(diǎn)存儲(chǔ)、定期清運(yùn)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
201*年，xx縣全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來(lái)，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，201*年被住房建設(shè)部列為全國(guó)農(nóng)村垃圾分類(lèi)資源化利用示范縣，積極探索全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)及資源利用的道路和模式，切實(shí)提高對(duì)垃圾分類(lèi)工作認(rèn)識(shí)，在垃圾分類(lèi)上做了大量的工作，取得了階段性的工作成效，并積累了一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、村容寨貌明顯改觀、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新、村民幸福指數(shù)得到提升。
(一)黨委政府關(guān)心，科學(xué)決策有統(tǒng)籌。成立組織機(jī)構(gòu)。成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣住建局。制定實(shí)施方案。印發(fā)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)計(jì)劃》等，為全縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。配齊收運(yùn)設(shè)施。投入資金1080萬(wàn)元建設(shè)垃圾壓縮站3個(gè)，中、西部片區(qū)已投入使用;東部片區(qū)將于近期投入使用;投入資金1000余萬(wàn)元采購(gòu)垃圾斗1012個(gè)、垃圾車(chē)25輛、垃圾分類(lèi)桶3萬(wàn)個(gè)。用好農(nóng)村衛(wèi)生保潔員。xx縣自籌資金598萬(wàn)元，聘請(qǐng)了598名建檔立卡貧困戶(hù)作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)村寨公共路段、公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔和垃圾分類(lèi)指導(dǎo)工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全輪流觀摩、先建后補(bǔ)、“回頭看”督查和評(píng)比掛牌等制度，確保統(tǒng)籌有效。
(二)村民自治用心，長(zhǎng)效機(jī)制有亮點(diǎn)。注重發(fā)動(dòng)村民的自覺(jué)性、自主性、積極性和能動(dòng)性，注重發(fā)揮村規(guī)民約的有效監(jiān)督約束和自治管理作用，各鄉(xiāng)、村、組、寨相互學(xué)習(xí)借鑒，有效探索、健全了400余個(gè)行之有效的村規(guī)民約。如：“一委三包五按月”(“一委”指村級(jí)衛(wèi)生管理委員會(huì)，“三包”指包農(nóng)戶(hù)、包路段、包河道;“五按月”指按月收費(fèi)、按月評(píng)比、按月公示、按月表彰、按月獎(jiǎng)懲)、“七戶(hù)聯(lián)誠(chéng)”(指以7戶(hù)村民為一個(gè)小組，向村委會(huì)承諾在衛(wèi)生、孝親、消防、禁賭等方面做到位，而村委會(huì)根據(jù)他們的承諾完成情況在惠民政策等方面給予傾斜)、“4+5”管理模式(“4”是指四個(gè)責(zé)任主體，即各農(nóng)戶(hù)、各自然寨管理小組成員、各組管委成員、各村兩委班子，“5”是指對(duì)垃圾處理的5個(gè)分類(lèi)辦法即：將有機(jī)物垃圾作為沼氣池的原料，與豬牛糞便一并倒入沼氣池進(jìn)行處理成肥料;將可回收再利用的金屬、玻璃、紙殼、電器等集中收集，賣(mài)給廢舊收購(gòu)商;將廢棄婦幼用品、化纖物以及枯枝落葉、紙屑等其它垃圾由農(nóng)戶(hù)自己在房前屋后焚燒處理;對(duì)破磚碎瓦等建設(shè)垃圾用作鋪路或在指定洼地堆填;其它不可處理垃圾分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)一填埋，杜絕對(duì)農(nóng)村垃圾不分類(lèi)或簡(jiǎn)單填埋的問(wèn)題)等。宣傳引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)村規(guī)民約、民風(fēng)民俗等廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及垃圾治理常識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與積極性，從“要我干”到“我要干”。開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，并將農(nóng)村生活垃圾治理編進(jìn)民歌傳唱;通過(guò)村民會(huì)議商議，每戶(hù)每年繳納120元用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。
(三)因地制宜核心，異彩紛呈有創(chuàng)新。突出生態(tài)理念，堅(jiān)持不砍樹(shù)、不拆房、不推山、不填井的“四不”原則，因地制宜建設(shè)，將生態(tài)理念貫徹于始終。突出特色創(chuàng)新，深入挖掘，大膽探索，按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有創(chuàng)意、寨寨有特色、組組有新招、戶(hù)戶(hù)出亮點(diǎn)”模式推進(jìn)，創(chuàng)新取得突破，特色體現(xiàn)到位。突出業(yè)態(tài)培育，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為業(yè)態(tài)培育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。評(píng)選“明星村寨”40個(gè)、“優(yōu)秀村寨”40個(gè)、“優(yōu)良村寨”60個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元。成功創(chuàng)建“全國(guó)文明村寨”1個(gè)、“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)生態(tài)村”4個(gè)、“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)衛(wèi)生村寨”19個(gè)、“州級(jí)衛(wèi)生村寨”27個(gè)，“縣級(jí)衛(wèi)生村寨”29個(gè)，“和諧鄉(xiāng)村”15個(gè)。
三、存在的主要問(wèn)題
盡管xx縣在農(nóng)村生活垃圾治理中取得了一定成效，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題在全國(guó)具有普遍性，需要深入研究、加快解決。
(一)垃圾分類(lèi)宣傳落實(shí)較困難。部分地區(qū)制定了各自的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取措施開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊村民的知曉率低，參與度不高，大多數(shù)村莊農(nóng)戶(hù)除了能賣(mài)錢(qián)、可回收的垃圾有基本分揀外，從村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便是有分類(lèi)垃圾箱，各種垃圾還是混裝轉(zhuǎn)運(yùn)，沒(méi)能落實(shí)分類(lèi)收集;有的條件好的村莊，即便是能賣(mài)錢(qián)的垃圾，因?yàn)椴恢靛X(qián)，又占地方影響環(huán)境，村民也懶于分揀一并丟棄。有的實(shí)行分類(lèi)收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民按垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)分類(lèi)投放了垃圾，但后續(xù)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒填埋，又都混合在一起，只有前端的分類(lèi)、沒(méi)有后端分類(lèi)處理的跟進(jìn)，垃圾分類(lèi)不能真正落實(shí)。
(二)資源化利用政策措施還不到位。一是部門(mén)參與度不高，合力不足。對(duì)能賣(mài)錢(qián)、可回收的垃圾，除個(gè)別村莊設(shè)立再生資源回收點(diǎn)，大部分都需要拿到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品公司回收或等待流動(dòng)廢品回購(gòu)商流動(dòng)回收，回收不方便;物資部門(mén)更多是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)開(kāi)展廢品回收，住建部門(mén)除按照示范工作要求進(jìn)行指導(dǎo)外，沒(méi)有具體抓手，回收的積極性不高，統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源利用不足。二是市場(chǎng)體系不完善，未建立回收利用的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制。受市場(chǎng)影響，可回收的廢品品種有限，塑料袋、塑料紙一般不收購(gòu)，啤酒瓶、玻璃瓶回收價(jià)格低，回收時(shí)間長(zhǎng)，堆放廢品占地方、影響環(huán)境，村民回收積極性不高;有機(jī)垃圾堆肥后處理成本高、運(yùn)用狹窄。全省沒(méi)有有毒有害垃圾處理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有毒有害垃圾分揀后不了了之;各種不同分類(lèi)的垃圾再生資源處理措施和技術(shù)跟不上，資源化利用水平低，分類(lèi)收集處理后減量帶來(lái)的效益未體現(xiàn)。
(三)建設(shè)運(yùn)維資金保障困難。作為西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，市場(chǎng)化程度低，采用PPP模式引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理困難。部分村寨收運(yùn)設(shè)備配套欠缺，特別是公共區(qū)域垃圾收集設(shè)備配備不足，村民收集后無(wú)處投放，自行拋棄田間地頭。
四、具體工作建議
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，應(yīng)協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)一”，即做好一個(gè)規(guī)劃、籌集一筆資金、總結(jié)一套模式、宣傳一批典型，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。
(一)規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，把農(nóng)村生活垃圾治理與城市發(fā)展一體規(guī)劃，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施均等化。充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境功能區(qū)域、農(nóng)村人口分布等因素，區(qū)分輕重緩急、先易后難確定建設(shè)時(shí)序，提出合理目標(biāo)任務(wù)。
(二)資金保障，治理關(guān)鍵。農(nóng)村生活垃圾治理屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大投入力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持整縣整村推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理示范。探索適宜合規(guī)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助等形式，積極參與農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)縣級(jí)層面對(duì)有關(guān)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)貼政策，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的村莊，每年安排一定資金予以支持，主要用于村莊保潔運(yùn)維、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。
(三)因地制宜，選擇模式。根據(jù)村莊或村組區(qū)位分布、農(nóng)民生活習(xí)慣等條件，因地制宜選擇城鄉(xiāng)一體化治理、片區(qū)相對(duì)集中治理、偏遠(yuǎn)村莊分散治理等模式。同時(shí)，加大農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如配套垃圾桶、垃圾斗、清運(yùn)車(chē)等。因地制宜選擇專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)行管理、村民組織自我運(yùn)行管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一維護(hù)管理、縣有關(guān)部門(mén)運(yùn)行管理等多種模式，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等。支持發(fā)展市場(chǎng)化的農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，探索建立生活垃圾治理農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)制度。
(四)宣傳引導(dǎo)，全民動(dòng)員。加大宣傳力度，推進(jìn)一批農(nóng)村生活垃圾治理的典型模式，加強(qiáng)基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)村規(guī)民約、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好垃圾分類(lèi)習(xí)慣，從源頭上減少農(nóng)村生活垃圾處理量，營(yíng)造農(nóng)村生活垃圾治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織作用，以“小手拉大手”學(xué)校教育活動(dòng)共同促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。
此外，農(nóng)村生活垃圾工作一直由住建部門(mén)分管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作不熟悉，缺少必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，有必要在地方機(jī)構(gòu)改革完成后，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，使管理部門(mén)的人員盡快掌握相關(guān)的基本知識(shí)和政策。
第三篇：關(guān)于農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的調(diào)查報(bào)告
山東省惠民縣李莊鎮(zhèn)新興小學(xué)邢忠磊邢淑敏
有目共睹，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，面臨的環(huán)境問(wèn)題日益惡化，特別是在我們農(nóng)村，垃圾問(wèn)題更是嚴(yán)重，一方面，堆滿(mǎn)垃圾的地方氣味難聞、蚊蠅滋生，污染環(huán)境；另一方面，傳播疾病，危害人類(lèi)的健康??因此，如何解決垃圾問(wèn)題，還人們一個(gè)健康、舒適的生活環(huán)境，已成為現(xiàn)在人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、生活垃圾現(xiàn)狀
調(diào)查方法：深入實(shí)際親自去調(diào)查
調(diào)查經(jīng)過(guò)：
我們小組選擇了一個(gè)村莊作為調(diào)查地點(diǎn)。早晨我們集合來(lái)到這個(gè)村，從村東頭一直到西頭，又從西頭轉(zhuǎn)到北頭，從北頭轉(zhuǎn)到南頭，圍著村子轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。
1、當(dāng)時(shí)正好人們做早飯，每家每戶(hù)的煙囪濃煙滾滾，在村莊上空形成了厚厚的煙氣層，有的火星還從煙囪冒出，有些煙灰末從空中落下。
2、柴垛、豬圈、廁所??幾乎每家都有自己的。有很多柴垛好多年了，柴禾已腐爛發(fā)霉，不僅發(fā)出刺鼻的氣味，下雨天從柴垛下流出的水都變成黑色的了，流進(jìn)小溪、河流、湖泊??滲入地下，不僅污染了地表，還污染了水資源；豬圈、廁所之多，不僅侵占大量土地，還由于簡(jiǎn)易型，如果趕上下大雨，還有漲水外泄現(xiàn)象。
3、在乎多戶(hù)門(mén)前的不起眼處或?yàn)尺吷线€有農(nóng)戶(hù)的垃圾存放點(diǎn)，內(nèi)容挺豐富：煙頭、果皮、白菜幫、爛菜葉、吃剩的飯菜、不能用的電池、廢塑料袋??
總之，垃圾類(lèi)型復(fù)雜，垃圾量大，垃圾隨處可見(jiàn)。
二、生活垃圾的危害
調(diào)查方法：查閱書(shū)籍
調(diào)查經(jīng)過(guò)：
為了更深入的了解生活垃圾的具體危害，我們查閱了相關(guān)的資料，發(fā)現(xiàn)：
（1）多維化的污染
上至大氣、下至地下水以及地表水體（河流、湖泊）和土壤等自然環(huán)境要素，都不同程度地遭到垃圾污染，形成了一個(gè)“災(zāi)害鏈”。
生活垃圾在堆放或填埋過(guò)程中受到了微生物作用，會(huì)產(chǎn)生大量的沼氣，其中主要成分為CH4、CO2。CH4、CO2的大量排放直接導(dǎo)致全球氣候變暖。根據(jù)IPCC發(fā)表的1995年評(píng)估報(bào)告估計(jì)，CH4對(duì)全球氣候變暖有19％的貢獻(xiàn)，而CO2的貢獻(xiàn)為64％。它們是兩種最主要的溫室氣體。并且CH4的“溫室效應(yīng)”率是同質(zhì)量CO2的21倍。另外，產(chǎn)生的H2S、NH3等有毒有害氣體進(jìn)入大氣，也會(huì)嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。
又如，垃圾中的重金屬元素（如汞、鎘、鉻等）及其他有毒、有害物質(zhì)，隨水流注入地表水體（河流、湖泊）或滲入土壤和地下水體，造成對(duì)水和土壤的嚴(yán)重污染，而這些有毒害物質(zhì)又會(huì)通過(guò)“食物鏈”的形式進(jìn)入人體，在人體內(nèi)逐漸蓄積，從而危害人的神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)等，甚至引發(fā)癌癥。如：日本的水俁事件，就是由于水中汞超標(biāo)而引起中毒；還有日本的骨痛病，是水中鎘超標(biāo)的緣故，等等。此外，對(duì)草木和作物的生長(zhǎng)、發(fā)育都會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重危害。
（2）有損市容環(huán)境，影響城市景觀
首先，是“白色污染”問(wèn)題。在街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公園和其他公共場(chǎng)所以及湖泊、河流等地，大量被丟棄的塑料袋、塑料飯盒、煙蒂、煙盒、果皮、碎紙等物，被風(fēng)吹揚(yáng)飄浮空中或掛在樹(shù)枝，有損于農(nóng)村市貌形象，降低旅游
景點(diǎn)觀賞、休閑的價(jià)值，也嚴(yán)重地影響居民的生活質(zhì)量。
（3）生物性污染嚴(yán)重
我們都知道生活垃圾中有許多致病微生物，同時(shí)垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的滋生地，這必然會(huì)危害到廣大市民的身心健康,從而引發(fā)給種前所為見(jiàn)的疾病。
（4）侵占大量土地
據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展土地一方面被工廠等所占領(lǐng)了，另一方面卻有大量的土地成了垃圾的歸宿,從而浪費(fèi)了大量的土地資源，也擴(kuò)大了污染面。
三、生活垃圾的處理
調(diào)查方法：親自去調(diào)查采訪
調(diào)查經(jīng)過(guò)：
1、實(shí)地查看結(jié)果是人們隨處亂倒垃圾是習(xí)以為常的事，在本村未見(jiàn)一處有垃圾箱及垃圾處理場(chǎng)所。
2、我們隨機(jī)在街上碰到幾個(gè)人進(jìn)行了隨機(jī)采訪。（采訪的是一位看上去50多歲的老大爺）
問(wèn)：老大爺，您好！請(qǐng)問(wèn)您買(mǎi)饅頭用什么盛的？
答：人家賣(mài)饅頭的有方便袋，給盛上就行。
問(wèn)：那方便袋用完后您老是怎么辦的？
答：如果沒(méi)破，放起來(lái)下次干別的用，如果破了就扔掉，反正有的是。問(wèn)：您都是扔到哪兒呢？
答：隨便一扔，風(fēng)一刮就沒(méi)了。
四、思考和建議
在一次上網(wǎng)時(shí)，我們看到過(guò)這樣一則消息：十一黃金周的第二天，烏魯木齊市南山旅游景區(qū)出現(xiàn)80多名韓國(guó)游客集體撿垃圾的場(chǎng)面，其中包括30
多名兒童。這些遠(yuǎn)道而來(lái)的客人自發(fā)地組織起來(lái)清理垃圾，短短20分鐘，方圓近1公里的垃圾被清理得干干凈凈。在驅(qū)車(chē)將5個(gè)裝滿(mǎn)垃圾的紙箱送到垃圾站后，韓國(guó)游客才安心繼續(xù)游玩。韓國(guó)游客的舉動(dòng)真是發(fā)人深思。為此我們提出如下建議：
1、減少垃圾。如買(mǎi)菜的時(shí)候使用小籃子，不要使用塑料袋，吃飯時(shí)不能使用一次性筷子，盡量吃多少做多少，避免不必要的浪費(fèi)，更減少了生活垃圾的產(chǎn)生。等等。
2、物盡其用。如能用手洗的衣服，不要用洗衣機(jī)洗。等。
3、回收利用。能夠回收利用的東西，如：廢紙、夾紙、廢鐵等能回收利用的再回收利用。
地球是大家的，綠色的文明，是靠人們保護(hù)才形成的；綠色的文明，是讓垃圾“各歸 各位”才能形成的；綠色的文明，是讓不好的習(xí)慣遠(yuǎn)離我們形成的??愿我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)藍(lán)天、碧水、綠地。
指導(dǎo)教師：張連奎
第四篇：關(guān)于農(nóng)村生活垃圾狀況的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村生活垃圾狀況的調(diào)查報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 08會(huì)計(jì)學(xué)李品衡200812401142
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容就是村容整潔，這也是落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。農(nóng)村的生活垃圾直接影響到農(nóng)村的村容整潔，這個(gè)寒假，經(jīng)過(guò)我的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾的一些狀況，在此做簡(jiǎn)單的匯報(bào)！
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾由過(guò)去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄膜、快餐盒、廢電池等等，其中許多東西無(wú)人回 收、不可降解，嚴(yán)重污染了環(huán)境。然而，雖然村民的這些生活更加現(xiàn)代化了，但是對(duì)于生活垃圾的處理方式仍然是十分原始。許多村民將垃圾隨意投棄于池塘、路旁、田邊及陰溝，致使往日人歡魚(yú)躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿(mǎn)天飛的水中垃圾場(chǎng)；池塘里、河岸邊、水泥路旁到處都有成堆的垃圾。除了爛菜皮之類(lèi)的生活垃圾外，還有破鞋子、塑料袋、農(nóng)藥瓶等白色垃圾，農(nóng)村的生活環(huán)境面臨著巨大的壓力?？吹接旰笪鬯畽M流的村道和洪水過(guò)后溪流兩岸灘林掛滿(mǎn)“彩旗”（白色污染），與漂亮的村居新形象形成劇烈反差，著實(shí)令人驚愕。房前、屋后、道路兩旁到處都成了農(nóng)民生活垃圾的天然排放場(chǎng)所，特別是河里。經(jīng)過(guò)日積月累，垃圾越堆越多，污染也越來(lái)越嚴(yán)重。這些垃圾不僅僅對(duì)土壤、水源造成危害，同時(shí)也污染著空氣，污染著我們的生活環(huán)境。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時(shí)，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對(duì)人們的健康危害極大。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時(shí)，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對(duì)人們的健康危害極大。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差是一個(gè)普遍性問(wèn)題，是一種歷史積習(xí)，是人們不自覺(jué)行為的反映，是社會(huì)生活落后的表現(xiàn)。農(nóng)村人的公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村大多數(shù)人都是只管各掃“門(mén)前雪”，對(duì)村場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生既無(wú)社會(huì)要求，也無(wú)義務(wù)意識(shí)。認(rèn)為本來(lái)就是如此，已經(jīng)習(xí)慣這種狀況，也無(wú)所謂是否改變。因此，人們只管將自己屋里的生活垃圾往村頭巷尾習(xí)慣丟棄的地方倒放，至于以后的事情就不管了。農(nóng)村垃圾處理事關(guān)百姓的生活環(huán)境和身心健康，是各地政府一個(gè)不可回避的民生問(wèn)題。雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，廣大的農(nóng)村地區(qū)建造了一大批垃圾池，這些垃圾池在一定程度上緩解農(nóng)村垃圾亂堆亂放的狀況，但是對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的！為此，我們必須探討出更多更好的措施，緩解或解決農(nóng)村生活垃圾日益突出的問(wèn)題。
在當(dāng)前各地村民收入還不是很高、自治能力還較為薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下,不僅需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則、科學(xué)選擇垃圾的處理模式,還需要建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及嚴(yán)格的考核管理制度,才能把破解農(nóng)村垃圾難題的好事做好。加強(qiáng)管理，從源頭開(kāi)始減少垃圾數(shù)量，建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，是創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的前提，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。
1、政府的關(guān)心和支持，制定相應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)
農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題應(yīng)盡早引起各地政府及有關(guān)部門(mén)的重視，將農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財(cái)政應(yīng)列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾收集系統(tǒng)中必要的硬件設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投
資渠道，吸納社會(huì)、企業(yè)共同參與等辦法來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對(duì)比較富裕的農(nóng)村，已經(jīng)為農(nóng)村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農(nóng)村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的具體情況及不同的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)。始終貫徹垃圾減量化、資源重復(fù)使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產(chǎn)生，其次是對(duì)已產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用，最后是進(jìn)行有利于環(huán)境的處理。
2、制定相應(yīng)的政策和法規(guī)
農(nóng)村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障。通過(guò)立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)已有的政策、法規(guī)要落到實(shí)處，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。
充分利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理。制定相關(guān)的垃圾處理收費(fèi)政策，適當(dāng)向農(nóng)戶(hù)征收一定的生活垃圾費(fèi)，體現(xiàn)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則。垃圾越多，付費(fèi)越高，這樣既可以抑制過(guò)度消費(fèi)而產(chǎn)生的超量垃圾，又可以促進(jìn)商家簡(jiǎn)化商品包裝。
制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于垃圾分類(lèi)收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。
3、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化
垃圾減量化是解決垃圾問(wèn)題的根本途徑。要真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，需要企業(yè)、消費(fèi)者共同努力。作為生產(chǎn)企業(yè)，從產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)到材料的選擇、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終堅(jiān)持環(huán)保原則，提倡綠色生產(chǎn)，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費(fèi)者，在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，即消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對(duì)于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對(duì)于能重復(fù)使用的物品，盡量提高其使用次數(shù)。
4、設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊(duì)伍
考慮到農(nóng)村比較分散以及資金的問(wèn)題，可以幾個(gè)行政村聯(lián)合設(shè)立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)村至少設(shè)立一個(gè)垃圾房。充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)戶(hù)的垃圾每天由專(zhuān)人定時(shí)收集、清運(yùn)，農(nóng)村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)。一些公共場(chǎng)所、路邊、河邊等設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對(duì)于一些歷年堆積的陳垃圾也應(yīng)盡快重新清理。解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的重視、參與和行動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)、村的基層組織要將環(huán)保作為一項(xiàng)主要工作，常抓不懈。并通過(guò)生產(chǎn)廠家、村民等的共同努力，從源頭開(kāi)始控制垃圾的產(chǎn)生，這不僅可以減輕垃圾處理負(fù)荷和降低垃圾處理費(fèi)用，同時(shí)會(huì)使農(nóng)村的生活環(huán)境有很大的改觀，使農(nóng)民真正擁有宅凈、路潔、河清的新農(nóng)村。
“村容整潔”行動(dòng)是一項(xiàng)得民心、順民意的工作。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈，扎扎實(shí)實(shí)地把“村容整潔”行動(dòng)組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，切實(shí)為廣大農(nóng)村群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文明有序、幸福和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案
XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案
為堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，按照“源頭分類(lèi)減量、定點(diǎn)投放收集、定期集中轉(zhuǎn)運(yùn)、末端處理支撐”的思路，從根本上系統(tǒng)治理我縣農(nóng)村生活垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化、資源化、無(wú)害化全覆蓋，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的相關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)采取“一次四分法”（即：農(nóng)戶(hù)一次性從源頭將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)，并分類(lèi)投放；村級(jí)保潔員對(duì)村民投放的分類(lèi)垃圾進(jìn)行監(jiān)督）。2022年推動(dòng)全鎮(zhèn)（XX個(gè)村）落實(shí)農(nóng)村生活垃圾干濕分類(lèi)機(jī)制，做到垃圾分類(lèi)“六個(gè)有”（即有工作機(jī)制、有宣傳發(fā)動(dòng)、有有機(jī)垃圾處理設(shè)備或設(shè)施、有資金保障、有減量成效、有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣），以戶(hù)為單位的垃圾分類(lèi)制度得到落實(shí)，可回收、可利用生活垃圾得到高效回收和利用，村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
二、基本原則
（一）因地制宜，合理布局。
各村（居）根據(jù)自身實(shí)際情況制定切實(shí)可行的生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施計(jì)劃。因地制宜地確定生活拉圾分類(lèi)類(lèi)別，科學(xué)合理的市置垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)和收集站，選擇適用的末端處置方式，合理配備保潔員（分類(lèi)管理員），整體推進(jìn)垃圾分類(lèi)和垃圾減量化資源化處理工作。（二）政府主導(dǎo)，全民參與。
堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)同，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，做到守土有責(zé)、守土盡貴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全民意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、廣大群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性，確保垃圾分類(lèi)工作的正常推進(jìn)和實(shí)施。（三）技術(shù)創(chuàng)斷，安全運(yùn)行。
以“適用、先進(jìn)、安全”為方向，積極探索垃圾分類(lèi)管理新模式，推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量化資源化處理技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)合理成熟的處理技術(shù)，包括垃圾分類(lèi)回收、分散型處理方法和垃圾資源化利用設(shè)備，加強(qiáng)分類(lèi)收運(yùn)、處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制分類(lèi)收集、分類(lèi)處理過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的污染。三、垃圾分類(lèi)收集及處理要求
（一）垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村生活垃圾一般分為四大類(lèi)：廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。
1.廚余垃圾：農(nóng)戶(hù)廚房中產(chǎn)生的有機(jī)垃圾、村莊餐飲店、農(nóng)戶(hù)自辦宴席等產(chǎn)生的食物垃圾，農(nóng)村集市、超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)垃圾，農(nóng)村家庭廢棄的過(guò)期食物、中藥藥渣等。
2.可回收物：廢紙類(lèi)、廢塑料類(lèi)、廢玻璃類(lèi)、廢金屬物、廢織物類(lèi)、廢棄家具、廢棄電器電子類(lèi)、其他可再利用的生活垃圾等。
3.有害垃圾：對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活廢棄物，如廢棄藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑、廢熒光燈管、農(nóng)藥瓶及其包裝物、電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物等。
4.其他垃圾：除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、大件垃圾之外的其他生活廢棄物，如餐巾紙、污損紙張、衛(wèi)生間廢紙（衛(wèi)生巾、紙尿褲）、廢棄小食品包裝袋、煙蒂等。
（二）垃圾分類(lèi)投放
1.戶(hù)投放：每戶(hù)家庭應(yīng)放置分類(lèi)垃圾容器，分別標(biāo)注分類(lèi)類(lèi)型。村民日常將生活垃圾分進(jìn)行分類(lèi)投放到指定容器中。
2.村居主干道投放：按照每150-200米配置一組分類(lèi)垃圾桶，并分別標(biāo)注分類(lèi)類(lèi)型，以便村民分類(lèi)投放。
（三）垃圾分類(lèi)收集
推行“一次四分法”，即農(nóng)戶(hù)一次性從源頭將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)?？苫厥瘴镏懈邇r(jià)值物品可由村民自行外售，低價(jià)值物品可由村民自行送至或由保潔員從村民家中收集送至村里可回收垃圾暫存點(diǎn)。有害垃圾、大件垃圾收集工作可與城區(qū)大件垃圾收集共享暫存點(diǎn)資源。鎮(zhèn)、村應(yīng)將有害垃圾，舊家具和舊廚具等大件垃圾分別運(yùn)至城區(qū)有害垃圾暫存點(diǎn)和大件垃圾收集站暫存并統(tǒng)一處理。
（四）垃圾分類(lèi)處理
1.廚垃圾源頭處理。采取村自行處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理相結(jié)合的方式。村居統(tǒng)一收集廚余垃圾并因地適宜就地處理，或者由村居收集，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處置。集中供餐單位的餐廚垃圾由保潔公司收運(yùn)后運(yùn)至XX市餐廚垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行處理。
2.可回收物資源化處理?？捎纱迕褡孕凶冑u(mài)，或設(shè)立村級(jí)“垃極兌換站點(diǎn)”等“兌換”網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)戶(hù)變賣(mài)或積分兌換。村暫存點(diǎn)內(nèi)可回收垃圾統(tǒng)一交售村內(nèi)或鎮(zhèn)街上已登記且證照齊全的廢品收購(gòu)企業(yè)，進(jìn)行資源化處理。
3.有害垃圾專(zhuān)業(yè)處理。在兌換網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)，給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)姆e分兌換補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)收集有害物品，逐步養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)村（居）有害垃圾進(jìn)行定期收集，并按照生態(tài)環(huán)保部門(mén)有關(guān)要求運(yùn)送到有害垃圾處理場(chǎng)統(tǒng)一處理。
4.其他垃圾無(wú)害化處理。由村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2022年1月-2022年3月）。
各村（居）要開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)摸底調(diào)查工作，制定垃圾分類(lèi)具體實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃及考核辦法，組織相關(guān)人員前往2021年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行垃圾分類(lèi)治理考察學(xué)習(xí)，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署垃圾分類(lèi)相關(guān)工作，明確各級(jí)目標(biāo)任務(wù)和要求。開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)宣講，組織村干部、村民代表及保潔員代表參與學(xué)習(xí)；印發(fā)告知信和指導(dǎo)手冊(cè)并發(fā)放給村民，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，村部、廣場(chǎng)公共宣傳欄張貼垃圾分類(lèi)海報(bào)。（二）全面實(shí)施階段（2022年4月-2022年10月）。
XX鎮(zhèn)作為今年全鎮(zhèn)域農(nóng)村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)村（居）在6月份之前完成垃圾分類(lèi)桶、垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛采購(gòu)，收運(yùn)車(chē)輛必須按照可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4種收運(yùn)體系配備4種不同類(lèi)別的車(chē)輛，統(tǒng)一噴涂規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，明示所承運(yùn)的生活垃圾種類(lèi)，做到標(biāo)識(shí)清晰、分類(lèi)收運(yùn)，避免混裝。10月份之前完成垃圾分類(lèi)屋的建設(shè)使用，每個(gè)村根據(jù)實(shí)際需要至少配備1座以上分類(lèi)屋。配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類(lèi)投放容器，配置收運(yùn)車(chē)輛。各村（居）要發(fā)揮基層黨組織和婦女委員會(huì)作用，發(fā)動(dòng)黨員干部和留守農(nóng)村婦女干部的帶頭模范作用，發(fā)揮村(居)委會(huì)、老協(xié)會(huì)的作用，按照實(shí)施方案要求，全力推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（三）考核鞏固階段（2022年11月-2022年12月）。
對(duì)各村（居）開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)分析垃圾分類(lèi)工作成效，梳理存在問(wèn)題，制定整改措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作方案，并將各村（居）垃圾分類(lèi)工作完成情況列入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核項(xiàng)目。五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，及時(shí)研究解決生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要建立健全生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)制，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入抓，專(zhuān)職人員具體抓”，確保垃圾分類(lèi)工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（二）明確責(zé)任分工。
鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各村（居）農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立日常監(jiān)督檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾工作的督導(dǎo)。村居制定相應(yīng)的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，實(shí)施方案的內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容、保障指施（含車(chē)輛等設(shè)施配備、人員配備、資金需求及類(lèi)源車(chē)、各級(jí)部門(mén)要將生活垃圾分類(lèi)作為加強(qiáng)農(nóng)村治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各部門(mén)、各村兩委、學(xué)校、企業(yè)和村民力量，普及分類(lèi)知識(shí)，提高分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)村民普遍參與。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人，要依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作責(zé)任制度和檢查、考核制度，制定《農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作檢查評(píng)分表》，多級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，定期開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況檢查與考核。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立生活垃圾分類(lèi)工作獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲方式可多樣化、應(yīng)易實(shí)施，如采取積分獎(jiǎng)勵(lì)或開(kāi)設(shè)兌換超市等，以此來(lái)調(diào)動(dòng)村民生活垃圾分類(lèi)投放與收集的積極性。（四）保障資金投入。
按照《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（五）營(yíng)造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)督促村委會(huì)定期開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的宣傳，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，形成良好的氛圍。積極發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部、婦女兒童等群體，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的政策措施、環(huán)境效益和典型經(jīng)驗(yàn)做法。引導(dǎo)村民樹(shù)立生活垃圾分類(lèi)人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。
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