第一篇：情系三農(nóng)調(diào)查報(bào)告

情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告學(xué)校名稱：院系：工程技術(shù)學(xué)院班級(jí)：2010級(jí)4班（第六小組）

“情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工”社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

專業(yè)：通信工程班級(jí)：2010.4指導(dǎo)教師：

摘要:改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量。為了正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，我們通過分組對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)及生活現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。關(guān)鍵字：三農(nóng) 精神文化 就業(yè) 醫(yī)療 保障

小組成員：

調(diào)查時(shí)間：2011年10月30號(hào)至2011年11月25號(hào)

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查方式：主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。

調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)就業(yè)及工資待遇、社會(huì)保障狀況、精神文化生活、農(nóng)民工心愿五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。

總的來說，近幾年來，隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多，工資待遇也有大幅度的提高，大部分農(nóng)民工都享受到了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保障狀況也有了很大改善，享受的公共服務(wù)也變得多種多樣，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。農(nóng)民工對(duì)維護(hù)自己合法權(quán)益也有了更深的認(rèn)識(shí)，社會(huì)地位有所提升，社會(huì)關(guān)系也越來越好。就我們調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的這些情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視有待解決的問題。下面我們將對(duì)前面的情況進(jìn)行分析

一 農(nóng)民工的基本信息

通過調(diào)查，我們對(duì)內(nèi)江市東興區(qū)的部分農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查，其中調(diào)查了40%的女性，60%的男性，年齡介于30—40之間，文化水平低60%的農(nóng)民工僅僅只有小學(xué)文化，20%的沒有文化，20%中學(xué)文化。婚姻狀況80%已婚，20%未婚。家中人口基本都介于4-7人之間，土地?fù)碛袪顩r40%的擁有2畝，20%有4畝，10%有3畝，10%有8畝。打工的行業(yè)基本都是服務(wù)業(yè)，工種有銷售、營業(yè)員、制衣員、技術(shù)工、建筑工人等。

二 農(nóng)名工就業(yè)及工資待遇問題

1.農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀

①就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)收入不公。目前農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)不公主要表現(xiàn)在由制度因素導(dǎo)致的3個(gè)方面：一是直接對(duì)農(nóng)民工城市就業(yè)進(jìn)行行政總量控制、職業(yè)和工種限制。農(nóng)民工大多只能進(jìn)入“二級(jí)勞動(dòng)力市場”去從事城市勞動(dòng)力不愿從事的臟、累、差等行業(yè)的工作。二是對(duì)農(nóng)民工城市就業(yè)的不公平性收費(fèi)。農(nóng)民工離開農(nóng)村時(shí)要交費(fèi)辦理身份證、結(jié)婚證、計(jì)生證、畢業(yè)證、待業(yè)證等，還要交計(jì)劃生育季度婦檢保證金、公糧水費(fèi)和“三提五統(tǒng)”保證金。此外他們在城市還要交費(fèi)辦理暫住證、健康證等。這些不公性收費(fèi)無意中提升了農(nóng)民工的就業(yè)門檻。三是對(duì)城市居民就業(yè)和再就業(yè)的特殊優(yōu)惠政策與措施，造成了競爭環(huán)境的行政干預(yù)和事實(shí)上的不平等就業(yè)，是一種變相的和更為隱蔽的保護(hù)本地居民就業(yè)排斥外來勞動(dòng)力的間接性雇傭不公。

②就業(yè)權(quán)益與就業(yè)保障缺失。在就業(yè)權(quán)益與社會(huì)保障、社會(huì)福利方面，具有相同生產(chǎn)力的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工得到了不同的待遇。課題組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前只有三成被調(diào)查者中沒有出現(xiàn)曾被拖欠過工資的情況，這是對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)力再生產(chǎn)過程的破壞。對(duì)農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益損害和不公容易導(dǎo)致農(nóng)民工城市貧困和農(nóng)民工與城市社會(huì)的沖突激化。

2．解決農(nóng)民工就業(yè)及待遇問題的政策

①清除制度障礙。在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，在公平正義這一重要價(jià)值理念的推動(dòng)下，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)制度和保障服務(wù)正逐步公平地惠及農(nóng)民工群體，引領(lǐng)他們走出弱勢群體困境。近年來，農(nóng)民工就業(yè)的政策環(huán)境得到了很大改善，但在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的過程中，許多問題都涉及到深層次的制度問題，在實(shí)踐中需消除這些制度瓶頸。

②增強(qiáng)法律援助，加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)體系建沒。消除就業(yè)和職業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等與待遇平等，是國際勞工組織8項(xiàng)核心國際勞工公約規(guī)定的4項(xiàng)工人基本權(quán)利中的一項(xiàng)基本權(quán)利。2005年，中國批準(zhǔn)該《公約》的行為表明，中國政府向國際勞工組織，向國際社會(huì)鄭重承諾，決定承擔(dān)由于批準(zhǔn)公約而產(chǎn)生的國家的國際法義務(wù)。

③完善公共就業(yè)服務(wù)，營造公平社會(huì)環(huán)境。參照羅爾斯的正義原則，我們要在承認(rèn)自然稟賦差異的基礎(chǔ)上，通過改善公共服務(wù)體系和幫助農(nóng)民工提升自身素質(zhì)，通過“授之以漁”來逐步使他們有能力通過參與勞動(dòng)力市場公平競爭得到公平就業(yè)待遇。

三 農(nóng)民工的文化生活狀況

1．農(nóng)民工的文化生活現(xiàn)狀

①文化生活方式。調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民工文化生活呈現(xiàn)出多元化卻低水平的特點(diǎn)。農(nóng)民工的娛樂消遣方式主要有：找老鄉(xiāng)、朋友玩，在家看電視、錄像、聽音樂；實(shí)地觀察顯示，許多農(nóng)民工閑暇時(shí)間經(jīng)常聚集在街頭打牌、討論“六合彩”、喝酒消遣，這說明大部分農(nóng)民工文化生活缺乏內(nèi)涵、質(zhì)量不高，較為單調(diào)。但是調(diào)查也顯示，有相當(dāng)一部分農(nóng)民工已經(jīng)開始融入到城市文化生活當(dāng)中。如，農(nóng)民工手機(jī)擁有比例占達(dá)90%以上，而且部分農(nóng)民工尤其新生代農(nóng)民工已能夠用手機(jī)上網(wǎng)，同時(shí)，許多農(nóng)民工以電腦、MP3、MP4作為工作之余娛樂消遣的重要手段和載體，這反映了農(nóng)民工文化生活方式的新變化。但是，大量資料顯示，大部分農(nóng)民工的文化生活主要是以消遣為目的，很少是用于學(xué)習(xí)。

②文化消費(fèi)水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和政府出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工的政策，現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)了“用工荒”，很多農(nóng)民工表示對(duì)自己的工作不擔(dān)心。很多農(nóng)民工會(huì)拿出工資進(jìn)行娛樂活動(dòng)。但是大部分的農(nóng)民工都沒有時(shí)間、精力和金錢去進(jìn)行娛樂活動(dòng)。而且絕大部分的農(nóng)民工只能從事較低層次的文化娛樂活動(dòng)，文化消費(fèi)還處于較低層次的水平、文化教育消費(fèi)偏低。

四 農(nóng)民工的心愿

本次調(diào)查中，大多數(shù)農(nóng)民工都透露了他們的小小心愿。他們的心愿因人而異，大多數(shù)人的最大愿望是給家人較為富足的生活。

他們最想對(duì)孩子說的話是：“好好學(xué)習(xí)，要照顧自己和孝敬爺爺奶奶，爸爸媽媽不能長時(shí)間陪在你身邊，對(duì)不起！”因?yàn)檗r(nóng)民工由于常年在外工作，與家人聚少離多，無法給予孩子應(yīng)有的照顧和關(guān)愛。

他們最想對(duì)老板說：“，不要隨意降低工資，請準(zhǔn)時(shí)發(fā)工資，不要拖欠我們的血汗錢！”。近年來，老板拖欠農(nóng)民工工資的事情并不少見，農(nóng)民工辛辛苦苦掙到的錢，本來錢就不多卻拿不到，試想他們會(huì)多么難過?，F(xiàn)在，有很多的公益

律師會(huì)運(yùn)用法律手段為農(nóng)民工討回公道，要回工資。另一面，政府也降低了個(gè)稅的起征點(diǎn)，保護(hù)了農(nóng)民工們這些低收入群體。

他們最想對(duì)城里人說：“不要瞧不起我，我們靠自己的雙手掙錢！我們不丟人！”現(xiàn)在的城里人，總是以一副高人一等的氣勢對(duì)待農(nóng)民工，不顧別人的尊嚴(yán)，給農(nóng)民工的心里造成了創(chuàng)傷！溫家寶總理說：“農(nóng)民工也是人，也是有尊嚴(yán)的，我們要給予他們應(yīng)有的尊重！”

他們最想對(duì)工作地政府說：“請多關(guān)心一下我們外來務(wù)工人員，我們背井離鄉(xiāng)的，只能相信政府了！”農(nóng)民工在外地務(wù)工，常遇到一些無法解決的事，需要政府出面。像現(xiàn)在，政府需規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以免農(nóng)民工利益受損！

他們最想對(duì)大學(xué)生說：”好好學(xué)習(xí)！不要浪費(fèi)大好時(shí)光??！”農(nóng)民工大多數(shù)十文化程度不高的，或是因?yàn)槟承┰蜉z學(xué)的。他們深切知道有知識(shí)的好處，所以他們希望大學(xué)生能夠好好學(xué)習(xí)。另一方面，他們大多數(shù)都已為人父為人母，他們希望大學(xué)生能夠珍惜父母用血汗錢換來的入學(xué)機(jī)會(huì)。

有些心愿在我們這些人的心中算不上心愿，但正是這些我們認(rèn)為微不足道的事對(duì)他們來說卻是奢侈！他們要求不高，他們很容易滿足！他們想要的只是家庭幸福而已。

五 意見和建議

我們針對(duì)以上問題提出以下意見和建議以供參考：

1.加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷虢逃?，不要歧視農(nóng)民工。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工自身的教育，促進(jìn)其消費(fèi)，可以開一些專題講座之類的，讓專業(yè)的心理學(xué)家給他們講解一下。

3.娛樂設(shè)施，對(duì)于農(nóng)民工來說，收費(fèi)可以適當(dāng)便宜一點(diǎn)。

4.國家加強(qiáng)保險(xiǎn)制度的定制，保障農(nóng)民工老有所依老有所養(yǎng)。

5.農(nóng)民工子女對(duì)于自己的父母養(yǎng)老要承擔(dān)部分責(zé)任

6.法制的建設(shè)與健全是第一步也是最重要的一不，只有法律能夠保證民主公平。

7.企業(yè)應(yīng)該句有社會(huì)奉獻(xiàn)精神，對(duì)社會(huì)不應(yīng)該只是汲取，也應(yīng)該付出。

參考文獻(xiàn)：《中國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》陳吉元 著，人民出版社，1993年

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概念》高等教育出版社

《中國農(nóng)民工》沈立人 著，民主與建設(shè)出版社，2005年

第二篇：情系三農(nóng)調(diào)查報(bào)告

情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告學(xué)校名稱： 院系：工程技術(shù)學(xué)院 班級(jí)：2010級(jí)4班(第一小組)

“情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工”社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

專業(yè)：通信工程班級(jí)：2010.4指導(dǎo)教師：MM

摘要：改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。農(nóng)民工作為我國 現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 農(nóng)村 教育 醫(yī)療 保障

時(shí)間：2011年11月5日-2011年11月30日

小組成員：

一、調(diào)查目的：

了解我市農(nóng)民工的生活條件、社會(huì)福利政策、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、子女教育、未來設(shè)想等等方面的情況。進(jìn)一步培養(yǎng)自己把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力，豐富自己的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，了解農(nóng)民工的生活疾苦，更好的體會(huì)生活，為以后走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況：

年齡、性別構(gòu)成：在所調(diào)查的35名農(nóng)民工中：男性占61%，女性占39%；年齡在18歲—30歲占19.6%，年齡在31歲—44歲占26.1%，年齡在45歲—60歲占45.年在60歲以上占0.1%根據(jù)數(shù)據(jù)顯示表明：①在大批農(nóng)民工中男性占絕大部分，主要原因是農(nóng)民工主要靠出力賺錢，一般男性干活效率及數(shù)量都優(yōu)于女性；②18-30這個(gè)階段的青年一般都受過較高的教育，所以在農(nóng)民工的隊(duì)伍中所占比例不大，很多都已成為城市公民，而60歲以上的由于已經(jīng)年邁所以仍然從事工作的人很少；農(nóng)民工主要集中于40-60歲這個(gè)階段，因?yàn)榇藭r(shí)正值壯年且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

醫(yī)療保險(xiǎn)狀況：（1）有45.53%的農(nóng)民工未參加任何醫(yī)療保險(xiǎn)，參保者中有95.37%參加的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工中有48.2%的人沒有聽說過，有26.38%的人回答在城市務(wù)工不可能享受到醫(yī)療保險(xiǎn)；有62.53%的人不愿自行交納醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工的性別、學(xué)歷、婚姻狀況和進(jìn)城務(wù)工年限對(duì)參保態(tài)度影響最大。結(jié)論：農(nóng)民工醫(yī)保政策的落實(shí)既有農(nóng)民工自身原因，更需要社會(huì)的關(guān)注及政府的支持。其中大部分對(duì)現(xiàn)在的醫(yī)療保險(xiǎn)存有疑心，希望能進(jìn)一步的改革，使其完善。其中，降低農(nóng)民工的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡便交費(fèi)手續(xù)以及提高醫(yī)療服務(wù)是農(nóng)民工的最大希望。（2）這一問

題產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有四點(diǎn)：①醫(yī)保意識(shí)差；②法律制度不夠完善；③新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位；④新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的程序過于繁瑣。

從業(yè)情況： 被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%，個(gè)體戶有 10.67%，服務(wù)員有4.67%, 技術(shù)工人有9.33%，小攤販有18%，建筑工人共占9.33%。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡 單的體力勞動(dòng)向多種職業(yè)延伸，對(duì)城市發(fā)展所作的貢獻(xiàn)也越來越大。其中以長期務(wù)工經(jīng)商人員為主?！耙喙ひ噢r(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”，呈季節(jié)性的“候鳥式”的這一 務(wù)工經(jīng)商方式已被固定式務(wù)工經(jīng)商方式所取代。據(jù)調(diào)查，有97.33%的人是常年外出務(wù)工經(jīng)商，只有

2.67%的人是兼業(yè)式的農(nóng)閑時(shí)節(jié)打工和臨時(shí)性外出。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，76%的農(nóng)民工靠親友或熟人推薦獲得現(xiàn)有工作，21.33%的人是通過自己應(yīng)聘找到工作，中介組織介紹的占 2.67%?？坑H友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道，因?yàn)檫@種就業(yè)方式的就業(yè) 成本低且成功率高，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠信的認(rèn)同感低。農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商以掙錢改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個(gè)主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識(shí)、學(xué)技術(shù)”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發(fā)展的 地方和職業(yè)”的有 2.67%，選擇“家鄉(xiāng)收入低，外出掙錢改善生活”的有 86.67%，選擇“其他原因”的有 7.33%。由此可看出，農(nóng)民工在經(jīng)過常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后，掙錢養(yǎng)家糊口仍為主導(dǎo)，也有少數(shù)人員開始規(guī)劃自己未來的發(fā)展方向，關(guān)注個(gè)人自身的發(fā)展。

農(nóng)民工的收入狀況和生活現(xiàn)狀：A、在所有調(diào)查對(duì)象中：10%農(nóng)民工的工資在500元—1000元，23%農(nóng)民工的工資在1000元—1500元，工資在1500元—2000元的占10%，工資在2000—3000元的占3%：收支相抵有結(jié)余。從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的比 例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一些經(jīng)濟(jì)支持。B、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據(jù)調(diào)查，在外出務(wù)工經(jīng)商人員中，有 56.67%的人是一家人租房居住，與他人合租的有 14.44%，6.67%的較高收入農(nóng)民工在購房自住，還有 22.22%的人居住在由所在單位提供 的宿舍。C、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫(yī)院的檢查費(fèi)和藥費(fèi)又貴，因此，農(nóng)民工生病 時(shí)，由于難以承擔(dān)城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費(fèi)用，使 92%的農(nóng)民工在生病時(shí)選擇去私人診所，只有 8%的人選擇上醫(yī)院。D、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查，98.67%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，3.33% 有的人參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有 15.33%的人參加了工傷保險(xiǎn)。E、具有一技之長者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本，但

大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī) 的技術(shù)培訓(xùn)，一般都是邊干邊學(xué)，沒有過硬的技術(shù)，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收 入。據(jù)調(diào)查，只有少數(shù)人在從事現(xiàn)在的工作前接受過技能培訓(xùn)，占被訪者的 22%。

三、農(nóng)民工的心愿：

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對(duì)未來的期望也發(fā)生了較大的變化，更多人開始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿調(diào)查中，有100%的人希望提高工資水平，有 62%關(guān)注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法權(quán)益，有30%的人希望子女受到良好的教育。

四、農(nóng)民工面臨的問題：

1、工資水平和工作環(huán)境仍不理想工資水平和工作環(huán)境仍不理想，一是工資水平偏低，欠薪現(xiàn)象依然存在。二是工作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和 工傷事故的高危群體。三是超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在 10 小時(shí)，每月工作時(shí)間超過29 天。

2、農(nóng)民工保障體系還不夠健全和完善，由于現(xiàn)行的農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的局限性，以及各級(jí)政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒享受到基本的社會(huì)保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率僅為15.33%。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面太小，農(nóng)民工后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，被訪農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為 3.33%。

3、農(nóng)民工維權(quán)比較困難，一是維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)維權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照相關(guān)法律規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí)，都放棄了維權(quán)。二是農(nóng)民工面對(duì)企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集性的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解聘的風(fēng)險(xiǎn)，因此簽訂勞動(dòng)合同率很低。

五、調(diào)查建議：

1.大力發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。2.拓展農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。3．適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題 4.健全和完善農(nóng)民工保障體系，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。5.進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件 6.健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)

益的保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。7.切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)安全并提高農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)。8.完善法律制度，但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，法律維護(hù)自己什么權(quán)益。

六、調(diào)查總結(jié)：

此次對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查增進(jìn)了我對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)民工的了解與認(rèn)識(shí)，對(duì)這一弱勢群體有了全新的感受。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，還有很多需要思考、探索、解決的問題，讓我們共同努力，為解決農(nóng)民工問題以構(gòu)建和諧社會(huì)做出力所能及的奉獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

（1）《中國的根本問題----九億農(nóng)民何處去》李佐軍 著 中國發(fā)展出版社 2007.01

（2）《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇分析》白躍世 著 中國社會(huì)科學(xué)出版社 2008.03

第三篇：關(guān)注三農(nóng),情系農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告（定稿）

關(guān)于農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查人：劉超指導(dǎo)老師：方建斌

時(shí)間：2010年暑期

地點(diǎn)：湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村

一 調(diào)查基本的情況：

<一> 調(diào)查范圍：湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村

<二> 調(diào)查對(duì)象：湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村從16歲到60歲的農(nóng)民工，包括工廠工人、自主創(chuàng)業(yè)的小商販、建筑工人等。

<三>：調(diào)查方式：問卷法，本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷130余份，共回收整理有效問卷100份。

二 調(diào)查的主要內(nèi)容

本次實(shí)踐就湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀，包括就業(yè)現(xiàn)狀、生活現(xiàn)狀、社會(huì)保障等基本情況進(jìn)行了調(diào)查。主要包空了以下內(nèi)容：農(nóng)民工的基本情況：

<一> 在這次調(diào)查中,男性農(nóng)民工、女性農(nóng)民工各占調(diào)查人數(shù)的80%、20%，其中已婚的占60%，未婚的占40；擁有土地?cái)?shù)量在3畝以上的占36%，3畝以下的占64%，其中只有26%的農(nóng)民工土地經(jīng)營情況較好，其余的很差或者根本就讓其荒蕪；輸出地為本省農(nóng)民工占5%,輸出地為外省農(nóng)民工占95%。.<二> 年齡15—19歲的為10%，20—29歲的為25%，30—39歲的為30%，40—49歲的為30%，50歲以上的占5%。

<三>學(xué)歷：在調(diào)查的農(nóng)民工中,不識(shí)字或識(shí)字很少的有20%，小學(xué)文化程度的有30%，初中文化程度的有40%，高中文化程度的有5%，大?；虼髮Ｒ陨衔幕潭鹊挠?%。2 就業(yè)及工資待遇狀況：

<一> 求職渠道：農(nóng)民工的謀職渠道主要通過親朋好友介紹及自己找。

在調(diào)查的人中，農(nóng)民工現(xiàn)在的崗位是由親朋好友介紹及自己找的各占50%、35%，是由職介機(jī)構(gòu)或其他渠道找到工作崗位的僅為15%。

<二> 工作時(shí)間：80%左右的農(nóng)民工工作時(shí)間在8小時(shí)以上。

據(jù)調(diào)查，工作時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)的僅占15%%，8—10小時(shí)的占45%，10—12小時(shí)的占30%，而工作時(shí)間在12小時(shí)以上的農(nóng)民工也占到了10%。

<三> 工資水平：清潔工人及臨時(shí)工工資普遍比建筑工、工廠工人低。

調(diào)查結(jié)果顯示，工資水平在600元每月以下的為20%，600——2000元每月的占60%，2000——2500元每月的占15%，2500元每月以上的占調(diào)查人數(shù)的5 %，但是工資在2500元以上的多為建筑工人及工作時(shí)間特別長的工廠工人。

<四> 工資領(lǐng)取方式：本次調(diào)查結(jié)果顯示，能夠按月領(lǐng)取工資的占50%，需等工程完工以后領(lǐng)取工資的為20%，計(jì)件及其他的為30%，這次調(diào)查還反映出在建筑行業(yè)中普遍存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。業(yè)余生活方式狀況：

調(diào)查結(jié)果還表明，在有限的業(yè)余空閑時(shí)間內(nèi)，選擇喝酒打牌的占50%，看電視逛街的占30%，交流郵箱：chaoxiangpeng@163.com 1

而看書和接受技能培訓(xùn)的占5%，基本沒有業(yè)余時(shí)間和其他的休閑方式的占15%。4 社會(huì)保障程度狀況

<一> 在發(fā)生工傷事故時(shí)，有80%的用人單位能提供工傷費(fèi)用，而有20%的用人單位僅提供很少部分或者不提供任何醫(yī)療費(fèi)用。

<二> 七成左右的農(nóng)民工沒有簽勞動(dòng)合同。

調(diào)查結(jié)果顯示，僅有30%的農(nóng)民工與用人單位簽定了勞動(dòng)合同，而有70%的農(nóng)民工沒有與用人單位簽定任何勞動(dòng)合同，特別是在建筑行業(yè)，幾乎沒有民工與用人單位簽定任何合同。<三> 工資拖欠處理方式：僅有四成左右的農(nóng)民工愿意使用法律武器。

在談到拖欠工資時(shí)，有40%的民工選擇暴力和忍氣吞聲的處理方式，而選擇找老板理論和使用法律武器及找相關(guān)部門的分別占40%、20%。

<四> 在生病時(shí)，半數(shù)以上農(nóng)民工會(huì)選擇能扛則扛，或自己買藥。

本次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在生病時(shí)，農(nóng)民工選擇自己買藥和能扛則扛的分別占40%和20%，選擇去正規(guī)醫(yī)院和個(gè)體診所的各占10%和30%，社會(huì)關(guān)系狀況

<一> 與家人及同事的聯(lián)系

出門在外的日子里，很多農(nóng)民工都表示他們真的很想家，很想回到那魂?duì)繅衾@的地方想自己的老婆，孩子，父母。而每個(gè)月都通過不同渠道和家人取得聯(lián)系占到了調(diào)查人數(shù)的90%，兩個(gè)月左右聯(lián)系一次的為5%，兩個(gè)月以上或幾乎沒有聯(lián)系的占5%。

調(diào)查結(jié)果還表明，大多數(shù)民工和同事之間經(jīng)常交流，而且關(guān)系也十分融洽，有70的民工經(jīng)常和同事交流，有20%的農(nóng)民工偶爾也會(huì)和身邊的同事們交流，僅有10%的因?yàn)楦鞣N原因基本沒有和同事之間進(jìn)行交流，有60%左右的民工與同事的關(guān)系十分融洽，與同事關(guān)系一般的民工占到了30%，有10%左右的民工曾因?yàn)橐恍┰蚺c身邊的同事發(fā)生過矛盾。6 農(nóng)民工的心愿

為了深入了解農(nóng)民工的心愿，在這次調(diào)查中，我們設(shè)定了一些這樣的問題，就是問我們的農(nóng)民工“最大的愿望是什么？最想對(duì)孩子說的一句話是什么？最想對(duì)愛人說的一句話是什么？最想對(duì)老板或者雇主說的一句話是什么？最想對(duì)城里人說的一句話是什么？最想對(duì)工作地政府說的一句話是什么？您最想對(duì)我們大學(xué)生說的一句話是什么？”，其中就“您最想對(duì)我們大學(xué)生說的一句話是什么？”的回答讓我感受到了接受教育的重要性。

29歲以下的農(nóng)民工兄弟：我好羨慕你們，希望你們好好上學(xué)。

30—49歲的農(nóng)民工師傅：好好學(xué)習(xí)，不要走農(nóng)民工之路。

好好讀書，父母的錢來之不易。

珍惜機(jī)會(huì)，體諒家人，有空多給他們打個(gè)電話。

50歲以上的農(nóng)民工大伯：好好學(xué)習(xí)，給社會(huì)作貢獻(xiàn)。

好好念書，學(xué)好技術(shù)，不辜負(fù)父母的期望。

這些話語聽起來很普通也很平凡，但背后隱藏了太多值得我們深思的東西，可憐天下民工

心，愿以后的日子，我們都能多給他們一份關(guān)注，一份關(guān)愛，而且多關(guān)心一下那漂泊在外的親人們。

三 存在的問題

一．勞動(dòng)力的流失

眾所周知，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，據(jù) 本人收集 到的數(shù)據(jù)顯示，該市人口近154萬，而外來人口就高達(dá)458萬，其實(shí)實(shí)際外來務(wù)工人員已超過600萬。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長見識(shí)，提高技能等。根據(jù)湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村的調(diào)查得知，整個(gè)村子已有70%青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：甘道村地處湖北省西南部的二高山，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人，勞動(dòng)力的流失嚴(yán)重，目前已有接近八成的土地荒蕪。

二．農(nóng)民工收入問題

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，工資水平在600元每月以下的為20%，600——2000元每月的占60%，2000——2500元每月的占15%，2500元每月以上的占調(diào)查人數(shù)的5 %，但是工資在2500元以上的多為建筑工人及工作時(shí)間特別長的工廠工人?？梢娹r(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的大多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙了工資水平的提高。

三．農(nóng)民工權(quán)益問題

據(jù)調(diào)查大多數(shù)農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工，工作時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)的僅占15%%，8—10小時(shí)的占45%，10—12小時(shí)的占30%，而工作時(shí)間在12小時(shí)以上的農(nóng)民工也占到了10%。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。

他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺，賭博等，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益理應(yīng)得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，七成左右的農(nóng)民工沒有簽勞動(dòng)合同。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有30%的農(nóng)民工與用人單位簽定了勞動(dòng)合同，而有70%的農(nóng)民工沒有與用人單位簽定任何勞動(dòng)合同，特別是在建筑行業(yè)，幾乎沒有民工與用人單位簽定任何合同。就對(duì)工資拖欠的處理方式：僅有四成左右的農(nóng)民工愿意使用法律武器。在談到拖欠工資時(shí)，有40%的民工選擇暴力和忍氣吞聲的處理方式，而選擇找老板理論和使用法律武器及找相關(guān)部門的分別占40%、20%。大多

數(shù)人不能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工覺得只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面 ①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如：農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商，錯(cuò)過了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買藥。其原因有：①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。②他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。③沒有錢，為了節(jié)約。

四．農(nóng)民工的 住房問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，在農(nóng)民工心愿調(diào)查中“最大的愿望是什么？” “最想對(duì)工作地政府說的一句話是什么？”等問題的回答分析得到 農(nóng)民工很希望自己有一套住房。據(jù)了解大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務(wù)工的億萬農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。由于戶籍、崗位和技能等條件的制約，進(jìn)城農(nóng)民工從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。

五．農(nóng)民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。農(nóng)民工的大量輸出使得很多的孩子成了留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

六．農(nóng)民工的輸出給社會(huì)帶來了巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過程中強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教

育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。

四 分析總結(jié)

農(nóng)民工是一個(gè)時(shí)常被提起卻也總是引人深思的話題，它是一個(gè)在中國擁有近1.5億人口的特殊而又偉大的群體。為了解湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村外出務(wù)工的農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀，本篇文章是由本人于2010年暑假期間親自深入湖北省恩施土家族、苗族自治州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，調(diào)查結(jié)果顯示：湖北省恩施州利川市毛壩鄉(xiāng)甘道村外出務(wù)工的農(nóng)民工的生活條件普遍較差，勞動(dòng)時(shí)間過長、強(qiáng)度大，生活開銷及家庭費(fèi)用大，社會(huì)保障程度低，文化程度較低。為了解決這些現(xiàn)狀我有以下建議：

1、改善農(nóng)村組織，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路?？傊岣呋鶎尤藛T的素質(zhì)是重點(diǎn)，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識(shí)是主要工作。

2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員，專門成立一個(gè)組織，專門針對(duì)農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。

3、完善法律制度，但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，法律維護(hù)自己什么權(quán)益。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活，體驗(yàn)一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，完善兩者之間的關(guān)系。農(nóng)民工為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)，而反觀社會(huì)人士及大學(xué)生們，普遍對(duì)農(nóng)民工不了解也不關(guān)注，甚至持有漠視、厭惡的態(tài)度。我希望這一份資料，這一組數(shù)據(jù)能夠引起大家內(nèi)心的共鳴，為大家了解、關(guān)注農(nóng)民工提供一個(gè)有效的平臺(tái)，但由于個(gè)人能力有限，也許調(diào)查的情況有以偏概全的可能。但敬其后人能做出更為全面的調(diào)查，為飽受疾苦的農(nóng)民盡一份力。我始終堅(jiān)信一切現(xiàn)狀都會(huì)因?yàn)槲椅覀兊墓餐P(guān)注和努力而好起來！

第四篇：情系三農(nóng)

情系三農(nóng)，關(guān)注農(nóng)民工

——農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

經(jīng)與管理學(xué)院2010級(jí)4班 行政管理專業(yè)

小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達(dá)石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹

張茜 姜攀 指導(dǎo)老師：賀玲

摘要：

早在2006年，國務(wù)院研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》就顯示，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關(guān)。而農(nóng)民工問題，也成為社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)民工 工資 社會(huì)保障 教育

正文：

改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，截至2011年2月，我國的農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)到2.4億之多，龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量。但同時(shí)，他們也在忍受著這個(gè)社會(huì)不公平的對(duì)待，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學(xué)難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。在很多地方，農(nóng)民工的諸多權(quán)益與城鎮(zhèn)職工還存在不平等的方面，由此引發(fā)了許多社會(huì)問題，發(fā)人深思。

本著實(shí)事求是的原則，2011年10月20日-2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導(dǎo)下，對(duì)內(nèi)江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進(jìn)行了較為全面的調(diào)查，主要了解了農(nóng)民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)民工仍面臨著諸多問題。為此，結(jié)合政府已采取的相關(guān)措施，我們也提出了一些自己的觀點(diǎn)和建議。

一、生存現(xiàn)狀 1.工資水平低

盡管國家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

2．工資拖欠

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年約有幾百萬名勞動(dòng)者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問題最為突出。2004年，國務(wù)院部署有關(guān)部委聯(lián)手掀起建筑領(lǐng)域清理拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)的高潮，共追回被拖欠工資331億元。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。隨著《勞動(dòng)合同法》個(gè)《實(shí)施條例》的出臺(tái)，以及由此帶來的對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的管制的加強(qiáng)，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農(nóng)民工在務(wù)工過程中所遇到的最普遍且最嚴(yán)重的問題。

2.社會(huì)保障狀況

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國特色的二元社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對(duì)農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。但是近年來由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程農(nóng)民工這一群體徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間時(shí)，國家沒有相應(yīng)的保障體系。國家關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。

3.住房問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。當(dāng)問起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工

棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

二、教育現(xiàn)狀 1.學(xué)歷低技能差

在農(nóng)民工進(jìn)城求職所面臨的各種困難中，有48.9%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，有42.5%的農(nóng)民工表示是“學(xué)歷低”，兩項(xiàng)分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質(zhì)比較差是影響其進(jìn)城就業(yè)的最主要障礙。

缺技能和學(xué)歷低成為農(nóng)民工求職的兩大軟肋。目前全市349.1萬名外來勞動(dòng)力中，高中及以上學(xué)歷只占28.69%。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。在全市外來勞動(dòng)力中，擁有初級(jí)工及以上職業(yè)資格證書的技工只占30.64%，其中高級(jí)工及以上技工僅占2%。而從目前情況看，近七成的用人單位對(duì)求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術(shù)等級(jí)。

2.民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪的過程中我們還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

三、社會(huì)現(xiàn)狀

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。

在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

四、農(nóng)民工生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的原因千差萬別，但主要是來自經(jīng)濟(jì)方面，外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民提高生活質(zhì)量的主要來源。進(jìn)城后雖然過著城市生活，但他們的生活習(xí)性，政治待遇，生活條件，社會(huì)保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當(dāng)大的差異。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)歷史原因

建國以來的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，在城鄉(xiāng)關(guān)系上采取的是“一國兩策”，即對(duì)城市和城市居民是一套政策，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民是另外一套政策?！耙粐鴥刹摺睂?shí)際上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會(huì)秩序的同時(shí)，也賦予了社會(huì)群體嚴(yán)格的身份歸屬，致使農(nóng)民長期處于社會(huì)底層之列。

改革開放以來，國家對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)別政策作了一些調(diào)整，給農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力和空間，但是并沒有徹底改變“一國兩策”的局面。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個(gè)制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進(jìn)一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會(huì)共同探索破解二元結(jié)構(gòu)的答案。

（二）客觀原因

1、偏見等錯(cuò)誤觀念的存在。城市社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的歧視是普遍存在的,“農(nóng)村人”與“城市人”不只是地理學(xué)上的意義,更具有社會(huì)學(xué)的意義。城里有些人在自我優(yōu)越感的驅(qū)使下,帶著“有色眼鏡”看待那些來自窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)民工。有些人在內(nèi)心深處把經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。此外,其他一些錯(cuò)誤觀念的流行，更使農(nóng)民工的處境雪上加霜。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會(huì)流行語，在貶抑農(nóng)民工的同時(shí),也進(jìn)一步加深了農(nóng)民工與城市人的隔閡。

2、政策性、制度性歧視的存在。觀念上偏見，必然導(dǎo)致農(nóng)民工在社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。

在農(nóng)民工所遭受的各種歧視中,就業(yè)崗位和勞動(dòng)報(bào)酬的歧視,是最具實(shí)質(zhì)性的。盡管國家出臺(tái)了相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)民工目前仍面對(duì)著三個(gè)方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。這些歧視的存在，不可避免地造成了就業(yè)機(jī)會(huì)不平等和工資待遇不平等。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，而且還隨時(shí)承受著被拖欠工資的心理壓力。在對(duì)“城市工”和“農(nóng)民工”實(shí)行分別工資待遇的同時(shí)，農(nóng)民工的崗位不穩(wěn)定，隨時(shí)還面臨被解雇的危險(xiǎn)。

對(duì)農(nóng)民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認(rèn)和保護(hù)穩(wěn)定的居民。農(nóng)民工在城市中，“安家”與“立業(yè)”這一矛盾依然存在。

同時(shí)，社會(huì)保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒有多少發(fā)言權(quán)的。如：能否減免農(nóng)民工自謀職業(yè)中的各種稅費(fèi)，怎樣打破新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的屬地原則，農(nóng)民工是沒有多少發(fā)言權(quán)的。近幾年來，為確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的順利推進(jìn)，重慶市委、市政府，渝北區(qū)委、區(qū)政府，集中精力與財(cái)力，加強(qiáng)社會(huì)保障制度的改革與建設(shè)，取得了明顯成效。但是，平等就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障法規(guī)不完善，又仍然面臨資金困境。

目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動(dòng)力，配置勞動(dòng)力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。只有民間組織把勞動(dòng)力資源配置起來，與其他資源相結(jié)合，資源的利用效率才能最大化。此外，因?yàn)橐恍┱卟坏轿唬瑢?duì)農(nóng)民工吸引力還不夠，致使農(nóng)民工不愿進(jìn)城登記辦證，身份轉(zhuǎn)變不能順利完成，從而使服務(wù)管理無從到位。

更為嚴(yán)重的是，法律制度是農(nóng)民工用不起的奢侈品。改革開放以來，加快了法制進(jìn)程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會(huì)主義法律體系，但在法律法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行與監(jiān)督上還很不夠。尤其是在依法治國的今天，人們的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法律需求與法律滿足之間存在較大差距，以至于有些問題還不能通過法律渠道得以解決，出現(xiàn)到上級(jí)部門或進(jìn)京上訪的群眾連續(xù)不斷的態(tài)勢，其中包括了不少的農(nóng)民工。一個(gè)農(nóng)民工一年可支配的收入連養(yǎng)家糊口都困難，怎么打得起官司？怎么請得起律師和法官？弱勢群體是用不起法律這個(gè)奢侈品的。調(diào)查中不少農(nóng)民工反映，由于有些政策的不透明，他們的命運(yùn)掌握在部分人手中，有的出了工傷事故得不到及時(shí)救治和妥善處理，用人單位故意不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不給他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)，加班不給加班工資，甚至拖欠工資等。明知自己的合法權(quán)益受到侵犯，但怕被炒魷魚，請律師打官司更耗錢耗時(shí)，農(nóng)民工難以理直氣壯地依法去維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)民工等弱勢群體用不起法律的時(shí)候，法就是一些麻木不仁者用來魚肉弱勢群體的工具了。不打官司又沒有其他

方式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實(shí)在是忍無可忍了，他們則采取過激的行為，或群體上訪或阻礙交通或干擾正常的辦公秩序。

在調(diào)查中，我們強(qiáng)烈感受到，當(dāng)前的農(nóng)民工中，有兩個(gè)值得引起足夠警惕的發(fā)展趨勢：一是社會(huì)最底層的民眾不得不違法來降低自己的生存成本的趨勢越來越明顯；二是農(nóng)民工的仇富心態(tài)在加劇。

3、“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識(shí)壁壘”。城市由于其自身的優(yōu)勢,成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要載體。因此,發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造是城市當(dāng)前的主要任務(wù)。農(nóng)民工在向城市進(jìn)軍的過程中,除了遭遇原有體制的阻礙,又遇到了新的壁壘,即“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識(shí)壁壘”。城市中的各種產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)換代,主要需要的是高學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)技工,而農(nóng)民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)所需的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)承受能力,從而在向上流動(dòng)中面臨著自身無法逾越的障礙。

4、勞動(dòng)力總體上供大于求的矛盾。勞動(dòng)力總體上供大于求的矛盾，使得用工單位長期以來認(rèn)為農(nóng)民工可“招之即來,揮之即去”,農(nóng)民工根本沒有與用工單位討價(jià)還價(jià)的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,用工單位就無視相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī),不與農(nóng)民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資,延長勞動(dòng)時(shí)間,增加勞動(dòng)強(qiáng)度等等,加重了農(nóng)民工的弱勢地位。

正是由于這對(duì)矛盾的存在，所以長期以來，面對(duì)農(nóng)民就業(yè)難的問題，我們總是過多指責(zé)農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)差，不適應(yīng)城市社會(huì)，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)等等，大多是歧視性的語言。很長時(shí)期，我們在談就業(yè)、失業(yè)問題時(shí)，大多只談城市居民，農(nóng)民工則不在這個(gè)話題里。直到今天，我們出臺(tái)的一些政策法規(guī)還是主要保護(hù)城里的職工，失業(yè)保障與農(nóng)民工沒有關(guān)系。

（三）主觀原因

農(nóng)民工的弱勢地位與農(nóng)民工自身的局限性直接相關(guān)。對(duì)于農(nóng)民工來說，要融入城市生活，擺在他們面前的第一道障礙，就是自身素質(zhì)不高。大多農(nóng)民工的文化技能水平較差，沒有接受崗前技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，所從事的職業(yè)大多是以體力勞動(dòng)為主，個(gè)別的還有違法犯罪現(xiàn)象，成為破壞城市形象的不安全因素。第一代進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，基本上只停留在能夠養(yǎng)家糊口的水平上，他們的終極目的，僅僅只是掙點(diǎn)錢回鄉(xiāng)。而現(xiàn)在的農(nóng)民工的終極目標(biāo)是能夠融入城市生活，最終成為城市的一員。

與城市居民相比,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，文明程度也有一定的差異，小農(nóng)意識(shí)的農(nóng)村情結(jié)讓農(nóng)民工難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)則和方式,而自身文化水平的制約，更使

得農(nóng)民工對(duì)處于技術(shù)進(jìn)步中的城市感到手足無措。與此同時(shí),為了尋找心靈慰藉,農(nóng)民工又自設(shè)了社會(huì)交往圈,尋找同質(zhì)文化,尋找“都市里的老鄉(xiāng)”。由此也更進(jìn)一步擴(kuò)大了與城市居民的距離。

五、農(nóng)民工給社會(huì)帶愛的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。我們在內(nèi)江市的調(diào)查過程中強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益，特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。

六、社會(huì)針對(duì)農(nóng)民工問題雖采取的措施及效果

七、農(nóng)民工的基本生活期盼

調(diào)查表明，掙錢并非是農(nóng)民工惟一的希望。除了金錢目標(biāo)外，他們也迫切希望得到社會(huì)的承認(rèn)和理解。金錢、知識(shí)、技能是當(dāng)前農(nóng)民工最缺乏并最想得到的財(cái)富。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工加快城市化進(jìn)程，農(nóng)民工自身既增加了收入，又增長了見識(shí)，學(xué)到了技術(shù)。從農(nóng)村到城市，外出務(wù)工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式。特別是年輕一代的農(nóng)民工思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，還有少部分務(wù)工農(nóng)民在城里買房置業(yè)，生存能力大大提高，思想觀念也有明顯改變。對(duì)此，他們對(duì)政府切實(shí)改善進(jìn)城務(wù)工人員的生存條件提出了如下一些希望：

一是政府出資建立廉租房片區(qū)，便于加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的管理。二是規(guī)范行業(yè)的用工及工資制度。三是建立進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)機(jī)構(gòu)。四是加大力度切實(shí)解決傷殘醫(yī)療、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。五是投入資金，開展大規(guī)模的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。六是嚴(yán)厲打擊非法侵犯進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的行為。七是在全社會(huì)開展尊重人格，尊重勞動(dòng)的和諧社會(huì)教育活動(dòng)。

八、思考建議

隨著我國保障農(nóng)民工政策的施行與完善，今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期里，更多的農(nóng)民將會(huì)有序地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。只有不斷跟進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，通過改善大環(huán)境，有效解決好農(nóng)民工問題，消除其后顧之憂。重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，把切實(shí)解決好農(nóng)民工問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入口，為農(nóng)民工問題的解決提供了難得的新機(jī)遇。我們認(rèn)為，要從機(jī)制體制上的一系列創(chuàng)新，才能保障農(nóng)民工放心進(jìn)城，安心

工作和生活。為此，我們建議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決好農(nóng)民工問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）大力營造關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍

深入學(xué)習(xí)和貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，在全社會(huì)掀起“我為農(nóng)民工辦好事辦實(shí)事”活動(dòng)，教育我們的干部和市民，懂得農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)神圣不可侵犯，必須得到尊重。新聞媒體對(duì)侵害農(nóng)民工的人和事，要及時(shí)暴光。建議開展改善農(nóng)民工生存狀況的社會(huì)討論，真正樹立起農(nóng)民工與城市共生共榮的觀念。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，建議由共青團(tuán)、婦聯(lián)、在校大學(xué)生、工會(huì)和司法界的自愿者，組成專門的法律咨詢機(jī)構(gòu)，義務(wù)為農(nóng)民工的利益鼓與呼！

當(dāng)前，我們的宣傳教育，要強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同感。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，從社會(huì)基礎(chǔ)層面，需要解決好“三個(gè)認(rèn)同”：一是市民對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村的認(rèn)同，包括城市愿意提供農(nóng)民工共同享有增長的財(cái)富機(jī)會(huì)和平臺(tái)，愿意提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的技術(shù)、資金和文化幫助。二是農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同，不再有被歧視的感覺，對(duì)城市擁有基本的歸屬感，并且確信自己能夠在城市獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，成為城市的建設(shè)者，在內(nèi)心愿意為渝北的城市發(fā)展發(fā)揮作用。三是社會(huì)對(duì)制度安排的認(rèn)同，即擁護(hù)和支持協(xié)調(diào)社會(huì)利益，縮小城鄉(xiāng)差距的政策和制度，并積極參與其間，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。這樣一種認(rèn)同的形成，可以從根本上克服基于身份歸屬而產(chǎn)生的沖突與危機(jī)，降低社會(huì)不和諧因素。

（二）建立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)評(píng)估體系

對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的原因，我們調(diào)查時(shí)設(shè)計(jì)了21個(gè)備選項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果看見，排在前5位的選項(xiàng)分別是：為改變家庭生活境況137人，農(nóng)村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之長、能在城市找到適合自己的工作57人，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、做不成農(nóng)活48人，為子女籌集學(xué)費(fèi)的46人。其它選項(xiàng)依次為：家鄉(xiāng)人多地少、收入太差41人，為提高生活質(zhì)量39人，農(nóng)村掙不到錢、城里掙錢機(jī)會(huì)多38人，為改變命運(yùn)改變農(nóng)民身份35人，羨慕城里人生活27人，為丈夫或妻子籌集醫(yī)療費(fèi)23人，為父母籌集醫(yī)療費(fèi)17，找點(diǎn)錢還債14人，找點(diǎn)錢回家修房子11人，為弟弟妹妹籌集學(xué)費(fèi)11人，找點(diǎn)錢回家娶老婆8人，學(xué)到本領(lǐng)后回鄉(xiāng)更好地建設(shè)家鄉(xiāng)4人，愿為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智3人，逃婚、不愿在農(nóng)村成家立業(yè)2人，不愿在農(nóng)村找婆家1人。

上述數(shù)據(jù)，一方面表明，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的初衷是由家庭的自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)村落后的生態(tài)生存狀態(tài)決定的，另一方面也看出，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工比較理智，并沒有把城市看成是滿地的黃金和改變命運(yùn)的唯一所在。他們帶著各自不同的目的進(jìn)城，其根本動(dòng)因還

是為了徹底改變自身命運(yùn)。如果在城市和農(nóng)村做一個(gè)選擇的話，他們中的絕大多數(shù)人都不會(huì)自愿主動(dòng)地重返鄉(xiāng)間田園。政府一方面應(yīng)該加大對(duì)他們的關(guān)愛力度，使他們中的絕大多數(shù)人能夠適應(yīng)城市生活；另一方面，政府也要切實(shí)采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建立和諧社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。為此，我們建議，建立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)評(píng)估體系，以此為平臺(tái)，針對(duì)農(nóng)民工的具體情況，分層次、分步驟，切實(shí)解決好農(nóng)民工務(wù)工難、子女上學(xué)難、看病難、住房難、維權(quán)難等突出問題。

（三）創(chuàng)新農(nóng)民工的政策機(jī)制

農(nóng)民工問題的存在并日益突出，很大程度上與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割體制緊密相聯(lián)。破解農(nóng)民工問題，必須創(chuàng)新機(jī)制，消除制度性障礙。

1、改革和創(chuàng)新工作制度

充分運(yùn)用現(xiàn)有的政策和制度，結(jié)合渝北區(qū)的實(shí)際，改革和創(chuàng)新工作制度，一切有利于農(nóng)民工的政策和制度我們要堅(jiān)持，一切有損于農(nóng)民工的政策和制度要堅(jiān)決廢除。

首先，取消歧視農(nóng)民工的一些不合理政策。按2001年11月，國家計(jì)委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于全面清理整頓外出或者外來務(wù)工人員收費(fèi)的通知》精神，要求各部門取消一系列附加在農(nóng)民工身上的不合理收費(fèi)；對(duì)農(nóng)民工要“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)?！?/p>

其次，落實(shí)好改善農(nóng)民工的工作條件相關(guān)政策。2003年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號(hào)），提出取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)等。

再次，統(tǒng)籌政策和制度安排。系統(tǒng)研究農(nóng)民工的利益保障和發(fā)展問題，2006年3月《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺(tái)，對(duì)農(nóng)民工的待遇、教育等都做了明確規(guī)定。

第四，組建渝北區(qū)農(nóng)民工維權(quán)工作委員會(huì)。為了新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，克服農(nóng)民工維權(quán)組織分散，農(nóng)民工維權(quán)難的問題，建議成立專門的農(nóng)民工維權(quán)工作委員會(huì)（簡稱農(nóng)維會(huì)），專司對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)和保障，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的農(nóng)民工工作。

2、完善農(nóng)民工利益維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的機(jī)制

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的一個(gè)問題，是要通過有效的制度安排，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民共享改革的成果，平等擁有社會(huì)權(quán)利，保障子女平等接受教育。

首先，改革現(xiàn)有的戶籍制度。降低農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的政策門檻，變嚴(yán)格的城鎮(zhèn)準(zhǔn)入控制為可以衡量的多元準(zhǔn)入指標(biāo)。通過市場推動(dòng)與政府推動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，解決部分農(nóng)民工希望入住城市的問題，指導(dǎo)農(nóng)民有序流入城市和集鎮(zhèn)。

其次，剝離依附在戶籍制度上的教育、就業(yè)、社會(huì)福利和保障等各項(xiàng)利益。通過改變社會(huì)福利和社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制，克服戶籍制度的弊端，把農(nóng)民工的社會(huì)保障與福利問題納入輸入地管理。

3、擴(kuò)大社會(huì)保障和社會(huì)救助覆蓋面

近年來，渝北區(qū)在改善農(nóng)民工衛(wèi)生條件和居住條件上做了大量工作，不再強(qiáng)調(diào)兒童接種疫苗必須持有本地戶口等。但農(nóng)民工在城市的長久居住，更要求政府在協(xié)調(diào)利益、配給資源上做出更大的努力，在政策選擇上將農(nóng)民工問題和城市低收入群體的利益維護(hù)統(tǒng)籌考慮，確保農(nóng)民工共享發(fā)展的成果。其中，特別需要根據(jù)農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的特點(diǎn)，突破社保的地域限制，合理調(diào)整現(xiàn)有的社保體系，包括提供農(nóng)民工生存必須的醫(yī)療、教育和住房保障等。

4、探索農(nóng)村土地新政策

目前，第二代、第三代農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性，已經(jīng)進(jìn)一步降低，但在農(nóng)村都有承包地。為此，在解決農(nóng)民工的后顧之憂的同時(shí)，必須解決好農(nóng)民工的農(nóng)村土地問題，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，另一方面，要積極推動(dòng)依法、自愿、有償?shù)耐恋赜行蛄鬓D(zhuǎn)，從而使在家農(nóng)民有基本的土地保障，讓進(jìn)城農(nóng)民工能夠放心的離開土地。

（四）完善農(nóng)民工培訓(xùn)教育體系

教育培訓(xùn)是農(nóng)民工及其子女技能習(xí)得和素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育發(fā)展，提供農(nóng)民工及其子女完備的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育是一項(xiàng)事關(guān)國家未來的事業(yè)。、確保農(nóng)民工子女全面接受義務(wù)教育

農(nóng)民工子女接受完備的義務(wù)教育，是城市義不容辭的責(zé)任。針對(duì)轉(zhuǎn)型社會(huì)的實(shí)際，科學(xué)制定教育政策，全面解決城市農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。在加大政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與義務(wù)教育，確保農(nóng)民工子女與城鄉(xiāng)兒童一道，共同接受完備的義務(wù)教育和技能培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是提升農(nóng)民工的勞務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序參與社會(huì)公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)和保障。為此，勞動(dòng)力輸出地和用工單位要加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高其勞務(wù)技能和適應(yīng)城市生活的能力。發(fā)揮政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在農(nóng)民工培訓(xùn)中的作用，我國已經(jīng)制定的全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，得到政府和社會(huì)力量的共同支持。通過教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民工的主體意識(shí)，激發(fā)自我發(fā)展能力，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的過程中展示自身價(jià)值，融入城市群體。

（五）加大農(nóng)民工廉租房工程建設(shè)力度

目前，渝北區(qū)的相當(dāng)部分農(nóng)民工在農(nóng)家樂打工和居住，工作和生活條件簡陋。渝北區(qū)有近50%的農(nóng)民工的居住條件不容樂觀，居住在出租屋或工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。特別是近幾年，由于城區(qū)的拓展，繁華路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、電、氣費(fèi)等負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致居住成本逐年增加，現(xiàn)在農(nóng)民工大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，幾個(gè)人或幾家人合伙居住在一起，生活空間狹小，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒保證。順應(yīng)農(nóng)民工的強(qiáng)烈愿望，建議政府加大廉租房工程實(shí)施力度，逐步解決農(nóng)民工居無定所的困難。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。

第五篇：“情系‘三農(nóng)’,關(guān)注農(nóng)民工”社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

“關(guān)注農(nóng)民工”社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景：

改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量。

二、調(diào)查目的：

掌握本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀，了解和研究這部分群體的工作生存環(huán)境、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等問題，為家鄉(xiāng)制定小區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策提供科學(xué)參考依據(jù)，為社會(huì)特別是我們大學(xué)生了解、關(guān)注農(nóng)民工提供一個(gè)有效的平臺(tái)。

三、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象及其一般情況

調(diào)查地點(diǎn)：河北省保定市滿城縣

調(diào)查對(duì)象：外地來我市縣工經(jīng)商的和我市外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工

調(diào)查對(duì)象的一般情況：這部分人是年齡在16—60周歲，戶籍在農(nóng)村，由外地來我市務(wù)

工經(jīng)商，或者我市在鎮(zhèn)區(qū)外或在當(dāng)?shù)劓?zhèn)上務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村居民。

調(diào)查方式 ：本次調(diào)查根據(jù)農(nóng)民工居住情況和工作情況進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。在本市9

個(gè)行政村，313個(gè)村民組中，總共調(diào)查了150名農(nóng)民工（其中：外來人員

75戶，本地人員75戶）。本次調(diào)查共發(fā)出問卷150份，回收問卷150份，回收率100%。

四、調(diào)查時(shí)間：2012年2月5日---2012年2月10日

五、調(diào)查內(nèi)容：

（一）我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀

1.農(nóng)民工的基本情況

A、我市縣農(nóng)民工以初中文化的青壯年為主。據(jù)調(diào)查，在被訪問的農(nóng)民工中16—20歲的占17.3%，21—30歲的占25.3%，31—40歲的占38%，41—50歲的占14.7%,51—60歲的占4.67%；男性占62%，女性占38%，初中文化程度的占64.7%，高中文化程度的占22%?？梢钥闯?，農(nóng)民工的主體是農(nóng)村的壯勞力，也是在農(nóng)村勞動(dòng)力中受教育程度相對(duì)較高的群體，他們總體素質(zhì)已經(jīng)有所提高，不再局限于從事簡單的體力勞動(dòng)。

B、從事的職業(yè)分散。被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%，個(gè)體戶有10.67%，服務(wù)員有4.67%,技術(shù)工人有9.33%，小攤販有18%，建筑工人共占9.33%。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡單的體力勞動(dòng)向多種職業(yè)延伸，對(duì)城市發(fā)展所作的貢獻(xiàn)也越來越大。

C、以長期務(wù)工經(jīng)商人員為主?！耙喙ひ噢r(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”，呈季節(jié)性的“候鳥式”的這一務(wù)工經(jīng)商方式已被固定式務(wù)工經(jīng)商方式所取代。據(jù)調(diào)查，有97.33%的人是常年外出務(wù)工經(jīng)商，只有2.67%的人是兼業(yè)式的農(nóng)閑時(shí)節(jié)打工和臨時(shí)性外出。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主

要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，76%的農(nóng)民工靠親友或熟人推薦獲得現(xiàn)有工作，21.33%的人是通過自己應(yīng)聘找到工作，中介組織介紹的占

2.67%?？坑H友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道，因?yàn)檫@種就業(yè)方式的就業(yè)成本低且成功率高，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠信的認(rèn)同感低有關(guān)。

D、農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商仍以掙錢改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個(gè)主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識(shí)、學(xué)技術(shù)”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”的有2.67%，選擇“家鄉(xiāng)收入低，外出掙錢改善生活”的有86.67%，選擇“其他原因”的有7.33%。由此可看出，農(nóng)民工在經(jīng)過常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后，掙錢糊口觀念仍為主導(dǎo)，也有少數(shù)人員開始規(guī)劃自己未來的發(fā)展方向，關(guān)注個(gè)人自身的發(fā)展。

2、農(nóng)民工的收入和生活現(xiàn)狀

A、收入水平有所較高，收支相抵有結(jié)余。據(jù)調(diào)查，16%的人收入在501—1000元，45.3%的人收入在1001—1500元，22%的人收入在1501—2000元，2001元以上的有16.7%；從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一些經(jīng)濟(jì)支持。

B、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據(jù)調(diào)查，在75個(gè)外來務(wù)工經(jīng)商人員和15個(gè)本區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員中，有56.67%的人是一家人租房居住，與他人合租的有14.44%，6.67%的較高收入農(nóng)民工在購房自住，還有22.22%的人居住在由所在單位提供的宿舍。

C、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫(yī)院的檢查費(fèi)和藥費(fèi)又貴，因此，農(nóng)民工生病時(shí)，由于難以承擔(dān)城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費(fèi)用，使92%的農(nóng)民工在生病時(shí)選擇去私人診所，只有8%的人選擇上醫(yī)院。

D、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查，有98.67%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，有3.33%的人參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有15.33%的人參加了工傷保險(xiǎn)。

E、具有一技之長者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本，但大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，一般都是邊干邊學(xué)，沒有過硬的技術(shù)，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收入。據(jù)調(diào)查，只有35名在從事現(xiàn)在的工作前接受過技能培訓(xùn)，占被訪者的23.33%，在這部分人中，有6人受過半個(gè)月的培訓(xùn)，有29人接受過1個(gè)月的培訓(xùn)。

3、農(nóng)民工的心愿

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對(duì)未來的期望也發(fā)生了較大的變化，更多人開始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿（多選）調(diào)查中，有100%的人希望提高工資水平，有62%關(guān)注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法權(quán)益，有30%的人希望子女受到良好的教育。

(二)農(nóng)民工面臨的問題

1、工資水平和工作環(huán)境仍不理想

一是工資水平偏低，欠薪現(xiàn)象依然存在。二是工作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三是超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在10小時(shí)，每月工作時(shí)間超過29天。

2、農(nóng)民工保障體系還不夠健全和完善

由于現(xiàn)行的農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的局限性，以及各級(jí)政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒享受到基本的社會(huì)保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率僅為15.33%。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面太小，農(nóng)民工后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，被訪農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為3.33%，3、農(nóng)民工維權(quán)比較困難

一是維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)維權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照相關(guān)法律規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí)，都放棄了維權(quán)。二是農(nóng)民工面對(duì)企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集性的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解聘的風(fēng)險(xiǎn)，因此簽訂勞動(dòng)合同率很低。

4、政府的關(guān)懷不能使農(nóng)民工滿意

據(jù)調(diào)查，只有8%的人認(rèn)為政府關(guān)心農(nóng)民工，有74.67%的人認(rèn)為政府關(guān)心得不夠，有17.33%的人認(rèn)為不關(guān)心，這說明政府和政府部門對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷工作只是得到了近1成農(nóng)民工的肯定。

六、調(diào)查建議：

1.大力發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。

2.拓展農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3．適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題

4.健全和完善農(nóng)民工保障體系，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。

5.進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件

6.健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

7.切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)安全并提高農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)。

七、調(diào)查總結(jié)：

此次對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查增進(jìn)了我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)民工的了解與認(rèn)識(shí)，對(duì)這一弱勢

群體有了全新的感受。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，還有很多需要思考、探索、解決的問題，讓我們共同努力，為解決農(nóng)民工問題以構(gòu)建和諧社會(huì)做出力所能及的奉獻(xiàn)。

“調(diào)研熱點(diǎn)，關(guān)注民生 ”

廊坊師范學(xué)院寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

外國語學(xué)院

09本英語一班

金迪

09030141005