第一篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

岳陽農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況、特點(diǎn)以及狀況

一、岳陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、現(xiàn)狀以及特點(diǎn)

1、條件

位于湖南省東北部北部，處于長江中下游平原，洞庭湖東部；岳陽北部與湖北隔長江相望，東部與江西接壤。其位于洞庭湖平原，海拔絕大部分在50 米以下，平原土質(zhì)肥沃，水利條件較好，適宜發(fā)展種植業(yè)。且其處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫光資源充裕，具有發(fā)展名優(yōu)和特色大米的基礎(chǔ)。

2、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

岳陽主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)稻。2004年全縣水稻播種面積為99.18萬畝，2008年127.54萬畝，2010年達(dá)到142.9萬畝。水稻生產(chǎn)復(fù)種指數(shù)由2005年1.85提高到2010年的1.97。今年全縣共落實(shí)水稻計(jì)劃種植面積145.9萬畝，比上年增加

2.4萬畝。其中早稻65.9萬畝，晚稻計(jì)劃78萬畝，一季稻僅2萬畝，雙季稻生產(chǎn)達(dá)98.6%，基本實(shí)現(xiàn)雙季稻化，保證了糧食播種面積。目前，早稻生長較平衡，長勢(shì)好于往年，預(yù)計(jì)單產(chǎn)比去年有所增加。高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)面積達(dá)到18萬畝。糧食總產(chǎn)將達(dá)到70萬噸，商品率達(dá)到60%以上。岳陽把工作的突破口選擇在挖掘糧食增產(chǎn)潛力上，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。通過加速良種的推廣步伐，增加高產(chǎn)糧食作物面積。每年堅(jiān)持建設(shè)1—2萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田，增加5000畝旱澇保收面積。開展秸稈還田、測土配方施肥、提升有機(jī)質(zhì)等措施，水稻單產(chǎn)從2005年起每年穩(wěn)中有升。水稻總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增長，2004年總產(chǎn)47.41萬噸，2008年55.71萬噸，2010年達(dá)到65萬噸，今年接近70萬噸。

岳陽政府利用糧食豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在搞好糧食生產(chǎn)、促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長的同時(shí)，把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化作為提高糧食整體效益、拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要舉措來抓，把糧食產(chǎn)業(yè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、作為招商引資的骨干項(xiàng)目來做，因而糧食加工業(yè)快速發(fā)展。目前，全縣已有糧食加工企業(yè)40多家，其中銘泰米業(yè)有限公司成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，福香米業(yè)成為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全縣糧食加工能力達(dá)到40萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧農(nóng)簽訂糧食定單30多萬畝，收購糧食15萬多噸，全縣30%以上的商品糧實(shí)現(xiàn)未產(chǎn)先銷，糧食產(chǎn)業(yè)年加工產(chǎn)值超過12億元，僅此一項(xiàng)為農(nóng)民人平增收100元。并且，加強(qiáng)糧食種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是結(jié)合華容糧食種植傳統(tǒng)開展區(qū)域化布局，將東山、三封寺、萬庾等8個(gè)主產(chǎn)糧食鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為中高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)區(qū)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為普通優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)區(qū)；二是充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的職能，開展專業(yè)化生產(chǎn)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)向集約化、專業(yè)化發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)率。銘泰優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社每年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻超過10萬畝。全縣每年水稻良種補(bǔ)貼資金超過1000萬元，涌現(xiàn)出了萬庾鎮(zhèn)塌西湖村、三封寺鎮(zhèn)復(fù)興村、護(hù)城鄉(xiāng)萬圣村等大批優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)村。

二、汨羅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題及原因

1、勞力不足，制約了農(nóng)民擴(kuò)大種糧面積的能力。近年來，在大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大背景下，我縣大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。在這些外出務(wù)工的人員中，大部分都是50歲以下的青壯年勞動(dòng)力。在家的基本是老年人、婦女和小孩。也就是說，全縣

50歲以下勞動(dòng)力16.9萬人中有13.6萬人在外務(wù)工，80%的農(nóng)村50歲以下的青壯年勞動(dòng)力資源都流出了農(nóng)村，如果按農(nóng)村從業(yè)人員來計(jì)算的話，這個(gè)比例還要高。東山鎮(zhèn)黃合村勞動(dòng)力不到700人，外出務(wù)工達(dá)500多人，留在家大多是文化程度偏低，種田水平不高的“半”勞力。由于缺少勞力，該村雙季稻推廣困難重重，在不得已的情況下，支部書記何云全今年將缺勞力的380多畝稻田全部承包種上雙季稻。由于當(dāng)前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度還不高，種田仍然是一種勞動(dòng)密集型的體力活，光靠留守農(nóng)村的老人、婦女、小孩來承擔(dān)，必將會(huì)影響農(nóng)民擴(kuò)大種植面積的能力，這也是我縣今年將水稻生產(chǎn)“壓單擴(kuò)雙控直播”作為糧食增產(chǎn)的重要措施來抓的主要原因之一。

2、效益偏低，影響了農(nóng)民種糧的積極性。一方面農(nóng)資漲幅過快，吞噬了糧食

漲價(jià)帶給農(nóng)民的利益。這幾年糧食等農(nóng)作物的價(jià)格漲幅較大，但種糧所必須的化肥、農(nóng)藥、雇工等價(jià)格的漲幅更猛、更剛性，農(nóng)民從物價(jià)上漲潮中獲得不多，農(nóng)民的種植積極性受到農(nóng)資價(jià)格上漲的壓制。據(jù)調(diào)查，普通水稻的價(jià)格2009年平均92元/50公斤，2011年平均為112元/50公斤，漲幅只有21.7%。而農(nóng)資、人工價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通水稻的漲幅，如尿素價(jià)格2011年為107元/50公斤，比2009年同期漲25.4%；碳銨價(jià)格為40元/公斤，比上年同期漲38%；康寬牌農(nóng)藥為9元/包，漲幅高達(dá)28.5%；農(nóng)村雇工價(jià)格為100元/天，漲幅達(dá)42.8%。農(nóng)資、人工的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通水稻的漲幅，吞噬了糧食漲價(jià)帶給農(nóng)民的利益；另一方面水稻種植比較效益低。據(jù)調(diào)查，2009年以來，稻谷漲價(jià)在25%左右，但籽棉漲價(jià)幅度達(dá)136%，比較效益顯而易見。東山鎮(zhèn)紅烈村農(nóng)戶黎文燦算了一筆賬，種一畝早稻要種子21元（常規(guī)稻），化肥107元，農(nóng)藥20元，農(nóng)地膜7元，抗旱排漬15元，育秧軟盤19元，機(jī)耕機(jī)收140元，物化成本達(dá)329元。收益按保護(hù)價(jià)每百斤102元，產(chǎn)量按800斤計(jì)算，總收益為816元，收支相抵每畝純收入487元（包括自己投工）。如果一個(gè)家庭種6畝早稻，純收入也就2922元。正是因?yàn)檫@樣，現(xiàn)在農(nóng)民普遍存在一種“種糧管吃飯，賺錢靠打工”的思想。因此，沒有一技之長或年老力衰只能在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民在種植意向上往往傾向于種植一季稻或經(jīng)濟(jì)作物，種植雙季水稻的意愿不強(qiáng)；而只要有點(diǎn)手藝的，都會(huì)毫不猶豫地選擇外出打工。

3、生產(chǎn)分散，種糧無法形成規(guī)模效益。當(dāng)前的糧食生產(chǎn)是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任

制為基礎(chǔ)的一家一戶的個(gè)體經(jīng)營。這種分散的經(jīng)營方式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)民有了最大的生產(chǎn)自主權(quán)，其缺點(diǎn)是生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，生產(chǎn)要素不能形成合力，無法形成規(guī)模效益。這也是目前種植糧食的效益偏低的一個(gè)重要原因。只有推進(jìn)糧食的規(guī)?；N植，實(shí)現(xiàn)連片的機(jī)械化生產(chǎn)，才能夠從根本上改變這種狀況。而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制又是我國的一項(xiàng)基本制度，幾千年來從未擁有自己的土地的農(nóng)民，骨子里都有一種對(duì)土地的渴望和占有欲，都認(rèn)為土地是自己的“命根子”。一部分農(nóng)民情愿讓自己名下的承包地季節(jié)性拋荒甚至全年拋荒，也不愿意交給別人經(jīng)營。在缺乏一個(gè)合適機(jī)制的情況下，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難重重。調(diào)查三封、勝峰、萬庾、東山、護(hù)城、終南、南山、鲇魚須等7個(gè)主要種糧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年調(diào)查區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶數(shù)為6650戶，占總農(nóng)戶數(shù)5%左右，流動(dòng)總面積為39678畝，占6%，但沒有出現(xiàn)有1個(gè)流轉(zhuǎn)土地種糧500畝以上的大戶。

4、政策變味，刺激農(nóng)民種糧的作用減弱。為了發(fā)展糧食生產(chǎn)，這幾年國家出

臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，如：取消農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)民發(fā)放種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，實(shí)行糧食收購保護(hù)價(jià)等等。這些政策在提高農(nóng)民種糧積極性、確保糧食安全生產(chǎn)、保護(hù)

糧農(nóng)利益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，經(jīng)過這幾年的實(shí)際操作，其暴露出來的問題越來越明顯，這些政策刺激農(nóng)民種糧的作用正在弱化。一是有些補(bǔ)貼資金的實(shí)際發(fā)放對(duì)象不合理。比如種糧補(bǔ)貼，中央的目的是作為生產(chǎn)性補(bǔ)貼給種糧戶的，而實(shí)際操作上卻是補(bǔ)貼給了稻田的承包戶，種糧戶不一定拿到補(bǔ)貼，有的甚至種一季稻的也可拿雙季稻的補(bǔ)貼，種棉花的也可拿水稻補(bǔ)貼。生產(chǎn)性補(bǔ)貼實(shí)際已經(jīng)變成了人頭福利。變味的種糧補(bǔ)貼在持續(xù)刺激農(nóng)民種糧積極性的功能上肯定會(huì)大打折扣?，F(xiàn)實(shí)也正是如此，在2004年和2005年種糧補(bǔ)貼實(shí)施之初兩年，農(nóng)民種糧積極性非常高，全縣稻谷播種面積增長非?？臁６鼉赡?，雖然國家的補(bǔ)貼力度在不斷加大，農(nóng)民種糧積極性卻并沒有同步提高，從2006年和2007年一季稻實(shí)際播種面積逐漸增多就可以看出這一點(diǎn)。就像東山鎮(zhèn)黨委書記黃建明所說的：糧食生產(chǎn)抓與不抓不一樣，但補(bǔ)與不補(bǔ)一個(gè)樣；二是國家支持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策并沒有給種糧農(nóng)民帶來同等的、實(shí)在的利益。一個(gè)典型的情況就是：每當(dāng)國家出臺(tái)支持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策時(shí)，農(nóng)資價(jià)格就大幅上漲。對(duì)于國家的優(yōu)惠政策，農(nóng)民只是一個(gè) “中轉(zhuǎn)站”，把好政策中轉(zhuǎn)給農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和流通領(lǐng)域。農(nóng)民只得其名，不得其實(shí)，空歡喜一場。最終的結(jié)果就是，政策刺激農(nóng)民種糧的作用減弱；三是某些政策存在滯后性，不能給農(nóng)民帶來實(shí)際利益。如：糧食收購保護(hù)價(jià)政策。2011年國家確定水稻收購保護(hù)價(jià)為102-107元/百斤，而市場上目前稻谷早已達(dá)到130元/百斤，這種保護(hù)價(jià)對(duì)農(nóng)民來說沒多大的吸引力。

5、水利設(shè)施老化，增加了農(nóng)民種糧的難度和成本。我縣屬典型湖區(qū)，低湖田

多，但同時(shí)東北部丘陵區(qū)高岸田也比較多，完善的農(nóng)田水利設(shè)施對(duì)搞好糧食生產(chǎn)尤為重要。但是，我縣現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施基本上是修建于上個(gè)世紀(jì)60、70年代，有的甚至是50年代。經(jīng)過近幾十年來的自然和人為的破壞，加上90年代以來，村集體和農(nóng)戶投在水利建設(shè)上的資金很少，對(duì)水利等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)做很不夠，農(nóng)業(yè)稅取消后，這種情況更加嚴(yán)重。現(xiàn)在干渠滲水、支渠淤塞甚至中斷等現(xiàn)象比比皆是，據(jù)調(diào)查，全縣共有水庫59座，其中中型水庫3座，小

（一）型水庫5座，小

（二）型水庫51座。全縣電力排灌機(jī)埠1433處1668臺(tái)74306千瓦。其中，中型機(jī)埠14處100臺(tái)21220千瓦，主排灌渠長690.4公里。目前這些設(shè)施中只有不到50%的還能勉強(qiáng)正常發(fā)揮設(shè)計(jì)灌溉效益。同時(shí)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包前按大面積灌溉思路設(shè)計(jì)的支渠系統(tǒng)，已經(jīng)不適應(yīng)一家一戶的小面積灌溉了。水利設(shè)施的老化、功能的退化，大大削弱了其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用，加大了農(nóng)民種田的難度，增加了農(nóng)民種田的成本。丘陵區(qū)如果遭遇嚴(yán)重旱情時(shí)，農(nóng)民用于水稻抗旱的成本非常高，平均每畝超過100元。湖區(qū)遭遇中等程度漬澇，每畝排漬費(fèi)用不下于80元。調(diào)查南山鄉(xiāng)南竹村，耕地面積1757畝，全村有大小塘壩39處，塘壩總面積234畝，分布在9個(gè)村民小組，以塘、機(jī)、渠相連自成水系。近兩年年雙搶期間干旱少雨，東湖水位低，村里組織五臺(tái)機(jī)組抽水，多級(jí)提水上山灌田，最高抽水費(fèi)用達(dá)每畝180元。渠道由于修建年代長，又缺乏經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)已是百孔千瘡，滲漏嚴(yán)重。70千瓦固定電力機(jī)埠抽水灌渠需要5個(gè)多小時(shí)，到田水量不足30%，抽一小時(shí)的水只能灌2畝多田，耗費(fèi)70元。而渠道滲漏嚴(yán)重地段野水漬田。2009年秋季抗旱，開機(jī)抽水三天三夜，才緩解180畝晚稻旱情。南竹全村共建固定電力提灌機(jī)埠8個(gè)，10千瓦以上機(jī)組9臺(tái)，總?cè)萘?73千瓦。分別建于上世紀(jì)六十年代至本世紀(jì)初，其中建于上世紀(jì)七十年代的居多，共5處6臺(tái)，由于在建年代長，機(jī)電設(shè)備自然老化，功率小，耗電高，出水量低，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。雙季稻區(qū)農(nóng)業(yè)用水時(shí)間更為集中，需水量進(jìn)一步增大，更加加劇了農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾，現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程已無法滿足和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)田水利工程設(shè)施發(fā)展滯后的局面展露無疑。

6、技術(shù)落后，加大了農(nóng)民種糧的風(fēng)險(xiǎn)。一方面由于農(nóng)村大部分文化程度相對(duì)

較高的青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，在家種田的大都是一些年齡偏大、文化程度相對(duì)偏低人。他們一是缺乏改進(jìn)種植技術(shù)的主動(dòng)性，二是缺乏接受新的種植技術(shù)的能力，致使新技術(shù)難以推廣；另一方面，由于這些年來，基層農(nóng)技服務(wù)單位的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣體系已很難發(fā)揮其應(yīng)有的推廣和服務(wù)功能，很多工作人員都離崗離職，據(jù)調(diào)查，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站定編91人，實(shí)際從事技術(shù)推廣的不到50%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前從事公益服務(wù)的技術(shù)人員只有1-2人，且待遇明顯低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或其他站所人員，公益性服務(wù)工作難于開展。新技術(shù)不能推廣，農(nóng)民還是靠傳統(tǒng)的方式和經(jīng)驗(yàn)種田，一旦遇上新的問題，就無法解決，這無形中就加大了農(nóng)民種糧的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在市場上種子、農(nóng)藥品種繁多，農(nóng)民購買時(shí)普遍感到無所適從，對(duì)很多技術(shù)也是一知半解。

三、本地農(nóng)業(yè)發(fā)對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。建議縣委、縣政府將糧食生產(chǎn)列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的重要內(nèi)容，分值要大幅度提高，由農(nóng)業(yè)部門牽頭制定具體的考核辦法。建議縣財(cái)政每年拿出一定資金，組織實(shí)施“萬千百”糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)（即縣建萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建千畝，村建百畝糧食高產(chǎn)示范片），加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范等推廣，提高糧食單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

2、保護(hù)耕地，培肥地力。耕地是進(jìn)行糧食生產(chǎn)最基本的要素。保護(hù)好耕地，是搞好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的基本要求。保護(hù)耕地主要包括保護(hù)耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、集約使用耕地三個(gè)方面。對(duì)基本農(nóng)田掛牌保護(hù)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量意識(shí)，把耕地保育納入“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格保護(hù)耕地質(zhì)量。開展土壤改良與測土配方施肥工程，農(nóng)田污染預(yù)防與修復(fù)工程，保育生態(tài)農(nóng)田工程等。集約使用耕地就是提高耕地使用效率的一個(gè)根本途徑。一是要提高耕地的復(fù)種指數(shù)。政府應(yīng)該采取措施，引導(dǎo)農(nóng)民多種雙季稻，減少雙改單現(xiàn)象；二是要努力控制農(nóng)村土地拋荒。建議由農(nóng)辦牽頭研究制定一個(gè)行之有效的辦法，減少農(nóng)村土地拋荒，尤其是要堅(jiān)決杜絕連片的大面積拋荒。

3、加快土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)種糧大戶。為了解決當(dāng)前糧食生產(chǎn)過于分散、無法形

成規(guī)模效益這一現(xiàn)狀，必須盡快建立一個(gè)有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把耕地的經(jīng)營權(quán)集中起來，讓一些種糧能手和經(jīng)濟(jì)實(shí)體去發(fā)展規(guī)模化種植、實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)由分散型向規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。一是要縣委、縣政府盡快出臺(tái)與國家法律法規(guī)配套的符合華容實(shí)際農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范性文件，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依；二是要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的信息平臺(tái)，幫助農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)供需狀況；三是要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助處理流轉(zhuǎn)雙方利益關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作；四是要對(duì)土地流入的種糧大戶進(jìn)行政策扶持。

4、強(qiáng)化農(nóng)資市場管理。農(nóng)資漲幅過快，加上糧食市場信息的不對(duì)稱，吞噬了

糧農(nóng)的利益，也吞噬了國家的部分支農(nóng)政策，這已是不爭的事實(shí)。因此一定要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資和糧食市場的管理，以保護(hù)糧農(nóng)的利益，提高他們種糧食的積極性。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管，探索實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)及經(jīng)銷商資格認(rèn)證制度、定點(diǎn)制度。堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民的利益；二是要采取

有效措施，強(qiáng)化對(duì)國家糧食最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊糧食收購中的壓價(jià)壓質(zhì)行為，確保糧農(nóng)的應(yīng)得利益不受侵害。

5、進(jìn)一步改進(jìn)和完善支農(nóng)政策。這幾年，國家的支農(nóng)政策對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)起

到了重要的促進(jìn)作用，但是這些政策對(duì)農(nóng)民種糧的激勵(lì)功能并沒有隨著“含金量”的逐年提高而同步加強(qiáng)。因此，進(jìn)一步改進(jìn)和完善支持農(nóng)政策已經(jīng)迫在眉前。一是要嚴(yán)格執(zhí)行政策不走樣。對(duì)國家用于鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，要嚴(yán)格按照“誰種糧、誰受益”的原則，把資金發(fā)到實(shí)際種糧人的手中。堅(jiān)決糾正按承包戶、把生產(chǎn)性補(bǔ)貼變成人頭福利的簡單操作辦法。二是要堅(jiān)決落實(shí)政策不縮水。建議政府組織力量對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)截留、克扣、挪用等任何貪污政策的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)田的生產(chǎn)能力，降低農(nóng)民種糧的成本，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力。這既是確保糧食安全的基本需要，也是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。一是要切實(shí)增加對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。要建立以政府投入為主體的多渠道、多元化、多層次農(nóng)田水利投入體系。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，建立有效的投入增長機(jī)制，確保每年投入比例穩(wěn)步增長。要整合相關(guān)部門的涉水資金，提高資金使用率。要引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的水利設(shè)施投工投勞，鼓勵(lì)民間資金投資興建小型機(jī)埠、水庫、小山塘等水利工程項(xiàng)目。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，提高已建農(nóng)田水利設(shè)施的使用效率和壽命。要抓好病險(xiǎn)水庫和骨干塘的除險(xiǎn)加固、渠系清淤防漏，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用。三是要擴(kuò)大有效灌溉面積。一方面要延伸現(xiàn)有支渠系統(tǒng)，改大田灌溉為小田灌溉；另一方面要抓好干旱死角的整治工作，改善其灌溉狀況。

7、完善農(nóng)技推廣和服務(wù)體系。農(nóng)技推廣服務(wù)是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。它是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的科技含量、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑。一是要增加對(duì)農(nóng)技推廣和服務(wù)工作的資金投入，建立農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制和穩(wěn)定增長機(jī)制，從事公益性服務(wù)的農(nóng)技推廣人員的經(jīng)費(fèi)要全額納入財(cái)政預(yù)算，待遇不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)村群眾性科技組織，開展農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)技服務(wù)政府和民間兩條腿走路的格局，為農(nóng)技推廣和服務(wù)工作提供機(jī)構(gòu)保障。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣和服務(wù)隊(duì)伍的管理，提高農(nóng)技推廣和服務(wù)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣和服務(wù)人員的責(zé)任。三是要大力推廣糧食種植新技術(shù)。重點(diǎn)是推廣優(yōu)質(zhì)高成品種、測土配方施肥、免耕栽培、科學(xué)田間管理、病蟲害綜合防治等節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民種糧食水平，降低農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)

岳陽---這片我生與死長于斯的土地，我深深的愛著它，不管斗轉(zhuǎn)星移。這片土

地?zé)o疑是極具靈氣的，不管是在地勢(shì)、氣候還是水資源方面，其及其適合人類居住。這也使其滋養(yǎng)了一大批的仁人志士。作為岳陽人，我深深的為之驕傲。作為岳陽人我也希望能為自己的家鄉(xiāng)做出一番貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

互動(dòng)關(guān)系，接觸農(nóng)科院農(nóng)業(yè)研究所制定的各種戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)跨國交流和良好的社會(huì)口碑；認(rèn)識(shí)當(dāng)前西藏形勢(shì)、環(huán)境條件等宏觀現(xiàn)象，能夠接觸真實(shí)的實(shí)地操作，了解自身存在的不足，并積累一定的經(jīng)驗(yàn)，為將來走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)。

實(shí)習(xí)內(nèi)容

在實(shí)習(xí)的前兩個(gè)星期，我們的主要工作就是下地對(duì)作物的長勢(shì)進(jìn)行分析，如株高、病蟲害和當(dāng)前生長發(fā)育階段等分析。通過這些簡單的工作，我了解到農(nóng)學(xué)專業(yè)對(duì)作物分析的基本操作流程。當(dāng)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)都會(huì)帶來繁瑣的糾正工作。剛開始認(rèn)為對(duì)于簡單的記錄工作完全可以勝任的我，慢慢麥在西藏僅有零星種植。廣大農(nóng)牧民群眾缺乏對(duì)這一古老作物認(rèn)識(shí)和了解，更談不上科學(xué)管理，隨著我區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，燕麥不但是優(yōu)質(zhì)飼草，其籽粒還是優(yōu)質(zhì)飼料。其莖葉多汁、柔嫩、營養(yǎng)價(jià)值高，蛋白質(zhì)、脂肪、可消化纖維均高于小麥、青稞秸稈，在西藏燕麥作為主要放牧，造成現(xiàn)在草場退化，產(chǎn)草量降低，載畜量下降，高原生態(tài)受到威脅。草畜矛盾和生態(tài)環(huán)境的惡化，客觀上要求加強(qiáng)人工草場的建設(shè)，調(diào)整畜種畜群結(jié)構(gòu)，挖掘潛力提高飼草供給能力，所以發(fā)展燕麥生產(chǎn)勢(shì)在必行，且迫在眉捷，是解決西藏草畜矛盾日益突出和實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)畜

2、西藏燕麥科研與生產(chǎn)現(xiàn)狀

2000年以后西藏自治區(qū)糧油基本實(shí)現(xiàn)了自給，廣大人民群眾基本解決了溫飽問題。西藏自治區(qū)黨委政府提出：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼草的種植比例。以此為契機(jī)，西藏農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所自2004年起，從全國不同省市引進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草作物品種試種。尤其是自加入了“國家燕麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”并建立日喀則試驗(yàn)站后，從全國各相關(guān)燕麥研究機(jī)構(gòu)引進(jìn)200余份優(yōu)質(zhì)燕麥品種（系），進(jìn)行品種篩選，從中選擇出適宜西藏一江兩河農(nóng)區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)燕麥品種：“白燕2號(hào)”、“農(nóng)飼30”、“白燕8號(hào)”、“夏糧秋草”等栽培模式。使農(nóng)民在短期內(nèi)認(rèn)可了燕麥?zhǔn)莾?yōu)質(zhì)高產(chǎn)的飼草作物。

2.3示范推廣

第三篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 河北省氣候條件較好，溫度適宜，日照充沛，熱量豐富，雨熱同季，適合多種農(nóng)作物生長和林果種植，利用不同地區(qū)的不同自然條件，形成了八個(gè)農(nóng)業(yè)分布區(qū)

１.壩上高原牧農(nóng)林區(qū)

２.燕山山地丘陵林牧農(nóng)區(qū)

３.燕山山麓平原農(nóng)區(qū)

４.太行山山地丘陵林木區(qū)

５.太行山山麓平原農(nóng)區(qū)

６.低平原農(nóng)區(qū)

７.冀西北山間盆地農(nóng)林牧區(qū)

８.濱海平原農(nóng)牧漁鹽區(qū)

指導(dǎo)同學(xué)們小組討論，分析河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)條件有哪些。

1.平原面積大。是華北大平原的重要組成部分，面積廣大，地形平坦開闊。

2.耕地面積大?，F(xiàn)有耕地619.9萬公頃，耕地面積廣大。

3.土地類型多。河北省地勢(shì)從西北向東南呈半環(huán)狀逐級(jí)下降。高原、山地、丘陵、盆地、平原類型齊全，是五種地形類型齊全的省區(qū)。齊全的地形類型，為開展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營提供了有力的條件。

4.中低產(chǎn)田面積大。開展中低產(chǎn)田的綜合治理，使中低產(chǎn)田轉(zhuǎn)化為中高產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力巨大。

5.農(nóng)業(yè)已有相當(dāng)基礎(chǔ)。河北是我國重要糧棉產(chǎn)區(qū)。現(xiàn)有耕地619.9萬公頃，大部分的地區(qū)農(nóng)作物可一年兩熟，但各地耕作制差異很大。全省的糧食播種面積占耕地總面積的百分之八十以上，主要糧食作物有：小麥、玉米、高粱、谷子、薯類等。經(jīng)濟(jì)作物以棉花最重要，本省是我國重要產(chǎn)棉基地。邢臺(tái)、邯鄲素稱“冀南棉海”。此外，油料、麻類、甜菜、煙葉也重要，與棉花合為本省五大經(jīng)濟(jì)作物。畜牧業(yè)是本省僅次于耕作業(yè)的重要農(nóng)業(yè)部門。河北還是我國重要漁區(qū)之一，以沿海漁業(yè)為主，唐山秦皇島是主要中心。本省盛產(chǎn)栗、杏、柿、梨等果品。

6.各類待開發(fā)的資源還很多。

（轉(zhuǎn)折）雖然河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件很優(yōu)越，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也取得了一定的成績，但是在河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中葉存在著一定問題。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析。

1、水資源緊缺。河北省處于半干旱半濕潤區(qū)，地表水時(shí)空分布不均，沒有大江大河。春季河流容易斷流。地下水已成為華北平原經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。目前，石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、衡水、廊坊、唐山等城市的地下水開采量已占總供水量的70%以上。

2、旱澇災(zāi)害頻發(fā)。河北屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，降水時(shí)空分布極不均勻。春季氣溫回升快，蒸發(fā)旺盛，降水不足，故春季多發(fā)旱災(zāi)。降水集中在夏季，且變率大，多暴雨。加之地勢(shì)低平，起伏和緩，蓄洪、瀉洪能力不足。不合理的開墾使地表植被覆蓋率降低，涵養(yǎng)水源能力下降。導(dǎo)致水土流失加劇，泥沙淤積，下洪能力下降。因此在夏季，又極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。旱澇災(zāi)害多發(fā)，極大影響了河北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、風(fēng)沙。干旱時(shí)節(jié)尤其是春季，氣溫回升快，蒸發(fā)旺盛，地表干易起沙；春季多大風(fēng)。地勢(shì)又比較低平，起伏和緩，缺乏風(fēng)力屏障。人類不合理的開墾，出現(xiàn)沙荒地，使風(fēng)沙肆虐。

4、鹽堿。干旱時(shí)節(jié)尤其是春季，氣溫回升快，蒸發(fā)旺盛，致使土壤鹽分向地表積聚。地勢(shì)低平，地下水位高，洼地排水不暢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的灌溉方式如大水漫灌、只灌不排等，導(dǎo)致地下水位上升。5耕地面積逐漸減少。2005年末，河北省實(shí)有耕地總資源6396.2千公頃，占全省國土面積的35.3%，人均耕地0.1公頃，低于全國人均平均水平。2005年內(nèi)增加耕地?cái)?shù)量8.1千公頃，年內(nèi)耕地減少數(shù)量53.4千公頃。耕地面積減少趨勢(shì)仍未得到控制。

6、人口的增加影響人均糧食占有量。

為了更好地推進(jìn)河北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以采取哪些措施呢

1.繼續(xù)深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

2.加大農(nóng)業(yè)投入

3.實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

5.積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

6.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

河北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐加快。糧食生產(chǎn)，初步形成以京山、京廣鐵路沿線為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積占全省優(yōu)質(zhì)專用小麥的75%以上。以京山、京廣鐵路沿線和張承壩下地區(qū)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)帶，種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，占全省玉米面積的80%以上。以滄州、廊坊等地為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)大豆面積繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)全省的大豆生產(chǎn)帶動(dòng)力增強(qiáng)。以張承地區(qū)為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和以冀東盧龍、冀中永清、冀南大名為主的甘薯產(chǎn)業(yè)帶正在加快建設(shè)。棉花生產(chǎn)，形成了以邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水為重點(diǎn)的黑龍港流

域優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)帶，面積占到全省棉花播種面積的79%。油料生產(chǎn)，以冀東、冀中和冀南為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)帶，成為全省油料生產(chǎn)的重點(diǎn)地區(qū)。蔬菜生產(chǎn)，以中心市場為依托，著眼于大生產(chǎn)、大市場、大流通，立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，形成了區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)格局。到目前，張承地區(qū)無公害錯(cuò)季蔬菜、環(huán)京津地區(qū)精特蔬菜、冀南地區(qū)茄果類蔬菜、冀中地區(qū)日光溫室蔬菜、滄衡地區(qū)大中棚蔬菜、冀東地區(qū)中小棚和露地蔬菜六大特色產(chǎn)區(qū)格局已基本形成。

第四篇：近代農(nóng)民流動(dòng)狀況、原因及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

——對(duì)江西省20個(gè)村實(shí)證調(diào)查的一項(xiàng)綜合分析*

內(nèi)容提要：本文通過對(duì)江西省20個(gè)村個(gè)案調(diào)查結(jié)果的綜合分析，描述了近代歷史上的農(nóng)民流動(dòng)狀態(tài)及其成因，指出造成農(nóng)民流動(dòng)的原因是多方面的，社會(huì)不同階層之間的利益爭奪不是農(nóng)民流動(dòng)的主要成因。并提出正常的農(nóng)民流動(dòng)能自發(fā)地調(diào)節(jié)人口大量增長和土地資源緊缺所形成的矛盾，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生促進(jìn)和推動(dòng)作用。解放后至改革開放前這段時(shí)期采取的禁止農(nóng)民流動(dòng)的政策，反而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也成為1990年代“民工潮”形成的內(nèi)部因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民流動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村研究、中國

本課題研究的20個(gè)村，皆系非隨機(jī)抽樣選取的樣本。它們并不具有代表性、推論性，但具有一定的類型分析意義，即能對(duì)我國中部地區(qū)特別是江西農(nóng)村幾種不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況村的農(nóng)民流動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行探索性研究。這20個(gè)村都在江西農(nóng)村，因此這些村的狀況在一定程度上反映了江西農(nóng)村目前的大概面貌和現(xiàn)實(shí)處境。樣本村的經(jīng)濟(jì)狀況又怎幺樣呢？從統(tǒng)計(jì)分析情況（見表1）來看，以稻作農(nóng)業(yè)為主體依然是多數(shù)行政村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征。2002年農(nóng)民人均年純收入在2000元以上的有2個(gè)村，占10%；在1500－2000元之間的有7個(gè)，占35%；1000－1500元的有6個(gè)占30%；在1000元以下的為5個(gè)占25%，其中有1個(gè)村的農(nóng)民人均年純收入在500元以下。同年，有60%的村集體經(jīng)濟(jì)沒有純收入，年收入在50000元以下的村占35%，在50000－200000元的村有15%，300000元以上的村為10%。而且大多數(shù)村已負(fù)有一定數(shù)額的債務(wù)，村干部的工作報(bào)酬能得到兌現(xiàn)的村只為35%。這些情況基本反映了江西農(nóng)村乃至中國中部地區(qū)農(nóng)村的普遍性特點(diǎn)。以稻作農(nóng)業(yè)為主以經(jīng)濟(jì)作物為主以林牧養(yǎng)殖為主個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)狀況80%10%10%發(fā)達(dá)村5%，一般村15%，不發(fā)達(dá)村80%

資料來源：對(duì)20個(gè)樣本村情況的調(diào)查

明清以降，閩、粵兩省流民大規(guī)模入贛，人流的增多帶動(dòng)了物流的增長，江西丘陵和山區(qū)中的平靜的鄉(xiāng)村開始出現(xiàn)一定程度的勃興。但這次流民的大“入侵”，也使江西的人口在短時(shí)期間急劇增長，人口與土地的壓力，加上接連不斷的戰(zhàn)爭，從此拉開了江西農(nóng)民流動(dòng)的序幕。

“安土重遷”是中國農(nóng)民突出的心理特征。受這一傳統(tǒng)觀念的影響，在中國鄉(xiāng)土社會(huì)廣大農(nóng)民憚?dòng)谶h(yuǎn)徙。但中華民族是一個(gè)多災(zāi)多難的民族，由于受自然和社會(huì)條件的影響，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，戰(zhàn)亂、災(zāi)荒、蟲害和瘟疫頻繁發(fā)生，造成大量人口死亡和流徙。

自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，本以走向衰落的晚清帝國，在經(jīng)受西方堅(jiān)船利炮的打擊后，開始進(jìn)入內(nèi)憂外患的社會(huì)動(dòng)蕩期。處于中國中部地區(qū)的江西，雖然多為丘陵和山巒，農(nóng)民的生活并不富裕。但由于其位于長江中下游地段，每一場戰(zhàn)爭都不可幸免。因此從十九世紀(jì)中葉開始，江西農(nóng)村進(jìn)入了一個(gè)由戰(zhàn)爭主宰的劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩期。其中尤以太平天國、土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭這三次戰(zhàn)爭對(duì)江西的影響最大。20世紀(jì)初，積孱積弱的滿清帝國象沉于西山的落日，走到了它歷史的終點(diǎn)。辛亥炮響，全國咸與維新，江西各縣的上空也相繼飄揚(yáng)起民主共和的旗幟。民國初期，江西各縣政局還算穩(wěn)定，地方治安依賴地方武裝，尚稱安靖。袁世凱反行逆馳復(fù)辟帝制失敗后，軍閥割劇與混亂的戰(zhàn)火從此在江西南北大地蔓延，給廣大人民群眾帶來深重的災(zāi)難。動(dòng)蕩的政局，不僅迫使商家和富戶紛遷避禍，也堵塞了下層百姓的謀生之路，眾多下層百姓“迫于生活無奈，不得不落山為寇”，敗退的小股軍閥部隊(duì)又往往與他們沆瀣一氣，這樣就干起剪徑打劫和綁票吊參的土匪生涯。如我們調(diào)查的樣本村――東林村，當(dāng)時(shí)就是這種狀況，興國到梅縣要從東林村經(jīng)過，在蘇區(qū)革命前，“路上不安靖，民團(tuán)、靖衛(wèi)團(tuán)時(shí)常搜搶客人身上的錢物”。[3] 與此相對(duì)應(yīng)的是，囿于革命勢(shì)力的強(qiáng)大與廣泛影響等因素，江西廣大農(nóng)村的大多數(shù)人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身于轟轟烈烈的土地革命和保衛(wèi)蘇區(qū)根據(jù)地的軍事斗爭。大批青壯年踴躍參加工農(nóng)紅軍或加入赤衛(wèi)隊(duì)等地方武裝，或在各級(jí)蘇維埃政府工作；于是在蘇區(qū)到處出現(xiàn)父母送兒、媳婦送郎參加紅軍的景象。古竹村唐氏當(dāng)時(shí)就有50名青年跟著該村的唐學(xué)理、唐得勇參加了革命，占當(dāng)時(shí)唐氏青年人數(shù)的55.4%，還有20多人在各級(jí)蘇維埃政府工作 [6]；東林村也有20多名青年農(nóng)民參加了工農(nóng)紅軍。1930年10月毛澤東對(duì)興國8個(gè)農(nóng)民家庭的典型調(diào)查中，8戶人家有16－48歲的青壯年31人，其中共有14人在鄉(xiāng)政府、紅軍預(yù)備隊(duì)任職和外出當(dāng)紅軍，約占45% [7]；在1928－1934年間興國縣共有80000萬人參加了紅軍 [8]。這足以看出，當(dāng)時(shí)在贛西、贛南的湘贛邊區(qū)和閩粵贛邊區(qū)農(nóng)村勞力參軍參戰(zhàn)的廣度和程度。從我們調(diào)查的處于蘇區(qū)的7個(gè)樣本村1934年底紅軍長征后的人員結(jié)構(gòu)狀況，也可以看出當(dāng)時(shí)蘇區(qū)勞力的參軍參戰(zhàn)的程度，在紅軍長征后很長一段時(shí)期內(nèi)，東林村、肖田村、馬嶺村、古竹村、市田村、高汪村、沙田村都只剩下婦女、兒童和老人。這段時(shí)間在贛西鄉(xiāng)村流傳著“老太婆多、寡婦多、偷漢的女人多”的民謠，正反映了當(dāng)時(shí)這一地區(qū)男女性別嚴(yán)重失衡的問題。內(nèi)戰(zhàn)過后，流亡異地的難民陸續(xù)返家，國民政府也曾力圖恢復(fù)蘇區(qū)治安和地方元?dú)猓K區(qū)社會(huì)似乎升騰起重建家園的希望。但六年的殺戮給蘇區(qū)各階層人士留下了深深的冤仇家恨，于是，軍事斗爭、地富階級(jí)的報(bào)復(fù)、宗族爭斗、地方斗爭等，依然貫穿于民國后期的江西蘇區(qū)（溫銳，2001）。肖田村和馬嶺村就在蘇區(qū)革命后遭受國民政府軍的毀滅性報(bào)復(fù)，部分自然村被燒掠，抓走婦女兒童50多人，數(shù)百人被迫流亡他鄉(xiāng)謀生。

1937年7月，日軍侵華，抗日民族戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。為保家衛(wèi)國，江西人民穿起戎裝，奔赴抗日戰(zhàn)場。1944年，國民政府發(fā)起“十萬知識(shí)青年從軍運(yùn)動(dòng)”，在“一寸山河一寸血，十萬青年十萬軍”的宣傳鼓舞下，江西大地掀起了從軍高峰，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)期間僅興國縣征兵人數(shù)達(dá)13977人 [9]。雖然抗戰(zhàn)期間江西因參軍參戰(zhàn)形成的勞力外流的趨勢(shì)仍如以前，但與蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭時(shí)比，奔赴抗日戰(zhàn)場的青年勞力人數(shù)還是有所減少。而與從軍勞力外流形成鮮明對(duì)比的是整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期有一股巨大的人口遷入流涌入江西。1937年8月，日軍發(fā)動(dòng)“八&# 除了遭受戰(zhàn)亂的影響外，江西還頻遭自然災(zāi)害的危害。據(jù)夏明方（2000）的研究表明，僅在民國時(shí)期，江西省遭受大型自然災(zāi)害的次數(shù)就達(dá)15次之多。1915年有19個(gè)縣遭受水災(zāi)；1921年有47個(gè)縣分遭水災(zāi)或旱災(zāi)；1924年有40個(gè)縣110萬人遭水災(zāi)；1925年有41個(gè)縣100萬人遭受特大旱災(zāi)造成大饑荒；1928年47個(gè)縣遭大蝗災(zāi)；1929年45個(gè)縣遭受大蝗災(zāi)12縣遭旱災(zāi)；1931年45縣202萬人遭受大水災(zāi)；1932－1934年連續(xù)遭大水災(zāi)；1934年又有74縣遭旱災(zāi)，該年水、旱災(zāi)共造成災(zāi)民774萬人；1935年鄱陽湖各縣洪水決堤，50個(gè)縣232萬人受災(zāi)，“數(shù)十萬饑民涕泣逃荒” [11]；1937年51縣遭水災(zāi)；1939年34縣遭旱災(zāi)；1943年42縣14萬人遭水災(zāi)；1948年有70個(gè)縣240萬人遭水災(zāi)。同時(shí)在鄱陽湖周邊各縣和贛江下游，由于受血吸蟲病的肆擾，“男死、女嫁、小孩長不大”，江西省星子縣海會(huì)鄉(xiāng)楊府里村1000余居民在20年代末期即已死絕，隨后遷入的河南移民1000多人，又在后30年內(nèi)死亡殆盡。

如果說戰(zhàn)亂、災(zāi)荒、蟲害和瘟疫是造成人口大量死亡和外徙的外在原因，那幺人口繁殖所形成的人土矛盾，就是人口大量遷徙的內(nèi)在原因。人口的繁殖速度過快，生存資源（主要是土地）短缺帶來的生活壓力，使得一些宗族不得不分化徙居，形成農(nóng)民流動(dòng)的另一種景觀。如古竹唐氏先后有子孫徙往江西的蓮花、安福和廣西等8個(gè)地方去開創(chuàng)家業(yè)；吳村的吳氏也先后有子孫分支徙居江西南豐、臨川和湖南澧陵、福建彰州等地；康山村的章氏也有分徙江西贛南、廣東韶關(guān)等地；肖田村的肖氏也有分徙江西贛南、湖南茶陵等地……不過，從個(gè)案研究的情況看，如古竹村、市田村、馬嶺村、康山村、滁山村等都還出現(xiàn)了一些人出外做生意或經(jīng)商的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)他們主要流向是家庭所處地的州府，也有去南昌、長沙和廣西南寧的，而滁山村則主要是到云南去做藥材生意。

1949年中國新民主主義革命取得勝利后，在黨和人民面前存在著很多困難，面臨著很多考驗(yàn)。為了鞏固新生的人民政權(quán)，黨先后領(lǐng)導(dǎo)和組織一系列的重大斗爭。1950年6月在北京召開了中共第七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，提出黨奪取革命戰(zhàn)爭勝利后面臨的最大課題是如何恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。根據(jù)這一部署，從1950年冬開始，在新解放區(qū)占全國人口一半的農(nóng)村黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行了土地制度的改革。土地改革雖然沒有改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體性質(zhì)，但因廢除了封建的土地制度，個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，中國農(nóng)村生產(chǎn)力得到了一次大解放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到大的發(fā)展。在進(jìn)行土地改革時(shí)，江西農(nóng)村還處于自給自足的“半自然經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)下，為此農(nóng)民會(huì)根據(jù)自己的家庭生活所需來作出耕作種植的選擇，如古竹村、吳村有種植棉花，東林村有種植煙草，馬嶺村有種植芝麻和苧麻，肖田村有種植花生，朝陽村有種植白蓮。但土地改革運(yùn)動(dòng)的推行、糧棉統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實(shí)行和合作化運(yùn)動(dòng)的實(shí)施，正如黃宗智（2000）所指出的，中國鄉(xiāng)村社會(huì)舊的，以分散、自立的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治體制被巨大的、以集體化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的國家體制所取代，農(nóng)民的耕作和生產(chǎn)也由自上而下的經(jīng)社合一的政府組織統(tǒng)一計(jì)劃和安排。同時(shí)使得多種經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式被改造成單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，小生產(chǎn)者在得到土地的同時(shí)也逐漸失去了生產(chǎn)經(jīng)營上的選擇權(quán)。至1956年，這些村在種植結(jié)構(gòu)上基本是單一的水稻種植 [13]，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力，至此從源于生產(chǎn)的自主性而走向了源于生產(chǎn)的政治性。

在土地改革運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束后，我國從1953年開始執(zhí)行國家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃，從而掀起了第一輪社會(huì)主義工業(yè)化的高潮。為了加快工業(yè)特別是重工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，我國采用了“以農(nóng)養(yǎng)工”的基本政策，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的方式，形成了農(nóng)民向國家、向工業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量的重要渠道。至1958年，新民主主義共和國建立后國家與農(nóng)民的第一輪“密月” [14]，隨著人民公社制度的建立就這樣草草結(jié)束了?；仡櫧夥藕筠r(nóng)民遷徙權(quán)利的變化過程，我們就可發(fā)現(xiàn)，隨著20世紀(jì)50年代“土地改革運(yùn)動(dòng)”、“互助組”制度和合作化運(yùn)動(dòng)、“人民公社化”運(yùn)動(dòng)的開展，造就了一套自上而下的經(jīng)濟(jì)控制和行政控制網(wǎng)絡(luò)。從此，公民的流動(dòng)和遷徙權(quán)利被剝奪了，并且形成了城市和鄉(xiāng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種狀況一直到20世紀(jì)90年代隨著改革開放政策的實(shí)施才有所松動(dòng)，但嚴(yán)格地說，這些制度到現(xiàn)在仍還在延續(xù)而未能徹底改革。從我們調(diào)查的20個(gè)村來看，在改革開放前農(nóng)民的流動(dòng)基本上是處于禁止，當(dāng)時(shí)的政策條件下農(nóng)民流動(dòng)（或轉(zhuǎn)移）的方式（見表2）主要是政策性流動(dòng)，以及像新基村、芳山村出現(xiàn)因工業(yè)化帶來的農(nóng)民非農(nóng)化；還有就是開發(fā)建設(shè)性移民，如浙江新安江水庫建設(shè)導(dǎo)致大量庫區(qū)居民遷入江西被插花式安置在很多縣市的農(nóng)村，如吳村、新基村、柳田村、泉溪村和康山村都安置了新安江移民。當(dāng)然也還是有少數(shù)的自發(fā)性流動(dòng)，如外出做手工匠或搞副業(yè)。

表21950－1979年間農(nóng)民流動(dòng)（或轉(zhuǎn)移）的方式

從20個(gè)樣本村的情況來看，在1956年前，江西農(nóng)民的流動(dòng)都還是比較自由而又頻繁的。自明清以來至1949年，造成農(nóng)民流動(dòng)的原因是相當(dāng)復(fù)雜的，從前面的分析來看，主要有外在原因和內(nèi)在原因兩種，外在原因是因?yàn)閼?zhàn)亂、災(zāi)荒、蟲害和瘟疫等因素，內(nèi)在原因主要是人口的大量增長帶來的生存資源緊缺。當(dāng)然，因這兩種原因作用而形成的農(nóng)民流動(dòng)，在清朝晚期洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之前是在農(nóng)村與農(nóng)村之間的流動(dòng)，這是中國鄉(xiāng)土社會(huì)一直以來所固有的農(nóng)民流動(dòng)方式。而自晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來，工業(yè)化的發(fā)展所引發(fā)的對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的需求，及其帶來的自然經(jīng)濟(jì)的解體和工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的差距，使得農(nóng)民的流動(dòng)變?yōu)閺霓r(nóng)村向城市的流動(dòng)。不過，這只是農(nóng)民流動(dòng)走向出現(xiàn)變化――開始由農(nóng)村向城市流動(dòng)的主要原因，而不能說成是推動(dòng)農(nóng)民流動(dòng)的主要原因；雖然自然經(jīng)濟(jì)解體、近代中國工業(yè)發(fā)展對(duì)近代以來特別是民國時(shí)期的流民產(chǎn)生具有一定的作用，但從我們的個(gè)案調(diào)查結(jié)果來分析，這一作用不宜過于夸大。因此，從歷史的視角來看近代農(nóng)民流動(dòng)的原因，通過對(duì)20個(gè)樣本村的調(diào)查分析我們就可發(fā)現(xiàn)，在解放前江西農(nóng)民流動(dòng)的原因是多方面的，幾次大的農(nóng)民流徙是因?yàn)閼?zhàn)亂和災(zāi)害而致，而在正常的流動(dòng)中，既有人口壓力（人多地少）帶來的遷徙如宗族的分化徙居和轉(zhuǎn)移，有經(jīng)濟(jì)壓力迫于生計(jì)而遷移如逃荒、外出打長工或短工等，有經(jīng)濟(jì)（利益）趨動(dòng)如外出做生意或經(jīng)商等，還有外出求學(xué)及其它原因而造成農(nóng)民的流動(dòng)。中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所的研究結(jié)果（見表3）也證明了這一特點(diǎn) [19]。如果從農(nóng)民生存生活的基本目的出發(fā)，把農(nóng)民的流動(dòng)分為謀生型、謀富型和發(fā)展型三種類型的話，那幺表3中的前四項(xiàng)（天災(zāi)、匪災(zāi)、人口壓力和經(jīng)濟(jì)壓力所產(chǎn)生農(nóng)民流動(dòng)）屬于謀生型，而表3中第五項(xiàng)――經(jīng)濟(jì)（利益）吸引和趨動(dòng)則屬于謀富型，表3中的第六項(xiàng)――求學(xué)則屬于發(fā)展型。

表31931－1933年間江西農(nóng)民離村原因統(tǒng)計(jì)單位：% 美國學(xué)者威廉•彼得遜根據(jù)移民的處境、動(dòng)因和目標(biāo)將移民類型分為五種，即原始型、強(qiáng)迫型、推動(dòng)型、自由型和大規(guī)模型（夏明方，2000）。如果從前面分析的江西省農(nóng)民流動(dòng)狀況，結(jié)合威廉•彼得遜的觀點(diǎn)來分析，可以看出，出于自然災(zāi)害和瘟疫而形成的農(nóng)民大量流徙就屬于原始型移民；戰(zhàn)亂期間富裕家庭和貧困農(nóng)民因不堪強(qiáng)制性捐贈(zèng)和稅賦的壓力而產(chǎn)生的流動(dòng)，以及解放后出現(xiàn)的大量大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目移民，屬于強(qiáng)迫型移民；農(nóng)村家族因人口大量增加所產(chǎn)生的人多地產(chǎn)矛盾而產(chǎn)生的分化徙居是屬于推動(dòng)型移民；農(nóng)民外出做生意或經(jīng)商、做手工匠而形成的流動(dòng)及后來的青年農(nóng)民為進(jìn)入工業(yè)企業(yè)做工流入大城市而形成的大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移，是屬于自由型移民；明清時(shí)期因人口大量增長產(chǎn)生的對(duì)食物的需求和玉米的種植帶來的經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致的，大量農(nóng)民到江西、湖南及長江中下游的其它省份和福建等省的山區(qū)進(jìn)行墾荒而產(chǎn)生的移民，屬于大規(guī)模型移民。不過在期間也出現(xiàn)了三次時(shí)段性衰退：第一次是在太平天國后期；第二次是在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期；第三次在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期。這是與江西在這三個(gè)時(shí)段間的歷史特點(diǎn)相吻合的，因?yàn)檫@三個(gè)時(shí)段江西處于大戰(zhàn)亂之中，戰(zhàn)火所帶來的對(duì)生命的憂慮、繁重的捐贈(zèng)和賦稅，使得民不聊生，大多數(shù)農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)、流離失所，這種農(nóng)民的非正常流動(dòng)的結(jié)果是大量耕地撂荒無人耕種，導(dǎo)致了農(nóng)民家庭生產(chǎn)的破產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崩潰。