第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣拖拉機(jī)安全管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

隨著經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮越來越重要的作用。但由于我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)搞好全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性

我縣地理環(huán)境特殊，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，駕駛（操作）員、機(jī)手安全意識淡漠，農(nóng)機(jī)安全隱患突出，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安、農(nóng)機(jī)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要正確處理好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，克服麻痹思想，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)屬地管理原則，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)。

二、強(qiáng)化安全檢查，深化專項(xiàng)整治，遏制農(nóng)機(jī)安全事故多發(fā)勢頭

縣農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專兼人員、公安交通機(jī)關(guān)及公安派出所要積極配合，做好以下工作：一是加大對鄉(xiāng)村道路、磚廠、田間等場所的農(nóng)機(jī)安全檢查力度，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)趕場天和節(jié)假日農(nóng)機(jī)安全檢查、排查事故隱患；二是嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)、改型改裝車輛、“三無”車輛非法載客等違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；三是對嚴(yán)重違法違規(guī)的拖拉機(jī)手要依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請有關(guān)部門追究法律責(zé)任；四是公安交通機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對拖拉機(jī)進(jìn)行路檢，對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)，要堅(jiān)決制止上路行駛和作業(yè)；五是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格牌證發(fā)放，對該報(bào)廢的要按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，對不符合安全要求的提灌、耕作、加工、植保、收割等機(jī)械，要責(zé)令責(zé)任人限期整改。

加大道路交通危險(xiǎn)路段的整治力度。將道路安全“生命工程”延伸到城區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對坡陡、彎急、路窄等危險(xiǎn)鄉(xiāng)村道路的監(jiān)控和管治，對多發(fā)事故路段要及時(shí)整治，不留隱患。要針對本轄區(qū)存在的突出問題，每年開展一至二次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

三、深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，增強(qiáng)安全意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育納入安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃地開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。要采取多種多樣通俗易懂的方式，對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》和《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識。每月要定期組織農(nóng)機(jī)駕駛（操作）員進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛（操作）員安全責(zé)任意識。要對中小學(xué)生和村民進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)道路交通安全意識。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保農(nóng)機(jī)安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級主管部門要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同考核。要堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心安排一名人員專門負(fù)責(zé)抓農(nóng)機(jī)安全工作。每年要從財(cái)政中安排一定資金，用于消除安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各相關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)安全管理工作，制定轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理工作實(shí)施方案和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作的通知

各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)院：

醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全是醫(yī)院生存和發(fā)展的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾生命和健康。作為“2010年醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)主題，“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全”是各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須高度重視和認(rèn)真解決的緊迫問題。為切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理方面存在的問題，提高醫(yī)療質(zhì)量，消除安全隱患，減少醫(yī)療差錯(cuò)，杜絕醫(yī)療事故和糾紛發(fā)生，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作做如下要求：

一、高度警惕，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的永恒主題，是深入推進(jìn)醫(yī)改、解決看病難、看病貴的前提和基礎(chǔ)。各地衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視醫(yī)院安全工作，始終保持高度警惕，認(rèn)真研究和總結(jié)以往醫(yī)療安全事件帶來的警示和教訓(xùn)，結(jié)合“2010年醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)督查工作中暴露出的問 題，認(rèn)真梳理，排查安全隱患，堵塞管理漏洞，研究制訂具體可行的整改措施，嚴(yán)防醫(yī)療安全事故的再次發(fā)生。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是醫(yī)療安全工作的第一責(zé)任人，要從保障人民生命安全，維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)形象的大局出發(fā)，切實(shí)提高對醫(yī)療安全工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)構(gòu)，配齊專職管理人員，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。健全分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，專門機(jī)構(gòu)和人員層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。臨床、醫(yī)技、后勤等科室的負(fù)責(zé)人是科室質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全權(quán)負(fù)責(zé)科室醫(yī)療安全；要將責(zé)任分工落實(shí)到每一個(gè)人，形成人人重視醫(yī)療安全，人人落實(shí)醫(yī)療安全的良好局面。要制定并完善加強(qiáng)醫(yī)院安全管理的制度措施和醫(yī)院安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，著力解決醫(yī)院安全管理中存在的重大問題，把醫(yī)療質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)工作措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格執(zhí)行核心制度和診療規(guī)范，狠抓醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)

各市各單位都要按照“2010年醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作要求，制訂完善醫(yī)療安全管理制度和持續(xù)改進(jìn)工作方案，持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量和安全評價(jià)，不斷提高醫(yī)療安全管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，修訂和完善病人安全管理、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、不良事件報(bào)告、分級護(hù)理等規(guī)章制度，并抓好貫徹落實(shí)。各地都要廣泛開展各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、醫(yī)院感染控制和后勤崗位專業(yè)技術(shù)人員的崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化“三基”訓(xùn)練、培養(yǎng)“三嚴(yán)”作風(fēng)，做到人人熟悉醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī) 2 和規(guī)章制度，人人掌握崗位基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，人人注重醫(yī)患溝通、防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，自覺做到依法行醫(yī)、規(guī)范服務(wù)。特別要強(qiáng)化對于醫(yī)務(wù)人員、實(shí)習(xí)進(jìn)修人員、返聘人員等的安全教育和管理，嚴(yán)格核心制度落實(shí)和處方權(quán)授予的標(biāo)準(zhǔn)程序，堅(jiān)決杜絕違反醫(yī)療操作常規(guī)行為的發(fā)生。

三、落實(shí)措施、預(yù)防為主，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)醫(yī)療安全措施，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查。一是進(jìn)一步強(qiáng)化科主任負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行三級查房制度、疑難危重病例討論制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、會(huì)診制度和手術(shù)分級管理制度；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確科主任職責(zé)，加強(qiáng)對科主任的管理和考核，體現(xiàn)科主任權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，妥善處理診療小組與科主任之間的關(guān)系，及時(shí)化解醫(yī)務(wù)人員之間矛盾，保證醫(yī)療工作的安全慣性運(yùn)行。二是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、人員配置，合理調(diào)控臨床工作量，病區(qū)不得過度加床，原則上不超過開放床位的10%；醫(yī)院對科室的績效考核重點(diǎn)在于醫(yī)療質(zhì)量和安全，病區(qū)床位使用率全年超過95%的，不予鼓勵(lì)。三是對臨產(chǎn)室、新生兒室、手術(shù)科室、重癥醫(yī)學(xué)科、血液透析室、高壓氧治療室、供應(yīng)室等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高的科室和部門要加大規(guī)范管理力度，主動(dòng)查找安全隱患，不斷整改提高。四是突出圍產(chǎn)期、圍手術(shù)期安全管理、手術(shù)分級管理、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、關(guān)鍵流程的患者識別措施、危急值報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室安全管理、輔助科室病人搶救、抗菌藥物合理應(yīng)用、臨床用血安全和突發(fā)事件應(yīng)急 3 處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量檢查和考核獎(jiǎng)懲。五是落實(shí)臨床一線護(hù)士人力配置，使其達(dá)到衛(wèi)生部及省衛(wèi)生廳基本配置要求；加強(qiáng)后勤支持系統(tǒng)建設(shè)，減少護(hù)理人員從事非護(hù)理工作的時(shí)間，保證護(hù)士上班時(shí)間基本不離開病房；落實(shí)合同制護(hù)士同工同酬，保證護(hù)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。護(hù)士要嚴(yán)格執(zhí)行分級護(hù)理管理規(guī)定，把主要精力放在巡視病情上，保證基礎(chǔ)護(hù)理和?？谱o(hù)理質(zhì)量。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)供應(yīng)室、手術(shù)室、血透室、內(nèi)鏡室、新生兒室等醫(yī)院感染管理規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)院感染重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題采取積極有效的干預(yù)措施。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)院感染管理制度和措施的依從性。嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，最大限度地減少醫(yī)院感染的發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告及處置管理規(guī)范》及省衛(wèi)生廳制定的《江蘇省醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告及處置程序（試行）》，提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。七是進(jìn)一步健全藥事管理制度和藥事管理組織，實(shí)施臨床藥師制，完善處方點(diǎn)評制度，規(guī)范臨床用藥行為，促進(jìn)藥物的臨床合理應(yīng)用；要加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用的監(jiān)管，加強(qiáng)對不良事件等安全信息的監(jiān)測，做好藥品和醫(yī)療器械不良事件的報(bào)告和處置工作。

四、完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系 建立健全醫(yī)患溝通制度、分級預(yù)警和投訴處理制度、醫(yī)患溝通評價(jià)制度、醫(yī)療服務(wù)信息公開制度、醫(yī)療安全事件報(bào)告機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，增進(jìn)患方對醫(yī)院的信任和對醫(yī)務(wù)人 4 員的理解，引導(dǎo)他們正確對待疾病，正確理解健康，主動(dòng)配合治療、護(hù)理，有效防范和及時(shí)化解醫(yī)患矛盾糾紛。一是醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件，采取多種措施，做好患者從入院到出院全過程的醫(yī)患溝通工作。醫(yī)務(wù)人員要自覺遵守行為規(guī)范，語言文明，態(tài)度和藹，微笑服務(wù)，杜絕“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象，為患者提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)服務(wù)宗旨、服務(wù)范圍以及服務(wù)人群制定患者及其家屬的健康教育計(jì)劃，并融入醫(yī)療護(hù)理過程之中，使患者及其家屬在醫(yī)療過程中及時(shí)獲取醫(yī)療信息和健康教育知識。三是高度重視醫(yī)患糾紛的防范和處理，對醫(yī)患矛盾和糾紛實(shí)行分級預(yù)警機(jī)制，并制定應(yīng)急處理預(yù)案。建立一線科室-職能科室-醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)三級醫(yī)患糾紛隱患排查預(yù)警制度，醫(yī)護(hù)人員每日查房交班時(shí)必須將醫(yī)患糾紛隱患情況作為交接班內(nèi)容向科主任、護(hù)士長和主管醫(yī)師報(bào)告。四是及時(shí)公布醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度和費(fèi)用查詢制度，增加醫(yī)療服務(wù)透明度。五是建立醫(yī)患溝通評價(jià)制度，將醫(yī)患溝通作為病程記錄中常規(guī)項(xiàng)目，納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核和醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)考核內(nèi)容，對醫(yī)患溝通效果定期進(jìn)行評價(jià)，患者滿意率要達(dá)到90%以上。高度重視患者舉報(bào)和投訴，處理率要達(dá)到100%，對不合理的醫(yī)患溝通形式應(yīng)及時(shí)干預(yù)，對因溝通不及時(shí)、制度落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要對責(zé)任科室和責(zé)任人進(jìn)行追究。六是建立健全醫(yī)療安全事件報(bào)告機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。加快醫(yī)療安全信息化建設(shè)，建立使用方便、快捷、實(shí)時(shí)監(jiān)控的醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，5 為醫(yī)療安全事件報(bào)告制度搭建平臺(tái)，提高預(yù)測預(yù)警和分析報(bào)告能力。同時(shí)要做好醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生醫(yī)療安全事件，立即啟動(dòng)處置預(yù)案，積極有效應(yīng)對，盡可能消除醫(yī)療安全事件的不良影響。

各地衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療安全責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)履行醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，對發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療不良事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要敢于打破情面，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備安全管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備安全管理的通知

集團(tuán)各單位、部門，各控參股公司，各集體企業(yè)：

春夏季節(jié)是雷電、大風(fēng)等惡劣天氣頻發(fā)的季節(jié)，也是人員容易困乏、疲勞的季節(jié)，為確保港口裝卸機(jī)械、供電設(shè)備設(shè)施、船舶及特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等)的安全管理，減少因自然災(zāi)害和使用、維修、保養(yǎng)不當(dāng)而造成的損失，根據(jù)集團(tuán)設(shè)備安全管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1、加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施文明安全環(huán)境創(chuàng)建與管理

各單位要結(jié)合本單位設(shè)備使用及維保實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展與設(shè)備設(shè)施相關(guān)場所的文明安全環(huán)境創(chuàng)建與管理。對《供電線路及設(shè)施文明環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)械設(shè)備及定置場所文明環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》、《廢舊物資定置存放文明環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備檢修工作場所文明環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》、《監(jiān)控設(shè)備維修、保養(yǎng)及設(shè)置文明環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》等設(shè)備方面標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真扎實(shí)宣貫落實(shí)，對照標(biāo)準(zhǔn)自查問題、隱患，及時(shí)整改，力爭創(chuàng)建設(shè)備設(shè)施使用、停放、維修、保養(yǎng)全過程的安全文明環(huán)境。技術(shù)部在日常檢查及集團(tuán)會(huì)同普查時(shí)，將檢查出的問題匯總報(bào)集團(tuán)文明環(huán)境創(chuàng)建及管理工作督查考核組納入各單位考評。

2、扎實(shí)做好大型機(jī)械設(shè)備設(shè)施的防風(fēng)管理

春夏季節(jié)陣風(fēng)多，風(fēng)力大，危害強(qiáng)，易不被重視。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行交通部《港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺(tái)風(fēng)管理規(guī)定》及集團(tuán)有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真排查防風(fēng)管理存在的問題，檢查防風(fēng)裝置完好情況；大機(jī)不作業(yè)狀態(tài)，必須按規(guī)定將所有防風(fēng)實(shí)施錨固到位；認(rèn)認(rèn)真真開展一次防風(fēng)應(yīng)急演練，查找不足，落實(shí)整改，不斷完善；實(shí)施門機(jī)防風(fēng)改造的單位，要制定可靠的應(yīng)急方案措施，同時(shí)盡快協(xié)調(diào)推進(jìn)改造進(jìn)度；排查高桿燈燈具、設(shè)施緊固情況，消除各種隱患。

以上防風(fēng)工作技術(shù)部將不定期檢查，并作為各單位設(shè)備管理評價(jià)的考評依據(jù)。

3、加強(qiáng)設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)、巡檢等過程的安全管控

春夏季節(jié)人員易疲勞瞌睡，各單位必須抓好對設(shè)備操作人員的精神狀態(tài)的監(jiān)管，督促作業(yè)人員在家安排正常休息，工作時(shí)保持精力充沛，嚴(yán)格按規(guī)范操作設(shè)備、維修設(shè)備、保養(yǎng)設(shè)備、巡檢設(shè)備，嚴(yán)禁超規(guī)范、超負(fù)荷使用設(shè)備。結(jié)合《關(guān)于下發(fā)“近幾年機(jī)械設(shè)備相關(guān)事故案例”的通知》，組織一次職工反思教育，增強(qiáng)職工設(shè)備安全意識，從思想上提高職工對人員安全、設(shè)備安全認(rèn)識。特別是針對近期維修場所發(fā)生的安全事故，各單位要認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并舉一反三，加強(qiáng)設(shè)備維修過程中的安全控制。對有租用設(shè)備、維修外包的單位要做好屬地管理工作，加強(qiáng)監(jiān)管，必須簽訂安全協(xié)議及維修質(zhì)量協(xié)議，明確各自安全管理責(zé)任，制定落實(shí)屬地安全管理措施，從制度上保障單位的設(shè)備性能可靠，安全管理到位、受控。針對春夏換季，各單位在4—6月份要落實(shí)設(shè)備夏季到來前的水箱、電瓶、電氣線路、潤滑油品等的換季管理工作，確保設(shè)備安全入夏，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行；夏季來臨前，各單位要對設(shè)備設(shè)施的避雷裝置和接地裝置進(jìn)行認(rèn)真地檢查，安排自測，聯(lián)系檢測機(jī)構(gòu)測試并留好檢測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。雷雨天氣，要做到及時(shí)關(guān)閉非必要電器設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，避免人員、設(shè)備高空作業(yè)，防止雷擊事故的發(fā)生；高度重視設(shè)備防自燃工作，對供用電設(shè)備、變電所、機(jī)械設(shè)備的電氣線路和設(shè)備內(nèi)積塵、油污、易燃雜物進(jìn)行專項(xiàng)檢查、清理，防止電氣線路老化、過熱、受潮和接頭松動(dòng)，減少電氣故障的發(fā)生，以防電氣線路短路等原因起火。

4、深入貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》已于今年1月1日正式實(shí)施。各單位要

進(jìn)一步認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并按文件要求合理規(guī)范登記、使用特種設(shè)備。建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、在用特種設(shè)備注冊和檢驗(yàn)信息臺(tái)賬、特種設(shè)備專業(yè)人員臺(tái)賬。設(shè)備未檢、待報(bào)廢或設(shè)備檢驗(yàn)合格前應(yīng)停止使用。進(jìn)一步完善本單位特種設(shè)備安全管理制度完善，加強(qiáng)落實(shí)情況的檢查。對特種設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)人員崗位安全培訓(xùn)、安全教育和持證上崗情況，特種設(shè)備使用注冊登記、定期檢驗(yàn)情況迅速開展一次自查自糾活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。組織學(xué)習(xí)“連開質(zhì)監(jiān)函〔2014〕1號及附件”（見集團(tuán)科技網(wǎng)），及時(shí)與連云港質(zhì)監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局對接，按規(guī)定辦理單位名稱、使用狀態(tài)變更后的變更登記；有燃?xì)馄康脑O(shè)備登記時(shí)注明燃?xì)馄康募夹g(shù)數(shù)據(jù)；對待報(bào)廢的特種設(shè)備及時(shí)申請報(bào)廢，并做好變更登記工作。

5、加強(qiáng)船舶靠離泊時(shí)的大型設(shè)備安全管理

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年，船舶靠、離泊及移泊過程中共發(fā)生與碼頭設(shè)備、設(shè)施的碰撞事故達(dá)34起，其中與設(shè)備碰撞事故13起（門機(jī)10起、岸橋2起、裝船機(jī)1起）。船舶與碼頭設(shè)備、設(shè)施的碰撞事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了碼頭設(shè)備、設(shè)施的安全保障工作，增加了碼頭設(shè)備、設(shè)施的安全隱患，已引起各碼頭公司及集團(tuán)相關(guān)部門的高度重視。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行船舶靠、離泊相關(guān)管理規(guī)定，明確調(diào)度、碼頭管理人員、安全員、設(shè)備管理人員及司機(jī)等各崗位職責(zé)及安全防范措施，查找安全隱患和漏洞，并不斷整改和完善，確保船舶靠、離泊過程中碼頭設(shè)備、設(shè)施的安全。一是要不斷完善船舶靠、離泊安全管理制度，二是要進(jìn)一步加強(qiáng)小型船舶進(jìn)出港及自行靠、離泊管理，三是要加強(qiáng)惡劣天氣情況下船舶靠、離泊安全管理，四是要跟蹤了解相鄰泊位的船舶靠泊信息，提前做好設(shè)備避讓及碼頭設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)工作。

連云港港口集團(tuán)有限公司

2014年4月8日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理的通知

各縣（市）局、各直屬所、州局機(jī)關(guān)各科室：

為確保車輛的安全，預(yù)防車輛事故發(fā)生，對車輛安全管理工作，務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)藛T管理，確保全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)車輛安全行駛，現(xiàn)將加強(qiáng)車輛安全管理有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)日常檢查及維護(hù)，消除事故隱患。各單位要迅即對所有車輛進(jìn)行一次安全檢查，對所有駕駛員要進(jìn)行一次行車安全教育。駕駛員應(yīng)愛惜車輛，平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。專任司機(jī)應(yīng)實(shí)施定期檢查及保養(yǎng)，以維持機(jī)件壽命，確保行車安全。

二、嚴(yán)格管理，落實(shí)車輛安全責(zé)任。對車輛實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。不得擅自將車輛交與他人駕駛，不得擅自出車，嚴(yán)禁公車私用。各縣（市）局分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室要切實(shí)履行好管理職責(zé)，嚴(yán)防因管理不到位而發(fā)生行車安全事故。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化安全意識，克服麻痹思想。各單位應(yīng)加強(qiáng)駕駛員的交通法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》和車輛安全常識。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛員遵紀(jì)守法的自覺性，養(yǎng)成駕駛員服從公安交警和交通安全管理人員指揮的良好習(xí)慣養(yǎng)成駕，努力努力避免各類車輛安全事故的發(fā)生。同時(shí)，針對已經(jīng)發(fā)生的各類車輛安全事故，在全體駕駛?cè)藛T中進(jìn)行舉一反三的安全事故警示教育，真正做到警鐘長鳴，防患于未然。駕駛員要服從管理和調(diào)度，遵守交通規(guī)則，精心愛護(hù)車輛，禮貌行車，不開“霸王車”、疲勞車、帶病車，嚴(yán)禁酒后開車。

四、嚴(yán)格控制長途用，進(jìn)一步規(guī)范長途用車。有公交能到達(dá)地方一般不要派車，凡需要用長途車的，事前應(yīng)合理安排駕駛員，并對車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光和輪胎等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁帶故障出車。凡長途用車，必須使用安全帶。駕駛員不系安全帶的，乘坐人員有權(quán)拒乘；前排乘坐人員不系安全帶的，駕駛員有權(quán)拒載。凡長途用車兩百公里以上的，必須請示州局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能出車。

五、嚴(yán)禁非駕駛員駕駛公車執(zhí)行公務(wù)，嚴(yán)禁副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以任何借口獨(dú)自駕駛公車外出，嚴(yán)禁將車輛交由非專職駕駛?cè)藛T使用，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后駕車。凡違反規(guī)定的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，神華、中煤、華能、大唐、華電、國電、中電投、華潤集團(tuán)公司：

今年以來，部分地區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目接連發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章建設(shè)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，遏制煤礦建設(shè)重特大事故發(fā)生，切實(shí)提高基建煤礦安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)基建項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，保障能源供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識確保煤礦建設(shè)安全的重要意義

安全發(fā)展是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重要理念，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。煤礦建設(shè)安全直接關(guān)系從業(yè)人員生命，關(guān)系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，關(guān)系煤礦順利投產(chǎn)和煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)、保障能源安全的高度，充分認(rèn)識確保煤礦建設(shè)安全的極端重要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針和“嚴(yán)字當(dāng)頭、科學(xué)規(guī)范、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等項(xiàng)目）安全管理。

二、嚴(yán)格落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全責(zé)任

地方各級人民政府要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，地方政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)煤礦建設(shè)安全工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各級政府投資主管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入礦山，不留死角，做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作。

項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，其上級集團(tuán)公司承擔(dān)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，對項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，建 1 立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議，對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)建設(shè)安全主體責(zé)任。施工單位要健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理。施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工。煤礦施工等資質(zhì)須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定合格。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。

項(xiàng)目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格審查施工組織中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求立即進(jìn)行整改。

三、嚴(yán)格履行煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序

煤礦建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）、國家發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源〔2005〕2605號）等有關(guān)規(guī)定。所有新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次（不含一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次）以上的技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）項(xiàng)目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項(xiàng)目，必須履行項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序。省級有關(guān)部門在規(guī)定權(quán)限內(nèi)作出的項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件須抄報(bào)國家發(fā)展改革委、國家能源局。

任何部門和單位不得越權(quán)核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，不得以任何名義進(jìn)行井筒開挖和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。煤礦初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)對煤礦提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等主要系統(tǒng)能力進(jìn)行審核，不得預(yù)留富余能力，嚴(yán)禁批小建大。對于未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工以及越權(quán)違規(guī)核準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目，有關(guān)部門不得受理初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，不得發(fā)放有關(guān)證照。對于批小建大的項(xiàng)目，新增的生產(chǎn)能力不予認(rèn)可，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模發(fā)放有關(guān)證照。上述違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并按有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目建設(shè)單位和違規(guī)核準(zhǔn)部門有關(guān)人員的責(zé)任。新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）和資源整合（兼并重組）煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，不得通過能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi)，也不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力。

礦井標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次分別是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300萬噸/年，300萬噸/年以上每增加100萬噸/年按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次計(jì)算。露天礦每增加100萬噸/年按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次計(jì)算。

四、扎實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作

煤礦項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的勘查程度。煤田地質(zhì)勘查單位要按照《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》等要求，做好項(xiàng)目地質(zhì)勘查工作，確保提供的井田范圍內(nèi)構(gòu)造斷層、瓦斯參數(shù)、煤層頂?shù)装搴ǜ簦┧畬?、老窯、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對勘查成果負(fù)責(zé)。地質(zhì)報(bào)告要經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評審、備案。

設(shè)計(jì)單位要按照《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目申請報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，不得承擔(dān)與資質(zhì)等級不符的設(shè)計(jì)編制任務(wù)，也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制任務(wù)。

開采煤巖層范圍有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦區(qū)，以及井田內(nèi)開采煤層瓦斯壓力等單項(xiàng)突出危險(xiǎn)性指標(biāo)超標(biāo)的，必須在可行性研究階段對可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤層進(jìn)行突出性危險(xiǎn)評估。煤層突出危險(xiǎn)性評估要由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)等技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，或政府部門牽頭組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，評估報(bào)告結(jié)論要適用全礦井開采范圍。

五、切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)法和項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等要求，做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的招投標(biāo)工作，不得隨意肢解工程。項(xiàng)目招標(biāo)確需劃分標(biāo)段的，要以有利于施工安全為前提，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進(jìn)入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場開始到整個(gè)采區(qū)巷道施工）工程施工單 位原則上不超過3家。高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井，施工單位應(yīng)具有國家特級施工資質(zhì)，并具有同類項(xiàng)目的施工業(yè)績。

建設(shè)單位不得對未經(jīng)核準(zhǔn)、未經(jīng)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目組織施工和監(jiān)理招標(biāo)；施工和監(jiān)理單位不得承接未經(jīng)核準(zhǔn)、未經(jīng)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目。

六、科學(xué)編制煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)由建設(shè)單位（或項(xiàng)目總承包單位）負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級、水文地質(zhì)類型等發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)的開拓方式、開采工藝以及提升、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的，或施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設(shè)計(jì)的，應(yīng)立即停止施工，對初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審查。初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意，并對施工組織設(shè)計(jì)修改完善后，方可恢復(fù)施工，不得先施工后報(bào)批、邊施工邊修改。其中，涉及項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案、總投資等有關(guān)內(nèi)容調(diào)整的，應(yīng)事先以書面形式向原核準(zhǔn)部門報(bào)告，經(jīng)原核準(zhǔn)部門同意后，重新履行煤礦初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批程序。

七、合理安排煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工順序

煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照施工組織設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工程進(jìn)度，完善有關(guān)安全設(shè)施。項(xiàng)目進(jìn)入二期工程前，必須安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程前，其他礦井進(jìn)入三期工程前，必須按設(shè)計(jì)建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進(jìn)入二期工程前，必須形成由地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”（突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施）綜合防突措施；高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程前，必須形成瓦斯抽采系 統(tǒng)；有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井，進(jìn)入三期工程前，必須形成永久排水系統(tǒng)。

建設(shè)單位不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，一期、二期、三期工程結(jié)束時(shí)間比施工組織設(shè)計(jì)原計(jì)劃時(shí)間提前超過3個(gè)月的，應(yīng)作為建設(shè)期間重大事項(xiàng)，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

八、切實(shí)強(qiáng)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工管理

建設(shè)單位要對煤礦建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保持信息暢通，建立健全安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，配齊瓦斯抽采和各類探放水等設(shè)備，組織制定并督促落實(shí)好各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理。

施工單位要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）等有關(guān)規(guī)定規(guī)范施工，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。在施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化較大時(shí)，應(yīng)立即停止施工并向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位制定應(yīng)急安全防范措施，提出修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批。施工單位必須按照《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好對主要負(fù)責(zé)人、管理人員和施工人員的培訓(xùn)特別是新上崗人員的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。

監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同約定和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備與建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作相適應(yīng)的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，定期巡視檢查工程施工情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或問題的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，及時(shí)撤人，并報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位應(yīng)把檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

設(shè)計(jì)單位要派施工代表常駐施工現(xiàn)場，加強(qiáng)與施工和建設(shè)單位溝通交流，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題。

煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門要定期深入施工現(xiàn)場，對項(xiàng)目施工和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

九、建立健全煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理機(jī)制

煤礦項(xiàng)目建設(shè)和施工單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定建立礦山救援隊(duì)伍或與具備救援能力的礦山救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié) 5 議，配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施，定期實(shí)施演練，確保作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，具備應(yīng)急處置能力。

十、全面開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目大檢查

省級煤炭行業(yè)管理部門、投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）和本通知要求，立即組織有關(guān)煤礦企業(yè)開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目大檢查。

省級煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同投資主管部門檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)是否審查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否審查。對未經(jīng)核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及越權(quán)核準(zhǔn)、批小建大的煤礦項(xiàng)目，一律責(zé)令停止建設(shè)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目按規(guī)定程序履行有關(guān)手續(xù)后，方可恢復(fù)建設(shè)。

省級煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在煤礦企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作、工程招投標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、施工順序、施工進(jìn)度、施工管理、應(yīng)急管理等是否符合本通知要求，是否已對存在問題進(jìn)行整改。未進(jìn)行整改和整改不徹底的，必須停止施工，直到整改完畢并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)建設(shè)。

省級煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于2010年5月31日前將有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目檢查及處理情況上報(bào)國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局等部門將組成聯(lián)合檢查組，對各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦建設(shè)項(xiàng)目檢查情況進(jìn)行抽查。

國家發(fā)展改革委 國家能源局 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 二〇一〇年四月十日