第一篇：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措

我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措

三農(nóng)”問題是中央非常重視的問題，也是社會各界十分關(guān)注的問題?！叭r(nóng)”問題涉及面廣，這里簡單介紹三個方面的情況：我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就，解決我國“三農(nóng)”問題的新思路和我國農(nóng)村改革發(fā)展的新舉措。

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就

我國的改革開放首先從農(nóng)村突破，農(nóng)

村改革則從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制突破。這項突破使億萬農(nóng)民成為市場經(jīng)濟的主體，煥發(fā)出巨大的熱情和活力，推動我國有效地解決了溫飽問題，進(jìn)而開始向小康目標(biāo)邁進(jìn)。我國用不到世界9％的耕地，養(yǎng)活了世界21％的人口，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個成就的根本支撐是農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長。

改革開放以來，全國糧食產(chǎn)量從6000億斤連續(xù)登上7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤四個臺階。棉花產(chǎn)量從4000萬擔(dān)連續(xù)登上5000萬擔(dān)、6000萬擔(dān)、7000萬擔(dān)、8000萬擔(dān)四個臺階，其他農(nóng)產(chǎn)品也都大幅度增長。目前，我國糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量，均居世界首位。1978—2003年，世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長量20％以上來自我國。我國農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)已經(jīng)實現(xiàn)由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。與此同時，億萬農(nóng)民不但解決了吃飯問題，生活條件也有很大改善。1978年全國農(nóng)民人均純收入只有133元，2004年達(dá)到2936元，增長20多倍。改革開放以來的20多年，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、農(nóng)民生活變化最大的時期。

但是，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷遇到新情況、新問題和新矛盾。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院采取了一系列政策措施。2004年，在宏觀調(diào)控中加強農(nóng)業(yè)，實行了“兩減免、三補貼、四保障”，即減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅，發(fā)放種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼，實行糧食最低收購價、嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)控農(nóng)資價格、加大農(nóng)業(yè)投入。這些政策措施有效地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。2004年，糧食產(chǎn)量達(dá)到9389億斤，比上年增產(chǎn)775億斤，是建國以來糧食增產(chǎn)最多的一年，糧食單產(chǎn)也創(chuàng)歷史最高水平；農(nóng)民人均純收入增長6．8％，是1997年以來增幅最高的一年。今年以來，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好勢頭得以保持，夏糧、早稻獲得較好收成，農(nóng)民現(xiàn)金收入較快增長。

在增糧增收的同時，農(nóng)業(yè)自身基礎(chǔ)建設(shè)也不斷增強，生產(chǎn)能力不斷提升，這集中表現(xiàn)在三個方面。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。防旱防澇能力不斷增強。2004年全國農(nóng)田灌溉面積達(dá)到9．2億畝，占耕地面積50％。大江大河經(jīng)過治理，一般可防范五十年甚至百年一遇的洪水。農(nóng)業(yè)機械化水平也有很大提高。從2004年開始，我們實施了農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃，包括種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系，爭取再用5年時間，建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、功能完備、分工明確、運行高效的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟支撐保障服務(wù)體系，使我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升到一個新的臺階。

二是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。幾年來，全國農(nóng)村一直堅持推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們從2003年實施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，選擇13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在40多個最適合的區(qū)域，選用最優(yōu)良的品種，采用先進(jìn)的種養(yǎng)模式，制定一整套扶持措施，爭取到2007年培育一批國內(nèi)外的知名品牌，形成一批世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。目前，已取得明顯的成效。水稻產(chǎn)業(yè)帶已占全國水稻面積的86％，棉花產(chǎn)業(yè)帶種植面積和總產(chǎn)占全國的99％。從2004年起又實施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，爭取到2007年末新增糧食生產(chǎn)能力120億公斤?，F(xiàn)在，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1／3左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的半壁江山，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平明顯提升。全國已擁有近10萬人的農(nóng)業(yè)科研隊伍和上百萬人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，還有一大批農(nóng)民技術(shù)員，已初步形成多學(xué)科配套的科研體系和覆蓋全國的科技推廣體系。我國對生物工程等高新技術(shù)的研究，取得了可喜的進(jìn)展，超級稻等研究已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達(dá)到95％。同時，創(chuàng)新、集成、推廣了一批良法。如測土配方施肥，既增產(chǎn)，又省肥，還可減少環(huán)境污染。從今年起，我們開始實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣應(yīng)用50個主導(dǎo)品種、20項主推技術(shù)，培育10萬個科技示范戶、養(yǎng)殖示范小區(qū)，輻射帶動200萬農(nóng)戶。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就，是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)大力支持，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村基層廣大干部群眾艱苦奮斗取得的。同時，我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，

第二篇：杜青林：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措

杜青林：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措

日前，農(nóng)業(yè)部部長杜青林在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上作了報告，就有關(guān)我國“三農(nóng)”工作的情況進(jìn)行了介紹和分析。現(xiàn)將杜青林部長所做報告的摘要刊登如下：

“三農(nóng)”問題是中央非常重視的問題，也是社會各界十分關(guān)注的問題?！叭r(nóng)”問題涉及面廣，這里簡單介紹三個方面的情況：我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就，解決我國“三農(nóng)”問題的新思路和我國農(nóng)村改革發(fā)展的新舉措。

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就

我國的改革開放首先從農(nóng)村突破，農(nóng)村改革則從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制突破。這項突破使億萬農(nóng)民成為市場經(jīng)濟的主體，煥發(fā)出巨大的熱情和活力，推動我國有效地解決了溫飽問題，進(jìn)而開始向小康目標(biāo)邁進(jìn)。我國用不到世界9％的耕地，養(yǎng)活了世界21％的人口，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個成就的根本支撐是農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長。

改革開放以來，全國糧食產(chǎn)量從6000億斤連續(xù)登上7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤四個臺階。棉花產(chǎn)量從4000萬擔(dān)連續(xù)登上5000萬擔(dān)、6000萬擔(dān)、7000萬擔(dān)、8000萬擔(dān)四個臺階，其他農(nóng)產(chǎn)品也都大幅度增長。目前，我國糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量，均居世界首位。1978—2003年，世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長量20％以上來自我國。我國農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)已經(jīng)實現(xiàn)由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。與此同時，億萬農(nóng)民不但解決了吃飯問題，生活條件也有很大改善。1978年全國農(nóng)民人均純收入只有133元，2004年達(dá)到2936元，增長20多倍。改革開放以來的20多年，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、農(nóng)民生活變化最大的時期。

但是，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷遇到新情況、新問題和新矛盾。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院采取了一系列政策措施。2004年，在宏觀調(diào)控中加強農(nóng)業(yè)，實行了“兩減免、三補貼、四保障”，即減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅，發(fā)放種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼，實行糧食最低收購價、嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)控農(nóng)資價格、加大農(nóng)業(yè)投入。這些政策措施有效地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。2004年，糧食產(chǎn)量達(dá)到9389億斤，比上年增產(chǎn)775億斤，是建國以來糧食增產(chǎn)最多的一年，糧食單產(chǎn)也創(chuàng)歷史最高水平；農(nóng)民人均純收入增長6．8％，是1997年以來增幅最高的一年。今年以來，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好勢頭得以保持，夏糧、早稻獲得較好收成，農(nóng)民現(xiàn)金收入較快增長。

在增糧增收的同時，農(nóng)業(yè)自身基礎(chǔ)建設(shè)也不斷增強，生產(chǎn)能力不斷提升，這集中表現(xiàn)在三個方面。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。防旱防澇能力不斷增強。2004年全國農(nóng)田灌溉面積達(dá)到9．2億畝，占耕地面積50％。大江大河經(jīng)過治理，一般可防范五十年甚至百年一遇的洪水。農(nóng)業(yè)機械化水平也有很大提高。從2004年開始，我們實施了農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃，包括種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系，爭取再用5年時間，建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、功能完備、分工明確、運行高效的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟支撐保障服務(wù)體系，使我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升到一個新的臺階。

二是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。幾年來，全國農(nóng)村一直堅持推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們從2003年實施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，選擇13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在40多個最適合的區(qū)域，選用最優(yōu)良的品種，采用先進(jìn)的種養(yǎng)模式，制定一整套扶持措施，爭取到2007年培育一批國內(nèi)外的知名品牌，形成一批世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。目前，已取得明顯的成效。水稻產(chǎn)業(yè)帶已占全國水稻面積的86％，棉花產(chǎn)業(yè)帶種植面積和總產(chǎn)占全國的99％。從2004年起又實施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，爭取到2007年末新增糧食生產(chǎn)能力120億公斤?，F(xiàn)在，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1／3左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的半壁江山，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平明顯提升。全國已擁有近10萬人的農(nóng)業(yè)科研隊伍和上百萬人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，還有一大批農(nóng)民技術(shù)員，已初步形成多學(xué)科配套的科研體系和覆蓋全國的科技推廣體系。我國對生物工程等高新技術(shù)的研究，取得了可喜的進(jìn)展，超級稻等研究已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達(dá)到95％。同時，創(chuàng)新、集成、推廣了一批良法。如測土配方施肥，既增產(chǎn)，又省肥，還可減少環(huán)境污染。從今年起，我們開始實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣應(yīng)用50個主導(dǎo)品種、20項主推技術(shù)，培育10萬個科技示范戶、養(yǎng)殖示范小區(qū)，輻射帶動200萬農(nóng)戶。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就，是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)

大力支持，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村基層廣大干部群眾艱苦奮斗取得的。同時，我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，還有一些難以預(yù)測的因素。從長遠(yuǎn)看，主要有三個方面的問題最值得關(guān)注。第一，如何既保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又保持農(nóng)民持續(xù)增收，難度相當(dāng)大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

第二，我國農(nóng)業(yè)既面臨需求增長的巨大壓力，又面臨資源緊缺的嚴(yán)重制約。第三，在建立市場機制的過程中，如何加強對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和扶持，改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，也是一個亟需解決的矛盾。

解決我國“三農(nóng)”問題的新思路

近幾年來，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，站在新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，緊密聯(lián)系新時期面臨的新形勢新使命，認(rèn)真總結(jié)二十多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，并注重吸取世界上其他國家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，作出了一系列事關(guān)改革與發(fā)展進(jìn)程的重大判斷，形成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的新思路。這是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，是解決新時期“三農(nóng)”問題的重要指導(dǎo)思想。

一是在發(fā)展方略上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨的十六大明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是新時期解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大方略，是“三農(nóng)”發(fā)展理論和思路的重大創(chuàng)新。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最重要的是實行三個“統(tǒng)籌”：把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌安排，形成促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

二是在工作布局上，把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重。胡錦濤總書記在2003年初中央農(nóng)村工作會議上的講話提出：必須“把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置”。我們理解，中央把解決好“三農(nóng)”問題擺在這樣重要的位置，這是黨在新時期面臨的歷史任務(wù)決定的，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所處的重要地位決定的，也是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點決定的。

三是在發(fā)展階段上，作出“兩個趨向”的重要論斷。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上提出了工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系“兩個趨向”的重要論斷，后來進(jìn)一步提出“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?！蹦壳埃覈司鵊DP已超過1000美元，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值15．2％，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40％以上。這說明我國不但有必要而且有能力實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村?！皟蓽p免、三補貼、四保障”，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要體現(xiàn)。

四是在政策措施上，實行“多予、少取、放活”的舉措?！岸嘤?、少取、放活”，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針。近幾年來，黨中央、國務(wù)院在“多予、少取、放活”上采取了一系列重大措施，收到了明顯的效果。在多予上，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”的扶持力度；在少取上，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益；在放活上，加快農(nóng)村改革步伐，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。

關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的新舉措

現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。目標(biāo)就是到2020年全面建成小康社會。任務(wù)就是實現(xiàn)“三個確?！保捍_保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，需要做的工作很多，主要是：

第一，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。如何讓兩億多小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶生產(chǎn)的小批量產(chǎn)品順利進(jìn)入國內(nèi)外市場，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大難點。突破這個難點，絕不能走土地歸大堆的老路，而必須在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合起來，發(fā)展合作經(jīng)濟組織，尤其是發(fā)展專業(yè)性合作經(jīng)濟組織；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式；發(fā)展行業(yè)協(xié)會。

第二，按照市場需求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體，以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)服務(wù)業(yè)為紐帶，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局。逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，使三者相互促進(jìn)、相輔相成。

第三，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，保證農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。農(nóng)村的穩(wěn)定和諧，關(guān)系全國的穩(wěn)定和諧。建設(shè)和諧農(nóng)村，既要靠干部帶頭，更要靠群眾參與，要建立能調(diào)動廣大農(nóng)民積極性的民主制度，同時，還應(yīng)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。版權(quán)所有

我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的方針，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，農(nóng)業(yè)更加發(fā)展、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加和諧的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三篇：十八大后反腐倡廉工作新思路新舉措

十八大后反腐倡廉工作新思路新舉措

1、習(xí)近平同志在中紀(jì)委二次全會上強調(diào)，抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚勤儉節(jié)約精神（錯誤）。

2、在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是（人心向背）。

3、總書記央第十八屆中紀(jì)委第三次全會上強調(diào)，堅持（黨）要管黨、從嚴(yán)治黨，強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

4、新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，堅持和落實（黨要管黨、從嚴(yán)治黨）的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

5、中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進(jìn)政黨，（密切聯(lián)系群眾），保持清正廉潔，是我們黨立于不敗之地的根基所在。

6、習(xí)近平同志強度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有（全面領(lǐng)導(dǎo)）責(zé)任。

7、反腐倡廉工作要面向（全黨全社會）。

8、抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴(yán)治黨，落實（管黨治黨）責(zé)任。

9、當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、需要解決（正確）。

10、各級黨委要堅持（黨管干部）原則，堅持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。

11、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明（政治紀(jì)律）。

12、黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀(jì)委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀(jì)律特別是（政治紀(jì)律約束、強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強化查辦腐敗案件）等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。

13、當(dāng)前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，但黨員干部隊伍的主流始終是好的，所以人民群眾十分滿意（錯誤）。

14、十八大報告指出，要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，將（廉潔教育）納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。

15、習(xí)近平同志指出，我們黨是靠（革命理想、鐵的紀(jì)律）組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

16、我們黨對腐敗現(xiàn)象的滋生始終保持高度警惕，把實行（廉潔政治）放在黨的建設(shè)的突出地位。

17、推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化（上級黨委對下級紀(jì)委）。

18、黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持以（解決突出問題）為切入口，扶正祛邪，取得明顯進(jìn)展。

19、習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會上講話強度，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要（堅定理想信念），牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求。

20、總書記在十八屆中紀(jì)委三次全會上強調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的（長期性、復(fù)雜性、艱巨性）。

第四篇：2011工作新思路新舉措新成效情況匯報

創(chuàng)新工作新思路 打造教育新亮點

——2011工作新思路新舉措新成效情況匯報

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞縣委、政府中心工作，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大會議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以實施素質(zhì)教育為主線，以提高質(zhì)量為中心，致力于教育規(guī)范化、均衡化，扎實開展工作，圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)，并榮獲 ?江西省學(xué)校藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位?、?2010-2011學(xué)家庭教育工作和省家長函授學(xué)校辦學(xué)工作先進(jìn)集體?、?江西省教育系統(tǒng)‘發(fā)展提升年’活動先進(jìn)單位?、?2011年全省中招工作先進(jìn)集體?、?2011年普通高考宣傳工作二等獎?、?2010全市教育工作目標(biāo)管理考評綜合先進(jìn)縣?、?撫州市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體?、?撫州市學(xué)校藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位?、?2009-2010市文明單位?、?撫州市中招工作先進(jìn)集體?、“全市青少年學(xué)生 ‘廉潔修身教育’讀書活動征文演講比賽優(yōu)秀組織獎?、?全市幼兒教師技能技巧競賽活動優(yōu)秀組織獎?、?2010全市中小學(xué)生市情知識答題競賽活動優(yōu)秀組織獎?等十多項省、市榮譽?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作新思路

今年，我局按照縣黨代會、人代會精神，以?百日大行動?活動為契機，創(chuàng)新工作思路，堅持?創(chuàng)新教育路子，實現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖、服務(wù)‘五個東鄉(xiāng)’建設(shè)?的思路，埋頭苦干抓發(fā)展。一是營造重教氛圍，走科教興縣路子。二是堅持公平辦學(xué)，走義務(wù)教育均衡發(fā)展路子。三是突出項目建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展路子。四是加強農(nóng)村教育，走為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)路子。五是狠抓教育質(zhì)量，走素質(zhì)教育路子。六是大辦職業(yè)教育，走為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)路子。七是創(chuàng)新教育教學(xué)，走以創(chuàng)新求發(fā)展路子。八是推廣應(yīng)用信息化，段補助寄宿生生活費4223人，總金額393.75萬元，完成任務(wù)數(shù)的142.9%。三是資助普通高中貧困生家庭學(xué)生1363人，補助資金102.23萬元，完成任務(wù)數(shù)的113.1%。資助中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)949人，資助資金71.175萬元，完成任務(wù)數(shù)的157.7%。資助考入大學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生232人，補助資金116萬元，完成任務(wù)數(shù)的136.5%。四是全面完成了生源地助學(xué)貸款工作，對526名考入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生實施了生源地信用助學(xué)貸款工作，發(fā)放貸款資金314.05萬元。

4、以點帶面，學(xué)校文化彰顯新特色。著力構(gòu)建課堂、活動、實踐相結(jié)合的素質(zhì)教育新課程體系，以舒同書法為依托，全面開展書法教學(xué)，打造書法特色教育。開展了書法教師培訓(xùn)，成功舉辦?東鄉(xiāng)縣千人書法現(xiàn)場展演活動?、?東鄉(xiāng)縣創(chuàng)建中國書法之鄉(xiāng)千人筆會?等活動。全縣各學(xué)校積極創(chuàng)建?特色項目?20多個，糖廠小學(xué)?經(jīng)典誦讀?特色成果彰顯，東鄉(xiāng)三中?習(xí)慣教育?、東銅學(xué)校?廉潔教育?成效顯著。同時，各學(xué)校積極開展?陽光體育鍛煉一小時?工作，加大投入配臵體育運動器材。我縣學(xué)生在全國初中數(shù)理化競賽和中學(xué)生英語能力競賽中，就有1人獲國家級一等獎，3人獲國家級二等獎，9人獲國家級三等獎，29人獲省級獎，89人獲市級獎。在全省青少年校外活動中心科技模型競賽中，我縣危瀚、熊皓琪分別榮獲全省二、三等獎。

5、拓寬平臺，德育工作凸現(xiàn)新亮點。堅持德育為先，突出以培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實踐能力和適應(yīng)社會的能力為重點，采取校內(nèi)與校外相結(jié)合，學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)動的方法開展德育活動，以活動引領(lǐng)，以活動滲透，德育工作凸現(xiàn)新亮點。成功舉辦了?金色童年才藝選拔賽?、東鄉(xiāng)縣第26屆青少年科技創(chuàng)新大賽，青少年才藝、創(chuàng)新精神和實踐能力得到提高。邀請中國感恩第一人——佐文老師和北京感恩教育集團一帆老師等來我縣演講20多場次，學(xué)能力大賽，全縣200多名中青年教師參加比賽，組織我縣教師參加撫州市首屆中小學(xué)教師教學(xué)能力競賽并確定優(yōu)異成績，17人次獲市一等獎，40人次獲得市二等獎。我縣廣大教師教學(xué)積極性，教學(xué)能力得到進(jìn)一步加強，業(yè)務(wù)水平得到很大的提高。

8、挖掘資源，信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到新水平。堅持信息技術(shù)管用結(jié)合，全面完成了縣城中小學(xué)多媒體?班班通?系統(tǒng)建設(shè)，完善了?東鄉(xiāng)教育?網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了優(yōu)秀管理經(jīng)驗、教育教學(xué)成果、名師優(yōu)課實時傳播網(wǎng)上共享，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源年級、學(xué)科、課題全覆蓋。信息技術(shù)與學(xué)校課堂教學(xué)、日常辦公管理等方面的整合應(yīng)用達(dá)到了一個新水平。

9、統(tǒng)籌兼顧，組織建設(shè)注入新內(nèi)涵。按照縣委統(tǒng)一部署，開展了?百日大行動?、?鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)?主題教育，做實規(guī)定動作，做活自選動作，并取得了初步成效。每名機關(guān)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，開展了?科學(xué)發(fā)展、問計于民?合理化建議征集和?推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)教育強縣?解放思想大討論活動，機關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各基層黨組織開展了主題活動、專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)活動，使活動向更具常態(tài)、更富內(nèi)涵的方向發(fā)展。

10、防控結(jié)合，安全維穩(wěn)獲得新成效。從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，認(rèn)真抓好了社會治安綜合治理工作。加強與交警、消防等部門的聯(lián)系，開展交通、火災(zāi)等方面安全教育送課到校活動，開展安全教育流動課堂活動，積極指導(dǎo)學(xué)校安全演習(xí)。組織全縣學(xué)生積極參加全省第二屆安全知識競賽，參賽學(xué)生合格率達(dá)99.5%。對學(xué)校（幼兒園）的食堂管理、衛(wèi)生安全和校車進(jìn)行專項檢查。組織了民辦教育機構(gòu)的規(guī)范辦學(xué)行為督查，全面清理非法辦學(xué)機構(gòu)。各學(xué)校也結(jié)合實際，強化安全責(zé)任，開展主題系列安

到濃濃的墨香，一個個書法傳人正在成長。實驗中學(xué)饒黃河、東鄉(xiāng)一中王文斌、陳風(fēng)鳴、東鄉(xiāng)三中張瞬旺、小璜小學(xué)樂金堂等，他們不僅培養(yǎng)了大批學(xué)生，自己也是活躍在東鄉(xiāng)書壇，在各類賽事中都獲得了好成績。

2、挖掘優(yōu)勢資源，全面推進(jìn)“一校一品”建設(shè)。引導(dǎo)各校充分利用自身資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，走特色發(fā)展之路，不斷提升辦學(xué)品位，積極推進(jìn)?一校一品?工程建設(shè)，全縣各學(xué)校積極創(chuàng)建?特色項目?20多個。一是實驗中學(xué)積極打造藍(lán)色文化，圍繞藍(lán)的博大、藍(lán)的深邃、藍(lán)的內(nèi)涵開展了?經(jīng)典文化誦讀?等系列特色活動，培養(yǎng)學(xué)生開闊、樂觀的性格。二是實驗小學(xué)立足實際，全力推薦廉政文化建設(shè)，通過廉潔文化進(jìn)校園千人簽名宣誓、廉潔故事比賽、廉潔教育演講比賽等，在師生中形成了?以廉為榮?的濃厚氛圍；三是糖廠小學(xué)深挖古典文化精髓，在全校師生中開展?經(jīng)典詩文誦讀?活動，?三字經(jīng)?、?百家姓?等國學(xué)經(jīng)典學(xué)生順口拈來。四是東鄉(xiāng)三中狠抓?習(xí)慣教育?，以?培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣、成就孩子一生夢想?為出發(fā)點，廣泛開展行為習(xí)慣教育、學(xué)習(xí)習(xí)慣教育。通過?文明三中人?等評比活動，學(xué)生養(yǎng)成教育成效明顯。五是小璜小學(xué)秉承傳統(tǒng)書香，積極開展?書法特色學(xué)校?創(chuàng)建工作，在全校師生中開展書法教育，校長、班子成員帶頭練習(xí)書法，集中時間、統(tǒng)一地點、限定任務(wù)，使全校師生書法水平大大提高，?打造書法特色校園百人現(xiàn)場書法展演?活動就是一次很好的展示。六是東銅學(xué)習(xí)繼續(xù)發(fā)揚藝術(shù)教育優(yōu)勢，將?小銅花?藝術(shù)團效應(yīng)輻射到全校每個年級、每個班級、每個學(xué)生，成功取得?全國藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位?殊榮。

3、深化課堂教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。堅持?以生為本、減負(fù)提質(zhì)?的理念，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。一是更新理念，正確把握課堂教學(xué)改革的內(nèi)涵。廣大教師在師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。把師德建設(shè)放在隊伍建設(shè)首位，堅持約束與示范并舉，推行師德考評制度，并將考評結(jié)果納入教師檔案管理。今年，我們將全縣優(yōu)秀教師代表組成先進(jìn)事跡報告團，開展了東鄉(xiāng)縣首屆教育系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報告，共舉行巡回報告24場，全縣近4000名教師和6萬多學(xué)生聆聽了報告，全縣教師心靈得到洗禮，形成了以主題活動強化師德，以先鋒示范引領(lǐng)師德，以深層交流促進(jìn)師德，以搭建平臺踐行師德的良好氛圍。二是堅持德育為先，采取校內(nèi)與校外相結(jié)合，學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)動的方法開展德育活動。以活動引領(lǐng)，以活動滲透，德育工作凸現(xiàn)新亮點。成功舉辦了?金色童年才藝選拔賽?、東鄉(xiāng)縣第26屆青少年科技創(chuàng)新大賽，青少年才藝、創(chuàng)新精神和實踐能力得到提高。邀請中國感恩第一人——佐文老師、北京感恩文件教育集團一帆老師來我縣各學(xué)校演講，全縣共演講38場次，接受感恩教育學(xué)生達(dá)6萬余人。同時，與縣關(guān)工委聯(lián)合開展了?《育人》杯?——真實感恩故事征文暨演講活動，提升了青少年的感恩意識。三是深入開展廉潔文化進(jìn)課堂活動。在去年廉潔文化進(jìn)校園活動基礎(chǔ)上，我們深入開展廉潔文化進(jìn)課堂，對師生進(jìn)行廉潔修身教育。今年先后舉辦了?廉潔文化進(jìn)校園?千人簽名活動、廉潔書法創(chuàng)作邀請賽、《廉潔修身教育》讀書征文比賽和廉潔修身教育演講比賽等一系列豐富多彩、寓教于樂的廉政教育活動，并取得了非常好的效果。

二0一一年十二月二十三日

第五篇：探索金融服務(wù)三農(nóng)新思路

探索金融服務(wù)“三農(nóng)”新思路

甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心

?2012-08-13 10:00:53來源：《經(jīng)濟日報》2012年8月12日

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位，其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。當(dāng)前，要確保農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”新思路。

近年來，我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步形成以銀行業(yè)金融機構(gòu)為主，范圍涵蓋保險、證券、擔(dān)保機構(gòu)等在內(nèi)的多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融機構(gòu)體系，這些金融機構(gòu)的網(wǎng)點已經(jīng)在融入農(nóng)村中較好地滿足了農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織在存款、貸款、匯款和保險等方面的金融服務(wù)需求；農(nóng)村金融涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強?？梢哉f，針對日益多元化、多層次的金融需求，有關(guān)部門大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，努力擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，有效解決了長期以來困擾農(nóng)民增收的貸款難、融資難問題。

但我們也要看到，長期以來，農(nóng)村金融的供求矛盾一直是困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。一方面，我國已有金融機構(gòu)3000多家，但大多數(shù)金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展金融服務(wù)的意愿不強，農(nóng)村金融資源供給總體不足；另一方面，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了日新月異的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、信息化、企業(yè)化等發(fā)展趨勢越來越明顯，涌現(xiàn)出了一大批有知識、懂技能、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，傳統(tǒng)的存取款服務(wù)已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。

令人欣喜的是，當(dāng)前中央高度重視農(nóng)村金融問題，各種破解農(nóng)村金融難題的政策措施正在頻頻落地。從“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”到“陽光信貸工程”，一系列促進(jìn)農(nóng)村中小金融機構(gòu)發(fā)展的重大工程相繼實施，有力地健全了農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民更容易地獲得貸款，更便捷地辦理業(yè)務(wù)以及享受更優(yōu)惠的服務(wù)費用，創(chuàng)造了條件。但我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的農(nóng)村金融服務(wù)水平，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，還有很大差距，迫切需要相關(guān)地區(qū)和部門的共同努力，提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率，以適應(yīng)農(nóng)村金融市場競爭格局的變化和日益增長的服務(wù)需求變化。

具體來說，應(yīng)努力做好以下幾方面工作：一是在農(nóng)村金融機構(gòu)擴面提質(zhì)上下功夫?？偟膩砜矗鹑跈C構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面較小，仍是當(dāng)前破解農(nóng)村融資難迫切需要解決的問題。當(dāng)前和今后一個時期，要繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動農(nóng)村信用社加快組建農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行步伐，改善資本結(jié)構(gòu)，完善法人治理，提高經(jīng)營管理水平，增強其支農(nóng)實力和發(fā)展后勁，發(fā)揮好支農(nóng)主力軍作用；繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，提高政策性銀行服務(wù)“三農(nóng)”的水平，擴大政策性業(yè)務(wù)范圍，突出加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長期項目的金融支持，發(fā)揮政策性金融服務(wù)“三農(nóng)”的引導(dǎo)和帶動作用。與此同時，還要不斷壯大地方性中小金融機構(gòu)，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)加入“三農(nóng)”的行列，推進(jìn)城市信用社、城市商業(yè)銀行的改革與發(fā)展。

二是在加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障上下功夫。農(nóng)業(yè)保險作為市場化的風(fēng)險管理和社會管理手段，在防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面，具有重要作用。當(dāng)前和今后一個時期，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，首先要探索適合我國國情的政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和

發(fā)展模式，開展在政策支持下保險公司與政府聯(lián)辦、為政府代辦以及自營等多種農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。其次要健全農(nóng)業(yè)保險制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，明確保險監(jiān)管部門、保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)戶等相關(guān)參與主體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的權(quán)責(zé)，同時建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，形成由財政支持的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險在全國范圍內(nèi)的分散化解，提高保險業(yè)抗御農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的能力。此外，還要加強信息化建設(shè)，構(gòu)建具有高可靠性、高安全性、可擴展性的農(nóng)業(yè)保險信息網(wǎng)絡(luò)體系，大力提升服務(wù)能力，以滿足農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面快速擴大的服務(wù)需求。

三是在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新上下功夫。要主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新趨勢，不斷在產(chǎn)品、服務(wù)等方面加大創(chuàng)新力度，建立健全農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新體系。要大力培育和發(fā)展縣域擔(dān)保、評估、公證等中介機構(gòu)，切實解決縣域擔(dān)保難問題；鼓勵金融機構(gòu)與相關(guān)機構(gòu)加強合作，運用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險保證金等聯(lián)合增信方式，積極探索發(fā)展聯(lián)合信用貸款。這些年，一些地方在這方面進(jìn)行了有益探索，比如，為緩解農(nóng)民抵、質(zhì)押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾，一些地方做足信用文章，將農(nóng)村信用體系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手考核范圍，依托與金融機構(gòu)共同建立的農(nóng)戶信用信息采集和評價系統(tǒng)構(gòu)建了農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫。又如，一些地方為緩解農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特點與涉農(nóng)金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理之間的矛盾，探索構(gòu)建銀保、銀證、銀信多方合作的立體服務(wù)模式，探索推廣“行業(yè)協(xié)會+聯(lián)?；?銀行”、“龍頭企業(yè)+種植基地+行社聯(lián)合+財政貼息”等信貸模式；引導(dǎo)保險資金進(jìn)入“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的貸款方式，增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射和帶動作用；加大“三農(nóng)”保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種。這些做法有很多都值得我們研究、借鑒。

總之，發(fā)展農(nóng)村金融是一項系統(tǒng)工程，很難一蹴而就。推動農(nóng)村金融改革發(fā)展，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，需要政府、金融監(jiān)管單位、銀行機構(gòu)等各方面形成合力。（執(zhí)筆：張建軍）