第一篇：談關(guān)于凡村新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀

文章標(biāo)題：談關(guān)于凡村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

黨的十六屆三中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力破解“三農(nóng)”解決的重大措施?？h委，縣政府對(duì)此高度重視，采取了一系列的具體實(shí)在的措施來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)。作為縣委確定的新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位，帶著如何開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)這個(gè)課題，我們于8月初來(lái)到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進(jìn)行調(diào)研。

一、凡村新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

在走訪(fǎng)察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉，該村有12個(gè)村民組370余戶(hù)1054口人，水田1113畝，有林山場(chǎng)3600多畝，2005年該村農(nóng)村人均純收入3060元。綜合各方面因素，我認(rèn)為當(dāng)前在該村推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)主要面臨以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收后勁不足。該村只有集體林場(chǎng)300余畝，主要是松、杉、雜木和毛竹林，但每年的林場(chǎng)收入也只能應(yīng)付山場(chǎng)的管護(hù)費(fèi)用；村集體養(yǎng)豬場(chǎng)和水面養(yǎng)魚(yú)等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民人均只有1畝水田、3.5畝山場(chǎng)，正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)純收入還不足2000元。

第二，資金投入不足，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)差，向農(nóng)民籌資籌勞等操作性弱，村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)難度很大。這個(gè)村的村民居住非常分散，長(zhǎng)達(dá)10公里的村級(jí)道路，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力已經(jīng)貫通，但路面窄，路面硬化率卻為零，長(zhǎng)期都是“晴天一身灰，雨天兩腳泥”。

第三，村莊建設(shè)無(wú)序，環(huán)境衛(wèi)生很差。農(nóng)民建房普通缺乏規(guī)劃，房舍散而零亂，渠、路、林不配套，柴草亂堆濫放，農(nóng)家肥門(mén)口“看家”，“露天廁”，“雞鴨院”，豬欄牛圈隨意建，家禽牲畜滿(mǎn)街跑，垃圾隨處見(jiàn)的現(xiàn)象很普遍。

第四，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大。該村有勞動(dòng)力600余人，凡有一技之長(zhǎng)或體力強(qiáng)壯的勞力都外出務(wù)工，留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓(xùn)的可塑性不強(qiáng)，從業(yè)單一，管理難度較大。

第五，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全，難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)收縮，農(nóng)民貸款難；二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應(yīng)有作用，服務(wù)不到位；三是農(nóng)資市場(chǎng)管理不到位，坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是農(nóng)村中介服務(wù)組織缺乏，為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售等等服務(wù)的能力十分有限，既使遇上風(fēng)調(diào)雨順的“豐年”，富余的農(nóng)產(chǎn)品也沒(méi)有好的銷(xiāo)路，或低價(jià)賤賣(mài)，或爛掉倒掉，增產(chǎn)卻不能增收。

綜上所述，凡村建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村，困難還很多，任務(wù)十分艱巨。可喜的是通過(guò)接觸和群眾反映該村有一個(gè)團(tuán)結(jié)齊心的村領(lǐng)導(dǎo)班子，村支書(shū)楊金友踏實(shí)穩(wěn)重，在書(shū)記崗位上30年來(lái)一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場(chǎng)資源，走多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子并小有規(guī)模，村級(jí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯，在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開(kāi)年輕有為，有經(jīng)濟(jì)頭腦，富有開(kāi)拓精神，在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動(dòng)腦、有點(diǎn)子。

二、思路與對(duì)策

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，農(nóng)村以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的良好狀態(tài)，它函蓋新房舍、新設(shè)施，新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚等內(nèi)容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入；建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境；擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧；培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。因此，對(duì)于凡村的新農(nóng)村建設(shè)，必須著重從抓好幫助農(nóng)民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)這三個(gè)基本問(wèn)題入手。

（一）從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1、嚴(yán)格管理，全面規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。遵循“有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活，適度集聚，節(jié)約用地”的原則，按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步實(shí)施”的指導(dǎo)方針，做好村莊規(guī)劃。凡村是一個(gè)自然村較多（12個(gè)村民組有9個(gè)自然村），農(nóng)民居住相對(duì)分散的行政村，除上、下凡和大川相對(duì)集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在編制凡村村莊規(guī)劃時(shí)要充分考慮現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊換新、以舊改新，規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民房嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的手段，不能簡(jiǎn)單過(guò)分強(qiáng)調(diào)“整齊劃

一、千房一面”，規(guī)劃時(shí)還要充分考慮農(nóng)民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”村莊建設(shè)或改造要逐步實(shí)現(xiàn)水、電、道路、電視、電話(huà)“五通”，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，使凡村村莊建設(shè)達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

和我縣大多地方一樣，凡村也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，青山綠水

、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營(yíng)扎寨或短期居住，共享“農(nóng)家樂(lè)”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個(gè)山丘建設(shè)“生態(tài)園”，園內(nèi)在保持原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，興建一批木屋，以吸引滬人一年四季來(lái)村小住。我認(rèn)為這是我縣的一大優(yōu)勢(shì)，我們完全可以借勢(shì)充分發(fā)揮其作用。建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個(gè)好處：一是實(shí)現(xiàn)城市人與農(nóng)民的直接融合與思想觀念及信息的交流，互為取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高農(nóng)民素質(zhì)；二是可以拓寬農(nóng)民辛苦勞動(dòng)收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與城市人的直接交易，提高農(nóng)民收入；三是“生態(tài)新村”不但本身是一個(gè)亮點(diǎn)，而且可以有效帶動(dòng)和改善凡村的基礎(chǔ)設(shè)施（有外商的投入和支持）。用地方面，建議全縣在凡村先行試點(diǎn)，根據(jù)皖政（2002）60號(hào)文件精神，在不占用基本農(nóng)田的前提下，可采取集體土地流轉(zhuǎn)形式解決，或“租賃”，或“入股”。這項(xiàng)做好了，不但可以增加供地農(nóng)民的收成，而且還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?/p>

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”（改水、改廁、改路）為突破口，改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面：加大投入，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村“人飲工程”，首先拿出一部分資金，修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”（因原建工程投入少，質(zhì)量差，加上多年的使用，已有一定的損壞，需維修、擴(kuò)容），確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭(zhēng)取利用兩年的時(shí)間，增加政府投入，集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問(wèn)題。改廁方面：使用政府撥付的每戶(hù)800元的發(fā)展農(nóng)村沼氣專(zhuān)項(xiàng)資金，用2年時(shí)間拆除現(xiàn)有全部露天廁所，結(jié)合“沼氣工程”，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶(hù)的沼氣建設(shè)任務(wù)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按期完成。改路方面：大力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，3年內(nèi)改建和硬化村級(jí)公路10公里、村內(nèi)道路5公里，一年內(nèi)力爭(zhēng)做到村內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾?；緦?shí)現(xiàn)道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。

（二）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷拓寬群眾的基本增收門(mén)路，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”，因此，凡村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)該放在“山”和“田”上。

1、重視糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。不斷加大投入和扶持力度，大力推廣良種良法，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下，擴(kuò)大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。

2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場(chǎng)面積大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，修建圍欄，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，向市場(chǎng)提供具有特色的當(dāng)?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟(jì)林中養(yǎng)畜禽，既能滅食害蟲(chóng)，又能為林地提供農(nóng)家肥，一舉兩得，林畜雙收。

3、做好“山”文章，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。凡村是一個(gè)典型的“山上有村、村內(nèi)有山”的行政村，山場(chǎng)面積大，且大多為低矮山丘，且坡度小，這類(lèi)山地因?yàn)楸阌谌斯谧?，?duì)種植經(jīng)濟(jì)林極為有力，這是凡村的比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)該村兩委班子的多年努力和極力引導(dǎo)，竹子（400余畝）、板栗（200多畝）、柿子等經(jīng)濟(jì)林小有規(guī)模，我認(rèn)為還可以擴(kuò)大面積，力爭(zhēng)人均種植1.5畝經(jīng)濟(jì)林，將其做大做強(qiáng)。

4、組建公司，注冊(cè)商標(biāo)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)時(shí)間和銷(xiāo)售渠道。腌制品是該村的一大特色農(nóng)產(chǎn)品，縣城菜市場(chǎng)的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里紅等大多來(lái)自該村，每年該村的腌制品出售達(dá)3—4噸，而且這些腌制品鮮嫩香脆，口感很好，很受消費(fèi)者歡迎。可以注冊(cè)“登云”（產(chǎn)地之名）牌商標(biāo)，村集體組建公司，以“公司＋農(nóng)戶(hù)”的形式擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模，加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝，有組織地向市場(chǎng)提供系列特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)戶(hù)的雙贏。

5、努力增加非農(nóng)收入。主要有：①在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中幫助農(nóng)民就近務(wù)工增收；②加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收；③打造“生態(tài)新村”，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，增加農(nóng)民群眾旅游業(yè)收入等。

（三）以提高群眾基本素質(zhì)為根本，努力增強(qiáng)農(nóng)民群眾脫貧致富能力

這是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府需要抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的。勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，依托平臺(tái)搞培訓(xùn)”的思路，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，有計(jì)劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使18—45歲的農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能，由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村，要大力加強(qiáng)板栗病蟲(chóng)防治技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓(xùn)等。

新農(nóng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、難艱的過(guò)程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永遠(yuǎn)，作為整治村—凡村的幫扶單位，我們有責(zé)任為其提供基本的思路，并力所能及的為她出資出力，但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長(zhǎng)期努力。

以上是筆者對(duì)凡村開(kāi)展調(diào)查座談后的一些基本思路，但愿對(duì)凡村今后幾年的有所啟迪。

《談關(guān)于凡村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀談關(guān)于凡村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀。KSa、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營(yíng)扎寨或短期居住，共享“農(nóng)家樂(lè)”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個(gè)山丘建設(shè)“生態(tài)園”，園內(nèi)在保持原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，興建一批木屋，以吸引滬人一年四季來(lái)村小住。我認(rèn)為這是我縣的一大優(yōu)勢(shì)，我們完全可以借勢(shì)充分發(fā)揮其作用。建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個(gè)好處：一是實(shí)現(xiàn)城市人與農(nóng)民的直接融合與思想觀念及信息的交流，互為取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高農(nóng)民素質(zhì)；二是可以拓寬農(nóng)民辛苦勞動(dòng)收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與城市人的直接交易，提高農(nóng)民收入；三是“生態(tài)新村”不但本身是一個(gè)亮點(diǎn)，而且可以有效帶動(dòng)和改善凡村的基礎(chǔ)設(shè)施（有外商的投入和支持）。用地方面，建議全縣在凡村先行試點(diǎn)，根據(jù)皖政（2002）60號(hào)文件精神，在不占用基本農(nóng)田的前提下，可采取集體土地流轉(zhuǎn)形式解決，或“租賃”，或“入股”。這項(xiàng)做好了，不但可以增加供地農(nóng)民的收成，而且還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?/p>

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”（改水、改廁、改路）為突破口，改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面：加大投入，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村“人飲工程”，首先拿出一部分資金，修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”（因原建工程投入少，質(zhì)量差，加上多年的使用，已有一定的損壞，需維修、擴(kuò)容），確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭(zhēng)取利用兩年的時(shí)間，增加政府投入，集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問(wèn)題。改廁方面：使用政府撥付的每戶(hù)800元的發(fā)展農(nóng)村沼氣專(zhuān)項(xiàng)資金，用2年時(shí)間拆除現(xiàn)有全部露天廁所，結(jié)合“沼氣工程”，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶(hù)的沼氣建設(shè)任務(wù)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按期完成。改路方面：大力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，3年內(nèi)改建和硬化村級(jí)公路10公里、村內(nèi)道路5公里，一年內(nèi)力爭(zhēng)做到村內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾?；緦?shí)現(xiàn)道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。

（二）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷拓寬群眾的基本增收門(mén)路，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”，因此，凡村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)該放在“山”和“田”上。

1、重視糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。不斷加大投入和扶持力度，大力推廣良種良法，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下，擴(kuò)大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。

2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場(chǎng)面積大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，修建圍欄，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，向市場(chǎng)提供具有特色的當(dāng)?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟(jì)林中養(yǎng)畜禽，既能滅食害蟲(chóng)，又能為林地提供農(nóng)家肥，一舉兩得，林畜雙收。

3、做好“山”文章，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。凡村是一個(gè)典型的“山上有村、村內(nèi)有山”的行政村，山場(chǎng)面積大，且大多為低矮山丘，且坡度小，這類(lèi)山地因?yàn)楸阌谌斯谧?，?duì)種植經(jīng)濟(jì)林極為有力，這是凡村的比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)該村兩委班子的多年努力和極力引導(dǎo)，竹子（400余畝）、板栗（200多畝）、柿子等經(jīng)濟(jì)林小有規(guī)模，我認(rèn)為還可以擴(kuò)大面積，力爭(zhēng)人均種植1.5畝經(jīng)濟(jì)林，將其做大做強(qiáng)。

4、組建公司，注冊(cè)商標(biāo)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)時(shí)間和銷(xiāo)售渠道。腌制品是該村的一大特色農(nóng)產(chǎn)品，縣城菜市場(chǎng)的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里紅等大多來(lái)自該村，每年該村的腌制品出售達(dá)3—4噸，而且這些腌制品鮮嫩香脆，口感很好，很受消費(fèi)者歡迎?？梢宰?cè)“登云”（產(chǎn)地之名）牌商標(biāo)，村集體組建公司，以“公司＋農(nóng)戶(hù)”的形式擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模，加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝，有組織地向市場(chǎng)提供系列特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)戶(hù)的雙贏。

5、努力增加非農(nóng)收入。主要有：①在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中幫助農(nóng)民就近務(wù)工增收；②加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培

訓(xùn)，有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收；③打造“生態(tài)新村”，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，增加農(nóng)民群眾旅游業(yè)收入等。

（三）以提高群眾基本素質(zhì)為根本，努力增強(qiáng)農(nóng)民群眾脫貧致富能力

這是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府需要抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的。勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，依托平臺(tái)搞培訓(xùn)”的思路，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，有計(jì)劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使18—45歲的農(nóng)村勞動(dòng)力都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能，由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村，要大力加強(qiáng)板栗病蟲(chóng)防治技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓(xùn)等。

新農(nóng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、難艱的過(guò)程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永遠(yuǎn)，作為整治村—凡村的幫扶單位，我們有責(zé)任為其提供基本的思路，并力所能及的為她出資出力，但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長(zhǎng)期努力。

以上是筆者對(duì)凡村開(kāi)展調(diào)查座談后的一些基本思路，但愿對(duì)凡村今后幾年的有所啟迪。

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第二篇：談關(guān)于凡村新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀

文章標(biāo)題：談關(guān)于凡村新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀

黨的十六屆三中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力破解“三農(nóng)”解決的重大措施?？h委，縣政府對(duì)此高度重視，采取了一系列的具體實(shí)在的措施來(lái)推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)。作為縣委確定的新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位，帶著如何開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動(dòng)這個(gè)課題，我們于8月初來(lái)到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進(jìn)行調(diào)研。

一、凡村新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

在走訪(fǎng)察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉，該村有12個(gè)村民組370余戶(hù)1054口人，水田1113畝，有林山場(chǎng)3600多畝，2005年該村農(nóng)村人均純收入3060元。綜合各方面因素，我認(rèn)為當(dāng)前在該村推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)主要面臨以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收后勁不足。該村只有集體林場(chǎng)300余畝，主要是松、杉、雜木和毛竹林，但每年的林場(chǎng)收入也只能應(yīng)付山場(chǎng)的管護(hù)費(fèi)用；村集體養(yǎng)豬場(chǎng)和水面養(yǎng)魚(yú)等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民人均只有1畝水田、3.5畝山場(chǎng)，正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)純收入還不足2000元。

第二，資金投入不足，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)差，向農(nóng)民籌資籌勞等操作性弱，村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)難度很大。這個(gè)村的村民居住非常分散，長(zhǎng)達(dá)10公里的村級(jí)道路，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力已經(jīng)貫通，但路面窄，路面硬化率卻為零，長(zhǎng)期都是“晴天一身灰，雨天兩腳泥”。

第三，村莊建設(shè)無(wú)序，環(huán)境衛(wèi)生很差。農(nóng)民建房普通缺乏規(guī)劃，房舍散而零亂，渠、路、林不配套，柴草亂堆濫放，農(nóng)家肥門(mén)口“看家”，“露天廁”，“雞鴨院”，豬欄牛圈隨意建，家禽牲畜滿(mǎn)街跑，垃圾隨處見(jiàn)的現(xiàn)象很普遍。

第四，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大。該村有勞動(dòng)力600余人，凡有一技之長(zhǎng)或體力強(qiáng)壯的勞力都外出務(wù)工，留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓(xùn)的可塑性不強(qiáng)，從業(yè)單一，管理難度較大。

第五，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全，難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)收縮，農(nóng)民貸款難；二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應(yīng)有作用，服務(wù)不到位；三是農(nóng)資市場(chǎng)管理不到位，坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是農(nóng)村中介服務(wù)組織缺乏，為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售等等服務(wù)的能力十分有限，既使遇上風(fēng)調(diào)雨順的“豐年”，富余的農(nóng)產(chǎn)品也沒(méi)有好的銷(xiāo)路，或低價(jià)賤賣(mài)，或爛掉倒掉，增產(chǎn)卻不能增收。

綜上所述，凡村建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村，困難還很多，任務(wù)十分艱巨?？上驳氖峭ㄟ^(guò)接觸和群眾反映該村有一個(gè)團(tuán)結(jié)齊心的村領(lǐng)導(dǎo)班子，村支書(shū)楊金友踏實(shí)穩(wěn)重，在書(shū)記崗位上30年來(lái)一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場(chǎng)資源，走多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子并小有規(guī)模，村級(jí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯，在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開(kāi)年輕有為，有經(jīng)濟(jì)頭腦，富有開(kāi)拓精神，在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動(dòng)腦、有點(diǎn)子。

二、思路與對(duì)策

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，農(nóng)村以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的良好狀態(tài)，它函蓋新房舍、新設(shè)施，新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚等內(nèi)容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入；建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境；擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧；培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。因此，對(duì)于凡村的新農(nóng)村建設(shè)工作，必須著重從抓好幫助農(nóng)民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)這三個(gè)基本問(wèn)題入手。

（一）從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1、嚴(yán)格管理，全面規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。遵循“有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活，適度集聚，節(jié)約用地”的原則，按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步實(shí)施”的指導(dǎo)方針，做好村莊規(guī)劃。凡村是一個(gè)自然村較多（12個(gè)村民組有9個(gè)自然村），農(nóng)民居住相對(duì)分散的行政村，除上、下凡和大川相對(duì)集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在編制凡村村莊規(guī)劃時(shí)要充分考慮現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊換新、以舊改新，規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民房嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的手段，不能簡(jiǎn)單過(guò)分強(qiáng)調(diào)“整齊劃

一、千房一面”，規(guī)劃時(shí)還要充分考慮農(nóng)民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”村莊建設(shè)或改造要逐步實(shí)現(xiàn)水、電、道路、電視、電話(huà)“五通”，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，使凡村村莊建設(shè)達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

和我縣大多地方一樣，凡村也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，青山綠水

第三篇：村黨支部書(shū)記談新農(nóng)村建設(shè)

村黨支部書(shū)記談新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆五中全會(huì)將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這對(duì)廣大農(nóng)村群眾和農(nóng)村基層干部來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的振奮和鼓舞。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一口號(hào)，在建國(guó)初就曾提出過(guò)，如今重新耳聞，讓人倍感親切。所不同的是，那時(shí)我們建設(shè)新農(nóng)村是在一窮二白的基礎(chǔ)上，如今是在經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放后，在實(shí)力雄厚的基礎(chǔ)上建設(shè)新農(nóng)村，因而前景也將更加光明和美好。

面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，作為一名任職多年的村黨支部書(shū)記，尤其是在任期內(nèi)要為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步，使新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效，我和支部一班人深感責(zé)任重大。市委市政府為貫徹五中全會(huì)精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，為實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，所制定的支持新農(nóng)村建設(shè)的一系列重大舉措和優(yōu)惠政策，更讓我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)信心倍增。我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，成為真正帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

過(guò)去的村莊建設(shè)，為我們建設(shè)新農(nóng)村積累和提供了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。多年以前，我村曾經(jīng)在群眾中推行建設(shè)沼氣池。在推廣之初，深受群眾歡迎，全村560多戶(hù)建設(shè)了200多個(gè)沼氣池，但最終卻未能堅(jiān)持使用下來(lái)。分析原因，主要在于：一是對(duì)沼氣新技術(shù)缺乏了解，所建的池型落后、管理麻煩，同時(shí)群眾缺乏沼氣建設(shè)、管理、使用等知識(shí)，遇到問(wèn)題難以處置。二是技術(shù)力量薄弱，造成一些沼氣池施工質(zhì)量差、建后服務(wù)跟不上。三是沼氣的綜合利用率比較低，沒(méi)有進(jìn)行沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，效益未能得到充分發(fā)揮，影響了群眾的積極性。

沼氣建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今后也必將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“人居環(huán)境優(yōu)良、農(nóng)民生活舒適”的一項(xiàng)重要措施。針對(duì)過(guò)去在這一方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們今后將在以下幾方面予以解決。一是增強(qiáng)計(jì)劃性。按照積極推廣、大力發(fā)展的原則，明確任務(wù)目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持先易后難，抓重點(diǎn)帶一般，分步推進(jìn)沼氣建設(shè)。合理選擇技術(shù)模式，與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，積極推廣“一池三改”、畜（豬）沼果（糧）等能源生態(tài)技術(shù)模式。二是突出實(shí)效性。因地制宜，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度組織引導(dǎo)群眾發(fā)展沼氣，把工作做實(shí)、做細(xì)，確保建一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的效益調(diào)動(dòng)群眾的積極性。三是拓寬融資渠道，多元化增加投入。沼氣建設(shè)是一次性投入、長(zhǎng)期受益的農(nóng)村小型公益設(shè)施，許多農(nóng)戶(hù)往往由于一次性投入較大而難以實(shí)施，我們將在積極爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門(mén)扶持的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社為廣大農(nóng)戶(hù)提供小額信貸。四是依靠科技進(jìn)步，狠抓培訓(xùn)服務(wù)。采用多種方式，傳授安全使用沼氣、三沼綜合利用等知識(shí)，培訓(xùn)一批懂技術(shù)會(huì)操作的農(nóng)民技工，真正做到農(nóng)戶(hù)想建有人指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)想學(xué)有人培訓(xùn)，農(nóng)戶(hù)使用不正常有人服務(wù)，達(dá)到持久發(fā)揮效益的目的。五是提高建設(shè)水平，強(qiáng)化管理。一方面經(jīng)常跟蹤了解群眾日常使用沼氣池的情況，指導(dǎo)群眾對(duì)沼氣池進(jìn)行定期的維修。另一方面切實(shí)加強(qiáng)建后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)利用沼渣肥田、對(duì)農(nóng)作物葉面噴施沼液防病殺菌，同時(shí)與村莊環(huán)境衛(wèi)生治理相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

分析下一步我村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，我想用“得天時(shí)、占地利、擁人和”來(lái)概括。得天時(shí)，不消多說(shuō)，是指當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的大好外部環(huán)境。占地利，是說(shuō)我村屬于城鎮(zhèn)駐地村，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善,村莊建設(shè)可以與鄉(xiāng)黨委政府的小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。擁人和，是說(shuō)我村有一個(gè)好班子，全村群眾積極擁護(hù)我們的工作。我村曾榮獲濟(jì)南市“五好”村黨支部、濟(jì)南市民主法制示范村、章丘市文明村等多種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，多年被評(píng)為章丘市經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)村。當(dāng)然，我村面臨的問(wèn)題也是明顯的，主要是如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷地財(cái)力投入。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角已經(jīng)吹響，我村將積極配合鎮(zhèn)黨委政府，充分利用好市里的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是通過(guò)引進(jìn)引辦，開(kāi)發(fā)我村的采石業(yè)，使之成為強(qiáng)村富民的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)山芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新臺(tái)階，搞好山芋生產(chǎn)基地的建設(shè)。三是發(fā)揮我村是優(yōu)勢(shì)，與鎮(zhèn)黨委政府的小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，大力加強(qiáng)村容村貌的整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民公寓樓，拆除村里的閑置老宅，修建一條貫通全村的主干道，使村莊布局更加科學(xué)合理，使村莊的面貌來(lái)一次脫胎換骨的改變。

第四篇：從駐村情況談新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

從駐村情況談新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園駐村工作組

（2011年5月4日）

2010年3月6日，根據(jù)市委、市政府“千名干部進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)安排，我們荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園工作組進(jìn)駐胡集鎮(zhèn)虎山、金崗、李崗三個(gè)村。通過(guò)訪(fǎng)民情、摸實(shí)情，與駐村群眾廣泛深入交流，工作組對(duì)“如何加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”進(jìn)行了有益的探討，現(xiàn)與大家共饗：

一、駐村發(fā)展概況

荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園駐村工作組包聯(lián)胡集鎮(zhèn)虎山、金崗和李崗三個(gè)行政村。其中：虎山村，面積4.48平方公里，耕地面積2800畝，有9個(gè)小組724戶(hù)，人口2453人，勞動(dòng)力1451人。依托磷礦石資源豐富的自然優(yōu)勢(shì)，全村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已擁有企業(yè)10家，固定資產(chǎn)1.15億元。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值1.52億元，利稅1200萬(wàn)元。同時(shí)，成立有稻香農(nóng)機(jī)合作社、華沐養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、豐泉林果綜合合作社等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，村民人均年純收入高于全市平均水平，達(dá)到9500元；金崗村，現(xiàn)有耕地面積2888畝，8個(gè)生產(chǎn)組374戶(hù)1425人，全村以糧食種植為主，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏收入來(lái)源，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，村民主要通過(guò)外出務(wù)工補(bǔ)貼生活來(lái)源，全村人均年純收入為5000元；李崗村，面積4.2平方公里，10個(gè)村民小組685戶(hù)，人口3250人。全村擁有村辦企業(yè)3家，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值380萬(wàn)元，企業(yè)上繳村級(jí)純利潤(rùn)30萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收10萬(wàn)元。綜上所述，駐村結(jié)合各自實(shí)際，真抓實(shí)干，其發(fā)展形勢(shì)各有千秋。

二、新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素

從發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、集中訪(fǎng)談和入戶(hù)座談的情況來(lái)看，當(dāng)前，制約駐村新農(nóng)村建設(shè)的主要因素存在于三個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化發(fā)展的基礎(chǔ)。一是農(nóng)業(yè)水利設(shè)施整體脆弱，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力銳減。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，水利設(shè)施年久失修，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，特別是對(duì)排灌配套工程投入不足，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如金崗村，全村灌溉用水主要依靠?jī)勺谜荆?15千瓦泵站主供1—4組用水，75千瓦泵站主供5—7組用水，而8組則以機(jī)井為主。二是通組公路不暢。隨著農(nóng)機(jī)的普及和人民生活水平的不斷提高，通組公路建設(shè)已迫在眉睫，資金投入的難度將更大。

2、思想觀念落后，難以擔(dān)負(fù)發(fā)展的要求。駐村的群眾仍然沿續(xù)過(guò)去的習(xí)慣，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。

3、總體素質(zhì)偏低，難以承繼發(fā)展的重任。當(dāng)前，駐村群眾

平均受教育年限8年，不足初中文化水平。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中，流出就業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。由此看來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，困難較多。

三、建設(shè)新農(nóng)村的建議

1、抓基礎(chǔ)，改善環(huán)境。一是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)大型的、集中的、年久失修的水利設(shè)施，統(tǒng)籌安排，集中投資，逐年修復(fù)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村加快通組道路建設(shè)，改善群眾出行條件。三是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，著力解決磷礦采空區(qū)群眾飲水困難。四是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、沼氣建設(shè)工作。五是大力提升農(nóng)村衛(wèi)生院所裝備水平和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷改善農(nóng)村群眾就醫(yī)環(huán)境。

2、抓教育，提升素質(zhì)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，使農(nóng)民基本掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在普及、鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育的同時(shí)，積極開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和寬帶入戶(hù)、有線(xiàn)電視進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村科技文化氛圍。三是扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)村普法教育，努力提高廣大人民群眾依法保護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)。

3、抓發(fā)展，促進(jìn)增收。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮

比較優(yōu)勢(shì)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立相關(guān)利益機(jī)制，促使龍頭企業(yè)與基地建設(shè)、個(gè)體農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

4、抓引導(dǎo)，鼓勵(lì)參與。一是盤(pán)活資產(chǎn)資源，增加集體收入，不斷加大村級(jí)對(duì)公益設(shè)施建設(shè)的投資力度。二是堅(jiān)持開(kāi)展“一事一議”，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)。三是通過(guò)聯(lián)絡(luò)本地籍在外工作、有影響、有實(shí)力的知名人士資助家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。四是推行“受益群體為核心、政府和村適當(dāng)扶持”的建設(shè)方針，組織受益農(nóng)戶(hù)建設(shè)小型公益設(shè)施，特別是村組一級(jí)道路的硬化，消除群眾“等、靠、要”的思想。

第五篇：駐村工作隊(duì)談**村新農(nóng)村建設(shè)情況與構(gòu)想

明確目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)奮力描繪城中村建設(shè)新藍(lán)圖——區(qū)駐村工作隊(duì)談**村新農(nóng)村建設(shè)情況與構(gòu)想

**市二七區(qū)齊**鄉(xiāng)**村位于市區(qū)南部，是一個(gè)面積近3平方公里,擁有7個(gè)村民小組共3000余村民的大行政村，也是區(qū)、鄉(xiāng)確定的典型城中村。我們自入駐**開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作以來(lái)，就該村目前的新農(nóng)村建設(shè)情況和村兩委進(jìn)行了多次溝通交流，就存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析與研究，就下一步駐隊(duì)工作打算進(jìn)行了商議和探討。在此,現(xiàn)就有關(guān)情況特作如下匯報(bào)并與同行交流。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)日常工作

（一）弄懂政策，明確思路。要做好駐村幫扶就必須要先充實(shí)自身,有的放矢.駐隊(duì)初期主要是加強(qiáng)了對(duì)區(qū)發(fā)文件和齊**鄉(xiāng)下發(fā)的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工程實(shí)施方案和主要工作任務(wù)的26號(hào)、27號(hào)文件的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神，明確了我們的工作目標(biāo)，明晰了工作思路。針對(duì)所列的較為具體、細(xì)致的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，深感作為駐村工作隊(duì)所要做的主要工作就是要協(xié)助本村抓好落實(shí)。城中村作為四種類(lèi)型之一的行政村涉及10項(xiàng)共性任務(wù)和10項(xiàng)具體任務(wù)。10項(xiàng)主要任務(wù)即：

1、村容、村貌整治。

2、做好五項(xiàng)規(guī)劃。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主管理。

4、建立醫(yī)保制度。

5、實(shí)行社保制度。

6、實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。

7、建立一個(gè)文化大院或文化活動(dòng)室。

8、做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)工作。

9、飲用水衛(wèi)生安全。

10、實(shí)現(xiàn)村村通工程。城中村建設(shè)的具體任務(wù)是：

1、城中村綜合整治。

2、社區(qū)化管理。

3、基礎(chǔ)設(shè)施完備。

4、文體教衛(wèi)場(chǎng)所健全。

5、社會(huì)保障完善。

6、民主管理規(guī)范。

7、村風(fēng)民俗文明。

8、農(nóng)民生活寬裕。

9、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確等。

（二）深入實(shí)地掌握村情。我們結(jié)合要求進(jìn)村實(shí)地查看村容地貌、初步了解了本村村情民意，對(duì)基本概況有了大體印象和認(rèn)識(shí)。**涉及上述基礎(chǔ)性改造工作大多已經(jīng)完成，基本上達(dá)到了“路平、燈明、水通，潔凈”，村落、樓院、道路、企業(yè)等布局有序，已彰顯出今日農(nóng)村新的氣象。涉及城中村建設(shè)的不少方面也已有較大程度進(jìn)展，其余各項(xiàng)工作均已列入工作議程，正穩(wěn)步向前推進(jìn)。

二、城中村改造進(jìn)展情況

**城中村改造主要是圍繞項(xiàng)目發(fā)展和道路規(guī)劃改造兩大方面。

（一）定向安置經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目：

1、**承擔(dān)由二七區(qū)報(bào)請(qǐng)省市批準(zhǔn)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，用于安置省市重點(diǎn)工程——火車(chē)站西出站口廣場(chǎng)建設(shè)、建設(shè)路與解放路高架橋建設(shè)所涉及的975戶(hù)居民拆遷安置,委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建設(shè)。

2、項(xiàng)目用地確定在石柱路以西、張魏砦路以北、七五一九所家屋院以東，總規(guī)劃建筑面積約10萬(wàn)平方米，占用土地面積86畝，土地征用具體涉及**第三村民組。目前項(xiàng)目用地已經(jīng)辦理了土地變性等有關(guān)手續(xù)，建樓已經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)。

3、為做為涉及村民建筑物的動(dòng)員拆遷和補(bǔ)償安置工作，村“兩委”前期已組織召開(kāi)了全體村民大會(huì)，村民代表大會(huì)和涉及拆遷村民戶(hù)會(huì)議。但目前在規(guī)劃公示階段仍遭遇了一些阻力，主要是因個(gè)別村民嫌土地補(bǔ)償?shù)投a(chǎn)生抵觸情緒，現(xiàn)上級(jí)有關(guān)部門(mén)已介入調(diào)查處理，并計(jì)劃成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)以督促項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

（二）華中果品市場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目：

1、由區(qū)里指導(dǎo)并督促開(kāi)發(fā)，與二環(huán)道水果市場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)建，將新增加300家商戶(hù)。主要目的擴(kuò)大規(guī)模效益，完善和提升市場(chǎng)服務(wù)功能。計(jì)劃在現(xiàn)市場(chǎng)向南延伸，約需新占用土地60畝，主要涉及邱寨（二組）50余戶(hù)所建房屋（簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)）的拆除工作，待下一步具體規(guī)劃。

2、合作收益的初步測(cè)算：20年合作期限，**每年可增加收益160萬(wàn)左右，20年共可收益3100萬(wàn)左右，土地所有權(quán)仍歸村集體所有。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)將大大增加村民收入，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，改善村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

3、目前已與投資開(kāi)發(fā)商初步商談確定意向。并召開(kāi)了村“兩委”班子會(huì)議，村黨員、代表及駐隊(duì)成員會(huì)議，參會(huì)代表、黨員全部表示認(rèn)同并簽了字。

（三）道路規(guī)劃修建方面：

納入城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，由區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施并在今明兩年內(nèi)完成。**將做好前期各有關(guān)配合準(zhǔn)備工作。

1、現(xiàn)已完成了李春吾、后莊兩個(gè)自然村的道路修建，累計(jì)投資約30萬(wàn)元。

2、打通石柱路和拓寬改造**路。

3、目前急待解決的問(wèn)題還有村域內(nèi)紅云路派出所所處地段近100米的路面和金祥小區(qū)西門(mén)一段路面坑洼受損嚴(yán)重，需及時(shí)修整。

三、存在的問(wèn)題

（一）各項(xiàng)建設(shè)與開(kāi)發(fā)尚缺乏一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范、長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)性規(guī)劃。應(yīng)有鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)安排編制，統(tǒng)籌考慮，盡快拿出符合**實(shí)際的規(guī)劃方案。

（二）城中村改造進(jìn)程中涉及村民短期利益和思想認(rèn)識(shí)，以及將來(lái)村民變?yōu)槭忻竦纳矸葑冞w、去向安置等問(wèn)題，由此而出現(xiàn)了一定的不穩(wěn)定因素，應(yīng)當(dāng)考慮相應(yīng)策略，完善措施，以避免矛盾發(fā)生。

（三）財(cái)政投入不足將制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如果品市場(chǎng)升級(jí)改造前期需先籌措200萬(wàn)元左右的資金，用于