第一篇：溆浦縣委農(nóng)村工作會(huì)議（范文模版）

溆浦縣委農(nóng)村工作會(huì)議

縣委書記李自成出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)：要牢牢把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)方向，緊緊圍繞農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)，注重科技興農(nóng)，不斷完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

會(huì)議確定今年農(nóng)村工作的目標(biāo)是：確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.88億元，增長6%，農(nóng)業(yè)增加值16.38億元，增長7%，農(nóng)民人均純收入4577元，增長10%以上?；舅悸肥牵陨鐣?huì)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化科技人才支撐，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營之路，努力在糧食生產(chǎn)、六大產(chǎn)業(yè)、水利建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。

李自成指出，“十一五”期間，全縣上下大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了可喜成績。全縣先后被確定為“全國糧食主產(chǎn)縣”、“全國小農(nóng)水建設(shè)示范縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”和“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。2009年、2010年連續(xù)二年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。過去的五年，是全縣農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改變的五年，是農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的五年,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的五年。

李自成強(qiáng)調(diào)，我們要十分珍惜來之不易的成績，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，努力開創(chuàng)今年和“十二五”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面：一要牢牢把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)方向，至始至終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在突出位置，進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)這一品牌做大做強(qiáng);二要善于激發(fā)農(nóng)村體制機(jī)制，加快建立土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)合組織和專業(yè)大戶的政策扶持，切實(shí)建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，不斷健全農(nóng)村民主管理制度，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度建設(shè)，形成加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、激發(fā)農(nóng)村動(dòng)力活力、強(qiáng)化農(nóng)民主體地位的制度保障體系;三要突出科技興農(nóng)，力推良種良法和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，積極探索構(gòu)建行政性服務(wù)、公益性服務(wù)、商業(yè)性服務(wù)和互助性服務(wù)“四個(gè)體系”;五要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求真作風(fēng)，鞏固農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，積極推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建向縱深發(fā)展，完善農(nóng)村治安防控體系，要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

第二篇：2011農(nóng)村工作會(huì)議

中央農(nóng)村工作會(huì)議的政策導(dǎo)向解讀

中央農(nóng)村工作會(huì)議21日至22日在北京舉行。系統(tǒng)總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展問題，全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。

會(huì)議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)：

一、繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。

二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。

三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。抓緊制定實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭到2020年新建8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭2011年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進(jìn)農(nóng)村教育、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。制定和實(shí)施未來10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。

六、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。盡快明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義和實(shí)施辦法，研究出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。劃定永久基本農(nóng)田，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng)村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

兩屆農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容及關(guān)鍵字對(duì)照：

2010年中央農(nóng)村工作會(huì)議

一、毫不松懈抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，菜籃子

二、持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。農(nóng)田水利建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，良種培育、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè)

三、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)

四、下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住房建設(shè)，電網(wǎng)改造，教育、醫(yī)療、公共文化、社會(huì)保障，農(nóng)村環(huán)境治理

“三化同步”：著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略 ——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解讀中央農(nóng)村工作會(huì)議

新華社北京１２月２３日電（記者 董峻、潘林青）２２日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)部署，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在接受記者采訪時(shí)表示，“三化同步”是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“三化同步”是“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)

韓長賦回顧了“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。他用了四個(gè)“顯著”來概括：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

“‘十一五’是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的５年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期?！表n長賦說。但同時(shí)他也表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多突出問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快；城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。

正是在這樣的歷史背景下，１０月１８日中共十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。

“按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是‘十二五’時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)?！表n長賦表示。

“三化同步”明確構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系方向

韓長賦認(rèn)為，“三化同步”與黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的十七大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、十七屆三中全會(huì)提出的著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展，也是中央立足我國基本國情和“三農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo)。

韓長賦分析說，“十二五”時(shí)期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——耕地、水資源緊缺，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速外流?！叭绻幚聿缓?，農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風(fēng)險(xiǎn)，城鄉(xiāng)失調(diào)、工農(nóng)失衡的矛盾就會(huì)更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)更加滯后?！表n長賦說，“這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓(xùn)?！?/p>

他進(jìn)一步解釋道：“從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成‘三化’都難以為繼?！?/p>

謀劃“三農(nóng)”發(fā)展新舉措要遵循“三化同步”重大原則

韓長賦說，科學(xué)把握“三化同步”推進(jìn)的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，就要充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的帶動(dòng)作用，對(duì)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的輻射作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

“‘十二五’是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期?！表n長賦說，“要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化?！?/p>

韓長賦提出，要力爭通過５年的努力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展。為此，農(nóng)業(yè)部將按照中央的決策部署，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步理清“十二五”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，超前謀劃和推進(jìn)一批重大工程，深入研究和實(shí)施幾項(xiàng)重大政策，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

第三篇：委林業(yè)工作會(huì)議交流材料之

委林業(yè)工作會(huì)議交流材料之——英山縣委書記楊良峰發(fā)言材料

時(shí)間：2010-02-05 點(diǎn)擊：

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深化林權(quán)改革

加快林業(yè)發(fā)展

中共英山縣委 英山縣人民政府

(2010年2月3日)

英山“八山一水一分田”，是一個(gè)典型的山區(qū)林業(yè)大縣。全縣版圖面積216萬畝，其中，集體山林153.1萬畝，占全縣版圖面積的71%。全縣森林覆蓋率達(dá)68%，活立木蓄積量達(dá)412萬立方米，大林業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要板塊。英山先后榮膺“中國茶葉之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國綠化模范縣”。

近三年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣按照“明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全縣集體林權(quán)主體改革現(xiàn)已全面完成，配套改革正在逐步落實(shí)，較好地破解了一些困繞林業(yè)發(fā)展的老大難問題，初步形成了政府“搭臺(tái)”、部門“伴奏”、林農(nóng)“唱戲”的林業(yè)工作新格局，實(shí)現(xiàn)了“活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方生態(tài)，促一方和諧”的目標(biāo)。全縣正以林權(quán)改革為動(dòng)力，正向基本綠化向山川秀美、傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣跨越。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到“三個(gè)到位”

一是思想認(rèn)識(shí)到位。英山最多的資源是森林，最深的底蘊(yùn)是綠色，最靚的品牌是青山綠水。林業(yè)開發(fā)空間廣泛，潛力巨大，前景廣闊。全縣林地面積是耕地面積的8倍，20萬畝的耕地解決了農(nóng)民的吃飯問題，150余萬畝的林地難道解決不了農(nóng)民的致富問題？通過對(duì)山情、林情、縣情的認(rèn)真分析，縣委、縣政府明確提出，只有通過林權(quán)改革，才能實(shí)現(xiàn)資源增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收?？h委、縣政府高度重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，把林權(quán)制度改革作為解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事要事來抓，列入了黨委、政府的重要議事日程。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，組建了工作專班，設(shè)置了林改辦，明確了林改目標(biāo)，量化了林改責(zé)任，建立了“縣委縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織，村組具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。全縣共印發(fā)林改宣傳資料10萬份，《致全縣農(nóng)民朋友的公開信》7.5萬份，刷寫標(biāo)語1萬余條，制作宣傳欄100余協(xié)，舉辦培訓(xùn)班18期，同時(shí)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議廣泛開展林改宣傳，使林改政策深入人心，家喻戶曉，全縣上下形成了人人“關(guān)心林改、支持林改、參與

林改”的良好氛圍。

二、科學(xué)制定方案，堅(jiān)持“三個(gè)原則”

一是堅(jiān)持因地制宜。林改工作情況復(fù)雜、千差萬別，必須探索符合本地實(shí)際的改革方式。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我縣結(jié)合實(shí)際制定了《集體林權(quán)制度改革意見》和《實(shí)施方案》，明確了林改的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，做到了“一村一策、一組一案”，不搞“一個(gè)模子”，不搞“一刀切”。二是堅(jiān)持群眾路線。山林分不分、怎么分，采用什么經(jīng)營形式，都充分尊重廣大群眾的意愿。堅(jiān)持公平、公正、公開，只組織不干預(yù)，只引導(dǎo)不拍板，只協(xié)調(diào)不做主，把林改的決定權(quán)交給群眾。這是我縣林改工作始終堅(jiān)持的一條重要原則，是林改工作成功的法寶。三是堅(jiān)持依法依規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“輿論先行、政策引路、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，始終堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，工作不走過場。

三、強(qiáng)化工作舉措，把握“三個(gè)關(guān)鍵”

一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。經(jīng)過調(diào)查研究，我們先擇了能夠代表全縣特點(diǎn)的楊柳灣鎮(zhèn)楊樹堰村、河南畈村、東沖河村開展林改試點(diǎn)工作。2008年，3個(gè)試點(diǎn)村按照“明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證，放活經(jīng)營”的基本思路和工作要求，全面完成了林改試驗(yàn)探索，積累了一定的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們又多次召開不同層次、不同類型的座談會(huì)，對(duì)林改中的共性問題進(jìn)行分析研究，對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是加快確權(quán)發(fā)證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“均山、均股、均利到戶，還山、還權(quán)、還利于民”的要求，在摸清本地集體山林及權(quán)屬現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好確權(quán)到戶工作。全縣應(yīng)確權(quán)發(fā)證面積146.03萬畝，已參與林改的確權(quán)發(fā)證面積145.43萬畝，確權(quán)率為99.6%，實(shí)現(xiàn)了山定權(quán)、樹定根、人定心。全縣共發(fā)放林權(quán)證67488本，面積140.73萬畝，做到了人、地、證相符，圖、表、冊(cè)一致。三是推進(jìn)配套改革。減輕了涉林負(fù)擔(dān)，林業(yè)“兩金”征收標(biāo)準(zhǔn)從20%調(diào)減到10%；取消了一切不合法、不合理的林業(yè)收費(fèi)，組建了森林資源評(píng)估中心，成立了森林資源規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)，林權(quán)抵押貸款開始起步，林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系正在積極組建和完善。

四、立足和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”

一是確保規(guī)范操作。在具體操作中，全縣涉及林改村的改革方案都經(jīng)過了三分之二以上的村民或農(nóng)戶表決同意，并嚴(yán)格執(zhí)行“六簽名四公示”制度，即：林改會(huì)議通知簽收，參加林改會(huì)議簽到，通過林改方案簽字，確認(rèn)林權(quán)界限簽字，簽訂林改合同簽字，林改事項(xiàng)決議簽字，實(shí)施方案公示，工作程序公示，林權(quán)現(xiàn)狀公示，林改結(jié)果公示。林改全過程實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，杜絕了亂賣山、亂占山和權(quán)力承包、壟斷承包等涉林腐敗現(xiàn)象。二是確保生態(tài)安全。林改的目的是讓林子長起來，林業(yè)活起來，林農(nóng)富起來，絕不是把森林、林木、林地一分了之，一砍了之。為避免借林改之機(jī)破壞森林行為發(fā)生，我縣組織森林公安機(jī)關(guān)和林政執(zhí)法部門，深入開展林業(yè)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，為林權(quán)制度改革保駕護(hù)航。共查處各類涉林案件300余起，較好地保衛(wèi)了全縣生態(tài)安全。三是確保林區(qū)和諧。高度重視涉林來信來訪工作，對(duì)出現(xiàn)的山林糾紛，我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、協(xié)商解決”的原則，發(fā)動(dòng)辦事公道、熟悉山林歷史的老黨員、老村組干部協(xié)助進(jìn)行調(diào)解，共調(diào)處林改糾紛54起，杜絕了越級(jí)上訪，避免了涉林事端。

五、放活林業(yè)經(jīng)營，催生“三大效應(yīng)”

一是落實(shí)了經(jīng)營主體，理順了責(zé)權(quán)利關(guān)系。集體林權(quán)制度改革通過還山、還權(quán)、還利于民，由“我們的”變成“我的”，由“事不關(guān)已”變成“事關(guān)自己”，由“無人管護(hù)”到人人都是“護(hù)林員”，解決了長期以來集體林責(zé)、權(quán)、利不清的問題，實(shí)現(xiàn)了山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利。全縣森林火災(zāi)和亂砍濫伐明顯下降，“山當(dāng)田耕，樹當(dāng)兒管”的意識(shí)日漸濃厚。

二是促進(jìn)了林地流轉(zhuǎn)，盤活了優(yōu)勢資源。鼓勵(lì)森林、林木、林地合法有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)林地與低產(chǎn)林改造、林漿紙一體化、速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟(jì)林基地有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了林地的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。楊柳灣鎮(zhèn)河南畈村通過林改，將1839畝的集體林場租賃給安徽宣城老板，營造速生豐產(chǎn)林基地，流轉(zhuǎn)資金52萬元，分利農(nóng)民36萬元，用于本村公益事業(yè)16萬元。截止目前，全縣共流轉(zhuǎn)林地20余萬畝，搶山栽樹，興林富民日

趨活躍。

三是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，加快了林業(yè)發(fā)展?？h委、縣政府激勵(lì)全民開展綠色創(chuàng)業(yè)。一批有識(shí)之士紛紛搶灘林業(yè)，礪志發(fā)展，昔日的荒山荒灘成了備受青睞的“搶手貨”?？h林局退休干部黃朝焱租賃溫泉鎮(zhèn)花園村荒棄河灘500畝，投入20余萬元營造意楊基地。如今，活立木蓄積量達(dá)2000余立方米，林木價(jià)值在200萬元以上，并直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收10萬元。雷家店鎮(zhèn)東明村返鄉(xiāng)農(nóng)民工祖昌久邀請(qǐng)親友合伙入股以42.8萬元競標(biāo)租賃本鎮(zhèn)新華村、友誼村1450畝的山場，創(chuàng)辦集種植、養(yǎng)殖、油茶、生態(tài)旅游于一體的東新林業(yè)生態(tài)園，并吸納9個(gè)農(nóng)民工長年就業(yè)。全縣集體林權(quán)制度改革催生出諸如此類的“綠林好漢”180余個(gè)，創(chuàng)辦種苗培育、經(jīng)濟(jì)林果、藥材種植、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等林特產(chǎn)業(yè)基地160余個(gè)。如今，各種要素正向林業(yè)聚集，加快林業(yè)發(fā)展的熱情十分高漲，全縣不少地方呈現(xiàn)出“一戶承包，全家就業(yè)”、“城里下崗，山上創(chuàng)業(yè)”、“依山致富，興林發(fā)財(cái)”的大好局面。在推進(jìn)集體林權(quán)改革的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到：必須把政策原原本本告訴林農(nóng)；必須把權(quán)力實(shí)實(shí)在在交給林農(nóng)；必須把利益不折不扣讓給林農(nóng)。全民參與是有效進(jìn)行林改的前提條件，因地制宜是順利完成林改的必然選擇，陽光操作是成功實(shí)施林改的有力保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣集體林權(quán)制度主體改革基本結(jié)束，配套改革剛剛破題，林權(quán)抵押貸款受益面不寬，林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不完善，林權(quán)流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范，“山”的潛力還遠(yuǎn)未發(fā)揮。下一步我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把我縣的集體林權(quán)制度配套改革不斷推向深入，努力開創(chuàng)林業(yè)改革和發(fā)展的新局面，讓林業(yè)真正擔(dān)當(dāng)起富民強(qiáng)縣的重責(zé)大任，為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：工業(yè)委貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況

工業(yè)委貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，工業(yè)委高度重視，立即召開全體成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委書記劉長民同志在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。根據(jù)會(huì)議精神，工業(yè)委精心謀劃，科學(xué)部署，研究制定了2012年的學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。

確定近一個(gè)時(shí)期把深入學(xué)習(xí)縣委書記劉長民同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要求把握四個(gè)關(guān)鍵：吃透精神，統(tǒng)一思想，理清思路，狠抓落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)劉書記講話中對(duì)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢和任務(wù)的分析，正確認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績和面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)，解放思想，制定了2012年工作目標(biāo)，力爭工業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目儲(chǔ)備、優(yōu)化環(huán)境等方面有新的突破。

二、明確思路，不斷強(qiáng)化工作重點(diǎn)。

2012年工業(yè)委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃思路，明確工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作總基調(diào)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，為慶云縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度月分析會(huì)制度。及時(shí)掌握、準(zhǔn)確分析全縣工業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)30家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況，四大產(chǎn)業(yè)集聚和骨干企業(yè)膨脹情況，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的情況調(diào)查清楚，為縣委、縣政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。尤其是對(duì)近期企業(yè)節(jié)后開工問題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)影響工業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究，向縣領(lǐng)導(dǎo)提出解決的建議。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)大載體、突破大項(xiàng)目、培植大企業(yè)、培育大財(cái)源，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。金絲小棗活性物質(zhì)提取及棗渣的生物利用項(xiàng)目；航天碳材料項(xiàng)目；頤元農(nóng)機(jī)大功率保護(hù)性耕作機(jī)具生產(chǎn)項(xiàng)目；萬恒電子項(xiàng)目等等；二是認(rèn)真篩選一批好項(xiàng)目，大項(xiàng)目作為儲(chǔ)備，并提前做好項(xiàng)目前期論證、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等工作。將項(xiàng)目的投資額度、用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)能力、預(yù)增效益等詳細(xì)資料全部分類存檔，重點(diǎn)項(xiàng)目則增加相關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告、土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等手續(xù)。三是積極圍繞“十二五”規(guī)劃、黃三角產(chǎn)業(yè)政策、獨(dú)特優(yōu)勢資源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，做好爭取國家、省項(xiàng)目扶持資金的工作，積極向上級(jí)推薦、提報(bào)項(xiàng)目，最大程度的爭取國家扶持資金和專項(xiàng)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。

三是協(xié)助企業(yè)破解融資難題。一是積極向金融部門推介企業(yè)

和項(xiàng)目，主動(dòng)向企業(yè)介紹金融部門的產(chǎn)品；二是在抓好中小企業(yè)應(yīng)急基金互助社運(yùn)作的基礎(chǔ)上，支持金融創(chuàng)新，借助國家宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的授信業(yè)務(wù)總量，緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況；三是進(jìn)一步挖掘民間潛力，鼓勵(lì)和支持企業(yè)依法依規(guī)開展社會(huì)融資，構(gòu)建新的融資平臺(tái)，突破資金瓶頸制約。

四是積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。以“全民創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，掀起全縣中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)中小企業(yè)科學(xué)管理水平，不斷挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)一步地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，骨干企業(yè)進(jìn)一步地壯大，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步地提升，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。實(shí)施“中小企業(yè)關(guān)懷服務(wù)行動(dòng)”，加大對(duì)全縣中小企業(yè)扶持力度，培養(yǎng)成長型企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家。

五是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深化服務(wù)意識(shí)，主要是將服務(wù)環(huán)境做好，包括政策和服務(wù)環(huán)境，通過創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，營造了一個(gè)“成本低、效率高、投資無障礙”的良好發(fā)展環(huán)境。

2012年，工業(yè)委將圍繞以上工作重點(diǎn)，加大工作力度，勇于創(chuàng)新，開拓工作，與時(shí)俱進(jìn)，爭創(chuàng)一流，將全縣工業(yè)發(fā)展推向一個(gè)嶄新的局面，向縣委、縣政府及全縣人民交一份滿意的答卷。

慶云縣工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)

二〇一二年二月九日

第五篇：委常在黨群工作會(huì)議講話稿

同志們：

根據(jù)委的統(tǒng)一安排，下面我就如何做好年統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作分別安排如下。

一、統(tǒng)戰(zhàn)工作

年統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)委（擴(kuò)大）會(huì)議和全區(qū)、全盟統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務(wù)，圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力、積極作為，全力服務(wù)科右前經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

按照這一總體思路，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)民主黨派的思想建設(shè)，開展好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增加其接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。加強(qiáng)民主黨派、工商聯(lián)的組織建設(shè)，協(xié)助民主黨派做好換屆工作，構(gòu)建內(nèi)部和諧關(guān)系。搭建黨外人士參政議政平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)民主黨派、無黨派人士為全經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，形成黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)的新格局。積極組織各黨派開展關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)、做實(shí)事、做好事活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)黨外干部工作，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)黨外干部的培養(yǎng)選拔，要有重點(diǎn)地按鄉(xiāng)局級(jí)后備干部管理?xiàng)l例，推薦黨外干部中的優(yōu)秀分子，建立數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部人才庫，為統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。根據(jù)《全干部培訓(xùn)規(guī)劃》的安排，對(duì)黨外干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，舉辦第三期黨外干部培訓(xùn)班，選派黨外干部如期參加區(qū)、盟統(tǒng)戰(zhàn)部辦的培訓(xùn)班，選派十名以上中青年黨外后備干部參加全青年干部培訓(xùn)班,提高黨外后備干部整體素質(zhì)。請(qǐng)示委、協(xié)調(diào)組織部，切實(shí)加大黨外干部的使用力度。結(jié)合我人大、政府、政協(xié)換屆，向委推薦優(yōu)秀黨外后備干部，將培養(yǎng)成熟的黨外后備干部推薦到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，充實(shí)到實(shí)職崗位上去。

（三）堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。一要切實(shí)提高對(duì)做好民族工作重要性的認(rèn)識(shí)。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把民族工作擺在更加突出的位置，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)高、思路清、舉措實(shí)、力度大，以高度的政治責(zé)任感和使命感，更加自覺地抓好民族工作。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極拓寬選拔任用渠道，充分發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的特殊作用。二要廣泛深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行馬克思主義民族觀、黨的民族理論政策教育，充分利用每年9月民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰月這個(gè)重要載體，舉辦全奶食品評(píng)比、蒙古語演講比賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)“三個(gè)離不開”和“四個(gè)認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)。結(jié)合民族文化建設(shè)，充分挖掘民族傳統(tǒng)文化資源，切實(shí)保障少數(shù)民族基本文化權(quán)益，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的感染力和影響力。三要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、其他部門積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，聚合資源、釋放能量，及時(shí)研究解決民族事務(wù)方面的重大問題，形成推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大合力，確保民族工作始終處于堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下和有效的機(jī)制運(yùn)行之中，為做好民族工作提供有力的組織保障。四要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照生產(chǎn)生活改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改觀的要求，制定民族地區(qū)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)中央新十年扶貧綱要，全方位、多渠道、大力推進(jìn)興邊富民工程。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扶持發(fā)展民族教育和文化衛(wèi)生事業(yè)，改善民族學(xué)校辦學(xué)條件，規(guī)范和提高學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字的水平。

（四）扎實(shí)做好新形勢下的宗教工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的力度。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，境外非法組織、宗教組織加緊對(duì)我國特別是內(nèi)蒙古的滲透破壞活動(dòng)，民族問題和宗教問題相交織，作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和敵情觀念，建立和完善應(yīng)對(duì)宗教領(lǐng)域復(fù)雜局面的處置機(jī)制，把抵御境外宗教滲透工作做細(xì)做實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新宗教事務(wù)管理，加大對(duì)宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度。要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，切實(shí)發(fā)揮宗教工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加大對(duì)宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，對(duì)已經(jīng)治理的問題要鞏固成果、防止反彈；對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題，要加強(qiáng)預(yù)警，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，把問題解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。要依法加強(qiáng)對(duì)寺觀教堂的規(guī)范化管理，認(rèn)真研究有效的管理辦法，對(duì)已經(jīng)存在但未注冊(cè)登記的寺觀堂點(diǎn)，該取締的要依法取締，該納入管理的要依法納入管理，防止出現(xiàn)失管、失控局面。要繼續(xù)抓好對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、天主教地下勢力的整治和“找、控、管”工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的培訓(xùn)，努力造就一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的愛國宗教界代表人士隊(duì)伍。繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成果。繼續(xù)抓好宗教工作體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)落實(shí)基層宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和“兩級(jí)責(zé)任制”，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的良好局面。

（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，為推動(dòng)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使工商聯(lián)組織牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性，充分發(fā)揮民間性。繼續(xù)抓好《內(nèi)蒙古黨委政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，促進(jìn)工商聯(lián)建設(shè)全面發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委作用，大力加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要扎實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作。要以綜合評(píng)價(jià)為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和弘揚(yáng)企業(yè)信義文化為動(dòng)力，以“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”、“感恩行動(dòng)”、優(yōu)秀建設(shè)者評(píng)選表彰活動(dòng)為載體，引導(dǎo)非公人士樹立義利兼顧、以義為先的理念，肩負(fù)法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，參與社會(huì)公益事業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)上有更大作為，樹立良好的社會(huì)形象。繼續(xù)開展“一企帶一村”活動(dòng)，選派非公有制企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)嘎查達(dá)（村主任）職務(wù)，加大村企對(duì)接工作的成效和影響力。適時(shí)召開規(guī)模大、層次高的“村企對(duì)接”工作現(xiàn)場會(huì)，表彰一批在此活動(dòng)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家。加強(qiáng)與媒體的合作，大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，為非公經(jīng)濟(jì)人士成長營造良好的社會(huì)氛圍。三要切實(shí)服務(wù)好非公有制企業(yè)健康發(fā)展。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和發(fā)展水平明顯提高，已成為推動(dòng)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)、支撐點(diǎn)、和帶動(dòng)點(diǎn)。但也要看到，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，融資難、人才緊缺、社會(huì)服務(wù)體系不健全等問題尚未根本解決，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌，不斷提高市場競爭力。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)加快“走出去”，充分利用兩個(gè)市場和兩種資源，增強(qiáng)競爭力。要切實(shí)抓好中小企業(yè)政策落實(shí)和服務(wù)體系建設(shè)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮工商聯(lián)組織的服務(wù)管理作用，建立和完善服務(wù)體系，幫助企業(yè)排憂解難。引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)生存和發(fā)展能力，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大、健康發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，利用人才資源、智力資源和感情資源，匯集工商聯(lián)、光促會(huì)、海聯(lián)會(huì)、僑聯(lián)、民主黨派人士等各方面的力量，大力開展招商引資工作。

（六）加強(qiáng)聯(lián)誼溝通，認(rèn)真開展黨外知識(shí)分子和港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要整合資源，擴(kuò)大渠道，鞏固老朋友，多交新朋友，加強(qiáng)與黨外專家學(xué)者、律師、留學(xué)人員的聯(lián)系。要促進(jìn)我與港澳臺(tái)海外的交流合作，發(fā)揮僑聯(lián)、僑商會(huì)的作用，積極開展走出去、請(qǐng)進(jìn)來活動(dòng)，邀請(qǐng)海外友好社團(tuán)、友好人士來我考察訪問、投資創(chuàng)業(yè)，為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟暮Ｍ庵С帧?/p>

二、群團(tuán)工作

年群團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：以委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持富民強(qiáng)這一根本目的，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上有新突破，在難點(diǎn)問題的破解上有新探索，在品牌工作上有新成效，努力做到推動(dòng)發(fā)展有佳績，關(guān)注民生有實(shí)效，服務(wù)群眾有新意。

（一）關(guān)于總工會(huì)工作。一是要全面貫徹落實(shí)“三個(gè)”規(guī)范性文件。即《興安盟工會(huì)關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的意見》、《興安盟工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)體系建設(shè)的意見》和《興安盟工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)困難職工幫扶體系建設(shè)的意見》。二是要扎實(shí)有效地開展“三個(gè)普遍”工作。依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商和組織職工普遍開展勞動(dòng)競賽。三是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力和服務(wù)水平。著力組織職工建功立業(yè)，著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力開展困難職工幫扶，著力開展工會(huì)職工干部深入基層大走訪活動(dòng)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍和專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。

（二）關(guān)于團(tuán)委工作。積極落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，開拓創(chuàng)新工作機(jī)制。認(rèn)真履行“組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)”廣大青少年群體的職能，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全廣大團(tuán)員青年為建設(shè)富裕、民主、和諧前做貢獻(xiàn)。一是要扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力加強(qiáng)青少年思想政治教育。二是要繼續(xù)以推進(jìn)“東西互助”為契機(jī)，竭誠服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是要繼續(xù)以實(shí)施品牌工程為主線，大力發(fā)展青年文化。四是要實(shí)施黨建帶團(tuán)建，建立健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層團(tuán)的工作，特別是要加大兩新組織建團(tuán)力度。

（三）關(guān)于婦聯(lián)工作。一是要以建設(shè)“婦女之家”為重點(diǎn)，積極開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作。二是要以組織評(píng)選活動(dòng)為載體，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承民間技藝。三是要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，拓展“五好文明家庭”創(chuàng)建形式，進(jìn)一步加強(qiáng)道德體系建設(shè)。四是要繼續(xù)實(shí)施兩項(xiàng)民生關(guān)愛工程，建立婦女兒童弱勢群體信息數(shù)據(jù)庫，并與民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等相關(guān)部門聯(lián)合開展送關(guān)愛救助行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施兩癌救助大地保險(xiǎn)項(xiàng)目。五是要營造婦女創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，制定《婦女創(chuàng)業(yè)致富支持行動(dòng)五年工作方案》，開展“巾幗新農(nóng)村新牧區(qū)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，重點(diǎn)為返鄉(xiāng)務(wù)工婦女提供微貸款1000萬元項(xiàng)目，同時(shí)做好年實(shí)施的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的跟蹤服務(wù)。

（四）關(guān)于紅十字會(huì)。一是要擴(kuò)大募捐范圍。在鞏固職工干部、教師隊(duì)伍募捐款額成果的同時(shí)，繼續(xù)向企業(yè)和個(gè)體工商戶延伸,力爭全募捐額度突破90萬元。二是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。爭取年底我100%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑60%的嘎查村和50%的學(xué)校成立了紅十字會(huì)基層組織。三是要加強(qiáng)救護(hù)培訓(xùn)和救助工作。提高應(yīng)急應(yīng)變能力，深入開展“博愛進(jìn)萬家”、“貧困大學(xué)生救助”、“大病患者救助”等品牌工程。四是要深入開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞宣傳活動(dòng)。使更多的適齡人群認(rèn)識(shí)到捐獻(xiàn)意義。五是要做好宣傳工作。把弘揚(yáng)紅十字精神、傳播紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)緊密結(jié)合，將紅十字會(huì)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃。

（五）關(guān)于殘聯(lián)工作。一是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全年要完成3個(gè)以上幸福小區(qū)建設(shè)，增加3所達(dá)到鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)殘疾人綜合活動(dòng)室。二是要加強(qiáng)殘疾人救助和培訓(xùn)工作力度。采取“人助自助”向殘疾人發(fā)放輪椅50臺(tái)，助聽器30臺(tái)。與衛(wèi)生民政等部門聯(lián)合制定殘疾人特惠政策，使殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目納入合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。使聾兒受訓(xùn)率達(dá)100%，爭取殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目為貧困聾兒實(shí)施救助。三是要推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)，提高殘疾人生活水平。年內(nèi)扶持養(yǎng)殖戶、種植戶各100戶，安置就業(yè)760人。四是要積極向上級(jí)爭取資金，力爭對(duì)50戶殘疾人實(shí)施危房改造。五是要加大基礎(chǔ)工作力度，力爭創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙。

（六）關(guān)于科協(xié)工作。一是要圍繞委政府的工作中心，進(jìn)一步鞏固“全國科普示范”創(chuàng)建成果，加快我轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是要根據(jù)實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的要求，結(jié)合四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，整合社會(huì)資源，組織開展科普周、科普日、三下鄉(xiāng)等重大科普活動(dòng)。三是要完善“科技工作者之家”職能，發(fā)揮黨和政府與科技工作者之間橋梁、紐帶作用，圍繞學(xué)術(shù)建設(shè)，提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和效果，促進(jìn)學(xué)會(huì)改革與發(fā)展。四是要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織對(duì)科技工作者的吸引力、凝聚力，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開拓型科協(xié)隊(duì)伍。五是要結(jié)合我“四大基地”建設(shè)，積極實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，為提高全農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力服務(wù)。六是繼續(xù)抓好“一站，一欄，一員”建設(shè)工作，使全的行政村都建有一處科普服務(wù)站，一處科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，并能正常開展工作。

（七）關(guān)于檔案工作。一是要圍繞全推進(jìn)新型工業(yè)化，抓好我重大工程項(xiàng)目檔案，提前介入、跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓好社保、醫(yī)保、社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作規(guī)范化整體指導(dǎo)工作，并做好年自治區(qū)人社局、內(nèi)蒙檔案局的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。三是要重點(diǎn)抓好全村級(jí)檔案建檔工作，做好鄉(xiāng)村兩級(jí)土地排查、林權(quán)制度改革檔案、土地延包和草原獎(jiǎng)補(bǔ)檔案的規(guī)范化管理指導(dǎo)工作，在此基礎(chǔ)上，抓好特色檔案，重點(diǎn)抓好村級(jí)專業(yè)合作化組織檔案、村企檔案、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目檔案和農(nóng)牧戶建檔工作。四是要做好檔案館建設(shè)準(zhǔn)備工作。

同志們，年是我實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)科右前科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年，做好群團(tuán)工作任務(wù)艱巨、意義重大，我們要緊緊圍繞委工作重點(diǎn)，按照委的統(tǒng)一要求，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我群團(tuán)工作的新局面，為加快推進(jìn)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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