第一篇：衡陽市關于違反農(nóng)村稅費改革政策和加重農(nóng)民負擔行為責任追究暫行辦法

關于違反農(nóng)村稅費改革政府加重農(nóng)民負擔

行為責任追究暫行辦法

第一條 為保證農(nóng)村稅費改革的深入進行，促進免征農(nóng)業(yè)稅等各項惠民政策的落實，保證各項農(nóng)村稅費改革保障資金的規(guī)范使用，進一步減輕農(nóng)民負擔，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、有關稅費改革和減輕農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村稅費改革保障資金，是指依據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府關于農(nóng)村稅費改革政策，為保障農(nóng)村稅費改革順利進行，同政府統(tǒng)一安排、財政部門撥付的各類資金，包括財政各項轉(zhuǎn)移支付和政策性各類補貼資金。（下同）

第三條 本辦法所稱加重農(nóng)民負擔行為，是指違反法律法規(guī)和中共中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府的規(guī)定，強行要求農(nóng)民無償提供財力、物力和勞動力，或擅自設立收費項目、提高收費標準，或強迫農(nóng)民接受有償服務等侵害農(nóng)民利益或引發(fā)農(nóng)民負擔反彈的行為。

第四條 本辦法適用于全市各級黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象。前款規(guī)定之外的人員違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔的，由農(nóng)民負擔監(jiān)管部門提出意見，交主管機關、紀檢監(jiān)察機關責令其所在單位予以解聘、辭退、清退或者給予其他紀律處分。對依法選舉產(chǎn)生的人員違反規(guī)定的，由農(nóng)民負擔監(jiān)管部門會同紀檢監(jiān)察機關建議有關機關和組織依法罷免。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五條 在農(nóng)村稅費改革保障資金的管理和使用中，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予直接責任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予直接責任者撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看、行政降級或者行政撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予直接責任者開除黨籍、行政開除處分。

（一）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼資金的；

（二）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)資金的；

（三）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村特困戶救助資金的；

（四）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村優(yōu)撫資金的；

（五）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村計劃生育補助和獎扶資金的；

（六）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村義務教育階段“兩免一補”專項資金的；

（七）套取、截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放退耕還林資金的；

（八）套取、截留、挪用其他農(nóng)村稅費改革保障資金和財政專項轉(zhuǎn)移支付及政策性補貼資金的。

第六條 在深化農(nóng)村稅費改革中，有下列加重農(nóng)民負擔行為，情節(jié)較輕的，給予直接責任者黨內(nèi)警告或者嚴重警告、行政警告至記大

過處分；情節(jié)較重的，給予直接責任者撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看、行政降級或者行政撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予直接責任者開除黨籍、行政開除處分。

（一）不按規(guī)定免征農(nóng)業(yè)稅的；

（二）違反規(guī)定收繳農(nóng)民稅費尾欠的；

（三）違反規(guī)定向農(nóng)民籌資籌勞或者強行要求農(nóng)民以資代勞的；

（四）違反規(guī)定向農(nóng)村中小學生亂收費、搭車收費和強行開展保險業(yè)務的；

（五）強行向農(nóng)民推銷商品或者強制提供有償服務的；

（六）違反規(guī)定向農(nóng)民亂收稅費、亂攤派的；

（七）開展要求鄉(xiāng)村和農(nóng)民出錢出物的達標升級和檢查評比驗收活動的；

（八）違反規(guī)定向農(nóng)民和農(nóng)村中小學強行攤派報刊、書籍征訂任務的；

（九）違反規(guī)定造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價的；

（十）侵吞、截留、挪用征地補償安置費用的；

（十一）其他侵犯農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負擔的。

第七條 違反本辦法引發(fā)加重農(nóng)民負擔案（事）件的，按照《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈關于對涉及農(nóng)民負擔案（事）件實行責任追究的實施細則〉的通知》（湘辦發(fā)[2003]20號）的規(guī)定處理。

第八條 違反本辦法需要追究領導責任的，按照中共湖南省委辦

公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于追究違反黨風廉政建設責任制行為的具體辦法》（湘辦發(fā)[2000]29號）的規(guī)定，追究有關領導人員的責任。

第九條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：

（一）用農(nóng)村稅費改革保障資金或者農(nóng)民繳納的款物財政專項轉(zhuǎn)移支付及政策性補貼資金請客送禮、亂支濫用的；

（二）阻撓、抗拒檢查、審計或者拒不糾正錯誤的；

（三）強制或者授意下屬單位或者人員違反有關規(guī)定加重農(nóng)民負擔的；

（四）其他應當從重或者加重處分情節(jié)的。

第十條 違反農(nóng)村稅費改革政策加重農(nóng)民負擔的，依照本辦法應當給予黨紀政紀處分的，按照干部管理權(quán)限和程序，由主管機關、任免機關或者紀檢監(jiān)察機關依據(jù)農(nóng)民負擔監(jiān)管部門提出的處理意見辦理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

第一條為嚴格土地管理，增強黨政領導干部依法用地觀念，強化責任意識，嚴肅追究黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為的責任，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法)、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法)，以及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定)、(違反土地管理規(guī)定行為處分辦法)等有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法．

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，省、市、縣(市、區(qū))黨政機關工作部門及其依法設立的澈出機構(gòu)，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織中的黨政領導干部，因不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重后果的情形．

前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行；不正確履行法定取責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定的程序、權(quán)限和時限履行職責的情形。

第三條責任追究堅持實事求是、權(quán)責統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條違反土地管理規(guī)定行為同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。不得用本辦法所規(guī)定的責任追究代替黨政紀處分或者刑事處罰．

第五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，縣繳以上地方黨委、政府依法設立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織，有下列情形之一的，對黨政主要領導及負有責任的領導干部實行責任追究：

(一)土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然末達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；

(二)以文件、會議紀要等形式出臺違反土地管理法律法規(guī)規(guī)章的政策、規(guī)定、決定等，致使本地區(qū)土地管理秩序混亂，造成惡劣影響的；

(三)因組織領導不力，對違法用地未能及時有效制止，造成違法用地既成事實的，或者妨礙、干預違法案件查處工作，造成嚴重后果的；

(四)不履行耕地保護職責，致使本行政區(qū)域耕地保護，目標考核不合格，或者基本農(nóng)田遭到嚴重破壞的，(五)違反征地補償有關規(guī)定，擅自降低征地補償標準，或者征地補償不落實，侵占、截留、挪用征地補償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩(wěn)定的；

(六)應當實行責任追究的其他情形．

第六條各級國土資源行政主管部門不履行或者不正確履行法定職責，有下列情形之一的，對其主要領導及負有責任的領導干部實行責任追究：

(一)土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然末達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，（二)對違反土地管理規(guī)定的行為，未能在省級國土資源行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止、查處，并報告同級人民政府或者上一級國土資源管理部門的；

(三)不認真履行本部門耕地保護責任，致使本級行政區(qū)域耕地保護目標考核不合格，或者基本農(nóng)田遭到嚴重破壞的；

(四)在履行職責過程中，采取欺騙手段騙取規(guī)劃調(diào)整，建設用地審批的；

(五)明知建設項目用地違法，仍然辦理該項目土地登申請的；

(六)應當實行責任追究的其他情形。

第七條各有關部門應建立執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制．建設項目未依法履行用地審批等相應手續(xù)，發(fā)展改革部門其辦理項目審批、核準手續(xù)，規(guī)劃部門為其辦理建設規(guī)劃許可，建設部門為其發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)為其通水、通電、通氣，房產(chǎn)部門為其辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，工商部門為其辦理工商登記，為違法用地提供便利條件的，應當依照本辦法實行責任追究．

第八條人力資源和社會保障、國土資源等部門違反有關規(guī)定，報送審批《被征地農(nóng)民保障實施方案)、《被征地農(nóng)民基本生活保障情況審核表》的，依照本辦法實行責任追

第九條責任追究的方式主要為

(一)責令作出書面檢查；

(二)責令公開道歉：

(三)通報批評；

(四)停職檢查；

(五)引咎辭職；

(六)責令辭職；

(七)免職．

前教規(guī)定的方式，可以單處或并處．

第十條縣級以上黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國土資源行改主管部門通過下列途徑，發(fā)現(xiàn)本級黨委、政府工作部門或者下級黨委、政府及其工作部門有本辦法第五、六、七、八務規(guī)定情形之一的，應當啟動責任追究程序：

(一)公民、法人或者其他組織提出的附有證據(jù)材料的 舉報、控告并經(jīng)調(diào)查屬實；

(二)新聞媒體曝光并經(jīng)查實；

(三)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案并已查實：

(四)司法機關的司法建議；

(五)工作檢查、干部考核、巡視工作結(jié)果；

(六)上級黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國土資源行政主管部門提出的責任追究要求。

第十一條對黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為實行責任追究，應當按照干部管理權(quán)限進行．責任追究機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機

關、組織人事部門和國土資源行政主管部門提出的建議作出責任追究決定．對于事實清楚、不需要進行責任追究調(diào)查的，責任追究機關可以直接作出責任追究決定．國土資源行政主管部門在查處土地違法違規(guī)案件中，認為應當實行責任追究但本部門無權(quán)處理的，應向紀檢監(jiān)察機關戊者組織人事部門提出責任追究的建議．紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行相關職責。

第十二條責任追究程序啟動后，應當在30日內(nèi)完成。情況復雜的，經(jīng)決定啟動責任追究程序機關批準可以延長15日。責任追究決定作出后15日內(nèi)，應當按照干部管理權(quán)限，將責任追究決定送有關部門備案．

第十三條被責任追究的黨政領導干部對責任追究決定不服的，可以自接到責任追究決定之日起15日內(nèi)，向責任追究機關提出書面申訴．責任追究機關應當在接到書面申訴后30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位．申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第十四條被責任追究的黨政領導干部，取消其個人及所在單位本評優(yōu)、評先資格；引咎辭職、貴令辭職、免職的黨改領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務相當?shù)念I導職務；一年后如果重新?lián)闻c其厚任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見．

第十五條黨委、政府及其工作都門的黨政領導干都在接受責任追究調(diào)查的同時，應當主動配合并采取積極措施，糾正違法違規(guī)行為，盡量挽回損失，減少不良影響，其配合調(diào)查及整改情況作為從重或者從輕責任追究的重要依據(jù)。

第十六條本辦法由中共江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省委組織都、江蘇省監(jiān)察廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省國土資源源廳負責解釋。

第三篇：江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法

江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為

責任追究暫行辦法

(2010年7月16日)中共江蘇省紀律檢查委員會

中共江蘇省委組織部 江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省人力資源和社會保障廳

江蘇省國土資源廳

蘇紀發(fā)［2010］10號

第一條 為嚴格土地管理，增強黨政領導干部依法用地觀念，強化責任意識，嚴肅追究黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為的責任，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》，以及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，省、市、縣（市、區(qū)）黨政機關工作部門及其依法設立的派出機構(gòu)，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織中的黨政領導干部，因不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重后果的情形。

前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行；不正確履行法定職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定的程序、權(quán)限和時限履行職責的情形。

第三條 責任追究堅持實事求是、權(quán)責統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條 違反土地管理規(guī)定行為同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。不得用本辦法所規(guī)定的責任追究代替黨政紀處分或者刑事處罰。

第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織，有下列情形之一的，對黨政主要領導及負有責任的領導干部實行責任追究：

（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；

（二）以文件、會議紀要等形式出臺違反土地管理法律法規(guī)規(guī)章的政策、規(guī)定、決定等，致使本地區(qū)土地管理秩序混亂，造成惡劣影響的；

（三）因組織領導不力，對違法用地未能及時有效制止，造成違法用地既成事實的，或者妨礙、干預違法案件查處工作，造成嚴重后果的；

（四）不履行耕地保護職責，致使本行政區(qū)域耕地保護目標考核不合格，或者基本農(nóng)田遭到嚴重破壞的；

（五）違反征地補償有關規(guī)定，擅自降低征地補償標準，或者征地補償不落實，侵占、截留、挪用征地補償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩(wěn)定的；

（六）應當實行責任追究的其他情形。

第六條 各級國土資源行政主管部門不履行或者不正確履行法定職責，有下列情形之一的，對其主要領導及負有責任的領導干部實行責任追究：

（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；

（二）對違反土地管理規(guī)定的行為，未能在省級國土資源行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止、查處，并報告同級人民政府或者上一級國土資源管理部門的；

（三）不認真履行本部門耕地保護責任，致使本級行政區(qū)域耕地保護目標考核不合格，或者基本農(nóng)田遭到嚴重破壞的；

（四）在履行職責過程中，采取欺騙手段騙取規(guī)劃調(diào)整、建設用地審批的；

（五）明知建設項目用地違法，仍然辦理該項目土地登記申請的；

（六）應當實行責任追究的其他情形。

第七條 各有關部門應建立執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。建設項目未依法履行用地審批等相應手續(xù)，發(fā)展改革部門為其辦理項目審批、核準手續(xù)，規(guī)劃部門為其辦理建設規(guī)劃許可，建設部門為其發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)為其通水、通電、通氣，房產(chǎn)部門為其辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，工商部門為其辦理工商登記，為違法用地提供便利條件的，應當依照本辦法實行責任追究。

第八條 人力資源和社會保障、國土資源等部門違反有關規(guī)定，報送審批《被征地農(nóng)民保障實施方案》、《被征地農(nóng)民基本生活保障情況審核表》的，依照本辦法實行責任追究。

第九條責任追究的方式主要為：

（一）責令作出書面檢查；

（二）責令公開道歉；

（三）通報批評；

（四）停職檢查；

（五）引咎辭職；

（六）責令辭職；

（七）免職。

前款規(guī)定的方式，可以單處或并處。

第十條 縣級以上黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國土資源行政主管部門通過下列途徑，發(fā)現(xiàn)本級黨委、政府工作部門或者下級黨委、政府及其工作部門有本辦法第五、六、七、八條規(guī)定情形之一的，應當啟動責任追究程序：

（一）公民、法人或者其他組織提出的附有證據(jù)材料的舉報、控告并經(jīng)調(diào)查屬實；

（二）新聞媒體曝光并經(jīng)查實；

（三）人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案并已查實；

（四）司法機關的司法建議；

（五）工作檢查、干部考核、巡視工作結(jié)果；

（六）上級黨委、政府或者紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國土資源行政主管部門提出的責任追究要求。

第十一條 對黨政領導干部違反土地管理規(guī)定行為實行責任追究，應當按照干部管理權(quán)限進行。責任追究機關可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和國土資源行政主管部門提出的建議作出責任追究決定。對于事實清楚、不需要進行責任追究調(diào)查的，責任追究機關可以直接作出責任追究決定。國土資源行政主管部門在查處土地違法違規(guī)案件中，認為應當實行責任追究但本部門無權(quán)處理的，應向紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出責任追究的建議。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行相關職責。

第十二條 責任追究程序啟動后，應當在30日內(nèi)完成。情 4 況復雜的，經(jīng)決定啟動責任追究程序機關批準可以延長15日。責任追究決定作出后15日內(nèi)，應當按照干部管理權(quán)限，將責任追究決定送有關部門備案。

第十三條 被責任追究的黨政領導干部對責任追究決定不服的，可以自接到責任追究決定之日起15日內(nèi)，向責任追究機關提出書面申訴。責任追究機關應當在接到書面申訴后30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第十四條 被責任追究的黨政領導干部，取消其個人及所在單位本評優(yōu)、評先資格；引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務相當?shù)念I導職務；一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。

第十五 條黨委、政府及其工作部門的黨政領導干部在接受責任追究調(diào)查的同時，應當主動配合并采取積極措施，糾正違法違規(guī)行為，盡量挽回損失，減少不良影響，其配合調(diào)查及整改情況作為從重或者從輕責任追究的重要依據(jù)。

第十六條 本辦法由中共江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省委組織部、江蘇省監(jiān)察廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省國土資源廳負責解釋。

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：關于對違反推進行政權(quán)力公開透明運行行為責任追究的暫行辦法

縣把強化對權(quán)力運行的監(jiān)督作為推進行政權(quán)力公開透明運行工作的重點環(huán)節(jié)來抓，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位統(tǒng)一制發(fā)了操作性較強的《關于對違反推進行政權(quán)力公開透明運行行為責任追究的暫行辦法》，將部門權(quán)力清理、權(quán)力公開、權(quán)力運行與責任追究有機地結(jié)合起來，從而構(gòu)筑起推進行政權(quán)力公開透明運行工作自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的長效機制，收到了良好的效果。

該縣在《關于對違反推進行政權(quán)力公開透明運行行為責任追究的暫行辦法》的制定、實施、運作方面，注重突出規(guī)范性、針對性和公開性的“三性”特點。

一是統(tǒng)一格式，注重規(guī)范性?！蛾P于對違反推進行政權(quán)力公開透明運行行為責任追究的暫行辦法》包括了建立責任追究制的目的、意義，責任追究的實施原則、追究范圍、追究對象、追究重點、責任承擔與分解、追究的方式與結(jié)果運用、追究的組織機構(gòu)和受理程序等12個方面內(nèi)容，使全縣各級各部門制定的《責任追究暫行辦法》呈現(xiàn)出整齊劃一的特點。

二是明確主題，突出針對性。在《關于對違反推進行政權(quán)力公開透明運行行為責任追究的暫行辦法》制定中，突出了“依法行政、陽光運行、提速提質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境”這一主題,辦法簡便易行、操作性強，并做到“六個注重”，即：注重權(quán)力運行的規(guī)范性。重點強化了對實施行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰行為的監(jiān)管，明確界定了24個“不準”，確保權(quán)力規(guī)范運行，依法行政；注重追究范圍的普遍性。涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、系統(tǒng)內(nèi)的全體工作人員（含臨時雇傭人員）；注重責任劃分的科學性。對單位領導作出的不當決定，鼓勵承辦人提出不同看法。具體承辦人向領導說明了行為錯誤或提出了正確意見不被采納而造成行為違規(guī)的，可減輕或免予追究；注重追究方式的多樣性。分口頭告誡、書面告誡、通報批評、停職離崗培訓、免職或調(diào)離工作崗位、給予黨政紀處分等六種方式；注重結(jié)果應用的嚴肅性。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進行政權(quán)力公開透明運行工作日?？己讼鄴煦^，與工作人員考核結(jié)果相掛鉤；注重追究程序的連續(xù)性。實行責任追究反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對直接受理的違反行政權(quán)力公開透明運行行為的投訴，查處結(jié)果要書面報縣領導小組辦公室備案。

三是監(jiān)督到位，堅持公開性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將《關于對違反推進行政權(quán)力公開透明運行行為責任追究的暫行辦法》與清理核定后的行政權(quán)力一起，利用《涉縣推進行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)》、公開欄、文件、簡報等載體，多形式公開，多渠道向社會公示。并將《責任追究暫行辦法》制成固定裝置，置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及下屬單位明顯位置，以時刻警示工作人員依法行政，陽光作業(yè)，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

第五篇：公務人員違反公務用車改革紀律的責任追究暫行辦法

第一章目的與原則

第一條為保障我市公務用車改革工作順利進行，根據(jù)中紀委、省紀委關于公務用車改革的精神，針對公務用車改革過程中可能出現(xiàn)新的情況，堅決制止各種不正之風和破壞公務用車改革制度的現(xiàn)象，維護公務用車的秩序制定本細則。

第二條本細則的適用范圍：全市已實行公務用車制度改革的黨政群機關單位及其公務人員，參照依照公務員管理的單位及所屬人員。

第三條制定本細則的基本原則是：

（一）嚴格要求，支持保護改革創(chuàng)新；

（二）突出重點，強化領導干部執(zhí)行公務用車改革紀律；

（三）平等公正，紀律面前人人平等；

（四）實事求是，以客觀事實為依據(jù)恰當量紀；

（五）教肓與懲戒相結(jié)合，以加強思想教育為基礎，經(jīng)濟處罰和紀律處分為手段，嚴明紀律，維護車改制度順利推行。

第二章違反公務用車改革紀律的行為及追究辦法

第四條已實施公務用車制度改革的市直機關單位及其公務人員凡出現(xiàn)下列情況的，均屬違反公務用車紀律的行為：

（一）利用職權(quán)向下屬單位或管理相對人借用車輛供單位或個人使用的；

（二）利用職權(quán)將私家車的開支費用拿到本單位或其他單位報銷的；

（三）利用職權(quán)向車輛定點加油、維修、保險單位索要個人好處的；

（四）虛增車輛維修經(jīng)費開支，弄虛作假到公家報銷經(jīng)費的；

（五）將公車油料轉(zhuǎn)倒給非本單位車輛使用的；

（六）在公務用車改革中，將單位車輛隱瞞、出售、轉(zhuǎn)讓給下屬單位或他人的；

（七）在公務活動中，因節(jié)省交通費用而出現(xiàn)（三次以上）早退、遲到、缺席等現(xiàn)象的；

（八）將公車用于非執(zhí)勤非接待的人員進行旅游觀光、休閑娛樂及其他非公務活動的；

（九）非公務執(zhí)勤需要，將公車開至賓館、酒樓、歌舞廳等消費娛樂場所消費的；

（十）將公車用于駕駛員的家庭成員或其他非執(zhí)行公務人員乘坐的（除發(fā)生人員傷病、自然災害緊急救助情況除外）；

（十一）將公車用于個人辦私事或幫助他人辦私事的；

（十二）沒有辦理出車派遣登記手續(xù)，擅自動用公用車輛的；

（十三）非因執(zhí)勤需要，將公車停放于單位固定停車場以外地方（需維修保養(yǎng)將車停放于維修場的除外）的；

（十四）將公車用于接送個人日常上、下班的；

（十五）其他違反公務用車改革紀律的行為。

第五條已實行車改的單位和個人，凡發(fā)現(xiàn)上述違反公務用車改革紀律行為的，發(fā)現(xiàn)1次的，進行誡勉談話，扣發(fā)一個月的個人交通補貼；發(fā)現(xiàn)2次，通報批評，扣發(fā)2個月個人交通補貼；發(fā)現(xiàn)3次，除扣發(fā)全年個人交通補貼外，視情節(jié)輕重，追究其個人及單位領導的黨政紀責任。

第三章執(zhí)行

第六條凡負責駕駛、管理車輛的司機和司機因休（事、?。┘俨辉趰徫粫r單位指定的臨時司機，是單位留用執(zhí)法執(zhí)勤車管理使用的主要負責人。因違反公務改革用車規(guī)定需要追究責任，扣發(fā)交通補貼時，按下列規(guī)定扣發(fā)：

1、司機或臨時司機違反規(guī)定使用公車，是受其單位領導安排的，在其應扣發(fā)的交通補貼中，司機本人與有關領導各負責一半。

2、司機和臨時司機違反規(guī)定使用公車，需要扣發(fā)交通補貼，不屬其單位領導安排的，一律由司機或臨時司機承擔。

第七條因違紀而扣發(fā)交通補貼的業(yè)務承辦工作由市紀委黨廉室與財政局負責，黨廉室負責調(diào)查核實違紀事實，呈報紀委主管領導審批后作出扣發(fā)決定，由財政局在違規(guī)者所在單位的交通補貼經(jīng)費中扣發(fā)。

第八條為有效防止“補貼照領，公車照坐”的現(xiàn)象發(fā)生，實行獎勵舉報辦法。凡舉報查實，實施扣發(fā)交通補貼的，將扣發(fā)的交通補貼全額獎勵給舉報人（舉報獎勵實施辦法另行規(guī)定）。

第九條本辦法由市公務用車改革領導小組辦公室負責解釋。

第十條本辦法自發(fā)布之日起生效。