第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

精神文明建設(shè)在農(nóng)村

——關(guān)于農(nóng)村精神文明建設(shè)效果的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景及目的中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民素質(zhì)的發(fā)展一直以來(lái)都是國(guó)家建設(shè)的重中之重。近年來(lái)，尤其是在二零零五年十六屆五中全會(huì)以后，國(guó)家投入大量人力、物力、財(cái)力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯赫成就。農(nóng)村生產(chǎn)力和物質(zhì)生活水平的提高毋庸臵疑，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好。“兩手都要抓，兩手都要硬”一直是我國(guó)致力于建設(shè)發(fā)展的重要方針，在物質(zhì)水平提升的同時(shí)，農(nóng)民的精神文明水平也應(yīng)更進(jìn)一步。今天，農(nóng)民精神文明程度是否提高，文化素質(zhì)是否進(jìn)步，是筆者急切關(guān)心的問(wèn)題。為此，筆者針對(duì)農(nóng)民子女受教育程度、農(nóng)民文化生活、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況三個(gè)能代表農(nóng)村精神文明建設(shè)效果的方面進(jìn)行了一番調(diào)查研究，以求對(duì)新農(nóng)村建設(shè)未來(lái)發(fā)展有所啟示。

二、調(diào)查地點(diǎn)

本次筆者選取了湖南省婁底市冷水江市的三個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，它們分別是——潘橋鄉(xiāng)稅塘村、鐸山鎮(zhèn)眉山村、巖口鎮(zhèn)金星村。冷水江市位于我國(guó)中部地區(qū)，能代表我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的平均水平，這是筆者選擇調(diào)查地點(diǎn)的首要理由。

三、調(diào)查步驟與方法

本次調(diào)查采用采訪談話(huà)與實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。首先，筆者由各村村支書(shū)帶領(lǐng)，每村隨機(jī)選取十戶(hù)村民，一一對(duì)其進(jìn)行訪談提問(wèn)，主要提出兩個(gè)問(wèn)題——你家的年輕一代中，有多少讀了高中，有

多少讀了大學(xué)（專(zhuān)科或本科）？你們平時(shí)勞作完以后主要進(jìn)行何種休閑活動(dòng)？并作了簡(jiǎn)單的記錄。隨后筆者就各村環(huán)境衛(wèi)生情況獨(dú)自作了考察，記錄下各村垃圾桶數(shù)目和全村清潔程度。最后，根據(jù)此行的見(jiàn)聞感受和記錄下來(lái)的資料筆者又作了分析整理，得出結(jié)論。

四、調(diào)查時(shí)間：2011年7月28日-29日

五、農(nóng)村教育：成果可喜

經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪，筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育水平較以往有了顯著提升。數(shù)據(jù)顯示：被調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中，有85%的農(nóng)村年輕一代擁有高中以上文化水平，45%的農(nóng)村年青一代擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷。盡管和城鎮(zhèn)人口受教育水準(zhǔn)仍有一定差距，但與以往相比不可同日而語(yǔ)。從前，農(nóng)村信息閉塞，教育水平極度落后，一個(gè)村里的年輕人普遍只擁有初中甚至小學(xué)文化水平，知識(shí)匱乏，素質(zhì)低下，結(jié)束教育后只能在家務(wù)農(nóng)或是去城鎮(zhèn)充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，收入低廉，導(dǎo)致無(wú)法提供下一代良好的教育條件，造成惡性循環(huán)。至于出去讀大學(xué)的農(nóng)村年輕人更是鳳毛麟角。而現(xiàn)在，農(nóng)村年輕一代均有機(jī)會(huì)接受科學(xué)文化知識(shí)的洗禮，還有一批紛紛走出村門(mén)，走向大學(xué)。

農(nóng)村教育水平的提高，首先應(yīng)歸功于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛和村民收入水平的直線提升。在新農(nóng)村建設(shè)的信號(hào)遍布各地以后，各地方政府紛紛響應(yīng)號(hào)召，大力扶持農(nóng)村建設(shè)，用心搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以眉山村為例，冷水江市政府對(duì)其采取土地流轉(zhuǎn)政策，有計(jì)劃地為村民規(guī)劃土地，并投入大量資金，使得全村收入翻番提高。農(nóng)民的溫飽問(wèn)題得到解決，還有了富余，使村民們有了極佳的條件為子女的教育投資，不

用為讀書(shū)的費(fèi)用擔(dān)心。

同時(shí)，國(guó)家政府對(duì)農(nóng)村教育的幫扶同樣功不可沒(méi)。近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的教育支出，大量引進(jìn)教師到農(nóng)村學(xué)校中來(lái)，保證了農(nóng)村的教育水平。一位正在長(zhǎng)沙讀大學(xué)的農(nóng)村學(xué)子感慨萬(wàn)千的說(shuō)：“我們村的初中教育并不差，當(dāng)年到城鎮(zhèn)讀高中時(shí)并沒(méi)感覺(jué)到和城市學(xué)生有什么差距?！逼浯?，農(nóng)村交通狀況得到改善，為農(nóng)村發(fā)展教育和學(xué)子外出求學(xué)提供了極大便利。

值得一提的是，老一代農(nóng)民的教育觀念發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，“讀書(shū)無(wú)用論”的荒謬邏輯在農(nóng)村基本消失，大多農(nóng)民都存有“知識(shí)改變命運(yùn)”、“再窮不能窮教育”的意識(shí)，他們表示，迫切希望子女受到良好教育，成為有用的人才。一位中年農(nóng)民激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在有錢(qián)了，無(wú)論如何都要供孩子讀完大學(xué)！”

六、農(nóng)民文化生活：亟待改善

與農(nóng)民們先進(jìn)的子女教育觀念相比，他們自身的文化生活方式顯得尤為單調(diào)。調(diào)查顯示，75%的農(nóng)民在休息時(shí)間選擇打牌、打麻將作為消遣，20%的農(nóng)民以看娛樂(lè)節(jié)目和電視劇作為主要休閑方式，僅有5%的農(nóng)民有讀書(shū)看報(bào)，關(guān)心時(shí)事的習(xí)慣。據(jù)一位不愿透露姓名的人士表示，甚至有一小部分農(nóng)民參與賭博。

農(nóng)民有權(quán)支配自己的時(shí)間，選擇牌類(lèi)游戲作為休閑活動(dòng)固然無(wú)可厚非，適當(dāng)游戲還能有益身心健康。但是，從社會(huì)普遍習(xí)慣來(lái)看，打牌這類(lèi)文化活動(dòng)趨于低俗，且極有可能演化成賭博，若是賭博成風(fēng)，對(duì)農(nóng)村與農(nóng)民的發(fā)展百害而無(wú)一益。以精神文明程度衡量，大量農(nóng)民

沉迷牌類(lèi)游戲顯得過(guò)于單一，一個(gè)高精神文明農(nóng)民群體的文化生活應(yīng)當(dāng)是多元化、高雅化的。同時(shí)，大量農(nóng)民擁有讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣也是農(nóng)村精神文明水平的象征。但現(xiàn)狀不遂人愿，令人堪憂(yōu)。這與農(nóng)民本身受教育水平不高有關(guān)系，卻也從一個(gè)側(cè)面反映出國(guó)家對(duì)農(nóng)民文化生活質(zhì)量不夠重視。

七、農(nóng)民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)：喜憂(yōu)參半

在對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的考察中，出現(xiàn)了兩極分化的情況。在被立為“省級(jí)示范新農(nóng)村”的眉山村，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況良好，村容村貌干凈整潔。走在眉山村的道路上，每隔數(shù)米就設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾桶，村道上很難看到生活垃圾，各類(lèi)生活垃圾都?xì)w入垃圾桶或垃圾堆。據(jù)村民反映，全村人大多懂得自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，不會(huì)亂丟垃圾，每日垃圾處理也很及時(shí)，垃圾運(yùn)輸車(chē)會(huì)準(zhǔn)時(shí)將各處垃圾清理，運(yùn)往城鎮(zhèn)垃圾處理點(diǎn)。但在稅塘村和金星村，情況迥然有別，隨處可見(jiàn)各類(lèi)生活垃圾，道路衛(wèi)生狀況糟糕不堪，路旁垃圾桶數(shù)量為零，有些地方甚至有垃圾長(zhǎng)期堆積，這顯示出兩村農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的缺乏，沒(méi)有養(yǎng)成不隨手亂丟垃圾的習(xí)慣。

這和農(nóng)民自身精神素質(zhì)不高有關(guān)，也和農(nóng)村缺乏環(huán)保教育有關(guān)，更關(guān)乎政府對(duì)農(nóng)村普及環(huán)保設(shè)施的忽視。

八、幾點(diǎn)建議

由此可見(jiàn)，近年來(lái)農(nóng)村精神文明建設(shè)頗有成效，卻也存在諸多不足。今后，相關(guān)部門(mén)在落實(shí)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揚(yáng)自身成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他地方的優(yōu)秀策略，并改進(jìn)不足，更要注意到以往建設(shè)中為涉及到的盲區(qū)。筆者不才，僅提供幾點(diǎn)建議以供參考。

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)精神文明建設(shè)，統(tǒng)籌

兼顧，不可偏廢。

2、繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，并廣

泛在農(nóng)村中建立高中，引進(jìn)師資，引進(jìn)學(xué)習(xí)資源。

3、對(duì)現(xiàn)有低文化水平的農(nóng)民開(kāi)展二次教育，免費(fèi)提供他們讀

夜?；虺扇藢W(xué)校的機(jī)會(huì)。同時(shí)加大宣傳力度，政府人員親自下鄉(xiāng)，為農(nóng)民講解各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)心時(shí)事。盡力提高農(nóng)民審美趣味與價(jià)值觀念，鼓勵(lì)多元化文化生活，嚴(yán)抓賭博。

4、有條件的農(nóng)村可以設(shè)立小型圖書(shū)館，引進(jìn)圖書(shū)供村民閱

讀。

5、宣傳環(huán)保，培養(yǎng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)；跟進(jìn)環(huán)保硬件設(shè)施設(shè)立，為各村各戶(hù)擺放垃圾桶，完善各村垃圾運(yùn)輸-處理體系。

調(diào)研人：

2011年8月22日

第二篇：社會(huì)調(diào)查報(bào)告---新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

——XXXXXXX

根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指示，我們這里在開(kāi)始了建設(shè)的步伐。在建設(shè)的初期，村上帶頭人首先進(jìn)行的是村里的公路建設(shè)。只有建立好了這條經(jīng)濟(jì)的通道，才能進(jìn)行我們村的實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。在建設(shè)公路的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)工作的共產(chǎn)黨員，劉啟山劉書(shū)記對(duì)我們的建設(shè)做了很大的貢獻(xiàn)。

劉啟山書(shū)記63年加入的中國(guó)共產(chǎn)黨，他淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。該同志自任職以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高自己的政治思想素質(zhì)和理論、法律水平，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)條例”和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。生活樸素、作風(fēng)正派，用黨員標(biāo)準(zhǔn)，用《公務(wù)員法》規(guī)范行為，正確使用權(quán)力。團(tuán)結(jié)班子，擺正位子，維護(hù)黨委權(quán)威。樹(shù)立勤政、廉潔、高效的政府形象，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)干部，同心同德，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

在我們建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)候，由于建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。

在資金不足的時(shí)候，劉書(shū)記的帶頭作用凸顯了出來(lái)。他用自己的行動(dòng)帶領(lǐng)大家在困難的時(shí)候渡過(guò)難關(guān)，情真意切，愛(ài)心無(wú)限，以親情待人、感染同事與黨員。他對(duì)同事總是熱心幫助。他雖然是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，但從不自擺架子。平時(shí)總是能像關(guān)心親人一樣關(guān)心同事，如誰(shuí)家有什么困難，他總是挺身而出，全力相助；對(duì)待同事是這樣，對(duì)待單位其它黨員、職工也是如此，他常說(shuō)，整個(gè)政府是一個(gè)大家庭，我們就是這個(gè)家庭的一員，也就必須履行一員的義務(wù)。因此，他一旦聽(tīng)說(shuō)有干部職工、黨員病了或要退休了，都總能關(guān)心并看望。平時(shí)有一些老黨員退休時(shí)到組織部辦理轉(zhuǎn)組織關(guān)系的手續(xù)，劉書(shū)記總是笑臉向迎，熱情接待，及時(shí)辦好手續(xù)，該同志為人服務(wù)的心境和友善態(tài)度，深受黨員群眾的好評(píng)。

他這種不為名利的高貴品質(zhì)、全心全意為人民服務(wù)的觀念、客觀公道的處事原則，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，持之以恒的奉獻(xiàn)精神，傾入工作的滿(mǎn)腔熱情，深深打動(dòng)著每一個(gè)干部職工，也深受黨員、群眾的好評(píng)。

在劉書(shū)記的領(lǐng)頭下，我們村的新農(nóng)村建設(shè)有了很偉大的成就。村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍。

村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

在新農(nóng)村建設(shè)之后，我們村的面貌可以說(shuō)是已經(jīng)煥然一新了，有了一個(gè)全新的，更加舒適的面孔。建設(shè)留下的思想上的變化已經(jīng)刻進(jìn)了我們村每個(gè)人的腦子里，村里的風(fēng)氣也產(chǎn)生了不小的變化，所以說(shuō)，上次的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)于改進(jìn)我們村是起了很大的，關(guān)鍵性的作用的，是推動(dòng)我們進(jìn)步的。

第三篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于家鄉(xiāng)教育事業(yè)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極辦好農(nóng)村學(xué)校，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展全局。

十七大關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題的十大亮點(diǎn)中指出：農(nóng)民將從國(guó)家實(shí)現(xiàn)教育公平的努力中更多受益。它強(qiáng)調(diào)“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”,農(nóng)村小本買(mǎi)賣(mài)推薦，要求“堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”，等等，這必將有效地提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了完成“兩基”工作（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性突破。近年來(lái)，新農(nóng)村的建設(shè)，《義務(wù)教育法》的第二十二次修訂，又給農(nóng)村教育注入了新的活力。伴隨十七大的到來(lái)，看十六大以來(lái)的風(fēng)風(fēng)雨雨，國(guó)家實(shí)行了一系列惠農(nóng)助教政策，農(nóng)村教育事業(yè)得到顯著發(fā)展。但要解決城鄉(xiāng)教育差距等問(wèn)題，我們還需做很多,國(guó)家不僅要給予資助，農(nóng)民自身也要增強(qiáng)教育意識(shí)。近日，就農(nóng)村小學(xué)教育問(wèn)題，我在我們鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部的大力協(xié)助下，以金果坪中心小學(xué)為調(diào)查中心，走訪了周邊部分村莊。

一.新農(nóng)村新氣象

新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，黨和政府各項(xiàng)政策的不斷落實(shí)，使得農(nóng)村教育在費(fèi)用、思想、制度、設(shè)施建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展。

㈠ 費(fèi)用建設(shè)

1.學(xué)生費(fèi)用：在國(guó)家規(guī)范收費(fèi)情況下，亂收費(fèi)情況減少甚至沒(méi)有，極大地減輕了農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)。自“兩免一補(bǔ)”（國(guó)家對(duì)貧困生實(shí)行免收學(xué)費(fèi)，免收教材費(fèi)，寄宿費(fèi)補(bǔ)助的措施）后，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕（見(jiàn)下表）。據(jù)悉，從08年上學(xué)期開(kāi)始，農(nóng)村義務(wù)教育不存在“兩免生”，全體農(nóng)村子女在義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)，對(duì)寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，僅收本子和教參費(fèi),具體情況如下：

“兩免一補(bǔ)”后各年級(jí)費(fèi)用一覽表年級(jí)

享受免費(fèi)生費(fèi)用（元）

非享受免費(fèi)生費(fèi)用（元）

一22.75

40.5

二19.9

37.5

三41

四38.75

五55.4

84.5

2.公共費(fèi)用：國(guó)家加大了公共教育經(jīng)費(fèi)的投入，使得一些教育設(shè)施得到改善，使辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高。具體情況如下：學(xué)生有了新宿舍，新餐廳及其一些體育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備…

3.教師工資：國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，教師工資待遇有了很大提高，使得教師工作積極性明顯提高。這樣使得我鄉(xiāng)教師師資外流現(xiàn)象得到改善，也給當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供了一個(gè)相對(duì)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

㈡ 思想建設(shè)

1.每周一按時(shí)舉行升國(guó)旗儀式，并進(jìn)行國(guó)旗下的講話(huà)，對(duì)同學(xué)們進(jìn)行深刻而有意義的愛(ài)國(guó)主義教育。

2.在品德課及平常上課時(shí)向同學(xué)們講述中華美德，要同學(xué)們從小做起，從小事做起，為做好一個(gè)文明的學(xué)生、誠(chéng)信的人，為做好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人而努力奮斗。

3.組織同學(xué)們參加各種品德教育演講賽。

4.教師也一起學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神及各項(xiàng)基本政策。

㈢ 制度建設(shè)

1.教育工作：①實(shí)行嚴(yán)格的人性化作息制。由于大部分學(xué)生是本村人，并且基本都住校,這是因?yàn)樵撔Ｉ捶稚?，最遠(yuǎn)的學(xué)生從家到學(xué)校要近兩個(gè)小時(shí)的路程。有些家長(zhǎng)甚至對(duì)自己的孩子進(jìn)行托管，這部分家長(zhǎng)一般都在外打工，無(wú)法照看自己的孩子。②實(shí)行嚴(yán)格的簽到值周制。在校務(wù)日志上有明確的值周人，值周人應(yīng)如實(shí)將學(xué)校發(fā)生的重大事記上，以備借 2

鑒。③實(shí)行關(guān)愛(ài)留守孩制，對(duì)留守孩學(xué)生進(jìn)行照顧、關(guān)心。④同步考試制。吸收先進(jìn)考試制度，時(shí)不時(shí)參加全鎮(zhèn)統(tǒng)考、全縣統(tǒng)考，使同學(xué)們擴(kuò)大視野。

2.教育評(píng)估：①少隊(duì)值日制。少先隊(duì)員每天對(duì)各年級(jí)衛(wèi)生、早讀、自習(xí)情況檢查，作為文明班級(jí)評(píng)比依據(jù)。②文明班級(jí)評(píng)比制。教師檢查各年級(jí)上課及平時(shí)情況，登記在校務(wù)日志上，和少對(duì)值日制一起作為文明班級(jí)評(píng)比依據(jù)。③報(bào)告冊(cè)評(píng)語(yǔ)制。要求教師對(duì)學(xué)生評(píng)語(yǔ)要人性化，不可太絕對(duì)化，也不可主觀化，要人性化。④教師等級(jí)評(píng)比制?？h鄉(xiāng)教育部門(mén)不定期檢查教師的各種教學(xué)工作，備課、學(xué)生作業(yè)批改與講解、總結(jié)與計(jì)劃等。

3.安全工作：①每周放學(xué)后或者節(jié)假日實(shí)行路隊(duì)護(hù)送制。將學(xué)生帶至安全地帶并督促學(xué)生早些回家，以保證學(xué)生安全。②課程增設(shè)應(yīng)急課。在應(yīng)急課上教學(xué)生如何在各種危險(xiǎn)情況下逃生,比如火災(zāi)等等。③保險(xiǎn)費(fèi)制。每學(xué)年每生交50元保險(xiǎn)費(fèi)，可享受與高等教育同等的保險(xiǎn)待遇。與此同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

㈣ 設(shè)施建設(shè)

1.硬件設(shè)施：為了發(fā)展遠(yuǎn)程教育，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備。同時(shí)配備了部分體育設(shè)施。

2.軟件設(shè)施：增設(shè)了幾門(mén)課程，品德、保健與應(yīng)急、圖畫(huà)、唱歌等。

二.農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀

由于歷來(lái)已久的城鄉(xiāng)差距，雖然農(nóng)村小學(xué)教育在不斷發(fā)展，但差距在擴(kuò)大。農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后的狀況尚未得到很好的解決，與建設(shè)新農(nóng)村要求還很不適應(yīng)。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠ 教師結(jié)構(gòu)需要平衡 教師綜合素質(zhì)有待提高

目前，農(nóng)村小學(xué)優(yōu)秀教師和中青年教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師的工資待遇比城鎮(zhèn)低，工作條件也差，有些教師盡量往條件好的地方跑，加上政府的作用，中青年教師及優(yōu)秀教師被調(diào)往中心小學(xué)。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，使得教學(xué)質(zhì)量降低，農(nóng)村教師積極性很難提高。

留下來(lái)的教師是教齡在三四十年的老教師，他們的思想較為落后，接受新事物慢。對(duì)于遠(yuǎn)程教育設(shè)施不知如何使用，大部分是中專(zhuān)畢業(yè)，很多是高中畢業(yè)，少數(shù)大師畢業(yè)，同時(shí)，教學(xué)方法老化，實(shí)施素質(zhì)教育和新課程實(shí)驗(yàn)的難度大。大部分教師實(shí)行教育與務(wù)農(nóng)相結(jié)合的方式，由于僅有基本工資，無(wú)獎(jiǎng)金等收入，生活不如意，就一頭在教學(xué)，一心在務(wù)農(nóng)。

上述兩方面的影響，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，從而使農(nóng)村生源流失。本來(lái)規(guī)模就不大的學(xué)校，一些成績(jī)比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭較富裕的學(xué)生，都流向城區(qū)比較好的學(xué)校，使得規(guī)模更小，影響教育經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，限制了農(nóng)村小學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

㈡ 教學(xué)設(shè)施需要完善 辦學(xué)條件有待改善

村小教育與城市相比，設(shè)施缺乏，既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所，教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、課本參考書(shū)、體育設(shè)施與場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)用品的缺乏，直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。

同時(shí)，學(xué)生上課桌椅不能保證質(zhì)量，陳舊的黑板，陰暗潮濕的教室，以及操場(chǎng)的被工地及私人的占用，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境得到破壞。

㈢ 思想觀念需要改進(jìn) 覺(jué)悟意識(shí)有待提高

雖然如今已沒(méi)有因重男輕女而造成男讀女打工的現(xiàn)象，同時(shí)也沒(méi)有禁止孩子極想上學(xué)的現(xiàn)象，但家長(zhǎng)們的思想觀念僅局限于孩子讀書(shū)只是為了拿好文憑，賺大錢(qián)，同時(shí)有的家長(zhǎng)的思想覺(jué)悟不高，僅僅是為了要面子而讓孩子上學(xué)，鄰居家的孩子都去了上學(xué)，自己的孩子不去面子上過(guò)不去。如今的家長(zhǎng)僅注重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，常常是注重他的最后成績(jī)，沒(méi)有注意平時(shí)的表現(xiàn)，心理的變化，行為的變化等情況，導(dǎo)致孩子發(fā)展很不全面。

三.對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的一些看法

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)后，國(guó)家相繼提出了新農(nóng)村建設(shè)、免收農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補(bǔ)”等措施，這些措施都有利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，而我國(guó)60%的人口在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。所以，農(nóng)村教育在這個(gè)目標(biāo)上有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。為了讓農(nóng)村教育發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為此，我提出以下幾點(diǎn)看法：

㈠加大對(duì)教育事業(yè)的投入

加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)最基本和最重要的一點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)教育的投入低于其它發(fā)展中國(guó)家，教育經(jīng)費(fèi)在總體上與教育所承擔(dān)的重任有明顯的差距,而我國(guó)的城鄉(xiāng)投入又嚴(yán)重失調(diào)，使得農(nóng)村教育事業(yè)在人力、物力、財(cái)力上嚴(yán)重缺乏。因此，我建議：①應(yīng)采取切實(shí)措施和非常手段，增加各級(jí)政府對(duì)教育特別是農(nóng)村教育事業(yè)的投入，為農(nóng)村教育提供教多的課內(nèi)外書(shū)籍，讓他們了解更多的多彩世界，同時(shí)建立實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)所和新的安全教室等硬件設(shè)施。②值得注意的是較高級(jí)的政府在投入的問(wèn)題上有必要解決教育資源在地區(qū)間公正配置的課題。③開(kāi)展及組織一些利于農(nóng)村教育的慈善活動(dòng)。

㈡建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村教育師資隊(duì)伍

千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。而目前農(nóng)村教育面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是師資隊(duì)伍素質(zhì)的提高。為此建議：一是要考慮農(nóng)村學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，合理核定這些地區(qū)教職工的編制。二是要注意教師流動(dòng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格把好教師流動(dòng)關(guān)。三是實(shí)行和堅(jiān)持教師交流制，各縣（市）的教師，不同學(xué)校的教師，多交流，促進(jìn)步，促提高。四是定期開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行各種現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)行新教學(xué)方法的指導(dǎo)。

㈢加大宣傳力度 改進(jìn)思想觀念

針對(duì)不同群體如學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等的各種不積極思想觀念，政府及教育部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,大力宣傳國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的支持，大力宣傳農(nóng)村教師、家長(zhǎng)應(yīng)持有的正確價(jià)值觀，通過(guò)海報(bào)、電視媒體等手段進(jìn)行

我們相信：通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各大社會(huì)團(tuán)體及群體的支持，師生、家長(zhǎng)的努力,我鄉(xiāng)農(nóng)村教育事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍，城鄉(xiāng)教育差距也會(huì)逐步減小，我國(guó)的教育事業(yè)將像巨龍一樣騰飛。

以下為部分參考圖片：

（農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)）

（教育整頓依據(jù)）

（老師授課）

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 080940625

鄭金

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告 摘要

2006年是“十一五”開(kāi)局之年。按照中央和省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)重大部署，河北省突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩個(gè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步融合，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌明顯改觀，社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提升，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g全省新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村整體面貌有了很大改觀。

關(guān)鍵詞： 十一五，新農(nóng)村，建設(shè)

正文

近幾年，金融危機(jī)席卷全球，對(duì)中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案加以應(yīng)對(duì)，其主要手段就是通過(guò)家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴(kuò)大內(nèi)需，此時(shí)，八億多中國(guó)農(nóng)民再一次肩負(fù)起拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重任而受萬(wàn)眾矚目。然而，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，現(xiàn)就我對(duì)衡水市農(nóng)村的調(diào)查做幾點(diǎn)分析。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題

（一）首先從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻尚未享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，至少是還不顯著。中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應(yīng)該說(shuō)是極不發(fā)達(dá)，尤其是農(nóng)村的消費(fèi)水平。我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國(guó)GDP從1990年的3638億美元，增長(zhǎng)到2008年的43960億美元，增長(zhǎng)了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長(zhǎng)到2008年的4761元，僅增長(zhǎng)7倍，低于GDP增長(zhǎng)率?？匆韵碌膱D表，這是我根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)繪制的一個(gè)圖表，大家可以清楚的看到，農(nóng)村居民的年人均純收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不同歸。農(nóng)村居民年純收入增長(zhǎng)速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。不止居民的收入增長(zhǎng)不夠快，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當(dāng)于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費(fèi)只相當(dāng)于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費(fèi)傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）村民抽樣

通過(guò)我對(duì)衡水市幾個(gè)村村民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)我問(wèn)他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L(zhǎng)了四倍，而居民消費(fèi)并沒(méi)有多大改觀時(shí)，大部分村民都會(huì)反問(wèn)我：“東西難道沒(méi)變貴嗎？”我找了一下近十年的物價(jià)水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價(jià)水平為一百的話(huà)，則2005年的物價(jià)水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說(shuō)，農(nóng)村居民的生活水平增長(zhǎng)并未向我們所希望的那樣好。

胡主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整過(guò)敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”要想真正的實(shí)現(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

（三）我認(rèn)為，農(nóng)民增收問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題，政府和城市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價(jià)上漲幅度也比不過(guò)物價(jià)上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從有限的土地上轉(zhuǎn)移出去，使其外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《衡水日?qǐng)?bào)》所提到的：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來(lái)，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。

二、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題

現(xiàn)在很多新聞都會(huì)提到農(nóng)村中最普遍的上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題，再加上看病難、看病貴，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問(wèn)題。讀一年大學(xué)要一萬(wàn)多元，比許多農(nóng)戶(hù)家庭一年純收入的總和還要多。一般的闌尾炎手術(shù)在有條件的鄉(xiāng)醫(yī)院要900—1000元，在城里醫(yī)院要2000元—3000元,相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民一年純收入的總和。一旦發(fā)生這些嚴(yán)重的災(zāi)害，一夜之間，有的農(nóng)戶(hù)就由“溫飽型”家庭轉(zhuǎn)為“貧困型”家庭。

（一）教育問(wèn)題。

教育，是國(guó)家的長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)，知識(shí)就是力量不是一句空話(huà)，可在農(nóng)村，這句話(huà)卻不靈驗(yàn)了。與城市家長(zhǎng)拼命將孩子送進(jìn)高等學(xué)府正相反的是，許多農(nóng)村家長(zhǎng)只看到了大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)以及電視上所報(bào)道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生，從而認(rèn)為大學(xué)無(wú)用，進(jìn)而其孩子由于沒(méi)有高的學(xué)歷，找不到好的工作，喪失了知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設(shè)有曾么會(huì)真正意義的成功呢？

因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度的今天，我認(rèn)為應(yīng)該及時(shí)擴(kuò)大我們義務(wù)教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機(jī)會(huì)，都能透過(guò)教育來(lái)改變自己的命運(yùn)，來(lái)為社會(huì)貢獻(xiàn)更大力量。我本人認(rèn)為，普及高中義務(wù)教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必然具有極大的促進(jìn)作用。

（二）醫(yī)療方面。

現(xiàn)在正在推行衡水市省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒(méi)有真正去看過(guò)《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》（暫行），其中有一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。”這就是說(shuō)，如果不是住院或者購(gòu)買(mǎi)大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會(huì)補(bǔ)助的。在我調(diào)查時(shí)，有村民就對(duì)我說(shuō)：“買(mǎi)醫(yī)療沒(méi)有用，打針吃藥一點(diǎn)都不保。”

因此，我希望政府能推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)

(一)生產(chǎn)、生活環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”，“垃圾隨處可見(jiàn)，污水四處流淌”，“晴天揚(yáng)灰路，雨天水泥路”是現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村居住環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。有近半數(shù)的農(nóng)村人口沒(méi)有安全飲用水，沼氣新能源普及不足30%，農(nóng)田水利建設(shè)還在吃大集體時(shí)的老本，還有三分之一的下濕低產(chǎn)田急需改造。

(二)農(nóng)民缺乏發(fā)展生產(chǎn)的資本積累

農(nóng)民的一點(diǎn)積蓄考慮的是子女讀書(shū)的高額支出、家庭成員治病的支出和居住條件的改善。如果要搞規(guī)?；a(chǎn)，要上新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠農(nóng)民這點(diǎn)資本是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。在目前農(nóng)村金融服務(wù)體系還不適應(yīng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)要求的情況下，農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)，只有靠私人借貸。對(duì)策與建議

(一)把握推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)原則

1.廣泛宣傳、強(qiáng)化意識(shí)的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要全黨全社會(huì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，共同積極行動(dòng)。因此要加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)、村干部的培訓(xùn)，使他們提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，明確思路，從而強(qiáng)化他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)意識(shí)，樹(shù)立勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。

2.農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體地位的原則。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，首先要確立廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，政府只能是引導(dǎo)，而不是主導(dǎo)。政府的作用主要是制定和完善政策，提供必要的支持和服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)比較好的外部條件。發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終還要靠農(nóng)民自身的努力。

3.因地制宜的原則。全市農(nóng)村地域廣闊，各地情況千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)條件，財(cái)政收入，自然條件都不一樣，加之各縣農(nóng)村的基礎(chǔ)條件也不相同，因此，必須根據(jù)自然特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分清各地的輕重緩急，制定出不同的規(guī)劃方案，選擇不同的建設(shè)重點(diǎn)。比如，建設(shè)村、社道路，農(nóng)電網(wǎng)改造等，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)劃，有條件的地方在規(guī)劃上把農(nóng)民居住房屋適當(dāng)集中，減少對(duì)道路建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)改造、飲用水、沼氣等資金的投入。

4.注重實(shí)效的原則。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須講求實(shí)效。而講求實(shí)效的判定標(biāo)準(zhǔn)不是政府和官員，而是農(nóng)民群眾，因此這也是農(nóng)民自愿的原則。中央1號(hào)文件中寫(xiě)到的“五要五不要”講得十分清楚。要切實(shí)針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題，針對(duì)那些最能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的事情，重點(diǎn)投入資源和財(cái)力，下大力氣做工作。講求實(shí)效，也就是量力而行，不搞冒進(jìn)；不能搞成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，更不能用長(zhǎng)官意志，搞強(qiáng)迫命令，違背農(nóng)民的意愿，做表面文章和造形象工程。上級(jí)部門(mén)不能脫離實(shí)際，給下級(jí)部門(mén)定任務(wù)，搞攀比。上級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督和考察，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的成效。

(二)確立財(cái)政傾斜機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與

新農(nóng)村建設(shè)，雖然農(nóng)民是主體，但如果沒(méi)有政府財(cái)政的大力投入，建設(shè)顯然要落空。拿全市14035公里村道硬化來(lái)說(shuō)，建4.5m寬，18cm厚的水泥路面，1公里要投資18萬(wàn)元左右，按農(nóng)民投工投石料折投入50%計(jì)算，全市村道硬化要投入資金12.6億元。因此，財(cái)政投入必須由向城市傾斜改為向農(nóng)村傾斜，其投入比例要逐年提高，進(jìn)入鋼性預(yù)算，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年必有成效。在財(cái)政支持投入方向上，一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、水利、能源等；二是教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老保障等；三是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在使用方式上，建議整合資源，在政策允許的范圍內(nèi)把扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)水利、交通、能源等專(zhuān)項(xiàng)資金集中捆綁使用，在具體方法上，采取財(cái)政支持為引子，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排一部分，項(xiàng)目資金捆綁一部分，機(jī)關(guān)單位扶持一部分，群眾自籌一部分，社會(huì)各界捐助一部分。通過(guò)項(xiàng)目整合，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)化籌集等方式，多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。

(三)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，積極促進(jìn)土地向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展

全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本落實(shí)，95%以上的農(nóng)戶(hù)都拿到了經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。由于實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)，致使土地流轉(zhuǎn)困難，目前全市流轉(zhuǎn)土地只有47萬(wàn)畝，占總承包耕地面積的11.7%，并且基本上是農(nóng)戶(hù)間的流轉(zhuǎn)，說(shuō)明農(nóng)村大量的勞動(dòng)力還沒(méi)有轉(zhuǎn)移出去，大量務(wù)工人員的非農(nóng)業(yè)職業(yè)屬性沒(méi)有真正替代農(nóng)民身份；另一方面，規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)也沒(méi)有前提條件。針對(duì)農(nóng)民對(duì)土地依附性強(qiáng)、農(nóng)業(yè)的組織化程度低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏集約優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀，應(yīng)積極探索新路子推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中：一是加快農(nóng)業(yè)人口培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，加快土地集約經(jīng)營(yíng)；二是推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度；三是通過(guò)財(cái)政制定補(bǔ)貼辦法，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)培訓(xùn)

中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建立和諧社會(huì)的重要保證。建設(shè)新農(nóng)村，人是主體，必須要有高素質(zhì)的農(nóng)民去支撐。目前，隨著農(nóng)村大量的青壯年和稍有文化、較高素質(zhì)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到務(wù)工經(jīng)商，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的主要是年齡偏大和科技文化素質(zhì)不高的群體。這些人是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。對(duì)這一群體開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們的種養(yǎng)水平和整體素質(zhì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，也是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的素質(zhì)支撐。每個(gè)鄉(xiāng)應(yīng)該恢復(fù)和建立農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，每個(gè)村應(yīng)該有一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)。財(cái)政每年拿出一定資金予以補(bǔ)助，以解決農(nóng)民素質(zhì)提高的“空白”問(wèn)題。實(shí)際上，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程，就是解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的核心問(wèn)題，即農(nóng)民問(wèn)題，而解決農(nóng)民問(wèn)題的核心是全面提高農(nóng)民素質(zhì)，面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，提高農(nóng)民素質(zhì)工作一定要有新認(rèn)

識(shí)、新思路、新舉措。

四、綜述

通過(guò)這幾天的調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，但是我也相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

我要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系。正如胡主席提到的：“我國(guó)能否有發(fā)展中大國(guó)逐步成長(zhǎng)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國(guó)情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)陳偉我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾?！?/p>

在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)政應(yīng)該繼續(xù)加大全省各級(jí)財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，積極爭(zhēng)取和用好中央財(cái)政的支農(nóng)資金，強(qiáng)化信貸資金的投入；政府應(yīng)該以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題；城市應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。而作為我們當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，爭(zhēng)取早日將其應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第五篇：2014新農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

根據(jù)XX年常委會(huì)工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門(mén)圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談；先后到長(zhǎng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽(tīng)取政府部門(mén)工作匯報(bào)，并通過(guò)實(shí)地察看、調(diào)查問(wèn)卷、走訪交談等形式，深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶(hù)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專(zhuān)門(mén)到章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報(bào)告：

一、工作基本情況

黨的xx屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。各級(jí)都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣（市）區(qū)相繼召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，逐級(jí)明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實(shí)，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”，書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實(shí)施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開(kāi)展樣板試點(diǎn)，通過(guò)典型引路，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開(kāi)展試點(diǎn)，各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開(kāi)，推進(jìn)工作開(kāi)局良好。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)實(shí)施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，濟(jì)陽(yáng)縣堅(jiān)持以工促農(nóng)，實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實(shí)際，號(hào)召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長(zhǎng)14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長(zhǎng)17.0%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元，增長(zhǎng)25.6%，其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元，增長(zhǎng)34.35%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長(zhǎng)14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

3、加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來(lái)，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級(jí)政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目，實(shí)施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車(chē)、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)15.11%，其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障

4、加強(qiáng)**法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來(lái)，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶(hù)”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開(kāi)展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持**議事，認(rèn)真落實(shí)“四**、兩公開(kāi)”制度，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。

調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問(wèn)題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設(shè)資金不足，缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問(wèn)題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多，但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，多數(shù)村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢(qián)的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來(lái)源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難；四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障差”是最為迫切需要解決的問(wèn)題；五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無(wú)序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級(jí)抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來(lái)抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況，研究新問(wèn)題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對(duì)貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動(dòng)員全社會(huì)踴躍參與建設(shè)，大力營(yíng)造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。

2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來(lái)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)待“三農(nóng)”要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，落實(shí)傾斜政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則，建立支農(nóng)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋范圍。各級(jí)政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”，已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)資金，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證，及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大對(duì)薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門(mén)要跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高投資績(jī)效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，合理配置財(cái)政資源，堅(jiān)持集中力量辦大事，切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問(wèn)題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場(chǎng)、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門(mén)注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭(zhēng)取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全**監(jiān)督制度，大力營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層**政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)等**監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要深入廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐