第一篇：李昌平中國農(nóng)大演講詞：貧困的原因演講稿

李昌平中國農(nóng)大演講詞：貧困的原因演講稿

李昌平中國農(nóng)大演講詞：貧困的原因

近段時(shí)期，我主要是在云南、貴州等地的國家級(jí)貧困縣走動(dòng)。走了一些窮地方，發(fā)現(xiàn)貧困的原因并不那樣簡(jiǎn)單：貧困就是因?yàn)檗r(nóng)民素質(zhì)低、沒文化、愚昧、自然環(huán)境條件差，等等。我們把貧困的原因歸結(jié)到窮人本身，好象貧困與政府、制度、主流人群沒有多大關(guān)系。不是的！在很大的程度上，貧困源于沒有權(quán)利，源于主流社會(huì)設(shè)計(jì)的不合理制度。

我先從一個(gè)故事開始。我到了貴州畢節(jié)地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有14000人，有錫礦、鉛礦、煤礦，每天從這個(gè)鄉(xiāng)運(yùn)出去的礦值約40萬元。開礦的是浙江、四川、云南的“大老板”，他們每年給鄉(xiāng)政府提供的稅收不足50萬元，但來來往往的運(yùn)礦車輛，每年損壞路面用以維修的資金不少于150萬元。礦開了，資源沒有了、環(huán)境破壞了，并且礦是有毒的，礦工沒有任何勞動(dòng)保護(hù)，每個(gè)勞工在礦里只能工作三個(gè)月就不能再工作了，時(shí)間長(zhǎng)了有生命危險(xiǎn)。這樣的勞動(dòng)，每個(gè)礦工的工資不到300元/月。如果你到礦上看到那些礦工，你的第一感覺是礦工和牲口沒多大的差別。不生活在那樣的環(huán)境中的人是很難理解“寧可累死，不可餓死” 的現(xiàn)實(shí)選擇的。

說那個(gè)地方窮，每天卻有那么多財(cái)富源源不斷的運(yùn)出來。我算了一下，那個(gè)地方的人均GDP超過了10000元，但他們的人均純收入不到700元。這是什么 GDP？我取了一個(gè)名，叫垃圾GDP。發(fā)展不是硬道理嗎？開發(fā)了資源，資本家得到了財(cái)富，當(dāng)?shù)氐娜嗣穹窒砹税l(fā)展的什么呢？不僅沒有收益，而且還受害，房屋倒塌了，儲(chǔ)藏紅薯的地窖掉下去幾十米，還有水庫的水漏掉了，等等??

第二個(gè)故事：我去云南的一個(gè)貧困縣，那些原始森林是九十年代以來砍伐的，砍樹的時(shí)候沒有任何補(bǔ)償，因?yàn)橹髁魃鐣?huì)的人說森林是國家的，砍伐森林自然不關(guān)當(dāng)?shù)厝说氖铝?。沒有砍伐森林的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝酥饕允孬C為生，輔以簡(jiǎn)單的農(nóng)作，生活還是比較舒坦的。樹砍了之后，當(dāng)?shù)厝瞬坏貌粡氖孬C生活轉(zhuǎn)向農(nóng)耕生活，千辛萬苦地造了梯田。最近幾年，主流社會(huì)要保護(hù)環(huán)境，防止水土流失，政府強(qiáng)制當(dāng)?shù)厝送烁€林。森林砍了，沒有補(bǔ)償；辛辛苦苦開的梯田，一個(gè)文件下來，說補(bǔ)給你每年三百斤糧食，給5——8年就了事，5---8年以后的日子怎么過啊？我身臨其境的時(shí)候，無比的羞愧，為我們主流社會(huì)的人滿口的仁義道德羞愧。很多人講保護(hù)動(dòng)物的時(shí)候表現(xiàn)的無比善良和慈悲，而面對(duì)弱勢(shì)的同胞卻是如此的不道義！

當(dāng)我走進(jìn)貧困的深處面對(duì)貧困的時(shí)候，我實(shí)在沒有理由指責(zé)在貧困中掙扎的人們，他們沒有錯(cuò)！我經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的思考，對(duì)貧困有了新的認(rèn)識(shí)。

一，制度與貧困

至少有十幾種主要的限制窮人權(quán)利、導(dǎo)致貧困的不合理制度，需要我們重新檢討：

第一，產(chǎn)權(quán)制度。

上面的兩個(gè)故事都與產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)。國家一句話：礦產(chǎn)資源屬于國有，這就割斷了資源所在地人民與資源的聯(lián)系。國有是誰有呢？誰有權(quán)審批礦產(chǎn)資源開發(fā)，誰就代表國家了。什么人有權(quán)開發(fā)國家的礦產(chǎn)資源呢？制度規(guī)定只有資本家。當(dāng)?shù)厝耸菄?，我們?cè)谥贫戎姓也坏絿竦奈恢谩Ｓ腥藭?huì)說，國民分享稅收??！誰代表國家征稅呢？當(dāng)然是幾個(gè)人的事。1噸煤35元——50元的稅收，可是一車裝10噸卻只算5噸，白天運(yùn)10車計(jì)稅，晚上100車不計(jì)稅；就是征了稅，當(dāng)?shù)氐睦习傩沼秩绾螌?shí)現(xiàn)分享稅收收益的權(quán)利呢？

如果說森林、礦產(chǎn)資源是國家的，窮人分享不到收益也就罷了，但本來是窮人的財(cái)產(chǎn)，“國家”也要占有。

比如說，農(nóng)民集資辦起了電，產(chǎn)權(quán)屬于誰？屬于國家的電力總公司；農(nóng)民集資修了學(xué)校，產(chǎn)權(quán)屬于誰？屬于代表國家的教育部門；農(nóng)民集資辦的廠，產(chǎn)權(quán)也屬于國家；農(nóng)民集資辦起了電話，產(chǎn)權(quán)屬于國家信息產(chǎn)業(yè)部；農(nóng)民集資辦的公路、橋梁、水利設(shè)施等等，產(chǎn)權(quán)都不屬于農(nóng)民。既然是農(nóng)民集資辦起來的，為什么農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)收益呢？如果把農(nóng)民投資的電力、交通、能源、通訊等等基礎(chǔ)設(shè)施，都讓農(nóng)民分享產(chǎn)權(quán)和收益，農(nóng)民也不至于這么苦、這么窮。誰剝奪了窮人的產(chǎn)權(quán)？！

不僅如此，上個(gè)世紀(jì)80年代后期，國家鼓勵(lì)農(nóng)民辦糧食加工廠，一個(gè)加工廠要投資幾十萬、幾百萬。到了90年代，國家一個(gè)文件下來，不允許農(nóng)民經(jīng)營(yíng)糧食了，農(nóng)民損失慘重！國家不承擔(dān)任何責(zé)任；八十年代政府鼓勵(lì)農(nóng)民販豬、宰豬，九十年代，要“定點(diǎn)屠宰”，農(nóng)民辦起來的生豬“一條龍”全垮了，誰也不賠?。话耸甏笃?，允許農(nóng)民經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥、化肥，九十年代，供銷社重新專營(yíng)，把農(nóng)民害的可苦了。農(nóng)民由此所負(fù)的債是一代人、兩代人都還不清的。城里的企業(yè)破產(chǎn)了就破產(chǎn)了，農(nóng)民的企業(yè)被逼得破產(chǎn)了，錢還是要還的。農(nóng)民怎么不窮??！

第二，財(cái)政制度。農(nóng)村電、電話是農(nóng)民自己集資建起來的，城里電、電話是國家投資的，城里人用的電和電話比鄉(xiāng)村便宜；農(nóng)村的學(xué)校是農(nóng)民自己集資建的，農(nóng)村老師的工資是農(nóng)民自己開的。城市里的學(xué)校是國家建的，城市里老師的工資是國家財(cái)政開的；城市里的公路是國家修的，一公里就是好幾百萬甚至千萬，農(nóng)村里的公路主要是農(nóng)民自己修的，農(nóng)民修了公路，國家去收費(fèi)，路壞了之后又要農(nóng)民自己修。農(nóng)村幾乎所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是農(nóng)民自己集資的，當(dāng)然國家也有財(cái)政支持，但那是杯水車薪。都是中國的公民，在占有財(cái)政資源方面，標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。劍川縣黑桃樹鄉(xiāng)大滿山紅的那個(gè)村子，農(nóng)民自己集資來辦電，一根電桿，從山下運(yùn)到山上去，要用四十個(gè)人抬兩天，中途回不了家，還得在半山腰過一夜。城里的人什么時(shí)候這樣自力更生過??！

第三，社會(huì)保障制度。中國的社會(huì)保障制度是不覆蓋農(nóng)民的。這個(gè)極大的不平等說也是白說，不說也就罷了?？墒?，主流社會(huì)的人卻破壞農(nóng)民自己的保障制度。去年3 月1日生效的《土地承包法》，規(guī)定土地承包30年、50年不變。假設(shè)我今年有十五、六歲，過五、六年，要娶妻、生子，我這一家人一分地也沒有，政府也不給我任何的補(bǔ)償，社會(huì)保障制度也不包含我，我怎么生存?。∩谵r(nóng)村，是一個(gè)農(nóng)民，就應(yīng)該天然的有擁有土地的權(quán)力，誰有權(quán)力剝奪人生存的權(quán)利？！每一部法律都不能違背《憲法》，《憲法》要保障人權(quán)，農(nóng)民最基本的權(quán)利就是擁有土地，擁有生存的權(quán)利。站在城里人的視角，《土地承包法》這是一部很好的法律，固化土地承包關(guān)系可以生產(chǎn)出更多、更廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，供給城里人消費(fèi)。我們有沒有考慮到、那些生活在貧困地區(qū)的農(nóng)民、一旦失去土地，他們?cè)趺瓷睿课覀優(yōu)檫@些失去土地的人提供了什么樣的社會(huì)保障呢？

第四，金融制度。銀行的銀行叫中國人民銀行，商業(yè)銀行叫國有商業(yè)銀行。城里人可以用身份證貸款買房，鄉(xiāng)下人不可以；城里人可以用房作抵押貸款，農(nóng)民的房子也是房子，為什么不能用他們的房子、土地去抵押貸款呢？農(nóng)民也是國民，為什么國家的銀行不承認(rèn)呢？農(nóng)民的財(cái)富也是國民財(cái)富的一部分，也是人民幣的基礎(chǔ)，為什么中國的銀行不承認(rèn)呢？如果我們農(nóng)民的身份、農(nóng)民的山、農(nóng)民的地、農(nóng)民的房，也能在銀行里抵押，那農(nóng)村也不缺投資，農(nóng)民也有錢發(fā)展?，F(xiàn)在，農(nóng)民貸款生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供城市人享用，貸款也是那么、那么的難，利息還高于城里幾倍。外國銀行不下鄉(xiāng)，中國的銀行也進(jìn)了城，國家又不允許鄉(xiāng)村民間金融存在，難道農(nóng)村指望太空人提供金融服務(wù)不成！

第五，稅收制度。農(nóng)民的人均收入是（每年）2000多塊錢，不是可支配收入，這些收入中還含著種子、自己和牲口吃的糧食。國家按農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的 8。4%來收取農(nóng)業(yè)稅，但如果把農(nóng)民自己消費(fèi)和投入生產(chǎn)的這一塊除開，那肯定是20%多或更高的稅率了。再如果把糧食加工流通環(huán)節(jié)的稅率考慮進(jìn)去，農(nóng)業(yè)的稅率可能就在30%以上了。一個(gè)農(nóng)民一年的可支配收入就只有幾百塊錢，要交稅；城里人一個(gè)月有幾百塊錢的社會(huì)保障。城里人做生意虧本，可以不做；農(nóng)民種地虧本，可不可以不種？不種（的話）可不可以不納稅？不可以，不種地照樣納稅。農(nóng)業(yè)是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最弱勢(shì)的群體，卻面對(duì)最不優(yōu)惠的稅收政策。農(nóng)民怎么不貧困呢？

第六，資源的配置制度。就說說扶貧的資源配置制度吧。國家的扶貧資源是屬于窮人的錢，這個(gè)資源是由誰來配置的？是干部來配置的。誰跑步“錢”進(jìn)、誰跑的勤就給誰。跑到扶貧資源是要付成本的，資源通過一級(jí)一級(jí)的下?lián)苁且氵^拔毛的。這些資源到了項(xiàng)目點(diǎn)、到了社區(qū)該怎么使用，還是沒有窮人的發(fā)言權(quán)，還是國家干部說了算。不少貧困地區(qū)搞工程招標(biāo)，誰主持，是干部，誰有權(quán)參加投標(biāo)，極少數(shù)有錢的人，窮人在哪里呢？占99%的窮人被排斥在外了。

我們?cè)谫F州大山里扶貧，不到1萬塊錢可以修1公里5米寬的山路，而政府去做扶貧，修1公里同樣的路要8—10萬塊錢。那我們?cè)趺磁渲觅Y源呢？到村里去跟老百姓談，群眾說要修路，我們問怎么修，他們說只要樂施會(huì)提供炸藥、鐵錘、碎石機(jī)、碾壓機(jī)、技術(shù)員就可以了，勞動(dòng)力由他們自己組織。這樣1公里路 3000---8000元錢就夠了。錢給他們，我們來做協(xié)作者，跟村民一起買炸藥、機(jī)器，鐵錘，風(fēng)里來、雨里去，兩年里6萬多塊錢修了26公里路。26公里路要是政府修，至少要200多萬。

如果法律制度來配置扶貧資源，肯定會(huì)比干部權(quán)力配置更有效力；如果資源到了社區(qū)，由老百姓主導(dǎo)資源的使用，就可以用很少的錢辦很大的事，因?yàn)橹袊r(nóng)村有的是過剩的勞動(dòng)力。

有權(quán)力的人相信權(quán)力配置資源，有錢的人相信市場(chǎng)配置資源。其實(shí)，在解決貧困的問題上，權(quán)力配置資源不是最有效的，這個(gè)好理解；市場(chǎng)配置扶貧資源解決貧困問題也不是最有效的，這點(diǎn)很多人還沒有認(rèn)識(shí)。中國農(nóng)村每天有3億的勞動(dòng)力在家里打麻將，中國農(nóng)村每天有

第二篇：李昌平：農(nóng)民貧困的原因

李昌平：農(nóng)民貧困的原因

近段時(shí)期，我主要是在云南、貴州等地的國家級(jí)貧困縣走動(dòng)。走了一些窮地方，發(fā)現(xiàn)貧困的原因并不那樣簡(jiǎn)單：貧困就是因?yàn)檗r(nóng)民素質(zhì)低、沒文化、愚昧、自然環(huán)境條件差，等等。我們把貧困的原因歸結(jié)到窮人本身，好象貧困與政府、制度、主流人群沒有多大關(guān)系。不是的！在很大的程度上，貧困源於沒有權(quán)利，源於主流社會(huì)設(shè)計(jì)的不合理制

度。

我先從一個(gè)故事開始。我到了貴州畢節(jié)地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有14，000人，有錫礦、鉛礦、煤礦，每天從這個(gè)鄉(xiāng)運(yùn)出去的礦值約40萬元。開礦的是浙江、四川、云南的“大老板”，他們每年給鄉(xiāng)政府提供的稅收不足50萬元，但來來往往的運(yùn)礦車輛，每年損壞路面用以維修的資金不少於150萬元。礦開了，資源沒有了、環(huán)境破壞了，并且礦是有毒的，礦工沒有任何勞動(dòng)保護(hù)，每個(gè)勞工在礦只能工作3個(gè)月就不能再工作了，時(shí)間長(zhǎng)了有生命危險(xiǎn)。這樣的勞動(dòng)，每個(gè)礦工的工資不到300元/月。如果你到礦上看到那些礦工，你的第一感覺是礦工和牲口沒多大的差別。不生活在那樣的環(huán)境中的人是很難理解“寧可累死，不可餓死”的現(xiàn)實(shí)選擇的。

說那個(gè)地方窮，每天卻有那麼多財(cái)富源源不斷的運(yùn)出來。我算了一下，那個(gè)地方的人均ＧＤＰ超過了10，000元，但他們的人均純收入不到700元。這是什麼ＧＤＰ？我取了一個(gè)名，叫垃圾ＧＤＰ。發(fā)展不是硬道理嗎？開發(fā)了資源，資本家得到了財(cái)富，當(dāng)?shù)氐娜嗣穹窒砹税l(fā)展的什麼呢？不僅沒有收益，而且還受害，房屋倒塌了，儲(chǔ)藏紅薯的地窖掉下去幾十米，還有水庫的水漏掉了，等等．．．．．．

第二個(gè)故事：我去云南的一個(gè)貧困縣，那些原始森林是90年代以來砍伐的，砍樹的時(shí)候沒有任何補(bǔ)償，因?yàn)橹髁魃鐣?huì)的人說森林是國家的，砍伐森林自然不關(guān)當(dāng)?shù)厝说氖铝?。沒有砍伐森林的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝酥饕允孬C為生，輔以簡(jiǎn)單的農(nóng)作，生活還是比較舒坦的。樹砍了之後，當(dāng)?shù)厝瞬坏貌粡氖孬C生活轉(zhuǎn)向農(nóng)耕生活，千辛萬苦地造了梯田。

最近幾年，主流社會(huì)要保護(hù)環(huán)境，防止水土流失，政府強(qiáng)制當(dāng)?shù)厝送烁€林。森林砍了，沒有補(bǔ)償；辛辛苦苦開的梯田，一個(gè)文件下來，說補(bǔ)給你每年300斤糧食，給5～8年就了事，5～8年以後的日子怎麼過?。课疑砼R其境的時(shí)候，無比的羞愧，為我們主流社會(huì)的人滿口的仁義道德羞愧。很多人講保護(hù)動(dòng)物的時(shí)候表現(xiàn)的無比善良和慈悲，而面對(duì)弱勢(shì)的同胞卻是如此的不道義！

當(dāng)我走進(jìn)貧困的深處面對(duì)貧困的時(shí)候，我實(shí)在沒有理由指責(zé)在貧困中掙扎的人們，他們沒有錯(cuò)！我經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的思考，對(duì)貧困有了新的認(rèn)識(shí)。

一、制度與貧困

至少有10幾種主要的限制窮人權(quán)利、導(dǎo)致貧困的不合理制度，需要我們重新檢討：

◆第一，產(chǎn)權(quán)制度

上面的兩個(gè)故事都與產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)。國家一句話：礦產(chǎn)資源屬於國有，這就割斷了資源所在地人民與資源的聯(lián)系。國有是誰有呢？誰有權(quán)審批礦產(chǎn)資源開發(fā)，誰就代表國家了。什麼人有權(quán)開發(fā)國家的礦產(chǎn)資源呢？制度規(guī)定只有資本家。當(dāng)?shù)厝耸菄?，我們?cè)谥贫戎姓也坏絿竦奈恢谩Ｓ腥藭?huì)說，國民分享稅收??！誰代表國家徵稅呢？當(dāng)然是幾個(gè)人的事。1噸煤35元～50元的稅收，可是一車裝10噸卻只算5噸，白天運(yùn)10車計(jì)稅，晚上100車不計(jì)稅；就是征了稅，當(dāng)?shù)氐睦习傩沼秩绾螌?shí)現(xiàn)分享稅收收益的權(quán)利呢？

如果說森林、礦產(chǎn)資源是國家的，窮人分享不到收益也就罷了，但本來是窮人的財(cái)產(chǎn)，“國家”也要占有。比如說，農(nóng)民集資辦起了電，產(chǎn)權(quán)屬於誰？屬於國家的電力總公司；農(nóng)民集資修了學(xué)校，產(chǎn)權(quán)屬於誰？屬於代表國家的教育部門；農(nóng)民集資辦的廠，產(chǎn)權(quán)也屬於國家；農(nóng)民集資辦起了電話，產(chǎn)權(quán)屬於國家信息產(chǎn)業(yè)部；農(nóng)民集資辦的公路、橋梁、水利設(shè)施等等，產(chǎn)權(quán)都不屬於農(nóng)民。既然是農(nóng)民集資辦起來的，為什麼農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)收益呢？如果把農(nóng)民投資的電力、交通、能源、通訊等等基礎(chǔ)設(shè)施，都讓農(nóng)民分享產(chǎn)權(quán)和收益，農(nóng)民也不至於這麼苦、這麼窮。誰剝奪了窮人的產(chǎn)權(quán)？！

不僅如此，上個(gè)世紀(jì)80年代後期，國家鼓勵(lì)農(nóng)民辦糧食加工廠，一個(gè)加工廠要投資幾十萬、幾百萬。到了90年代，國家一個(gè)文件下來，不允許農(nóng)民經(jīng)營(yíng)糧食了，農(nóng)民損失慘重！國家不承擔(dān)任何責(zé)任；80年代政府鼓勵(lì)農(nóng)民販豬、宰豬，90年代，要“定點(diǎn)屠宰”，農(nóng)民辦起來的生豬“一條龍”全垮了，誰也不賠??；80年代後期，允許農(nóng)民經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥、化肥，90年代，供銷社重新專營(yíng)，把農(nóng)民害的可苦了。農(nóng)民由此所負(fù)的債是一代人、兩代人都還不清的。城的企業(yè)破產(chǎn)了就破產(chǎn)了，農(nóng)民的企業(yè)被逼得破產(chǎn)了，錢還是要還的。農(nóng)民怎麼不窮??！

◆第二，財(cái)政制度

農(nóng)村電、電話是農(nóng)民自己集資建起來的，城電、電話是國家投資的，城人用的電和電話比鄉(xiāng)村便宜；農(nóng)村的學(xué)校是農(nóng)民自己集資建的，農(nóng)村老師的工資是農(nóng)民自己開的。城市的學(xué)校是國家建的，城市老師的工資是國家財(cái)政開的；城市的公路是國家修的，一公里就是好幾百萬甚至千萬，農(nóng)村的公路主要是農(nóng)民

自己修的，農(nóng)民修了公路，國家去收費(fèi)，路壞了之後又要農(nóng)民自己修。農(nóng)村幾乎所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是農(nóng)民自己集資的，當(dāng)然國家也有財(cái)政支持，但那是杯水車薪。都是中國的公民，在占有財(cái)政資源方面，標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。劍川縣黑桃樹鄉(xiāng)大滿山紅的那個(gè)村子，農(nóng)民自己集資來辦電，一根電桿，從山下運(yùn)到山上去，要用40個(gè)人抬兩天，中途回不了家，還得在半山腰過一夜

。城的人什麼時(shí)候這樣自力更生過??！

◆第三，社會(huì)保障制度

中國的社會(huì)保障制度是不覆蓋農(nóng)民的。這個(gè)極大的不平等說也是白說，不說也就罷了?？墒牵髁魃鐣?huì)的人卻破壞農(nóng)民自己的保障制度。去年3月1日生效的《土地承包法》，規(guī)定土地承包30年、50年不變。假設(shè)我今年有15、6歲，過5、6年，要娶妻、生子，我這一家人一分地也沒有，政府也不給我任何的補(bǔ)償，社會(huì)保障制度也不包含我，我怎麼生存??！生在農(nóng)村，是一個(gè)農(nóng)民，就應(yīng)該天然的有擁有土地的權(quán)利，誰有權(quán)力剝奪人生存的權(quán)利？！每一部法律都不能違背《憲法》，《憲法》要保障人權(quán)，農(nóng)民最基本的權(quán)利就是擁有土地，擁有生存的權(quán)利。站在城人的視角，《土地承包法》這是一部很好的法律，固化土地承包關(guān)系可以生產(chǎn)出更多、更廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，供給城人消費(fèi)。我們有沒有考慮到、那些生活在貧困地區(qū)的農(nóng)民、一旦失去土地，他們?cè)觞N生活？我們?yōu)檫@些失去土地的人提供了什麼樣的社會(huì)保障呢？

◆第四，金融制度

銀行的銀行叫中國人民銀行，商業(yè)銀行叫國有商業(yè)銀行。城人可以用身分證貸款買房，鄉(xiāng)下人不可以；城人可以用房作抵押貸款，農(nóng)民的房子也是房子，為什麼不能用他們的房子、土地去抵押貸款呢？

農(nóng)民也是國民，為什麼國家的銀行不承認(rèn)呢？農(nóng)民的財(cái)富也是國民財(cái)富的一部分，也是人民幣的基礎(chǔ)，為什麼中國的銀行不承認(rèn)呢？如果我們農(nóng)民的身分、農(nóng)民的山、農(nóng)民的地、農(nóng)民的房，也能在銀行抵押，那農(nóng)村也不缺投資，農(nóng)民也有錢發(fā)展。現(xiàn)在，農(nóng)民貸款生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供城市人享用，貸款也是那麼、那麼的難，利息還高於城幾倍。

外國銀行不下鄉(xiāng)，中國的銀行也進(jìn)了城，國家又不允許鄉(xiāng)村民間金融存在，難道農(nóng)村指望太空人提供金融服務(wù)不成！

◆第五，稅收制度

農(nóng)民的人均收入是（每年）2000多塊錢，不是可支配收入，這些收入中還含著種子、自己和牲口吃的糧食。國家按農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的8．4來收取農(nóng)業(yè)稅，但如果把農(nóng)民自己消費(fèi)和投入生產(chǎn)的這一塊除開，那肯定是20多或更高的稅率了。再如果把糧食加工流通環(huán)節(jié)的稅率考慮進(jìn)去，農(nóng)業(yè)的稅率可能就在30以上了。一個(gè)農(nóng)民1年的可支配收入就只有幾百塊錢，要交稅；城人1個(gè)月有幾百塊錢的社會(huì)保障。城人做生意虧本，可以不做；農(nóng)民種地虧本，可不可以不種？不種（的話）可不可以不納稅？不可以，不種地照樣納稅。農(nóng)業(yè)是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最弱勢(shì)的群體，卻面對(duì)最不優(yōu)惠的稅收政策。農(nóng)民怎麼不貧困呢？

◆第六，資源的配置制度

就說說扶貧的資源配置制度吧。國家的扶貧資源是屬於窮人的錢，這個(gè)資源是由誰來配置的？是干部來配置的。誰跑步“錢”進(jìn)、誰跑的勤就給誰。跑到扶貧資源是要付成本的，資源通過一級(jí)一級(jí)的下?lián)苁且氵^拔毛的。這些資源到了項(xiàng)目點(diǎn)、到了社區(qū)該怎麼使用，還是沒有窮人的發(fā)言權(quán)，還是國家干部說了算。不少貧困地區(qū)搞工程招標(biāo)，誰主持，是干部，誰有權(quán)參加投標(biāo)，極少數(shù)有錢的人，窮人在哪呢？占99的窮人被排斥在外了。

我們?cè)谫F州大山扶貧，不到1萬塊錢可以修1公里5米寬的山路，而政府去做扶貧，修1公里同樣的路要8～10萬塊錢。那我們?cè)觞N配置資源呢？到村去跟老百姓談，群眾說要修路，我們問怎麼修，他們說只要樂施會(huì)提供炸藥、鐵錘、碎石機(jī)、碾壓機(jī)、技術(shù)員就可以了，勞動(dòng)力由他們自己組織。這樣1公里路3，000～8，000元錢就夠了。錢給他們，我們來做協(xié)作者，跟村民一起買炸藥、機(jī)器，鐵錘，風(fēng)來、雨去，兩年6萬多塊錢修了26公里路。26公里路要是政府修，至少要200多萬。

如果法律制度來配置扶貧資源，肯定會(huì)比干部權(quán)力配置更有效力；如果資源到了社區(qū)，由老百姓主導(dǎo)資源的使用，就可以用很少的錢辦很大的事，因?yàn)橹袊r(nóng)村有的是過剩的勞動(dòng)力。

有權(quán)力的人相信權(quán)力配置資源，有錢的人相信市場(chǎng)配置資源。其實(shí)，在解決貧困的問題上，權(quán)力配置資源不是最有效的，這個(gè)好理解；市場(chǎng)配置扶貧資源解決貧困問題也不是最有效的，這點(diǎn)很多人還沒有認(rèn)識(shí)。中國農(nóng)村每天有3億的勞動(dòng)力在家打麻將，中國農(nóng)村每天有大量的事情沒人干，過剩的勞動(dòng)力市場(chǎng)配置不起來。中國解決農(nóng)村貧困的最大資源是農(nóng)村勞動(dòng)力，配置農(nóng)村勞動(dòng)力最有效的辦法就是靠農(nóng)民自己的組織。只有民間組織把勞動(dòng)力資源配置起來與其他資源相結(jié)合，資源的利用效率才能最大化。

我們這個(gè)國家，權(quán)力和市場(chǎng)配置財(cái)政資源，配置的結(jié)果，是絕大部分配置給了強(qiáng)勢(shì)階層。醫(yī)療資源80都在縣以上；教育資源主要是配置在清華、北大這樣的學(xué)校；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要配置在城市。在不少地方，扶貧資源和公共資源配置成了權(quán)力和權(quán)力、權(quán)力和資本的交易游戲。

◆第七，教育制度、醫(yī)療制度

這兩個(gè)制度差不多，只說教育。人們似乎公認(rèn)：“教育改變命運(yùn)”。中西部的教育能改變中西部人民的命運(yùn)嗎？我看不能，反而使他們?cè)絹碓娇嚯y。我在我的《扶貧日記》寫過一個(gè)高中生，他的父母親為了培養(yǎng)他這個(gè)高中生，借了一身的債，他高中畢業(yè)到城打工，每月的工資400元，要用十幾年的時(shí)間打工來還債。他說只要還清債攢夠2，000元錢，他就準(zhǔn)備回到他的那個(gè)小山村去結(jié)婚，再不來打工了。那時(shí)候他大概有40歲了，不回山城人也不會(huì)要他打工了。現(xiàn)在的農(nóng)村教育是什麼？貧窮的父母親，負(fù)了一身的債，支付了巨額的教育成本，好不容易培養(yǎng)一個(gè)高中生。高中生給了父母什麼回報(bào)？沒有！

他把20～40歲黃金的時(shí)間給了城，他得到了什麼？沒有！到了40歲，快要老了、城市和發(fā)達(dá)地區(qū)不要他了，把養(yǎng)老的包袱又甩給了中部，甩給了窮人。教育是不是抽水機(jī)？教育不斷的把中西部的資源向發(fā)達(dá)地區(qū)抽，不斷的把窮人的資源往富人抽??！

我讀小學(xué)時(shí)，幾毛或1塊錢讀1年；初中時(shí)，1年2塊錢；高中時(shí)，3塊、5塊讀1年；大學(xué)時(shí)，國家1個(gè)月補(bǔ)貼20多塊錢、35斤糧票。現(xiàn)在我的孩子讀書呢？小學(xué)100多，中學(xué)1，000多，中考把錄取分?jǐn)?shù)線提得高高的，缺一分100元、幾百元不等?，F(xiàn)在我們讀大學(xué)，國家給一點(diǎn)錢甚至不給，更多的是學(xué)校收錢。我計(jì)算了一下，從85年到目前為止，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漲了不到7倍。以稻谷為例，85年的價(jià)格0．095元，今年可能高些，漲到了0．6～0．7元，以前是0．4～0．5元。算漲了7倍，相當(dāng)於農(nóng)民的收入（在價(jià)格上）長(zhǎng)了7倍。但現(xiàn)在農(nóng)民教育支出漲了幾百倍甚至幾千倍，你說農(nóng)民怎麼不窮！農(nóng)民能夠賣的一點(diǎn)錢，就被我們的教育吸得一乾二凈，農(nóng)民是要負(fù)債來培養(yǎng)自己的孩子，并且是給發(fā)達(dá)地方培養(yǎng)人才就像北大、清華給美國人培養(yǎng)人才一樣。

醫(yī)療制度和教育制度一個(gè)樣，有過之而無不及！不贅述了。

◆第八，就業(yè)制度。

很長(zhǎng)時(shí)期，政府談就業(yè)、失業(yè)問題，只談城人，農(nóng)民不在這個(gè)話語。直到今天，勞動(dòng)法能保護(hù)的還是城的職工，失業(yè)保障與農(nóng)民工沒有關(guān)系。北京上海這樣的城市依然還存在嚴(yán)重的就業(yè)歧視。

更為嚴(yán)重的是在財(cái)政稅收資源解決就業(yè)問題時(shí)，農(nóng)民依然是極少考慮的，常說的再就業(yè)工程根本與農(nóng)民無關(guān)。

國家的金融資源也偏向解決城市居民和國有企業(yè)職工的就業(yè)，每年有數(shù)百億的貸款給了國有企業(yè)；證券市場(chǎng)也有更多的資源被輸入國有企業(yè)。重要的職能就是保障就業(yè)。

誰給了農(nóng)民這樣的政策資源呢？

解決農(nóng)民的就業(yè)是不是沒有辦法呢？不是的。國家有很多的機(jī)會(huì)可以為農(nóng)民提供就業(yè)。例如，1998年大洪水後，國家拿出數(shù)百億元治理大江大河，長(zhǎng)江大堤每方土12元，這樣的好事給了大資本家做了，大資本家轉(zhuǎn)包給農(nóng)村的拖拉機(jī)施工，每方土3。6元承包出去，一方土坐地凈賺8元多。如果是從農(nóng)民就業(yè)的角度去考慮，幾百億可以解決多少農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民數(shù)百億收入。再如，農(nóng)村還有很多的水利工程待建，有的是要恢復(fù)原有功能。假如國家一時(shí)拿不出錢來，可不可以讓農(nóng)民先干上，發(fā)給農(nóng)民勞動(dòng)工積累券，農(nóng)民可以憑券購買教育、醫(yī)療等服務(wù)或抵押給銀行獲得貸款。

主流社會(huì)，面對(duì)農(nóng)民就業(yè)難的時(shí)候，總是指責(zé)農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)差，不適應(yīng)城市社會(huì)，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等，全是歧視性的語言。根本的問題是我們沒有把農(nóng)民的就業(yè)問題當(dāng)成是“國民的基本權(quán)利”，沒有把創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)崗位當(dāng)成政府的基本職責(zé)。中國的農(nóng)村什麼最多，勞動(dòng)力最多。每天有幾億農(nóng)民沒有活干，能掙錢的活專給有錢的人干，你說農(nóng)民能不窮嗎？

◆第九，工資制度

工資制度是一個(gè)最大的抽水機(jī)。城人的工資面包含有結(jié)婚、生兒育女、孝敬父母的部分，還有再教育和養(yǎng)老部分。農(nóng)民工的工資呢？它包含這些嗎？不包含。農(nóng)民工一個(gè)月就500元錢左右，他們不可能完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人的義務(wù)，自己養(yǎng)老的問題也無法解決。一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)不能完成，那比馬克思筆下的資本主義原始積累更加殘酷。

根據(jù)陸學(xué)藝、郭書田等先生的計(jì)算，平均每個(gè)農(nóng)民工在城創(chuàng)造的價(jià)值是25，000元，但每個(gè)農(nóng)民工得到的平均工資只有6，000～8，000元（這是高估了）。城市和發(fā)達(dá)地區(qū)每年從農(nóng)民工身上得到16，000元以上的剩馀價(jià)值。如果進(jìn)城1億農(nóng)民，農(nóng)民工每年被剝奪的就有1．6萬多個(gè)億。

工資制度對(duì)農(nóng)民工嚴(yán)重的不人道，會(huì)導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的後果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)在有千萬以上的娶不上媳婦的農(nóng)民和農(nóng)民工。鄉(xiāng)下的女孩子都嫁到城去了，她們不愿意在鄉(xiāng)下找一個(gè)養(yǎng)不起孩子和老人的老公，有的女孩子做二奶也不愿嫁給農(nóng)民為妻。社會(huì)學(xué)家樊平呼吁，農(nóng)村“美女”的流失將導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)“荒漠化”！我們追求的城市化難道要以農(nóng)村社會(huì)“荒漠化”為代價(jià)的嗎？這樣一定會(huì)遭到報(bào)應(yīng)的！

◆第十，土地制度

土地制度可能是第2大抽水機(jī)了。憲法規(guī)定，農(nóng)村土地集體所有，產(chǎn)權(quán)再明晰不過了。但農(nóng)民的土地不能自主的進(jìn)入市場(chǎng)交易，只能先給國家征用，再由國家出賣。國家征用1畝地幾千、幾萬不等，轉(zhuǎn)手就賣幾萬、幾十萬、幾百萬不等；農(nóng)民自己在自己的地蓋廠子可不可以？不可以，還得先給國家征用了再買回來；農(nóng)民在自己的地挖魚塘可以嗎？不可以，要挖也得出錢給國家。國家啊國家！農(nóng)民占國家的70，怎麼就不代表國家呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)“國家”每年從農(nóng)民的土地上拿走數(shù)百億甚至更多的錢。

這還不夠，國家2003年3月1號(hào)出臺(tái)了《土地承包法》。這部法律規(guī)定土地的承包期30～50年不變。越是占地多的越有能力進(jìn)城，很多進(jìn)城的人當(dāng)“地主”收租；越是占地少的越?jīng)]有能力進(jìn)城，只能給“地主”種地。貴州省的土地是80年代初期分到戶的，後來一直沒有調(diào)整過，20多年過去了，土地占用嚴(yán)重的不平衡，很多沒有土地的人租種進(jìn)了城的人（有些成為國家干部了）土地，一年交300斤的租子，此外還要交農(nóng)業(yè)稅。這樣的農(nóng)民怎麼不窮??！

土地是集體所有，人不在集體了，自然就應(yīng)該將土地交還集體；集體所有，但集體卻沒有收回、分配、甚至調(diào)整土地的權(quán)利，眼看著集體的成員被“新地主”剝削、受窮而束手無策！這正在孕育著革命?。?/p>

◆第十一，干部制度

農(nóng)民是沒有權(quán)力當(dāng)干部的，考公務(wù)員農(nóng)民是不可以考的。但我說的是另外一個(gè)問題干部制度也是一個(gè)抽水機(jī)。干部是上面提拔的，要當(dāng)干部就只有找上面。想當(dāng)干部就要跑步“錢”進(jìn)，不跑步“錢”進(jìn)想提拔，難！所以每年用於跑官的錢不是個(gè)小數(shù)目。這些錢從哪來呢？當(dāng)然是“灰款”。干部提拔了，付出了很高的成本，怎麼辦？有權(quán)不用，過期作廢，趕緊用權(quán)力從老百姓身上尋回來。提拔的干部越多、干部換的越勤，老百姓的負(fù)擔(dān)就越重。如果干部選拔權(quán)在人民，公布干部的權(quán)力在人民代表大會(huì)，當(dāng)官就要給老百姓送禮了勤勤懇懇為人民服務(wù)，要是這樣就好了。

現(xiàn)在也搞民主，干部也要選，誰提名呢？上面提名。誰想當(dāng)干部，還是要給上面送禮才行?，F(xiàn)在的民主還是上面的要“民舉”，就是借下面的手把上面要的人“舉”上去，和原來的效果是一樣的，只是更加勞民傷財(cái)了；其實(shí)，老百姓要的是下面的民主，是要把那些不為民服務(wù)的人選下來的民主，這些人不選下來，好人怎麼選得上去呢？好人選不上去，農(nóng)民怎麼不窮呢？

◆第十二，法律制度

改革開放以來，立了很多法，法律制度也是抽水機(jī)?，F(xiàn)在是依法治國，可是，來北京上訪的人越來越多了，一年比一年多。這說明什麼？法不管用。那“法”為什麼不管用呢？。一個(gè)農(nóng)民一年可支配的收入就是幾百塊錢，怎麼打得起官司？怎麼請(qǐng)得起律師和法官？窮人是用不起法律這個(gè)奢侈品的。當(dāng)窮人用不起法律的時(shí)候，法就是富人或有權(quán)人用來欺負(fù)窮人的工具了。不打官司又沒有其他方式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實(shí)在是忍無可忍了，窮人才進(jìn)紫京城。

很多人是相信法律的，但打官司打得傾家湯產(chǎn)，沒有足夠的錢，結(jié)果有理也打不贏官司。很多人因此走極端，由維權(quán)者變成一個(gè)違法者，冤上加冤??！有些人嘲笑相信包青天的農(nóng)民和“私了”的“法盲”。假如你是窮人，你就明白是怎麼回事。

依法治國叫了很多年了，但犯法的農(nóng)民越來越多了。一個(gè)農(nóng)民從四川跑到北京打工，兜只有500塊錢，到了北京把車費(fèi)一除，只剩下200塊錢了。辦暫住證、又要健康證，還要辦什麼證，需要很多錢，也不知道在那辦，為了生存只有不辦了；要是不辦，就是違法；不是違法，是不得不違法啊！窮人是逼得為了降低生存成本而不得不違法，真是冤枉??！

作為基層組織和基層政府，不違法也是不能生存的，因?yàn)樨?cái)政只給了60的預(yù)算，還有40要靠創(chuàng)收。以派出所所長(zhǎng)為例，他的職責(zé)是懲治犯人的，保衛(wèi)人民，就得給錢他履行義務(wù)，但實(shí)際是政府財(cái)政只給人頭經(jīng)費(fèi)的60，沒有辦案經(jīng)費(fèi)，此外，公安局不僅沒有錢給派出所，派出所還得每年給公安局交8萬元錢。派出所從哪搞錢，當(dāng)然是用自己的權(quán)力找老百姓搞錢，這不就成了一個(gè)違法者嗎？這就是“靠違法養(yǎng)所謂的執(zhí)法”。派出所是這樣，基層的法庭也是吃了原告被告，基層的部門基本都是這樣。

誰愿意從一個(gè)派出所所長(zhǎng)變成一個(gè)流氓，但現(xiàn)在是不得不變成一個(gè)流氓。如果不變成流氓，所長(zhǎng)就當(dāng)不成了。所以，執(zhí)法的也冤枉！

我曾經(jīng)總結(jié)說，中國鄉(xiāng)村有兩個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，要引起警惕：底層的民眾不得不違法來降低自己的生存成本的趨勢(shì)也越來越明顯，基層的政府和基層的組織，以違法來養(yǎng)執(zhí)法的趨勢(shì)越來越明顯。

有的人說中國的法制越來越完備了，中國社會(huì)越來越接近法制社會(huì)了，我相信一半。因?yàn)闉樯俨糠秩朔?wù)的法制是越來越完備了，越來越被這個(gè)社會(huì)“默許”了。這個(gè)社會(huì)的多數(shù)人（特別是窮人），要想依法維護(hù)自己的權(quán)利，是越來越難以支付成本了。

◆第十三，科技推廣制度

科技推廣制度也是一個(gè)抽水機(jī)。農(nóng)村急需要科技服務(wù)，這是毫無疑問的。農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生，讀了4年大學(xué)，幾年的碩士、博士，到農(nóng)村當(dāng)技術(shù)員，會(huì)去嗎？當(dāng)然不去！因?yàn)檗r(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒有可能支付高價(jià)讀大學(xué)後所需要的回報(bào)。市場(chǎng)配置技術(shù)，結(jié)果就是有農(nóng)業(yè)技術(shù)的大學(xué)生遠(yuǎn)離農(nóng)民、遠(yuǎn)離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村的技術(shù)人員越來越少。技術(shù)是不是絕對(duì)的不下鄉(xiāng)呢？不是的，比如雜交種子下鄉(xiāng)了，技術(shù)為了追求高額回報(bào)以一種物化的特殊壟斷方式下了鄉(xiāng)，農(nóng)民不得不付出使用“技術(shù)”的高額代價(jià)。所以，靠市場(chǎng)配置技術(shù)的結(jié)果是兩個(gè)，一是技術(shù)人才遠(yuǎn)離農(nóng)村；二是農(nóng)民使用技術(shù)必須付出高成本。

歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，工商要加強(qiáng)、稅務(wù)要加強(qiáng)、財(cái)政要加強(qiáng)、土地要加強(qiáng)，凡是找農(nóng)民收錢的部門都要加強(qiáng)。凡是農(nóng)民需要的技術(shù)服務(wù)部門，比方說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、漁業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)技術(shù)推廣站統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)制，統(tǒng)統(tǒng)推向市場(chǎng)自謀生路，這樣改革的結(jié)果就是農(nóng)業(yè)科技推廣體系“網(wǎng)破、人走、技黃”，農(nóng)民獲得廉價(jià)的技術(shù)服務(wù)的權(quán)利被剝奪，為技術(shù)獲得壟斷收益創(chuàng)造了可能，這樣改革的結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致貧困的農(nóng)民更加貧困。

既然市場(chǎng)可以把技術(shù)配置好，那麼干嘛還要送科技下鄉(xiāng)呢？既然市場(chǎng)配置技術(shù)對(duì)落後的農(nóng)村有害，干嘛把農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的部門推向市場(chǎng)呢？改革以來，有一條規(guī)律：我們的制度設(shè)計(jì)總是“打著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的旗幟”讓農(nóng)民越來越失利，總是讓強(qiáng)勢(shì)階層越來越有利，科技推廣制度只是一個(gè)縮影。

◆第十四，市場(chǎng)主體制度

很多人都認(rèn)為，農(nóng)村最早改革開放，分田單干了，農(nóng)民肯定是市場(chǎng)的主體，肯定有市場(chǎng)主體的資格。其實(shí)不是這樣的，今天的農(nóng)民還沒有獲得完全的市場(chǎng)主體的地位。

農(nóng)民休耕，不僅要照常交稅，還要受到罰款。這就等於用一種強(qiáng)制力逼農(nóng)民用低償或無償?shù)膭趧?dòng)力與土地結(jié)合，生產(chǎn)大量的廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，來保證城市人的要求。農(nóng)民有市場(chǎng)主體的地位嗎？顯然沒有完全的市場(chǎng)主體資格，而我們那些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府的官員動(dòng)不動(dòng)就要求將農(nóng)民統(tǒng)統(tǒng)“推向市場(chǎng)”。一方面不給農(nóng)民市場(chǎng)主題資格，另一方面要把農(nóng)民推向市場(chǎng)。這是個(gè)什麼道理？很清楚，強(qiáng)制2．3億個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)，生產(chǎn)了，再把他們推向市場(chǎng)，形成無序的過渡的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民能夠得到社會(huì)平均利潤(rùn)嗎？農(nóng)業(yè)本身回報(bào)就很低，農(nóng)民怎麼不窮?。?/p>

千家萬戶的小農(nóng)戶，只有組織起來才能應(yīng)對(duì)大資本的剝奪，才能增強(qiáng)市場(chǎng)主體性。但是，中國允許成立商會(huì)，還有很多很多的會(huì)，唯獨(dú)農(nóng)民要成立自己的組織卻是難上難。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下本來就處於不利的小農(nóng)，怎麼可能不窮??！

農(nóng)民辦的合法的企業(yè)，政府文件一下來，要農(nóng)民的企業(yè)停就得停，巨大損失政府不管，這也是不給農(nóng)民平等市場(chǎng)主體地位的一種表現(xiàn)，這樣農(nóng)民怎麼不窮呢？

◆第十五，戶籍制度。

戶籍制度也是一個(gè)抽水機(jī)。城市戶口相對(duì)於農(nóng)村戶口是很值錢的，我讀小學(xué)時(shí)就知道城市戶口的人的優(yōu)越和高貴，城鎮(zhèn)戶口的同學(xué)吃的、穿的、住的、玩的都和我們農(nóng)家子弟不一樣。我當(dāng)時(shí)好羨慕有城市戶口的人。85年，我當(dāng)鄉(xiāng)書記了，很多農(nóng)民找我解決戶口，戶口要糧食、公安、民政等好幾個(gè)部門聯(lián)合辦公，最後分管的縣長(zhǎng)簽字才能解決，解決一個(gè)戶口除了要花很多錢外，還要花好多的時(shí)間和精力。到了90年代初期，縣城的戶口每年出售100個(gè)、200個(gè)、500個(gè)不等，每個(gè)20，000元、30，000元不等。一些農(nóng)民，借債也給自己的孩子買戶口，買高價(jià)戶口還要開“後門”，那時(shí)也有好多人求我走後門，有的人真是哭著求我?guī)兔?。再到後來，全國都賣戶口了，有的城市一個(gè)戶口賣十幾萬甚至更高，現(xiàn)在要得到北京等城市的戶口，依然還要出高價(jià)，我在北京工作好幾年了，就是做不成北京人，因?yàn)橘I不起戶口。

戶口這個(gè)東西，吸走了多少農(nóng)村的財(cái)富，罪該萬死！

◆第十六，招標(biāo)制度

現(xiàn)在，農(nóng)村做一點(diǎn)公共設(shè)施都要招標(biāo)了，似乎這就是公平的制度。也許招標(biāo)制度在國際上或發(fā)達(dá)地方確實(shí)好，但在不發(fā)達(dá)的農(nóng)村就不怎麼好，是一個(gè)歧視的制度，是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的制度，必須改進(jìn)。在一個(gè)不發(fā)達(dá)的地方，市場(chǎng)不能形成充分的競(jìng)爭(zhēng)，在這樣的情況下，招標(biāo)就是幾個(gè)干部和幾個(gè)他們招來的“哥門”之間的公開的、合法的“灰色交易”。在招標(biāo)的游戲中，既沒有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又沒有民主監(jiān)督，99的人被排斥在外，這樣的招標(biāo)只能是權(quán)錢的合謀。本來可以10萬干好的事情，預(yù)算打到50萬，權(quán)力和資本分肥；本來可以讓農(nóng)民的組織組織農(nóng)民干或以工代賑，最後也來一個(gè)什麼依法辦事──招標(biāo)，實(shí)際上是權(quán)力和資本排斥窮人?，F(xiàn)在，國家投入農(nóng)村的“六小建設(shè)”資金的使用，和80年代比較，一元錢只能做一毛錢的事；國家最近幾年的扶貧資源越來越多，但脫貧的人數(shù)越來越少，有一個(gè)貧困省的政策研究的領(lǐng)導(dǎo)跟我說，不及原來的十分之一的效果了。對(duì)於扶貧資源使用的效力越來越低的問題應(yīng)該引起反思了。

◆第十七，監(jiān)督制度

現(xiàn)在，越來越多的食品越來越讓人不放心，越來越多的藥品越來越讓人不放心，越來越多的彩票越來越讓人不放心，越來越多的股票越來越讓人不放心，越來越多的保險(xiǎn)越來越讓人不放心，越來越多的銀行越來越讓人不放心越來越多的監(jiān)督部門越來越讓人不放心。面對(duì)越來越多的不放心，如何解決呢？越來越多的人開的處方依然是加強(qiáng)監(jiān)管。

西安寶馬假彩票案出現(xiàn)了，大家說主要是缺乏監(jiān)督，公證部門不是監(jiān)督部門嗎？彩票管理中心不是監(jiān)督部門嗎？消費(fèi)者協(xié)會(huì)不是監(jiān)督部門嗎？很多人又說了現(xiàn)在的問題是誰來監(jiān)督監(jiān)督部門，需要在監(jiān)督部門之上再安排監(jiān)督部門。人民銀行是監(jiān)督銀行的，現(xiàn)在又搞一個(gè)銀監(jiān)會(huì)，那我要問，假如銀監(jiān)會(huì)腐敗了，那是不是再搞一個(gè)“強(qiáng)監(jiān)銀會(huì)”呢？

我要申明，我不是反對(duì)監(jiān)督，當(dāng)然要監(jiān)督。但有兩點(diǎn)要搞清楚：一是什麼樣的監(jiān)督，誰來監(jiān)督；二是誰支付監(jiān)督的成本，支付的監(jiān)督成本誰在受益。我們現(xiàn)在的監(jiān)督體系越來越復(fù)雜，但總是見不到老百姓的角色，總是有權(quán)的人監(jiān)督有權(quán)的人，最後的結(jié)果是合伙搞我們這些沒有權(quán)的普普通通人的鬼。監(jiān)督是一種權(quán)力，權(quán)力掌握在少數(shù)人的手上，總是打著為多數(shù)人的旗號(hào)，讓多數(shù)人支付成本，而某他們自己的利益。監(jiān)督者越多，老百姓支付的成本越高；支付的成本越高，養(yǎng)的“監(jiān)督”越多；養(yǎng)的“監(jiān)督”越多，監(jiān)督的有效性越難以保證；越是難以保證，越要更多的“監(jiān)督”。這個(gè)“監(jiān)督怪圈”讓我們老百姓一次又一次的出錢，一次又一次的希望，一次又一次的受騙上當(dāng)，還不得不再一次又一次的出錢．．．．．．

要打破這個(gè)怪圈不是沒有辦法，那就是主權(quán)在民的人民民主監(jiān)督。

◆第十八，代表制度

縣面開人民代表大會(huì)，10幾個(gè)農(nóng)民的代表權(quán)只相當(dāng)於一個(gè)城人的代表權(quán)。至於全國人民代表大會(huì)就更不用說了。就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開人民代表大會(huì)，參加會(huì)議的絕大多數(shù)人都是干部，沒有幾個(gè)是純農(nóng)民的；有幾個(gè)是純農(nóng)民的都是干部提名的。在我們的政治制度，決定了人數(shù)最多的農(nóng)民“失語”。

這個(gè)代表制度是窮人長(zhǎng)期受窮的制度根源！

類似上述導(dǎo)致貧困的制度還有，我一時(shí)也想不完整。

如果這些制度對(duì)窮人和富人；城人和鄉(xiāng)下人；對(duì)老百姓和當(dāng)官的；對(duì)主流和非主流是一視同仁的、是公平的，我想農(nóng)民不會(huì)這麼苦！農(nóng)村不會(huì)這麼窮！

主流社會(huì)對(duì)很多問題的認(rèn)識(shí)就是建立自以為是的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的。就像當(dāng)年回城知青對(duì)農(nóng)民農(nóng)村的認(rèn)識(shí)一樣。知青在鄉(xiāng)下的時(shí)候，農(nóng)民把最好的房間給他們住，讓他們吃白米飯，而農(nóng)民吃的是菜飯。有誰聽說過餓死知識(shí)青年呢？沒有?？赡莻€(gè)時(shí)候有很多農(nóng)民餓死了。有些知青回到城後，講述在農(nóng)村的苦難，說在農(nóng)村浪費(fèi)了十年的青春。當(dāng)時(shí)，沒有人認(rèn)為這句話有問題，其實(shí)說這句話的人也并不一定有歧視農(nóng)民的思想。但是這句話的潛臺(tái)詞，卻是說世世代代的農(nóng)民根本不是人，農(nóng)民是人中的垃圾！正是主流人群自覺或不自覺地把自己看作是人，把農(nóng)民看作垃圾人，所以才有這些不平等的制度。這些不平等的制度設(shè)計(jì)，是有意或無意間設(shè)計(jì)出來的。所以，主流社會(huì)要認(rèn)真反思；正因?yàn)槭菬o意識(shí)的歧視，更應(yīng)該認(rèn)真反省。

二，結(jié)構(gòu)與貧困

◆制度性貧困導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的貧困

我們國家存在很多二元，比如說，城鄉(xiāng)二元、東西部二元、工農(nóng)二元、當(dāng)官的和老百姓二元、勞動(dòng)和資本的二元、窮人和富人的二元、主流和邊緣的二元、中央財(cái)政和地方財(cái)政的二元、實(shí)物經(jīng)濟(jì)形態(tài)和虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài)的二元，產(chǎn)業(yè)鏈條高端與低端的二元。這些二元是怎樣形成的呢？是上述不合理的制度造成的。所有的二元對(duì)立中，一個(gè)是處於弱勢(shì)，一個(gè)處於強(qiáng)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)從弱勢(shì)中獲取利益。現(xiàn)在嚴(yán)重的兩極分化，極少數(shù)人掌握著全社會(huì)85以上的財(cái)富，并且，財(cái)富還在進(jìn)一步向少數(shù)人集中。

當(dāng)在這種二元對(duì)立中得到了利益的人成為一個(gè)階層的時(shí)候，弱勢(shì)的一方要想獲得平等地位是很困難的，這就形成了一種穩(wěn)定的利益格局（結(jié)構(gòu)）。這種結(jié)構(gòu)一旦形成，很難打破它，已經(jīng)固化?，F(xiàn)在，主流人群強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”。主流人群所說的“穩(wěn)定壓倒一切”是什麼內(nèi)涵呢？就是穩(wěn)定既得利益。很多人以打著“穩(wěn)定壓倒一切”的這一口號(hào)為名，行固化他們既得利益之實(shí)。現(xiàn)在，很多腐敗分子在臺(tái)上的時(shí)候，講的最多的就是“穩(wěn)定壓倒一切”，他們和江澤民同志講的穩(wěn)定是不一樣的穩(wěn)定。

◆打破社會(huì)結(jié)構(gòu)是要付出巨大成本的要打破結(jié)構(gòu)是很困難的。大多都是用破壞性的力量打破的結(jié)構(gòu)。但改革開放以來，農(nóng)村出現(xiàn)過一次用和平方式打破結(jié)構(gòu)的先例，那就是家庭承包瓦解了人民公社，由此引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。這是一個(gè)了不起的歷史變革。

為什麼家庭經(jīng)營(yíng)能夠把公社制度瓦解掉呢？因?yàn)槿嗣窆玑崞?，工業(yè)化進(jìn)步後，拖拉機(jī)、化肥等生產(chǎn)資料要下鄉(xiāng)，和農(nóng)村進(jìn)行交換，國家是希望通過公社得到農(nóng)村更多的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到城面來。但公社體制束縛了農(nóng)民積極性，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量難以增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)交換時(shí)，城吃虧，鄉(xiāng)下人也吃虧。這時(shí)候城市人和鄉(xiāng)下人的利益在公社體制下都在減少。在這種狀態(tài)下，當(dāng)家庭經(jīng)營(yíng)使每畝增加200多斤的糧食產(chǎn)量，除了交足國家的、留夠集體的，農(nóng)民還剩下大頭是自己的時(shí)候，國家不吃虧，集體不吃虧，農(nóng)民也不吃虧。所以，國家廢除了捆綁農(nóng)民手足的人民公社。實(shí)際上，農(nóng)民獲得的自主生產(chǎn)的權(quán)利是農(nóng)民創(chuàng)造的巨大增量贖買回的。

當(dāng)農(nóng)民有了剩馀以後，就要投資，就要消費(fèi)，就要?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以後，農(nóng)民覺得農(nóng)村的天地太小了，就要到城，也就有了1億多農(nóng)民工進(jìn)城。這都是由於家庭經(jīng)營(yíng)解放了生產(chǎn)力，農(nóng)民創(chuàng)造的增量不斷增加，對(duì)國家的貢獻(xiàn)越來越大，所以不斷贖買權(quán)利又不斷發(fā)展而帶來的一系列變化。所以，人民公社的垮臺(tái)以後的一系列變化是中國農(nóng)民的一次“和平演變”。成本是巨大的，但比起農(nóng)民革命的代價(jià)要小多了。

◆中國的未來，在民主和集權(quán)之間

今天，我們要改變諸多的二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民是否還有足夠的力量創(chuàng)造巨大的增量去贖買權(quán)利呢？似乎很難，最近十幾年來沒有看到任何的希望和機(jī)會(huì)，所以，不合理的結(jié)構(gòu)更加固化了。怎麼辦呢？只有三個(gè)方法來打破：第一，強(qiáng)勢(shì)的一方妥協(xié)和讓步；第二，通過暴力來打破；第三，通過民主來打破。

我們到底要采用什麼樣的路徑、方法、方式，去改變現(xiàn)有不合理的二元結(jié)構(gòu)呢？指望既得利益階層能夠主動(dòng)的放棄一些東西，這似乎不現(xiàn)實(shí)，這不符合資本的本性；通過暴力實(shí)現(xiàn)實(shí)在是災(zāi)難，是應(yīng)該極力避免的；最好通過民主的辦法來實(shí)現(xiàn)，似乎更沒有可能，我感覺有越來越強(qiáng)的力量推動(dòng)中國走向更加集權(quán)。

為了說明我對(duì)走向更加集權(quán)的擔(dān)心，請(qǐng)大家回味我開場(chǎng)時(shí)講的兩個(gè)故事。這兩個(gè)故事都潛伏著一個(gè)道理：當(dāng)西部的資源（煤、電、天然氣等）很廉價(jià)的讓東部的資本家“開發(fā)”的時(shí)候，實(shí)際上是西部的資源轉(zhuǎn)化成了東部的資本；當(dāng)西部的資源不斷的廉價(jià)輸入東部和大城市的時(shí)候，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)東部和大城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)吸引更多的西部勞動(dòng)力流向東部和大城市流動(dòng)；當(dāng)西部的自然資源和勞動(dòng)力資源都非常廉價(jià)的流向東部和大城市的時(shí)候，東部和大城市的產(chǎn)業(yè)資本怎麼會(huì)西進(jìn)呢？防止西部開發(fā)演變成“西部殖民”是必須面對(duì)的一個(gè)潛在的大問題。

現(xiàn)在，主流社會(huì)解決三農(nóng)問題的共識(shí)是要工業(yè)化（當(dāng)然是東部）、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、還有什麼什麼“化”，很多的“化”，要實(shí)現(xiàn)這些“化”，前提都是一個(gè)──那就是加快、加大東西部的不等價(jià)交換和城鄉(xiāng)的不等價(jià)交換。這種不等價(jià)交換，不是在民主政體下的按照市場(chǎng)原則進(jìn)行的公平交易，是集權(quán)政體下的不平等的制度安排。這種制度安排，代表著強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的利益，保證東部飛速發(fā)展和城市膨脹。我常想，不要多少年，北京、上海、廣東、深圳等城市都會(huì)是2，000萬人、1，000萬人的國際大都市；省會(huì)城市和東部的經(jīng)濟(jì)總量會(huì)占到全國的經(jīng)濟(jì)總量的90左右。到時(shí)候“穩(wěn)定壓倒一切”內(nèi)涵自然就是維護(hù)大城市和東部的繁榮昌盛?！胺€(wěn)定壓倒一切”的結(jié)果會(huì)是民主嗎？到時(shí)候不“穩(wěn)定壓倒一切”也不行??！其結(jié)果是民主還是集權(quán)呢？

當(dāng)百分之60～70以上的處於社會(huì)底層的農(nóng)民沒有權(quán)力的時(shí)候，我們所有的“化”，包括城市化，都只會(huì)更加使農(nóng)民邊緣化！當(dāng)越來越多的人邊緣化的時(shí)候會(huì)有民主化嗎？！

中國的未來道路到底怎麼走??？！

同學(xué)們，借用一句官話──我們現(xiàn)在面臨的問題是發(fā)展中的問題。很多的重大問題我沒有能力想清楚，我把這些問題留給你們，留給大學(xué)的老師，讓我們一起來思考這些問題。我們有責(zé)任找到一些比較好的途徑、方式、方法，來改變現(xiàn)有的“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的狀況。好在新的黨中央提出了科學(xué)的發(fā)展觀，把以人為本寫到了黨的旗幟上，為我們思考中國的未來打開了自由的窗戶。我相信以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是我們解決發(fā)展中各種新問題的思想武器和金鑰匙。

第三篇：中國農(nóng)大畢業(yè)論文

編號(hào)：

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

論文題目：張家口地區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的問題及對(duì)策

學(xué) 生 指導(dǎo)教師 專 業(yè) 層 次 批 次 學(xué) 號(hào) 學(xué)習(xí)中心 工作單位

年 月

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院制

論文獨(dú)創(chuàng)性聲明

本人鄭重聲明：所提交的論文是本人在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含其他個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中注明。本人承擔(dān)本聲明的法律責(zé)任。

簽名：

年 月 日

摘 要

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。國家對(duì)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，隨著集體土地效益的提升，農(nóng)村土地問題也不斷的增多，如農(nóng)村村民宅基地違法層出不窮、節(jié)約集約用地意識(shí)薄弱、土地承包經(jīng)營(yíng)操作不規(guī)范等。嚴(yán)重影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速的發(fā)展。就以上農(nóng)村土地管理中存在的問題，文中著重從嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序、嚴(yán)格遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會(huì)保障等四方面入手。并結(jié)合“十七大”、“十八大”中關(guān)于農(nóng)村土地問題的報(bào)告，進(jìn)一步為農(nóng)村土地管理管理中存在的問題提供一些對(duì)策作為參考。

關(guān)鍵詞

農(nóng)村土地 管理問題 對(duì)策

目

錄

1.前言..................................................1 2．農(nóng)村土地管理中存在的問題..............................1 2.1農(nóng)村村民宅基地違法層出不窮.........................1 2.2節(jié)約集約用地意識(shí)薄弱...............................2 2.3土地承包經(jīng)營(yíng)操作不規(guī)范.............................2 3.解決農(nóng)村土地管理中的對(duì)策分析...........................2 3.1嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序.............2 3.2嚴(yán)格遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益......................................................3 3.3做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).....4 3.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會(huì)保障..................................4 4.結(jié)論...................................................4 參考文獻(xiàn).................................................6

1.前言

土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，我國農(nóng)

[1]村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使張家口地區(qū)農(nóng)村中的土地問題日益增多并凸現(xiàn)出來。如村民宅基地違法層出不窮，節(jié)約集約用地意識(shí)薄弱，土地承包經(jīng)營(yíng)操作不規(guī)范等，解決好農(nóng)村的土地管理問題關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認(rèn)真的審視土地管理中存在的問題，努力的找出解決的辦法，以促進(jìn)張家口地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[2]

2．農(nóng)村土地管理中存在的問題

[3]

改革開放以后，我國農(nóng)村土地采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，各項(xiàng)法律法規(guī)也隨之不斷完善，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。但是，也有一些地方無視法律的存在，有法不依，違背農(nóng)民群眾的意愿，侵害農(nóng)民的合法權(quán)益，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。總的說來，農(nóng)村的土地管理中存在以下幾點(diǎn)不足：

2.1農(nóng)村村民宅基地違法層出不窮

目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地；當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報(bào)家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易；《中華人民共和國土地管理法》第63條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”。《中華人民共和國土地管理法》第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，一律不予批準(zhǔn)”。在我縣的土地信訪件案中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場(chǎng)，既影響了宅基地管理，也給社會(huì)造成了許多社會(huì)不安定因素。三是超面積占地、擅自改變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；《湖南省實(shí)施＜中華人民共和國土地管

[4]理法＞辦法》第32條規(guī)定：“每一戶用地面積使用耕地不超過130㎡，使用荒山荒地不超過210㎡，使用其他土地不超過180㎡”，而在實(shí)際操作中，每戶都大大超出了批準(zhǔn)面積。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》76，77條規(guī)定，對(duì)違法建筑的處理是限期拆除建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀或沒收新建的建筑物和其他設(shè)施，而法律賦予土地管理部門的執(zhí)法權(quán)力就是單一的制止權(quán)，按照法定程序處罰、申請(qǐng)法院執(zhí)行，還得需要很長(zhǎng)的時(shí)間，期間違法建筑已成規(guī)模，這時(shí)候再去執(zhí)行，群眾抵觸情緒極端強(qiáng)烈，它必定牽扯著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

沒收或拆除很不現(xiàn)實(shí)，這是當(dāng)前土地管理中非常棘手的問題，違法占地處理難的問題。因此，對(duì)違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段綜合處理。

[5]2.2節(jié)約集約用地意識(shí)薄弱

隨著我國工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，這使人地關(guān)系呈現(xiàn)緊張的狀況，同時(shí)在土地利用方面，資源浪費(fèi)和資源短缺現(xiàn)象并存。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是當(dāng)前的非農(nóng)建設(shè)大量的占用耕地，導(dǎo)致農(nóng)村的土地面積的減少，影響到農(nóng)民的利益。據(jù)調(diào)查，每年的非農(nóng)建設(shè)所減少的耕地面積在整年所有減少的耕地面積中占據(jù)的比例至少為30%，尤其在城鎮(zhèn)周邊或者主要交通干道附近的優(yōu)質(zhì)耕地，這些損失是難以用開發(fā)出的荒地來彌補(bǔ)的。二是截至2010年12月31日，中國耕地面積為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億畝，保護(hù)耕地的壓力不斷增大。中國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%，當(dāng)前，一些地方在房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設(shè)中，仍然存在[6]著占用耕地、城郊菜地甚至基本農(nóng)田的現(xiàn)象。雖然各地有序開展農(nóng)村土地整治，對(duì)土地實(shí)現(xiàn)了”占補(bǔ)平衡“的管理，補(bǔ)充了新增耕地，但是新增耕地的質(zhì)量也不過關(guān)，這必然會(huì)影響到農(nóng)民的收入。三是當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快，有些地方為了追求建設(shè)的速度，忽視了建設(shè)的合理安排與規(guī)劃。在建設(shè)中沒有對(duì)用地進(jìn)行合理的規(guī)劃，造成土地閑置現(xiàn)象較多，另外農(nóng)村的居民點(diǎn)不集中，呈現(xiàn)分散狀態(tài)，一戶多宅、空心村以及超標(biāo)用地現(xiàn)象也造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。[7]2.3土地承包經(jīng)營(yíng)操作不規(guī)范

農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大大地減少，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，入不敷出。一些地方的經(jīng)濟(jì)來源除了較少機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)以外，幾乎沒有其他收入，甚至出現(xiàn)了新債務(wù)。因此，為了提高集體經(jīng)濟(jì)的收入，一些地方的基層干部隨意的變更《土地承包合同》、收回或者調(diào)整農(nóng)民的承包土地，使農(nóng)戶的權(quán)益受到很大的損害。還有一些地方的基層領(lǐng)導(dǎo)為了在城鎮(zhèn)建設(shè)中獲得個(gè)人的利益，不經(jīng)承包戶的許可強(qiáng)制流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地，出賣集體土地，或者是通過高價(jià)對(duì)外出租獲取經(jīng)濟(jì)效益，其中挪用農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的現(xiàn)象最為突出，造成農(nóng)民的不滿，甚至出現(xiàn)群體上訪事件。

[8]3.解決農(nóng)村土地管理中的對(duì)策分析

3.1嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序

建立統(tǒng)一的農(nóng)民不動(dòng)產(chǎn)登記制度要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，控制超標(biāo)準(zhǔn)建房。應(yīng)在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，加強(qiáng)對(duì) 2

“空心村”用地的改造，盤活用好農(nóng)村現(xiàn)有宅基地。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地首先要復(fù)墾為耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的必須符合土地利用規(guī)劃、納入建設(shè)用地計(jì)劃，并優(yōu)先安排滿足集體建設(shè)用地需要。

新建宅基地由村民個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)宅基地的審查申報(bào)工作，縣國土資源局統(tǒng)一審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會(huì)將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對(duì)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，且事實(shí)上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)行拆除。對(duì)于房地產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。

[9] 對(duì)于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場(chǎng)、定點(diǎn)到場(chǎng)、開工放線到場(chǎng)及竣工驗(yàn)收到場(chǎng)，接受群眾監(jiān)督。

3.2嚴(yán)格遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益[10]

由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對(duì)我國的土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識(shí)，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實(shí)到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補(bǔ)償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅(jiān)決抵制通過不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅(jiān)持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。

[11]《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出，按照依法自愿有

[12]償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持、服務(wù)土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，要逐步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是堅(jiān)持原則，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在流轉(zhuǎn)的方向上從自發(fā)、零星、無序、無償流轉(zhuǎn)向連片、集中、有序、有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。在流轉(zhuǎn)推進(jìn)上從行政手段配置土地資源到行政引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源為主轉(zhuǎn)變。在流轉(zhuǎn)目的上，從主要解決人地矛盾，用于糧、棉、油生產(chǎn)，向發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入為主轉(zhuǎn)變；二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策措施，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù)，全力搞好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、合同簽訂及跟蹤服務(wù)工作；三是完善機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)。要健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村信息儲(chǔ)備庫和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化。依法規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，嚴(yán) 3

禁強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地或截留、挪用農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收益。

3.3做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補(bǔ)償依法按規(guī)定足額補(bǔ)償?shù)轿?，切?shí)做到先安置后拆遷，依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，不僅要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費(fèi)土地。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開源節(jié)流，對(duì)舊城老村實(shí)施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地問題中，普遍存在的問題就是土地的補(bǔ)償費(fèi)低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要原因。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營(yíng)用地征地補(bǔ)償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌?chǎng)價(jià)格，使老百姓得到應(yīng)有的補(bǔ)償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。

[13]3.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會(huì)保障

不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對(duì)違法占用土地?fù)p害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會(huì)的穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處違法占地行為要認(rèn)真貫徹對(duì)違法用地以預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，制訂國土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施 方案，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，形成三級(jí)國土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)那種經(jīng)審批獲得土地使用權(quán)的，要搞好跟蹤管理工作，對(duì)不按出讓合同約定開發(fā)利用土地的，要依法收回其土地使用權(quán)，避免土地被閑置。就現(xiàn)階段的土地違法形勢(shì)而言，必須要求充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大群眾的積極性，設(shè)立農(nóng)村土地執(zhí)法監(jiān)督員，使農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人成為土地執(zhí)法的“第一”責(zé)任人，構(gòu)建起法制宣傳、舉報(bào)監(jiān)督、調(diào)查處理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不高，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤(rùn)降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計(jì)。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，[16]失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此國家應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，保證其真正的落實(shí)，尤其對(duì)于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化索質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營(yíng)之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機(jī)構(gòu)，對(duì)失去上地的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上促進(jìn)其就業(yè)，使其生話得到保障，同時(shí)也提高了農(nóng)民的文化索質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

[14]4.結(jié)論

習(xí)近平同志在黨的十八大報(bào)告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?！币虼?，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、下業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化上地答理制度，[15]嚴(yán)格的依法辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。作為基層的一部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強(qiáng)法律意識(shí)、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實(shí)的落實(shí)國家的相關(guān)上地政策，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[16]

參考文獻(xiàn)

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[16]中國經(jīng)濟(jì)改革30年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)卷.重慶：重慶大學(xué)出版社，2008

第四篇：演講詞——演講稿

第一，明確演講詞的中心。要從頭到尾貫穿一條主線，不轉(zhuǎn)換話題，感慨的內(nèi)容不要隨便轉(zhuǎn)移。第二，確定演講的題目。題目要與內(nèi)容一致，要有美感，要吸引人。第三，選擇演講的材料。所選材料要有較強(qiáng)的針對(duì)性，有時(shí)代感與演講氛圍。第四，安排好演講的結(jié)構(gòu)。一般說來，開場(chǎng)白要抓住人心，重點(diǎn)部分要調(diào)動(dòng)語音因素突出它，結(jié)束語要耐人回味。

此外，演講中還要注意以下幾點(diǎn)：

1、要掌握聽眾的心理。在演講時(shí)要分析聽眾的邏輯層次，求同存異，從而消除障礙與干擾。

2、要提高應(yīng)變能力。演講時(shí)，環(huán)境可能發(fā)生變化，要有應(yīng)變能力，處理意外的變故。

3、恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)感情。注重以情動(dòng)人，以情感人。

4、注意服飾儀態(tài)。演講者的穿著應(yīng)該莊重、整齊，適合特定的環(huán)境。

難點(diǎn)互動(dòng)探索

難點(diǎn)問題1把握演講詞的主旨

生1：老師，把握演講詞的特點(diǎn)與主旨是什么意思？

師：如何把握演講詞的特點(diǎn)？可以參看“興趣情境導(dǎo)引”中的解說。把握演講詞的主旨，就是概括性地了解演講詞的中心。

生2：怎樣概括性地掌握演講詞的中心呢？

師：可以通過分析演講詞的主要內(nèi)容來概括中心。

生3：有哪些基本方法呢？

師：①抓住文題；②把握文中點(diǎn)明中心論點(diǎn)的語句；③分析歸納演講詞的論證過程，明確論據(jù)內(nèi)容（事實(shí)、理論）以及論點(diǎn)之間的關(guān)系。

相關(guān)知識(shí)鏈接：把握主旨的基本內(nèi)容

題常常直接明示演講內(nèi)容

開　頭常常提出演講主題

結(jié)　尾常?？偨Y(jié)演講主旨

關(guān)鍵段落深刻揭示或充分論證主旨

關(guān)鍵語句暗示或明示演講主旨

提示與注釋常常揭示演講背景與演講目的

文后習(xí)題題目含有演講主旨

文章層次在區(qū)別主次之中，理解演講主旨

范例1　簡(jiǎn)述《在馬克思墓前的講話》一文的主旨。

分析：

恩格斯對(duì)馬克思有“科學(xué)家”和“革命家”兩個(gè)評(píng)價(jià)性的稱謂，表明馬克思在創(chuàng)建革命理論與參加革命實(shí)踐兩個(gè)方面的貢獻(xiàn)。馬克思的革命理論內(nèi)容極其豐富，革命實(shí)踐范圍又十分廣泛，恩格斯的演講詞用三段（3－5段）文字進(jìn)行了概括；馬克思的革命實(shí)踐也是比較豐富的，文章通過兩段（7－8段）文字進(jìn)行了概括。

解答：

《在馬克思墓前的講話》從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面，介紹與頌揚(yáng)了馬克思對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)。

相關(guān)知識(shí)鏈接

注意從特定稱謂、文章結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵語句等方面概括主旨。

范例2　試分析《我有一個(gè)夢(mèng)想》與《我的呼吁》的針對(duì)性與鼓動(dòng)性。

解答：

從標(biāo)題看，“我有一個(gè)夢(mèng)想”是針對(duì)美國黑人權(quán)益危機(jī)提出來的，比如當(dāng)時(shí)曾發(fā)生一個(gè)黑人婦女沒有給白人讓坐而被拘捕的事件；“我的呼吁”是針對(duì)世界缺乏生命倫理提出來的，比如國家之間戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅時(shí)時(shí)存在，和平出現(xiàn)的危機(jī)，人類的生命安全得不到保證。

兩篇演講詞的語言都有明顯的鼓動(dòng)性?！拔矣幸粋€(gè)夢(mèng)想”有一種詩意和美感，對(duì)聽眾有較強(qiáng)的鼓動(dòng)作用；《我的呼吁》通過直接“呼吁”聽眾，亦有鼓動(dòng)作用?！段矣幸粋€(gè)夢(mèng)想》中排比句的運(yùn)用，如“讓自由之聲響徹紐約州的崇山峻嶺！讓自由之聲響徹賓夕法尼亞州的阿勒格尼高峰！讓自由之聲響徹科羅拉多州冰雪皚皚的洛基山！讓自由之聲響徹加利福尼亞州的婀娜群峰！……..”《我的呼吁》中對(duì)比句的運(yùn)用，如“這時(shí)候，善就是：愛護(hù)并促進(jìn)生命，把具有發(fā)展能力的生命提升到最有價(jià)值的地位”；“惡就是：傷害并破壞生命，阻礙生命的發(fā)展”。它們都具有非常強(qiáng)烈的鼓動(dòng)性。

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側(cè)重從主題角度看演講的針對(duì)性，側(cè)重從語言角度看演講的鼓動(dòng)性。

范例3　《我有一個(gè)夢(mèng)想》與《我的呼吁》在內(nèi)容方面相同的地方有哪些？

分析：

（1）《我有一個(gè)夢(mèng)想》反對(duì)種族歧視；《我的呼吁》也主張種族平等：“白人和有色人種必須以倫理的精神相處，始能達(dá)到真正的和解。為了實(shí)踐的這種精神，我們應(yīng)該推行富有將來性的政策。凡受人幫助，從艱難或重病中得救的人，必須互助，并幫助正在受難的人們。這是受難的人們之間的同胞愛。我們對(duì)所有的民族都有義務(wù)以人道行為及醫(yī)療服務(wù)來幫助他們?！?/p>

（2）《我的呼吁》“呼吁”尊重生命，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)；《我有一個(gè)夢(mèng)想》要求黑人斗爭(zhēng)不要施行暴力：“我們應(yīng)該永遠(yuǎn)得體地、紀(jì)律嚴(yán)明地進(jìn)行斗爭(zhēng)。我們不能容許我們富有創(chuàng)造性的抗議淪為暴力行動(dòng)。我們應(yīng)該不斷升華到用靈魂力量對(duì)付肉體力量的崇高境界。”

解答：

兩篇演講詞至少在主張種族平等與反對(duì)暴力方面是相同的。

相關(guān)知識(shí)鏈接

注意篩選彼此相同的信息，盡管文章側(cè)重點(diǎn)不同。

范例4　怎樣理解《在慶祝北京大學(xué)一百周年大會(huì)上的講話》的演講主旨？

分析：

（1）分析課文標(biāo)題與作者。標(biāo)題與作者交代了“講話”者與“講話”重點(diǎn)?！爸v話”者是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民，講話的重點(diǎn)內(nèi)容是慶祝北京大學(xué)建校一百周年；當(dāng)然聽話的主要是北京大學(xué)的學(xué)生以及全國青年。根據(jù)這樣的要素，其主要內(nèi)容應(yīng)該包括江澤民同志對(duì)北京大學(xué)一百年來的有關(guān)情況的回顧和評(píng)價(jià)，應(yīng)該包括對(duì)青年的期望和要求。標(biāo)題下面還有一個(gè)時(shí)間標(biāo)志，“1998年5月4日”，一表明這天是五四青年節(jié)，二表明這是處在世紀(jì)之交的一個(gè)青年節(jié)；其講話內(nèi)容必然與紀(jì)念五四青年節(jié)以及世紀(jì)更新的重大主題有密切關(guān)系。（2）捕捉整體感受。這是一篇激情洋溢的演講。共和國領(lǐng)袖在他演講中，充滿了對(duì)歷史的客觀評(píng)價(jià)、對(duì)未來的熱情憧憬和對(duì)青年的無限期望。本文融慶祝與回顧為一體，融紀(jì)念與希望為一體，融北大與民族為一體，融青年與國家為一體，融中國與世界為一體。由把濃厚的政治責(zé)任感和凝重的歷史使命感組合為高瞻遠(yuǎn)矚的視野與熱情洋溢的祝愿。（3）注意體裁特征。這既是一篇演講詞，又是一篇紀(jì)念稿。根據(jù)這兩方面特征，可以知道這篇演講詞的主旨既有回顧北京大學(xué)光輝歷史的內(nèi)容，又有提出希望與要求的內(nèi)容。

分析：

首先，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這段具有過渡性質(zhì)。但是它的特點(diǎn)是含有兩層過渡：一是從評(píng)述馬克思的科學(xué)發(fā)現(xiàn)過渡到講他對(duì)科學(xué)事業(yè)的看法，二是從評(píng)述科學(xué)巨匠馬克思到評(píng)述革命家馬克思。第一層過渡屬于同一部分內(nèi)的聯(lián)系，是本段內(nèi)容的重點(diǎn)，因此，第6段屬上比較穩(wěn)妥。

其次，揣摩第6段第一句話“他作為科學(xué)家就是這樣”的關(guān)聯(lián)范圍。這句話中的“這樣”兩字，是直承第5段說的，指的是馬克思所有科學(xué)發(fā)現(xiàn)的共同特點(diǎn)，而不是對(duì)整個(gè)前一部分的總結(jié)。如果是對(duì)前一部分的總結(jié)，后面“這在他身上遠(yuǎn)不是主要的”一轉(zhuǎn)，就可能說到實(shí)踐方面來。現(xiàn)在并非如此，“遠(yuǎn)不是主要的”還指理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

解答：

第6段雖然是過渡段，但與馬克思的理論貢獻(xiàn)聯(lián)系得更為緊密；應(yīng)該屬上。

解題方法鏈接

對(duì)段落的深刻理解，可以采用“逐句揣摩、瞻前顧后與分析綜合”的學(xué)習(xí)策略。第6段共五句話。第1句承第5節(jié)。第2句“這在他身上遠(yuǎn)不是主要的”之“這”是指第1句中的“這樣”，那么反過來說，什么“在他身上是主要的”？第3句作了回答，“科學(xué)是一種在歷史起推動(dòng)作用的”；意思是理論對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)作用與指導(dǎo)作用。而事實(shí)這個(gè)證明觀點(diǎn)的內(nèi)容便是第4句、第5句。

范例3　詳細(xì)分析《我有一個(gè)夢(mèng)想》的結(jié)構(gòu)層次。

分析：

第1段，一百年前，簽署解放黑奴宣言的影響與作用。第2段，今天我們要將種族歧視的情況公諸于眾。第3段，今天我們是要求兌現(xiàn)諾言而集中到這里來的。第4段，我們不相信正義的銀行已經(jīng)破產(chǎn)。第5段，我們來到這里是為了提醒美國政府實(shí)現(xiàn)諾言。第6段，如果美國政府低估黑人的決心，不給黑人公正的權(quán)利，那是危險(xiǎn)的。第7段，在爭(zhēng)取合法地位的過程中，我們不要采取錯(cuò)誤的做法――暴力行為。第8段，我們要信任許多白人兄弟。第9段，有人問我們什么時(shí)候才能滿足？第10段，只要黑人遭受迫害就不會(huì)滿足。第11段，只要黑人從小貧民區(qū)轉(zhuǎn)移到大貧民區(qū)就不會(huì)滿足。第12段，只要黑人不能找到旅館就不會(huì)滿足。第13段，只要黑人不能參加投票就不會(huì)滿足。第14段，只有正義與公正來往才會(huì)滿足。第15段，受盡折磨與苦難的人要堅(jiān)持下去。第16段，我們的狀況是能夠改善的，請(qǐng)不要陷入絕望。第17段，我有一個(gè)深沉扎根于美國夢(mèng)想的夢(mèng)想。第18段，夢(mèng)想有一天人人生而平等。第19段，夢(mèng)想有一天奴隸與奴隸訴主的兒子如同兄弟。第20段，夢(mèng)想有一天密西西比州變成自由與正義的綠洲。第21段，夢(mèng)想有一天我的四個(gè)兒子并不以其膚色評(píng)價(jià)在國度里的生活。第22段，我今天有一個(gè)夢(mèng)想。第23段，夢(mèng)想有一天亞拉巴州黑人與白人的男孩與女孩情同骨肉。第24段，我今天有一個(gè)夢(mèng)想。第25段，夢(mèng)想有一天世界會(huì)大變樣。第26段，有了這種信念，我們就有希望。第27段，有了這種信念，我們就能一起斗爭(zhēng)。第28段，在自由到來那一天，上帝的兒女將一起高唱“我的祖國”。第29段，美國要成為一個(gè)偉大的國家，就必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。第30段，讓自由之聲從各個(gè)州響起來。第31段，讓自由之聲從密西西比州響起來。第32段，自由之聲到處響起來的時(shí)候，所有的人都會(huì)手挽手唱黑人靈歌。

解答：

全文共32段，可分為三部分。

第一部分(第1段至第6段)，指出此次游行的要求及要求的合理性。可分為4層：第一層(第l段至第2段)，簡(jiǎn)述本次游行的起因。一百年前，林肯簽署了《解放黑奴宣言》，給千百萬黑奴帶來了光明。但一百年來，黑人的境遇依然凄慘，黑人仍在美國的社會(huì)底層受苦難。所以，“我們”組織并參加了這次爭(zhēng)民權(quán)、爭(zhēng)自由的游行。第二層(第3段至第4段)，游行的第一個(gè)目的：到首都來兌現(xiàn)諾言。他將美國歷屆總統(tǒng)關(guān)于民權(quán)的許諾比做一張支票，將美國政府比做支票簽字者，而每個(gè)美國公民都是支票的合法繼承人?！岸急ＷC擁有不容剝奪的生活權(quán)利，享受自由的權(quán)利和追求幸福的權(quán)利”。然而，就有色公民——黑人而言，這些權(quán)利都沒有得到，拿在他們手中的只是一張“空頭支票”。因此，他們要兌現(xiàn)一張支票——自由和正義的保障權(quán)利。第三層(第5段)，游行的第二個(gè)目的：提醒美國政府，現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)諾言的最佳時(shí)機(jī)。第四層(第6段)，不兌現(xiàn)諾言的后果。黑人的不滿將會(huì)撼動(dòng)國家的根基。演講詞的這一部分，作者以飽滿的情緒，真誠的情感，流暢的語言證明他們的游行是為了索回總統(tǒng)和政府的承諾，是完全合理的要求。

第二部分(第7段至第16段)，為實(shí)現(xiàn)其要求所使用的斗爭(zhēng)策略?？煞譃槿龑樱旱谝粚?第7段至第8段)，提出斗爭(zhēng)的策略和對(duì)白人的態(tài)度。斗爭(zhēng)的策略是不使用暴力。這和馬丁·路德·金的一貫主張是一致的。對(duì)白人的態(tài)度，不應(yīng)該全都不信任，因?yàn)槠胀ò兹说拿\(yùn)與黑人的自由是休戚相關(guān)的。第二層(第9段到第14段)，指出斗爭(zhēng)的目標(biāo)：黑人獲得自由，爭(zhēng)得正義的權(quán)利。這一層使用了排比句式，使文章的激情如飛瀑直瀉，表達(dá)了黑人爭(zhēng)民權(quán)，爭(zhēng)平等，爭(zhēng)自由的強(qiáng)烈愿望。第三層(第15段至第16段)，堅(jiān)定的信念。斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，不是這一次游行就能解決的，黑人的境遇也許暫時(shí)還不會(huì)得到根本的改變，但只要我們懷著不變的信念和熱忱，堅(jiān)持下去，正義的愿望終會(huì)實(shí)現(xiàn)。在這一部分中，作者澎湃的激情中，蘊(yùn)含著理性的導(dǎo)向作用，使一個(gè)民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖形象躍然紙上，從而使演講獲得了更多的認(rèn)同和支持。

第三部分(第17段至第32段)，寫出了作者心中執(zhí)著追求的理想，及為了實(shí)現(xiàn)理想所具有的決心與信念。這部分是全文的高潮，作者先連用六個(gè)“我夢(mèng)想有一天……”的排比句式（第18段到第25段），暢快、深情地正面表達(dá)了對(duì)自由的渴望，氣勢(shì)磅礙，雄勁有力，抒發(fā)了演講者憂憤和熱切的情感，如同江河直下，一瀉千里，不可阻擋。在這六個(gè)排比句中，作者期待的是人的平等、南方與北方的平等、人格的平等、種族平等、萬物平等這樣一個(gè)無限美好的明天！接著，作者毫不猶豫地宣告了自己的信念（第27段），呼喊出了要追求“人類生而平等”公理的決心，賦無形的信念和思想于實(shí)在的東西，表明了不達(dá)目的決不罷休的決心。最后，展望自由到來的未來（第26段到第32段）。

解題方法鏈接

先概括各段大意，再把關(guān)系最密切段落合并起來，然后綜合全文進(jìn)一步合并，最后把全文分為三個(gè)部分。

范例4試分析《在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話》的邏輯層次？

分析：

這是一篇演講詞，開頭一段屬于文體特征的段落。從第二段開始，全文可分為三個(gè)部分。(2—5段)回顧北京大學(xué)的創(chuàng)建史和新中國成立的歷程，高度評(píng)價(jià)北京大學(xué)的偉大貢獻(xiàn)包括北京大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。第二部分(6－11段)，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的科教興國戰(zhàn)略，提出建設(shè)具有世界一流水平大學(xué)的要求。第三部分(12一18段)，對(duì)青年學(xué)生提出四點(diǎn)希望，號(hào)召青年學(xué)生投身到中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。文章呈總分式結(jié)構(gòu)，“分”中為逐層遞進(jìn)式邏輯關(guān)系。

解答：

全文的邏輯層次是：回顧過去——直面現(xiàn)在——寄望將來。思考這類主題的演講，自然需要先簡(jiǎn)要地回顧歷史，敘述它艱難奮斗的歷程；而北京大學(xué)的歷史又與中國現(xiàn)代史尤其是中國共產(chǎn)黨黨史和民族奮斗史分不開，所以江澤民同志在闡述北京大學(xué)歷史的時(shí)候，自然把它與黨、國家民族的歷史聯(lián)系在一起。而歷史的回顧又往往是為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的，所以講話必然是回到現(xiàn)實(shí)，從高處著眼，聯(lián)系高校、教育、人才問題，重點(diǎn)論述科教興國戰(zhàn)略問題和建設(shè)世界一流水平大學(xué)的問題。最后，因?yàn)橹v演的對(duì)象主要是北大師生，重點(diǎn)又是青年學(xué)生，所以江澤民同志自然要從國家民族角度，對(duì)青年一代提出希望，要求全國各界青年繼承和發(fā)揚(yáng)五四光榮傳統(tǒng)，對(duì)他們提出了“四個(gè)統(tǒng)一”的希望和要求。

解題方法鏈接

分析邏輯層次，可以借助文章的結(jié)構(gòu)分析，段落搞清楚了，邏輯層次就容易搞清楚。理清邏輯層次不能滿足于了解文章先說什么，后說什么，以為眉目清晰的文章不必多加思索就能理清。其實(shí)，多加探究，多發(fā)問，多思考，會(huì)對(duì)內(nèi)容的理解深入一步，對(duì)作者的構(gòu)思有所領(lǐng)會(huì)。江澤民同志這次演講，它不僅是對(duì)北京大學(xué)的演講，也是面對(duì)中國所有大學(xué)的演講；它既是對(duì)高校歷史的回顧和總結(jié)，又是對(duì)教育提出的要求和期望；它既是關(guān)于教育問題的演講，也與政治經(jīng)濟(jì)文化不無關(guān)系。

范例5　詳細(xì)剖析《在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話》第6段文字的邏輯層次，并呈現(xiàn)方法具體分層的操作過程。

分析：

第一，將該段若干句子用序號(hào)標(biāo)起來。(1)此時(shí)此刻，我不由想起了五十多年前在大學(xué)里度的歲月。(2)那時(shí)候，中國正處在山河破碎、民不聊生的悲慘境地。(3)中國人民正在進(jìn)行抵抗外來侵略，推翻反動(dòng)統(tǒng)治，爭(zhēng)取自身解放的斗爭(zhēng)。(4)雖然環(huán)境十分惡劣，條件十分艱苦，但廣大愛國進(jìn)步的青年發(fā)憤學(xué)習(xí)，追求真理，積極投身人民革命運(yùn)動(dòng)的洪流。(5)半個(gè)世紀(jì)過去了，我在那段生活中學(xué)到的科學(xué)文化知識(shí)、做人的道理和確立的人生理想，至今仍然受用。(6)大學(xué)時(shí)代，對(duì)人的一生會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，風(fēng)華正茂的同學(xué)們要千萬珍惜。

第二，將聯(lián)系最密切的句子合并起來，同時(shí)將最容易分離的句子分開來。第（1）句是一個(gè)部分的中心句，可與后面句子分離；第(2)(3)(4)句之間為一個(gè)總分關(guān)系的整體，可以合起來；第(5)句意思轉(zhuǎn)換，與前面幾句分開，且同第（6）句合為一組。

第三，再一次進(jìn)行“合并”和“分離”。第(1)句領(lǐng)起第(2)(3)(4)句，對(duì)過去的回顧，合并為一組；第(5)(6)兩句合并為一組，希望大學(xué)生學(xué)習(xí)過去的愛國學(xué)生，珍惜大學(xué)這個(gè)階段。

解答：

這段文字采用了層進(jìn)式邏輯層次。先回顧五十多年前包括作者本人在內(nèi)的大學(xué)生們學(xué)習(xí)和奮斗的過去；后教育當(dāng)代大學(xué)生珍惜美好的大學(xué)的時(shí)代，能夠繼承這樣的傳統(tǒng)，追求真理，追求知識(shí)。

解題方法鏈接

注重邏輯層次分析的步驟，履行了三步方略：先給句子標(biāo)序號(hào)，后進(jìn)行兩次“合并”與“分離”，再綜合陳述（解答部分）。在句與句關(guān)系方面，重粗理不重細(xì)理，理清兩大句組之間的層進(jìn)關(guān)系，確定第一大層為總分關(guān)系，并指出其中心句。

范例6　試分析《我的呼吁》的邏輯層次。

分析：

第1段，總提全文觀點(diǎn)：呼吁全人類重視尊重生命的倫理。第2段，初步論證觀點(diǎn)：呼吁懷善去惡，和全世界產(chǎn)生精神上的關(guān)聯(lián)。第3段，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)論證觀點(diǎn)：呼吁追求良善，超越一切暴行的力量。第4段，聯(lián)系疾病問題：呼吁防治大眾疫病，白人與有色人種須以倫理精神相處。第5段，聯(lián)系戰(zhàn)爭(zhēng)問題：呼吁放棄原子武器，希望互相信任，和平共處。第6段，繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)問題：呼吁國家之間的問題避免戰(zhàn)爭(zhēng)解決，尋求和平解決。第7段，再續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)問題：呼吁國家領(lǐng)袖，致力避免關(guān)系惡化，互相勉勵(lì)，維持和平。

第五篇：演講詞——演講稿

演講詞——演講稿

第一，明確演講詞的中心。要從頭到尾貫穿一條主線，不轉(zhuǎn)換話題，感慨的內(nèi)容不要隨便轉(zhuǎn)移。第二，確定演講的題目。題目要與內(nèi)容一致，要有美感，要吸引人。第三，選擇演講的材料。所選材料要有較強(qiáng)的針對(duì)性，有時(shí)代感與演講氛圍。第四，安排好演講的結(jié)構(gòu)。一般說來，開場(chǎng)白要抓住人心，重點(diǎn)部分要調(diào)動(dòng)語音因素突出它，結(jié)束語要耐人回味。此外，演講中還要注意以下幾點(diǎn)：

1、要掌握聽眾的心理。在演講時(shí)要分析聽眾的邏輯層次，求同存異，從而消除障礙與干擾。

2、要提高應(yīng)變能力。演講時(shí)，環(huán)境可能發(fā)生變化，要有應(yīng)變能力，處理意外的變故。

3、恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)感情。注重以情動(dòng)人，以情感人。

4、注意服飾儀態(tài)。演講者的穿著應(yīng)該莊重、整齊，適合特定的環(huán)境。難點(diǎn)互動(dòng)探索難點(diǎn)問題1把握演講詞的主旨生1：老師，把握演講詞的特點(diǎn)與主旨是什么意思？師：如何把握演講詞的特點(diǎn)？可以參看“興趣情境導(dǎo)引”中的解說。把握演講詞的主旨，就是概括性地了解演講詞的中心。生2：怎樣概括性地掌握演講詞的中心呢？師：可以通過分析演講詞的主要內(nèi)容來概括中心。生3：有哪些基本方法呢？師：①抓住文題；②把握文中點(diǎn)明中心論點(diǎn)的語句；③分析歸納演講詞的論證過程，明確論據(jù)內(nèi)容（事實(shí)、理論）以及論點(diǎn)之間的關(guān)系。相關(guān)知識(shí)鏈接：把握主旨的基本內(nèi)容題常常直接明示演講內(nèi)容開頭常常提出演講主題結(jié)尾常?？偨Y(jié)演講主旨關(guān)鍵段落深刻揭示或充分論證主旨關(guān)鍵語句暗示或明示演講主旨提示與注釋常常揭示演講背景與演講目的文后習(xí)題題目含有演講主旨文章層次在區(qū)別主次之中，理解演講主旨范例1簡(jiǎn)述《在馬克思墓前的講話》一文的主旨。分析：恩格斯對(duì)馬克思有“科學(xué)家”和“革命家”兩個(gè)評(píng)價(jià)性的稱謂，表明馬克思在創(chuàng)建革命理論與參加革命實(shí)踐兩個(gè)方面的貢獻(xiàn)。馬克思的革命理論內(nèi)容極其豐富，革命實(shí)踐范圍又十分廣泛，恩格斯的演講詞用三段（3－5段）文字進(jìn)行了概括；馬克思的革命實(shí)踐也是比較豐富的，文章通過兩段（7－8段）文字進(jìn)行了概括。解答：《在馬克思墓前的講話》從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面，介紹與頌揚(yáng)了馬克思對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)。相關(guān)知識(shí)鏈接注意從特定稱謂、文章結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵語句等方面概括主旨。范例2試分析《我有一個(gè)夢(mèng)想》與《我的呼吁》的針對(duì)性與鼓動(dòng)性。解答：從標(biāo)題看，“我有一個(gè)夢(mèng)想”是針對(duì)美國黑人權(quán)益危機(jī)提出來的，比如當(dāng)時(shí)曾發(fā)生一個(gè)黑人婦女沒有給白人讓坐而被拘捕的事件；“我的呼吁”是針對(duì)世界缺乏生命倫理提出來的，比如國家之間戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅時(shí)時(shí)存在，和平出現(xiàn)的危機(jī)，人類的生命安全得不到保證。兩篇演講詞的語言都有明顯的鼓動(dòng)性。“我有一個(gè)夢(mèng)想”有一種詩意和美感，對(duì)聽眾有較強(qiáng)的鼓動(dòng)作用；《我的呼吁》通過直接“呼吁”聽眾，亦有鼓動(dòng)作用?！段矣幸粋€(gè)夢(mèng)想》中排比句的運(yùn)用，如“讓自由之聲響徹紐約州的崇山峻嶺！讓自由之聲響徹賓夕法尼亞州的阿勒格尼高峰！讓自由之聲響徹科羅拉多州冰雪皚皚的洛基山！讓自由之聲響徹加利福尼亞州的婀娜群峰！……..”《我的呼吁》中對(duì)比句的運(yùn)用，如“這時(shí)候，善就是：愛護(hù)并促進(jìn)生命，把具有發(fā)展能力的生命提升到最有價(jià)值的地位”；“惡就是：傷害并破壞生命，阻礙生命的發(fā)展”。它們都具有非常強(qiáng)烈的鼓動(dòng)性。相關(guān)知識(shí)鏈接側(cè)重從主題角度看演講的針對(duì)性，側(cè)重從語言角度看演講的鼓動(dòng)性。范例3《我有一個(gè)夢(mèng)想》與《我的呼吁》在內(nèi)容方面相同的地方有哪些？分析：（1）《我有一個(gè)夢(mèng)想》反對(duì)種族歧視；《我的呼吁》也主張種族平等：“白人和有色人種必須以倫理的精神相處，始能達(dá)到真正的和解。為了實(shí)踐的這種精神，我們應(yīng)該推行富有將來性的政策。凡受人幫助，從艱難或重病中得救的人，必須互助，并幫助正在受難的人們。這是受難的人們之間的同胞愛。我們對(duì)所有的民族都有義務(wù)以人道行為及醫(yī)療服務(wù)來幫助他們。”（2）《我的呼吁》“呼吁”尊重生命，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)；《我有一個(gè)夢(mèng)想》要求黑人斗爭(zhēng)不要施行暴力：“我們應(yīng)該永遠(yuǎn)得體地、紀(jì)律嚴(yán)明地進(jìn)行斗爭(zhēng)。我們不能容許我們富有創(chuàng)造性的抗議淪為暴力行動(dòng)。我們應(yīng)該不斷升華到用靈魂力量對(duì)付肉體力量的崇高境界?！苯獯穑簝善葜v詞至少在主張種族平等與反對(duì)暴力方面是相同的。相關(guān)知識(shí)鏈接注意篩選彼此相同的信息，盡管文章側(cè)重點(diǎn)不同。范例4怎樣理解《在慶祝北京大學(xué)一百周年大會(huì)上的講話》的演講主旨？分析：（1）分析課

第一，明確演講詞的中心。要從頭到尾貫穿一條主線，不轉(zhuǎn)換話題，感慨的內(nèi)容不要隨便轉(zhuǎn)移。第二，確定演講的題目。題目要與內(nèi)容一致，要有美感，要吸引人。第三，選擇演講的材料。所選材料要有較強(qiáng)的針對(duì)性，有時(shí)代感與演講氛圍。第四，安排好演講的結(jié)構(gòu)。一般說來，開場(chǎng)白要抓住人心，重點(diǎn)部分要調(diào)動(dòng)語音因素突出它，結(jié)束語要耐人回味。此外，演講中還要注意以下幾點(diǎn)：

1、要掌握聽眾的心理。在演講時(shí)要分析聽眾的邏輯層次，求同存異，從而消除障礙與干擾。

2、要提高應(yīng)變能力。演講時(shí)，環(huán)境可能發(fā)生變化，要有應(yīng)變能力，處理意外的變故。

3、恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)感情。注重以情動(dòng)人，以情感人。

4、注意服飾儀態(tài)。演講者的穿著應(yīng)該莊重、整齊，適合特定的環(huán)境。難點(diǎn)互動(dòng)探索難點(diǎn)問題1把握演講詞的主旨生1：老師，把握演講詞的特點(diǎn)與主旨是什么意思？師：如何把握演講詞的特點(diǎn)？可以參看“興趣情境導(dǎo)引”中的解說。把握演講詞的主旨，就是概括性地了解演講詞的中心。生2：怎樣概括性地掌握演講詞的中心呢？師：可以通過分析演講詞的主要內(nèi)容來概括中心。生3：有哪些基本方法呢？師：①抓住文題；②把握文中點(diǎn)明中心論點(diǎn)的語句；③分析歸納演講詞的論證過程，明確論據(jù)內(nèi)容（事實(shí)、理論）以及論點(diǎn)之間的關(guān)系。相關(guān)知識(shí)鏈接：把握主旨的基本內(nèi)容題常常直接明示演講內(nèi)容開頭常常提出演講主題結(jié)尾常常總結(jié)演講主旨關(guān)鍵段落深刻揭示或充分論證主旨關(guān)鍵語句暗示或明示演講主旨提示與注釋常常揭示演講背景與演講目的文后習(xí)題題目含有演講主旨文章層次在區(qū)別主次之中，理解演講主旨范例1簡(jiǎn)述《在馬克思墓前的講話》一文的主旨。分析：恩格斯對(duì)馬克思有“科學(xué)家”和“革命家”兩個(gè)評(píng)價(jià)性的稱謂，表明馬克思在創(chuàng)建革命理論與參加革命實(shí)踐兩個(gè)方面的貢獻(xiàn)。馬克思的革命理論內(nèi)容極其豐富，革命實(shí)踐范圍又十分廣泛，恩格斯的演講詞用三段（3－5段）文字進(jìn)行了概括；馬克思的革命實(shí)踐也是比較豐富的，文章通過兩段（7－8段）文字進(jìn)行了概括。解答：《在馬克思墓前的講話》從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面，介紹與頌揚(yáng)了馬克思對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)。相關(guān)知識(shí)鏈接注意從特定稱謂、文章結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵語句等方面概括主旨。范例2試分析《我有一個(gè)夢(mèng)想》與《我的呼吁》的針對(duì)性與鼓動(dòng)性。解答：從標(biāo)題看，“我有一個(gè)夢(mèng)想”是針對(duì)美國黑人權(quán)益危機(jī)提出來的，比如當(dāng)時(shí)曾發(fā)生一個(gè)黑人婦女沒有給白人讓坐而被拘捕的事件；“我的呼吁”是針對(duì)世界缺乏生命倫理提出來的，比如國家之間戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅時(shí)時(shí)存在，和平出現(xiàn)的危機(jī)，人類的生命安全得不到保證。兩篇演講詞的語言都有明顯的鼓動(dòng)性?！拔矣幸粋€(gè)夢(mèng)想”有一種詩意和美感，對(duì)聽眾有較強(qiáng)的鼓動(dòng)作用；《我的呼吁》通過直接“呼吁”聽眾，亦有鼓動(dòng)作用?！段矣幸粋€(gè)夢(mèng)想》中排比句的運(yùn)用，如“讓自由之聲響徹紐約州的崇山峻嶺！讓自由之聲響徹賓夕法尼亞州的阿勒格尼高峰！讓自由之聲響徹科羅拉多州冰雪皚皚的洛基山！讓自由之聲響徹加利福尼亞州的婀娜群峰！……..”《我的呼吁》中對(duì)比句的運(yùn)用，如“這時(shí)候，善就是：愛護(hù)并促進(jìn)生命，把具有發(fā)展能力的生命提升到最有價(jià)值的地位”；“惡就是：傷害并破壞生命，阻礙生命的發(fā)展”。它們都具有非常強(qiáng)烈的鼓動(dòng)性。相關(guān)知識(shí)鏈接側(cè)重從主題角度看演講的針對(duì)性，側(cè)重從語言角度看演講的鼓動(dòng)性。范例3《我有一個(gè)夢(mèng)想》與《我的呼吁》在內(nèi)容方面相同的地方有哪些？分析：（1）《我有一個(gè)夢(mèng)想》反對(duì)種族歧視；《我的呼吁》也主張種族平等：“白人和有色人種必須以倫理的精神相處，始能達(dá)到真正的和解。為了實(shí)踐的這種精神，我們應(yīng)該推行富有將來性的政策。凡受人幫助，從艱難或重病中得救的人，必須互助，并幫助正在受難的人們。這是受難的人們之間的同胞愛。我們對(duì)所有的民族都有義務(wù)以人道行為及醫(yī)療服務(wù)來幫助他們。”（2）《我的呼吁》“呼吁”尊重生命，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)；《我有一個(gè)夢(mèng)想》要求黑人斗爭(zhēng)不要施行暴力：“我們應(yīng)該永遠(yuǎn)得體地、紀(jì)律嚴(yán)明地進(jìn)行斗爭(zhēng)。我們不能容許我們富有創(chuàng)造性的抗議淪為暴力行動(dòng)。我們應(yīng)該不斷升華到用靈魂力量對(duì)付肉體力量的崇高境界。”解答：兩篇演講詞至少在主張種族平等與反對(duì)暴力方面是相同的。相關(guān)知識(shí)鏈接注意篩選彼此相同的信息，盡管文章側(cè)重點(diǎn)不同。范例4怎樣理解《在慶祝北京大學(xué)一百周年大會(huì)上的講話》的演講主旨？分析：（1）分析課

文標(biāo)題與作者。標(biāo)題與作者交代了“講話”者與“講話”重點(diǎn)。“講話”者是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民，講話的重點(diǎn)內(nèi)容是慶祝北京大學(xué)建校一百周年；當(dāng)然聽話的主要是北京大學(xué)的學(xué)生以及全國青年。根據(jù)這樣的要素，其主要內(nèi)容應(yīng)該包括江澤民同志對(duì)北京大學(xué)一百年來的有關(guān)情況的回顧和評(píng)價(jià)，應(yīng)該包括對(duì)青年的期望和要求。標(biāo)題下面還有一個(gè)時(shí)間標(biāo)志，“1998年5月4日”，一表明這天是五四青年節(jié)，二表明這是處在世紀(jì)之交的一個(gè)青年節(jié)；其講話內(nèi)容必然與紀(jì)念五四青年節(jié)以及世紀(jì)更新的重大主題有密切關(guān)系。（2）捕捉整體感受。這是一篇激情洋溢的演講。共和國領(lǐng)袖在他演講中，充滿了對(duì)歷史的客觀評(píng)價(jià)、對(duì)未來的熱情憧憬和對(duì)青年的無限期望。本文融慶祝與回顧為一體，融紀(jì)念與希望為一體，融北大與民族為一體，融青年與國家為一體，融中國與世界為一體。由把濃厚的政治責(zé)任感和凝重的歷史使命感組合為高瞻遠(yuǎn)矚的視野與熱情洋溢的祝愿。（3）注意體裁特征。這既是一篇演講詞，又是一篇紀(jì)念稿。根據(jù)這兩方面特征，可以知道這篇演講詞的主旨既有回顧北京大學(xué)光輝歷史的內(nèi)容，又有提出希望與要求的內(nèi)容。解答：江澤民回顧了北京大學(xué)與中國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展密不可分的奮斗史，論述了科教興國和建設(shè)世界一流水平大學(xué)的基本觀點(diǎn)，對(duì)青年一代提出了希望，要求全國各界青年繼承和發(fā)揚(yáng)五四光榮傳統(tǒng)。解題方法鏈接盡管我們已經(jīng)知道把握主旨有諸多方法，但是在具體分析與概括一篇課文的邏輯層次的時(shí)候，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇幾種有效的方法?！对趹c祝北京大學(xué)一百周年大會(huì)上的講話》一文，可采用三種方法概括其主旨：一是抓住標(biāo)題，因?yàn)檫@篇演講詞的標(biāo)題已經(jīng)明確地點(diǎn)出全文的中心；二是利用對(duì)演講詞的整體感知，因?yàn)檫@篇文章比較長(zhǎng)，如果一段一段分析，既耗時(shí)間又容易造成前后干擾，抓整體感知反而好一些；三是注意體裁特征，雖然本文是議論文，但又是紀(jì)念性演講稿，其中必然包含對(duì)過去的回顧與對(duì)未來的期望。范例5《在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話》所概括的北京大學(xué)的傳統(tǒng)是什么？分析：（1）江澤民在《講話》中強(qiáng)調(diào)指出，北京大學(xué)長(zhǎng)期以來形成的愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，顯示的不斷鉆研、求實(shí)、創(chuàng)新、向上的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，生動(dòng)地體現(xiàn)了中國人民自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的民族精神，也是北大發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。這種優(yōu)良傳統(tǒng)和精神動(dòng)力，要永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)光大。（2）成立于1898年的北京大學(xué)原名京師大學(xué)堂，1912年改為現(xiàn)名，是中國近代史上第一所國立綜合性大學(xué)。她是新文化運(yùn)動(dòng)的中心、五四運(yùn)動(dòng)的策源地，最早在我國傳播馬克思主義和科學(xué)、民主的思想，毛澤東等中國共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人和一些早期的著名活動(dòng)家，新文化運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和一批著名的進(jìn)步學(xué)者，都曾在這里工作或?qū)W習(xí)過。解答：北京大學(xué)的傳統(tǒng)是，愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)。解題方法鏈接先通讀全文，再綜合概括。在綜合概括時(shí)注意關(guān)鍵句。關(guān)鍵句往往直接顯示了問題答案的核心難點(diǎn)問題2分清演講詞的邏輯層次師：理清演講詞的邏輯層次，能更好地理解演講詞。生：老師，邏輯層次是什么意思？師：本單元所說的邏輯層次，是指從文章中表現(xiàn)出來的作者演講的思路程序。有全文的邏輯層次，部分的邏輯層次，文段的邏輯層次。理清全文邏輯層次，要從分析全文結(jié)構(gòu)、歸納各部分大意入手；理解某個(gè)部分的邏輯層次，要從這個(gè)部分的幾個(gè)層次入手；而理解某個(gè)層次邏輯層次，應(yīng)該從語段之間的關(guān)系入手；理解語段的邏輯層次，則應(yīng)該從一句一句之間的關(guān)系入手。生：老師，邏輯層次內(nèi)部的關(guān)系是怎樣的呢？師：無論哪一個(gè)層面的邏輯層次，內(nèi)部的關(guān)系主要是總分總關(guān)系，當(dāng)然也有分總關(guān)系與總分關(guān)系。關(guān)鍵要掌握的是內(nèi)部的“分”，“分”主要有承接關(guān)系(包括時(shí)空先后(如順敘、倒敘等)、事理相承(解說、遞進(jìn)、因果等)、并列關(guān)系(時(shí)空并列、事理平列)、對(duì)照關(guān)系(包括轉(zhuǎn)折關(guān)系)三種。相關(guān)知識(shí)鏈接總分總相承關(guān)系時(shí)空相承（層進(jìn)與倒敘）行動(dòng)相承（層進(jìn)與倒敘）邏輯相承（解說、遞進(jìn)、因果）并列關(guān)系時(shí)空并列邏輯平列對(duì)照關(guān)系事理相反事理轉(zhuǎn)折范例1《在馬克思墓前的講話》第二節(jié)第一句話寫道：“這個(gè)人的逝世，對(duì)于歐美戰(zhàn)斗著的無產(chǎn)階級(jí)，對(duì)于歷史科學(xué)，都是不可估量的損失?！边@是總寫馬克思一生的重大貢獻(xiàn)，是先實(shí)踐，后理論；后面五節(jié)內(nèi)容詳細(xì)交代理論與實(shí)踐兩方面的貢獻(xiàn)，是先理論，后實(shí)踐。為什么要這樣安排呢？分析：總說不難理解，因?yàn)槎鞲袼拐J(rèn)為馬克思一生的貢獻(xiàn)最主要的是在于他的一系列的革命實(shí)踐活動(dòng)，“馬克思首先是一個(gè)革命家”，“斗爭(zhēng)是他的生命要素”。為什么

主體部分采取了先理論后實(shí)踐的順序呢？那么是否可提出這樣的疑問：詳寫部分說明理論是為實(shí)踐服務(wù)的，那么總寫時(shí)不需要體現(xiàn)這種道理嗎？這顯然是不對(duì)的。那么是不是恩格斯安排有誤呢？我認(rèn)為不但不是，而且這種安排還體現(xiàn)了恩格斯很深的用意。就文章主體部分來看，如果還是先寫實(shí)踐方面，后寫理論方面，那么就會(huì)給人造成一種錯(cuò)覺：馬克思在實(shí)踐方面的貢獻(xiàn)和理論方面的建樹似乎沒有多大關(guān)系，而且讀者也弄不清馬克思為什么能在實(shí)踐方面取得如此大的成就。前面已經(jīng)說過，突出馬克思實(shí)踐方面的巨大貢獻(xiàn)是作者評(píng)價(jià)馬克思一生成就的著眼點(diǎn)。基于這一點(diǎn)，作者就必須向人們交代清楚馬克思為什么會(huì)在實(shí)踐方面取得如此大的成就。這個(gè)原因就是馬克思在理論上的非凡的建樹。這樣一來，不僅原因交代清楚了，也順勢(shì)交代清楚了馬克思在理論上的建樹和實(shí)踐方面的貢獻(xiàn)的關(guān)系，從而達(dá)到真正全面地評(píng)價(jià)馬克思一生貢獻(xiàn)的目的。解答：主體部分先理論后實(shí)踐的安排，目的在于突出馬克思理論上的非凡建樹，影響與指導(dǎo)了他在實(shí)踐方面的巨大貢獻(xiàn)。解題方法鏈接注意摒棄一個(gè)“實(shí)踐出真知”的定勢(shì)思維，“馬克思首先是一個(gè)革命家”，“斗爭(zhēng)是他的生命要素”，意在指出他。范例2《在馬克思朋墓前的講話》一文，除開頭的總起和結(jié)尾的悼念語外，中間分成評(píng)述作為科學(xué)巨匠的馬克思和評(píng)述作為革命家的馬克思兩部分。第6段在這兩部分中屬上還屬下？有人認(rèn)為應(yīng)該屬下，文章從這一段始轉(zhuǎn)入評(píng)述馬克思對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐的貢獻(xiàn)。你是否贊同這樣的觀點(diǎn)？分析：首先，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這段具有過渡性質(zhì)。但是它的特點(diǎn)是含有兩層過渡：一是從評(píng)述馬克思的科學(xué)發(fā)現(xiàn)過渡到講他對(duì)科學(xué)事業(yè)的看法，二是從評(píng)述科學(xué)巨匠馬克思到評(píng)述革命家馬克思。第一層過渡屬于同一部分內(nèi)的聯(lián)系，是本段內(nèi)容的重點(diǎn)，因此，第6段屬上比較穩(wěn)妥。其次，揣摩第6段第一句話“他作為科學(xué)家就是這樣”的關(guān)聯(lián)范圍。這句話中的“這樣”兩字，是直承第5段說的，指的是馬克思所有科學(xué)發(fā)現(xiàn)的共同特點(diǎn)，而不是對(duì)整個(gè)前一部分的總結(jié)。如果是對(duì)前一部分的總結(jié)，后面“這在他身上遠(yuǎn)不是主要的”一轉(zhuǎn)，就可能說到實(shí)踐方面來?，F(xiàn)在并非如此，“遠(yuǎn)不是主要的”還指理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。解答：第6段雖然是過渡段，但與馬克思的理論貢獻(xiàn)聯(lián)系得更為緊密；應(yīng)該屬上。解題方法鏈接對(duì)段落的深刻理解，可以采用“逐句揣摩、瞻前顧后與分析綜合”的學(xué)習(xí)策略。第6段共五句話。第1句承第5節(jié)。第2句“這在他身上遠(yuǎn)不是主要的”之“這”是指第1句中的“這樣”，那么反過來說，什么“在他身上是主要的”？第3句作了回答，“科學(xué)是一種在歷史起推動(dòng)作用的”；意思是理論對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)作用與指導(dǎo)作用。而事實(shí)這個(gè)證明觀點(diǎn)的內(nèi)容便是第4句、第5句。范例3詳細(xì)分析《我有一個(gè)夢(mèng)想》的結(jié)構(gòu)層次。分析：第1段，一百年前，簽署解放黑奴宣言的影響與作用。第2段，今天我們要將種族歧視的情況公諸于眾。第3段，今天我們是要求兌現(xiàn)諾言而集中到這里來的。第4段，我們不相信正義的銀行已經(jīng)破產(chǎn)。第5段，我們來到這里是為了提醒美國政府實(shí)現(xiàn)諾言。第6段，如果美國政府低估黑人的決心，不給黑人公正的權(quán)利，那是危險(xiǎn)的。第7段，在爭(zhēng)取合法地位的過程中，我們不要采取錯(cuò)誤的做法――暴力行為。第8段，我們要信任許多白人兄弟。第9段，有人問我們什么時(shí)候才能滿足？第10段，只要黑人遭受迫害就不會(huì)滿足。第11段，只要黑人從小貧民區(qū)轉(zhuǎn)移到大貧民區(qū)就不會(huì)滿足。第12段，只要黑人不能找到旅館就不會(huì)滿足。第13段，只要黑人不能參加投票就不會(huì)滿足。第14段，只有正義與公正來往才會(huì)滿足。第15段，受盡折磨與苦難的人要堅(jiān)持下去。第16段，我們的狀況是能夠改善的，請(qǐng)不要陷入絕望。第17段，我有一個(gè)深沉扎根于美國夢(mèng)想的夢(mèng)想。第18段，夢(mèng)想有一天人人生而平等。第19段，夢(mèng)想有一天奴隸與奴隸訴主的兒子如同兄弟。第20段，夢(mèng)想有一天密西西比州變成自由與正義的綠洲。第21段，夢(mèng)想有一天我的四個(gè)兒子并不以其膚色評(píng)價(jià)在國度里的生活。第22段，我今天有一個(gè)夢(mèng)想。第23段，夢(mèng)想有一天亞拉巴州黑人與白人的男孩與女孩情同骨肉。第24段，我今天有一個(gè)夢(mèng)想。第25段，夢(mèng)想有一天世界會(huì)大變樣。第26段，有了這種信念，我們就有希望。第27段，有了這種信念，我們就能一起斗爭(zhēng)。第28段，在自由到來那一天，上帝的兒女將一起高唱“我的祖國”。第29段，美國要成為一個(gè)偉大的國家，就必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。第30段，讓自由之聲從各個(gè)州響起來。第31段，讓自由之聲從密西西比州響起來。第32段，自由之聲到處響起來的時(shí)候，所有的人都會(huì)手挽手唱黑人靈歌。解答：全文共32段，可分為三部分。第一部分(第1段至第6段)，指出此次

游行的要求及要求的合理性?？煞譃?層：第一層(第l段至第2段)，簡(jiǎn)述本次游行的起因。一百年前，林肯簽署了《解放黑奴宣言》，給千百萬黑奴帶來了光明。但一百年來，黑人的境遇依然凄慘，黑人仍在美國的社會(huì)底層受苦難。所以，“我們”組織并參加了這次爭(zhēng)民權(quán)、爭(zhēng)自由的游行。第二層(第3段至第4段)，游行的第一個(gè)目的：到首都來兌現(xiàn)諾言。他將美國歷屆總統(tǒng)關(guān)于民權(quán)的許諾比做一張支票，將美國政府比做支票簽字者，而每個(gè)美國公民都是支票的合法繼承人?！岸急ＷC擁有不容剝奪的生活權(quán)利，享受自由的權(quán)利和追求幸福的權(quán)利”。然而，就有色公民——黑人而言，這些權(quán)利都沒有得到，拿在他們手中的只是一張“空頭支票”。因此，他們要兌現(xiàn)一張支票——自由和正義的保障權(quán)利。第三層(第5段)，游行的第二個(gè)目的：提醒美國政府，現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)諾言的最佳時(shí)機(jī)。第四層(第6段)，不兌現(xiàn)諾言的后果。黑人的不滿將會(huì)撼動(dòng)國家的根基。演講詞的這一部分，作者以飽滿的情緒，真誠的情感，流暢的語言證明他們的游行是為了索回總統(tǒng)和政府的承諾，是完全合理的要求。第二部分(第7段至第16段)，為實(shí)現(xiàn)其要求所使用的斗爭(zhēng)策略?？煞譃槿龑樱旱谝粚?第7段至第8段)，提出斗爭(zhēng)的策略和對(duì)白人的態(tài)度。斗爭(zhēng)的策略是不使用暴力。這和馬丁·路德·金的一貫主張是一致的。對(duì)白人的態(tài)度，不應(yīng)該全都不信任，因?yàn)槠胀ò兹说拿\(yùn)與黑人的自由是休戚相關(guān)的。第二層(第9段到第14段)，指出斗爭(zhēng)的目標(biāo)：黑人獲得自由，爭(zhēng)得正義的權(quán)利。這一層使用了排比句式，使文章的激情如飛瀑直瀉，表達(dá)了黑人爭(zhēng)民權(quán)，爭(zhēng)平等，爭(zhēng)自由的強(qiáng)烈愿望。第三層(第15段至第16段)，堅(jiān)定的信念。斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，不是這一次游行就能解決的，黑人的境遇也許暫時(shí)還不會(huì)得到根本的改變，但只要我們懷著不變的信念和熱忱，堅(jiān)持下去，正義的愿望終會(huì)實(shí)現(xiàn)。在這一部分中，作者澎湃的激情中，蘊(yùn)含著理性的導(dǎo)向作用，使一個(gè)民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖形象躍然紙上，從而使演講獲得了更多的認(rèn)同和支持。第三部分(第17段至第32段)，寫出了作者心中執(zhí)著追求的理想，及為了實(shí)現(xiàn)理想所具有的決心與信念。這部分是全文的高潮，作者先連用六個(gè)“我夢(mèng)想有一天……”的排比句式（第18段到第25段），暢快、深情地正面表達(dá)了對(duì)自由的渴望，氣勢(shì)磅礙，雄勁有力，抒發(fā)了演講者憂憤和熱切的情感，如同江河直下，一瀉千里，不可阻擋。在這六個(gè)排比句中，作者期待的是人的平等、南方與北方的平等、人格的平等、種族平等、萬物平等這樣一個(gè)無限美好的明天！接著，作者毫不猶豫地宣告了自己的信念（第27段），呼喊出了要追求“人類生而平等”公理的決心，賦無形的信念和思想于實(shí)在的東西，表明了不達(dá)目的決不罷休的決心。最后，展望自由到來的未來（第26段到第32段）。解題方法鏈接先概括各段大意，再把關(guān)系最密切段落合并起來，然后綜合全文進(jìn)一步合并，最后把全文分為三個(gè)部分。范例4試分析《在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話》的邏輯層次？分析：這是一篇演講詞，開頭一段屬于文體特征的段落。從第二段開始，全文可分為三個(gè)部分。(2—5段)回顧北京大學(xué)的創(chuàng)建史和新中國成立的歷程，高度評(píng)價(jià)北京大學(xué)的偉大貢獻(xiàn)包括北京大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。第二部分(6－11段)，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的科教興國戰(zhàn)略，提出建設(shè)具有世界一流水平大學(xué)的要求。第三部分(12一18段)，對(duì)青年學(xué)生提出四點(diǎn)希望，號(hào)召青年學(xué)生投身到中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。文章呈總分式結(jié)構(gòu)，“分”中為逐層遞進(jìn)式邏輯關(guān)系。解答：全文的邏輯層次是：回顧過去——直面現(xiàn)在——寄望將來。思考這類主題的演講，自然需要先簡(jiǎn)要地回顧歷史，敘述它艱難奮斗的歷程；而北京大學(xué)的歷史又與中國現(xiàn)代史尤其是中國共產(chǎn)黨黨史和民族奮斗史分不開，所以江澤民同志在闡述北京大學(xué)歷史的時(shí)候，自然把它與黨、國家民族的歷史聯(lián)系在一起。而歷史的回顧又往往是為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的，所以講話必然是回到現(xiàn)實(shí)，從高處著眼，聯(lián)系高校、教育、人才問題，重點(diǎn)論述科教興國戰(zhàn)略問題和建設(shè)世界一流水平大學(xué)的問題。最后，因?yàn)橹v演的對(duì)象主要是北大師生，重點(diǎn)又是青年學(xué)生，所以江澤民同志自然要從國家民族角度，對(duì)青年一代提出希望，要求全國各界青年繼承和發(fā)揚(yáng)五四光榮傳統(tǒng)，對(duì)他們提出了“四個(gè)統(tǒng)一”的希望和要求。解題方法鏈接分析邏輯層次，可以借助文章的結(jié)構(gòu)分析，段落搞清楚了，邏輯層次就容易搞清楚。理清邏輯層次不能滿足于了解文章先說什么，后說什么，以為眉目清晰的文章不必多加思索就能理清。其實(shí)，多加探究，多發(fā)問，多思考，會(huì)對(duì)內(nèi)容的理解深入一步，對(duì)作者的構(gòu)思有所領(lǐng)會(huì)。江澤民同志這次演講，它不僅是對(duì)北京大學(xué)的演講，也是面對(duì)中國所有大學(xué)的演講；它既是對(duì)高校歷史的回顧和總結(jié)，又是對(duì)教育提出的要求和期望；它既是關(guān)于教育問題的演講，也與政治經(jīng)濟(jì)文化不無

關(guān)系。范例5詳細(xì)剖析《在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話》第6段文字的邏輯層次，并呈現(xiàn)方法具體分層的操作過程。分析：第一，將該段若干句子用序號(hào)標(biāo)起來。(1)此時(shí)此刻，我不由想起了五十多年前在大學(xué)里度的歲月。(2)那時(shí)候，中國正處在山河破碎、民不聊生的悲慘境地。(3)中國人民正在進(jìn)行抵抗外來侵略，推翻反動(dòng)統(tǒng)治，爭(zhēng)取自身解放的斗爭(zhēng)。(4)雖然環(huán)境十分惡劣，條件十分艱苦，但廣大愛國進(jìn)步的青年發(fā)憤學(xué)習(xí)，追求真理，積極投身人民革命運(yùn)動(dòng)的洪流。(5)半個(gè)世紀(jì)過去了，我在那段生活中學(xué)到的科學(xué)文化知識(shí)、做人的道理和確立的人生理想，至今仍然受用。(6)大學(xué)時(shí)代，對(duì)人的一生會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，風(fēng)華正茂的同學(xué)們要千萬珍惜。第二，將聯(lián)系最密切的句子合并起來，同時(shí)將最容易分離的句子分開來。第（1）句是一個(gè)部分的中心句，可與后面句子分離；第(2)(3)(4)句之間為一個(gè)總分關(guān)系的整體，可以合起來；第(5)句意思轉(zhuǎn)換，與前面幾句分開，且同第（6）句合為一組。第三，再一次進(jìn)行“合并”和“分離”。第(1)句領(lǐng)起第(2)(3)(4)句，對(duì)過去的回顧，合并為一組；第(5)(6)兩句合并為一組，希望大學(xué)生學(xué)習(xí)過去的愛國學(xué)生，珍惜大學(xué)這個(gè)階段。解答：這段文字采用了層進(jìn)式邏輯層次。先回顧五十多年前包括作者本人在內(nèi)的大學(xué)生們學(xué)習(xí)和奮斗的過去；后教育當(dāng)代大學(xué)生珍惜美好的大學(xué)的時(shí)代，能夠繼承這樣的傳統(tǒng)，追求真理，追求知識(shí)。解題方法鏈接注重邏輯層次分析的步驟，履行了三步方略：先給句子標(biāo)序號(hào)，后進(jìn)行兩次“合并”與“分離”，再綜合陳述（解答部分）。在句與句關(guān)系方面，重粗理不重細(xì)理，理清兩大句組之間的層進(jìn)關(guān)系，確定第一大層為總分關(guān)系，并指出其中心句。范例6試分析《我的呼吁》的邏輯層次。分析：第1段，總提全文觀點(diǎn)：呼吁全人類重視尊重生命的倫理。第2段，初步論證觀點(diǎn)：呼吁懷善去惡，和全世界產(chǎn)生精神上的關(guān)聯(lián)。第3段，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)論證觀點(diǎn)：呼吁追求良善，超越一切暴行的力量。第4段，聯(lián)系疾病問題：呼吁防治大眾疫病，白人與有色人種須以倫理精神相處。第5段，聯(lián)系戰(zhàn)爭(zhēng)問題：呼吁放棄原子武器，希望互相信任，和平共處。第6段，繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)問題：呼吁國家之間的問題避免戰(zhàn)爭(zhēng)解決，尋求和平解決。第7段，再續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)問題：呼吁國家領(lǐng)袖，致力避免關(guān)系惡化，互相勉勵(lì)，維持和平。解答：全文的邏輯層次是相承關(guān)系中的層進(jìn)式。首先提出觀點(diǎn)，呼吁全人類重視尊重生命的倫理；接著稍加論證，指出懷善去惡是尊重生命倫理的必要條件；最后聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)調(diào)目前迫切需要解決的兩個(gè)問題。如此從概括到具體，從原則到方式，層層推進(jìn)，步步深入。難點(diǎn)問題3品析演講詞的基本特點(diǎn)與表現(xiàn)手法范例1《在馬克思墓前的講話》的演講特點(diǎn)是什么？解答：《在馬克思墓前的講話》既是演講詞，又是悼詞，其演講勢(shì)必帶有追悼的特點(diǎn)。追悼革命導(dǎo)師，勢(shì)必追憶他的偉大貢獻(xiàn)，加之演講者感情沉痛；所以，演講篇幅不長(zhǎng)，重點(diǎn)突出。演講手法以議論為主，記敘抒情為次；構(gòu)成議論、敘述、抒情相結(jié)合的表達(dá)風(fēng)格。此外，文章過渡自然，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次井然。解題方法鏈接緊扣演講特征：一是文體特征，二是表達(dá)特征，三是結(jié)構(gòu)特征。范例2試分析《我有一個(gè)夢(mèng)想》的抒情特點(diǎn)。分析：為了追求理想，可以付出千百次的努力，信念不移，決心不改的執(zhí)著精神，構(gòu)成了演講詞《我有一下夢(mèng)想》的靈魂。充沛的情感是這篇演講詞的主線。演講者從“結(jié)束種族奴役的漫漫長(zhǎng)夜”的期待開始，到一百年后的今天，黑人仍是“自己所在國土上的流放者”的失望，到兌現(xiàn)諾言的義正辭嚴(yán)，到“我夢(mèng)想著”的燦爛前景；把夢(mèng)幻、新曲、圣歌綜合起來，寄托了演講者悲憤與熱切的情感。這種情感又在與聽眾的交響響應(yīng)中回蕩，使聽眾的情緒受到感染并得以升華，使演講收到了極好的效果。解答：《我有一個(gè)夢(mèng)想》的抒情特征：一是抒情靈魂的設(shè)置，二是抒情主線的安排，三是豐富內(nèi)容的鋪陳，四是夢(mèng)幻、圣歌與曲的綜合，五是聽眾情緒的關(guān)注。解題方法鏈接緊扣本篇演講詞的抒情特征：一是中心特征，二是線索特征，三是內(nèi)容特征，四是表達(dá)特征，五是效果特征。范例3在一般情況下，演講應(yīng)該是激情洋溢的；《在馬克思墓前的講話》是不是這樣？試就第一段進(jìn)行分析。分析：感情含蓄而深沉《在馬克思墓前的講話》顯著特色之一。這在第1段表現(xiàn)得尤為突出。第一段文字表達(dá)了恩格斯對(duì)死者的深切悼念；但是，為什么敘述的口吻又如此平靜呢？馬克思的逝世對(duì)恩格斯打擊多么沉重是可想而知的。但是，他不能把自己異常悲

痛的情緒完全帶進(jìn)悼詞，因?yàn)轳R克思主義者悼念自己的領(lǐng)袖人物不單是為了寄托個(gè)人的哀思，更主要的目的在于準(zhǔn)確地評(píng)述他的思想和事業(yè)，以便教育和鼓舞戰(zhàn)斗的無產(chǎn)階級(jí)和廣大革命群眾。這便決定了作者表達(dá)思想感情的方式必然是相當(dāng)含蓄的。恩格斯并沒有從個(gè)人之間的特殊關(guān)系來抒發(fā)自己的感情，他是代表整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)講話的。因此，悼詞開頭所表達(dá)的思想內(nèi)容要豐富得多，對(duì)馬克思的悼念和評(píng)價(jià)融為一體，顯得更有分量，更令人感奮。

另一方面，作者在這里表達(dá)的思想感情還不單純是痛苦，它有著更深刻的意義。馬克思逝世的一段時(shí)間內(nèi)幾乎一直處于病危，已經(jīng)失掉了工作能力，所以作者每天都“懷著極度恐懼的心情”去探望他。馬克思的死畢竟是安詳?shù)?、毫無痛苦的。正像作者在3月15日，即馬克思逝世后的第二天寫給朋友的信中寫的那樣：“醫(yī)術(shù)或許還能保證他勉強(qiáng)拖幾年，無能為力地活著，不是很快地死去……但是，這是我們的馬克思絕不能忍受的。眼前擺著許多未完成的工作，受著想要完成它們而又不能做到的唐達(dá)魯士式的痛苦，這樣活著，對(duì)他來說，比安然地死去還要痛苦一千倍?！荒苎劭粗@個(gè)偉大的天才像廢人一樣勉強(qiáng)活著，去給醫(yī)學(xué)增光，去受他健壯時(shí)經(jīng)常予以痛擊的庸人們的嘲笑……”這段話生動(dòng)地體現(xiàn)了恩