第一篇：關(guān)于我縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考[大全]

項目農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)項目為中心，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機制、科技、資金、市場和農(nóng)產(chǎn)品、土地、人才、信息等資源要素，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，聯(lián)接農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，推進和帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平提升的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形式。近年來,我縣積極加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。實踐表明，項目農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要意義。

一、充分認識項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大意義

長期以來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對于工業(yè)經(jīng)濟來說發(fā)展速度較為緩慢。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)科技貢獻率不高，生產(chǎn)與市場脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強，農(nóng)民增收緩慢等。只有加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，才能增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1、項目農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)業(yè)投入的優(yōu)良載體。投入不足是制約農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金主要來源于農(nóng)民自有資金的積累、政府財政預算支出、金融機構(gòu)貸款。與其他產(chǎn)業(yè)相比較，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來源渠道狹窄，投入數(shù)額有限且形式單一。要解決農(nóng)業(yè)投入不足的問題，就要構(gòu)造多元化投資主體，在全社會范圍內(nèi)，多渠道多形式地吸引資金投向農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)項目是農(nóng)業(yè)資金的優(yōu)良載體。重點發(fā)展一批基地型農(nóng)業(yè)項目,吸引外地資本投資外向型農(nóng)業(yè)；從政策、金融扶持等方面，激活民間資本投向農(nóng)產(chǎn)品深加工和營銷流通企業(yè)；發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善利益分配及風險共擔機制，鼓勵農(nóng)民投資規(guī)模種養(yǎng)殖項目。“圍繞農(nóng)業(yè)做項目，資金跟著項目走”，發(fā)揮項目農(nóng)業(yè)的融資功能，對缺少資金的農(nóng)業(yè)是必須且十分有效的。

2、項目農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的強大動力。首先，項目農(nóng)業(yè)是科技應用型農(nóng)業(yè)，它的發(fā)展需要將農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，利用現(xiàn)代科技成果，對自然資源治理改造，綜合利用，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。其次，資本的增值屬性要求經(jīng)營主體采取一切手段提高個別勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)投資者必然要通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，進行深度開發(fā)、加工，延長生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。因此，項目農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的要求和資本的增值屬性決定了項目農(nóng)業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在需求。

3、項目農(nóng)業(yè)建設(shè)是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有力措施。加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，能夠增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與市場競爭的能力。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料供應者，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，將分散的個體經(jīng)營的農(nóng)戶與工廠化大生產(chǎn)連接起來，擴大了經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品批量；企業(yè)根據(jù)市場行情對農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)整，能夠?qū)⑥r(nóng)戶與市場有機地聯(lián)系起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應市場需求；企業(yè)統(tǒng)一加工銷售，為農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的銷售渠道，降低了農(nóng)民的銷售成本；完善購銷機制，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的利益共同體，增強了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者參與市場競爭、抵御市場風險的能力；隨著生產(chǎn)基地的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化程度的提高，有利于從總體上保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源，促進資源優(yōu)化配置及循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。

4、項目農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增收的重要途徑。我國國民經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾是農(nóng)民收入增長緩慢，根源在于以農(nóng)民個體經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)逐漸與市場脫節(jié)，導致初級農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，附加值低。當前必須加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)戶和市場之間架起橋梁。通過企業(yè)加農(nóng)戶的形式，把分散的農(nóng)戶和變化的市場連接起來，遵循一定期限內(nèi)需求決定價格的規(guī)律，由市場需求引導農(nóng)戶的生產(chǎn)活動，提高農(nóng)產(chǎn)品的出售價格，同時通過企業(yè)的多次加工增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，能夠大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民的工資性收入。

5、項目農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要。長期以來，由于農(nóng)業(yè)市場體系的不完善，農(nóng)戶無法自覺地根據(jù)市場需求的變化對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效的調(diào)整，導致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求失衡。主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品周期性過剩、地區(qū)性趨同及質(zhì)量水平降低。加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機對接，克服個體農(nóng)戶分散決策的盲目與低效。企業(yè)獲取利潤的投資目的決定了企業(yè)必須根據(jù)市場需求確立開發(fā)項目和原材料收購導向，通過價格等調(diào)節(jié)手段，及時有效地將市場需求信息傳遞給農(nóng)民，促使其自覺調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而有效調(diào)整本地區(qū)生產(chǎn)布局，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理。

二、我縣加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐

近年來，我縣以農(nóng)民增收為中心，緊緊圍繞做強支柱產(chǎn)業(yè)、做亮區(qū)域特色的思路，把發(fā)展項目農(nóng)業(yè)與培育市場主體、構(gòu)筑發(fā)展載體和開展農(nóng)業(yè)招商有機結(jié)合，項目農(nóng)業(yè)建設(shè)初見成效。

1、突出農(nóng)業(yè)高效規(guī)?；?生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強。圍繞進一步“做強支柱、做大板塊、做亮特色”的思路，向農(nóng)業(yè)內(nèi)部要效益，加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。目前全縣已形成15萬畝桑園、10萬畝“雙低”油菜、45萬畝小麥、50萬畝水稻、20萬畝蔬菜五大種植基地和1.8萬噸蠶繭、4800萬羽家禽、100萬頭生豬、80萬只山羊、10萬畝水產(chǎn)品五大養(yǎng)殖基地。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動了支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣大力實施省級桑蠶原種繁育基地縣蠶種冷庫改造、縣蠶種催青

中心改造升級等項目，切實增強蠶桑生產(chǎn)綜合實力。紫菜養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜設(shè)施栽培、食用菌生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、林牧一體化種植等“一鎮(zhèn)一品”不斷得到提升。

2、強化市場主體培育，企業(yè)整體實力顯著增強。圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，大力推進項目建設(shè)，積極扶持發(fā)展有科技創(chuàng)新開發(fā)能力和有核心競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)占全市總數(shù)的22%，市級龍頭企業(yè)5家，預計2006年9家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入32億元，同比增長20%以上；出口創(chuàng)匯7500萬美元，完成利稅1.2億元，同比增長均在20%以上。

3、拓寬投資渠道，農(nóng)業(yè)投入大幅增加。把農(nóng)業(yè)招商引資作為項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的“推進器”。圍繞產(chǎn)業(yè)招商和定向招商，全方位對接上海市場，有重點地對接山東蔬菜、畜禽加工貿(mào)易，積極吸納浙江民資。2006年1-11月份，吸納縣外民資5.1億元，合同外資7464萬美元，到帳外資2704萬美元。目前天成飼料和康德生物公司正在籌劃建設(shè)無公害標準化養(yǎng)殖小區(qū)。鑫緣繭絲綢集團在**鎮(zhèn)新豐村建立現(xiàn)代蠶業(yè)科技示范園，在全縣建成萬畝標準化蠶繭生產(chǎn)基地2個，千畝蠶桑生產(chǎn)豐產(chǎn)方30個，在全縣新上了25臺套國內(nèi)一流的循環(huán)自動烘繭設(shè)備，新擴建現(xiàn)代化繭站10座。今年計劃新擴和更新桑園1萬畝。重點申報一批種養(yǎng)生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、綜合開發(fā)、河道疏浚及農(nóng)田水利建設(shè)、國家土地治理、農(nóng)業(yè)科技等方面的大項目和優(yōu)勢項目。

4、完善產(chǎn)品質(zhì)量體系，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。加強龍頭企業(yè)的標準化工作和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大綠色、無公害產(chǎn)品認證力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，全縣“營養(yǎng)、安全、無公害”綠色產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大。到目前為止，全縣已有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地100個、無公害農(nóng)產(chǎn)品62個、國際食品行業(yè)認證有機食品2個、綠色食品49個，30多個農(nóng)產(chǎn)品進入大中城市超市，被省政府列為首批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進縣。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品品牌不斷增加，檔次不斷提高。有國家級名牌產(chǎn)品2個，省級名牌產(chǎn)品3個，市級名牌產(chǎn)品13個。鑫緣繭絲綢集團是南通市第一個獲得國家名牌的企業(yè)，“鑫緣”牌白廠絲和真絲綢產(chǎn)品分別榮獲國家名牌產(chǎn)品稱號，“鑫緣”真絲綢成為中國絲綢行業(yè)五大品牌之一。天成公司的“天成飼料”為江蘇省著名商標。海波牌紫菜通過美國有機食品協(xié)會質(zhì)量認證，成為我縣第一個有機食品認證的產(chǎn)品。

5、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民增收步伐加快。全縣圍繞完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式和利益機制，大力提升農(nóng)民組織化程度，發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，形成了以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場、技術(shù)服務(wù)帶動的多種形式的一體化經(jīng)營格局，努力協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為、加強行業(yè)內(nèi)聯(lián)合與合作、搞好行業(yè)自律、提高行業(yè)整體市場競爭力、維護會員單位合法權(quán)益，有力地帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織76個，社(會)員數(shù)1萬多人，固定資產(chǎn)4.8億元，經(jīng)營服務(wù)總收入11.3億元，純收益1.6億元，返還社(會)員收益8000多萬元。市級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶32.7萬戶，比上年增加4萬戶；輻射生產(chǎn)基地面積154萬畝，其中種植基地116萬畝，水面面積38萬畝。

三、關(guān)于我縣加強項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策措施

1、開展產(chǎn)業(yè)招商。資金是項目農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣要抓住長三角地區(qū)資本轉(zhuǎn)移的機遇，加強農(nóng)業(yè)招商引資，引導更多的資本流向農(nóng)業(yè)。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要集中于優(yōu)質(zhì)稻米等傳統(tǒng)種植業(yè)、蔬菜蠶桑栽培、畜禽、水產(chǎn)及海洋特色養(yǎng)殖等方面。要圍繞我縣產(chǎn)業(yè)特色，整合生產(chǎn)要素，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展以稻米、小麥為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；以農(nóng)產(chǎn)品進超市為目標，扶持一批蔬菜包裝加工企業(yè)；強化畜禽養(yǎng)殖戶組織化、標準化程度，引導本地農(nóng)戶投資肉蛋加工企業(yè)，力求形成品牌；改良蠶桑品種，提高產(chǎn)量，同時鼓勵企業(yè)增加資金投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品種；引進開發(fā)海洋產(chǎn)品醫(yī)藥、保健價值的高科技企業(yè)，提高海洋特色養(yǎng)殖的科技含量。

2、加強生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要部分。沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模與質(zhì)量，就沒有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與質(zhì)量。按照市場需求，培育主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色鮮明的區(qū)域生產(chǎn)格局。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點加強優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標準化生產(chǎn)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范區(qū)、雙低油菜生產(chǎn)示范區(qū)等基地的建設(shè)，增強規(guī)模優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、加快龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)是項目農(nóng)業(yè)的實施主體。龍頭企業(yè)經(jīng)營水平的高低，是項目農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要著力培養(yǎng)一批具有較強實力、輻射面廣、技術(shù)含量高、市場適應能力強的龍頭企業(yè)。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)集團，實行跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集團的規(guī)模效應和帶動示范作用。要注重提高龍頭企業(yè)準確把握市場的能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、為農(nóng)服務(wù)的能力、處理與農(nóng)民經(jīng)濟利益的能力。

4、完善利益分配機制。科學合理的利益分配機制是龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的紐帶，是項目農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的特點進行深入設(shè)計，建立科學合理的利益分配機制，已成為項目農(nóng)業(yè)由低層次向高層次發(fā)展的一個亟待解決的重要問題。要提倡和引導龍頭企業(yè)通過建立風險基金、實行保護價格收購、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品數(shù)量返還部分利潤等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合理的利益分配關(guān)系。積極探索農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、資金要素入股，采取股份制等形式，逐步與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體。要用政策引導龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)對利益分配方式的選擇，明確雙方的權(quán)益和責任，規(guī)范雙方的經(jīng)營行為，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制逐步規(guī)范化、制度化，以保護利益主體的正當權(quán)益，保證項目農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

5、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略?？萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，是項目農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素。從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，科技進步在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額還比較低。我們必須大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以科技進步提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力。一要切實加強產(chǎn)學研聯(lián)合。圍繞我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)需求，加強與科研院所的合作交流，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的科技含量；二要堅持推行標準化生產(chǎn)。標準化生產(chǎn)是打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)工程。要加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系，積極指導農(nóng)民推廣應用；三要著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。采用工業(yè)技術(shù)進步手段推進農(nóng)產(chǎn)品加工，運用工業(yè)營銷策略培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第二篇：全縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見

為進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村寬裕型小康社會建設(shè)進程，現(xiàn)就XX年全縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導思想以“xxxx”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，以市場為導向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進農(nóng)民增收為主線，進一步強化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，學先進，趕先進，立足南通，進位爭先，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)模化、高效化、外向化和集約化，不斷推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。

二、發(fā)展目標推進糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，XX年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬畝，糧食產(chǎn)量50萬噸；雙低油菜播栽面積10萬畝以上，總產(chǎn)2萬噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬畝。推進蠶桑生產(chǎn)標準化和畜禽生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，全縣桑園面積15萬畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬噸；生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬羽，出欄2100萬羽，產(chǎn)禽蛋20萬噸；山羊飼養(yǎng)量78萬只，出欄43萬只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬噸。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，XX年全縣新（擴）建投資額超100萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，投資額超200萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個。推進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，XX年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊外資額XX萬美元，注冊外資到賬額500萬美元。推進農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，XX年全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移1萬人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長中份額達80%以上。推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，XX年全縣新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品3個以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。推進農(nóng)民收入快速增長，XX年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達65%以上，農(nóng)民人均純收入增長8.5%。

三、工作重點

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源是決定項目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。XX年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河東、河南地區(qū)建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號”、“揚麥13號”；油菜推廣“秦油7號”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟效益。大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標準化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普及率達100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時圍繞無公害標準化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴大市場份額，全縣經(jīng)認證的無公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，XX年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬畝，力爭4萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，XX年全縣河豚養(yǎng)殖450萬尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖XX畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步加強城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，四旁植樹50萬株。

2、以招商引資為切入點，強化項目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體

資金是發(fā)展項目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國際產(chǎn)業(yè)資本加速向長三角積聚和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點項目，鼓勵引導投資者增資擴股，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴散效益。一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中XX年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個，即糧油業(yè)建成萬畝無公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)水稻標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、千畝無公害雙低油菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個；蠶桑業(yè)建成萬畝蠶桑標準化示范區(qū)2個、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個；畜牧業(yè)建成禽蛋標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、無公害標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個、新建標準化萬羽雞場5個，標準化千頭豬場5個，標準化百只羊場5個；水產(chǎn)業(yè)建成無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導龍頭企業(yè)深化改革，加強管理和技術(shù)改造，實施品牌經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，增強競爭力、帶動力和輻射力。XX年全縣要新增省、市級龍頭企業(yè)各1家、縣級龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長25%。嚴禁發(fā)展簡易大米加工企業(yè)，重點培育四種類型的龍頭企業(yè)。（1）催生一批勞動密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長型龍頭企業(yè)。重點扶持和引導中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。（3）做強一批有核心競爭優(yōu)勢的骨干型龍頭企業(yè)。重點做好繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈、紫菜加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施工作。加大對繭絲綢集團、蘭波公司等的引導和扶持力度，加快與農(nóng)戶間結(jié)成利益共同體，建成外向型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“骨干型”龍頭企業(yè)。（4）配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)

展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導天成飼料公司、海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準市場發(fā)展生產(chǎn)，組織銷售，加強與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全縣提升年交易額5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品市場2個。同時龍頭企業(yè)要積極實施生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品名牌化、營銷外向化戰(zhàn)略，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。XX年全縣要新增市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個。積極儲備縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展項目，XX年縣級、市級和省、國家級龍頭企業(yè)要分別有200萬元、1000萬元和XX萬元以上發(fā)展項目。

3、實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，促進農(nóng)民收入顯著增長

致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民。堅持就地轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出并重，促進就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)并舉，提高素質(zhì)與加強服務(wù)并行，大力組織實施剩余勞力轉(zhuǎn)移的“三有”致富工程，即人人有技能、個個有崗位、收入有增長。XX年，全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移1萬人，農(nóng)村勞力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比上年增長 4.5%。一是積極開展農(nóng)村勞動力就業(yè)指導和技能培訓,提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。進一步整合全縣職業(yè)教育資源，確立全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓定點單位，不斷強化勞動力素質(zhì)教育的培訓工作。特別是要加強對農(nóng)村青壯年勞動力的培訓，通過培訓使其由體力勞務(wù)型向智能創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。XX年，全縣培訓農(nóng)村勞動力1.2萬人，力爭1.5萬人。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民就地就業(yè)空間。加快小城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農(nóng)村勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。總結(jié)推廣農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵外出打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成勞務(wù)經(jīng)濟良性循環(huán)。三是大力發(fā)展出國勞務(wù)，促進勞動力縣外轉(zhuǎn)移。進一步組織全縣建筑行業(yè)勞動力的安全培訓和技能培訓，加大宣傳力度，叫響海安建筑業(yè)的勞務(wù)品牌。引導農(nóng)民走出國門，積極向國外輸出勞務(wù)人員。規(guī)范全縣對外勞務(wù)中介公司的管理，努力維護勞務(wù)人員合法權(quán)益和對外勞務(wù)市場的經(jīng)營秩序。四是建立健全農(nóng)村勞動力組織協(xié)調(diào)體系。建立健全全縣農(nóng)村勞動力就業(yè)登記和農(nóng)村勞動力資源信息制度，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。搞好勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測，加強勞務(wù)市場信息發(fā)布，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息。

4、扶持發(fā)展合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高生產(chǎn)水平，推進產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)業(yè)競爭力和提高組織化程度的重要載體。要堅持“民辦、民管、民受益”，加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，引導合作組織逐步向產(chǎn)前指導、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后銷售等領(lǐng)域延伸,逐步實現(xiàn)由松散型技術(shù)服務(wù)為主向緊密型的經(jīng)濟共同體方向發(fā)展。鼓勵和扶持農(nóng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟能人、龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦合作組織，鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)濟組織采用“訂單收購”、“代購代銷”等形式幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。XX年全縣選擇5個以上合作組織開展合作機制、運行機制、約束機制、利益機制等的試點，重點抓緊好海安縣蔬菜協(xié)會、海安縣禽蛋協(xié)會、海安縣里下河大米協(xié)會的運作和規(guī)范管理，培育成為帶動作用大、自律性強、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合緊密、利益機制合理、具有市場開拓能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)

濟組織。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，推行“公司+農(nóng)戶”模式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人（農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶）隊伍，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通營銷體系，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通，XX年全縣新增持證農(nóng)民經(jīng)紀人1000人以上。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、配送、超市等現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷水平，XX年全縣品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額達2億元。

5、強化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，切實加強水利、農(nóng)機和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等工作。XX年全縣要立足抗災奪豐收、保平安，重點實施縣鎮(zhèn)河道的疏浚工程、雅周省級節(jié)水示范項目、胡墩河配套工程、串場河配套工程、里下河圩堤加固工程等，完成總土方850萬方，完成配套建筑物650座。立足提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)機綜合效率，加快推廣水稻插秧機150臺、油菜收割機5臺、秸桿還田機50臺，修建里下河排澇車口30座。立足增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，搶抓國家開發(fā)農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠機遇，積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的編制、立項申報工作，精心組織在建農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的實施。XX年全縣完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)2萬畝，在項目區(qū)改建電灌站10座，新建防滲渠40公里，新筑機耕路40公里，XX年新建小農(nóng)橋96座。高質(zhì)量做好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第六期項目驗收準備工作，確保順利通過上級驗收。強化灘涂管理，做好海域勘界工作。立足增強防災減災能力，加強氣象服務(wù)，建成高速、穩(wěn)定、安全的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和中尺度災害性天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)。立足優(yōu)化、美化人居發(fā)展環(huán)境，在全縣農(nóng)村繼續(xù)深入開展以清潔家園、清潔田園、清潔水源為重點的“三清工程”，并取得明顯成效。立足建立精干、高效的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，穩(wěn)步推進農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，強化科技興農(nóng)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應用，大力推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)。健全植物病蟲草綜合防治和動物重大疫病防治體系，為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的技術(shù)和安全保證。

四、保障措施

1、切實加強組織領(lǐng)導

全縣上下要從實踐“xxxx”重要思想的高度，充分認識新時期做好“三農(nóng)”工作的重要性，切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風，繼續(xù)把強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重點，擺到更加突出的位置；堅定不移地以項目農(nóng)業(yè)為第一抓手，采取切實有效的措施，提高農(nóng)民收入水平；以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為第一要務(wù)，廣泛宣傳，培育典型，強化服務(wù)，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新跨越；突出以人為本，

第三篇：農(nóng)業(yè)項目建設(shè)合同范本

《合同法》第64條，即“當事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行或者履行債務(wù)不符合約定，應當向債權(quán)人承擔違約責任?！毕旅媸切【幷淼霓r(nóng)業(yè)建設(shè)項目建設(shè)合同范本，歡迎閱讀。

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目建設(shè)合同范本

建設(shè)項目名稱：_________

合同編號：_________

委托單位：（甲方）_________

承擔單位：（乙方）_________

簽訂時間：_________年_________月_________日

起止時間：_________年_________月至_________年_________月

依據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)合同雙方協(xié)商，就“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”建設(shè)項目簽訂本合同。

一、立項背景及理由

二、主要內(nèi)容及主要技術(shù)指標

三、建設(shè)項目實施地點、進度和規(guī)模

四、主要措施

五、經(jīng)費預算及效益

在建設(shè)項目實施期內(nèi)，甲方向乙方補助建設(shè)項目經(jīng)費 萬元，乙方配套 萬元。

1.具體經(jīng)費預算：

2.預計效益分析：

六、參加單位及任務(wù)分工

七、其他條款

一、工作職責和協(xié)作事項

（一）建設(shè)項目主管單位：

（二）建設(shè)項目委托單位（甲方）的職責：

1.按時向乙方提供建設(shè)項目資金。

2.組織專家對建設(shè)項目執(zhí)行及資金使用情況進行檢查。

3.建設(shè)項目結(jié)束后，應乙方的申請組織專家進行驗收并作出鑒定；對驗收不合格的單位進行通報批評。

（三）建設(shè)項目承擔單位（乙方）的職責：

1.按要求負責建設(shè)項目實施方案的制訂并認真執(zhí)行。

2.負責建設(shè)項目經(jīng)費預算，并監(jiān)督經(jīng)費的使用情況；建設(shè)項目補助經(jīng)費不得用于基本建設(shè)投入、大型儀器設(shè)備購置等，不得挪作他用。

3.提供省級農(nóng)墾主管部門的開戶銀行、賬號等信息。

4.建設(shè)項目結(jié)束后，向甲方提供建設(shè)項目執(zhí)行和資金使用情況總結(jié)及驗收申請報告。

二、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商解決。

三、合同正式文本共叁份，甲方持兩份，乙方持一份。

四、本合同自簽字之日起生效，建設(shè)項目驗收結(jié)束后失效。

委托單位：（甲方）_________

承擔單位：（乙方）_________

第四篇：品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考

品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一條重要途徑。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為廣大農(nóng)業(yè)工作者的共同努力。但是，品牌的形成是由眾多因素共同作用的結(jié)果，且有一定的內(nèi)在規(guī)律，只有抓住主要因素，把握好發(fā)展規(guī)律，順勢推進，穩(wěn)步發(fā)展，才能取得事半功倍的效果。本文就推動品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提出若干建議，希望能為各級政府和農(nóng)業(yè)部門組織實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

（一）論證篩選出一批能做強做大的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營項目農(nóng)業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門，品牌又是附著在產(chǎn)品或服務(wù)之上的特殊標記，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)首先必須組織專家，論證篩選出一批極具市場前景的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營項目，使品牌建設(shè)有明確且又可行的目標。繼而將這些篩選出的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營項目，供不同生產(chǎn)區(qū)域的農(nóng)民選擇，并給予適當?shù)囊龑Ш头龀郑@是政府和農(nóng)業(yè)部門服務(wù)“三農(nóng)”，確保品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)走上科學發(fā)展之路的一項重要工作。需要強調(diào)的是，項目的選擇應該優(yōu)先考慮生產(chǎn)經(jīng)營那些仍有相當市場潛力的產(chǎn)品，而不一定要選擇經(jīng)營本地的固有產(chǎn)品，避免一開始就與同行進行激烈的市場競爭。

（二）通過結(jié)構(gòu)調(diào)整形成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；菍崿F(xiàn)品牌化 經(jīng)營的前提條件。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭為基本單位，農(nóng)戶具有高度的經(jīng)營自主權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營項目多種多樣，規(guī)模零星分散，缺乏應有的生產(chǎn)效率和專業(yè)水準。這對于發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)而言，是無從做起的。因此，各地政府和農(nóng)業(yè)部門應該積極引導當?shù)剞r(nóng)民進行相應的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便形成專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，并與論證篩選出來的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)生對接，促進項目的落地與實施。做好這項工作便于水利化、機械化等方面工作健康有序地進行，有利于推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一層內(nèi)容是對

種養(yǎng)的品種構(gòu)成進行優(yōu)化布局。這樣可以延長上市時間，滿足營養(yǎng)、保健、觀賞、休閑等多 種消費需求，有利于擴大產(chǎn)品市場份額，同樣對農(nóng)業(yè)品牌的形成起著至關(guān)重要的作用。

（三）圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營組建農(nóng)民專業(yè)合作組織品牌是團隊成員共同努力的結(jié) 果。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整固然能形成專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)格局，但是一家一戶的分散經(jīng)營無法形成緊密合作的團隊，與發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的要求仍然不相適應?？紤]到家庭聯(lián)產(chǎn)承包是國家必須長期堅持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，解決這一問題的較好辦法是將農(nóng)戶組織起來，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，使分散的農(nóng)戶變成統(tǒng)一的整體，不僅對于新技術(shù)的推廣擴散和公共設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)與使用起促進作用，而且還能促進標準化技術(shù)的推廣使用，形成相應的制度約束，確保質(zhì)量管理技術(shù)的實施到位，對產(chǎn)品的質(zhì)量管理產(chǎn)生積極的影響，對打造農(nóng)業(yè)品牌非常有利。

（四）扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展相應的加工業(yè)對于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品來說，發(fā)展加工業(yè)是使之更 好對接市場，并成為品牌產(chǎn)品的必由之路。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的更大好處，還在于能促進充分就業(yè)、化解市場風險、增加利潤空間、擴大市場份額。這對品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的崛起并不斷提升自身競爭力，是非常有利的。如被譽為“海帶產(chǎn)業(yè)明星村”的福州市連江縣筱埕鎮(zhèn)官塢村，在發(fā)展初期曾經(jīng)出現(xiàn)過產(chǎn)量猛增、產(chǎn)品積壓、價格大跌的情形，海帶養(yǎng)殖一度陷入困境。隨后，村兩委適時作出創(chuàng)辦海帶加工企業(yè)的決定，于1995 年成立了集體股份制企業(yè)官塢海洋開發(fā)有限公司，承擔起海帶加工任務(wù)，化解了賣難問題。從此，官塢村海帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛上了快車道。不難明白，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展相應的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是政府扶優(yōu)扶強、促進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須做好的一項重要工作。

（五）幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織制修訂出能突現(xiàn)優(yōu)勢特色的產(chǎn)品執(zhí)行標準品牌農(nóng)產(chǎn)品必須符合健 康安全消費的要求，且具有整齊一致的外觀和穩(wěn)定均勻的內(nèi)質(zhì)。因此，借助標準化技術(shù)手段，通過制定實施產(chǎn)品執(zhí)行標準，對生產(chǎn)、加工、包裝、運輸全過程進行管理和控制，是培育品牌農(nóng)產(chǎn)品不能不作出的選擇。不過，要是很多生產(chǎn)經(jīng)營組織都按照同樣的標準組織生產(chǎn)，其結(jié)果必然是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大同小異、不分彼此，品牌形象的樹立無從做起。農(nóng)民專業(yè)合作組織要培育出自己的品牌產(chǎn)品，就必須根據(jù)自身的實際情況制定實施高于國家標準，且能體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色的產(chǎn)品執(zhí)行標準。只有這樣，才能使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品同競爭對手的產(chǎn)品區(qū)別開來。品牌會帶來新的財稅收入，農(nóng)民專業(yè)合作組織又不具備制修訂產(chǎn)品執(zhí)行標準應有的條件，政府應該將幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織制修訂產(chǎn)品執(zhí)行標準，作為一項公益性事業(yè)給予財政扶持，撥出專 款交由農(nóng)技推廣服務(wù)組織承擔。

（六）為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供研發(fā)服務(wù)培育品牌農(nóng)產(chǎn)品的核心工作就是要極盡所能地把農(nóng)產(chǎn) 品的特色和優(yōu)勢突顯出來。農(nóng)產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢取決于種養(yǎng)品種、種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)地的自然條件。其中產(chǎn)地的自然條件相對穩(wěn)定不易改變，種養(yǎng)品種既有混雜退化的危險，又有被改良提升的可能，種養(yǎng)技術(shù)則是可以不斷進行改進的。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作組織打造品牌提供研發(fā)服務(wù)，不僅可以幫助他們對種養(yǎng)品種進行提純復壯和改良提升，還可以防止品種退化，對種養(yǎng)技術(shù)進行及時的更新，為品牌的長效發(fā)展提供技術(shù)保證。如福建省龍巖市農(nóng)科所，研發(fā)項目主動對接連城地瓜干原料薯的品種改良與薯塊生產(chǎn)，選育出更加適宜加工的甘薯品種，加工后薯肉呈橘紅色，令人賞心悅目，更好地迎合了消費者的購買欲望； 研制的甘薯栽培技術(shù)有利于形成大小

適中的薯塊，不僅提高了原料薯的利用率，也使得薯塊在加工過程中更能均勻受熱，形成更佳的終端產(chǎn)品，促進了品牌的培育和建設(shè)。福建省詔安縣灰鵝生產(chǎn)項目則是個反面例子，因缺乏研發(fā)機構(gòu)的支持，農(nóng)民自行將飼養(yǎng)的竹岡鵝品種與來自相鄰地區(qū)的廣東獅頭鵝雜交，造成了當?shù)刂駥Z品種特性的大量消失，以致無法通過國家畜牧品種認定委員會的品種認定，直接影響了詔安灰鵝的市場名氣，嚴重阻礙了品牌的形成。

（七）對現(xiàn)有外觀內(nèi)質(zhì)差異不大的品牌產(chǎn)品進行必要的整合品牌的生命在于個性化的特色。要是市場上同時出現(xiàn)外觀內(nèi)質(zhì)并無明顯差異的品牌農(nóng)產(chǎn)品，就很難在消費人群中實現(xiàn)品牌的識別與忠誠，最終的結(jié)果是引發(fā)惡性競爭，品牌價值都無法實現(xiàn)。目前，福建上市的品牌農(nóng)產(chǎn)品，尤其是水果、茶葉，出現(xiàn)多、雜、亂的現(xiàn)象，形象趨同情況嚴重，解決問題的唯一辦法就是進行整合。這種做法還會帶來另一個好處，即依法申請注冊使用地理標志。這是一種由國家提供的信譽擔保，無需成本支出就能達到被消費者認同的品牌效果。

（八）治理與防范并舉品牌農(nóng)產(chǎn)品帶來的高利潤率、高市場占有率，很容易讓不法分子剽竊利 用品牌具有的潛在價值，從中獲取豐厚利潤。這些人有的對品牌農(nóng)產(chǎn)品摻雜摻假再轉(zhuǎn)手漁利，有的則是假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品，圖個好價錢和好銷路。如發(fā)生在“中國大黃魚之鄉(xiāng)” 的寧德大黃魚注水行為，就是屬于前者做法； 發(fā)生在許多大中城市假冒來自“中國蘆柑之鄉(xiāng)” 永春蘆柑的行為，則是屬于后者做法。兩者都使各自的品牌經(jīng)營者深受其害，他們紛紛要求當?shù)卣鰜砭S護市場秩序，營造良好的營銷環(huán)境。因此，政府為他們提供這一方面的公共服務(wù)是責無旁貸的。首先，要加大市場監(jiān)管力度，把摻雜摻假者和假冒產(chǎn)品列入黑名單進行曝光，禁止超市、賣場收購被曝光農(nóng)產(chǎn)品，并拓寬專營專賣渠道，鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品進入專賣店。其次是向相應的組織授權(quán)，由其負責地理標志的申請辦理和使用管理等工作，借助防偽技術(shù)防止假冒行為發(fā)生，這對跨地區(qū)流通的農(nóng)產(chǎn)品是非常有效的。再次是安排行業(yè)專家，借助新聞媒體向消費者宣傳普及識別摻雜摻假或假冒產(chǎn)品的有關(guān)知識，讓假冒偽劣產(chǎn)品無處藏身。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的幾點思考

關(guān)于威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的幾點思考

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)至關(guān)重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在資源合理配臵和土地適度流轉(zhuǎn)的統(tǒng)籌安排下,能夠較好地促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和示范、輻射、推廣，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作探索了一條有效的途徑,為農(nóng)村提供了新的增長源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和有效途徑,能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

威寧自治縣位于貴州西部，總面積為6296.3平方公里，平均海拔2200米，總?cè)丝?43.7萬，是貴州省面積最大、海拔最高、人口眾多的少數(shù)民族自治縣，也是全省基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟落后、發(fā)展滯后的貧困縣。面對威寧人多地少,經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，只有走規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的最大效益；走規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，是資源約束突出的威寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是威寧農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的必然選擇。2009年威寧被國務(wù)院確定為喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點縣以來，全縣上下認真貫徹落實中央、省委指示精神，堅持?四五六七?工作思路，狠抓了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟較快發(fā)展。可以說，通過幾年的努力，威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。

一、基本情況

威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以草海鎮(zhèn)為中心，以雙龍鄉(xiāng)和小海鎮(zhèn)為依托，覆蓋草海鎮(zhèn)民族村、同心村、卯關(guān)村、中海村、鄭家營村及雙龍鄉(xiāng)紅光村、小海鎮(zhèn)小海村共7個行政5773戶、27101人口。規(guī)劃面積82平方公里，其中，耕地面積約17平方公里，核心區(qū)面積5平方公里。1

按照規(guī)劃，至2017年我縣將建成威寧縣脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范園、威寧縣雪山精品果園產(chǎn)業(yè)示范園和威寧縣蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。目前已建成草海泰豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、樂義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和卯關(guān)出口蔬菜農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

草海泰豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園采用?科研+公司+園區(qū)+農(nóng)戶?的形式進行運作，帶動周邊農(nóng)民種植脫毒馬鈴薯、特色果蔬、花卉苗木等新品種，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人左右，帶動農(nóng)戶約2.5萬戶。

威寧樂義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園采取土地流轉(zhuǎn)和?公司＋園區(qū)＋市場＋農(nóng)戶?的運作模式，打造樂義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，借助樂義投入蔬菜品牌的影響力，迅速將威寧蔬菜推向國內(nèi)外市場，提升威寧蔬菜在全國的知名度，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

卯關(guān)出口蔬菜農(nóng)業(yè)示范園按照項目圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、項目圍著園區(qū)轉(zhuǎn)的原則，整合資金達5000多萬元投入園區(qū)建設(shè)。目前，示范園已開工建設(shè)高標準的出口蔬菜示范園區(qū)2000畝，同時在園區(qū)建設(shè)一座日處理600噸的保鮮冷庫、50畝的現(xiàn)代化育苗中心，完成核心示范園區(qū)水利、道路交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并種植荷蘭豆1000多畝。通過示范園區(qū)建設(shè)，將帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展外銷出口蔬菜種植30000畝，并通過采取統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、訂單收購、加大技術(shù)培訓和示范等措施，充分提高帶動區(qū)農(nóng)民的種植水平和收入水平，同時為提高威寧蔬菜出口創(chuàng)匯打下良好的基礎(chǔ)。

二、主要做法

1、黨政高度重視，建設(shè)規(guī)劃先行。為切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，我縣專門成立了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)工作；縣農(nóng)牧局等相關(guān)部門分別負責園區(qū)各項工作。對園區(qū)建設(shè)土地征用、合同簽訂、融資等問題召開專題會議進行研究，并具體實施。領(lǐng)導小組注重規(guī)劃先行，找準園區(qū)定位，科學規(guī)劃。一是注重規(guī)劃的科學性。園區(qū)規(guī)劃實施都經(jīng)過

了實地調(diào)研，并邀請相關(guān)專家學者參與指導規(guī)劃編制工作。二是注重規(guī)劃的嚴肅性。采取自下而上申報和自上而下審定的辦法，提高群眾參與度，激發(fā)干群參與的積極性和主動性，使規(guī)劃程序更加規(guī)范，更加嚴肅。三是注重規(guī)劃的前瞻性。將近期發(fā)展目標與長遠發(fā)展需求相結(jié)合，超前規(guī)劃、科學布局，有計劃、分地進行階段分布規(guī)劃，確保了園區(qū)建設(shè)的前瞻性和可持續(xù)性.2、實施土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須集約化、規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，高效化運行。威寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，通過出租、入股等方式進行土地流轉(zhuǎn)，園區(qū)用工優(yōu)先考慮流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，讓農(nóng)民得到實惠，有效降低了土地流轉(zhuǎn)的阻力，保障了園區(qū)建設(shè)順利進行。

3、整合各類資金，突出建設(shè)重點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要涉及土地、水利、交通等方方面面，需要大量資金。自園區(qū)開始建設(shè)以來，縣農(nóng)牧局等單位積極爭取各項資金，有效整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、發(fā)改等部門項目資金，注入到園區(qū)建設(shè)中，為園區(qū)建設(shè)提供保障。同時，重點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施項目就配套到哪里。重點突出特色產(chǎn)業(yè)，按照?一村一品?的原則，確立園區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。重點突出特色優(yōu)勢品牌，堅持以優(yōu)勢特色品牌作支撐，重點圍繞特色優(yōu)勢品牌做大規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)。

4、制定優(yōu)惠政策、推進招商引資。為加快威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大了招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式方法，縣出臺了《威寧縣自治縣非公有經(jīng)濟發(fā)展保護條例》，按照?項目跟著產(chǎn)業(yè)走?的指導思想，圍繞農(nóng)業(yè)各項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展針對性強的產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進龍頭企業(yè)入駐威寧，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我縣還出臺了《威寧自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》，鼓勵外來企業(yè)、投資商入駐威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為威寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷增強動力。

5、強化保障措施、完善各項機制。一是強化組織保障，明確了領(lǐng)導主

管，落實了人員主抓，做到有人員、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有保障。二是強化科技人才保障。建立了人才引進、人才培訓、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等優(yōu)惠政策和支持措施，強化科技人才支撐。在投入機制上，堅持整合政府項目資金，引進業(yè)主、企業(yè)資金，發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，多渠道地增加建設(shè)投入，保障園區(qū)建設(shè)。在激勵機制上，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入重點工作目標進行考核，財政安排專項資金，出臺了專項獎懲辦法，推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在利益聯(lián)接機制上，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制，采取農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式，推動土地依法、有序流轉(zhuǎn)。

三、存在的主要問題

近年來，我縣在上級相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，搶抓中央、省、市各項優(yōu)惠政策的大好機遇，以農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)富縣作為提升全縣經(jīng)濟的主要突破口，利用自身獨特的地理和氣候等條件，出臺各項親民惠商政策，通過招商引資，加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的力度。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚中心和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，推動了產(chǎn)業(yè)升級，形成了規(guī)模優(yōu)勢。但在加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，也存在著不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

1宣傳不到位。縣委政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高度重視，成立領(lǐng)導小組，召開專門會議，研究出臺相關(guān)文件，要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行。由于宣傳不到位，一些干部群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展認識不到位，理解不深，執(zhí)行不力，有些群眾不配合，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

2、園區(qū)建設(shè)資金不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，資金籌措困難，開發(fā)模式單一，市場化運作機制尚未建立。園區(qū)開發(fā)主要依靠政府投入、上級補助和銀行貸款，沒有形成市場化的經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)模式，資金投入有限，嚴重制約了園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)建設(shè)周期長、投入大，整合各種農(nóng)業(yè)項目資金用于園區(qū)建設(shè)的資金也有限，資金缺口較大。由于投入園區(qū)建設(shè)資金不足，造成供電、供水、道路、排水、污水處理等基礎(chǔ)硬件設(shè)施不配套等問

題較為突出，直接影響了開發(fā)速度。

3、缺乏強有力的科技支撐，專業(yè)組織服務(wù)功能不強。科技人才短缺，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺由于投入不足，信息覆蓋面不廣，信息的收集整理、預測分析及信息的傳遞還跟不上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

4、經(jīng)營管理機制不健全，與現(xiàn)代市場不相適應。園區(qū)尚未建立與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)經(jīng)營機制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃、國土、建設(shè)、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)保等方面的管理權(quán)限不夠，管理體制不順，運行機制不活，優(yōu)惠政策不完善的問題比較突出，影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資及為項目提供用地的積極性。

5、配套措施不健全，扶持政策不完善。沒有完善配套的吸引內(nèi)外資企業(yè)和社會資金入園的政策措施，形不成合力，雖然制訂了一些鼓勵措施，但扶持力度不大。

四、幾點建議

針對威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，為了進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有威寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進威寧經(jīng)濟發(fā)展，提出以下幾點建議：

1、要加大園區(qū)建設(shè)的宣傳力度。宣傳要到位，要充分利用宣傳媒體和工具，加大威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的宣傳，介紹外地園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗與取得的成效；在核心區(qū)公路沿線醒目處要樹立園區(qū)標志牌，明確園區(qū)規(guī)劃范圍、建設(shè)內(nèi)容、優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變干部群眾觀念，提高全民參與意識，為園區(qū)的建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

2、要加大財政資金和引導社會多元化資金投入。政府要加大公共財政投入，重點扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境條件。同時，要引導和鼓勵農(nóng)民合作組織和種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研教育推廣單位等參與園區(qū)建設(shè)，引導各類建設(shè)主體開展多渠道、多形式的聯(lián)合與合作，建立多元化投入機制

3、要構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，大力引進和培訓科技人才。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)

科研單位聯(lián)系與合作，聘請專家組成專家顧問組，大力引進和推廣先進適用的科技成果，形成強有力的科技服務(wù)支撐。同時，要引進科技人才，加大人才培訓，特別是對農(nóng)民工的培訓力度。

4、要不斷推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，注重名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的開發(fā)，從而形成特色主導產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)，重點引進種子種苗生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖等龍頭企業(yè)進入園區(qū)。

5、要健全配套措施，不斷完善扶持政策。要引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等進入園區(qū)。要不斷完善扶持政策，要積極謀劃招商引資平臺，營造一種‘敬商、親商、富商、安商’的招商環(huán)境。

6、要完善優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。要整合涉農(nóng)資金捆綁使用，發(fā)揮政府資金的引導作用。金融部門加大對園區(qū)內(nèi)科技和加工型企業(yè)的貸款扶持力度，放寬擔保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予貸款利率優(yōu)惠。鼓勵農(nóng)民以土地入股、出租等形式，集中土地，成片開發(fā)。

威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是立足于我縣實際情況，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，對于威寧社會經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們相信，隨著威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的不斷建設(shè)和發(fā)展，對于帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，將起著決定性的作用，對于全縣人民脫貧致富，全面建成小康社會將作出重要貢獻！