第一篇：成立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于成立沙雅縣農(nóng)經(jīng)局農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

局機關(guān)各科室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站：

為充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)管理職能，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)局務(wù)會議研究決定，成立農(nóng)經(jīng)局農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：秦長讓（農(nóng)經(jīng)局局長）

副組長：艾則孜〃熱扎克（農(nóng)經(jīng)局黨支部書記）

艾合買提〃扎伊爾（農(nóng)經(jīng)局副局長）

成員：陳芳（辦公室主任）

古力尼沙〃艾買提（沙雅鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長）

阿曼古麗〃庫爾班（古力巴克鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長）

艾尼瓦爾〃卡德爾（托依堡鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長）

阿不力克木〃艾合買提（紅旗鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長）

熱合曼〃阿力木（英買力鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長）

羅合曼〃吾斯曼（央塔克協(xié)海爾鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長）艾則孜〃伊明（海樓鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長）

巴春艷（努爾巴克鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長）艾力〃依米爾（塔里木鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長）

曾文斌（蓋孜庫木鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長）秦永山（辦公室科員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由秦永山同志負(fù)責(zé)日常工作。

沙雅縣農(nóng)村經(jīng)營管理局

二O一二年二月十日

第二篇：關(guān)于成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（推薦）

關(guān)于成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

至各工區(qū)：

為加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政責(zé)任，保證中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中交一公局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實施細(xì)則》及《中交一公局橋隧有限公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于加強班子建設(shè)的若干規(guī)定》的落實，為有效預(yù)防和遏制項目部人員違規(guī)違紀(jì)腐敗現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)研究，項目部決定成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將呼包04項目部落實廉政建設(shè)的有關(guān)工作通知如下：

一、成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下： 組 長：楊 儆（項目經(jīng)理）副組長：樊占東（項目書記）

成 員：曹海盛（項目總工）

李 文（項目總會）

徐 珠（項目總經(jīng)）

姚 勐（材料部部長）

祁 超（經(jīng)營部部長）

楊樹芳（綜合辦公室主任）

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。楊樹芳兼任主任，負(fù)責(zé)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

二、廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組基本任務(wù)

1、按照公司黨委部署，把黨風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展工作同部署、同落實、同考核；建全黨內(nèi)民主生活制度，落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

2、嚴(yán)格實行責(zé)任追究，本級和下一級領(lǐng)帶班子及其成員不發(fā)生重大責(zé)任事故、嚴(yán)重違法違紀(jì)問題；認(rèn)真開展懲防體系構(gòu)建工作。責(zé)任明晰、措施到位。

3、強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》加強監(jiān)督檢查；廣泛聽取黨員和群眾的意見，及時處理群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

4、認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度，規(guī)范廠務(wù)公開工作；履行監(jiān)督職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行監(jiān)督檢查和考核。

三、設(shè)立廉政舉報箱

四、公布廉政舉報電話：***

五、落實廉政建設(shè)制度范圍

1、項目部建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

2、項目部建設(shè)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》

3、廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦法

4、廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”

5、廉政監(jiān)督制度

6、貫徹落實項目部《廉政建設(shè)實施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任知制實施辦法》以及相關(guān)文件精神。

六、項目部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，旨在進一步完善和執(zhí)行各項規(guī)章制度，提高同事反腐倡廉的自覺性和依法辦事能力，堅持原則、秉公辦事、不徇私情、履行職責(zé)，結(jié)合生產(chǎn)實際，把反腐倡廉要求貫穿于決策和管理全過程，推動項目經(jīng)營管理的健康運行，促進企業(yè)又好又快的發(fā)展。

第三篇：加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點體會

——赫文功

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我國農(nóng)村當(dāng)前的實際，代表廣大農(nóng)民的利益，充分反映推進新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，可以從以下六個方面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。同時積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。堅持把先進性教育活動與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題，自己分析問題，自己解決問題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強保持先進性的自覺性和堅定性。

在農(nóng)村加強黨風(fēng)廉政教育，要注重生動性，增強吸引力。下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強教育工作者的說服力，對農(nóng)村干部進行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢、黨紀(jì)法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，切實抓好制度建設(shè)。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

完善農(nóng)村干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要把貫徹落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作，切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。

三、強化監(jiān)督制約機制

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴大農(nóng)村民主，強化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。

在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，重視和用好任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。

四、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件

堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，必須嚴(yán)肅查處。必須及時、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。

當(dāng)前，力求重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用

職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取組織處理措施。

五、切實維護農(nóng)民切身利益

深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六、加強對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對重大問題親自過問，一抓到底。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。縣市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研

究提出具體措施，加強工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落實。

抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實施方案，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。各級領(lǐng)導(dǎo)深入實際，調(diào)查研究，從理論和實際的結(jié)合上積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。

第四篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

糾風(fēng)治亂出實招 廉政建設(shè)顯成效

——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

“加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是關(guān)鍵，紀(jì)委是樞紐，支部是重點，村組是基礎(chǔ)。”我鎮(zhèn)始終把加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任制落實、完善多位一體的齊抓共管運行機制放在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作之首，不斷強化各種制度的督促和落實，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效。

一、完善制度確定獎懲

今年，我鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點考核內(nèi)容，每年與各部門、各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)47個行政村實行了工作目標(biāo)管理。

為不斷加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)47個行政村全部實行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。為加強協(xié)作配合，做到任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任清晰，狠抓工作落實，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長，以其他黨政聯(lián)席會議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

二、加大宣傳狠剎歪風(fēng)

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格貫徹落實縣委提出的農(nóng)村黨員、干部廉潔自律規(guī)定，并結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定實施了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案。

我鎮(zhèn)針對喬遷敬火之風(fēng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)和國家公職人員借機斂財?shù)闹匾緩胶托问健ｆ?zhèn)黨委明確規(guī)定：全鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請斂財活動；一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類活動；對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實行事前書面報告制度。

同時重申了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、公車私用的各項規(guī)定和處理政策。

三、加強監(jiān)督 強化考核

我鎮(zhèn)在對民生工程和擴大內(nèi)需政策落實情況的監(jiān)督工作中，加強了對農(nóng)業(yè)補貼落實、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金管理使用和擴大內(nèi)需項目等的監(jiān)督和檢查。成立了“嚴(yán)塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)紀(jì)委會同財政、民政、經(jīng)管等部門，對全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質(zhì)量等進行了集中和反復(fù)檢查。同時，對群眾舉報的各種問題，進行了及時調(diào)查處理。

在加強對黨員干部的監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項談話制度延伸到了村級，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實施。同時完善了以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策 “一事一議”制度。實行了村兩委會主要領(lǐng)

導(dǎo)定期述職述廉和考核工作。深入推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，明確了公開內(nèi)容。

為強化工作目標(biāo)考核管理，我縣建立了“四聯(lián)系、三掛鉤、兩考核、一兌現(xiàn)”的經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任體系，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮在面上不落實的問題。制定實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)半月報送、婚喪喜慶事宜報告?zhèn)浒浮㈩I(lǐng)導(dǎo)干部及公車外出請示報告等制度。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實解決感情淡漠不親民的問題。

三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處

我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重

要位置，按照抓重點、查典型的思路查辦案件。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障，營造了風(fēng)清氣正，干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境

第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、現(xiàn)狀分析

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會社會主義新農(nóng)村的基本要求，同時也是黨執(zhí)政為民理念在農(nóng)村基層的基本體現(xiàn)，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特別重要的意義。黨的十七屆三中全會首次明確地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，強調(diào)要加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

隨著城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐的推進，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。近年來，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，以樹立理想信念和加強思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是，在取得明顯成效的同時，也存在著一些突出的問題，如：部分農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實；強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位；部分單位“三資”管理不夠規(guī)范；基層民主建設(shè)不夠健全，民主決策意識不強；村“兩委”班子成員素質(zhì)參差不齊，“兩委”隊伍青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)老化，而后備資源又難以保證等等。

二、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)、執(zhí)政地位的迫切需要，黨的農(nóng)村組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個 ” “最 容易”，對我們提出警示：腐敗對黨的執(zhí)政能力有嚴(yán)重危害性。因此，我們要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村群眾身邊的違紀(jì)違法案件，堅決懲治各種腐敗行為，純潔農(nóng)村黨的隊伍，體現(xiàn)并保持黨的先進性，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。

（二）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策能 否在農(nóng)村真正落到實處。因此，必須大力加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲惡揚善，凝 聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚精會神搞建設(shè)，一心 一意謀發(fā)展，確保農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村事業(yè)全面進步。

（三）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，利益不正之風(fēng)的重要舉措。近年來，中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點，在不斷深化糾風(fēng)工作的同時，又提出了“四個堅決糾正”。農(nóng)村黨組織和廣大干部直接面對人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的社會、政治穩(wěn)定。因此，要大力推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部強化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹立 “群眾利益無小事”的思想。堅決糾正和解決損害群眾利益的 突出問題，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（四）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是我國一個重大問題。當(dāng)前我國正處于構(gòu)建和諧社會的重要階段，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要保證。因此，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對構(gòu)建和諧發(fā)展、富裕安康的社會主義新農(nóng)村，尤其重要。

三、主要做法

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，紀(jì)委書記、財政所長和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各村。對分工任務(wù)進行認(rèn)真研究，制定具體實施方案，將任務(wù)逐項分解下去，并明確完成任務(wù)的時限和目標(biāo)要求。三是加強督促檢查。對工作失職的村組織，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位把貫徹落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識 一是加強理論學(xué)習(xí)?！胺锤?，教育是基礎(chǔ)”。鄧小平同志也多次強調(diào)：反腐敗“根本的問題 是教育人”。要深刻認(rèn)識新形勢下加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性，切實加強對農(nóng)村干部的教育，筑牢廣大農(nóng)村黨員、干部的思想道德防線。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》。二是開展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說紀(jì)說法”等主要形式的警示教育活動。同時組織學(xué)習(xí)了王瑛等基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型事跡。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運行

“反腐倡廉，制度是保證”。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟政治結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，農(nóng)村法規(guī)制度建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對滯后，需要進一步建立健全和認(rèn)真執(zhí)行。從村級的實際出發(fā)，凡是涉及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、興辦公益事業(yè)等與村民切身利益相關(guān)的重大決策，都要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，在制度健全的前提下，還要通過提出議題、征求民意、確定方案，堅持黨支部把關(guān)、民主決議、組織實施等必備的工作程序。不僅要建立健全制度，還要建立健全程序，使村級的重大事宜做到嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、公正合理。特別是對于工程項目必須對其招投標(biāo)方式、程序、監(jiān)督等進行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問題。建立健全案件查處機制、糾風(fēng)工作機制、監(jiān)督機制、工作協(xié)調(diào)機制。各部門要更加緊密地結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，更加緊密地結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實抓好涉及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作。完善監(jiān)督制約機制，強化對農(nóng)村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機制，“反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵”。因此，加強監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯誤，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督，力抓好對“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強民主監(jiān)督和管理。實施“陽光工程”，增加村務(wù)的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村的重大事項，大額度資金使用等，必須征求群眾的意愿，經(jīng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，決不能個人說了算，并向村民公開，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對村務(wù)活動和村干部實行有效的民主監(jiān)督。

四、加強監(jiān)管懲治，維護合法權(quán)益

一是加強惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實逐一落實，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。二是加強農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。大力開展收費專項治理，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

四、推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對策和建議 依托制度，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機制。一是進一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放逐級審核制度，嚴(yán)格資金發(fā)放程序，運用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)控。要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，在集體資金管理方面，重點加強財務(wù)收支、預(yù)算決算等制度建設(shè)，保障農(nóng)民對資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在集體資產(chǎn)管理方面，重點加強資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在集體資源管理方面，重點加強對資源承包、出讓和開發(fā)利用的規(guī)范管理，確保資源有效合理利用。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加大對城鎮(zhèn)化進程快和有條件地區(qū)村級產(chǎn)權(quán)制度改革的推進力度，探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經(jīng)營不動產(chǎn)為主的村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。暫時不具備條件開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村，建立健全村集體資產(chǎn)管理小組，代表村集體經(jīng)濟組織對村集體資產(chǎn)進行管理。

圍繞涉農(nóng)政策，建立健全經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制。一是開展經(jīng)常性的檢查。要把專項檢查與一般檢查、全面自查與個別抽查結(jié)合起來，把糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等農(nóng)業(yè)補貼落實情況作為檢查內(nèi)容，抓好補貼資金申報核實、補貼對象和金額評議公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。要加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。二是開展專項治理。要針對農(nóng)村群眾反映強烈的突出問題開展專項治理。三是加強審計監(jiān)督。要加大對村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的工作力度，重點對村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人長期任職的、集體經(jīng)濟總量大的村進行審計，并將審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。

推進基層民主建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層治理機制。一是發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。推行村級重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、村黨員代表議事會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議內(nèi)容公告、實施結(jié)果公示。二是推進村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理。進一步明確“難點村”治理的責(zé)任主體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著重做好黨支部和村委會“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作。三是全面推行村干部述職述廉工作。各涉農(nóng)區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的基礎(chǔ)上，通過詢問質(zhì)詢、群眾評議、組織考評等形式，對村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出綜合評定，并將結(jié)果存入農(nóng)村基層干部個人廉政檔案和干部檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。

王開運