第一篇：壩固鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查報告

壩固鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查報告

秦典蘭

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

全鎮(zhèn)有7村，98個自然寨，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4378人，農(nóng)業(yè)人口23875人，占全市總?cè)丝诘?5%；耕地面積14公頃，平均每個農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃，林地和水域約占全市總面積的一半。壩固鎮(zhèn)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位和作用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下：

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的需要。壩固是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00八年我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收6655萬之中，農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鎮(zhèn)二00九年糧經(jīng)比例為35：65。鎮(zhèn)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物，如種植烤煙4500畝，茶葉000畝，葡萄560畝，蔬菜2000畝，優(yōu)質(zhì)稻4000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，機遇和挑戰(zhàn)并存，一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應消費結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高，農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應調(diào)整。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十七年，九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以滿足市場要求為目標的新階段，市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鎮(zhèn)的西瓜的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導作用，由政府引導產(chǎn)品推向市場，農(nóng)民收入可觀，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物主要是烤煙，茶葉兩大產(chǎn)業(yè)，但由烤煙政策的變化，實行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來的10000畝降到現(xiàn)在的4500畝。在這樣的情況下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行，積極引進公司，采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年在試驗1450畝種植成功后，逐年進行推廣種植，到2009年發(fā)展到6400畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農(nóng)民帶來實惠，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增

收的要求還很不適應，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益。農(nóng)民不遵守合同，沒有信任，出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；三是農(nóng)民不能有效地進入市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低迷；四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鎮(zhèn)2009年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12.8%，特別向外輸出勞動力收入只有30萬元。總之，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策及設想，通過調(diào)查全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，必須采取以下措施：

(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。

應選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè)，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復建設，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（二）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行“公司加農(nóng)戶”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。

（三）合理確定主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)

構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。

（四）運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質(zhì)論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè)，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失，龍頭企業(yè)應與農(nóng)民共同承擔，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。

第二篇：運城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查報告

運城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查報告

（管理121班韓晨宇 09）

運城市是山西省和全國棉麥生產(chǎn)基地之一。近年來，運城市大力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。為了貫徹落實《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展意見》，鼓勵龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開展套期保值、進行風險管理，更好地發(fā)揮期貨市場服務“三農(nóng)”經(jīng)濟的作用，2012年3月19日至21日，在山西證監(jiān)局孫才仁局長、任寶香副局長的帶領(lǐng)下，期貨處與中糧、中輝期貨公司赴運城市就期貨市場服務“三農(nóng)”情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研的主要任務與內(nèi)容

調(diào)研的主要任務是：一是通過重點走訪有代表性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走進產(chǎn)業(yè)，貼近行業(yè)，服務企業(yè)，進一步促進期貨市場功能發(fā)揮，提高期貨市場服務實體經(jīng)濟能力；二是通過與市政府和市農(nóng)委、市糧食局等座談交流，全面了解運城市涉農(nóng)企業(yè)的基本情況，建立聯(lián)系溝通的渠道，為后續(xù)舉辦涉農(nóng)企業(yè)套期保值培訓班做好準備，為制定合理的期貨套期保值方案提供依據(jù)；三是引導轄區(qū)期貨經(jīng)營機構(gòu)注重服務實體產(chǎn)業(yè)客戶，提升核心競爭力，與涉農(nóng)企業(yè)就訂單農(nóng)業(yè)、點價貿(mào)易等先進的生產(chǎn)與貿(mào)易方式進行探討。

調(diào)研的主要內(nèi)容有：涉農(nóng)企業(yè)在玉米、小麥、大豆、棉花等方面的生產(chǎn)加工情況、運輸情況、資金成本情況、倉儲情況，產(chǎn)品購銷時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對期貨市場的認識和參與情況等。

二、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研，與運城市委、市政府、市直涉農(nóng)部門、有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)進行了座談交流，同時重點走訪了山西粟海集團公司、山西天海泵業(yè)有限公司、山西恒晟紡織有限公司、山西忠民集團等企業(yè)，1、運城市的基本情況

運城市位于山西省西南部，黃河中游。全市總面積1.41萬平方公里，全市13個縣市區(qū)中，被列為山西省商品糧基地縣的有11個，被列為全國商品糧基地縣的有6個，被列為國家商品棉基地縣的有2個。2011年末，全市常住人口516.68萬人，其中鄉(xiāng)村人口312.54萬人，占總?cè)丝诘?0.5%。2011年，全市農(nóng)民人均純收入5622元。

2011年，運城市糧食總產(chǎn)量266.5萬噸,占山西省的22.3%，其中，小麥產(chǎn)量121萬噸,占山西省的50.4%；玉米產(chǎn)量137.1萬噸,占16%。棉花產(chǎn)量5.8萬噸,占山西省的92.1%。油料產(chǎn)量1.86萬噸,占山西省的10%。

2、運城市涉農(nóng)企業(yè)的情況

目前，運城市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1500余家，其中，國家級龍頭企業(yè)6家，省級龍頭企業(yè)30家，市級龍頭企業(yè)154家。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)109.8億元，固定資產(chǎn)59.3億元，平均總資產(chǎn)規(guī)模為5800萬元。2011年，運城市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入134.3億元，其中銷售收入上億元的企業(yè)達到21家。全市在涉農(nóng)品牌上，擁有18個山西省著名商標，2個中國馳名商標，獲得綠色食品、有機食品認證的農(nóng)產(chǎn)品172個。

在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，糧食類加工企業(yè)300余家，年加工轉(zhuǎn)化糧食240多萬噸，其中規(guī)模最大的是山西億家康面業(yè)有限公司，年加工小麥6.5萬噸；油脂類加工企業(yè)8家，年加工各類原料70余萬噸,生產(chǎn)食用油10余萬噸，其中規(guī)模最大的是山西忠民集團有限公司，年加工原料34萬噸，生產(chǎn)食用油5萬噸；肉類加工企業(yè)20余家，年加工能力25噸，其中規(guī)模最大的是山西粟海集團，已形成1.2億只肉雞加工能力，為華北地區(qū)之首。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題是，企業(yè)規(guī)?？傮w上偏小，科技含量不高，整體競爭力不強；企業(yè)利潤率較低，資金較為緊張，企業(yè)項目建設滯后，進一步擴張的能力不足；人才匱乏，家族式經(jīng)營較多，抵御風險的能力不足；訂單農(nóng)業(yè)占比較小，農(nóng)民參與程度較低。

3、重點走訪的四家企業(yè)的情況

①山西粟海集團公司。山西粟海集團公司位于運城市的永濟市，總資產(chǎn)22個億，職工3000余人，是國家級重點龍頭企業(yè)。

山西粟海集團旗下的粟海禽業(yè)公司，主業(yè)是肉雞繁育、飼料加工和畜禽食品加工，是目前中西部地區(qū)最大的肉雞加工企業(yè)，位居國內(nèi)同行業(yè)前五位，存欄種雞100萬套，年出孵雛雞1.2億羽，加工肉雞1.2億只，生產(chǎn)各種預混料和全價顆粒飼料73萬噸。

在其飼料中，45%-70%的成份是玉米，10%-20%的成份是豆粕，飼料成本占養(yǎng)殖總成本的70%。玉米和豆粕的價格變化決定著該公司肉雞的產(chǎn)出成本，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響。該企業(yè)沒有參與期貨市場。

②山西天海泵業(yè)有限公司。該公司目前是國內(nèi)規(guī)模最大的潛水泵制造企業(yè)，年產(chǎn)值2.5億元，凈利潤1000萬元。由于市場趨于飽和，產(chǎn)品老化技術(shù)含量低，面對的市場競爭日趨激烈。該公司制造的產(chǎn)品所需原材料中有期貨上市相關(guān)品種銅，但一年的消耗總量不超過300噸，從目前看，參與期貨套保的需求不大。

該企業(yè)有強烈的上市融資需求，計劃逐步淘汰落后技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。如果該企業(yè)上市，將會涉及到股權(quán)保值；加工規(guī)模擴大后會涉及到一些原材料價格保值。

③山西恒晟紡織有限公司。該公司是一家集棉花收購、加工、紡紗、捻線、染紗為一體的新型紡織企業(yè)，總資產(chǎn)2.78億；年產(chǎn)棉紗11000噸，年產(chǎn)值5億元，銷售收入4.88億元。棉花價格的波動直接影響著企業(yè)的利潤、發(fā)展甚至企業(yè)的生存。目前該企業(yè)通過控制現(xiàn)貨庫存、或減少下游定單等原始方式回避棉花價格波動風險，直接影響了企業(yè)規(guī)模擴張和進一步做大做強。該企業(yè)在經(jīng)營過程中對期貨金融工具存在剛性需求，目前企業(yè)董事長已關(guān)注期貨市場，但不熟悉期貨工具的應用，不敢做。

④山西忠民集團。山西忠民集團年吞吐棉籽、大豆、油菜籽、葵花籽等各種原料60余萬噸，加工食用油10萬噸，總資產(chǎn)近12億元，是中西部地區(qū)最大的油脂加工企業(yè)。該企業(yè)使用的大豆原材料基本上是進口的轉(zhuǎn)基因大豆，國際大豆價格的頻繁變化對該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有至關(guān)重要的影響。

值得慶幸的是，忠民集團是期貨市場的受益者，近幾年來應用期貨工具進行進口大豆的點價采購，敞口風險通過期貨對沖等手段，獲益頗多。企業(yè)能夠在大豆價格頻繁變化且幅度較大、市場競爭較為激烈的油脂加工行業(yè)中平穩(wěn)發(fā)展至今，期貨功不可沒。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過調(diào)研，基本了解到該市和企業(yè)利用資本市場特別是期貨市場情況，以及存在的問題和希望，親身感受了地方政府和企業(yè)家對資本市場發(fā)展的熱切渴望，收獲很大?？傮w感覺：一是運城市政府對去年以來山西證監(jiān)局所做的宣傳發(fā)動工作反映積極，縣級領(lǐng)導干部都看到了袁純清書記對孫才仁局長的9·16講話的批示，有思想共鳴；二是市政府和企業(yè)家資本市場意識比較強，思想開放，對資本市場有初步認識，對上市有強烈的渴望，對期貨市場存在需求；三是市委、市政府主要領(lǐng)導和部分企業(yè)對期貨等金融工具較為關(guān)注，期貨市場能夠為服務“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用；四是企業(yè)做大做強、加快發(fā)展的意識比較強，也從中看到山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的希望和期貨市場發(fā)展的前景。

同時，在調(diào)研中也深深地感到，一方面，政府和企業(yè)對上市融資的積極性較大，有增量擴張的意識，另一方面，大部分企業(yè)家對期貨市場認識非常少，對期貨市場的交易風險有擔心，缺乏存量保護的意識。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

一是認識不足影響了期貨市場作用的發(fā)揮。期貨市場作為商品經(jīng)濟發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。但我國期貨市場發(fā)展歷史并不長，因各種因素，相當部分的黨政干部特別是涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民對期貨市場認知度不足，對期貨市場服務“三農(nóng)”的功能、途徑知之甚少，甚至對期貨市場的作用和功能認識發(fā)生偏差，把期貨單純當作一個投機工具，而沒有意識到期貨更是一種風險管理工具。同時，由于早期期貨市場主體結(jié)構(gòu)失衡、投機之風盛行，在一定程度上損壞了期貨市場的形象，使部分同志對期貨市場“談虎色變”，在思想觀念上有鴻溝。

二是部分企業(yè)對期貨市場不理解，不關(guān)注期貨價格，不參與期貨市場。如調(diào)研的山西粟海集團目

前正在積極做申請上市的準備，希望通過融資擴大再發(fā)展。該企業(yè)已充分認識到資本市場的融資功能，但是沒有認識到資本市場的避險功能。該企業(yè)肉雞飼養(yǎng)每年需要40萬噸玉米和20萬噸豆粕，從去年12月份到現(xiàn)在，不到4個月時間玉米和豆粕價格上漲15%左右，吞噬了企業(yè)大部分經(jīng)營利潤。

三是部分企業(yè)對期貨市場的認識不全面有偏差。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在市場波動的風險中已經(jīng)知道主動關(guān)注期貨價格和期貨市場，但對企業(yè)套期保值交易不是從是否實現(xiàn)最初鎖定成本或利潤的目標來評價，而是單看期貨交易部分是否盈利，這一認識上的偏差極大地制約了企業(yè)參與期貨市場套期保值交易的積極性，不敢放手充分利用期貨工具抵御市場風險，遇到大的市場波動風險即可能會被打垮。

四是缺乏熟悉期貨工具的相關(guān)專業(yè)人才，一些企業(yè)在市場波動中已經(jīng)認識到套期保值對企業(yè)生存發(fā)展的重要性，但由于企業(yè)沒有相關(guān)方面的專業(yè)人才，也不了了之。如在調(diào)研中，與山西恒晟紡織有限公司郭董交談中他這樣說：“期貨我們很早就開始了解了，但是企業(yè)一直沒人會做，不敢做，現(xiàn)在只是關(guān)注?！币惨虼?，該企業(yè)目前只能通過控制現(xiàn)貨庫存或減少下游定單等原始方式回避棉花價格波動風險，直接影響了企業(yè)的規(guī)模擴大。

五是已經(jīng)開始套保的企業(yè)存在內(nèi)控機制和管理制度不健全等問題。如山西忠民集團借助期貨工具持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營、逐漸做大做強在當?shù)厥且粋€成功的案例。但是在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如套保內(nèi)控機制缺失，該企業(yè)的套保業(yè)務是董事長一人決策、一人操作，管理風險無法控制，可能會對后續(xù)的經(jīng)營帶來問題。

四、對期貨市場服務“三農(nóng)”的建議

一是加大宣傳，廣泛傳播期貨知識。組織期貨經(jīng)營機構(gòu)、專家學者、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)通過舉辦研討會、座談會和專題期貨知識培訓等方式，加大期貨知識的宣傳力度，擴大期貨市場尤其是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場“三農(nóng)”的影響力，開展期貨知識培訓進企業(yè)活動，繼續(xù)為當?shù)仄髽I(yè)家送理念、送知識、送服務，使各級政府、經(jīng)濟部門、相關(guān)企業(yè)充分認識到期貨工具對經(jīng)濟發(fā)展、對企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營、對

企業(yè)資產(chǎn)存量保護的重大意義和重大作用，使企業(yè)知道“豐收不僅在田野、效益不僅在車間”，企業(yè)發(fā)展的更大空間在資本市場。舉辦涉農(nóng)企業(yè)套保專題培訓班，聘請業(yè)內(nèi)專家量身制定培訓課程，培育適應市場需求和“三農(nóng)”服務的期貨領(lǐng)導干部和期貨人才。依靠當?shù)卣闪⑵谪浿R普及工作小組，定期到涉農(nóng)企業(yè)進行期貨知識的普及教育，努力發(fā)揮地方政府在利用期貨市場方面的組織引導作用。

二是抓住重點，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用。一方面，建議當?shù)卣龊猛苿訁f(xié)調(diào)工作，為企業(yè)提供智力、提供理念、提供服務、搭建平臺、搭建機制。推動“公司+農(nóng)戶”模式，或組織一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)戶，組成“合作社+農(nóng)戶”模式，形成規(guī)模經(jīng)營，由公司、合作組織參與期貨市場，推動農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的對接。另一方面，引導期貨公司等金融機構(gòu)做深度服務，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動與企業(yè)對接，加大業(yè)務推廣、技術(shù)指導、知識培訓等服務的力度，根據(jù)不同的企業(yè)經(jīng)營情況和實際需求制定企業(yè)的套期保值方案，指導企業(yè)在風險可控的情況下開展業(yè)務。

三是現(xiàn)行先試，探索服務“三農(nóng)”的新模式。借鑒吸收其他先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，勇于接受新鮮事物，敢于先行先試，選擇一些素質(zhì)好、有基本團隊的，接受新事物較快的企業(yè)進行試點，試點企業(yè)要建立風險管理制度，加強套保風險控制，培養(yǎng)和建立專業(yè)人才隊伍，對試點套保企業(yè)的套期保值及套保收入給予稅收優(yōu)惠。探索銀行服務實體企業(yè)套期保值和提供標準倉單質(zhì)押融資服務的有效形式和允許符合條件的企業(yè)利用貸款進行套期保值的經(jīng)驗。探索將各種財政補貼政策化零為整，建立產(chǎn)業(yè)基金在期貨市場上進行風險規(guī)避的機制。

四是加強協(xié)作，形成期貨市場發(fā)展合力。加強政府有關(guān)部門與金融監(jiān)管機構(gòu)的工作配合，建立工作機制，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類非法期貨活動，維護期貨市場秩序。鼓勵現(xiàn)貨企業(yè)與龍頭期貨機構(gòu)加強合作，實現(xiàn)期貨機構(gòu)與實體經(jīng)濟共同發(fā)展。各級金融、財政、國資、稅務等部門，要建立經(jīng)常性、制度性的溝通機制，主動協(xié)調(diào)，密切配合，及時妥善解決有關(guān)問題。

第三篇：張段固鎮(zhèn)水污染調(diào)查報告

張段固鎮(zhèn)水污染調(diào)查報告

一、調(diào)查原因

我的家鄉(xiāng)石家莊市張段固鎮(zhèn)是一個以皮革業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)建有大型皮革集團公司3家，中小型皮革公司170多家。皮革業(yè)還帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從業(yè)人員達到全鎮(zhèn)人口80%以上，形成全國最大的皮革初加工基地。近年以來為提高市場競爭力，先后有四家企業(yè)進行皮革加工改革，從前期水廠到后期整體一條龍流水作業(yè)，帶動皮革業(yè)向高層次深加工方向發(fā)展。

但是經(jīng)濟的利益使人們忽視了對環(huán)境的保護。皮革業(yè)是一個污染相當嚴重的產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在加工制造工程中所使用到的化工原料和廢料對水的污染。水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。為此，我利用這次暑假對我鎮(zhèn)的水污染情況進行調(diào)查。

二、調(diào)查過程

第一步：實地調(diào)查，首先，我到流經(jīng)我鎮(zhèn)的兩條主要河流滹沱河和磁河進行了實地考察，污染情況十分嚴重。垃圾遍布河道，臭味撲鼻，水面出現(xiàn)了令人作嘔的泡沫,不時有氣泡升上水面，更有一些動物的尸體漂浮其上。聽長輩講在他們小時候這兩條河水流清澈、魚蝦成群、人們經(jīng)常到河邊玩鬧戲水。我到鎮(zhèn)上的工業(yè)園區(qū)進行了調(diào)查，其中排污的水渠遍布同樣散發(fā)出令人作嘔的臭氣，水的顏色呈黃色、紅色、烏黑、墨綠色多種顏色。這都是一些化工原料和廢料造成的。這些廢水基本上是不經(jīng)任何處理直接排放到河流中,這對河流的危害是可想而知的。我在考察時發(fā)現(xiàn)很多排污渠都從農(nóng)田旁邊經(jīng)過，致使排污渠附近的農(nóng)田幾乎是顆粒無收，即使是生長作物也是有毒的，根本不能食用。而離河流較遠的一些工廠企業(yè)為了節(jié)省成本，直接占用耕地挖成深坑用作排放污水，這些污水長期囤積下滲造成嚴重的地下水污染。附近的農(nóng)田灌溉井出來的水會泛起很大的泡沫，稍淺一點的灌溉井甚至會有難聞的氣味逸出。

第二步：調(diào)查分析，經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成水污染的主要原因包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

河流上游工廠的廢水不經(jīng)處理直接排放，污水經(jīng)管道排入河中。河流附近大量農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)流入其中。農(nóng)藥污水中，含有大量的有機質(zhì)、植物營養(yǎng)物及病原微生物，加上含有大量氮、磷、鉀的生活污水的排放，大量有機物在水中降解放出營養(yǎng)元素，促進水中藻類叢生，植物瘋長，水體富營養(yǎng)化，使水體通氣不良，溶解氧下降，甚至出現(xiàn)無氧層。以致使水生植物大量死亡，使魚類大量死亡，水面發(fā)黑，水體發(fā)臭形成“死河”，進而變成沼澤。當?shù)匕傩盏沫h(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中并在河邊堆埋垃圾，而垃圾掩埋的地方滲出的水中含有很高濃度的有機物，因此也為水污染源之一。

工業(yè)廢水為水域的重要污染源，工業(yè)廢水中的污染物可能來自原料、副料成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品或其他使用于工業(yè)制造的物料。具有量大、面廣、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。而農(nóng)業(yè)和生活污染主要是因為當?shù)厝嗣癍h(huán)保意識差，認識不到水污染的嚴重性，而造成的無意識污染。

水污染給當?shù)匕傩諑砗艽蟮奈：?。污水下滲造成地下水嚴重污染，使生活用水困難，給農(nóng)田的灌溉造成嚴重影響。河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒，甚至誘發(fā)癌癥。被寄生蟲、病毒或其它致病菌污染的水，會引起多種傳染病和寄生蟲病。

三、水污染防止措施與建議

1． 加大工業(yè)廢水的治理力度

加快工業(yè)廢水處理廠的建設對于改善水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著當?shù)厝嗣袢丝诘脑黾雍蜕钏降奶岣撸约拔益?zhèn)皮革業(yè)的進一步的發(fā)展，我鎮(zhèn)的生活廢水和工業(yè)廢水的排放量正在不斷地增加，而我鎮(zhèn)的污水處理廠卻沒有相應地增加，這必然會導致水環(huán)境質(zhì)量的繼續(xù)下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。水污染防治上采取強制事先完成妥善規(guī)劃的要求本著預防勝于治療的原理，因此對于新設或擴建的皮革廠等類似污染性工業(yè)，采取事先審查與預防措施。

2． 改善河道環(huán)境

為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中已廢棄的建筑材料進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。最后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免水土流失。

3． 污染處理方面

鼓勵采取提高資源有效利用及副產(chǎn)物回收方式，以減少廢污物的排放實行工業(yè)減廢策略。許多污染行為，本身即為生產(chǎn)過程中各種有價資源的流失損耗，無形中增加了生產(chǎn)成本又造成了嚴重的污染行為。防治要從工廠內(nèi)部的廠內(nèi)改善做起，包括協(xié)助輔導工廠改良制造方法，程序及改進生產(chǎn)管理，提高效率以減少污染物排放。

4． 加強公民的環(huán)保意識

改善環(huán)境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環(huán)保意識。由政府農(nóng)業(yè)部門或其他有關(guān)部門采取措施，指導農(nóng)民科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。居民的環(huán)保意識增強了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。

5． 實現(xiàn)廢水資源化利用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實現(xiàn)廢水資源化利用。

四、調(diào)查體會

通過這次暑假對我鎮(zhèn)水污染情況的調(diào)查，使我才會充分認識到對水資源的保護和污水的治理工作已刻不容緩。經(jīng)濟的發(fā)展不能夠以犧牲我們賴以生存的水為代價，水資源受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解水資源與人之間的相互關(guān)系，充分認識到人們恣意改變水環(huán)境的弊端。造成水資源污染的因素還遠遠不止這些，雖然我的調(diào)查研究還不夠成熟，但希望能把水污染問題在人們的日常話題中的地位提高，這樣才會使人們意識到保護水資源的重要性才會使水污染的問題得到一步步地解決。

并且我了解到我國是世界12個貧水國家之一，嚴重缺水已威脅著我們的生存。不良的用水習慣和浪費是造成危機的禍根之一。因此，我們要用實際行動節(jié)約生活中每一滴水，并且做到，不論在學校還是在家里，盡量讓可以重復利用的水留下來再做他用。，以節(jié)水為光榮，讓水資源重復使用。

第四篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查報告（定稿）

關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查報告

我縣訂單農(nóng)業(yè)是在市場經(jīng)濟體制逐步完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的背景下發(fā)展起來的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)過若干年的漸進改革和發(fā)展，市場化程度正在逐步提高。就糧食而言，糧改的推行，打破了長期以來糧食高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟運行模式，開始了市場化運作。國有糧食企業(yè)推向市場第一線，企業(yè)為了生存，確保糧食安全和掌握一定糧源的需要，預先要確定收購計劃；而農(nóng)民（生產(chǎn)者）一方，受近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收農(nóng)產(chǎn)品賣難的影響，為使產(chǎn)品不致于積壓，預先必須尋找賣主，這樣，農(nóng)民與企業(yè)間的關(guān)系就建立起來了，訂單農(nóng)業(yè)應運而生。

一、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

訂單農(nóng)業(yè)作為一種市場導向型的生產(chǎn)經(jīng)營模式，對于深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，促進新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，將發(fā)揮積極作用。我區(qū)訂單農(nóng)業(yè)雖處于起步階段，但發(fā)展較快，效果明顯，前景看好。就目前的發(fā)展情況來看，可歸納為以下幾個特點：

一是訂單農(nóng)業(yè)的品種數(shù)量在增加。已經(jīng)由少數(shù)經(jīng)濟作物、雜交稻制種擴展到水稻、蔬菜、特產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品，由種植業(yè)延伸到部分養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。由2-3個品種增加到今年的20多個品種。上半年我縣共簽訂訂單260份，合同總額達3000多萬元。

二是訂單農(nóng)業(yè)的區(qū)域范圍在擴展。目前訂單農(nóng)業(yè)已從雙柳、三店等個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展到烏牛、昆陽等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展迅速。訂單農(nóng)業(yè)商不僅有本縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而且有區(qū)外的龍頭企業(yè)，甚至還有市外、區(qū)外的龍頭企業(yè)。本區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)糧食收儲、新集等農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司；區(qū)外的龍頭企業(yè)美福食品、市食品公司、市糧食收儲等公司；市外的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如區(qū)良種場發(fā)展大蔥與香蔥等。

三是訂單農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)和特色方向發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是訂單農(nóng)業(yè)的生命，數(shù)量是訂單農(nóng)業(yè)的基礎。要發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)必須要有一定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和具有較好的品質(zhì)。量大質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品更易獲得訂單，如美福食品有限公司在徐古鄉(xiāng)建立1200畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，要求按照無公害生產(chǎn)標準進行種植，予以高價收購；三店鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)米按質(zhì)實行最低保護價收購。為確保訂單農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部門對訂單農(nóng)業(yè)的品種選擇、栽培、收購實行全程技術(shù)指導。

四是訂單合同形式的多樣化。一是與農(nóng)戶直接簽訂。如縣糧食收儲公司與

202戶種糧大戶簽訂了430萬斤早稻收購合同；市食品公司與養(yǎng)殖大戶簽訂生豬收購合同。二是通過中介組織（企業(yè)）簽訂。就是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)部門或中介組織簽訂合同，再由中介組織與農(nóng)戶簽訂訂單。與雙柳鄉(xiāng)簽訂150畝南瓜生產(chǎn)合同；美福食品公司與徐古鄉(xiāng)簽訂了田魚30噸，四季豆400噸，刀豆200噸，蘿卜1000噸，蒲瓜300噸，秋豇豆200噸的合同；溫州亮妹食品有限公司與倉埠鎮(zhèn)簽訂100畝的甜玉米產(chǎn)銷合同等。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)直接投資農(nóng)業(yè)開發(fā)，建立自己的基地。如福建長華食品有限公司在徐古建立了蘑菇生產(chǎn)基地，美福食品有限公司在橋頭租地開發(fā)等。

二、訂單農(nóng)業(yè)的作用與效果

訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)要素與社會資源的優(yōu)化配置，給現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強心劑，對于深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。

（一）有利于引導農(nóng)民進入市場，增加農(nóng)民收入。當前農(nóng)民增收困難，原因是多方面的，但主要是千家萬戶小生產(chǎn)難以適應千變?nèi)f化的大市場，銷路難尋找，質(zhì)量難提高，規(guī)模難擴大。訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)民生產(chǎn)有了目標，銷售有了渠道，收入有了預期，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。如利多康食品有限公司與上塘鎮(zhèn)栗一村簽訂了100畝的菜心生產(chǎn)合同，合同規(guī)定每公斤0.7元為保護價，其中一菜農(nóng)的0.3畝地收入達400元。農(nóng)民有了“訂單”以后，可大量消化農(nóng)產(chǎn)品原料，由直接上市轉(zhuǎn)向加工增值后上市，緩減了市場壓力，降低了農(nóng)業(yè)風險，確保了農(nóng)民收入的增加。如2000年，倉埠鎮(zhèn)壟翔、陳家坪、潘家洋、下日川等村的農(nóng)民首次與溫州快鹿集團簽訂150畝大蔥、南瓜的產(chǎn)銷合同，合同規(guī)定南瓜每公斤1.40元、大蔥每公斤1元作為保護價。然而，在收成時，南瓜的市場價為每公斤0.8元，大蔥每公斤為1.40元，由于已經(jīng)簽訂了合同，“快鹿”只好以每公斤1.40元的價格收購南瓜，大蔥以每公斤1元收購，這使當?shù)剞r(nóng)民得益匪淺，僅此項就為農(nóng)民增收50萬元。

（二）有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效。訂單農(nóng)業(yè)的實踐表明，抓住農(nóng)業(yè)合同這只“有形的手”，就能較好地引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就能促進農(nóng)業(yè)向廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。一是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場引導，促進品種調(diào)對。通過合同“訂單”的形式，不僅可以解決農(nóng)民的賣難問題，而且可以解決農(nóng)民普遍不知道種什么的問題，使他們種得放心，賣得稱心。如今年初，當糧食購銷市場化改革政策出臺后，好多種田大戶對糧食市場走勢感到心中無數(shù)，對種植布局難以安排。正當農(nóng)民憂心忡忡之時，永嘉縣思源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司根據(jù)市場信息，率先提出每百斤稻谷以不低于70元的保護價收購，給種

糧大戶吃了定心丸。二是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐，促進品質(zhì)調(diào)優(yōu)。訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格提出了具體標準，必然要對相關(guān)的種苗、技術(shù)等提出相應的要求。這是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的保證，也是農(nóng)民實現(xiàn)預期收益的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)認真實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策開展種苗技術(shù)服務；農(nóng)民積極采用優(yōu)新品種、應用先進技術(shù)，從而提高了優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋率和先進技術(shù)的到位率。如市糧食收儲公司為了發(fā)展“協(xié)優(yōu)9308”和“Ⅱ162”等優(yōu)質(zhì)米，制定了優(yōu)價收購政策，與昆陽鄉(xiāng)簽訂了2000畝的生產(chǎn)合同。三是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供升級功能，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)強。訂單農(nóng)業(yè)能推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和運銷業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)加銷有機結(jié)合，提高農(nóng)民組織化程度，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和優(yōu)化的重要推動力量。

（三）有利于發(fā)展原料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)企業(yè)增利。訂單農(nóng)業(yè)使企業(yè)有穩(wěn)定的原料來源。當前雖然農(nóng)產(chǎn)品總體上供大于求，但是生產(chǎn)的波動性也很大，如果加工原料完全依賴市場，原料難以保證，容易出現(xiàn)“吃不飽”甚至“無米下鍋”的問題。如今年早稻谷收購，若無訂單，儲備糧就很難收足。大宗產(chǎn)品如此，新特優(yōu)產(chǎn)品更需要以訂單形式落實。實施訂單農(nóng)業(yè)，還會因價格的明示作用，帶動周邊其他農(nóng)戶跟著生產(chǎn)，起到原料基地建設“放大”的效應。訂單農(nóng)業(yè)使企業(yè)原料質(zhì)量有可靠的保證。原料的質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎。原料的質(zhì)量又取決于自然條件、品質(zhì)和栽培管理技術(shù)。各地生產(chǎn)條件不同，技術(shù)管理水平不同，產(chǎn)品的質(zhì)量差別很大，如果從市場上收購農(nóng)產(chǎn)品原料,質(zhì)量很難保證。通過訂單農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地,就可以按照訂單要求,組織標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量。同時訂單農(nóng)業(yè)為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造了條件。建立長期的合同合作關(guān)系，各方面都會不斷增加對基地建設資金、技術(shù)、物質(zhì)的投入，促進科技水平和能力不斷提高。

三、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變，但在實踐中存在以下幾個問題：

一是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多，存在著內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，標的不具體，責權(quán)不明確等問題，可操作性不強，有的甚至是口頭協(xié)議而無書面合同，給合同履行帶來難度。從訂單運作看，有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議；有的是通過政府撮合，農(nóng)民與企業(yè)簽訂協(xié)議；有的是重復簽訂，“一女嫁二郎”。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機構(gòu)和仲裁機構(gòu)，違約行為得不到迅速公正的處理。主要原因是訂單農(nóng)業(yè)剛剛起步，訂單經(jīng)驗和技術(shù)不足，需要一段時間摸索；企業(yè)特別是農(nóng)戶都有一種包贏不輸?shù)乃枷?，不愿意把合同條款定細，以便在違約時免去責任。

二是訂單雙方的法律意識不強。從農(nóng)戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農(nóng)產(chǎn)品市場形勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農(nóng)戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農(nóng)產(chǎn)品私下賣給其他客商或自行銷售；從客戶一方來看，約定的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷，價格走低，就一走了之，把損失加到了農(nóng)民的頭上。出現(xiàn)違約是雙方法律意識淡薄，沒有認識履約的嚴肅性，只看重眼前利益，缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶簽訂的，但一旦一方違約，后續(xù)工作難以處理。

三是利益機制沒有真正形成。據(jù)調(diào)查，3/4以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過程中，還是單純的買賣關(guān)系，保護收購和實行“二次追利”的不普遍，企業(yè)和農(nóng)戶還沒有形成利益共享，風險共擔的機制，訂單顯得比較松散。另外大多數(shù)訂單是短期訂單，一年一訂或一季一訂，質(zhì)量、品質(zhì)價格等變動較大，使農(nóng)戶在生產(chǎn)上無所適從，容易導致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多變和反復，不利于形成區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

四是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。我縣訂單農(nóng)業(yè)起步遲，政府、部門、農(nóng)戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠。同時我縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小，規(guī)模化、基地化程度不高，制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的對策

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對于深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”等突出問題，具有積極的推動作用。針對上述訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，我們著重要抓好以下幾方面工作：

一要注重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。發(fā)展符合市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)戶獲得訂單的前提條件，質(zhì)量是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命，數(shù)量是訂單農(nóng)業(yè)的基礎。所以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)始終注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，要充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，來調(diào)整耕作制度和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，要因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中緊緊依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過加強種子工程建設，加快名特優(yōu)新品種的引進和推廣；運用先進實用技術(shù)，從各個環(huán)節(jié)保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)；通過科技培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，不斷增強農(nóng)民的質(zhì)量意識。高的科技含量和一定的規(guī)模產(chǎn)量，使農(nóng)戶多贏得訂單。

二要始終注重培育名牌，不斷開拓市場。牌子響，市場旺。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時，政府和部門要根據(jù)本地優(yōu)勢，把實施名牌戰(zhàn)略作為效益農(nóng)業(yè)增效的重點來抓。首先要確定品牌。

三要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行，是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有訂單簽約雙方形成了責權(quán)利統(tǒng)一的制約機制，訂單才能有效履行。在發(fā)

展訂單農(nóng)業(yè)中，一方面把訂單農(nóng)業(yè)納入法制化管理，維護訂單的嚴肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互制約的利益聯(lián)結(jié)機制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系，為訂單的有效履行創(chuàng)造條件。同時還要運用政策法規(guī)規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，搞好引導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理辦法，為當事人提供政策法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等服務，切實保護當事人利益，防止毀約事件的發(fā)生。

四要大力培育發(fā)展中介服務組織和經(jīng)紀人隊伍。中介服務組織和經(jīng)紀人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動者，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用。各級政府和部門要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，積極引導農(nóng)戶通過股份合作制或股份制，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，連接生產(chǎn)、加工和銷售。按照“自主經(jīng)營、自愿聯(lián)合”的原則，組織互助合作的聯(lián)合組織，成立行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟專業(yè)合作社，發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、提供生產(chǎn)服務中的作用，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，保護農(nóng)民的合法權(quán)益；圍繞當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)品，組織農(nóng)戶在搞好生產(chǎn)的同時，經(jīng)過加工、自行銷售，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)部利益的流失，增加農(nóng)民收入。要進一步壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，鼓勵、組織更多的農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，專門參與產(chǎn)品的販銷，緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時加強對經(jīng)紀人素質(zhì)的培養(yǎng)，采取多種形式培訓，提高營銷水平，增強文明經(jīng)商，守法經(jīng)營的意識，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。

五要建立保障機制和加大政策扶持力度。一是建立各種風險基金，如生豬生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金和實行農(nóng)業(yè)保險，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，緩解自然與市場兩大風險。二是繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)龍頭的支持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金、信息、技術(shù)、服務等方面給予支持，加大對農(nóng)業(yè)的投入，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)多做實事。三是組建農(nóng)業(yè)貸款擔保公司，區(qū)財政注入一定的啟動資金，有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)認購一定比例的股份，按股份制運作，解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題。四是充分發(fā)揮政府部門的引導作用，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。如協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的關(guān)系，規(guī)范雙方的經(jīng)濟行為；建立健全信息服務網(wǎng)絡，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、招商引資等，積極幫助農(nóng)戶了解市場，開拓市場；與廠商、客戶建立廣泛的聯(lián)系，為農(nóng)戶獲得訂單牽線搭橋等，促進了訂單農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

學生：陳君麗

第五篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報告

××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查報告

××鎮(zhèn)位于廣州市白云區(qū)北部，距廣州市區(qū)20公里?？偯娣e74.1平方公里，其中耕地2466.67公頃，鎮(zhèn)轄25個行政村，2個居委會，101條自然村，人口約8.4萬，屬全國一百個小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，廣東省和廣州市的中心鎮(zhèn)，也是白云區(qū)著名的僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有旅外華僑、港、澳、臺同胞約7.6萬人，遍布于全世界31個國家和地區(qū)。2002年，該鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11.0683億元，農(nóng)民人均收入達6556元，地方可支配純收入7155萬元，稅收4247萬元。

近年來，××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作堅持按照“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的“十六”大和廣州市農(nóng)村工作會議精神，以促進人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的五項轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，即?）從產(chǎn)品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；(2)從數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變；（3）從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；（4）從單一型向多種種植型轉(zhuǎn)變；（5）從計劃農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為中心，切實加強對農(nóng)業(yè)的指導和支持，發(fā)展“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定農(nóng)村雙層經(jīng)營承包制的基礎，一靠政策，二靠科技，三靠投入，提高了農(nóng)業(yè)的競爭力和產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。

一、××鎮(zhèn)種植業(yè)基本情況

全鎮(zhèn)總耕地面積41455畝，其中蔬菜19846畝，糧食作物水稻5934畝，花卉1651畝，水果2476畝，魚塘面積9756畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例為：糧食面積占耕地面積15.3%，經(jīng)濟作物、菜、果、花卉面積占耕地面積60.7%，魚塘占23.5%，具體種植業(yè)結(jié)構(gòu)如下表：

在上級有關(guān)部門的指導下，鎮(zhèn)政府切實地把發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，從發(fā)展大農(nóng)業(yè)的目標出發(fā)，按照“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”的要求，認真落實中央關(guān)于完善農(nóng)村土地承包責任制，實施第二輪土地承包，完善土地流轉(zhuǎn)制度，制訂了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展計劃和措施。在農(nóng)作物的品種布局，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科技含量等方面，按市場需求下功夫，在全鎮(zhèn)41455畝耕地中，蔬菜等經(jīng)濟作物占84.7%；開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)和萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)活動；扶持發(fā)展了一批種植，養(yǎng)植能手和大戶；在確保農(nóng)業(yè)投入的基礎上，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮地域優(yōu)勢，把生產(chǎn)、加工、銷售結(jié)合起來，推廣公司＋農(nóng)戶的模式，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、基地化、集約化經(jīng)營。主要有:(1)××片1800畝農(nóng)業(yè)集約化示范園區(qū)的建設和生產(chǎn)；（2）××村450畝劍花基地和日產(chǎn)一噸的劍花加工場；（3）××村80畝鱷魚龜、水魚養(yǎng)植基地，自繁，自養(yǎng)的鱷魚龜被推薦參加市農(nóng)業(yè)博覽會；

（4）開辟了從培養(yǎng)菌種到生產(chǎn)、銷售一條龍的404.7畝草菇生產(chǎn)基地，草茹每天的上市量已達1.7萬公斤，占廣州市場上草茹總量的60%左右；（5）加速××村35畝熱帶觀賞魚基地的發(fā)展和銷售國外的渠道；此外，將計劃發(fā)展××、××村的花卉基地；××、××等村2600畝農(nóng)業(yè)示范基地。

二、目前××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況存在的問題

1、耕地減少的勢頭未能得到遏止，過量的資源流失嚴重危及到農(nóng)業(yè)之本。一方面，廣州新白云國際機場遷建征地，另一方面，××鎮(zhèn)正在進行中心鎮(zhèn)的建設，工業(yè)園區(qū)和中心園區(qū)需要大量的土地，這些都致使耕地的減少態(tài)勢未能得到有效的遏止，這對穩(wěn)定主要產(chǎn)品的種植面積，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)定增長提出了嚴峻的考驗。

2、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎薄弱。近幾年來，市、區(qū)財政支農(nóng)支出占總比重年際間忽高忽低，起伏不定，未能形成一條穩(wěn)定的軌道，鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)的投入嚴格受制于其經(jīng)濟實力，尤其是正處于中心鎮(zhèn)建設的人和鎮(zhèn)，對農(nóng)業(yè)的投入就更加極其有限。農(nóng)戶投入的局限性也一直沒能得到根本的解決，這就造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、農(nóng)產(chǎn)品大量增加，市場銷售難?！痢伶?zhèn)屬廣州市中效，農(nóng)村人口比例大，其中居民有17779人，農(nóng)民有66626人，經(jīng)濟薄弱，基礎設施滯后，供水、供電、道路、通訊等基礎設施條件遠不適應經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村市場繁榮的需要，市場的流通效率低，隨著農(nóng)產(chǎn)品大量增加，市場便成為制約著農(nóng)產(chǎn)品銷售的“瓶頸”。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品相對過剩。長期以來，××鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供給嚴重不足，存在缺口，生產(chǎn)什么消費什么，生產(chǎn)什么賣什么，在溫飽問題未能解決的情況下很少考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種類，隨著農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長，市場需求對農(nóng)業(yè)的約束作用日益突出。從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看，大路品種多，優(yōu)質(zhì)品質(zhì)少，大量積壓的農(nóng)產(chǎn)品多屬普通型的農(nóng)產(chǎn)品，而適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品依然十分緊缺。就水果而言，品種雷同，品質(zhì)較差，產(chǎn)期和上市期集中的龍眼、荔枝，爛市“爛”價情況就很突出。因此目前人和鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場的飽和，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品質(zhì)量不高的低層次飽

和。

5、農(nóng)民素質(zhì)低，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生產(chǎn)要素的重新排列組合，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著十分重要的作用。素質(zhì)越高，其收入也越高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)速能力也越強。根據(jù)人和鎮(zhèn)有關(guān)統(tǒng)計部門的調(diào)查，從抽樣的289個勞動力中，大專以上文化程度的有8人，占2.77%；高中文化程度的有65個，占22.49%；初中文化程度的有132人，占45.67%；小學文化程度的有78人，占26.99%；文盲的有6人，占2.08%；初中經(jīng)下文化程度共216人，占74.74%。所以，農(nóng)民由于科技文化素質(zhì)較低，是很難及時掌握現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技，更談不上把握市場，對農(nóng)業(yè)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

6、農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，資源利用不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一靠政策,二靠科學，三靠投入”，但目前××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研，推廣滯后。一方面，科技投入?yún)T乏，農(nóng)業(yè)基礎研究滯后，缺乏一批具有突破性的技術(shù)儲備；另一方面，由于體制和政策的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，渠道單一，活力不夠，動力不足的矛盾也很尖銳，導致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化不暢，推廣效益低下。

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)未能形成規(guī)模?！痢伶?zhèn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)雖然取得了一定的成效，但從總體上還是未能形成規(guī)模，規(guī)模化、基地化、集約化生產(chǎn)的路子，目前還是處于探索階段，沒有真正打造品牌，做優(yōu)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形不成一定規(guī)模，不能實現(xiàn)規(guī)模效益，無法構(gòu)成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，不能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)

展，高效益農(nóng)業(yè)，未能真正發(fā)揮其經(jīng)濟效益，農(nóng)村中豐富的農(nóng)副土特產(chǎn)品無法得到有效的加工和利用，更難轉(zhuǎn)為高附加值商品。

三、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的建議

1、抓好有利時機。按照廣州市政府的布暑，要切實搞好新機場高速公路、北二環(huán)高速公路景觀帶、流溪河兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃和流溪河沿岸景光帶的工作?！痢伶?zhèn)應抓住機遇，依托流溪河沿岸的農(nóng)田標準整治工作，把流溪河兩岸所涉及的17個村屬地域15101畝耕地，按照高標準建設標準化農(nóng)田；把“兩路”涉及的14個村，面積18000畝農(nóng)田規(guī)劃成田園化生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)田基礎建設。

2、大力擴展農(nóng)產(chǎn)品市場。目前農(nóng)產(chǎn)品市場不十分適應時代的要求，××鎮(zhèn)總耕地面積41455畝，其中蔬菜等經(jīng)濟作物占總耕地84.2%，糧食占15.3%，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品日上市量可達到30噸，因此建議打造一個大型的，具有農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品標準化的綜合農(nóng)貿(mào)市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)商貿(mào)體系，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

3、大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種糧效益差，農(nóng)產(chǎn)品大量增加，農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收較為普遍，因此，建議在以往的基礎上，進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食在以往調(diào)減的基礎上，繼續(xù)調(diào)減，蔬菜、花卉在以往增加的比例上，再增加適當?shù)谋壤?，力使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本更趨于合理化。

4、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的技術(shù)推廣?？茖W是第一生產(chǎn)力，做好農(nóng)業(yè)、科技的推廣，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建設一支業(yè)務素質(zhì)高、工

作效率高、服務質(zhì)量好的技術(shù)推廣隊伍，發(fā)揮村級農(nóng)技推廣員的技術(shù)推廣主力軍作用，定期組織農(nóng)民參加技術(shù)培訓，通過辦好示范基地、示范戶，板報、宣傳資料、廣播、電視、現(xiàn)場會等多種形式，加強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提高農(nóng)民技術(shù)水平，引導他們走科技興農(nóng)之路。

5、積極探索集約化種植發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子，改進千家萬戶分散種植的傳統(tǒng)生產(chǎn)組織形式，用新的生產(chǎn)組織方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益。近幾年，一些村的農(nóng)業(yè)示范基地通過發(fā)展集約化種植，取得了明顯的效果，并得出了一些有益的經(jīng)驗。集約化種植，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣落實；穩(wěn)定種植規(guī)模，有利于計劃的落實和調(diào)控。盡管集約化種植這一新的生產(chǎn)形式仍在探索階段，也還存在一些不完善的地方，但方向是對的。應加強調(diào)查研究工作，積極完善各項管理措施，積極與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定、相互合作、互為依賴的組織形式和減低風險的辦法，解決農(nóng)民的后顧之憂，加快推進集約化種植發(fā)展進程。