第一篇：縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局（減負辦）2008年工作總結(jié)暨2009年工作計劃

2008年，XX縣農(nóng)經(jīng)局（減負辦）在XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市農(nóng)經(jīng)局的精心指導和關(guān)照下，緊緊圍繞XX縣委縣政府經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作總體目標，按照市農(nóng)經(jīng)局各項工作要求，努力“攻堅克難、務(wù)實創(chuàng)新”，團結(jié)奮進，銳意進取，促進了農(nóng)經(jīng)減負各項工作爭一流、上臺階，營造了風清氣正，謀事、干事、成事的工作氛圍。9月份市委市政府督查組通過對我縣兩個鄉(xiāng)6個村實地檢查后認為XX縣農(nóng)經(jīng)減負工作“領(lǐng)導高度重視，措施到位有效，效果顯著，群眾滿意”；11月份農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)證工作被全市通報“基礎(chǔ)工作扎實，資料準確完善，表格證書規(guī)范精致”，《湖南日報》12月12日頭版頭條介紹“XX土地流轉(zhuǎn)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！保秽l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員1990以來的社會保障和經(jīng)濟待遇遺留問題第一次得到全面解決，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”經(jīng)濟待遇解決最好的事業(yè)單位；農(nóng)村財務(wù)管理第一次全縣統(tǒng)一支出票據(jù)；農(nóng)民專業(yè)合作社申報省示范項目全市最多，各項工作再鑄輝煌，圓滿地完成了縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門各項工作任務(wù)。

一、講黨性，講團結(jié)，講學習，組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高

（一）黨風廉政建設(shè)全面加強。我局從加強思想教育入手，構(gòu)筑反腐倡廉的思想保障機制，組織黨員干部深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中紀委“四紀律”、“八項要求”、中央、省、市關(guān)于加強干部作風建設(shè)規(guī)定，全面開展了民主評議機關(guān)作風工作活動。召開民主生活會2次，積極開展批評與自我批評，幫助同志，增進團結(jié)，促進工作。領(lǐng)導帶頭，堅決遵守廉潔自律制止奢侈浪費的規(guī)定，全年無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。在制度建設(shè)上，我局健全了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，制定了黨風廉政建設(shè)責任制度，人事調(diào)動堅持局務(wù)會研究決定和按組織程序報批，油料、辦公用品等堅持政府采購，車輛使用、公費接待堅持工作需要，厲行節(jié)約，商品房購買、禮品收受、培訓辦班等重大問題遵守組織原則和各項規(guī)定。同時，抓好政務(wù)公開工作，強化群眾監(jiān)督，確保領(lǐng)導干部的各項行為得到有效約束。

（二）組織、宣傳工作長足進展。深入開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)活動，做到機構(gòu)健全，思想不懈，活動不停，努力實現(xiàn)和保持宗旨觀念、工作作風的根本轉(zhuǎn)變，打造具有“攻堅克難、務(wù)實創(chuàng)新”精神的局領(lǐng)導班子。為加強干部的使用與培養(yǎng)，制定了年度目標管理考核辦法，完善了人事考評制度，根據(jù)上級要求推薦了兩名后備領(lǐng)導干部。抓好人事分工和聯(lián)鄉(xiāng)包站管理，建立分管工作和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程負責機制?！度嗣袢請蟆?、《經(jīng)濟日報》、《湖南日報》、《郴州日報》、《中國監(jiān)察》、《中國紀檢監(jiān)察報》等黨報黨刊訂閱任務(wù)全面完成。支部理論中心組認真學習《貫徹落實科學發(fā)展觀》、《江澤民文選》等理論讀本，參加五五普法考試10人次，參加全市業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)培訓4人次，發(fā)展入黨積極分子1人，鼓勵年輕干部外出鍛煉1人。

（三）綜治、計生工作有效開展。把綜治工作納入計劃生育聯(lián)鄉(xiāng)包村、建整扶貧和減負工作目標，加強本系統(tǒng)干部職工及其家屬遵紀守法教育，將建設(shè)“平安XX”的任務(wù)深入到平時的各項工作中。堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，落實責任制，標本兼治，沒有發(fā)生違法犯罪現(xiàn)象與行為；結(jié)合建整扶貧工作，從人員、車輛、經(jīng)費等方面服從橋頭鄉(xiāng)的統(tǒng)一安排，協(xié)助開展鯉魚村計劃生育婦檢、三查一治、社會撫養(yǎng)費征收等工作，得到橋頭鄉(xiāng)和縣計劃生育部門的高度評價。

（四）辦公室建設(shè)明顯增強。一是加強了信息化建設(shè)。為充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦公室的運轉(zhuǎn)中樞和“形象窗口”作用，爭取縣物價局支持，解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站電腦配置，與前兩年配備的電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施一道實施了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開通工程，著力提高了政務(wù)服務(wù)水平，二是提高了辦公辦會辦文能力。圓滿做好了全縣減負工作會議和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作會議召開各項工作。調(diào)研報告《XX縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀與對策》《標本兼治，減輕農(nóng)民負擔》被縣委、縣政府及縣委辦評為一、三等獎。

（五）建整扶貧力度進一步加大。培訓黨員60人次，發(fā)展新黨員2名，新團員3名，培養(yǎng)入黨積極份子2名，村后備干部1人，聯(lián)系村干部縣以上培訓3人次。為建整扶貧村訂閱《經(jīng)濟日報》、《郴州日報》、《半月談》各1份。開展了“加強作風建設(shè)，服務(wù)災后重建”主題實踐活動。支部、村委、團支部、婦代會、計生協(xié)會、民兵營、治保會等基層組織機構(gòu)健全，工作開展經(jīng)?；?。村支兩委戰(zhàn)斗力凝聚力明顯加強。為橋頭鄉(xiāng)鯉魚村爭取縣水利局支持，解決水泥8噸，用于延伸通組公路和恢復水毀工程。單位投入自籌資金6000余元，用于建整扶貧村建設(shè)。爭取“通暢工程”3km，預計投資51萬元，年內(nèi)動工建設(shè)；完善村部相關(guān)配套設(shè)施，培育茶葉基地200畝，改善疏通灌溉水渠4處，新增旱澇保收面積150余畝。

二、強化培育，提升素質(zhì)，農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)不斷加強

（一）豐富農(nóng)經(jīng)精神。結(jié)合全縣“加強領(lǐng)導干部

作風建設(shè)”、“全縣行風評議”等活動。廣泛開展了以“管理為公、減負為民”為主題的多層次、多形式的學教活動，并將這一理念貫徹到具體工作中，成為一以貫之的農(nóng)經(jīng)精神，促進了農(nóng)經(jīng)員宗旨觀念、工作作風的切實轉(zhuǎn)變。

（二）完善管理體制。進一步完善了“條為主、塊結(jié)合”的管理模式。在人員安排上，鞏固和穩(wěn)定了農(nóng)經(jīng)（減負）監(jiān)督管理機構(gòu)，堅持和

完善了縣管為主的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站機構(gòu)單列，“人、財、物、事”由縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合監(jiān)督，在確保完成本職工作的同時，服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。在年度考核中，局機關(guān)根據(jù)其政治表現(xiàn)和本職工作完成情況，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，采取雙向結(jié)合的辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員定級定等，根據(jù)考察考核情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員實行崗位調(diào)整，增強了農(nóng)經(jīng)員的風險責任意識，使農(nóng)經(jīng)工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展工作有機結(jié)合，提高了工作效率。在經(jīng)費保障上，爭取市農(nóng)經(jīng)局和縣政府及縣財政對農(nóng)經(jīng)減負工作經(jīng)費加大投入，為農(nóng)經(jīng)減負工作的順利開展提供了經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員的1990年至1995年的養(yǎng)老保險金，2004年至2007年的醫(yī)療保險金全部按要求繳納。2008年的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、住房公積金足額繳納，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員公務(wù)員津補貼由縣財政解決發(fā)放。第一次克服困難全面解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員社會保障遺留問題，極大地調(diào)動廣大農(nóng)經(jīng)人員的工作積極性，解決了他們后顧之憂。

（三）實行制度化管理。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員目標管理考核辦法》，對政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)目標兩方面提出了年度工作要求。通過考勤、考績、檢查、獎懲等手段督促落實。工作績效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員年度評優(yōu)、推薦提拔、工作調(diào)動的重要依據(jù)；實行“五個一”管理，即一名領(lǐng)導帶一名職工、配一項業(yè)務(wù)、包一片鄉(xiāng)鎮(zhèn)、達一個目標，對分管的工作和包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行全程指導與監(jiān)督管理。開展農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)“強責任、轉(zhuǎn)作風、提素質(zhì)”活動，由各級各部門代表測評農(nóng)經(jīng)員的工作作風，促進了行政提速、服務(wù)提質(zhì)，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員的政治地位，實現(xiàn)了有為有位有威的目標。

三、突出重點，整體推進，業(yè)務(wù)工作水平加速提升

一）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)全面規(guī)范。我局按照“引導、突破、做強”的目標和“發(fā)展數(shù)量、提升質(zhì)量、重點扶植”的計劃，繼續(xù)加大了宣傳引導力度，積極把具備條件的農(nóng)民組合發(fā)展成專業(yè)合作組織，全縣合作組織數(shù)量達到53家，比去年增加3家，會員4469人，帶動農(nóng)戶1.06萬戶4.6萬人，占農(nóng)戶總數(shù)25%以上，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)1400萬元，銷售收入3200萬元，實現(xiàn)利潤1100萬元，會員人平增收2600元，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)帶專業(yè)組織，專業(yè)組織帶農(nóng)戶”的良好發(fā)展勢頭，形成了“建一個組織、興一地產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的新格局。針對合作組織發(fā)展不平衡，松散程度不一，口頭協(xié)議形式較多的實際，我局將今年定為“農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展年”，一是堅持“引導不領(lǐng)導，扶持不干預”，搞好規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，組織建到哪里”，制定了“規(guī)劃兩線一邊（106國道、S322線、縣城周邊）；二是按照“先發(fā)展后規(guī)范”要求，開展“規(guī)范一章五制（章程和5個管理制度），扶植五社十會、評選十佳十優(yōu)”的規(guī)范工作，印發(fā)了《XX縣農(nóng)民專業(yè)合作組織管理制度》的指導性文本，加強了合作組織運作指導，10個合作組織的陣地與基地建設(shè)得到加強。對符合條件的合作組織頒發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織資格認定證書》，從認證資格上為合作組織創(chuàng)造便利條件；三是打“品牌戰(zhàn)略，增扶持投入”壯大合作組織。為了增強典型合作組織的示范效應，我局積極為合作組織跑項目，橋頭鄉(xiāng)茶葉合作社繼續(xù)申報為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目，流源鄉(xiāng)上坪養(yǎng)蜂合作社、三洞鄉(xiāng)高龍藥材合作社被列為省級示范項目，新坊鄉(xiāng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社、三洞鄉(xiāng)三洞村甜玉米協(xié)會已由市農(nóng)經(jīng)局申報湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目。其他農(nóng)民專業(yè)合作社扶持已列入縣政府支持重點。

二）農(nóng)村土地承包管理工作全面推進

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作進展順利。8月份以來，按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村土地換發(fā)證工作要求，積極開展第二輪農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)工作。到目前為止，全縣已簽訂合同和換補證農(nóng)戶3.71萬戶，完成率90.48%，其中城關(guān)、清泉、黃洞、增口、東洛、沙田、大水、大塘、三洞、橋頭等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正努力實現(xiàn)“兩個98%以上”的目標。在換發(fā)證工作中，一是加強領(lǐng)導，認真組織。成立了由縣長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣物價局、縣國土資源局、縣農(nóng)經(jīng)局等八個職能部門為成員的工作領(lǐng)導小組，出臺了《XX縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)證工作實施方案》，明確了各職能部門在合同簽訂、證書發(fā)放、檔案整理、經(jīng)費保障等方面的工作職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，以農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為換發(fā)證工作主要力量，明確專人具體抓，各村（居）委員會成立支書任組長，村（居）委主任、文書任副組長，村民小組組長為成員的工作班子，形成了一抓到底的換發(fā)證工作格局；2008年10月18日，縣委縣政府又召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作專題會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換發(fā)證工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓，明確了換發(fā)證工作的原則、程序和要求；縣鄉(xiāng)村層層簽訂了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)證工作責任狀》，在時間、數(shù)量、質(zhì)量上做了明確規(guī)定；縣農(nóng)經(jīng)局作為這次換發(fā)證工作的主要職能部門，把工作任務(wù)的完成與縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員的年度考核、崗位輪換結(jié)合起來，充分調(diào)動農(nóng)經(jīng)員的工作積極性，使換發(fā)證工作得到規(guī)范有序開展。二是調(diào)查摸底，研方定案。組織了36人次深入村組認真開展調(diào)研活動，搜集第二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作意見100余條，充分了解了全縣農(nóng)村土地承包工作的難點和重點，制定了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)證工作實施方案》，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，對基礎(chǔ)工作扎實、底子清、糾紛少的村組，提出了先行全面鋪開合同簽訂和換發(fā)證工作，積累經(jīng)驗指導其他村組的工作，同時起到典型帶動作用，推動其他村組換發(fā)證工作迅速發(fā)展；對基礎(chǔ)工作底子薄、困難大的村組，則采用“逐戶調(diào)查、登記造冊、調(diào)糾結(jié)合、穩(wěn)妥推進”的方式，把查漏補缺和換發(fā)證工作結(jié)合起來，切實維護和實現(xiàn)好農(nóng)民的切身利益；在調(diào)查摸底的同時，以辦培訓班、發(fā)放資料等多種形式，積極向群眾宣傳土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作的意義，促進了工作換發(fā)證工作順利開展。三是強化督查，深度落實。為了確保農(nóng)村土地承包合同簽訂和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作質(zhì)量并實現(xiàn)“兩個90%以上”落實到戶的目標，加強了換發(fā)證工作的檢查和督促，一是建立了旬報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天向農(nóng)經(jīng)局辦公室報告換發(fā)證工作的進度、推廣先進經(jīng)驗和做法，解決遇到的困難和問題，二是開展專項檢查。11月13日至23日，開展了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作專項檢查活動。從換發(fā)證程序的合法性，“一戶一證、證地相符”原則是否得到遵循、底子是否清楚、材料是否核實、合同是否簽訂、證書是否換發(fā)、進度是否符合要求等方面進行了全面檢查。從檢查的情況看，換發(fā)工作進展順利,登記薄填寫內(nèi)容齊全,標準規(guī)范；合同簽訂依法依規(guī),條款印刷打?。恍畔浫肴鎲?。截止目前，全縣已完成3.71萬戶農(nóng)戶土地承包合同的簽訂和權(quán)證換發(fā)工作任務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進入工作尾聲，預計12月底全縣農(nóng)村土地承包換發(fā)證工作能較好地完成。

（二）土地流轉(zhuǎn)有序開展。按照“依法、自愿、有償”原則，采取政策促動、產(chǎn)業(yè)拉動、協(xié)會聯(lián)動、大戶帶動等多種方式，引導全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，面積達到39.26萬畝，農(nóng)產(chǎn)品基地面積得到有力拓展。

（一）在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過效益分析、典型引路、資金扶持、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等方式引導農(nóng)民土地依法、有償、有序流轉(zhuǎn)，提高了農(nóng)民以發(fā)展XX特色產(chǎn)業(yè)為平臺，加快土地流轉(zhuǎn)的積極性。寒口鄉(xiāng)村民自愿將自有山地800畝租賃給林業(yè)系統(tǒng)干部職工發(fā)展藥材種植，寨前鄉(xiāng)水灣、槐村等村村民將自有耕地1500畝租賃給夢花園苗木發(fā)展有限公司種植苗木，既增加了收入，又密切了干群關(guān)系。

（二）制訂相應的規(guī)范操作程序，保證依法有序流轉(zhuǎn)。出臺了《XX縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指南》規(guī)定土地流轉(zhuǎn)合同必須由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站備案、鑒證；全村性的土地流轉(zhuǎn)須經(jīng)村民代表會議通過，才能開展流轉(zhuǎn)，使權(quán)利義務(wù)難落實的問題得到了解決。

（三）提供合理的土地流轉(zhuǎn)指導價格體系，切實保障農(nóng)民的利益，一建議全縣稻田租賃指導價為當?shù)禺斈昝慨€600斤—700斤稻谷市場銷售價。二鼓勵村民采取招標、拍賣等形式流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理更趨優(yōu)化、更加有效、更為合理。三做嚴監(jiān)督。積極為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供法律、信息服務(wù)。在嚴格條件的基礎(chǔ)上，對土地流轉(zhuǎn)的項目、面積、價格等進行規(guī)范化管理，并對土地流轉(zhuǎn)過程實行監(jiān)管，定期對外公布，提高工作透明度。

（三）土地調(diào)糾依法維護。下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村土地專項治理的通知》，制定了《XX縣農(nóng)村土地突出問題專項治理工作實施方案》，明確了專項治理時間安排和動員、自查、整改、總結(jié)階段的具體要求和任務(wù)，翻印張貼宣傳標語1200余條，辦專欄150余期，加強專項治理的流動宣傳，出動宣傳車17車次，農(nóng)村土地治理的主要精神宣傳到村組農(nóng)戶。做到家喻戶曉，人人皆知。建立了信訪接待制度和上訪首問制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“主要領(lǐng)導掛帥，突出部門職能，包村干部聯(lián)動，基層組織配合”的思路，建立了“領(lǐng)導包片，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組”的責任制度。通過做耐心的說服教育和協(xié)商、調(diào)解等多種方式解決問題。結(jié)合專項治理進行了保護農(nóng)村婚嫁婦女、在校大中專學生、農(nóng)村義務(wù)兵、原購買城鎮(zhèn)戶口人員、勞改勞教人員、農(nóng)村“五保戶”的利益的工作，使他們享有平等的承包權(quán)，為解決農(nóng)村土地承包突出問題提供了有益的啟示，進行了有益的探索。

三）減輕農(nóng)民負擔工作全面開展。通過嚴格監(jiān)管，強化督查，一年來，無涉農(nóng)惡性案件和重大群體性事件的發(fā)生，農(nóng)民負擔持續(xù)降低，保證了農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，促進了農(nóng)村改革與發(fā)展。一是加強領(lǐng)導，齊抓共管。各級各部門都成立了農(nóng)民減負工作領(lǐng)導小組，堅持黨政一把手負責制和部門責任制，將減負工作列入重要議事日程，制定了具體措施，落實了減負工作“一票否決”、“黃牌警告”和“重點監(jiān)管”各項制度，出臺了《XX縣關(guān)于對涉及農(nóng)民負擔案（事）件實行責任追究的實施細則》，減負責任單位和工作部門既各司其職又協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，堅持開展定期報告、信訪回復、信息交流、政策宣傳、問題排查、檢查驗收、督查整改、人大審議、經(jīng)驗總結(jié)等減負活動，實現(xiàn)了從思想認識到行動落實上的全面對接。二是嚴格考核，落實責任。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)收費單位減負風險抵押金制度，將減負工作納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費單位年度目標管理綜合督查考核，縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、涉農(nóng)收費單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）委會，部門與基層站所分別簽訂了《2008年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理責任書》，制訂了《2008年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理考核辦法》，層層分解減負工作任務(wù)，做到年初有目標，年終有考核，任務(wù)有落實；減負專項經(jīng)費縣級每年不少于5萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5000元、單位不少于2000元，縣財政為156個村（居）委會安排工作經(jīng)費343.20萬元/年，為減負工作正常開展提供了有力經(jīng)濟保障。三是強化監(jiān)督，落實政策。按照“監(jiān)管擴面、重點整治”的監(jiān)管思路，一是全面落實2008年農(nóng)民負擔與補貼卡的發(fā)放，強化強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管。糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼資金實行“一卡通”，6月底全部發(fā)放到位，全年落實糧食直補175.5萬元、良種補貼211.84萬元、農(nóng)資綜合補貼1047.8萬元、農(nóng)機具購置補貼71.9萬元。二是全面落實免征農(nóng)業(yè)稅政策。對農(nóng)村稅費改革前的尾欠，不符合政策規(guī)定的予以銷賬，符合政策規(guī)定的也先予掛賬。三是全面落實義務(wù)教育“零”收費制。對農(nóng)村九年義務(wù)教育階段免學雜費，免費提供教科書，無其他任何服務(wù)性收費和代收費。四是全面落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村公費訂閱報刊沒有超過限額標準，年集體經(jīng)濟收入5萬以上的控制在1000元以內(nèi)，5萬以下的不超過500元。五是嚴格實行農(nóng)民負擔督查通報制。今年以來，為促進各項減負措施落實到位，根據(jù)農(nóng)民來信來訪，我們一對寨前鄉(xiāng)政府、XX縣農(nóng)合辦在新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人收繳中存在的問題進行調(diào)查處理通報。二認真組織了春秋兩季農(nóng)民負擔大檢查工作。特別是9月8日至9月12日由縣政府督查室組織縣糾風辦、縣農(nóng)經(jīng)局（減負辦）、縣物價局、縣財政局等15個相關(guān)單位開展了有關(guān)減輕農(nóng)民負擔工作的督查活動。對全縣156個村（居）民委員會及全縣所有中小學校，就有關(guān)涉農(nóng)價費和新農(nóng)合醫(yī)療個人籌資等21項內(nèi)容進行全面檢查，對存在的問題和不足以縣政府名義進行通報，鞏固了農(nóng)民負擔工作成果。六是健全涉負文件匯審制?？h財政、物價、減負等部門共同對涉農(nóng)負擔行政事業(yè)性收費項目進行了全面審核和清理，對不合理不合法的各種文件、規(guī)定予以廢除，進一步規(guī)范了文件。七是嚴格執(zhí)行籌資籌勞制度。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）的通知》（湘政發(fā)〔2005〕17號）精神，既積極引導農(nóng)民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產(chǎn)條件，又進一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞行為，將農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目籌資籌勞控制在政策范圍內(nèi)。近年來農(nóng)村建橋、修路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等公益事業(yè)，從村級集體經(jīng)濟積累中支付468萬元，引導村民自愿捐資1400多萬元，對防止農(nóng)民負擔反彈起到了積極作用。四是創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)。一是抓村級經(jīng)濟壯大，夯實減負經(jīng)濟基礎(chǔ)。充分利用扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、財政支農(nóng)資金，大力實施村級項目建設(shè)，增加村級集體積累，增強發(fā)展后勁。目前，消滅了集體經(jīng)濟收入空白村，全縣村級資產(chǎn)積累達到4000余萬元，村級集體年收入水平達到230余萬元。農(nóng)村公益事業(yè)項目由一般村級集體經(jīng)濟收入解決，有力地減輕了農(nóng)民負擔。二是抓集體資產(chǎn)審計，增強經(jīng)濟承負能力。今年上半年，以全縣村黨支部和第六屆村民委員會任期和離任審計工作為契機，開展了對全縣156個村集體經(jīng)濟的審計，審計金額4820余萬元，審計面達到100%。促進了農(nóng)民負擔使用和資金的開支程序化、規(guī)范化、合理化，提高了農(nóng)民負擔管理水平，防止了村級債務(wù)新發(fā)生，杜絕了村級負擔向農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的可能性。

（四）農(nóng)村集體財務(wù)管理水平全面提高。我們將“健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，強化農(nóng)村基層民主管理基礎(chǔ)”作為農(nóng)村集體財務(wù)管理的目標，一是積極有效地開展了村干部任期離任審計。按照桂政辦發(fā)〔2007〕52號文件和〔2008〕5“未完成財務(wù)審計的村不能進行村民委員會換屆先舉”的要求，今年3月份對全縣156個村（居）民委員會進行了收入、支出、資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)等的審計工作。并于4月20日前全面完成審計報告與公示。一是加強了領(lǐng)導，健全機構(gòu)。我局成立了離任審計領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責制定離任審計工作計劃、人員調(diào)配、督查檢查。二是聯(lián)鄉(xiāng)包站，明確責任。下設(shè)四個工作指導小組，分別負責指導19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的審計工作。領(lǐng)導小組實行分片包干，聯(lián)鄉(xiāng)包站責任制，做好關(guān)系協(xié)調(diào)，解決審計中出現(xiàn)的問題和困難。三是召開會議，培訓人員。3月13日全體農(nóng)經(jīng)員參加了全縣村民委員會換屆選舉工作會議，并組織學習了《XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計實施辦法》，明確了審計實施辦法的總則、審計主體、審計內(nèi)容、審計程序、審計責任等，提高了業(yè)務(wù)水平，增強了做好審計工作的信心和決心。四是督查整改。領(lǐng)導小組建立審計臺賬制度，主要領(lǐng)導分片下鄉(xiāng)督查，對在審計時發(fā)現(xiàn)未建賬和會計人員業(yè)務(wù)不熟悉的及時幫助其理清賬務(wù)，及時建賬。對在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的村要求及時整改，限期完成。二是全面開展了村干部財務(wù)培訓。抓好財會人員素質(zhì)，是提高農(nóng)村財務(wù)管理水平的關(guān)鍵，為此，我們結(jié)合新會計制度頒布實施，８月下旬，我們對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員，就如何進一步做好農(nóng)村財務(wù)管理，促進財務(wù)管理規(guī)范化，進行了培訓。11月下旬對全縣村（居）委員會財會人員進行了一次培訓，系統(tǒng)地學習了新會計制度、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)審計、村務(wù)公開、規(guī)范化管理等專業(yè)知識，培訓人數(shù)為312人，培訓率達100%。為規(guī)范我縣村級財務(wù)奠定了理論基礎(chǔ)。三是積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。為確保鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作取得成效，縣政府成立了專門的工作領(lǐng)導小組，8月4日召開了全縣化解村級債權(quán)債務(wù)工作會議，明確了責任單位、責任領(lǐng)導，對鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)形勢進行了分析；建立了鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)測機制，各級建立債務(wù)臺帳和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，密切監(jiān)測鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)，建立和完善鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)測和預警機制；建立了新增不良債務(wù)的責任追究制，堅持“誰舉債、誰償還”的原則，凡是未經(jīng)村民會議同意和上級審定增加債務(wù)的，嚴格追究當事人的責任。在認真進行清理債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過“債務(wù)劃轉(zhuǎn)降債，拍賣、租賃、存量資產(chǎn)盤活、債權(quán)債務(wù)置換、村集體制企業(yè)的改組轉(zhuǎn)制、債務(wù)重組”等多種方式消赤減債，我縣村級集體負債降到30余萬元，有效防止了因村級債務(wù)增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象。四是健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。與縣紀委、縣組織部、縣財政局下文出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范村級財務(wù)暨村帳鄉(xiāng)管工作的通知》（桂紀發(fā)〔2008〕6號），實現(xiàn)了建國以來統(tǒng)一村級收款收據(jù)的目標，出臺并下發(fā)了《關(guān)于進一步健全民主理財制度的通知》（桂農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕9號），制定和完善了《村民民主理財小組職責》、《村級財務(wù)管理制度》、《村級民主管理制度》、《村級民主監(jiān)督制度》等村級財務(wù)監(jiān)管制度，實行村級財務(wù)年度報告制度，增加財務(wù)管理的透明度；對全縣156個村（居）民委員會會計和民主理財小組進行了嚴格考核，進行了各項政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識的培訓，頒發(fā)了《農(nóng)村會計證》和《村民主理財小組監(jiān)督證》，實行持證上崗和憑證理財。五是村務(wù)財務(wù)全面公開。按照縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX縣村務(wù)公開的通知》（桂政辦函〔2008〕111號）要求，確定了村務(wù)公開中的政務(wù)公開、事務(wù)公開和財務(wù)公開“三公開”的具體公開內(nèi)容、具體辦法和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、民政辦、計生辦對各村的村務(wù)特別是財務(wù)按季度予以公示，接受村民民主監(jiān)督，在工作中做到“三抓五統(tǒng)一”：即抓重點、抓規(guī)范、抓督查；統(tǒng)一收款收據(jù)、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一新開帳戶、統(tǒng)一計帳方法、統(tǒng)一電腦記帳，促進了村務(wù)公開工作的規(guī)范有序開展。六是開展村民小組財務(wù)清理。10月份，對城關(guān)鎮(zhèn)金田社區(qū)羅家組的財務(wù)進行清理規(guī)范，查處中涉及人員五人，查處金額達26萬余元，收回金額16.6萬元，這是我局對組級財務(wù)納入監(jiān)督管理范圍的新突破，此次查處對規(guī)范基層組織的財務(wù)起到了積極作用。

四、攻堅明責，克難解困，和諧農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)全面夯實。一是健全和完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作目標管理考核》，形成了崗位是責任，工作是義務(wù)的考核機制；二是加強了機關(guān)干部聯(lián)鄉(xiāng)包站建設(shè)；三是全力解決遺留問題。通過上爭領(lǐng)導重視，下開源節(jié)流等措施籌集資金20余萬元解決了農(nóng)經(jīng)員1990年以來的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等欠繳款，補發(fā)了公務(wù)津補貼，妥善解決了經(jīng)濟困難局面。四是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦公信息化建設(shè)，爭取縣物價局支持，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置電腦，使我縣農(nóng)經(jīng)辦公信息化的農(nóng)經(jīng)站達到14個，農(nóng)經(jīng)管理信息化達到78%。

五、2009年工作計劃。2009年，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要在提升職能，加快發(fā)展，積極探索上狠下功夫，以十七屆三中全會精神為指導，適應農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢，認真履行工作職責，與時俱進，積極服務(wù)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是加大集體土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放力度，確保春耕前全面完成；妥善處理以農(nóng)村土地承包糾紛為主的信訪工作，規(guī)范開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，使矛盾糾紛得到妥善處理。

二是進一步提高農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的認識，促進農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，以土地流轉(zhuǎn)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進土地產(chǎn)出率提高和農(nóng)民收入增加，切實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保護流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的合法權(quán)益。

三是進一步規(guī)范村級集體資產(chǎn)財務(wù)管理。積極做好村級會計和村民主理財小組成員培訓工作，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；統(tǒng)一全縣村級集體組織收支票據(jù)，做到“干部清白，群眾明白”

四是繼續(xù)加強干部職工隊伍作風建設(shè)，圍繞“三最”搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)建整扶貧工作，構(gòu)筑和諧農(nóng)經(jīng)。

五是不斷抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，堅持“引導、突破、做強”，加大業(yè)務(wù)培訓力度，力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展一家、規(guī)范一家，抓好合作社示范性建設(shè)，加大省市示范項目扶持力度爭取。

六是進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，以維權(quán)為支點，創(chuàng)新機制，構(gòu)筑農(nóng)民減負長效機制，確保各項惠農(nóng)強農(nóng)政策落實到位。

第二篇：農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟管理局（減負辦）2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃

2009年××縣農(nóng)經(jīng)局、減負辦一方面緊緊按照××縣委縣政府建設(shè)“兩基三縣”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新;另一方面全面貫徹全市農(nóng)經(jīng)局長工作會議精神，圍繞2009年全縣農(nóng)經(jīng)(減負)“32111”工作思路，突出農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營三個重點;抓實農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理二個管理;健全縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)經(jīng)管理體系;完善科學合理的一套考核辦法;塑造一批合格農(nóng)經(jīng)工作者，各項工作起步早，開局好。全年工作指標全面完成和超額完成，工作創(chuàng)新獲突破。全省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理“十佳個人”殊榮;全市加強農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設(shè)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會2009年6月18日在我縣圓滿召開，這是繼2006年全市農(nóng)經(jīng)管理工作現(xiàn)場會后又一次全面推介××農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗會議，展現(xiàn)了××縣2009年農(nóng)經(jīng)減負工作新面貌、新突破、新發(fā)展。

一、抓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，促社會和諧

(一)加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管地位。一是領(lǐng)導高度重視。2月1日縣委、縣政府召開全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議，總結(jié)了2008年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，表彰了2008農(nóng)民負擔監(jiān)督管理先進單位，對2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作進行全面安排部署。會議要求全縣上下要高度重視，把抓好減負工作作為維護廣大農(nóng)民利益、構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收的重大舉措。明確目標，強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、村集體性收費、“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村土地征用、補償費用以及各項惠農(nóng)政策執(zhí)行情況等的監(jiān)管;強化措施，進一步規(guī)范各項涉農(nóng)收費、惠農(nóng)補貼發(fā)放制度;進一步落實和健全涉農(nóng)價格及收費“公示制”，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔專項審計制度;嚴肅紀律進一步加大對農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查力度，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作。二是擴大監(jiān)管范圍。農(nóng)民減負工作不僅列入了《2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作督查》中，而且第一次列入了《縣直和省市駐××單位2009年工作督查》中，構(gòu)筑了農(nóng)民負擔全方位立體監(jiān)管體系，確保了各項減負惠農(nóng)政策落實無盲區(qū)無死角。減負責任單位和工作部門既各司其職又協(xié)調(diào)配合，形成了工作合力，堅持開展定期報告、信訪回復、信息交流互動，減負工作政策宣傳、問題排查、檢查驗收、督查整改、人大審議、經(jīng)驗總結(jié)等各項工作有序開展。同時，設(shè)立農(nóng)民負擔監(jiān)測點380戶，促進農(nóng)民減負工作有序有效開展。三是嚴格目標考核。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)收費單位減負風險抵押金制度，縣委、縣政府把減負工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、市駐××單位綜合考核(桂辦發(fā)〔2009〕31號)，根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲兌現(xiàn)，并作為考核和任用各級領(lǐng)導干部的重要依據(jù)?？h政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)收費單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)委會，部門與基層站所分別簽訂了《2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理責任書》，制訂了《2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理考核辦法》(桂辦發(fā)〔2009〕31號)，層層分解減負工作任務(wù)，做到年初有目標，年終有考核，任務(wù)有落實。

(二)齊抓共管，確保制度落實。針對農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔的新動向、新特點，提出“監(jiān)管擴面、重點整治”的監(jiān)管思路，進一步強化監(jiān)督部門的工作責任，確保各項惠農(nóng)政策全面落實。一加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。一方面開展減負情況通報，在監(jiān)察、糾風、財政、審計支持下，開展專項工作檢查;另一方面根據(jù)群眾來信來訪，會同領(lǐng)導小組成員單位對全縣減負惠農(nóng)政策落實情況進行了抽查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。財政、民政、計生、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土等惠農(nóng)補貼發(fā)放的主管部門，精心操作，不斷建立和完善有關(guān)制度，適時調(diào)度安排，保證補貼資金按政策要求到戶到人，做到公平、公正、公開。二嚴格制度落實。一是全面落實2009年農(nóng)民負擔與補貼卡的發(fā)放，強化強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等強農(nóng)惠農(nóng)資金實行“一卡通”，直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，發(fā)放良種補貼211.84萬元、糧食直補175.5萬元、農(nóng)資綜合直補1047.8萬元,合計1435.14萬元。加強對2007年、2008年的強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，今年7月份對2007年、2008年的所有減負惠農(nóng)補貼資金進行了一次全面的檢查。二是義務(wù)教育實行“零”收費制。對農(nóng)村九年義務(wù)教育免費制，取消住宿費，免費提供教科書，無其他任何服務(wù)性收費和代收費。三是農(nóng)村訂閱報刊實行費用“限額制”。各村公費訂閱報刊實行限額標準，集體經(jīng)濟年收入5萬以上的控制在1000元以內(nèi)，5萬以下的不超過500元。四是嚴格農(nóng)民建房、婚姻登記、身份證辦理收費。在4月份涉農(nóng)收費檢查中,尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象。

(三)夯實基礎(chǔ)，做好一事一議財政獎補工作。一搞好宣傳。8月28日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場行政一把手、鄉(xiāng)財政所長、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長參加的全縣農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌勞財政獎補工作會議，全面動員，精心安排獎補工作，制定了《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌勞財政獎補試點工作實施方案的通知

》(桂政辦發(fā)〔2009〕24號)，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于切實做好公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的通知》(桂減負領(lǐng)字〔2009〕2號)文件;二積極爭取我縣列入了2009年湖南村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞財政獎補試點縣;三申報了50個一事一議財政獎補試點項目;四制定了我縣村級公益事業(yè)“一事一議”

籌勞實施方案，建立健全“一事一議”獎補試點相關(guān)配套措施，建立和完善“一事一議”籌勞管理制度、建設(shè)項目情況公示制度、資金使用審計情況制度、檔案管理制度、督促檢查制度以及村級公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護制度;五全面審核了200950個行政村“一事一議”籌資籌勞財政獎補項目。按照符合范圍，程序到位，籌勞落實要求確定了200939個農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌勞財政獎補項目。六縣減負辦、縣綜改辦與項目實施單位簽訂了《農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌勞項目責任書》，確保群眾自愿、村民受益、項目保質(zhì)保量實施，防止農(nóng)民負擔反彈。

二、抓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理，促土地流轉(zhuǎn)

(一)高標準開展了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書換、補工作。一是完成了合同簽訂和發(fā)證工作。去年8月份以來，根據(jù)省市關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作要求，積極開展第二輪農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)工作。至目前為止，已簽訂土地承包合同4.0725萬份，占應簽合同的99%;已放發(fā)經(jīng)營權(quán)證書4.0325萬份，占應發(fā)經(jīng)營權(quán)證數(shù)98%。二是強化了檔案標準管理工作。為確保合同的長期有效管理，在局機動財力非常困難的情況下擠出資金2.3萬元，裝修房屋、購置檔案專用器材，建設(shè)具有防潮、防盜功能的高標準的信息檔案室，5月底已投入使用。三電腦信息導入加快進度?，F(xiàn)完成99%的工作量，超額完成省市關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)信息導入指標。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。一是爭取縣委縣政府以2009年第一個文件下發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見》(桂發(fā)〔2009〕1號)，明確了領(lǐng)導班子，明確了各項工作職責，制定了優(yōu)惠政策，培育出了萬畝花卉苗木耕地流轉(zhuǎn)和萬畝玲瓏茶山地流轉(zhuǎn)示范基地。二是爭取縣編制委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的通知》(桂編辦〔2009〕24號)，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場均按要求成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，做到了有班子、有人員、有房子、有章子、有票子，工作全面開展，現(xiàn)已完成陣地建設(shè)和制度建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂、政策咨詢、價格評估、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是出臺了《關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作實施方案的通知》(桂辦發(fā)〔2009〕21號)和××縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)郴州市農(nóng)村經(jīng)濟管理局關(guān)于印發(fā)郴州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施細則(試行)的通知的通知》(桂農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕12號)文件，全力推進土地流轉(zhuǎn)工作。對全縣已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)進行登記造冊，審定核準、合同完善、典型推介等工作，做到合同規(guī)范，維權(quán)有效，更好地促進土地集約經(jīng)營，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是與縣委組織部開展了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，積極為縣委縣政府土地流轉(zhuǎn)決策提供依據(jù)，得到市委常委、市委組織部部長廖躍貴的高度評價。

三、抓農(nóng)民合作經(jīng)濟組織項目建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2009年我縣建設(shè)了農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社一個，市級示范社四個，占全市21家市級示范社19.1%，占1/5，獲重大突破。

一是加強領(lǐng)導。成立了由縣長任組長的××縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導小組,分管縣領(lǐng)導任副組長,有關(guān)單位為成員的組織機構(gòu)。

二是解決經(jīng)費?？h財政將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金和工作經(jīng)費列入財政預算，安排預算10萬元，較08年增加了6萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場想方設(shè)法解決扶持資金100萬元支持合作社發(fā)展，各合作社自籌資金投入2000余萬元做大做強合作社。

三是搞好規(guī)范。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省、市精神，出臺了《××縣人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》《××縣政府辦關(guān)于印發(fā)××縣爭創(chuàng)省市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社工作實施方案的通知》(桂政辦函〔2009〕28號)。一邊發(fā)展一邊規(guī)范，以規(guī)范促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，今年我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了18家(已登記注冊的14家)，成員總數(shù)6055戶，帶動農(nóng)戶數(shù)5686戶，培訓會員5000人，到目前為止，我縣城15.4萬畝耕地中已有2.8萬畝通過了國家無公害產(chǎn)地認證，已有20余種農(nóng)產(chǎn)品通過了國家有機食品認證，1000畝茶葉基地獲得了imo認證，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者創(chuàng)建了“玲瓏王”、“八面山”、“寒口梨”、“老桂崠”、“山里人”、“羅霄山”、“紅三角”、“百姓”等多種品牌，專業(yè)合作組織擁有資產(chǎn)總額1.07億元;

四是全面開展示范社建設(shè)工作。建設(shè)省級示范合作社示范點列為××縣為民辦實事內(nèi)容之一，申報了桂花城種糧專業(yè)合作社為省級示范社建設(shè)點,桂花城種糧合作社通過省示范點的建設(shè)，制度更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場競爭能力明顯提高、帶動農(nóng)戶能力明顯增強，通過了省市的驗收。為抓好爭創(chuàng)省級示范社的建設(shè)工作,6月5日至7日組織郴州桂花城種糧專業(yè)合作社的理事成員到我省第一家合作社隆平高科種糧專業(yè)合作社和望城縣隆平格塘種糧專業(yè)合作社等省級示范社參觀學習。重點開展了三洞甜玉米合作社、郴州桂花城種糧合作社、沙田養(yǎng)牛合作社、大塘鄉(xiāng)全溪蔬菜合作社、寨前鄉(xiāng)花卉苗木合作社、新坊鄉(xiāng)新興養(yǎng)豬合作社等專業(yè)合作社的示范建設(shè)。目前，我縣有郴州桂花城種糧合作社、沙田養(yǎng)牛合作社、大塘鄉(xiāng)全溪蔬菜合作社、寨前鄉(xiāng)苗木合作社驗收為市級示范合作社。

五是強化了合作社財務(wù)管理制度建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于同意何建和等同志為農(nóng)民合作社財務(wù)代理員的通知》(桂農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕5號)，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員為當?shù)睾献魃绲呢攧?wù)代理員，健全了財務(wù)管理制度，建立了會計報表制度，加強財務(wù)監(jiān)督，定期向社員進行財務(wù)公開。

六是舉辦了培訓班。5月22日至23日舉辦了××縣農(nóng)民專業(yè)合作社知識培訓班，邀請市局業(yè)務(wù)骨干以及縣工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位領(lǐng)導講解政策，傳授業(yè)務(wù)知識。全縣11家農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、財務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員80余人參加了培訓。通過此次培訓，參訓人員充分認識了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位、掌握了合作社登記程序、增加了財務(wù)管理等方面的知識，增強了辦社和爭創(chuàng)省市示范社的重要性。這將有力推進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，促進全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收。

四、抓農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范，促農(nóng)村發(fā)展

(一)全面進行村務(wù)公開。實行村民民主監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、民政辦、計生辦對各村的村務(wù)特別是財務(wù)每季度予以公示，接受村民民主監(jiān)督。在工作中做到“三抓五統(tǒng)一”：抓重點。在財務(wù)公開工作中，根據(jù)實際情況，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。抓規(guī)范。財務(wù)公開操作上，按時確定公開內(nèi)容，嚴格執(zhí)行公開程序重點，堅持公開前的審核審批和公開后的反饋意見查處。三抓督查。在推進村級財務(wù)公開的工作中，我們注重加強對財務(wù)公開工作的督查，查看財務(wù)公開陣地建設(shè)、公開資料管理等。并做到了統(tǒng)一收款收據(jù)、統(tǒng)一按時公開、統(tǒng)一新開帳戶、統(tǒng)一計帳方法、統(tǒng)一電腦記帳等“五統(tǒng)一”，促進了村務(wù)公開工作的規(guī)范有序開展。

(二)健全農(nóng)村民主理財制度。我縣在村民委員會的換屆選舉后，由新一屆的村民代表推薦產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督組織和民主理財組織，全縣156個村均建立村務(wù)公開監(jiān)督組織和民主理財組織達100%。一抓民主理財，強化民主監(jiān)督管理。我縣各村都成立了民主理財小組，民主理財小組成員全部由村民會議或村民代表大會選舉產(chǎn)生。民主理財小組每月或每季對村所發(fā)生的賬務(wù)進行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理建議，交村整改，對不合理的開支進行否決。二是規(guī)范帳務(wù)處理程序。各村在每次報帳前，先將所發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)送交民主理財小組進行審核，對審核通過的票據(jù)由理財小組成員簽字后加蓋民主理財專用章，交村支書、村委會主任簽字后，再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報農(nóng)經(jīng)站進行業(yè)務(wù)審核，經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務(wù)處理。三是穩(wěn)定村級會計和民主理財隊伍。對新產(chǎn)生的民主理財人員全面進行了一次政策和業(yè)務(wù)培訓，對全縣156個村(居)民委員會會計和民主理財小組頒發(fā)了《農(nóng)村會計證》、《村民主理財小組監(jiān)督證》，實行持證上崗和憑證理財，全縣共頒發(fā)村會計證156份，民主理財小組監(jiān)督證證書470份，發(fā)證率達100%。

(三)積極有效地開展村干部任期離任審計。根據(jù)中共××縣委辦公室、××縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣第七次社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》(桂辦發(fā)〔2009〕86號)文件、××縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局《關(guān)于認真做好第六屆社區(qū)居民委員會任期財務(wù)審計工作的通知》(桂農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕11號)和9月22日縣委、縣政府召開的全縣第七次社區(qū)居民委員會換屆選舉工作會議精神，“未完成財務(wù)審計的居民委員會不能進行居民委員會換屆選舉”的要求，今年9月份對全縣10個社區(qū)居民委員會進行了收入、支出、資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)等的審計工作。并于9月20日前全面完成審計報告與公示。一是加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。成立了離任審計領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責制定離任審計工作計劃、人員調(diào)配、督查檢查。二是聯(lián)鄉(xiāng)包站，明確責任。成立工作指導小組，分別負責指導5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的審計工作。領(lǐng)導小組實行分片包干，聯(lián)鄉(xiāng)包站責任制，做好關(guān)系協(xié)調(diào)，解決審計中出現(xiàn)的問題和困難。三是召開會議，培訓人員。9月22日有關(guān)基層農(nóng)經(jīng)員參加了全縣社區(qū)居民委員會換屆選舉工作會議并組織學習了《××縣村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計實施辦法》，明確了審計實施辦法的總則、審計主體、審計內(nèi)容、審計程序、審計責任等，提高了業(yè)務(wù)水平，增強了做好審計工作的信心和決心。四是督查整改。領(lǐng)導小組建立審計臺賬制度，主要領(lǐng)導分片下鄉(xiāng)督查，對在審計時發(fā)現(xiàn)未建賬和會計人員業(yè)務(wù)不熟悉的及時幫助其理清賬務(wù)，及時建賬。對在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的村要求及時整改，限期完成。

(四)全面開展農(nóng)村財務(wù)審計和農(nóng)民負擔審計。一下發(fā)了《關(guān)于對2009全縣農(nóng)村財務(wù)及農(nóng)民負擔專項審計工作的通知》(桂糾辦發(fā)〔2009〕6號);二組織開展了全縣40個村級財務(wù)審計、縣國土資源管理局、××縣第二中學、縣交警大隊等三個單位涉農(nóng)收費進行農(nóng)民負擔審計和三洞高龍藥材專業(yè)合作社、流源鄉(xiāng)上坪養(yǎng)蜂協(xié)會等2個農(nóng)民專業(yè)合作社項目資金審計。規(guī)范村級財務(wù)管理，從源頭上預防腐敗行為，維護了農(nóng)民群眾切身利益。

(五)創(chuàng)新政策宣傳方法。根據(jù)××實際參予編寫了《××縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動村級黨組織書記培訓暨2009年村干部培訓資料匯編》，對全縣村支兩委主要干部、科學發(fā)展觀指導工作組開展了《農(nóng)村經(jīng)濟管理》系統(tǒng)培訓;參予編寫了《××縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)制度匯編》“農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度，村級財務(wù)管理的主要制度規(guī)定”，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部。通過采取集中培訓和資料發(fā)放，極大地提高了農(nóng)村基層干部的集體資金資產(chǎn)資源管理水平，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。

五、抓提高黨務(wù)工作水平，促農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。一是全面貫徹了全縣領(lǐng)導干部會議，制定了工作目標和實施方案。二是設(shè)立政務(wù)公開欄，推行首問責任制、限時辦結(jié)制。更好地加強了行風建設(shè)，改進了服務(wù)質(zhì)量，提高了辦事效率。三是宣傳工作今年訂閱了《郴州日報》、《人民日報》、《湖南日報》等報刊，全面完成了黨報黨刊訂閱任務(wù)，在《××經(jīng)濟》發(fā)表2篇報道。四是辦公室工作搞好了服務(wù)，圍繞“辦文、辦事、辦會”三大工作職責，堅持做好收發(fā)文，交辦、轉(zhuǎn)辦各項日常工作，按照公文處理程序，分類搞好文件處理，文件處理規(guī)范有序。五是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治各項工作取得新的進展。六是狠抓了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。領(lǐng)導班子自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，重要事項均進行集體研究，全年召開領(lǐng)導班子和黨員民主生活會各1次，對存在的問題進行了自查和整改。七是全面落實縣委《關(guān)于對科級領(lǐng)導班子黨政領(lǐng)導正職實行三項監(jiān)督管理制度的若干規(guī)定》(桂發(fā)〔2009〕4號)和縣委、縣政府《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約控制支出若干規(guī)定》(桂發(fā)〔2009〕3號)，實行了局黨政正職“三項工作不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，全局上下繼續(xù)保持厲行節(jié)約之風。在農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)開展服務(wù)經(jīng)濟保增長、改善民生保穩(wěn)定”和“三問于民”(問政于民、問需于民、問計于民)作風建設(shè)主題活動，切實轉(zhuǎn)變了干部作風，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，無一人違法亂紀，圓滿完成了各項工作目標。八是促危房改造工作有效開展。班子成員與危房改造戶結(jié)對子，解決實際困難，得到所在鄉(xiāng)村組的高度評價。九是加強了農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。按照“和諧農(nóng)經(jīng)人人有責，農(nóng)經(jīng)和諧人人共享”目標，局機關(guān)和鄉(xiāng)站行政效率、服務(wù)水平有了較大提高、政通人和、風清氣正。攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新××精神認識深入人心，干部職工扎實工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員員享受全額預算待遇，新增津補貼足額發(fā)放，一個既有紀律又有自由生動活潑的政治局全面形成。

六、抓學習實踐科學發(fā)展觀活動，促建整扶貧工作

一深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作。做到了早研究、早動員、早開展，成立了學習實踐領(lǐng)導小組。制定了方案，明確了活動和整改內(nèi)容，先后組織學習了省、市、縣深入開展學習實踐活動會議和文件精神，黨的十七大報告和十七屆三中全會決定，《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀讀本》共計40學時，黨員干部寫出心得體會12篇。征求意見、查找問題，廣泛收集了黨員和干部相對人的意見，共征求到34意見條。如期召開了班子民主生活會，形成了班子和個人分析檢查報告，針對查找出六個方面存在的問題進行了落實整改。二按照“加強組織建設(shè)、改善基礎(chǔ)條件、強化投入扶持”的工作計劃，積極開展對清泉鎮(zhèn)中坑村的建整扶貧工作。一加強領(lǐng)導。班子成員2次到駐點村，召開現(xiàn)場辦公會議，解決建整扶貧中存在的困難。走訪慰問老黨員和村組干部，發(fā)展新黨員2名，培養(yǎng)建黨積極分子1名，村后備干部1名。聯(lián)系村干部到縣以上培訓3人次;二增大投入。一為駐點村訂閱《郴州新報》、《郴州日報》、《半月談》《湘江評論》各1份。二加大投入。爭取13萬余元，幫助農(nóng)戶建設(shè)完成了安全飲水工程項目;協(xié)調(diào)資金6萬元，建設(shè)了較高標準的村衛(wèi)生室;主動與交通局施工隊伍聯(lián)系，動工興建村部至油坑組通村組公路2.5km，以工代賑資金5萬元建設(shè)通組公路拱橋;安排村級“一事一議”財政獎補資金5萬元，建設(shè)150畝茶葉基地。村支兩委戰(zhàn)斗力凝聚力明顯加強。

一年來，雖然我們在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作組織、減輕農(nóng)民負擔、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理和黨務(wù)工作取得了全方位的進步，亮點紛呈，特色突出。在看到成績的同時也還存在一些不容忽視的問題。一是部分農(nóng)民對搞好土地流轉(zhuǎn)的意義及其重要性認識不足，有小部分農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)土地，不按程序辦理手續(xù)，不簽訂流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村土地承包糾紛有所增加，調(diào)解壓力增大。二是農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模參差不齊，部分專業(yè)合作組織運作欠規(guī)范，部分群眾持觀望態(tài)度。同時，專業(yè)合作組織發(fā)展壯大難。部分專業(yè)合作組織運轉(zhuǎn)困難。三是穩(wěn)定減負成果的任務(wù)仍然較大，農(nóng)民負擔反彈隱患不容忽視。四是村帳鄉(xiāng)代管工作的全面規(guī)范亟須加強。我們將引起高度重視。

2010年工作計劃

一是加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的認識，促進農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，以土地流轉(zhuǎn)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進土地產(chǎn)出率提高和農(nóng)民收入增加，切實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保護流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的合法權(quán)益。全面規(guī)范落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職責，搞好土地流轉(zhuǎn)規(guī)范服務(wù)。

二是加強規(guī)范村級集體資產(chǎn)財務(wù)管理，服務(wù)農(nóng)村民主建設(shè)。做好村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理，積極做好村級會計和村民主理財小組成員培訓工作，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);統(tǒng)一全縣村級集體組織收支票據(jù)，做到“干部清白，群眾明白”

三是加強減負惠農(nóng)政策監(jiān)管，服務(wù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。加大對涉農(nóng)收費的監(jiān)管力度;認真抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)工作，擴大一事一議財政獎補范圍。

四是加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收。2009年總數(shù)達到25家以上;著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社省市示范社的建設(shè)工作;加大業(yè)務(wù)培訓力度，提高管理水平;加大爭取省市對示范項目扶持力度。

五是加強科學發(fā)展觀學習實踐活動開展，服務(wù)創(chuàng)建學習型機關(guān)。

六是加強干部職工隊伍作風建設(shè)服務(wù)，服務(wù)構(gòu)筑和諧農(nóng)經(jīng)。

第三篇：城市管理局工作總結(jié)暨工作計劃

城市管理局工作總結(jié)暨工作計劃

一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導、上級部門的指導幫助以及全局同志的共同努力下，我局深入貫徹落實上級的各項工作部署和安排，對照xxxx工作目標任務(wù)，以打造“法治城管、智慧城管、人本城管、精細城管”為奮斗目標，扎實推進城管綜合執(zhí)法體制改革，大力整治城市頑疾，狠抓工作責任擔當與落實，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包，人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化，基本完成了年初制定的各項計劃，為明年的工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xxxx年工作意見：

一、取得的工作成績

（一）以黨建為龍頭，引領(lǐng)全局工作順利開展。

1、周密部署，抓好黨的十九大精神學習。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，我局將緊緊圍繞貫徹黨的十九大及______系列重要講話精神，周密部署，制定計劃，以黨員固定日和黨組中心組學習為抓手，抓好十九大精神的學習，確保教育入心入腦。

2、持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。局黨組召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會，制定了《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的工作方案》，突出健全黨組織和黨員干部日常學習長效機制、踐行“四個合格”長效機制等長效機制，確保提高“學”的標準和“做”的成效。

3、加強黨風廉政建設(shè)，嚴格責任落實。結(jié)合城管系統(tǒng)的實際情況，堅持領(lǐng)導帶頭、“一把手”引領(lǐng)，扎實開展“黨員活動日”、“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”、“黨員干部作風”問題專項整治等活動。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，建立兩談兩匯報的常態(tài)化機制，做好與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，每月例會都對黨風廉政建設(shè)相關(guān)文件精神、通知通報進行集中學習。注重抓好意識形態(tài)工作，組織黨員干部召開黨的意識形態(tài)專題研究會議，傳達學習相關(guān)文件精神，全局上下高度重視意識形態(tài)工作。

4、加強思想作風建設(shè)，帶出能打硬仗職工隊伍。領(lǐng)導班子是群眾的領(lǐng)頭雁，領(lǐng)導班子能否在群眾中樹立威信，是否有凝聚力和向心力，是搞好一個單位建設(shè)的關(guān)鍵所在。只有一個好班子才能帶出一支好職工隊伍。在這個問題上班子成員思想統(tǒng)一，認識到位，通過一系列制度的建立完善和認真貫徹執(zhí)行，一年來，我們?nèi)〉昧溯^大的進步，形成了班子團結(jié)、黨群團結(jié)、干部團結(jié)、職工團結(jié)的良好氛圍。

（二）嚴厲打擊各類違建

查處違法建設(shè)是我局的重要工作之一，我局一直把查違、拆違工作擺上重要的議事日程，一年來主要做好了以下工作：

1、保持違法建設(shè)“零增長”。始終堅持“一手抓拆違、一手抓控違”，做到接辦違建案件件件有落實，件件有回音。截止目前，依法拆除鋼筋柱子x戶xx根、墻體xx戶xxxx平方米、模板xx戶xxx平方米內(nèi)、地基x戶xxx平方米，下達《停工通知書》xx份，調(diào)解糾紛xx次，阻止挖土x次。

2、消除存量違建，解決歷史遺留問題。一是針對存量“三違”，我局通過上戶宣傳、電話通知、發(fā)送短信的方式督促和未處理的違建戶前來接受處理，逐漸消除存量“違建”；二是應廣大群眾要求，我局和相關(guān)部門研究解決歷史遺留違建

“假日風景”樓盤的方案，對違建戶進行了全面摸底，掌握假日風景共有xx棟房、店鋪xxx個，通過上戶宣傳相關(guān)政策，召開座談會、大屏幕滾動播放等方式，督促其前來接受處理，截止至xx月xx日，現(xiàn)交清xx棟xxx個店鋪。今年共收繳違建款xxxx.xx萬元（其中假日風景收繳違建款xxxx.xx萬元）。

3、完成市兩違辦“三違”驗收。為確保順利通過市“兩違辦”的驗收，我局高度重視，多次召開部署會，建立了一戶一檔，規(guī)范了各類資料，并利用節(jié)假日和工作之余時間，組織人員上戶，對每一棟違建進行熟悉，并于今年x月份順利同過市兩違辦驗收。

4、鐵腕整治違規(guī)搭建，助推城市環(huán)境整治。根據(jù)省市有關(guān)文件要求，我局草擬了《關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中開展違法違章建（構(gòu)）筑物專項整治行動工作方案》，并成立以局長為組長的拆違領(lǐng)導小組，對影響城區(qū)環(huán)境的歷史遺留違規(guī)搭建敢于動“手術(shù)刀”，今年以來我局累計出動xxxx余人次，拆除違規(guī)搭建鐵皮棚xxx處，xxxx余平方米，城區(qū)環(huán)境得到了有效改善。

（三）以問題為導向，促進市容長效管理的常態(tài)化。

為“四城同創(chuàng)”為抓手，針對城市管理的難點熱點問題，不斷創(chuàng)新工作方式，全域統(tǒng)籌，加強管控，以問題為導向，有針對性地開展各類專項整治，強力推進綜合治理，市容秩序更加整潔清爽，市民滿意度進一步提升。

一是創(chuàng)新管理模式，實行隊伍優(yōu)化組合。

推行轄區(qū)分片管理及日常班下班后錯時位中隊上班等“白加黑”和“x+x”管理模式長效監(jiān)管，全天候巡邏、全方位管理的辦法，不給管理留“死角”、“死面”。二是多措并舉、嚴堵巧疏。針對站前路、紅衛(wèi)橋頭、圖書館周邊水果攤販占道經(jīng)營影響交通的歷史遺留問題，我局一邊上戶了解情況，一邊積極向上級領(lǐng)導反映協(xié)商對策，將原象山農(nóng)貿(mào)市場改建為象山臨時瓜果市場，同時引導其他商鋪和水果種植戶進入市場經(jīng)營，即改善了經(jīng)營環(huán)境，也結(jié)束了原來的有市無場的局面；三是突出重點，狠抓難點熱點的綜合治理。以城區(qū)主干道為中心重點，以清理路邊廣告牌、“牛皮癬”小廣告、拆除破舊廣告和占道經(jīng)營為核心內(nèi)容，抽調(diào)專門執(zhí)法人員進行清理整治，今年來共清除破損招牌xxx余處，條幅xxxx余條，清理“牛皮癬”小廣告xxxxx余條，拆除違規(guī)店招xxx余平米，大型圍擋廣告xx座，拆除高立柱大型廣告牌xx座，清理整治店外經(jīng)營戶xxx余戶，暫扣占道物品xxxx余件；依法教育處理執(zhí)法對象xxx多人；拆除違規(guī)雨棚xxxx余平米；清理占道“僵尸車”xx余輛。通過對執(zhí)法對象的處理和占道物品的暫扣，取得了較好的震懾作用，城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)。四是大力整治校園周邊環(huán)境秩序，確保師生出入安全。針對學校周邊流動攤販占道經(jīng)營，當街店鋪出店經(jīng)營，嚴重影響市容、影響交通、影響安全、影響學習環(huán)境，師生反映強烈的實際。我局一面加派人手進行日常巡查管理，明確學校周邊嚴禁出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，責令限期改正，流動攤販要求定時定點擺放，自行清理產(chǎn)生垃圾再離去。同時對通知后拒不整改改的，大隊組織力量進行集中整治，依法暫扣占道物品?！皟煽肌逼陂g，我局加派人手，管控學校周邊路段的車輛出行、施工作業(yè)、占道經(jīng)營等，為學校營造良好的考試環(huán)境。五是嚴管重罰，規(guī)范渣土管理秩序。通過豎立警示標牌，加大宣傳和整治，使廣大市民、渣土運輸企業(yè)、施工方更加重視和警醒。通過xx小時全天候不間斷巡查，從源頭上解決了無資質(zhì)車輛違規(guī)運輸、車輛污染路面、道路揚塵等問題，確保了沖洗平臺的正常運行，車輛凈車上路。一年來，共查處污染路面xxx余起，鎖車xxx多輛，立案查處x起，罰款x.x萬元。

（四）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理，改善購物環(huán)境

1、整治商貿(mào)城周邊環(huán)境。下大力氣對商貿(mào)城商販占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，拆除商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建xx家，亂搭亂建面積xxxx多平方米。通過集中整治美化了商貿(mào)城市場環(huán)境，市民文明素質(zhì)得到明顯提高，管理水平得到明顯提升。

2、完成了對象山農(nóng)貿(mào)市場整體搬遷工作。象山農(nóng)貿(mào)市場于xxxx年x月底開始開工至xxxx年xx月完工。采取對外公平、公開、公正方法，對象山農(nóng)貿(mào)市場xxx個攤位進行了公開拍租，取得了顯著效果。xxxx年x月x日，新象山農(nóng)貿(mào)市場正式開張，環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、購買環(huán)境都得到明顯改善，得到廣大市民一致好評。

3、完成了商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場沒有升級改造以前，占道經(jīng)營、出攤經(jīng)營嚴重，污水橫流，亂寫亂畫，市民信訪時有發(fā)生。xxxx年x月對商貿(mào)城市場進行了重新改造升級，打通一條蔬菜攤位主通道；對店面進行整治，整治占道經(jīng)營、出攤（出店）經(jīng)營，所有經(jīng)營品上攤位、進店經(jīng)營。從x購置了垃圾清掃車，加大環(huán)境衛(wèi)生的清理工作，使得商貿(mào)城農(nóng)貿(mào)市場從環(huán)境衛(wèi)生、管理秩序、經(jīng)營素質(zhì)都得到很大的提高，得到廣大市民的一致好評。

（五）加快城區(qū)綠地建設(shè)，提升城區(qū)綠化率。

今年來，我局以“四城同創(chuàng)”為抓手，立足實際，抓好綠地規(guī)劃。為解決綠地建設(shè)的全局問題，經(jīng)多方努力，目前已經(jīng)順利完成《xx縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作；同時加快綠地建設(shè)，今年完成后山公園和龍騰小游園建設(shè)，為縣城新增綠化面積xxxxx平方米。

（六）打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

一是強化城縣主次干道抑塵防治。

實施人機結(jié)合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、調(diào)度灑水

“四位一體”道路控塵措施，根據(jù)道路揚塵情況，重點加大迎賓大道、錦繡大道、外環(huán)路等路段采取兩班倒洗掃力度和灑水頻次。二是扎實開展禁燃整治。我局成立了禁燃工作小組，針對我縣人情風俗習慣，采取兩班倒，日夜巡查的方式對城區(qū)開展禁燃行動整治，截止目前共查處違規(guī)禁行為x起。三是深入開展油煙污染專項治理。從今年五月入夏伊始，我局就專門開展了夜市油煙專項整治行動，采取“一次告知、二次警告、多做工作、促進整改”的工作方法，每天晚上x點半到xx點對沿路餐飲、燒烤門店油煙污染進行整治。截止目前，共辦理投訴案件xx起，發(fā)放《限期整改通知書》xx份。

（七）積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體建設(shè)

1、完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包。xxxx年在縣委、政府主要領(lǐng)導高位推動下，我縣城鄉(xiāng)垃圾治理一體化第三方治理PPP項目于xxxx年x月x日正式掛網(wǎng)招標。中標企業(yè)為xxx環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司。整個項目總投資約為xxxx萬元，xx年服務(wù)的總費用約為xxxxx.xx萬元。并于x月份將全縣九鎮(zhèn)七鄉(xiāng)全部移交xx縣xx環(huán)衛(wèi)工程有限公司接管運維，縣城區(qū)也在xxxx年xx月完成了移交。

2、制定了考核方案。為進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理機制，明確部門工作責任，實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營的高效、可控，結(jié)合我縣實際，制定了《xx縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化建設(shè)PPP項目運營考核辦法》，便于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的檢查監(jiān)管。

3、加強對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的考核監(jiān)管。服務(wù)外包以來我局采取明察、暗訪定期和隨機相結(jié)合的方式，xx余次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔情況進行督查、檢查，通過督查考核，促使服務(wù)公司認真履責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境的干凈整潔。

（八）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，城市公用設(shè)施管理維護進一步強化。

按照年初工作計劃安排，有計劃地推進市政道路、路燈亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。一是對xx大道、迎賓大道、工業(yè)大道、站前路、外環(huán)路、育才路、沿河路、等破損的道路路面、人行道以及排水溝等市政設(shè)施進行維修、更換。共維修道路路面xxxx余平方米、人行道xxx余平方米，更換下水道蓋板、雨水篦等xxx余塊，疏通下水管道xxx余米。二是對xx大道、商貿(mào)大道、迎賓大道、工業(yè)大道、高速掛線、象山路、育才路等路段的xxxx余盞路燈進行了維修更換，為前坪路、楊柳山莊、龍騰花園等地新裝路燈xxx余盞。

（九）以“零發(fā)生”為目標，扎實開展城市運行安全排查整治。

今年來，我局累計出動xxx余人次對城市戶外高空廣告、易積水路段、市政井蓋、垃圾填埋場、餐飲油煙排放等的安全隱患開展排查整治工作，先后拆除各類危險高空樓體廣告、單立柱雙廣告xx塊、xxxx平方米。從x月中旬開始對城區(qū)夜宵市場占道經(jīng)營進行整治，有效解決城區(qū)夜宵占道經(jīng)營帶來的安全隱患。排查了路面易積水點x處，消除藍月亮KTV重大安全隱患一處，疏通排水管道xxx多米，更換下水道井蓋xxx個；對x名不按規(guī)定運輸渣土的司機進行了處罰，罰款金額x萬元。同時加強對成員單位的督導檢查，通過檢查督導，推動了燃氣企業(yè)排查隱患xx條，整改治理隱患xx條；城市客運企業(yè)，出租客運公司排查隱患xx起，整改xx起，追究責任人xx人，處罰金額x.x萬元；排查大型商場隱患xx起，整改xx起；電信運營商出動xx次，排查隱患xx個，整改xx個。城市安全隱患正在一個個消除，城市安全運行整治工作推進順利。

（十）加強信訪工作，認真辦理提案、議案。

信訪工作和人大議案、政協(xié)提案都是直接關(guān)系到群眾利益，我們把群眾來電、來信、來訪反映的問題，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的信訪案件作為大事從快從實辦理。今年，我局共受理各類信訪件、熱線電話、群眾直接上訪xxx余件（次），我們加大信訪辦理答復工作力度，做到“四個堅持”：即堅持領(lǐng)導親自抓，實行信訪責任制度；堅持領(lǐng)導閱批信訪案件制度；堅持分管負責，歸口辦理和誰主管、誰負責、誰協(xié)調(diào)的原則；堅持領(lǐng)導值班制度。我局在加強信訪工作的同時，認真辦理提案、議案工作，今年，我局共收到提案、議案xx件（人大議案x件，政協(xié)提案xx件），我局根據(jù)人大代表和政協(xié)委員的建議、意見，深入基層，深入實地，認真開展調(diào)查研究，掌握一手資料，積極落實整改措施。如人大議案中提出的關(guān)于非機動車亂停亂放、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營問題的建議、意見，局主要領(lǐng)導到現(xiàn)場察看，調(diào)查走訪，要求城管大隊開展專項整治，通過專項整治活動取得了初步成效，使人大代表和政協(xié)委員的議案、提案工作得到了較好落實。

（十一）全力以赴，做好結(jié)對幫扶工作

按照縣委“四進四聯(lián)四幫”活動辦要求，今年我局派出幫扶人員xx人，他們深入各自掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展幫扶工作，為群眾解決實際困難，幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)，整治村莊環(huán)境，全體干部每逢節(jié)日（中秋、端午、元旦，扶貧日）到結(jié)對幫扶村慰問困難戶，送上慰問金每戶xxx元或油和米之類食品并走進貧困戶家里，認真了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，急貧困戶所急，想貧困戶所想，為解決貧困戶解決當前問題，及時使在外務(wù)工的貧困戶了解家鄉(xiāng)扶貧政策，經(jīng)常電話聯(lián)系幫扶貧困對象跟他拉家常講政策。一年來，幫扶人員利用節(jié)日和扶貧幫扶日期間走訪慰問了xxx戶貧困家庭，解決糾紛xx起，清理成年垃圾xx余噸。

二、存在的問題

回顧xxxx，我局工作在縣委縣政府和市城管局的正確領(lǐng)導下，在兄弟部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在廣大市民的支持理解下，尤其是在全局干部職工的辛勤付出下，各項工作取得了明顯的成績。但同時，我們也要清醒的看到我們工作中還存在的問題和不足：

1、缺乏專業(yè)市場。隨著城市的快速發(fā)展，城區(qū)內(nèi)極缺建材市場、夜宵市場、汽車銷售市場等，一些場地面積有限，加之其銷售的鋼材、石材、瓷磚、車輛體積又大或者過長，存在很大的安全隱患，夜宵攤點又會影響市容市貌、污染環(huán)境。盡管我局執(zhí)法人員每天晚上加班到xx點半對夜宵攤點進行整治，也是效果不明顯。

2、執(zhí)法水平還有待提高。部分人員管理意識、擔當意識不強，執(zhí)法主動性不夠，工作有畏難情緒，業(yè)務(wù)知識、履責能力有所欠缺，工作效率不高，行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、“臟、亂、堵”現(xiàn)象依然存在。城區(qū)個別區(qū)域衛(wèi)生死角在一定程度上仍然存在，亂貼亂畫沒有徹底清除，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等時有反彈，部分路段車輛亂停亂放、經(jīng)營攤位亂擺亂放等問題仍較突出。

4、公眾參與度還需進一步提高。部分群眾的環(huán)境維護意識較為薄弱，一些不良觀念和不文明習慣根深蒂固，對城市管理不理解不支持，城市管理難度較大。

三、工作計劃

回首過去，我縣城市管理碩果累累；展望未來，一個嶄新的城市正在閃亮崛起。xxxx年，我局將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神和___習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步完善城市管理機制，理順城市管理職能，創(chuàng)新城市治理方式，不斷提高綜合執(zhí)法水平，促進城市管理高效有序，以城市顏值與氣質(zhì)并舉為工作的落腳點，實現(xiàn)城市讓生活更美好。

（一）重點抓好黨建工作。

切實抓好黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度五個建設(shè)。落實中央精神，加強支部建設(shè)，開展教育學習活動，抓好爭先創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮支部堡壘和黨員先鋒模范作用，強化典型引領(lǐng)，開展崗位練兵，舉辦隊列競賽、技能競賽、知識競賽，增強執(zhí)法能力，提升執(zhí)法水平，展示隊伍形象。加強廉政作風建設(shè)，打造清正、廉明的城管隊伍。

（二）持續(xù)深入推進城管體制改革。

按照中央、省、市關(guān)于城管執(zhí)法體制改革意見和要求，理順我縣各級城管權(quán)責，實現(xiàn)我縣城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置，明確城市管理的職責邊界和執(zhí)法范圍，初步建立保障機制和協(xié)同機制，全面推進與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)。

（三）全面提高市容管理水平。

全面提高市容秩序管理的規(guī)范化、精細化、標準化，拓寬服務(wù)范圍。重點加強夜市、綠化、市政設(shè)施、開放式小區(qū)及背街小巷的整潔化管理。強化工地渣土運輸管理的標準化。

（四）始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢。

堅持堵增量，去存量，確保城區(qū)控違拆違工作平衡。始終堅決做到發(fā)下一起，拆除一起，逐步形成不能違、不敢違、不想違的高壓氛圍，真正步入控違拆違工作良性循環(huán)發(fā)展軌道。

（五）深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化。

著力規(guī)范廣告、綠化、市政等相關(guān)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，減少執(zhí)法糾紛，適應城市管理工作新常態(tài)。推行陽光審批，堅持“放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，縮短審批時限，提高辦事效率，補齊公共服務(wù)事項短板，實施簡政放權(quán)，以打造“滿意城管”為目標，真正做到權(quán)為民所用。

（六）精心打造提質(zhì)美化工程。

全面完成北環(huán)路環(huán)境整治和迎賓南大道外立面的美化提質(zhì)改造，確保高質(zhì)高效。

（七）切實落實中心工作。

全面抓好精準扶貧、維穩(wěn)、綜治民調(diào)、招商引資等各塊工作任務(wù)，確保城管工作全面推進落實。

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟管理局二○○五年工作要點工作計劃

農(nóng)村經(jīng)濟管理局二○○五年工作要點全年工作總的指導思想是：以鄧小平理論“三個代表”重要思想和中央一號文件為指導，圍繞市委市政府工作中心，認真落實人代會提出的各項任務(wù)，立足本職工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村穩(wěn)定做出貢獻，農(nóng)村經(jīng)濟管理局二○○五年工作要點工作計劃。重點抓好以下五個方面工作：

一、加大力度抓好農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作。一是制定“雙代管”工作規(guī)范標準和考核辦法，統(tǒng)一全市鎮(zhèn)村兩級業(yè)務(wù)處理口徑和規(guī)范標準，實行月考核通報制度，促進“雙代管”工作的開展。二是實行月報表制度，鎮(zhèn)村兩級增加四種報表，每月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報市局，為業(yè)務(wù)督導提供依據(jù)。三是配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重點做好8個未實行“雙代管”村的工作，年內(nèi)全市消滅“雙代管”空白村。四是配合村務(wù)公開，抓好民主理財和財務(wù)公開工作，堅持月公開和月督查制度，提高財務(wù)管理透明度。五是抓好集體資產(chǎn)管理工作，完善臺賬管理和年檢制度。配合有關(guān)部門抓好村級企業(yè)改制方案的落實。

二、繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。一是做好農(nóng)民負擔卡的印制和發(fā)放工作，三月份發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村填發(fā)到戶。二是把好“一事一議”籌資籌勞審批關(guān)，嚴格按政策辦事，杜絕亂攤派。三是配合有關(guān)部門搞好執(zhí)法檢查和“三亂”的查處工作，防止農(nóng)民負擔出現(xiàn)反彈，工作計劃范文《農(nóng)村經(jīng)濟管理局二○○五年工作要點工作計劃》。四是全面落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”，使農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作走向法制化規(guī)范化。

三、繼續(xù)做好穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。重點是抓好《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《山東省實施<中華人民共和國土地承包法>辦法》的貫徹落實。在具體工作中要堅決執(zhí)行濰坊市穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)天妥善處理農(nóng)村土地承包中有關(guān)問題的意見》，以此理順農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的矛盾和問題。

四、做好信訪工作，局里成立信訪工作領(lǐng)導小組和工作班子，落實信訪工作責任制，建立健全各項規(guī)章制度。對來自基層的信訪案件實行首問負責制，對上級轉(zhuǎn)辦的案件，要及時調(diào)查處理。在辦案過程中，要實事求是，嚴格按政策辦事，對上訪人要做耐心細致的思想工作，防止矛盾激化。要做好信訪檔案管理工作，同時把涉農(nóng)信訪案件查處工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作的考核內(nèi)容。

五、認真做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。主要是完善配套各項規(guī)章制度，立足為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，及時發(fā)送和下載各類信息，為農(nóng)民解決生產(chǎn)前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)后的實際困難，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。

六、搞好會計培訓，提高會計隊伍素質(zhì)。去年村級換屆村會計變動面相對較大，國家財政部又頒布了新的《農(nóng)村合作經(jīng)濟會計制度》，要求2005年實施。為此，計劃報請市委市府批準對全市村會計進行分批培訓。同時配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完善村會計聘任制度，積極探索委派制，從而促進農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作的開展。 本*文摘自教育文摘‵WWw.EDuzHAI.nEt;農(nóng)村經(jīng)濟管理局二○○五年工作要點

第五篇：移民開發(fā)管理局工作總結(jié)暨工作計劃

移民開發(fā)管理局工作總結(jié)暨工作計

劃

移民開發(fā)管理局工作總結(jié)暨工作計劃

是縣移民開發(fā)管理局各項工作逐步理順、步入正軌、有效運行的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在州移民開發(fā)局的指導幫助下，在全體干部的共同努力下，我局圓滿完成了上級安排的各項任務(wù)，實現(xiàn)了既定的工作目標，達到了預期的工作成效。一、一年來的主要工作，我局牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以開發(fā)性移民方針和“發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟、改善移民生活、維護社會穩(wěn)定、促進水利建設(shè)”為指導思想，以“解決移民溫飽問題、千方百計增加移民收入、切實做好移民穩(wěn)定工作”為責任目標，有利、有序、有效推進移民開發(fā)工作全面健康發(fā)展。

㈠切實提高理論水平和業(yè)務(wù)技能。一年來，我局緊緊圍繞“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動，利用干部集中學習、專題學習和個人自修等方式，認真學習黨和國家的路線、方針、政策，以及黨的十七大精神和十七屆三中全會精神；立足本職工作，系統(tǒng)學習《水庫移民政策法規(guī)文件匯編》，深入學習《關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的通知》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《云南省新建大中型水庫移民后期扶持人口核定登記實施細則》和《德宏州人民政府關(guān)于完善大中型水利水電工程建設(shè)征地移民后期扶持有關(guān)工作的通知》等文件；組織干部外出參觀考察學習，參加德宏州移民業(yè)務(wù)技術(shù)培訓會，強化學習《移民業(yè)務(wù)技術(shù)培訓資料匯編》；通過各種渠道查閱相關(guān)資料，對全體干部培訓

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口計算”、“建設(shè)征地和移民安置補償投資概算”等業(yè)務(wù)操作規(guī)程。通過豐富學習內(nèi)容和學習方法，從而進一步提高領(lǐng)導干部的理論水平和業(yè)務(wù)技能，為各項工作有序開展夯實基礎(chǔ)。

㈡進一步理順管理體制和工作流程。在全體干部集思廣益、討論表決下，制定了《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《考勤制度》、《信訪工作制度》、《公務(wù)接待制度》、《公務(wù)用車管理制度》和《財務(wù)管理制度》等六項內(nèi)部管理規(guī)定，嚴格用制度約束領(lǐng)導干部，不定期通報制度落實執(zhí)行情況，實現(xiàn)了“以制度辦事、用制度管人”；同時，按照政府信息公開條例進行政務(wù)公開，明確移民開發(fā)管理局工作職責、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)督方式，堅決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部行政問責制，積極推行服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制，及時辦理各項業(yè)務(wù)，認真授理來信來訪，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)提升局機關(guān)工作形象；其次，按照“一級抓一級，層層抓落實”的原則，與全體干部簽訂黨風廉

政建設(shè)責任書和禁毒防艾工作責任書，強化領(lǐng)導干部的廉潔自律意識和社會責任意識；另外，對轄區(qū)范圍內(nèi)水利水電工程建設(shè)用地和移民安置落實工作流程進行規(guī)范管理、嚴格審批，明確了業(yè)主申請→領(lǐng)導批閱→現(xiàn)場勘察→走訪調(diào)查→上報審批等每一個具體操作環(huán)節(jié)的管理程序，使移民開發(fā)工作更加規(guī)范化、科學化、效率化。

㈢加強對電站水庫溝通協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。按照領(lǐng)導干部“大下訪”活動要求，廣泛深入轄區(qū)范圍內(nèi)的電站水庫開展調(diào)研工作，通過采取座談交流、走訪調(diào)查、現(xiàn)場勘察、查閱資料等方式，廣泛搜集與移民工作相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解企業(yè)工程建設(shè)、經(jīng)營狀況和實際困難，及時向縣政府分管領(lǐng)導反映情況，力所能及的幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難。在防汛期間，給電站水庫下發(fā)安全渡汛工作緊急通知，要求做好安全防汛隱患排查工作，以政府辦文件要求各電站水庫認真做好移民安置規(guī)劃編制及上報工

作，為爭取后期扶持政策奠定基礎(chǔ)。按照州移民開發(fā)局要求，對轄區(qū)范圍內(nèi)的中小型電站基本資料進行了全面調(diào)查上報，召開了縣移民安置暨后期扶持人口核定登記工作會，組織實施了轄區(qū)范圍內(nèi)的6個大中型水庫建設(shè)用地及影響人口核定登記上報工作，由村民小組、村委會、鄉(xiāng)人民政府和業(yè)主對認定成果共同簽字蓋章認可，由縣人民政府認定形成文件上報州人民政府，并要求業(yè)主補充編制了移民安置規(guī)劃。，組織工作人員對轄區(qū)范圍內(nèi)的12個電站落實移民情況進行了審核上報，并配合移民開發(fā)州局領(lǐng)導對批復電站深入實地開展調(diào)研工作，對2個電站庫底治理清理工作進行了初驗。另外，還協(xié)助省、州移民局業(yè)務(wù)部門對涉及轄區(qū)工程建設(shè)的云南保山檳榔江水電開發(fā)有限公司就松山河口電站相關(guān)移民工作進行了審核。

㈣確保后期扶持資金專款專用和撥付及時。我局高度重視后期扶持資金的管理、發(fā)放、跟蹤督查工作，一是建

立健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督；二是設(shè)立后期扶持資金專戶，配備專門的財務(wù)人員，并實行“一支筆”審批制度；三是建立移民個人檔案和移民資金發(fā)放賬冊，確保資金按照規(guī)定用途使用；四是采取后扶資金“直補到人”的方式，將補助資金直接撥付進群眾的移民存折賬戶中，減少了中間操作環(huán)節(jié)；五是與銅壁關(guān)鄉(xiāng)農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了工作協(xié)議，進一步規(guī)范了后扶資金發(fā)放程序；六是加強對后期扶持資金的監(jiān)督、管理工作，并及時進行跟蹤檢查；七是暢通信訪渠道，自覺接受移民群眾和社會各界監(jiān)督；八是積極幫助原人口核定過程中漏登的48位村民向上爭取了后期扶持政策，有效避免了群體性上訪案件的發(fā)生；九是按照云政辦發(fā)〔〕8號和德政辦發(fā)〔〕141號文件精神，及時對我縣后期扶持現(xiàn)狀人口開展了年檢工作。，我局共接受省審計廳、省州移民開發(fā)局和縣財政局檢查指導后扶資金管理、發(fā)放工作各1次，本單位開展自檢自查工作4次，到銅壁

關(guān)鄉(xiāng)農(nóng)村信用聯(lián)社進行檢查指導工作2次。通過檢查指導，我局后扶資金嚴格按照中央文件精神，規(guī)范有效使用，都及時足額發(fā)放到符合政策規(guī)定條件的移民群眾手中，未接到群眾投訴、上訪案件。截止目前，我局已累計發(fā)放后期扶持資金841650元。同時，我局還通過各種渠道無償為群眾提供照片，將《云南省大中型水庫移民后期扶持證》發(fā)放到移民群眾手中，實現(xiàn)了憑證憑卡領(lǐng)取后期扶持資金。資金的有效發(fā)放，有效解決了水庫移民的溫飽問題，使移民群眾享受到了后期扶持政策帶來的實惠，切實感受到了黨和政府的溫暖，使社會各界充分理解和支持水庫移民工作，為水庫移民政策法規(guī)的實施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

㈤按時按質(zhì)完成其它各項工作任務(wù)。一是嚴格按照上級要求對鞏固退耕還林成果項目進行了專項規(guī)劃、申報工作。二是按照州移民開發(fā)局要求，對縣大中小型水電站影響人口、新建大中型

水庫農(nóng)村移民后期扶持人口、已建、在建和擬建中小型水電站影響人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了調(diào)查統(tǒng)計上報。三是與州移民開發(fā)局、銅壁關(guān)鄉(xiāng)進行溝通協(xié)調(diào)，編制了戶宋河電站移民安置區(qū)五年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。四是針對先后發(fā)生的“”、“”“”地震災害，積極配合縣委、政府深入移民安置點——銅壁關(guān)鄉(xiāng)南嶺村看望受災群眾，協(xié)助抗震救災工作，統(tǒng)計上報災情，爭取上級災后重建資金支持，并積極響應縣委、政府號召，組織干部為災區(qū)群眾捐款捐物。五是按質(zhì)按量的完成了州移民開發(fā)局和縣委、政府交辦的其它事務(wù)性工作，圓滿完成了年初簽訂的各項工作責任書。

回顧一年的工作，我們在豐富實踐中積累了一定的工作經(jīng)驗，主要體會是：一是必須堅持解放思想。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是我們推進各項工作發(fā)展的不竭動力。移民開發(fā)對于我們來說是一個全新的工作，只有大膽探索、實踐和創(chuàng)造，努力拓寬業(yè)

務(wù)范圍，與時俱進，才能使移民開發(fā)事業(yè)充滿生機和活力。二是必須堅持落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是我們促進移民開發(fā)事業(yè)的根本保證。通過完善體制機制建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實行陽光操作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能更好的實現(xiàn)執(zhí)政為民。三是必須堅持依法行政。我們要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，規(guī)范行政行為，努力做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運行，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

我們也清醒地認識到自身還存在著許多需要改進的地方：一是需要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學習，向省、州移民主管部門和兄弟縣業(yè)務(wù)同行學習先進的工作方法和經(jīng)驗，提高自身業(yè)務(wù)水平。二是需要持續(xù)深入基層開展調(diào)研工作，全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)電站水庫移民相關(guān)資料，為

項目申報工作儲備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是需要進一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，按照職責權(quán)限，力所能及的為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策出力，特別是要加大力度千方百計為群眾爭取國家后期扶持政策，使水庫移民共享改革發(fā)展成果。四是需要積極探索后期扶持規(guī)劃編制工作，積極培育符合群眾可持續(xù)發(fā)展需要的扶持項目，促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、主要任務(wù)，我局以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞移民開發(fā)中心工作，按照州移民開發(fā)局和縣委、政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想、求真務(wù)實、扎實工作，創(chuàng)造性地開展各項工作，嚴格執(zhí)行國家后期扶持政策，及時撥付后期扶持資金，有效開展后期扶持項目，搞好與電站水庫的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，繼續(xù)做好中小型電站移民安置清理調(diào)查工作，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)群眾利益最大化、企業(yè)利益合法化、社會利益和諧

化，從而促進水利水電事業(yè)健康發(fā)展。

㈠建立健全大中小型電站水庫移民工作檔案。進一步深入基層開展調(diào)研工作，和項目業(yè)主、地方群眾、鄉(xiāng)村干部調(diào)查核實相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)搜集電站水庫建設(shè)文件資料，組織工作人員建立健全縣轄區(qū)范圍內(nèi)的大中小型電站水庫移民工作檔案，為移民開發(fā)管理工作健康發(fā)展奠定堅實平臺。

㈡繼續(xù)做好中小型電站調(diào)查及影響人口的初步核定工作。嚴格貫徹落實省、州文件精神，組織工作人員對轄區(qū)范圍內(nèi)的中小型電站水庫工程建設(shè)征地影響人口及實物指標開展認定工作，督促相關(guān)電站水庫盡早編制移民安置規(guī)劃，并要求業(yè)主與縣政府簽訂移民安置工作協(xié)議，積極協(xié)助電站水庫做好移民安置落實情況上報工作，認真開展庫底清理初驗工作，配合省、州移民開發(fā)局進行終驗。

㈢認真貫徹落實大中型水庫移民

后期扶持政策。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《財政部關(guān)于加強后期扶持資金管理的通知》文件精神，確保后期扶持資金?？顚Ｓ?，及時撥付到移民1 2 下一頁