第一篇：關(guān)于農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主體的思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須從農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體這個(gè)立場(chǎng)出發(fā)，圍繞著如何提高農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)行有效實(shí)踐。

一、堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位是以人為本的具體體現(xiàn)

以人為本強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位。這種人是真實(shí)的、社會(huì)的、實(shí)踐的人，是一切活動(dòng)主體和承擔(dān)者，又是一切事物的最終根據(jù)和本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)人的主體地位，既肯定人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位和目的地位，又肯定人在社會(huì)歷史中的主體作用。因此，我們要尊重人的獨(dú)立人格、需求、能力、個(gè)性差異；促進(jìn)人的提升，引導(dǎo)、幫助人打破束縛，激發(fā)人的潛能，提升人的能力；支持人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人可持續(xù)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人自身的全面而自由的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其主體性包括了獨(dú)立性、能動(dòng)性、自主性和創(chuàng)造性。獨(dú)立性表現(xiàn)為要有獨(dú)立的社會(huì)地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，有獲得更多社會(huì)資源的能力和與其他階層一道共享所創(chuàng)造成果的制度安排；能動(dòng)性表現(xiàn)為在推動(dòng)自身富裕和農(nóng)村現(xiàn)代化中的強(qiáng)烈進(jìn)取心，為創(chuàng)造財(cái)富而渴求現(xiàn)代科技、智力開(kāi)發(fā)和政策支持以改造自己的革新精神；自主性表現(xiàn)為有自主選擇職業(yè)和勞動(dòng)方式、自主支配自己的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)成果、自主選擇進(jìn)入市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理的權(quán)利；創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運(yùn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和不斷地提升與實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。①二、三個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題

堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,就是要強(qiáng)化農(nóng)民的主體性,保證農(nóng)民的獨(dú)立性和自主性,發(fā)揮人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。然而，在當(dāng)前，有三個(gè)問(wèn)題弱化了農(nóng)民的主體性。一是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。包括別人對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和農(nóng)民自身的認(rèn)識(shí)兩個(gè)方面。在現(xiàn)實(shí)生活中，人越來(lái)越被邊緣化，許多點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章人考慮問(wèn)題只是從物出發(fā)，見(jiàn)物不見(jiàn)人，缺乏人的意識(shí)、人的觀念、人的維度。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，否認(rèn)農(nóng)民的差異性。農(nóng)民受教育的程度較低，技術(shù)水平不高，視野較小，受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問(wèn)題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，重物輕人，更多地注重對(duì)物的投入，而輕視對(duì)人的投入，在提高農(nóng)民的技能、綜合素質(zhì)方面重視不夠，既難以根本改變農(nóng)民的落后現(xiàn)狀，也制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；忽視農(nóng)民的個(gè)體性、認(rèn)識(shí)、能力差異性，工作方法簡(jiǎn)單，不注重引導(dǎo)、教育，亂指揮，瞎命令，導(dǎo)致政策難以得到有效落實(shí)，有的還可能產(chǎn)生負(fù)作用。農(nóng)民“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，整體的經(jīng)濟(jì)能力較差。三是體制制約問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度的不合理主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，包括不符合國(guó)民待遇原則的要求，如醫(yī)療保障制度、教育制度；不符合社會(huì)公平原則，如財(cái)政制度、土地征收制度；不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，如戶籍制度、用工制度等。這些制度既損害了農(nóng)民的合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

政府是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)者，必須要重視提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，把培育新型農(nóng)民貫穿于整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的始終。要堅(jiān)持以人為本，從各地的實(shí)際出發(fā)，在滿足群眾的需要，解決群眾困難的前提下，尊重群眾的覺(jué)悟程度和群眾意愿，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村的建設(shè)，大力調(diào)動(dòng)群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，在建設(shè)好新農(nóng)村的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的自我發(fā)展。

1、改革涉農(nóng)制度，保障農(nóng)民的權(quán)益。要以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的新體制出發(fā)，打破有損農(nóng)民利益的制度壁壘，給予農(nóng)民平等的國(guó)民待遇。加大對(duì)教育、農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入，完善義務(wù)教育的實(shí)施辦法，確保每一個(gè)適齡兒童都能接受九年義務(wù)教育，同時(shí)，建立城鄉(xiāng)老師交流制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)老師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，幫助提高農(nóng)村的教育水平；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)制度，從便民、利民角度出發(fā)提高制度的可操作性。以減負(fù)增收為目的，完善農(nóng)村稅負(fù)改革；穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，保證農(nóng)民的物權(quán)收益；加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益；創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革，強(qiáng)化信用保證，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保辦法，為農(nóng)民拓寬籌資渠道提供制度保障。進(jìn)一步完善村民自治制度，提高農(nóng)民組織化程度，保障農(nóng)民行使參與村務(wù)的權(quán)利。

2、大力促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)是促進(jìn)人發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的推進(jìn)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將付諸于實(shí)施。政府對(duì)農(nóng)村的支持力度必定會(huì)大大增強(qiáng)，包括增加資金的投入、政策的傾斜、基層服務(wù)的強(qiáng)化等。這為促進(jìn)農(nóng)民增收提供了良好條件。當(dāng)前，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面應(yīng)做好幾方面的工作：一是要增加村民的勞務(wù)性收入。政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，采取勞務(wù)補(bǔ)助與以工代賑相結(jié)合的辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章性和主動(dòng)性，齊心協(xié)力完成村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村村通公路工程的建設(shè)；完善農(nóng)村的水利設(shè)施，加固與擴(kuò)大水庫(kù)，修理灌溉渠道等，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。有條件的地方，要發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化，辦好山區(qū)農(nóng)村與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)，擴(kuò)大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的門(mén)路，提高農(nóng)民收入。二是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。要建立以市場(chǎng)為中心，以農(nóng)田為基地，以農(nóng)業(yè)合作組織為媒介的市場(chǎng)化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和“農(nóng)科教”相結(jié)合的科技支農(nóng)體系，著力于改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)。包括對(duì)土壤的改良、種苗的優(yōu)選、引種，農(nóng)具的改進(jìn)等；著力于提供全方位的技術(shù)

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服務(wù)。要在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府服務(wù)的前提下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，作為服務(wù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)載體，大力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科研部門(mén)、學(xué)校的支持，把技術(shù)服務(wù)延伸到田間，幫助農(nóng)民提高科學(xué)種田的水平。著力于隊(duì)伍建設(shè)。大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，培養(yǎng)數(shù)量眾多的掌握現(xiàn)代科學(xué)種植技術(shù)和善于使用現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)器的種植能手，建設(shè)具有市場(chǎng)意識(shí)、善于開(kāi)拓的市場(chǎng)化、專業(yè)化的銷售隊(duì)伍。三是要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的工資性收入。

3、不斷提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)是要從激發(fā)人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性的角度出發(fā)，教育農(nóng)民樹(shù)立正確的價(jià)值觀，并在實(shí)踐中加以引導(dǎo)，深化農(nóng)民對(duì)人生價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的自信心，提高自尊感，進(jìn)而逐步提高他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀的升華。政府在此方面可以做的工作很多，一方面要給予足夠的重視，另一方面要注意工作方法。韓國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的成果已得到世界各國(guó)的充分肯定。他們成功的一條經(jīng)驗(yàn)就是重視激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村積極性，主動(dòng)性，提高創(chuàng)造力。韓國(guó)的學(xué)者將其概括為：通過(guò)一種具有感召力的活動(dòng)和國(guó)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，使國(guó)民勤奮、誠(chéng)信、自助、合作的傳統(tǒng)得以恢復(fù)，從而釋放出自身的潛能。我們可以通過(guò)危房改造、整治村居、清潔環(huán)境這樣的活動(dòng)，讓他們體會(huì)到政府、社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，激發(fā)他們改變現(xiàn)狀，追求新生活的信心，增強(qiáng)合作、互助精神；要建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村，建設(shè)好農(nóng)民學(xué)校，大力普及現(xiàn)代國(guó)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民專業(yè)技能，豐富農(nóng)民的文化知識(shí)，開(kāi)闊農(nóng)民的視野；要重視發(fā)展農(nóng)村文化，既要重視載體的建設(shè)，如村文化站，文化廣場(chǎng)等，更要在豐富農(nóng)民生活上采取有效措施，大力支持農(nóng)村的文化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日和平時(shí)重要活動(dòng)，更多地舉行能夠體現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民優(yōu)良傳統(tǒng)或具有時(shí)代精神的、健康文明的文化活動(dòng)，在豐富農(nóng)民生活的同時(shí)，提高農(nóng)民的生活觀、審美觀，增強(qiáng)抵制不健康文化的能力；基層干部要打破官本位的束縛，要重視農(nóng)民民主意識(shí)的培養(yǎng)，而不是把它看作是阻礙黨加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的工作，大力宣傳法律尤其是村民自治制度的相關(guān)知識(shí)，幫助村民提高選舉能力、村務(wù)管理能力和村務(wù)監(jiān)督能力，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。

第二篇：關(guān)于農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主體的思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須從農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體這個(gè)立場(chǎng)出發(fā)，圍繞著如何提高農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)行有效實(shí)踐。

一、堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位是以人為本的具體體現(xiàn)

以人為本強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位。這種人是真實(shí)的、社會(huì)的、實(shí)踐的人，是一切活動(dòng)主體和承擔(dān)者，又是一切事物的最終根據(jù)和本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)人的主體地位，既

肯定人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位和目的地位，又肯定人在社會(huì)歷史中的主體作用。因此，我們要尊重人的獨(dú)立人格、需求、能力、個(gè)性差異；促進(jìn)人的提升，引導(dǎo)、幫助人打破束縛，激發(fā)人的潛能，提升人的能力；支持人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人可持續(xù)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人自身的全面而自由的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其主體性包括了獨(dú)立性、能動(dòng)性、自主性和創(chuàng)造性。獨(dú)立性表現(xiàn)為要有獨(dú)立的社會(huì)地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，有獲得更多社會(huì)資源的能力和與其他階層一道共享所創(chuàng)造成果的制度安排；能動(dòng)性表現(xiàn)為在推動(dòng)自身富裕和農(nóng)村現(xiàn)代化中的強(qiáng)烈進(jìn)取心，為創(chuàng)造財(cái)富而渴求現(xiàn)代科技、智力開(kāi)發(fā)和政策支持以改造自己的革新精神；自主性表現(xiàn)為有自主選擇職業(yè)和勞動(dòng)方式、自主支配自己的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)成果、自主選擇進(jìn)入市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理的權(quán)利；創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運(yùn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和不斷地提升與實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。①二、三個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題

堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,就是要強(qiáng)化農(nóng)民的主體性,保證農(nóng)民的獨(dú)立性和自主性,發(fā)揮人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。然而，在當(dāng)前，有三個(gè)問(wèn)題弱化了農(nóng)民的主體性。一是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。包括別人對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和農(nóng)民自身的認(rèn)識(shí)兩個(gè)方面。在現(xiàn)實(shí)生活中，人越來(lái)越被邊緣化，許多人考慮問(wèn)題只是從物出發(fā)，見(jiàn)物不見(jiàn)人，缺乏人的意識(shí)、人的觀念、人的維度。對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，忽視農(nóng)民的主體地位，否認(rèn)農(nóng)民的差異性。農(nóng)民受教育的程度較低，技術(shù)水平不高，視野較小，受封建思想的束縛較大，很容易形成對(duì)人的依賴和對(duì)物的依賴，權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡泊，自強(qiáng)、自主、自由的意識(shí)不強(qiáng)。二是行為問(wèn)題。由于對(duì)農(nóng)民主體地位的認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,有時(shí)還會(huì)損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，重物輕人，更多地注重對(duì)物的投入，而輕視對(duì)人的投入，在提高農(nóng)民的技能、綜合素質(zhì)方面重視不夠，既難以根本改變農(nóng)民的落后現(xiàn)狀，也制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；忽視農(nóng)民的個(gè)體性、認(rèn)識(shí)、能力差異性，工作方法簡(jiǎn)單，不注重引導(dǎo)、教育，亂指揮，瞎命令，導(dǎo)致政策難以得到有效落實(shí)，有的還可能產(chǎn)生負(fù)作用。農(nóng)民“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，整體的經(jīng)濟(jì)能力較差。三是體制制約問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會(huì)保障制度、教育制度、用工制度、財(cái)政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度的不合理主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，包括不符合國(guó)民待遇原則的要求，如醫(yī)療保障制度、教育制度；不符合社會(huì)公平原則，如財(cái)政制度、土地征收制度；不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，如戶籍制度、用工制度等。這些制度既損害了農(nóng)民的合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨(dú)立性、自主性，進(jìn)而打擊了農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

政府是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)者，必須要重視提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，把培育新型農(nóng)民貫穿于整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的始終。要堅(jiān)持以人為本，從各地的實(shí)際出發(fā)，在滿足群眾的需要，解決群眾困難的前提下，尊重群眾的覺(jué)悟程度和群眾意愿，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村的建設(shè)，大力調(diào)動(dòng)群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，在建設(shè)好新農(nóng)村的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的自我發(fā)展。

1、改革涉農(nóng)制度，保障農(nóng)民的權(quán)益。要以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的新體制出發(fā)，打破有損農(nóng)民利益的制度壁壘，給予農(nóng)民平等的國(guó)民待遇。加大對(duì)教育、農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入，完善義務(wù)教育的實(shí)施辦法，確保每一個(gè)適齡兒童都能接受九年義務(wù)教育，同時(shí)，建立城鄉(xiāng)老師交流制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)老師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，幫助提高農(nóng)村的教育水平；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)制度，從便民、利民角度出發(fā)提高制度的可操作性。以減負(fù)增收為目的，完善農(nóng)村稅負(fù)改革；穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，保證農(nóng)民的物權(quán)收益；加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益；創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革，強(qiáng)化信用保證，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保辦法，為農(nóng)民拓寬籌資渠道提供制度保障。進(jìn)一步完善村民自治制度，提高農(nóng)民組織化程度，保障農(nóng)民行使參與村務(wù)的權(quán)利。

第三篇：新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體

新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體?！笆谌艘贼~(yú)，不如授人以漁”，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)是培養(yǎng)新型的農(nóng)民；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更是以新農(nóng)民為主體。沒(méi)有新型的農(nóng)民，就有真正意義上的新農(nóng)村。這樣培育新型農(nóng)民的歷史任

就被提上了日程

新農(nóng)民應(yīng)該是講

文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足：

1、觀念相對(duì)落后、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物；

2、生活方式不夠科學(xué)

3、創(chuàng)造力不強(qiáng)

原因

1、傳統(tǒng)文化觀念還沒(méi)有完全肅清，特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。

2、信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對(duì)外部世界的了解，更難以實(shí)現(xiàn)與外部世界的溝通。

3、傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊，不思進(jìn)?。?/p>

4、知識(shí)和技術(shù)水平相對(duì)較低。這種較低的知識(shí)和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活，也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。

對(duì)策

1． 加大資金投入，這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障，也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。

2． 在農(nóng)村逐漸的普及互聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民接受最新信息提供條件。

3． 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。

一要推行科普教育，使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識(shí)水平有較大提高；二是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教

育成果，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費(fèi)；三要提倡積極健康的生活方式，改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件，講衛(wèi)生，講文明，同時(shí)反對(duì)不文明的生活方式；四要組織職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。

4． 打破農(nóng)民的思想壁壘，破除他們保守的觀念。

5． 鼓勵(lì)農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農(nóng)民的主體意識(shí)，使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。建設(shè)新農(nóng)村，需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間，保證國(guó)家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時(shí)，既要依靠農(nóng)民來(lái)建設(shè)新農(nóng)村，又要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，克服其不足和弱點(diǎn)。只有這樣，才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

目

錄

1人民是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體???????????????1 2在政府的正確指導(dǎo)下，農(nóng)民占據(jù)的主導(dǎo)地位???????????1 2.1、政府的政策導(dǎo)向??????????????????????????1 2.2、農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)揮重要角色?????????????????2 3 尊重人、理解人----從農(nóng)民意愿出發(fā)??????????????2 4 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 ????????????????2 5從實(shí)際出發(fā)緊緊依靠農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村??????????3 6 結(jié)論與建議：????????????????????????4 參考文獻(xiàn)??????????????????????????4

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

【摘要】：

隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加劇，農(nóng)民不僅作為城市發(fā)展建設(shè)的主力軍，還成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

關(guān)鍵詞：主體 主導(dǎo)地位 角色 意愿 城市發(fā)展 治理

一、人民是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體

人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和動(dòng)力。人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，理應(yīng)是社會(huì)財(cái)富的所有者和享有者?！鞍l(fā)展為了人民如何體現(xiàn)？就是要使全體人民共享改革發(fā)展成果，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，讓人民享受更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。就是把人民對(duì)美好生活的向往，作為我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。這是十八大報(bào)告中其中的主體思想。農(nóng)民富裕了，國(guó)家才能繁榮昌盛。從古至今社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)人民群眾。人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也創(chuàng)造并改造著社會(huì)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系的變革，社會(huì)制度的更替，最終取決于生產(chǎn)力的發(fā)展，但卻不會(huì)隨生產(chǎn)力的發(fā)展自發(fā)地實(shí)現(xiàn)和完成，而必須借助人民群眾的力量。在特定的社會(huì)環(huán)境中，人民群眾通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷要求改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系。人民群眾是社會(huì)革命的主力軍，他們?cè)诔洚?dāng)“每一個(gè)孕育著新社會(huì)的舊社會(huì)的助產(chǎn)婆"的角色方面，發(fā)揮了巨大作用?！叭嗣瘢挥腥嗣?，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！边@是一條顛撲不破的真理。因此新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民。

二、在政府的正確指導(dǎo)下，農(nóng)民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位

1、政府的政策導(dǎo)向

政府在新農(nóng)村建設(shè)中的重要職責(zé)是：一方面，可以適當(dāng)提供一些扶持。另一方面，政府也要提供有關(guān)服務(wù)，例如規(guī)劃服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、示范服務(wù)，等等。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵豐富，任務(wù)復(fù)雜，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程?？傮w上，新農(nóng)村建設(shè)需要各個(gè)方面的共同努力，其中政府在新農(nóng)村建設(shè)中要起主導(dǎo)作用，但在每個(gè)不同的具體問(wèn)題上，由于作用的主體不同，政府的職能不同，因此，政府所發(fā)揮的作用也是有所不同乃至非常不同的。根據(jù)主體性質(zhì)和對(duì)政府職能要求的不同，新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題領(lǐng)域可以分為三大類：政府為主，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；合作為主，政府扶助；個(gè)人為主，政府服務(wù)。

2、農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)揮重要角色

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足起重的作用。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的成員，首先要加強(qiáng)自身的素質(zhì)，學(xué)習(xí)國(guó)家的法律知識(shí)，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信、創(chuàng)造健康、向上的生活方式；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、助人為樂(lè)、勤儉節(jié)約、勤勞簡(jiǎn)樸的中華美德。

三、尊重人、理解人----從農(nóng)民意愿出發(fā)

人民日?qǐng)?bào)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新農(nóng)村的受益者是農(nóng)民，因此農(nóng)民有足夠的愿望和動(dòng)力去充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各種因素，權(quán)衡長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益、個(gè)體需要與整體情況等各種關(guān)系，作出合理決策。同時(shí)，我國(guó)各地農(nóng)村的生產(chǎn)和生活狀況和自己的真實(shí)需求以及決策的限制條件，了解得更全面、更深入、更準(zhǔn)確，因而更有可能因地制宜地作出適當(dāng)決策。所以，只有充分尊重農(nóng)民意愿，才能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、更加科學(xué)有效，從而扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

搜狐網(wǎng)報(bào)告福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號(hào)召農(nóng)民建起了40多幢小別墅，成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯拿餍恰靶】荡濉保骺哟鍏s因此欠下130多萬(wàn)元貸款，成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢?fù)擔(dān)。四川省綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)建了5個(gè)別墅小區(qū)，農(nóng)民住著貸款修建起的歐式豪華別墅，卻在為一日三餐發(fā)愁。由于不能按照規(guī)定領(lǐng)到土地被統(tǒng)征后的生活補(bǔ)助費(fèi)，許多住別墅的農(nóng)民為了生計(jì)，不得不離開(kāi)別墅，舉家外出打工。這就是好多官員將中央的新農(nóng)村建設(shè)誤讀，導(dǎo)致農(nóng)民享受不到新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的福利，相反成為一種負(fù)擔(dān)。嘉禾縣法院網(wǎng)報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)土地犯罪，該院2010年以來(lái)共審結(jié)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中因土地引發(fā)的犯罪案件6件13人。其中新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中因土地引發(fā)的貪污賄賂犯罪案件5件11人，非法倒賣土地使用權(quán)罪案件1件2人。涉案金額基本以二、三十萬(wàn)元為主，最少的一起涉案金額為9萬(wàn)元，特別巨大的案件涉案金額達(dá)到341.5萬(wàn)元。這說(shuō)明此類犯罪問(wèn)題還是比較突出的，應(yīng)予以關(guān)注。

新華網(wǎng)2005年調(diào)查的有關(guān)資料顯示，至今全國(guó)仍有167個(gè)鄉(xiāng)、近5萬(wàn)個(gè)村不通公路；全國(guó)一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，有1100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全有待解決；60％以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所；全國(guó)農(nóng)業(yè)主灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40％，工程配套率不足70％，中低產(chǎn)田占全國(guó)耕地面積的65％左右； 城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)22：1；占全國(guó)總?cè)丝诮?0％的農(nóng)村居民僅享用了20％左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源；九成左右農(nóng)民是無(wú)保障的自費(fèi)醫(yī)療群體；農(nóng)村中學(xué)生是城市中學(xué)生的4倍，而享受到的國(guó)家中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)僅占38％等等這些就是中國(guó)農(nóng)村之現(xiàn)狀?？梢?jiàn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)艱巨。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，這樣才能把建設(shè)新農(nóng)村這件好事真正辦好。

五、從實(shí)際出發(fā)緊緊依靠農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

緊緊依靠農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須做到以下幾個(gè)方面：

第一，要充分尊重農(nóng)民主體地位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民主體地位。農(nóng)民主體地位是農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神、積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。尊重和維護(hù)農(nóng)民的主體地位，一方面要向農(nóng)民群眾廣泛宣傳黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，通過(guò)建立和完善農(nóng)村民意表達(dá)機(jī)制，廣泛征求農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議，把他們的合理意愿和要求體現(xiàn)到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策中。另一方面，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使他們能夠完全自主地根據(jù)市場(chǎng)情況從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二，要充分尊重農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造。我國(guó)30年農(nóng)村改革發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是充分尊重農(nóng)民的意愿和創(chuàng)造。要鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞農(nóng)村改革發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大膽探索、大膽實(shí)踐，允許農(nóng)民大膽探索、大膽實(shí)踐，凡是法律沒(méi)有明確禁止的，都要允許農(nóng)民去試、去干、去闖，并及時(shí)總結(jié)和推廣他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，并為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)工商業(yè)資本、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。

第三，要充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益特別是物質(zhì)利益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益特別是物質(zhì)利益。農(nóng)民合法權(quán)益包括農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，特別是農(nóng)民的物質(zhì)利益是農(nóng)民積極性的支撐，是農(nóng)民發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神的內(nèi)在動(dòng)力，是農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。因此，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中的主體作用和首創(chuàng)精神，必須充分尊重和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，在經(jīng)濟(jì)上切實(shí)尊重和維護(hù)農(nóng)民物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)尊重和保障農(nóng)民民主權(quán)利，使農(nóng)民愿意在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神。

第四，要大力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神發(fā)揮的程度。只有大力提高農(nóng)民的文化、科技和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，才能促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中更好地發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握更多的文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技能，使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)他們?cè)谵r(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮主體作用和首創(chuàng)精神以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和本領(lǐng)。

五、結(jié)論與建議：

新農(nóng)村建設(shè)要培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，其中，要優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，同時(shí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)首先要從基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域或項(xiàng)目入手，政府農(nóng)村建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)完善，只有這樣只能讓農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主力，無(wú)后顧之憂。參考文獻(xiàn)：

[1] 程貴銘．農(nóng)村社會(huì)學(xué)[M]．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2006 [2] 農(nóng)村網(wǎng)查詢查閱相關(guān)文章3～5篇

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

目錄

1引言.......................1 2深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用...........1 3 尊重農(nóng)民的意愿，激發(fā)農(nóng)民為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策…………..2 4 尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情………………..3 5 增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)，提高農(nóng)民自主建設(shè)、自主管理的能力……………………………………………………………………………………………………………………………………4 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………………………………………..5新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民

摘要

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)造就新農(nóng)民、開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道，作為新農(nóng)村建設(shè)的根本手段，跳出就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)、就農(nóng)村致富農(nóng)民的思維定勢(shì)，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活、解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有序快速轉(zhuǎn)移。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。要著眼于壯大辦事處和村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；主體；農(nóng)民；延安市

1引言

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)并長(zhǎng)期發(fā)展的根本動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)中，延安市委始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)不甘落后、不等不靠、迎難而上的精神，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)想辦法，創(chuàng)造條件，建設(shè)美好家園，使全市新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。去年以來(lái)，全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)建設(shè)資金4.24億元,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民籌資5.42億元，投工投勞115萬(wàn)人次，形成黨群、干群上下聯(lián)動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合力,有力推進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)。今年上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2749元,增長(zhǎng)28.3%，增速排全區(qū)第一位。我們的主要做法是： 2深化認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用

我市農(nóng)村人口近500萬(wàn)，數(shù)量居全區(qū)第一，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)農(nóng)民的主體地位認(rèn)識(shí)不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結(jié)果適得其反,造成農(nóng)民“等、靠、要”思想比較嚴(yán)

重，自立能力、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，甚至損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，市委進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確立了“尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和指導(dǎo)員普遍贏得群眾信賴的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮好主體作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展”的工作思路，在每個(gè)村選派有2名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，向每個(gè)村增派1-3名機(jī)關(guān)干部，開(kāi)展“走進(jìn)基層，體察民情；走進(jìn)實(shí)際，理清思路；走進(jìn)矛盾，破解難題；走進(jìn)民心，為民謀利”的“四走進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展“心系群眾、增進(jìn)感情、體察民情、為民謀利”為主題的“萬(wàn)名干部下農(nóng)村”活動(dòng)，積極為農(nóng)民辦實(shí)事，受到了農(nóng)民的熱烈歡迎和大力支持，從而激發(fā)了農(nóng)民主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成了“激活主體強(qiáng)動(dòng)力，干群同心建家園”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好局面。尊重農(nóng)民的意愿，激發(fā)農(nóng)民為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民最期盼什么、最需要什么,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。針對(duì)以前有些基層政府違背群眾意愿，搞強(qiáng)迫命令，挫傷農(nóng)民積極性的問(wèn)題，市委充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民是否高興、是否贊成、是否擁護(hù)、是否得到利益和實(shí)惠作為衡量新農(nóng)村建設(shè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，組織新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開(kāi)展“走千家進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，深入了解和積極反映群眾意愿；同時(shí)，組織新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員從農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)多辦實(shí)事好事，使大多數(shù)農(nóng)民的意愿真正得以實(shí)現(xiàn)，激發(fā)了農(nóng)民改變生產(chǎn)生活環(huán)境的熱情，他們紛紛主動(dòng)找指導(dǎo)員表達(dá)意愿，出現(xiàn)了“指導(dǎo)員找群眾聽(tīng)意愿，群眾找指導(dǎo)員提意愿”的“雙找”現(xiàn)象。2007年以來(lái)，新農(nóng)村指導(dǎo)員對(duì)全市農(nóng)戶基本走訪了一遍，召開(kāi)各種座談會(huì)8130多次，為農(nóng)民辦實(shí)事5.6萬(wàn)件，農(nóng)民主動(dòng)找駐村指導(dǎo)員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策15.01萬(wàn)條，使新農(nóng)村建設(shè)在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)、激發(fā)農(nóng)民熱情的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。在2007年全市283個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)中，指導(dǎo)員引導(dǎo)農(nóng)民成立了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)理事會(huì)，由農(nóng)民自己組織、自己宣傳、自己發(fā)動(dòng)、自己籌資、自己管理，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)惠及切身利益的民心工程，極大激發(fā)了農(nóng)民的參與熱情，有些地方的群眾主動(dòng)要求增加建筑面積和加大資金投入、主動(dòng)捐資和投工投勞、主動(dòng)讓出糾紛用地。在各級(jí)配套資金1004.6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，群眾自發(fā)籌資2058.2萬(wàn)元，使283個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)面積均超上級(jí)要求的90平方米，平均面積達(dá)212.2平方米，最大面積達(dá)2700

平方米。尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情

要把農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)烈愿望變成自覺(jué)自愿的實(shí)際行動(dòng)，關(guān)鍵在于尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱情。針對(duì)以前有些基層政府代替農(nóng)民包辦過(guò)多、干涉過(guò)多的問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極總結(jié)推廣農(nóng)民在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊思路，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)民主管理、提高生活水平等方面勇于開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2007年以來(lái)，全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共培養(yǎng)和發(fā)掘農(nóng)民致富典型1.8萬(wàn)名,輻射帶動(dòng)52萬(wàn)人走上自主創(chuàng)業(yè)致富之路；共發(fā)動(dòng)8200名外出經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，吸納了13萬(wàn)名勞動(dòng)力，幫助1.5萬(wàn)人從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；共引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民成立各種專業(yè)協(xié)會(huì)1485個(gè)，入會(huì)農(nóng)民35萬(wàn)；引導(dǎo)每個(gè)村培植一個(gè)以上優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了70%以上農(nóng)戶進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。福綿管理區(qū)福綿鎮(zhèn)福西村部分村民一直從事小、散服裝加工生產(chǎn)，駐村指導(dǎo)員積極引導(dǎo)村民走上規(guī)模、打品牌的服裝加工路子，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的“褲子村”，目前該村共有服裝加工及配套企業(yè)220多家，95%以上的勞動(dòng)力從事服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作，日產(chǎn)銷服裝20萬(wàn)（件）套，年產(chǎn)值3.48億元。興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)四新村曾出現(xiàn)村民立碑戒賭、推倒宗祠建體育館的美舉，駐村指導(dǎo)員因勢(shì)利導(dǎo)，在開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程和文化場(chǎng)所建設(shè)方面大膽探索，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾集體搬遷祖墳建文化廣場(chǎng)，在每個(gè)村民小組建垃圾處理池，從而使該村成為名符其實(shí)的“四新村”，獲中央巡視組好評(píng)。增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)，提高農(nóng)民自主建設(shè)、自主管理的能力

農(nóng)民只有立足于自力更生、自我發(fā)展，才能更深刻地改變農(nóng)村面貌。針對(duì)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策理解不深，主體意識(shí)不夠強(qiáng)；受教育程度低，整體素質(zhì)不高，自主管理能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，市委下大力氣抓好農(nóng)民的教育培養(yǎng)工程。一是組織開(kāi)展“千名指導(dǎo)員宣講十七大精神”活動(dòng)，通過(guò)宣講增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)。全市5488名指導(dǎo)員參加宣講十七大精神活動(dòng)，參加宣講率達(dá)100%，深入村屯和農(nóng)戶開(kāi)展宣講1.2萬(wàn)次，參加宣講學(xué)習(xí)的農(nóng)民325萬(wàn)人次。通過(guò)參加各種宣講活動(dòng)，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)和自覺(jué)性加強(qiáng)了。二是組織開(kāi)展“創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)戶，培養(yǎng)新型農(nóng)民”活動(dòng)，提高農(nóng)民的素質(zhì)。全市1372個(gè)村全部建立了信息墻（窗），其中53個(gè)村和

12個(gè)自然村（屯）建成了電子信息站、42個(gè)自然村（屯）增設(shè)了信息墻，75%以上的農(nóng)戶參加了培訓(xùn)，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)戶3.5萬(wàn)戶,培養(yǎng)新型農(nóng)民13.9萬(wàn)名。三是組織開(kāi)展“我們的家園我們建”宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在《延安日?qǐng)?bào)》、延安電視臺(tái)、延安廣播電臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“我們的家園我們建”專題欄目，舉辦《我們的家園我們建》電視新聞大賽，宣傳報(bào)道做到每天有圖、有文或有聲，用身邊人身邊事感染群眾。通過(guò)強(qiáng)化教育培養(yǎng)，農(nóng)民的主體意識(shí)和自主建設(shè)能力得到顯著提高，實(shí)現(xiàn)了從“要我建”向“我要建”的思想轉(zhuǎn)變，群眾感激地說(shuō)：“指導(dǎo)員給我們加了油、充了電，我們沒(méi)有理由不開(kāi)足馬力建設(shè)新農(nóng)村”，全市新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了“政府熱、農(nóng)民更熱”的可喜現(xiàn)象。去年以來(lái)，農(nóng)民籌資和投工投勞建設(shè)了7200個(gè)項(xiàng)目，全市1372個(gè)村中有160個(gè)沒(méi)有列入創(chuàng)建規(guī)劃的村自發(fā)加入到創(chuàng)建行列，450個(gè)村在無(wú)任何外援的情況下，完全依靠自己的力量開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。志丹縣縣保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的山村，駐村指導(dǎo)員組織村干部、群眾代表到靠自力更生發(fā)展成為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的北流市民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村參觀學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)籌資543萬(wàn)元，人均捐資超1000元，興辦了村道硬化、游泳池、文化娛樂(lè)中心等10個(gè)項(xiàng)目。

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