第一篇：全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

陳紹軍

（2010年4月9日）

尊敬的張副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，安溪縣等四個(gè)單位分別作了很好的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，待會(huì)兒，省政府張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)將作重要講話(huà)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

近年來(lái)，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)采取切實(shí)有效措施，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全省未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全、放心。2009年，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：蔬菜合格率97.9%，水果合格率100%，茶葉合格率98.4%，生鮮奶三聚氰胺和抗生素檢測(cè)合格率100%。全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)瘦肉精檢測(cè)合格率99.99％。

——無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證較快發(fā)展。目前，全省累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)量達(dá)1814個(gè)，涉及企業(yè)1129家。其中，2009年全省新增通過(guò)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品256個(gè)、企業(yè)200多家。

——品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全省已有20個(gè)食品類(lèi)的產(chǎn)品獲 1

“中國(guó)名牌”，10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，182項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品和涉農(nóng)產(chǎn)品獲“福建名牌”，99個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，65家企業(yè)獲得省政府授予的“福建省品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)。

——檢測(cè)體系不斷加強(qiáng)。全省已擁有56個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，初步形成了省、市、縣三級(jí)互為補(bǔ)充，各有側(cè)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，具備一定的檢測(cè)能力。同時(shí)，列入全國(guó)規(guī)劃的11家縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站正在加緊建設(shè)。

雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在著生產(chǎn)組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、監(jiān)管體系不夠健全等問(wèn)題。我們一定要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

一要強(qiáng)化一支隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要注重抓緊建立一支高效的監(jiān)管隊(duì)伍，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)地監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、行政執(zhí)法、抽樣檢測(cè)等工作真正落到實(shí)處。在機(jī)構(gòu)沒(méi)有落實(shí)之前，要先確定人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)思路，明確職能，解決好有人干事、有能力干事的問(wèn)題。村級(jí)農(nóng)技員和動(dòng)物防疫員要同時(shí)承擔(dān)起質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)，有條件的地方要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理員。要加快職能轉(zhuǎn)變，按照省政府提出的食品安全“一崗雙責(zé)”的工作要求，制定農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全職責(zé)分工，建立健全管理制度。

二要推進(jìn)兩個(gè)建設(shè)。一是著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。每?jī)赡昀^續(xù)認(rèn)定扶持100家省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每年培育發(fā)展10-15家農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，繼續(xù)培育認(rèn)定一批省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭(zhēng)果、茶、菜、菌等大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證率有新的提高。嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，建立一套與名牌農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法。加強(qiáng)品牌標(biāo)志使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒品牌的打擊力度，適時(shí)開(kāi)展品牌建設(shè)杰出企業(yè)與企業(yè)家評(píng)比表彰活動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。二是著力加快可追溯體系建設(shè)。在開(kāi)展可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)中，要按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、質(zhì)量可追溯”的原則，加強(qiáng)管理，切實(shí)做到從產(chǎn)地、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售四個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，全程監(jiān)控。在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上要建立農(nóng)事管理記錄制度，在加工環(huán)節(jié)上建立進(jìn)貨、加工、銷(xiāo)售臺(tái)帳制度，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上建立規(guī)范標(biāo)識(shí)和進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)帳制度。從今年開(kāi)始，各設(shè)區(qū)市要選擇1－3個(gè)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社先行開(kāi)展可追溯試點(diǎn)。在試點(diǎn)中要學(xué)習(xí)借鑒安溪縣茶葉的做法，求組織學(xué)習(xí)交流，在取得經(jīng)驗(yàn)后，進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

三要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。就是要抓住農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，實(shí)施有效監(jiān)管。產(chǎn)前，重在監(jiān)控農(nóng)業(yè)投入品。要做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打

擊非法制售、使用違禁農(nóng)藥和違禁獸藥行為，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)示范。產(chǎn)中，重在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。組織農(nóng)技人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)、規(guī)范生產(chǎn)，做好生產(chǎn)記錄。產(chǎn)后，重在產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出。推行基地、企業(yè)自檢制度，督促指導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。

四要完善四大體系。一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定和完善與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立一套切合我省實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，建立不同層次的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用，用標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、監(jiān)督生產(chǎn)；用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采收、分等分級(jí)、貯運(yùn)產(chǎn)品、檢測(cè)質(zhì)量；用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)銷(xiāo)售；用標(biāo)準(zhǔn)解決貿(mào)易糾紛。使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能切實(shí)貫徹到企業(yè)和農(nóng)戶(hù)。二是完善監(jiān)測(cè)體系，要盡快完善省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立檢測(cè)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。質(zhì)檢體系建設(shè)要“鞏固省級(jí)、強(qiáng)化市級(jí)、發(fā)展縣級(jí)”。省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要達(dá)到國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際水平，建立技術(shù)含量高、檢測(cè)參數(shù)齊全的檢測(cè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)展省級(jí)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，健全相應(yīng)的檢測(cè)能力。三是完善認(rèn)證體系，要以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證為主，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。在“三品”認(rèn)證以外，還可根據(jù)需要，開(kāi)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

認(rèn)證、GAP（農(nóng)業(yè)良好規(guī)范）認(rèn)證和HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）認(rèn)證等。四是完善保障體系，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署和要求上來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好內(nèi)部職責(zé)分工，各司其職，抓緊制定貫徹落實(shí)方案和配套措施，落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政公共預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障這項(xiàng)工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五要健全五項(xiàng)制度。一是監(jiān)督檢查制度，省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)都應(yīng)制定并組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，擬定監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、抽樣方法、判定依據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握監(jiān)測(cè)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。二是責(zé)任追究制度，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，對(duì)于監(jiān)管缺失，瀆職、監(jiān)管不力的行為都要問(wèn)責(zé)處罰。對(duì)問(wèn)題責(zé)任人依法予以處理或提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。三是信息發(fā)布制度，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要依據(jù)職責(zé)，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，如行政許可情況、查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為情況、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、產(chǎn)品批號(hào)、銷(xiāo)售范圍等。但要注意與其他部門(mén)的信息溝通，重大食品安全事故及其處理信息由衛(wèi)生部門(mén)公布。四是產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。制定我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，對(duì)進(jìn)入我省縣級(jí)以上城市的蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品實(shí)

行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各地要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，不斷完善的原則，分地區(qū)、分品種、分階段、分步驟進(jìn)行。產(chǎn)地準(zhǔn)出是從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，要按照“有管理制度，有專(zhuān)門(mén)人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測(cè)、有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”的要求，建立示范點(diǎn)，探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)要立足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全準(zhǔn)出關(guān)，并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效對(duì)接，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是應(yīng)急響應(yīng)制度。各地應(yīng)根據(jù)《福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門(mén)操作手冊(cè)》的要求，完善和細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)制度，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，切實(shí)做到反應(yīng)快，定性準(zhǔn)，處置依法，發(fā)揮正面宣傳主渠道、正面引導(dǎo)輿論作用。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)不可推卸的職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)張副省長(zhǎng)重要講話(huà)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，為全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作講話(huà)

陳部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

工作會(huì)上的講話(huà)

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全整頓工作的要求，回顧總結(jié)2008年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，深入分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究2009年工作思路和措施，全面部署和安排在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。上午，北京、山東、廣東、河南、湖南、浙江等省市的同志進(jìn)行了大會(huì)典型發(fā)言，種植、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)四個(gè)司局就專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得顯著成效，有力支撐了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

2008年，是極不平凡的一年。面對(duì)奧運(yùn)保障壓力大、應(yīng)急處置任務(wù)重等諸多挑戰(zhàn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得了難得的好成績(jī)。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。從08年四次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.3%、98.6%和94.7%，保持了較高水平，總體上呈逐年上升趨勢(shì)。因農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件明顯減少，農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的狀況得到有效遏制。

——農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷推進(jìn)。建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）120個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9200多個(gè)，漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)343個(gè)。各地在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化扶持政策，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模

化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

——“助奧行動(dòng)”圓滿(mǎn)成功。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)高度重視，密切配合，采取駐點(diǎn)監(jiān)管、全程監(jiān)控、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)縫銜接等措施，圓滿(mǎn)完成了“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)”，有效保障了奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)和質(zhì)量安全，為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定。

——應(yīng)急處置取得階段性成效。全力以赴開(kāi)展奶農(nóng)扶持、飼料整治和奶站清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺的違法行為，取得重大階段性進(jìn)展。全國(guó)2萬(wàn)多家奶站100%納入監(jiān)管范圍，生鮮乳抽檢合格率連續(xù)3個(gè)月保持100%，飼料整治提出的4個(gè)100%目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。針對(duì)供港雞蛋中檢出三聚氰胺超標(biāo)的情況，迅速核查處理，控制事態(tài)發(fā)展。在第一時(shí)間調(diào)查澄清“毒花生”、“柑橘大實(shí)蠅致病”、“豬肝炎”等不實(shí)信息，有效引導(dǎo)輿論，防止了事態(tài)發(fā)展。

——體系建設(shè)全面加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，新制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)422項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)到3902項(xiàng)。檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷健全，新認(rèn)證54個(gè)部級(jí)質(zhì)檢中心，部級(jí)質(zhì)檢中心已達(dá)到288個(gè)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作能力和水平進(jìn)一步提升。認(rèn)證體系不斷發(fā)展，新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地9231個(gè)，認(rèn)證“三品”19777個(gè)，對(duì)125個(gè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行地理標(biāo)志保護(hù)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定總數(shù)已達(dá)到44915個(gè)，“三品”認(rèn)證總數(shù)已達(dá)到52434個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)深入推進(jìn)。

2008年主要做了以下5個(gè)方面工作。

一是始終堅(jiān)持依法行政，著力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)

產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等規(guī)章，出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有法可依、有章可循。同時(shí)，著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展了“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋季行動(dòng)”、“農(nóng)藥登記管理年”和“優(yōu)質(zhì)獸藥出廠(chǎng)，放心獸藥入戶(hù)”等活動(dòng)，取得很好的成效。全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員166萬(wàn)人次，立案查處假劣農(nóng)資案件3.7萬(wàn)件，搗毀制售假窩點(diǎn)577個(gè)，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失11.2億元。

各地結(jié)合實(shí)際，抓緊制定配套法規(guī)制度，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，把產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管理、標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督抽查等措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。湖北、甘肅等省出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例，浙江、廣東等省政府出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)，湖南等省還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入市縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)這些措施，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

二是始終堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力化解突發(fā)事件的影響。面對(duì)嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)共同努力，打破常規(guī)，采取最堅(jiān)決、最果斷的措施，突出抓好奶站整頓和飼料整治，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)利益，促進(jìn)奶業(yè)盡快恢復(fù)和發(fā)展。幾個(gè)月來(lái)，共出動(dòng)49.1萬(wàn)人次，檢查飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）25.04萬(wàn)個(gè)，取得了階段性重大勝利。

深刻反思嬰幼兒奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，著力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，梳理和排查當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問(wèn)題和隱患，初步摸清有16類(lèi)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品存在29類(lèi)主要污染因素，其中，17種污染因素風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。通過(guò)評(píng)估，切實(shí)做到心中有數(shù)，為深

入開(kāi)展監(jiān)管工作明確了方向和重點(diǎn)。

三是始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作方法，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。面對(duì)奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的特殊要求，我們堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)指導(dǎo)，一手抓監(jiān)督管理；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品中興奮劑監(jiān)控、馬屬動(dòng)物防疫檢疫等工作措施，特別是針對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中興奮劑超標(biāo)問(wèn)題，緊急組織開(kāi)展摸底檢測(cè)、制定標(biāo)準(zhǔn)等工作，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)隱患；出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理規(guī)定（試行）》，為建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度打下了良好的基礎(chǔ)。

各地創(chuàng)造性地探索行之有效的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人，將監(jiān)管措施落實(shí)到鄉(xiāng)村、到企業(yè)、到基地；強(qiáng)化生產(chǎn)源頭治理，落實(shí)“五定”和“四有”措施，實(shí)施全方位、24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。通過(guò)實(shí)施“助奧行動(dòng)”，積累了經(jīng)驗(yàn)，健全了制度，完善了體系，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

四是始終堅(jiān)持強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。扎實(shí)開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和普查工作，實(shí)施“農(nóng)藥殘留監(jiān)控”、“獸藥殘留監(jiān)控”、“水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控”、“飼料質(zhì)量安全監(jiān)控”等監(jiān)測(cè)監(jiān)控計(jì)劃，全年共檢測(cè)樣品10萬(wàn)余個(gè)。目前，部、省、地、縣四級(jí)結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

通過(guò)監(jiān)測(cè)，較為全面地掌握了主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn)，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，著力解決存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故防范能力，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和生產(chǎn)安全。

五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)，著力健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，目的是

充實(shí)力量，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。山東、海南、福建、廣東、河南、河北、湖北、遼寧等省也成立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處室；山東省17個(gè)市中已有4個(gè)市成立了專(zhuān)門(mén)科室；河南省18個(gè)省轄市中有15個(gè)設(shè)立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科室或辦公室。

全面加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件和設(shè)備水平，08年初安排了2億元，年底又追加安排中央投資5億元，支持建設(shè)29個(gè)部級(jí)專(zhuān)業(yè)中心、11個(gè)部級(jí)區(qū)域質(zhì)檢中心、21個(gè)省級(jí)綜合中心和117個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷健全。

二、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在許多困難和制約因素，需要深入分析，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)全局的重大影響 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)政府形象和社會(huì)穩(wěn)定，必須擺在更加突出的位置常抓不懈。從國(guó)內(nèi)看，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化和城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)意識(shí)的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，必須在確保農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡的同時(shí)，確保質(zhì)量安全；從國(guó)際看，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)越來(lái)越明顯，技術(shù)壁壘強(qiáng)化，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更嚴(yán)格更苛刻。此外，隨著信息傳播速度的加快，一條不良短信、一個(gè)不實(shí)帖子、一則不當(dāng)報(bào)道，都可能引發(fā)消費(fèi)

者質(zhì)疑。小的問(wèn)題、個(gè)別事件很容易被炒作，引起放大效應(yīng)和連鎖反應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成嚴(yán)重打擊，給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)極大損失。近幾年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，一次次警示我們，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為事關(guān)全局發(fā)展的重大問(wèn)題。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，我們將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊日益加深。國(guó)內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展，重大動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜?？梢哉f(shuō)，今年將是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨巨大挑戰(zhàn)的一年。越是在困難的時(shí)候，越是要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出大的問(wèn)題。因此，我們要站在政治和全局的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，全力以赴、周密細(xì)致地做好工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的艱巨性和緊迫性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平密切相關(guān)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也沒(méi)有徹底解決，可以說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍然是當(dāng)今各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。我國(guó)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，保障農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全的任務(wù)十分艱巨。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患仍很多，而且非法生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用農(nóng)獸藥及化學(xué)物質(zhì)行為屢禁不止，農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然突出，個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)薄弱，行政監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法力量有限，普遍存在

缺人員、缺手段、缺經(jīng)費(fèi)等困難；標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性、配套性不強(qiáng)；檢驗(yàn)檢測(cè)體系基礎(chǔ)差，尤其是基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的任務(wù)要復(fù)雜得多、艱巨得多。

（三）充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有利條件和難得機(jī)遇

從政策環(huán)境看，黨的十七屆三中全會(huì)明確提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，擺在更加突出的位置，要求在認(rèn)識(shí)上更加高度重視，在措施上更加堅(jiān)決有力，在體制機(jī)制上更加健全完善。從發(fā)展基礎(chǔ)看，自“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得積極進(jìn)展。全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系不斷完善。從工作保障看，全國(guó)人大即將審議通過(guò)《食品安全法》，與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》充分銜接、兩法并行，監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確；在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策中，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等基礎(chǔ)建設(shè)的投入；國(guó)務(wù)院決定用兩年左右的時(shí)間，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了有利條件和發(fā)展機(jī)遇。

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作挑戰(zhàn)空前巨大、機(jī)遇前所未有。我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，搶

抓機(jī)遇，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、突出重點(diǎn)，依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體思路是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國(guó)務(wù)院食品安全整頓工作的要求，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全體制機(jī)制，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力、監(jiān)管能力和服務(wù)能力。一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決有力打擊違法違規(guī)行為，一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（一）抓好執(zhí)法監(jiān)督管理。把集中力量開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)作為今年執(zhí)法監(jiān)管工作的重中之重，著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。做好今年的執(zhí)法監(jiān)管工作，一要突出抓好投入品監(jiān)管，以飼料及飼料添加劑、農(nóng)藥、獸藥和非法添加有毒有害物質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，積極開(kāi)展“飼料執(zhí)法年”、“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”、“獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；二要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和服務(wù)，重點(diǎn)是推動(dòng)建立健全生產(chǎn)檔案制度，率先在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地、龍頭企業(yè)落實(shí)用藥記錄制度和休藥期制度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)；三要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地證明管理規(guī)定，以規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地和676家大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)和使用違禁藥物的行為，要出重拳、用狠招，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。一是加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，2009年繼續(xù)支持建設(shè)28個(gè)部級(jí)中心、15個(gè)省級(jí)綜合中心和241個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。特別是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)得起審計(jì)。在保障質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)地等建立速測(cè)站（點(diǎn)），給予必要的扶持，鼓勵(lì)開(kāi)展自檢工作。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)范圍，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種，增加監(jiān)測(cè)參數(shù)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和客觀性，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源可靠。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的研判，把握質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患程度和范圍。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果利用，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，并按合格率對(duì)各城市進(jìn)行排名。三是根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)及產(chǎn)品，要及時(shí)追根溯源、一查到底，查明產(chǎn)地、來(lái)源和責(zé)任者，依法予以處理。

（三）抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，以農(nóng)藥、獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，制定450項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大速測(cè)技術(shù)方法研究力度，力爭(zhēng)在速測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)上有所突破。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)制定老百姓看得懂、會(huì)使用的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊(cè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。二是建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）120個(gè)，帶動(dòng)縣域整建制地推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為主要實(shí)施載體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化道路。把品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來(lái)，認(rèn)證“三品”1萬(wàn)個(gè)，登記保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)，發(fā)揮“三品”和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

化。三是加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度，推動(dòng)建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)形成市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。

（四）抓好預(yù)警應(yīng)急處置工作。一要建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展危害因素摸底調(diào)查，摸清影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題隱患和產(chǎn)生環(huán)節(jié)；針對(duì)質(zhì)量普查、例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)和媒體披露所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。二要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取有針對(duì)性的措施，避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三要完善應(yīng)急處置機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，制定或完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系，提高應(yīng)急處置能力；發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。四要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和發(fā)布等工作制度。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動(dòng)態(tài)。對(duì)可疑信息，在第一時(shí)間開(kāi)展核查工作。屬不實(shí)信息的，及時(shí)向社會(huì)澄清事實(shí)；屬實(shí)信息要依據(jù)線(xiàn)索，迅速排查，依法處置，并及時(shí)公布處置結(jié)果。主動(dòng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

（五）抓好執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能，充實(shí)監(jiān)管人員，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有手段。一要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。按照黨的十七屆三中全會(huì)的要求，從實(shí)際出發(fā)，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等現(xiàn)有的體系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職能、人員納入其中，增加經(jīng)費(fèi)，完善條件，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)能力；對(duì)部分具備條件、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系。二要抓住省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)

會(huì)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，盡快建立省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)地、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化職能和手段。三要強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法行為，重點(diǎn)推進(jìn)縣一級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入綜合執(zhí)法范圍。四要強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資源，整合力量，共同推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（六）抓好制度機(jī)制建設(shè)。一要完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的配套規(guī)章制度，抓緊出臺(tái)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)章，加快形成部門(mén)規(guī)章相配套、地方法規(guī)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系。二要建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，先從有條件的大中城市重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)抓起，建立健全抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)賬記錄等制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的落實(shí)。三要落實(shí)責(zé)任制度，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)不履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。五要強(qiáng)化運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)做到事事有布置、有落實(shí)、有督查、有總結(jié)，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。

四、集中力量，精心組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng) 嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重視程度、社會(huì)各界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注程度前所未有。中央對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提出嚴(yán)格要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次做出重要批示，明確要求全面加強(qiáng)食品安全工作，著力解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生重大食品安全事件。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定用2年左右的時(shí)間在全國(guó)開(kāi)展食品安全整頓工作，通過(guò)完善立法、加強(qiáng)

監(jiān)管、樹(shù)立誠(chéng)信、規(guī)范發(fā)展等措施，系統(tǒng)而有序地解決我國(guó)食品安全問(wèn)題，全面提升我國(guó)食品安全水平。其中“違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治”已于去年12月份先期啟動(dòng)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓是食品安全整頓的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部黨組對(duì)此高度重視，在去年底全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，就專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行了研究部署。孫政才部長(zhǎng)多次做出重要批示，要求采取更加有力的措施加以整治。按照國(guó)務(wù)院食品安全整頓工作的要求，農(nóng)業(yè)部決定先用一年的時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”，采取更加嚴(yán)厲的整治措施，著力解決當(dāng)前最急迫、最突出的問(wèn)題和隱患。整治活動(dòng)共安排了七項(xiàng)任務(wù)，包括種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”和農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為順利完成各項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

一是突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最突出的問(wèn)題是非法使用違禁藥物及有毒有害物質(zhì)行為屢禁不止。這些問(wèn)題時(shí)有反復(fù)，比如個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)銷(xiāo)售瘦肉精、萊克多巴胺問(wèn)題，個(gè)別產(chǎn)品出現(xiàn)甲胺磷等高毒農(nóng)藥及孔雀石綠、硝基呋喃超標(biāo)問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，很可能會(huì)演變成新的重大質(zhì)量安全事件。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，圍繞各行業(yè)整治重點(diǎn)，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要一個(gè)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)一個(gè)基地、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品地進(jìn)行整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，不留死角，堅(jiān)決遏制發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二是加強(qiáng)抽查、嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)對(duì)主要種植基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼

料加工廠(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽查。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，改善執(zhí)法裝備和條件，推進(jìn)綜合執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大懲處力度，該曝光的要堅(jiān)決曝光；該罰款的要堅(jiān)決罰款；該吊銷(xiāo)證照的要堅(jiān)決吊銷(xiāo)；該移送司法追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決移送，決不能以罰代刑，更不能一罰了事。

三是指導(dǎo)服務(wù)、督促整改。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體或采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)知識(shí)，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作，對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。

四是完善制度、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善制度建設(shè)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。要把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把政府監(jiān)管與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使整治工作既能收到實(shí)效，又能推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

最后，我對(duì)整治活動(dòng)再提幾點(diǎn)要求。

一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作。各地也要按照部里的統(tǒng)一部署，組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要研究制定具體行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)；要靠前指揮，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問(wèn)題。

二要責(zé)任落實(shí)到位。推進(jìn)整治工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須實(shí)行

嚴(yán)格的責(zé)任制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。抓緊將各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)明確到具體部門(mén)、單位和責(zé)任人員，落實(shí)到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)整治措施不落實(shí)，工作不力而發(fā)生重大事件的，要依照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》追究責(zé)任。

三要溝通協(xié)調(diào)到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)加強(qiáng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合，系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)也要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系、相互支持、搞好銜接，形成齊抓共管的良好局面。特別是要暢通信息渠道，及時(shí)反饋情況，各省要定期向我部整治工作小組和有關(guān)牽頭司局報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。

四要條件保障到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作的重要議事日程。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取更多的支持和投入，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保整治活動(dòng)順利開(kāi)展。充分利用新聞媒體，大力宣傳整治成效和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消費(fèi)知識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)輿論氛圍。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況匯報(bào)

廣陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況匯報(bào)

廣陵區(qū)人民政府（2011年5月19日）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)政府形象和社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，我區(qū)依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞“放心肉菜”工程建設(shè)，始終堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。

一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

1、迅速部署落實(shí)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議后，我區(qū)高度重視，迅速傳達(dá)市政府會(huì)議精神，并就切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員機(jī)構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究。今年1月21日區(qū)政府第27次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了農(nóng)水局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入情況匯報(bào)，會(huì)議就建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制明確了四點(diǎn)意見(jiàn)：一是農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作事關(guān)群眾身體健康與生命安全，必須要引起高度重視；二是成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作及市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的領(lǐng)導(dǎo)；三是組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在農(nóng)水局；四是檢測(cè)儀器、耗材等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)市有關(guān)要求，由區(qū)財(cái)政及市場(chǎng)主辦單位分級(jí)承 1

擔(dān)落實(shí)到位。

2、突出工作重點(diǎn)。根據(jù)市政府印發(fā)的《揚(yáng)州城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作方案（試行）》，我區(qū)及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并嚴(yán)格按照方案要求，整合農(nóng)水、工商等部門(mén)力量，合力推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。一是建立檢測(cè)室。在城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市、配送中心和專(zhuān)賣(mài)店建立檢測(cè)室。二是落實(shí)市場(chǎng)主辦者責(zé)任。明確各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，督促市場(chǎng)主辦者與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽署承諾書(shū)。三是加強(qiáng)證照管理。嚴(yán)打無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)除農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)外的經(jīng)營(yíng)戶(hù)全部有照經(jīng)營(yíng)。四是組織培訓(xùn)。組織轄區(qū)24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員參加市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)藥殘留檢測(cè)、瘦肉精檢測(cè)、食用菌熒光增白劑檢測(cè)等相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)文昌生活廣場(chǎng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)走向正規(guī)。五是開(kāi)展市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。各工商所結(jié)合市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到片區(qū)人員，做到責(zé)任到人，防止不合格商品流竄。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入工作目前尚處于起步階段，在運(yùn)行過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題，我區(qū)農(nóng)水、工商等相關(guān)部門(mén)密切配合，積極協(xié)調(diào)，幫助各單位解決相關(guān)問(wèn)題，確保準(zhǔn)入工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是修復(fù)解決解放橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)儀器損壞問(wèn)題；二是組織開(kāi)展東花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員培訓(xùn)；三是在朝蘇冷凍批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展“瘦肉精”檢測(cè)工作；四是落實(shí)連運(yùn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)儀器，建立檢測(cè)室；五是落實(shí)聯(lián)誼批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展索票索證工作；六是在相

關(guān)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)未完全到位的情況下，積極協(xié)調(diào)采購(gòu)“瘦肉精”檢測(cè)試劑卡和農(nóng)藥殘留檢疫試劑。

4、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治?！笆萑饩笔录l(fā)生后，我區(qū)著力加強(qiáng)轄區(qū)肉類(lèi)安全管理，嚴(yán)格排查添加“瘦肉精”行為，采取切實(shí)有效措施，內(nèi)防外堵，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化宣傳。迅速召集區(qū)獸醫(yī)站、基層獸醫(yī)站及各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)省市有關(guān)會(huì)議和文件精神，下發(fā)“省人大常委會(huì)關(guān)于在畜禽產(chǎn)品中禁止使用違禁藥物的決定”、“致全區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的公開(kāi)信”等宣傳材料共計(jì)800份，要求張貼于各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、村組及各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)醒目處。二是組織開(kāi)展畜禽生產(chǎn)大戶(hù)檢查。對(duì)欄存500只以上的家禽養(yǎng)殖戶(hù)及欄存10頭以上的生豬養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行檢查，主要檢查飼料及其添加劑飼喂情況，要求規(guī)范填寫(xiě)“養(yǎng)殖免疫記錄”，督促生豬養(yǎng)殖戶(hù)建立飼料購(gòu)進(jìn)索證索票制度、獸藥使用記錄及檢疫防疫制度。三是全面建立“瘦肉精”監(jiān)督檢測(cè)工作制度。在收購(gòu)和販運(yùn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)生豬經(jīng)紀(jì)人、收購(gòu)販運(yùn)戶(hù)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化外地調(diào)入生豬及其產(chǎn)品的監(jiān)管，根據(jù)省、市農(nóng)委通知，嚴(yán)禁從河南、安徽、山東部分地區(qū)調(diào)入生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)格查驗(yàn)調(diào)運(yùn)手續(xù)及“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告；在屠宰環(huán)節(jié)，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度，對(duì)生豬屠宰點(diǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查，落實(shí)屠宰場(chǎng)為第一責(zé)任人，確保屠宰場(chǎng)建立“瘦肉精”檢測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制，屠宰檢疫人員實(shí)施同步檢疫檢驗(yàn)，對(duì)有毒有害肉制品實(shí)行無(wú)害化處理；在生豬及豬肉流通環(huán)節(jié)，區(qū)工商分局加

強(qiáng)巡查監(jiān)管，重點(diǎn)檢查豬肉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)帳及銷(xiāo)售臺(tái)賬，督促落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明，嚴(yán)厲打擊豬肉市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為。四是建立嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出和銷(xiāo)售準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地登門(mén)檢疫，建立抽樣檢測(cè)制度。對(duì)欄存超過(guò)５0頭的養(yǎng)殖大戶(hù)，要求每個(gè)月抽樣檢測(cè)1次，每月抽檢覆蓋面達(dá)到100%。對(duì)所有的出欄生豬在出欄前要進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。五是建立質(zhì)量主體責(zé)任承諾制度。由區(qū)農(nóng)水局與各規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)簽訂了生豬養(yǎng)殖安全責(zé)任狀，公開(kāi)承諾規(guī)范養(yǎng)殖行為，保證產(chǎn)品安全。

二、存在的主要問(wèn)題

目前，我區(qū)除7家需改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，其余市場(chǎng)都已正常開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)工作，就市場(chǎng)準(zhǔn)入工作來(lái)說(shuō)，仍存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是根據(jù)市政府文件精神，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器、耗材等費(fèi)用由市、區(qū)各承擔(dān)50%，由于種種原因，目前相關(guān)經(jīng)費(fèi)尚未到位，但不管如何，我區(qū)由農(nóng)水局先行墊資，已落實(shí)人員，有序開(kāi)展工作，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的費(fèi)用正在走程序，確保按時(shí)撥付，市級(jí)承擔(dān)的費(fèi)用希望也能及時(shí)撥付到位；二是在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)過(guò)程中，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)個(gè)別品種采種困難，部分檢測(cè)人員技術(shù)不熟練，有待進(jìn)一步提升；三是如何督促企業(yè)開(kāi)展自律性檢測(cè)，方法上有待進(jìn)一步探索。

三、下一步工作打算

1、深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。我區(qū)將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，繼續(xù)健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，并組織農(nóng)水、工商等

相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的檢查監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為記錄制度，對(duì)違法行為的情況予以記錄，并適時(shí)采取公布曝光等形式，引導(dǎo)和規(guī)范依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保城鄉(xiāng)居民食品安全。

2、進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)市政府相關(guān)會(huì)議精神，由我區(qū)籌措的經(jīng)費(fèi)，所需耗材費(fèi)用按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，由政府、企業(yè)各承擔(dān)50%。區(qū)政府將積極落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，并督促企業(yè)將經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的正常開(kāi)展。

3、積極推行產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄和可追溯制度，完善監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次，定期或不定期公布抽檢結(jié)果，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度。目前我區(qū)已在兩大家禽批發(fā)市場(chǎng)、四大冷凍市場(chǎng)、一個(gè)生豬屠宰點(diǎn)全部設(shè)立了檢疫辦公室，對(duì)外埠動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)基本健全，但對(duì)蔬菜、水果、水產(chǎn)類(lèi)等方面的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管工作還沒(méi)有到位。下一步我區(qū)計(jì)劃成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，在全區(qū)現(xiàn)有的22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)超市，蔬菜、水產(chǎn)、水果三個(gè)批發(fā)市場(chǎng)派駐安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到有效的落實(shí)。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作管理制度

保德縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度

為切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《忻州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的局面，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本制度。

第一章總則

第一條縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第二條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)、蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜銷(xiāo)售基地、主體為主，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。

第三條全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督制度，并根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)督范圍覆蓋各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（單位）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，監(jiān)督產(chǎn)品為蔬菜、瓜果、食用菌、等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。

第四條強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

第二章監(jiān)管職責(zé)

第五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的協(xié)調(diào)牽頭單位，負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計(jì)劃、方案，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和監(jiān)督抽檢，組織開(kāi)展本縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全量化考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第六條基地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施落實(shí)。

經(jīng)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的管理、指導(dǎo)工作，督促其全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施。

“三品”認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施落實(shí)。農(nóng)技、植保、環(huán)保、土肥、種子、植檢、食用菌、蔬菜、等技術(shù)推廣部門(mén)，要積極參與各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品基地，大力推廣病蟲(chóng)害物理、生物防治，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)（漁）藥及生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

第七條農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理工作。依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，實(shí)施農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度，嚴(yán)把農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。積極開(kāi)展農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售

假劣農(nóng)資及違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁、限用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品等違法行為。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的各種行為。

第八條 農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第三章質(zhì)量監(jiān)測(cè)

第九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行抽檢和專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)積極配合做好相關(guān)工作。

第十條農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。

第十一條農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第十二條對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)成相關(guān)單位調(diào)查處理，并將處理情況上報(bào)。被檢出禁限用農(nóng)藥、非法添加劑等違禁化學(xué)品的，由相關(guān)單位做出處理。

第四章信息通報(bào)及管理

第十三條嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果通報(bào)制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)及專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)

請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通報(bào)》的形式上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)、政府及上級(jí)主管部門(mén)，送同級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議成員單位，發(fā)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各縣（市）區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)、蔬菜等有關(guān)部門(mén)。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)及專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果未經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，任何單位及個(gè)人不得以任何形式外傳和發(fā)布。

第十五條建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通信息交流通報(bào)制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)等相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，相關(guān)信息包括單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、基地（企業(yè)、市場(chǎng)）規(guī)模、主要品種等基本內(nèi)容。

第五章應(yīng)急處理

第十六條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。

第六章附則

第十七條 本制度自公布之日起實(shí)行。

保德縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2012年3月17日

第五篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案

2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅(jiān)持“嚴(yán)管、長(zhǎng)效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則，按照“標(biāo)本兼治，全程控制，長(zhǎng)效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)安全”三大目標(biāo)，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)方面，農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)農(nóng)藥模范經(jīng)營(yíng)店。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，實(shí)現(xiàn)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全縣蔬菜、果品農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率99.4%以上，畜、禽、水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)99%以上，違法添加非食用物質(zhì)（三聚氰胺、瘦肉精）檢測(cè)合格率100%；甲胺磷等禁用農(nóng)藥殘留不得檢出。加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，2011年全縣新增認(rèn)證產(chǎn)品22個(gè)以上，建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)以上。

三、主要工作任務(wù)

（一）建立健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

1、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)管。一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地的灌溉水和土壤進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)。2011年確立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、綠色大米生

產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)節(jié)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)基地每年土壤監(jiān)測(cè)不少于2期次，灌溉水監(jiān)測(cè)不少于5期次，建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)檔案，并及時(shí)向被監(jiān)測(cè)單位反饋情況。二是繼續(xù)實(shí)施好蔬菜例行檢測(cè)制度?？h質(zhì)檢站除按時(shí)完成上級(jí)布置例行監(jiān)測(cè)工作任務(wù)以外，全年要完成5期以上自行監(jiān)測(cè)工作，鎮(zhèn)（街道）速測(cè)室完成10期以上例行監(jiān)測(cè)。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。凡監(jiān)測(cè)合格的產(chǎn)品發(fā)給準(zhǔn)出證明，不合格的產(chǎn)品禁止上市。三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)監(jiān)督員，加大對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。及時(shí)處理非法使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為和追溯處理非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為。全年縣級(jí)統(tǒng)一組織對(duì)基地進(jìn)行化學(xué)投入品檢查不少于5場(chǎng)次，鎮(zhèn)街道辦自行組織的檢查不少于10場(chǎng)次。

2、生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管。強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購(gòu)和運(yùn)輸，生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。

3、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地監(jiān)管。一是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等三類(lèi)生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄，100%具有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度。產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上，無(wú)公害水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。二是定期開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點(diǎn)查處水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過(guò)程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類(lèi)等禁限用藥物的行為。

（二）實(shí)施初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、示范等措施，在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位以及業(yè)戶(hù)中全面落實(shí)食品安全檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品下架退市制度，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，在工商部門(mén)的監(jiān)督下退市下架或者按照規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。與市場(chǎng)開(kāi)辦單位簽訂食品安全責(zé)任狀，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位，建立業(yè)戶(hù)管理檔案，配備農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，設(shè)立公示欄，增強(qiáng)工商機(jī)關(guān)的巡查監(jiān)管與市場(chǎng)開(kāi)辦單位的自我管理的有機(jī)結(jié)合。2011年金溪縣日新購(gòu)物中心和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的果蔬產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。

1、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理。一是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入制度。所有進(jìn)入金溪縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品（農(nóng)藥、肥料、助劑）一律憑縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)的準(zhǔn)入書(shū)進(jìn)入，未有準(zhǔn)入書(shū)的產(chǎn)品，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或責(zé)令退回或立案處理。二是嚴(yán)格實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。進(jìn)一步完善管理措施，全面實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)可追溯。三是提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店全部達(dá)到省級(jí)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)農(nóng)藥模范經(jīng)營(yíng)店。四是大力開(kāi)展執(zhí)法檢查。全年分春、夏、秋三季開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)行5期產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

2、獸用、漁用藥物和飼料管理

一是提高飼料執(zhí)法能力，嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決查扣銷(xiāo)毀“三無(wú)”飼料產(chǎn)品，擴(kuò)大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置。對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類(lèi)物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。二是加強(qiáng)派駐監(jiān)管和監(jiān)督檢查，督促獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)GMP；大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP工作，杜絕經(jīng)

營(yíng)違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和故意經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥行為；進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)。三是開(kāi)展?jié)O業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售檢查。以禁用漁用藥物為重點(diǎn)，開(kāi)展?jié)O用藥物、飼料專(zhuān)項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范漁用藥物經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售漁藥的行為。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個(gè)人信用體系建設(shè)

1、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。種植業(yè)領(lǐng)域以目前計(jì)劃申報(bào)的12產(chǎn)品為主，新擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地473公頃；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和工作督促，爭(zhēng)取年內(nèi)12種產(chǎn)品和1個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品全部通過(guò)認(rèn)證。大力實(shí)施林果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，計(jì)劃今年新建現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)3000畝，進(jìn)一步膨脹特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識(shí)、強(qiáng)化檢測(cè)、實(shí)施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個(gè)以上，建成省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)一處；水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個(gè)以上，建成省級(jí)以上水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地一處。

2、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)工作。選擇3－5家有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可追蹤、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”的要求，構(gòu)建我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一是通過(guò)實(shí)施產(chǎn)地編碼，完善農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別，建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任制度；二是通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系；三是通過(guò)規(guī)范追溯標(biāo)識(shí)，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度；四是通過(guò)建立追溯信息管理平臺(tái)，有效傳遞、識(shí)別、追溯各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。爭(zhēng)取3年的時(shí)間內(nèi)全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社的產(chǎn)品全部納入可追溯體系。

（五）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)可追溯監(jiān)管試點(diǎn)工作

針對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的實(shí)際情況，把面向?qū)W校、企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)做為重點(diǎn)，建立完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度和食品安全電子票控系統(tǒng)，詳細(xì)記載批發(fā)食品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)報(bào)告證書(shū)號(hào)碼、批發(fā)數(shù)量、日期、食品保質(zhì)期以及送貨車(chē)輛號(hào)碼、送貨人簽名等信息，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品的即時(shí)追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作深入扎實(shí)

一是縣政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)工作調(diào)度，每季度召開(kāi)一次工作總結(jié)匯報(bào)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次工作督導(dǎo)；二是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入部門(mén)和鎮(zhèn)政府、街道辦事處政務(wù)工作考核范圍；三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制，督促各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責(zé)；四是建立聯(lián)席會(huì)議制度，各責(zé)任部門(mén)、單位定期進(jìn)行工作交流和會(huì)商，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全縣一盤(pán)棋。

（二）加大資金投入，確保工作順利開(kāi)展

2011年我縣將出臺(tái)《關(guān)于加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)。同時(shí)，縣政府將根據(jù)實(shí)際工作需要，安排算外資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制創(chuàng)新。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交流與溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作幫助和支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，確保工作措施到位

一是監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各責(zé)任部門(mén)要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管站，所有有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的生產(chǎn)企業(yè)、合作社均要有一名單位負(fù)

責(zé)人專(zhuān)職分管質(zhì)量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產(chǎn)基地村都要設(shè)一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。二是進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)做好縣質(zhì)檢站建設(shè)工程的驗(yàn)收?？h質(zhì)檢上半年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證1－2項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

一是充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，要著眼于維護(hù)農(nóng)民利益和保護(hù)消費(fèi)者健康兩個(gè)基點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策規(guī)定，形成全社會(huì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全管理、檢測(cè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。