第一篇：巴中市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全市農(nóng)機安全工作的緊急通知研究與分析

巴中市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全市農(nóng)機安全工作的緊急通知

(巴府辦發(fā)[2008]47號)

各縣(區(qū))人民政府，市級有關(guān)部門，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會：農(nóng)機安全工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各級各部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的政治意識和責(zé)任意識，進一步加強對農(nóng)機安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障，創(chuàng)新機制體制，有效預(yù)防農(nóng)機安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

一、清醒認(rèn)識農(nóng)機安全工作的嚴(yán)峻形勢

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村道路通行條件不斷改善，以及國家購機補貼政策的積極引導(dǎo)，全市農(nóng)業(yè)機械得到了迅猛發(fā)展，僅各類拖拉機就達(dá)5198臺，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但也存在諸多安全隱患。一是駕駛員法治意識差。部分農(nóng)機駕操人員不嚴(yán)格執(zhí)行國家法律政策，不按要求入戶、不辦理保險、不參加年檢、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等問題比較突出。二是車況差。部分拖拉機保養(yǎng)維修不到位、超期服役、帶病運行現(xiàn)象突出。三是路況差。拖拉機等農(nóng)機具主要在鄉(xiāng)村道路上行駛，而部分鄉(xiāng)村道路坡陡、彎急、路窄，路面坑洼不平，交通標(biāo)識不全，存在著較大的安全隱患。四是管控不力。拖拉機等農(nóng)機具分布面廣，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無農(nóng)機安全管理機構(gòu)和專職監(jiān)管人員，基層基礎(chǔ)工作存在許多盲區(qū)和死角。為此，各級各部門要站在安全生產(chǎn)無小事的高度，深刻汲取“9·13”特別重大道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識到做好農(nóng)機安全工作的重要性和緊迫性，進一步加大農(nóng)機安全監(jiān)管工作力度，確保無安全事故發(fā)生。

二、狠抓農(nóng)機安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)強化源頭管理。源頭管理是抓好農(nóng)機安全工作的基礎(chǔ)。農(nóng)機安全主管部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，切實加強農(nóng)業(yè)機械的源頭管理工作。一是嚴(yán)把“入戶關(guān)”。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)辦理拖拉機、旋耕機、收割機等農(nóng)業(yè)機械的登記入戶，堅決杜絕不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機械違規(guī)入戶。二是嚴(yán)把“辦證關(guān)”。嚴(yán)格實行農(nóng)機培訓(xùn)和辦證分離制度，未經(jīng)農(nóng)機專業(yè)培訓(xùn)和考核不合格的，一律不得辦理駕駛(操作)證。三是嚴(yán)把“檢驗關(guān)”。到期年檢的農(nóng)機

具必須臺臺見面，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患的一律強制予以檢修，達(dá)到報廢年限的堅決報廢。

(二)嚴(yán)格教育培訓(xùn)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校要充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)項目，發(fā)揮好應(yīng)有功能，提高培訓(xùn)水平。一是建好培訓(xùn)場所，配齊硬件設(shè)施和教學(xué)器材。二是編好教學(xué)大綱，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和時間教學(xué)，針對不同類別的機具把握教學(xué)側(cè)重點。三是把法律法規(guī)和安全知識教育作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，切實提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

(三)扎實排查整改。農(nóng)機安全主管部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的基本情況，要定期和不定期深入田間、院戶，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械(特別是拖拉機)的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、安全隱患逐一進行排查，對非法改裝、無牌無證、黑車黑戶、超期服役和已到報廢年限等違法行為要依法嚴(yán)處。公安、交通部門要加大對在鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)用車輛的監(jiān)管力度，對違法載人、超載超速等違法行為，要依法嚴(yán)處。要充分發(fā)揮村社、基層農(nóng)機安全管理組織和廣大群眾的積極作用，建立完善農(nóng)機違法違章信息舉報和監(jiān)督機制，及時查處各種農(nóng)機違法違規(guī)行為。

(四)抓好宣傳教育。各級各部門要充分利用電視、報紙、廣播等媒體，宣講法律規(guī)章、安全生產(chǎn)常識，分析事故案例，提高農(nóng)機駕操人員的自我安全意識，特別是要向廣大農(nóng)村群眾告知搭乘拖拉機、三輪車的危險性，引導(dǎo)群眾安全出行。

(五)加強鄉(xiāng)村道路管理。全面改善鄉(xiāng)村道路通行條件，加強管護，切實提高鄉(xiāng)村道路通行能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要匯同交通、公安、農(nóng)機、安監(jiān)等部門，對本轄區(qū)的村道路全面驗收。對符合通車條件的，由交通部門完善標(biāo)志標(biāo)牌，允許車輛通行;對達(dá)不到車輛通行標(biāo)準(zhǔn)的，要封閉整改，待符合條件后方可予以通行。

三、切實加強農(nóng)機安全的管理保障

(一)到位人員編制。按照川府發(fā)[2007]11號文件的要求編制和配備農(nóng)機管理人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少應(yīng)保證有一名農(nóng)機專職安全管理員從事農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。

(二)保障經(jīng)費及裝備。各級財政必須按照有關(guān)規(guī)定保證足額預(yù)算農(nóng)機安全監(jiān)管部門工作經(jīng)費，配備必要的執(zhí)法車輛和檢測裝備，切實改善工作條件，提高監(jiān)管水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

(三)完善安全協(xié)作機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社基層組織的管理作用和農(nóng)機安全互助協(xié)會的幫扶功能，建立農(nóng)機、公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、保險等部門參加的安全管控聯(lián)動機制，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作局面。

(四)落實工作責(zé)任。各級政府要層層簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機安全監(jiān)管人員要與農(nóng)機駕操人員逐一簽訂安全責(zé)任書，村(居)委會要對轄區(qū)內(nèi)的拖拉機逐臺落實安全責(zé)任，完善包片、包點的安全管理責(zé)任制，完善農(nóng)機安全應(yīng)急預(yù)

案，努力減少農(nóng)機安全事故，奮力推動巴中經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二○○八年九月二十五日

第二篇：認(rèn)真做好“五一”安全生產(chǎn)工作的緊急通知

嘉金府[2011] 31 號

嘉陵區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于認(rèn)真做好“五一”安全生產(chǎn)工作的緊急

通知

各村（居）、單位：

為進一步做好我鎮(zhèn)“五一”期間安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)區(qū)有關(guān)文件精神，特就“五一”期間安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識，落實責(zé)任

各部門、各單位要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，樹立科

學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把“五一”期間的安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，親自過問、親自部署、親自檢查，確保安全生產(chǎn)各項工作、防范措施和責(zé)任的層層落實，防止重、特大事故的發(fā)生。對因責(zé)任制不落實、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不遷就姑息。

二、突出重點，強化節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作

1、強化旅游景區(qū)景點的安全工作。各類風(fēng)景區(qū)、游樂園要加強對游船、游樂設(shè)施和帶有危險性的探險、漂流、射擊等項目的安全管理，合理疏導(dǎo)游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。

2、強化公眾聚集場所的安全工作。商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點、車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所要配齊配足必要的消防設(shè)施，確保疏散通道暢通。

3、強化道路交通和水上交通的安全工作。加強對客運車輛的監(jiān)控檢查，嚴(yán)厲打擊車（船）帶“病”上路、超載、超限、超速、超時運營等行為。強化安全檢查措施，嚴(yán)格禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒物品進站、上車（船）。

4、強化危險化學(xué)品的安全工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位要加強對危險化學(xué)品的安全管理，完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，堅決糾正有法不依、有章不循的現(xiàn)象，危險化學(xué)品企業(yè)必須在4月30日前向鎮(zhèn)安委會辦公室上報“五一”黃

金周期間的生產(chǎn)、值班情況表。

5、加強對各類游樂活動的安全管理。各部門、各單位節(jié)日期間舉辦的各類游樂活動，必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確有關(guān)部門和主辦單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。主辦單位和有關(guān)部門要精心組織，充分考慮可能突發(fā)的各種情況，制定周密的安全保衛(wèi)計劃和應(yīng)急預(yù)案，加強對活動現(xiàn)場的安全管理，確保不發(fā)生重特大事故。

三、落實安全隱患的檢查和整改工作

1、企業(yè)在“五一”黃金周前必須開展安全生產(chǎn)自查活動，認(rèn)真落實安全隱患的整改工作，并將檢查和整改情況在4月29日之前以書面的形式報鎮(zhèn)安委會辦公室。

2、各安全生產(chǎn)檢查組，根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真開展“五一”期間的安全生產(chǎn)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患問題，應(yīng)及時下達(dá)《整改通知書》，責(zé)令限期整改，并監(jiān)督整改到位。各檢查組在4月29日前將檢查情況以書面形式報鎮(zhèn)安委會辦公室。

四、加強節(jié)日期間的值班和安全生產(chǎn)信息報送工作

節(jié)日期間，各部門、各單位必須安排專人24小時值班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。要及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各類突發(fā)事故和異常情況，必須組織力量及時妥善處理，并按程序及時上報。政府辦值班電話：3731346

xx鎮(zhèn)人民政府

二O一一年四月二十三日

第三篇：關(guān)于認(rèn)真做好應(yīng)對雪災(zāi)工作的緊急通知

關(guān)于認(rèn)真做好應(yīng)對雪災(zāi)工作的緊急通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、種畜場、工作部，旗直各部門：

11月份以來，我旗出現(xiàn)連續(xù)降雪過程，特別是11月下旬至12月上旬的強降雪過程，致使我旗北部地區(qū)不同程度受災(zāi)，群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。為進一步加強雪災(zāi)應(yīng)對工作，根據(jù)盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，各地、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，迅速了解災(zāi)情，認(rèn)真做好各項應(yīng)對工作，減少災(zāi)害損失，確保正常生產(chǎn)生活秩序，特緊急通知如下：

一、要切實做好強降雪應(yīng)對工作。各地、各部門要迅速成立雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員的工作職責(zé)，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。各地、各部門要明確專門人員加強

與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息通報協(xié)調(diào)機制。氣象部門要做好大風(fēng)、劇烈降溫和強降雪天氣的監(jiān)測預(yù)報，并利用各種渠道和手段提前發(fā)布天氣預(yù)警信息。

二、要全面做好支援災(zāi)區(qū)工作。在今冬強降雪災(zāi)害中，種畜場、胡爾勒鎮(zhèn)、阿拉達(dá)爾吐工作部、寶力根花工作部、新林鎮(zhèn)、巴彥烏蘭蘇木等地災(zāi)情較為嚴(yán)重。為了最大程度減輕雪災(zāi)對群眾生產(chǎn)生活的影響，各地、各部門要積極開展支援災(zāi)區(qū)工作，通過“南部支援北部、科局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶支持牧戶”的方式，向災(zāi)區(qū)輸送食品、棉衣被、飼草、秸稈和取暖設(shè)備等物資，確保災(zāi)區(qū)群眾和牲畜安全過冬。

三、要努力做好“六個到戶”和“四個確?！惫ぷ?。按照盟行署鄧月樓盟長提出的“災(zāi)情核查到戶、抗災(zāi)指導(dǎo)到戶、飼草料落實到戶、牲畜出欄服務(wù)到戶、通訊聯(lián)系到戶、抗災(zāi)責(zé)任落實到戶”的原則，確保災(zāi)區(qū)不凍死、不餓死人，確保交通、通信暢通，確保災(zāi)區(qū)保畜率達(dá)到90%以上，繁成率達(dá)到85%以上，保障群眾正常生產(chǎn)生活。

四、要積極做好災(zāi)后牲畜疫病防控工作。此次天氣變化過程持續(xù)時間長、涉及范圍廣、影響程度大，導(dǎo)致各地牲畜疫情風(fēng)險進一步加大。各地畜牧獸醫(yī)部門要采取蹲點服務(wù)方式，派專人深入強降雪區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)牧民做好牲畜疫病防范工作。各地、各有關(guān)部門要切實加大強降雪期間和災(zāi)后牲畜疫病防控工作力度，加強監(jiān)督和檢查，確保各項防控措施落

到實處，將災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。

五、要扎實做好交通安全和生產(chǎn)安全工作。各地、各部門尤其是交通運輸和管理部門要密切關(guān)注天氣變化，及時采取有效措施，合理配臵運力資源，確保交通運輸安全、暢通。另外還要加強對供熱、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等場所的安全檢查，督促指導(dǎo)各類生產(chǎn)企業(yè)全面做好防范應(yīng)對強降雪天氣工作。

六、要認(rèn)真做好信息報告和值班工作。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)、深入群眾，搞好災(zāi)情的調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報告制度。要認(rèn)真匯總，每周五下班前上報天氣變化和降雪情況，相關(guān)信息報至旗政府辦公室秘書科（216室），遇有緊急重大事項，要及時上報。要認(rèn)真做好值班值宿工作，值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通。

二0一0年十二月十一日

第四篇：認(rèn)真做好安全工作

認(rèn)真做好安全工作

為進一步做好夏季高溫天氣下道路交通管理工作，廣元市朝天區(qū)交-警大隊在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，周密安排部署，多措并舉，應(yīng)對高溫天氣下道路交通安全管理工作，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真做好安全工作。

認(rèn)真部署、科學(xué)安排警力，切實筑牢民-警“責(zé)任線”。大隊專門召開全體民-警會議，分析研判一系列交通事故的特點和規(guī)律，全面部署高溫天氣下交通安全管理工作。針對天氣炎熱群眾在早、晚時間出行增多的特點，大隊建立夏季早間、午間和夜間巡邏機制，對重點路段加大查控力度，采取設(shè)點檢查和流動巡邏糾違的方法，嚴(yán)格查糾無證駕駛、二輪摩托車超速、不戴安全頭盔、穿拖鞋、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。

落實重點、查究各類違法，夯實事故預(yù)防“安全線”。大隊要求各中隊民-警突出對重點路段的巡邏與監(jiān)控，在對轄區(qū)內(nèi)的交通事故易發(fā)和多發(fā)路段進行摸排的基礎(chǔ)上，合理安排警力實行錯時巡邏，提醒過往車輛減速慢行；針對白天氣溫高，早、晚氣候涼爽、車流量大的特點，各中隊科學(xué)合理安排警力，加強對夜晚和凌晨的巡邏密度，以達(dá)到對違法行為早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除；在巡邏中，進一步加大對重點違法行為的查處力度，重點查糾超速、超員、疲勞駕車、酒后駕車、無證駕車、拖拉機及農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重違法行為。

加強教育、嚴(yán)守宣傳陣地，搭建安全意識“預(yù)防線”。大隊根據(jù)夏季晝長夜短、天氣炎熱，駕駛員往往因休息不足造成疲勞駕駛，極易引發(fā)道路交通事故的特點，要求各中隊積極組織民-警深入企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)，開展夏季交通安全宣傳教育，工作總結(jié)《認(rèn)真做好安全工作》。通過發(fā)放宣傳材料、宣傳圖畫，進行溫馨提示等多種方式，進一步提高廣大車輛駕駛?cè)说陌踩庾R和法制觀念。同時，充分利用廣播、電視、報紙等多種宣傳媒體，對夏季道路交通安全行車常識進行大規(guī)模地宣傳報道，對典型的嚴(yán)重交通違法行為公開曝光，通過開設(shè)專欄、專題講座等形式，將夏季交通安全知識滲透到社會各個層面，著力提高全民交通安全意識。

心系群眾、解決實際問題，夯實為民服務(wù)“和-諧線”：樹立服務(wù)意識。大隊民-警樹立“關(guān)注民生、執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，在加強道路交通勤務(wù)執(zhí)法、確保交通安全的同時，不忘增強服務(wù)意識。時刻謹(jǐn)記嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)；認(rèn)真履行崗位職責(zé)。大隊要求全體民-警認(rèn)真做好值班備勤工作，嚴(yán)格落實好崗位職責(zé)，確保轄區(qū)道路一旦發(fā)生緊急情況，大隊民-警能做到“接警迅速、出警快捷、妥善處置”。切實的維護好轄區(qū)道路的平安與順暢，最大限度增加安全和-諧因素，最大限度減少不和-諧因素，最大限度的維護好廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。

加強保障、做好防暑降溫，筑牢從優(yōu)待警“保障線”。大隊通過各種形式向民-警大力宣傳防暑降溫、防病保健知識，增強民-警防暑意識，做好防暑降溫和自我保護，做到人人會使用防暑保健藥品，人人會簡單的急救方法；大隊為一線民-警備好防暑降溫藥品、純凈水、清涼油等用品，避免發(fā)生民-警中暑問題。大隊要求違法處理辦公室做好辦公場所的清潔殺毒工作，保證環(huán)境整潔。此外，大隊加強警務(wù)用車的檢修和保養(yǎng)，在檢查車輛時進一步加強對警用車輛輪胎氣壓、轉(zhuǎn)向系及刮雨器和照明裝置的檢查，切實消除安全隱患。

(xiexiebang.com 004km.cn)

第五篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實研究與分析

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實

國務(wù)院第五次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實加強當(dāng)前安全生

產(chǎn)工作的緊急通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第五次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知

安委辦明電〔2011〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

1月18日，國務(wù)院召開第五次全體會議，溫家寶總理在部署一季度工作時就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強調(diào)歲末年初是各種安全事故的高發(fā)期，要高度警惕，切實加強管理;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度;突出抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點行業(yè)安全監(jiān)管，加強學(xué)校、商場等公共場所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全、娛樂場所安全工作，查找隱患，堵塞漏洞，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生;要嚴(yán)格節(jié)

日期間值班制度，保持安全生產(chǎn)信息暢通，及時處置各類緊急情況。張德江副總理在國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議上對安全生產(chǎn)工作進行了全面部署，并就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。

為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅決遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保全國各族人民過一個安全、歡樂、祥和的節(jié)日，實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作良好開局，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

進入2011年以來，較大以上生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。1月1～19日，全國發(fā)生各類較大以上生產(chǎn)安全事故94起，同比增加12起、上升14.6%，其中：較大事故90起，同比增加12起、上升15.4%;重大事故4起，同比增加1起、上升33.3%。事故涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域：道路交通61起、消防火災(zāi)7起、漁業(yè)船舶5起、煙花爆竹6起、煤礦2起、危險化學(xué)品3起，中毒、觸電、坍塌、高處墜落、鍋爐爆炸等事故10起。特別是山東省日照市“1·3”漁船被撞沉重大事故，10人下落不明;河南省許昌市平頂山客運總公司“1·11”重大交通事故，死亡16人、受傷23人;湖南省長沙市高葉塘西娜灣賓館“1·13”重大火災(zāi)事故，死亡10人、受傷4人;湖北省武漢市康宏實業(yè)公司服裝廠“1·17”重大火災(zāi)事故，死亡14人、受傷4人;陜西省寶雞市鳳翔縣“1·12”煙花爆竹爆炸事故，死亡9人、受傷2人;中石油吉林石化礦區(qū)

“1·17”天然氣爆炸，死亡3人、受傷30人;中石油撫順石化公司石油二廠

“1·19”閃爆事故，失蹤3人、受傷52人等7起事故造成傷亡人數(shù)多、社會影響大。以上事故暴露出一些地方和企業(yè)非法違法、違規(guī)違章行為和“三超”現(xiàn)象仍未得到遏制，企業(yè)主體責(zé)任不落實、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底，監(jiān)督管理不到位等突出問題。

各地區(qū)、各相關(guān)部門和各單位必須時刻保持清醒的認(rèn)識，高度的警惕，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)，認(rèn)真排查治理隱患

各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、建筑施工、消防和人員密集場所等行業(yè)(領(lǐng)域)，認(rèn)真開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(一)切實抓好煤礦安全工作。要突出煤礦安全這個重中之重，進一步強化煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察，切實加強“一通三防”管理和防治水工作，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。節(jié)日檢修的煤礦要制定并嚴(yán)格落實檢修技術(shù)安全措施，節(jié)日停產(chǎn)放假的煤礦要保持瓦斯檢查、通風(fēng)、排水等工作正常運行，嚴(yán)防因停風(fēng)和停排水滋生新的事故隱患，節(jié)后復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格進行驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得復(fù)產(chǎn)。

(二)加強交通運輸安全監(jiān)管。各級公安、交通、鐵路、水運、民航、安全監(jiān)管等部門要針對春運期間的特點，加大專項檢查力度，強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和氣候特點，精心組織運力，并做好雨雪降溫天氣應(yīng)對工作。要強化車站、碼頭、機場的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船、飛機)，確?！按哼\”安全。

(三)全面加強煙花爆竹安全管理。要切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防非法窩點死灰復(fù)燃，嚴(yán)防企業(yè)節(jié)前突擊生產(chǎn);要建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營和運輸，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場;嚴(yán)格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。

(四)高度重視消防安全工作，加強人員密集場所的安全管理。要針當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點，加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理，要認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要認(rèn)真落實人員密集場所和大型集會活動的安全責(zé)任制，特別要加強對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理，嚴(yán)格制定并落實各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。

(五)要加強非煤礦山、?；贰⒔ㄖ┕さ陌踩O(jiān)管。要繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強石油化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防油氣井井噴失控、平臺傾覆、油氣泄漏、閃爆等事故發(fā)生。要繼

續(xù)抓好危險化學(xué)品專項整治工作，強化危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

(六)加強對民用爆炸物品、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、建設(shè)施工等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患。要認(rèn)真開展民用爆炸物品“四超”(即超員、超量、超產(chǎn)、超時)、“三違”和民爆火工品專項整治，加強對漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)、進出港簽證編隊生產(chǎn)、持證上崗等制度落實的監(jiān)督監(jiān)管;加強對鍋爐和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)格起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用;要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，進一步強化建筑施工安全專項整治，著力建立隱患排查治理長效機制。

三、嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加強安全管理和監(jiān)督

(一)要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度、企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，嚴(yán)格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。各類企業(yè)要高度重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，強化企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。

(二)要確保政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實到位。圍繞做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，進一步強化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，建立完善地方各級政府和各相關(guān)部

門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實重大隱患治理掛牌督辦制度，各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、分口把守，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點單位，落實安全監(jiān)管責(zé)任。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，關(guān)口前移、重心下移，抓實抓細(xì)抓出成效。

四、加強應(yīng)急防范和值班值守，提高應(yīng)急處置能力

針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點，各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實增強預(yù)案針對性和操作性，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實;要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。各有關(guān)部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要高度重視節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。各地區(qū)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，及時將本通知精神傳達(dá)到地方各級安委會及相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實把各項安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年一月二十日