第一篇:述職報(bào)告——市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
非常感謝市人大為我提供了這次難得的述職學(xué)習(xí)和匯報(bào)工作機(jī)會(huì)。我一定認(rèn)真接受評(píng)議,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),努力改進(jìn)工作。
去年二月,人大任命我為市農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng),我深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。農(nóng)委,農(nóng)業(yè)局都是市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作部門(mén),工作目標(biāo)一致,但職能各有側(cè)重。如何兼顧好兩個(gè)單位的工作,是擺在我面前的一項(xiàng)新課題。兩年來(lái),我?guī)ьI(lǐng)全市農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作職能,著力求真務(wù)實(shí),不斷克難奮進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)就我任職以來(lái),特別是今年履行職責(zé)情況向市人大常委會(huì)述職如下,請(qǐng)于評(píng)議:
一、加強(qiáng)法治農(nóng),推進(jìn)依法行政
把強(qiáng)化依法治農(nóng)作為轉(zhuǎn)變工作職能的著力點(diǎn),把貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩法”作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的突破點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策,依法治農(nóng),依法行政。
(一)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。從建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)入手,市農(nóng)業(yè)局成立了政策法規(guī)科,各縣市也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),保證了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。從提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)下力,對(duì)全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考核,兩年來(lái)全市農(nóng)業(yè)部門(mén)先后派出20多名執(zhí)法骨干參加部、省舉辦的各種執(zhí)法培訓(xùn)班,市局培訓(xùn)執(zhí)法人員400多人次。
(二)抓住三個(gè)關(guān)鍵,加大執(zhí)法力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,抓住關(guān)鍵季節(jié),確定三月,九月為農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳活動(dòng)月。通過(guò)多種有效形式,宣傳法律法規(guī),增強(qiáng)法規(guī)意識(shí);突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)手,開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)檢查,加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的打擊處罰力度,保護(hù)農(nóng)民利益;針對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的新情況,抓住關(guān)鍵措施,切實(shí)加強(qiáng)植物檢疫工作。兩年來(lái)共查處假冒偽劣種子37噸、農(nóng)藥7.1噸。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的加大,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,有效地改變了過(guò)去那種社會(huì)上只知公檢法,不知農(nóng)業(yè)法的局面。
(三)嚴(yán)格內(nèi)部管理,明確執(zhí)法責(zé)任。用制度規(guī)范管理,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法追究制。慎重對(duì)待每一個(gè)處罰決定,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,規(guī)范行為,文明執(zhí)法。認(rèn)真清理部門(mén)行政審批事項(xiàng),取消行政審批權(quán)5項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格證照管理,依法公開(kāi)辦證程序,加強(qiáng)證照驗(yàn)審。建立執(zhí)法委托制和考核制,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法約束機(jī)制。
二、倡導(dǎo)“八字精神”,履行工作職能
針對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁的實(shí)際,結(jié)合農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),部門(mén)工作艱苦,任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在全市農(nóng)業(yè)部門(mén)大力倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)”的“八字”精神,用求是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,用創(chuàng)新破解市場(chǎng)農(nóng)業(yè)難題,用團(tuán)結(jié)營(yíng)造工作環(huán)境,用敬業(yè)樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。
(一)深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。我**年華農(nóng)畢業(yè)至今,一直從事農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。參加工作之初,曾連續(xù)6年駐點(diǎn)攻關(guān),20多年來(lái)跑遍了十堰農(nóng)村的山山水水,深知山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難處,農(nóng)民的苦處,也在艱難的實(shí)踐中深感調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的好處。我和同事們,先后在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表調(diào)研報(bào)告和科技論文71篇,40多萬(wàn)字,獲得部、省、市科技成果獎(jiǎng)23項(xiàng)。其中近兩年撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和科技論文17篇、近10萬(wàn)字。實(shí)踐使我深刻感受到調(diào)研、攻關(guān)是一大享受。因此,這兩年,不管事情多雜、多忙,我都堅(jiān)持動(dòng)身、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手,發(fā)揚(yáng)摸實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事的“三實(shí)”作風(fēng),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶方向性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、全局性的重大問(wèn)題深入調(diào)研。每年都要主持、組織和參力口幾次大型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)村入戶(hù)、下田進(jìn)園調(diào)查,拿出幾篇有份量的調(diào)查報(bào)告和科研論文。這些成果,大多變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和群眾實(shí)踐的指導(dǎo),得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為信息資源。兩年來(lái),委、局代市委、市政府起草了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作意見(jiàn)、文件、傳真,信息工作一直在省廳和市兩辦考核中名列前茅。
(二)突出重點(diǎn),推進(jìn)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,圍繞農(nóng)民增收,堅(jiān)持突出特色,依靠科技,分類(lèi)指導(dǎo),不搞一刀切。倡導(dǎo)和實(shí)施的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)、庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、中山旱作農(nóng)業(yè)、高山有機(jī)農(nóng)業(yè)的格局初步形成。果茶、黃姜、蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),野生資源開(kāi)發(fā)來(lái)勢(shì)迅猛。狠抓示范帶動(dòng),大辦不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)型、不同層次的示范樣板,每年農(nóng)業(yè)科技示范樣板面積達(dá)100多萬(wàn)畝。全方位推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整,有效地提高了農(nóng)業(yè)素質(zhì)。近年來(lái),全市農(nóng)業(yè)在遭受多種自然災(zāi)害和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重打擊下,農(nóng)村人平糧食穩(wěn)定在400公斤左右,去年如期實(shí)現(xiàn)了“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也由此進(jìn)入了全面推進(jìn)小康建設(shè)的新階段。今年農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,預(yù)計(jì)同比分別增長(zhǎng)9.6%和44%,預(yù)計(jì)農(nóng)民人平純收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新,主攻難點(diǎn)。堅(jiān)持用科技創(chuàng)新解決“三農(nóng)”發(fā)展的突出難點(diǎn)。以地膜水稻、地膜蓮藕、鄂玉10號(hào)為代表的三大技術(shù)創(chuàng)新成果,以其巨大抗災(zāi)、減災(zāi)、節(jié)本、增效威力,探索出了一條具有山區(qū)特色的科技興農(nóng)之路。以地膜覆蓋為主要內(nèi)容的白色革命,實(shí)現(xiàn)了由旱地作物發(fā)展到濕地作物,組配到水生作物的三次突破。我市首創(chuàng)的地膜水稻栽培技術(shù),今年推廣23萬(wàn)畝,獲全國(guó)農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng),大型新聞媒體多次報(bào)道。由我主編的《水稻全程地膜覆蓋濕潤(rùn)栽培技術(shù)》一書(shū),被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)技培訓(xùn)教材。地膜蓮藕示范由去年的1000畝發(fā)展到1萬(wàn)多畝,引來(lái)了全國(guó)24個(gè)省、市、區(qū)的農(nóng)民群眾來(lái)信、來(lái)函咨詢(xún),目前正由央視等新聞媒體制作科教電影片向全國(guó)推介。鄂玉10號(hào)被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適宜品種。我市科技興農(nóng)工作也得到了省委、省政府的肯定,市農(nóng)業(yè)局作為全省唯一的市州農(nóng)業(yè)部門(mén)代表,其科技創(chuàng)新的典型材料在省農(nóng)業(yè)科技大會(huì)上印發(fā)交流。
(四)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,培植后勁。這多年來(lái)始終堅(jiān)持大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。尤其是近兩年,大力倡導(dǎo)內(nèi)資外資一起爭(zhēng),有償無(wú)償一起抓,引資引智一起上的方略,建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),加大項(xiàng)目論證力度,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。今年以來(lái)市直農(nóng)口部門(mén)爭(zhēng)取各種續(xù)建、新建、擬建項(xiàng)目29個(gè),總投資52.5億元,其中今年投資6億多元。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)了水土文章、支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,深化了溫飽工程、種子工程、名優(yōu)工程、沃土工程、植保工程等一大批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。特別是Wpp/IpAD秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,惠及四個(gè)貧困縣33個(gè)鄉(xiāng)的61萬(wàn)余人??偼顿Y達(dá)1617萬(wàn)美元,其中無(wú)償528萬(wàn)美元。這是我市有史以來(lái)最大的國(guó)際援助項(xiàng)目,已于去年正式啟動(dòng)實(shí)施。為了爭(zhēng)取該項(xiàng)目,地、市幾任領(lǐng)導(dǎo)接力跑,所有項(xiàng)目人員拼命爭(zhēng)。我作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,從做項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始,堅(jiān)持跑了12年,在跑的過(guò)程中,爭(zhēng)取到了竹溪9000萬(wàn)日元的日援增產(chǎn)項(xiàng)目和部省一些小項(xiàng)目。同時(shí),摸到了不少信息,培養(yǎng)了一批項(xiàng)目人才。
(五)強(qiáng)身固本,搞好服務(wù)。全面推行“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程,深入實(shí)施以人為本戰(zhàn)略,靠改革統(tǒng)一思想,靠發(fā)展凝聚人心,靠法紀(jì)規(guī)范行為,靠事業(yè)催人奮進(jìn)。本著開(kāi)明促開(kāi)放,開(kāi)放促開(kāi)拓的思路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)科教單位靠改革增活力。市農(nóng)校改革辦學(xué)機(jī)制,投身西部開(kāi)發(fā),校園面貌一新,實(shí)力明顯增強(qiáng);推進(jìn)市農(nóng)科所體制改革,爭(zhēng)取部、省、市扶持210萬(wàn)元,創(chuàng)建科研基地,改善科研生活條件。支持農(nóng)業(yè)四站,開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā),科技推廣在改革中呈現(xiàn)活力。在委、局完善機(jī)關(guān)管理制度和目標(biāo)考核制度,實(shí)施“1+X”知識(shí)更新計(jì)劃,著力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,更新知識(shí),大膽創(chuàng)新的氛圍。今年委、局機(jī)關(guān)有20余篇文稿、論文在不同的雜志上刊登發(fā)表,7項(xiàng)科技成果被部、省、市科技部門(mén)評(píng)獎(jiǎng),其中獲農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部一、二等獎(jiǎng)各一項(xiàng),省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng),湖北省重大科技成果一項(xiàng)。市局系統(tǒng)在已有7人享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼、1人享受省政府津貼的基礎(chǔ)上,又有9人享受市政府津貼。市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)中心,已于今年5月揭牌,新增固定資產(chǎn)300多萬(wàn)元。初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)花園化,辦公自動(dòng)化,技術(shù)出成果,單位出人才,服務(wù)出效益的目標(biāo)。市農(nóng)業(yè)局先后被國(guó)家和省市委授予全國(guó)溫飽工程實(shí)施先進(jìn)單位、全省名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位、市級(jí)文明單位、扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
三、自覺(jué)接受監(jiān)督,爭(zhēng)取人大支持
一是主動(dòng)爭(zhēng)取人大指導(dǎo)。堅(jiān)持重大工作主動(dòng)向人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),重大活動(dòng)主動(dòng)請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加,重大項(xiàng)目主動(dòng)請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)幫助。特別是比較重大的問(wèn)題,主動(dòng)爭(zhēng)取人大的重視、支持與理解。回顧工作實(shí)踐,我深深感到,人大領(lǐng)導(dǎo)的支持,是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要保證。
二是認(rèn)真對(duì)待代表建議。兩年來(lái),委、局共承辦市二屆人大代表建議7件。接到建議后,分別召開(kāi)委、局專(zhuān)題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,把責(zé)任落實(shí)到科室、到人頭,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,深入基層調(diào)研,確保辦理質(zhì)量。同時(shí),及時(shí)與提建議的代表溝通辦理情況,征求他們的意見(jiàn),共同探討解決問(wèn)題的辦法。兩年來(lái),委局辦理人大代表建議取得了較好的效果,建議辦復(fù)率、滿(mǎn)意率都達(dá)到100%。市農(nóng)委被評(píng)為2000年度人大建議、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位。
三是高度重視來(lái)信來(lái)訪。以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,十分重視群眾來(lái)信、來(lái)訪工作,尤其是在市農(nóng)委主任這個(gè)崗位上,農(nóng)民因負(fù)擔(dān)、承包問(wèn)題,農(nóng)口因單位、干部問(wèn)題,來(lái)信、來(lái)訪不少,處理這些問(wèn)題,我始終堅(jiān)持信訪必批,責(zé)成速辦,明確責(zé)任,尊重事實(shí),講求程,依法辦理。
四、樹(shù)立公仆意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律
我出生在農(nóng)民家庭,又長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,傳統(tǒng)的教育,艱苦的環(huán)境,服務(wù)的對(duì)象,使自己形成了熱愛(ài)科技,事業(yè)為重,淡泊名利,誠(chéng)信為本的為人處事準(zhǔn)則。尤其是對(duì)農(nóng)村情況了解深,對(duì)城鄉(xiāng)反差感受深,對(duì)農(nóng)民群眾的感情深,進(jìn)一步增強(qiáng)了我的宗旨意識(shí)和自律意識(shí)。
在民主集中制建設(shè)方面,堅(jiān)持把黨內(nèi)民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制結(jié)合起來(lái),推行現(xiàn)代能級(jí)管理制度,既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé),又注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)班子同志工作放心、放手,全力支持。大事講原則,小事講團(tuán)結(jié),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,注重嚴(yán)以律己,以身作則。進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子多年來(lái),沒(méi)有違反過(guò)中央及省、市委廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持從制度規(guī)范入手,建立健全了委、局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及管理考核辦法,層層簽訂責(zé)任書(shū),做到廉政檔案、廉政報(bào)告、廉政談話、責(zé)任追究等M項(xiàng)制度配套。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)貫徹,對(duì)本戰(zhàn)線、本部門(mén)這方面的工作經(jīng)常提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作一同安排部署,一同檢杏考核。
由于狠抓了制度建設(shè),委、局班子成員的廉政勤政意識(shí)大大加強(qiáng),行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步端正??傮w來(lái)看,班子集體在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面情況是好的,干部職工是滿(mǎn)意的。
五、正視突出問(wèn)題,深刻分析原因
十堰山區(qū)農(nóng)村,依靠科技解決了長(zhǎng)期困擾發(fā)展的群眾溫飽問(wèn)題,這是一個(gè)歷史性的進(jìn)步;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠調(diào)整,形成了特色明顯的開(kāi)發(fā)增收格局,這是一個(gè)根本性的變革。所有這些,靠市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)重視,靠農(nóng)村干部群眾的艱苦努力,靠社會(huì)各方的服務(wù)支持,靠農(nóng)9部門(mén)的敬業(yè)奉獻(xiàn)。從我自身履行職能看,可以說(shuō)是盡職盡責(zé)盡力的,但與黨的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的問(wèn)題和差距。
(一)農(nóng)業(yè)執(zhí)法不夠深入。從執(zhí)法基礎(chǔ)看,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的,執(zhí)法主體不明,農(nóng)業(yè)部門(mén)多為配合執(zhí)法。加之執(zhí)法人員也都是從技術(shù)干部中轉(zhuǎn)而來(lái),農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作確有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。從具體執(zhí)法看,對(duì)城邊、鎮(zhèn)邊、路邊執(zhí)法多,對(duì)高山、深山、遠(yuǎn)山執(zhí)法不夠。從執(zhí)法力度看,體系不全,設(shè)備落后,手段不多,農(nóng)業(yè)執(zhí)法顯得偏軟、偏弱,不敢執(zhí)法的心理在少數(shù)執(zhí)法人員身上還未完全消除。從廣大農(nóng)村看,農(nóng)民依法自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng),如何營(yíng)造一個(gè)社會(huì)各方理解農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)的氛圍,還存一定差距。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)感艱難。我市農(nóng)業(yè)地薄多災(zāi),市場(chǎng)發(fā)育滯后,往往是十分努力,難得一分收成。就是有個(gè)好收成,還有一個(gè)賣(mài)出去、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。因而,自覺(jué)不自覺(jué)的感到農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),山區(qū)農(nóng)業(yè)更是難中之難。同時(shí),這多年來(lái),雖一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì),開(kāi)創(chuàng)新局面,并為此作了艱苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在實(shí)踐中總是感到農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)錢(qián)、無(wú)權(quán)、無(wú)人求,工作難度大;對(duì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人才斷檔,青黃不接,農(nóng)技干部在幫助農(nóng)民解決溫飽之后,自身溫飽難保,基層農(nóng)技推廣體系日趨弱化等問(wèn)題,想了很多辦法,但還是感到心有余而力不足。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn),我對(duì)農(nóng)技隊(duì)伍體系建設(shè)的憂(yōu)慮大、壓力大,工作推進(jìn)也很為難。
(三)工作推進(jìn)不夠平衡??陀^上講,會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多、難以脫身。尤其是任農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)的近兩年,身掛兩職,心系兩頭,事情多、頭緒多,難以分身;盡管很少有休息日,有時(shí)也感到很苦、很累、很煩,但仍有很多事,想平衡難協(xié)調(diào),想統(tǒng)籌難兼顧,想求全難周全,工作中難免有顧此失彼的現(xiàn)象。
(四)工作方法不夠適應(yīng)。隨著改革的深入,我越來(lái)越感到農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作,老辦法不靈,新辦法不多。在推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)上力度不夠,特別是加工、流通仍是十分薄弱的環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)方法上,總想以情動(dòng)人,以理服人,以德感人,重自我批評(píng),重個(gè)別批評(píng),對(duì)同志在公開(kāi)場(chǎng)合表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)的多,直接批評(píng)的少。對(duì)一些干部職工,個(gè)別談心、批評(píng)多,有時(shí)甚至說(shuō)了不少氣話、過(guò)頭話,但沒(méi)有達(dá)到很好的教育、幫助效果。局個(gè)別班子成員和干部,發(fā)生了一些違法違紀(jì)的事情。盡管時(shí)間很久,情況復(fù)雜,但我作為班長(zhǎng),所有班子成員不管是誰(shuí),只要出現(xiàn)問(wèn)題,我都有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
分析上述問(wèn)題的主要原因,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。以學(xué)健身,是我為人作事的原則之一,對(duì)學(xué)習(xí)有興趣、愿鉆研,也愛(ài)思考。特別是對(duì)如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我用力不小,但對(duì)理論學(xué)習(xí)抓得不經(jīng)常。自認(rèn)為在華農(nóng)、黨校學(xué)過(guò)馬列主義、毛澤思想和鄧小平理論,系統(tǒng)學(xué)過(guò)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,對(duì)理論學(xué)習(xí)有一種學(xué)了、用了、行了的態(tài)度,缺乏系統(tǒng)性、深入性、經(jīng)常性。
二是思想解放不夠。過(guò)多地忙于業(yè)務(wù)性和事務(wù)性的工作,把主要精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)上。在如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,用創(chuàng)新的機(jī)制克服制上的缺陷等問(wèn)題上,研究不深。表現(xiàn)在,過(guò)多的強(qiáng)調(diào)歷史原因和客觀因素,在改革意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制上運(yùn)用不夠。
三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待進(jìn)一步提高。從客觀上講,委、局班子成員都有較高的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的事業(yè)心,政工、行管、業(yè)務(wù)類(lèi)人才各有所長(zhǎng),工作上依靠他們多一些。因而,對(duì)業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、支柱產(chǎn)業(yè)、科室工作抓得緊一些,其它工作顧及不周。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大環(huán)節(jié)、重大技術(shù)和部門(mén)建設(shè)的重大事情研究的多一些、深一些,對(duì)具體工作、具體事務(wù)、具體事情過(guò)問(wèn)不夠,“彈鋼琴”的藝術(shù)有待進(jìn)一步提高。
六、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),著力開(kāi)拓創(chuàng)新
(一)把握“三新”特征,推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后的突出特征表現(xiàn)在“三新”:新任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入;新機(jī)制,完善農(nóng)村市場(chǎng)體制,發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè);新挑戰(zhàn),搶抓入世機(jī)遇,發(fā)展開(kāi)放農(nóng)業(yè)?!叭隆鞭r(nóng)業(yè)的整合點(diǎn),就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神,在實(shí)踐中求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新。為此,在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)方法,履行職能,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和部門(mén)工作的新發(fā)展。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),實(shí)踐“三個(gè)代表”。堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí),特別是對(duì)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與山區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),與部門(mén)的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與提高自己的理論水平結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立公仆意識(shí),忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”,努力提高理論水平和工作能力。
(三)加強(qiáng)依法行政,提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持民主集中制原則,做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化,重大問(wèn)題公開(kāi)化,工作程序制度化,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,團(tuán)結(jié)班子成員,帶領(lǐng)廣大干部職工齊心協(xié)力,克難求進(jìn)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大決議,將人大監(jiān)督作為支持工作的動(dòng)力;把農(nóng)業(yè)兩法及專(zhuān)業(yè)法規(guī)作為部門(mén)“四五”普法的重要內(nèi)容,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)的新突破。
(四)圍繞“三增”目標(biāo),增強(qiáng)服務(wù)功能。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、服務(wù)增強(qiáng)的工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作職能;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科·技革命,以白色革命為載體,大力推廣運(yùn)用新品種、新材料、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量,推進(jìn)科技興農(nóng);發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培植特色支柱,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)加大有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,著力突破加工、流通兩大瓶頸,推進(jìn)大市場(chǎng)戰(zhàn)略,以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、貯藏等系列開(kāi)發(fā),從而在特色支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模、品牌、特色、效益的四個(gè)環(huán)節(jié)上取得新突破;圍繞項(xiàng)目興市,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,轉(zhuǎn)換開(kāi)發(fā)機(jī)制,把特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)科技、重點(diǎn)工程當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效益;改進(jìn)工作方法,探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的新機(jī)制、新辦法,加強(qiáng)信息引導(dǎo),示范誘導(dǎo),服務(wù)指導(dǎo),大力推廣物化成果,加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能,努力開(kāi)創(chuàng)科技興農(nóng)的新局面。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神,按照黨的作風(fēng)建設(shè)“八堅(jiān)持、八反對(duì)”的具體要求,把握解放思想,實(shí)事求是,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),健全制度,強(qiáng)化責(zé)任,邊學(xué)邊改,著力查找自己和部門(mén)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,采取得力措施,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
要以學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神為契機(jī),繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求是、創(chuàng)新、敬業(yè)”的八字精神,深入持久地實(shí)施“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,作出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:述職報(bào)告——市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
述職報(bào)告——市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
非常感謝市人大為我提供了這次難得的述職學(xué)習(xí)和匯報(bào)工作機(jī)會(huì)。我一定認(rèn)真接受評(píng)議,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),努力改進(jìn)工作。
去年二月,人大任命我為市農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng),我深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。農(nóng)委,農(nóng)業(yè)局都是市政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作部門(mén),工作目標(biāo)一致,但職能各有側(cè)重。如何兼顧好兩個(gè)單位的工作,是擺在我面前的一項(xiàng)新課題。兩年來(lái),我?guī)ьI(lǐng)全市農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作職能,著力求真務(wù)實(shí),不斷克難奮進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)工作?,F(xiàn)就我任職以來(lái),特別是今年履行職責(zé)情況向市人大常委會(huì)述職如下,請(qǐng)于評(píng)議:
一、加強(qiáng)法治農(nóng),推進(jìn)依法行政
把強(qiáng)化依法治農(nóng)作為轉(zhuǎn)變工作職能的著力點(diǎn),把貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩法”作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的突破點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策,依法治農(nóng),依法行政。
健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。從建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)入手,市農(nóng)業(yè)局成立了政策法規(guī)科,各縣市也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),保證了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。從提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)下力,對(duì)全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考核,兩年來(lái)全市農(nóng)業(yè)部門(mén)先后派出20多名執(zhí)法骨干參加部、省舉辦的各種執(zhí)法培訓(xùn)班,市局培訓(xùn)執(zhí)法人員400多人次。
抓住三個(gè)關(guān)鍵,加大執(zhí)法力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,抓住關(guān)鍵季節(jié),確定三月,九月為農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳活動(dòng)月。通過(guò)多種有效形式,宣傳法律法規(guī),增強(qiáng)法規(guī)意識(shí);突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)手,開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)檢查,加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的打擊處罰力度,保護(hù)農(nóng)民利益;針對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的新情況,抓住關(guān)鍵措施,切實(shí)加強(qiáng)植物檢疫工作。兩年來(lái)共查處假冒偽劣種子37噸、農(nóng)藥7.1噸。農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的加大,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,有效地改變了過(guò)去那種社會(huì)上只知公檢法,不知農(nóng)業(yè)法的局面。
嚴(yán)格內(nèi)部管理,明確執(zhí)法責(zé)任。用制度規(guī)范管理,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法追究制。慎重對(duì)待每一個(gè)處罰決定,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,規(guī)范行為,文明執(zhí)法。認(rèn)真清理部門(mén)行政審批事項(xiàng),取消行政審批權(quán)5項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格證照管理,依法公開(kāi)辦證程序,加強(qiáng)證照驗(yàn)審。建立執(zhí)法委托制和考核制,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法約束機(jī)制。
二、倡導(dǎo)“八字精神”,履行工作職能
針對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁的實(shí)際,結(jié)合農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),部門(mén)工作艱苦,任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在全市農(nóng)業(yè)部門(mén)大力倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)”的“八字”精神,用求是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,用創(chuàng)新破解市場(chǎng)農(nóng)業(yè)難題,用團(tuán)結(jié)營(yíng)造工作環(huán)境,用敬業(yè)樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。
深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。我**年華農(nóng)畢業(yè)至今,一直從事農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。參加工作之初,曾連續(xù)6年駐點(diǎn)攻關(guān),20多年來(lái)跑遍了十堰農(nóng)村的山山水水,深知山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難處,農(nóng)民的苦處,也在艱難的實(shí)踐中深感調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的好處。我和同事們,先后在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表調(diào)研報(bào)告和科技論文71篇,40多萬(wàn)字,獲得部、省、市科技成果獎(jiǎng)23項(xiàng)。其中近兩年撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和科技論文17篇、近10萬(wàn)字。實(shí)踐使我深刻感受到調(diào)研、攻關(guān)是一大享受。因此,這兩年,不管事情多雜、多忙,我都堅(jiān)持動(dòng)身、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手,發(fā)揚(yáng)摸實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事的“三實(shí)”作風(fēng),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶方向性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、全局性的重大問(wèn)題深入調(diào)研。每年都要主持、組織和參力口幾次大型的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)村入戶(hù)、下田進(jìn)園調(diào)查,拿出幾篇有份量的調(diào)查報(bào)告和科研論文。這些成果,大多變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和群眾實(shí)踐的指導(dǎo),得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為信息資源。兩年來(lái),委、局代市委、市政府起草了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作意見(jiàn)、文件、傳真,信息工作一直在省廳和市兩辦考核中名列前茅。
突出重點(diǎn),推進(jìn)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,圍繞農(nóng)民增收,堅(jiān)持突出特色,依靠科技,分類(lèi)指導(dǎo),不搞一刀切。倡導(dǎo)和實(shí)施的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)、庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、中山旱作農(nóng)業(yè)、高山有機(jī)農(nóng)業(yè)的格局初步形成。果茶、黃姜、蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),野生資源開(kāi)發(fā)來(lái)勢(shì)迅猛。狠抓示范帶動(dòng),大辦不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)型、不同層次的示范樣板,每年農(nóng)業(yè)科技示范樣板面積達(dá)100多萬(wàn)畝。全方位推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整,有效地提高了農(nóng)業(yè)素質(zhì)。近年來(lái),全市農(nóng)業(yè)在遭受多種自然災(zāi)害和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重打擊下,農(nóng)村人平糧食穩(wěn)定在400公斤左右,去年如期實(shí)現(xiàn)了“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也由此進(jìn)入了全面推進(jìn)小康建設(shè)的新階段。今年農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,預(yù)計(jì)同比分別增長(zhǎng)9.6%和44%,預(yù)計(jì)農(nóng)民人平純收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
堅(jiān)持創(chuàng)新,主攻難點(diǎn)。堅(jiān)持用科技創(chuàng)新解決“三農(nóng)”發(fā)展的突出難點(diǎn)。以地膜水稻、地膜蓮藕、鄂玉10號(hào)為代表的三大技術(shù)創(chuàng)新成果,以其巨大抗災(zāi)、減災(zāi)、節(jié)本、增效威力,探索出了一條具有山區(qū)特色的科技興農(nóng)之路。以地膜覆蓋為主要內(nèi)容的白色革命,實(shí)現(xiàn)了由旱地作物發(fā)展到濕地作物,組配到水生作物的三次突破。我市首創(chuàng)的地膜水稻栽培技術(shù),今年推廣23萬(wàn)畝,獲全國(guó)農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃一等獎(jiǎng),大型新聞媒體多次報(bào)道。由我主編的《水稻全程地膜覆蓋濕潤(rùn)栽培技術(shù)》一書(shū),被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)技培訓(xùn)教材。地膜蓮藕示范由去年的1000畝發(fā)展到1萬(wàn)多畝,引來(lái)了全國(guó)24個(gè)省、市、區(qū)的農(nóng)民群眾來(lái)信、來(lái)函咨詢(xún),目前正由央視等新聞媒體制作科教電影片向全國(guó)推介。鄂玉10號(hào)被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適宜品種。我市科技興農(nóng)工作也得到了省委、省政府的肯定,市農(nóng)業(yè)局作為全省唯一的市州農(nóng)業(yè)部門(mén)代表,其科技創(chuàng)新的典型材料在省農(nóng)業(yè)科技大會(huì)上印發(fā)交流。
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,培植后勁。這多年來(lái)始終堅(jiān)持大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。尤其是近兩年,大力倡導(dǎo)內(nèi)資外資一起爭(zhēng),有償無(wú)償一起抓,引資引智一起上的方略,建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),加大項(xiàng)目論證力度,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。今年以來(lái)市直農(nóng)口部門(mén)爭(zhēng)取各種續(xù)建、新建、擬建項(xiàng)目29個(gè),總投資52.5億元,其中今年投資6億多元。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)了水土、支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,深化了溫飽工程、種子工程、名優(yōu)工程、沃土工程、植保工程等一大批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。特別是wPP/IPAD秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,惠及四個(gè)貧困縣33個(gè)鄉(xiāng)的61萬(wàn)余人??偼顿Y達(dá)1617萬(wàn)美元,其中無(wú)償528萬(wàn)美元。這是我市有史以來(lái)最大的國(guó)際援助項(xiàng)目,已于去年正式啟動(dòng)實(shí)施。為了爭(zhēng)取該項(xiàng)目,地、市幾任領(lǐng)導(dǎo)接力跑,所有項(xiàng)目人員拼命爭(zhēng)。我作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,從做項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始,堅(jiān)持跑了12年,在跑的過(guò)程中,爭(zhēng)取到了竹溪9000萬(wàn)日元的日援增產(chǎn)項(xiàng)目和部省一些小項(xiàng)目。同時(shí),摸到了不少信息,培養(yǎng)了一批項(xiàng)目人才。
強(qiáng)身固本,搞好服務(wù)。全面推行“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程,深入實(shí)施以人為本戰(zhàn)略,靠改革統(tǒng)一思想,靠發(fā)展凝聚人心,靠法紀(jì)規(guī)范行為,靠事業(yè)催人奮進(jìn)。本著開(kāi)明促開(kāi)放,開(kāi)放促開(kāi)拓的思路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)科教單位靠改革增活力。市農(nóng)校改革辦學(xué)機(jī)制,投身西部開(kāi)發(fā),校園面貌一新,實(shí)力明顯增強(qiáng);推進(jìn)市農(nóng)科所體制改革,爭(zhēng)取部、省、市扶持210萬(wàn)元,創(chuàng)建科研基地,改善科研生活條件。支持農(nóng)業(yè)四站,開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā),科技推廣在改革中呈現(xiàn)活力。在委、局完善機(jī)關(guān)管理制度和目標(biāo)考核制度,實(shí)施“1+X”知識(shí)更新計(jì)劃,著力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,更新知識(shí),大膽創(chuàng)新的氛圍。今年委、局機(jī)關(guān)有20余篇文稿、論文在不同的雜志上刊登發(fā)表,7項(xiàng)科技成果被部、省、市科技部門(mén)評(píng)獎(jiǎng),其中獲農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部一、二等獎(jiǎng)各一項(xiàng),省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng),湖北省重大科技成果一項(xiàng)。市局系統(tǒng)在已有7人享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼、1人享受省政府津貼的基礎(chǔ)上,又有9人享受市政府津貼。市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)中心,已于今年5月揭牌,新增固定資產(chǎn)300多萬(wàn)元。初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)花園化,辦公自動(dòng)化,技術(shù)出成果,單位出人才,服務(wù)出效益的目標(biāo)。市農(nóng)業(yè)局先后被國(guó)家和省市委授予全國(guó)溫飽工程實(shí)施先進(jìn)單位、全省名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位、市級(jí)文明單位、扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
三、自覺(jué)接受監(jiān)督,爭(zhēng)取人大支持
一是主動(dòng)爭(zhēng)取人大指導(dǎo)。堅(jiān)持重大工作主動(dòng)向人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),重大活動(dòng)主動(dòng)請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加,重大項(xiàng)目主動(dòng)請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)幫助。特別是比較重大的問(wèn)題,主動(dòng)爭(zhēng)取人大的重視、支持與理解?;仡櫣ぷ鲗?shí)踐,我深深感到,人大領(lǐng)導(dǎo)的支持,是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要保證。
二是認(rèn)真對(duì)待代表建議。兩年來(lái),委、局共承辦市二屆人大代表建議7件。接到建議后,分別召開(kāi)委、局專(zhuān)題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,把責(zé)任落實(shí)到科室、到人頭,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,深入基層調(diào)研,確保辦理質(zhì)量。同時(shí),及時(shí)與提建議的代表溝通辦理情況,征求他們的意見(jiàn),共同探討解決問(wèn)題的辦法。兩年來(lái),委局辦理人大代表建議取得了較好的效果,建議辦復(fù)率、滿(mǎn)意率都達(dá)到100%。市農(nóng)委被評(píng)為XX人大建議、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位。
三是高度重視來(lái)信來(lái)訪。以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,十分重視群眾來(lái)信、來(lái)訪工作,尤其是在市農(nóng)委主任這個(gè)崗位上,農(nóng)民因負(fù)擔(dān)、承包問(wèn)題,農(nóng)口因單位、干部問(wèn)題,來(lái)信、來(lái)訪不少,處理這些問(wèn)題,我始終堅(jiān)持信訪必批,責(zé)成速辦,明確責(zé)任,尊重事實(shí),講求程,依法辦理。
四、樹(shù)立公仆意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律
我出生在農(nóng)民家庭,又長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,傳統(tǒng)的教育,艱苦的環(huán)境,服務(wù)的對(duì)象,使自己形成了熱愛(ài)科技,事業(yè)為重,淡泊名利,誠(chéng)信為本的為人處事準(zhǔn)則。尤其是對(duì)農(nóng)村情況了解深,對(duì)城鄉(xiāng)反差感受深,對(duì)農(nóng)民群眾的感情深,進(jìn)一步增強(qiáng)了我的宗旨意識(shí)和自律意識(shí)。
在民主集中制建設(shè)方面,堅(jiān)持把黨內(nèi)民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制結(jié)合起來(lái),推行現(xiàn)代能級(jí)管理制度,既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé),又注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)班子同志工作放心、放手,全力支持。大事講原則,小事講團(tuán)結(jié),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,注重嚴(yán)以律己,以身作則。進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子多年來(lái),沒(méi)有違反過(guò)中央及省、市委廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持從制度規(guī)范入手,建立健全了委、局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及管理考核辦法,層層簽訂責(zé)任書(shū),做到廉政檔案、廉政報(bào)告、廉政談話、責(zé)任追究等m項(xiàng)制度配套。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)貫徹,對(duì)本戰(zhàn)線、本部門(mén)這方面的工作經(jīng)常提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作一同安排部署,一同檢杏考核。
由于狠抓了制度建設(shè),委、局班子成員的廉政勤政意識(shí)大大加強(qiáng),行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步端正??傮w來(lái)看,班子集體在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面情況是好的,干部職工是滿(mǎn)意的。
五、正視突出問(wèn)題,深刻分析原因
十堰山區(qū)農(nóng)村,依靠科技解決了長(zhǎng)期困擾發(fā)展的群眾溫飽問(wèn)題,這是一個(gè)歷史性的進(jìn)步;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠調(diào)整,形成了特色明顯的開(kāi)發(fā)增收格局,這是一個(gè)根本性的變革。所有這些,靠市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)重視,靠農(nóng)村干部群眾的艱苦努力,靠社會(huì)各方的服務(wù)支持,靠農(nóng)9部門(mén)的敬業(yè)奉獻(xiàn)。從我自身履行職能看,可以說(shuō)是盡職盡責(zé)盡力的,但與黨的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的問(wèn)題和差距。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法不夠深入。從執(zhí)法基礎(chǔ)看,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的,執(zhí)法主體不明,農(nóng)業(yè)部門(mén)多為配合執(zhí)法。加之執(zhí)法人員也都是從技術(shù)干部中轉(zhuǎn)而來(lái),農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作確有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。從具體執(zhí)法看,對(duì)城邊、鎮(zhèn)邊、路邊執(zhí)法多,對(duì)高山、深山、遠(yuǎn)山執(zhí)法不夠。從執(zhí)法力度看,體系不全,設(shè)備落后,手段不多,農(nóng)業(yè)執(zhí)法顯得偏軟、偏弱,不敢執(zhí)法的心理在少數(shù)執(zhí)法人員身上還未完全消除。從廣大農(nóng)村看,農(nóng)民依法自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng),如何營(yíng)造一個(gè)社會(huì)各方理解農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)的氛圍,還存一定差距。
農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)感艱難。我市農(nóng)業(yè)地薄多災(zāi),市場(chǎng)發(fā)育滯后,往往是十分努力,難得一分收成。就是有個(gè)好收成,還有一個(gè)賣(mài)出去、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。因而,自覺(jué)不自覺(jué)的感到農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),山區(qū)農(nóng)業(yè)更是難中之難。同時(shí),這多年來(lái),雖一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì),開(kāi)創(chuàng)新局面,并為此作了艱苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在實(shí)踐中總是感到農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)錢(qián)、無(wú)權(quán)、無(wú)人求,工作難度大;對(duì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人才斷檔,青黃不接,農(nóng)技干部在幫助農(nóng)民解決溫飽之后,自身溫飽難保,基層農(nóng)技推廣體系日趨弱化等問(wèn)題,想了很多辦法,但還是感到心有余而力不足。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn),我對(duì)農(nóng)技隊(duì)伍體系建設(shè)的憂(yōu)慮大、壓力大,工作推進(jìn)也很為難。
工作推進(jìn)不夠平衡。客觀上講,會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多、難以脫身。尤其是任農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)的近兩年,身掛兩職,心系兩頭,事情多、頭緒多,難以分身;盡管很少有休息日,有時(shí)也感到很苦、很累、很煩,但仍有很多事,想平衡難協(xié)調(diào),想統(tǒng)籌難兼顧,想求全難周全,工作中難免有顧此失彼的現(xiàn)象。
把握“三新”特征,推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后的突出特征表現(xiàn)在“三新”:新任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入;新機(jī)制,完善農(nóng)村市場(chǎng)體制,發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè);新挑戰(zhàn),搶抓入世機(jī)遇,發(fā)展開(kāi)放農(nóng)業(yè)。“三新”農(nóng)業(yè)的整合點(diǎn),就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神,在實(shí)踐中求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新。為此,在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)方法,履行職能,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和部門(mén)工作的新發(fā)展。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),實(shí)踐“三個(gè)代表”。堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí),特別是對(duì)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與山區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),與部門(mén)的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與提高自己的理論水平結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立公仆意識(shí),忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”,努力提高理論水平和工作能力。
加強(qiáng)依法行政,提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持民主集中制原則,做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化,重大問(wèn)題公開(kāi)化,工作程序制度化,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,團(tuán)結(jié)班子成員,帶領(lǐng)廣大干部職工齊心協(xié)力,克難求進(jìn)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大決議,將人大監(jiān)督作為支持工作的動(dòng)力;把農(nóng)業(yè)兩法及專(zhuān)業(yè)法規(guī)作為部門(mén)“四五”普法的重要內(nèi)容,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)的新突破。
圍繞“三增”目標(biāo),增強(qiáng)服務(wù)功能。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、服務(wù)增強(qiáng)的工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作職能;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科·技革命,以白色革命為載體,大力推廣運(yùn)用新品種、新材料、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量,推進(jìn)科技興農(nóng);發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),培植特色支柱,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)加大有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,著力突破加工、流通兩大瓶頸,推進(jìn)大市場(chǎng)戰(zhàn)略,以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、貯藏等系列開(kāi)發(fā),從而在特色支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模、品牌、特色、效益的四個(gè)環(huán)節(jié)上取得新突破;圍繞項(xiàng)目興市,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,轉(zhuǎn)換開(kāi)發(fā)機(jī)制,把特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)科技、重點(diǎn)工程當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效益;改進(jìn)工作方法,探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的新機(jī)制、新辦法,加強(qiáng)信息引導(dǎo),示范誘導(dǎo),服務(wù)指導(dǎo),大力推廣物化成果,加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能,努力開(kāi)創(chuàng)科技興農(nóng)的新局面。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神,按照黨的作風(fēng)建設(shè)“八堅(jiān)持、八反對(duì)”的具體要求,把握解放思想,實(shí)事求是,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),健全制度,強(qiáng)化責(zé)任,邊學(xué)邊改,著力查找自己和部門(mén)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,采取得力措施,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
要以學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神為契機(jī),繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、求是、創(chuàng)新、敬業(yè)”的八字精神,深入持久地實(shí)施“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,作出更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)述職報(bào)告
各位代表:
根據(jù)縣人大常委會(huì)述職評(píng)議工作的決定和實(shí)施方案,下面,我向各位代表作述職報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議,農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)述職報(bào)告。
**年12月,我被縣八屆人大常委會(huì)任命為縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。2003年3月,經(jīng)九屆人大常委會(huì)重新任命擔(dān)任現(xiàn)職。幾年來(lái),我在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)和各位代表的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局千部職工,始終不忘群眾這一根本,以富民強(qiáng)農(nóng)為已任,恪守自身職責(zé),圍繞。三農(nóng),發(fā)展,積極調(diào)整思路,狠抓協(xié)調(diào)服務(wù),為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)??h農(nóng)業(yè)局連續(xù)6年被縣委、縣政府評(píng)為“先進(jìn)集體”,并多次受到市、縣科技、招商、計(jì)生等部門(mén)的單項(xiàng)表彰;我本人也多次獲市級(jí)立功、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。
一、認(rèn)真履職,“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新跨越
作為一名主管全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,我深知“三農(nóng)”工作在全縣經(jīng)濟(jì)中的重要位置,深知部門(mén)工作的神圣職責(zé),深知肩負(fù)組織的信任和重托。為切實(shí)抓好全縣“三農(nóng)”工作,我在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確立了“一二三四五六”的“三農(nóng)”工作發(fā)展思路。即圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,抓住減少農(nóng)民、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)兩個(gè)關(guān)鍵,著眼農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)三個(gè)重點(diǎn),鞏固蔬菜、林果、畜牧、桑蠶四大產(chǎn)業(yè),實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科技推動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、示范驅(qū)動(dòng)、政策引動(dòng)五項(xiàng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、法制化六大突破。幾年來(lái),圍繞這一思路,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作,呈現(xiàn)出明顯成效。
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)縣域集中。全縣蔬菜種植面積近40萬(wàn)畝,總產(chǎn)近137萬(wàn)噸;全縣林果面積發(fā)展到18萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到15萬(wàn)畝;全縣養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村發(fā)展到137個(gè),養(yǎng)殖小縣106個(gè),肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到3800萬(wàn)公斤;全縣各類(lèi)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村達(dá)到169個(gè),市級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個(gè);2004年全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到6.62億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3729元,分別比03年增長(zhǎng)12%,、21.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展良好。通過(guò)采取培強(qiáng)做大一批、引進(jìn)新上一批、鞏固發(fā)展一批的辦法,全縣現(xiàn)已形成農(nóng)字號(hào)企業(yè)16家,帶動(dòng)基地面積15萬(wàn)畝,4家企業(yè)步入市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列。
(三)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)不斷加強(qiáng)。不斷加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作力度,成功組織參加了歷屆中國(guó)蔬菜果品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)誼會(huì)、北京國(guó)際農(nóng)展會(huì),配合縣政府舉辦了省首屆引智成果展示會(huì)。在我們的努力下,我縣魯南蔬菜批發(fā)市場(chǎng)于2004年被列入農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市潮;全縣有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被國(guó)家和省評(píng)為名牌產(chǎn)品;我縣與全國(guó)20多個(gè)大中城市40多家市場(chǎng)建立了蔬菜營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),80%以上蔬菜順利外銷(xiāo)。
(四)科技興農(nóng)進(jìn)程不斷推進(jìn)。以農(nóng)為本,大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。兩年多來(lái),全縣共引進(jìn)蔬菜、玉米、小麥、畜禽、林果等作物優(yōu)新品種80余個(gè),推廣間作套種、立體種植等新技術(shù)、新成果10余項(xiàng),申報(bào)專(zhuān)利3項(xiàng),累計(jì)開(kāi)發(fā)面積80余萬(wàn)畝次。同時(shí),積極創(chuàng)新服務(wù)手段,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)和走千家進(jìn)萬(wàn)棚活動(dòng),累計(jì)舉辦培訓(xùn)班120期,科技下鄉(xiāng)60余場(chǎng)次,發(fā)放技術(shù)資料8萬(wàn)份,培養(yǎng)科技專(zhuān)業(yè)戶(hù)6000余戶(hù),全縣科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。
(五)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展,堅(jiān)持“因地制宜、積極引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的原則,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)中介組織建設(shè),發(fā)展縣級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織36家,入社農(nóng)戶(hù)7143戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)30306戶(hù)。其中有6家協(xié)會(huì)被列入市級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織。
(六)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。將實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為全縣外向型農(nóng)業(yè)的突破口來(lái)抓,進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。到2004年全縣被農(nóng)業(yè)部評(píng)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品24個(gè),培育省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地1處,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地8處,標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面積達(dá)25.2萬(wàn)畝,總數(shù)居全市第一。
(七)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成效明顯。近幾年來(lái),我們?cè)诳h人大領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的有力監(jiān)督下,正確行使職權(quán),不斷加大依法治農(nóng)力度,先后成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),自籌資金配備了執(zhí)法車(chē)輛,使農(nóng)業(yè)執(zhí)法逐步進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。近年來(lái),累計(jì)查處違法經(jīng)營(yíng)案件80余起,查扣偽劣種子6噸,農(nóng)藥5.12噸,立案查處3起,刑拘2人:吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)證照10余家,盡最大努力保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、立足職能,協(xié)調(diào)工作邁向新水平
協(xié)調(diào)農(nóng)口各部門(mén)工作是農(nóng)業(yè)局工作的職能之一。我牢固樹(shù)立了全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一盤(pán)棋思想,充分發(fā)揮牽頭作用,與農(nóng)口各部門(mén)一起,共同致力于全縣“三農(nóng)”事業(yè)。在林業(yè)建設(shè)上,同林業(yè)戰(zhàn)線上的同志并肩奮戰(zhàn),迎來(lái)了林業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇,兩年多來(lái),新建綠色通道93公里,新開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)林4萬(wàn)畝,我縣公益林列入省級(jí)示點(diǎn)。在畜牧業(yè)發(fā)展上,緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周?chē)?,與全縣人民一道克服了禽流感、口蹄疫等重大疫情的影響,肉蛋奶總量持續(xù)上升。在農(nóng)村政策落實(shí)上,嚴(yán)格按照中央、盛市有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局積極穩(wěn)妥地完成了土地延包和稅費(fèi)改革任務(wù)。積極落實(shí)“二減三補(bǔ)”政策,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,核定農(nóng)民承擔(dān)稅賦總額360萬(wàn)元,人均承擔(dān)12元,比03年減輕1882萬(wàn)元,人均減負(fù)64元,我縣減負(fù)工作始終走在全市前列,述職報(bào)告《農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)述職報(bào)告》。認(rèn)真落實(shí)糧補(bǔ)政策、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,兩年間共發(fā)放糧補(bǔ)資金993萬(wàn)元,8.12萬(wàn)農(nóng)戶(hù)直接受益;落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金45萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到20.4萬(wàn)千瓦。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上,積極參與實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范推廣項(xiàng)目、**土地治理項(xiàng)目建設(shè),共開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田10萬(wàn)余畝,平整土地6萬(wàn)畝,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)增產(chǎn)能力。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè),2003年?duì)幦?guó)家無(wú)償資金1000余萬(wàn)元,為我縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園成功申報(bào)為“省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園”奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
三、以民為本,服務(wù)水平有了新的提高
我始終將群眾的利益放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)。一方面千方百計(jì)為民解困。我縣蕓豆品種退化、價(jià)格不高始終是困擾群眾發(fā)展蕓豆產(chǎn)業(yè)的頭等難題,在積極爭(zhēng)取縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的支持下,于2004年進(jìn)行了130畝蕓豆新品種和栽培模式改良試驗(yàn),從16個(gè)品種中篩選出的超級(jí)無(wú)筋架豆王畝產(chǎn)可達(dá)6000斤以上,比普通半架高近1倍,價(jià)格高出0.2元/斤,對(duì)我縣蕓豆改良起到了積極的推動(dòng)作用。與此同時(shí),針對(duì)我縣石榴包裝簡(jiǎn)單、工藝落后、內(nèi)涵不深的現(xiàn)狀,我們根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)石榴包裝箱進(jìn)行了改造,以精美的造型、先進(jìn)的工藝,印制了2個(gè)裝、4個(gè)裝、6個(gè)裝、9個(gè)裝四個(gè)型號(hào)石榴包裝箱,自籌資金4萬(wàn)余元投放市場(chǎng),吸引了深圳、上海、北京、臨沂、泰安、淮安等地客源,從而激活了石榴市場(chǎng),提高了我縣石榴的知名度。另一方面想方設(shè)法為民謀利。牢牢把握中央一號(hào)文件帶來(lái)的新的機(jī)遇,加大爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的力度,2004年我縣成為國(guó)家級(jí)“陽(yáng)光工程”示范縣,爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金20萬(wàn)元,用于2000名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。今年又落實(shí)資金40萬(wàn)元,用于2500名農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。經(jīng)我局多方努力爭(zhēng)取到的國(guó)家級(jí)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目200萬(wàn)元,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,將使4萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)民直接受益。
四、廉潔勤政,機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階
(一)以身作則,狠抓廉政。作為主要負(fù)責(zé)人,正人先正已,做官先做人,要求別人做到的,自己首先做到。這一直是我秉承的工作信條。在出思路、定決策、嚴(yán)監(jiān)督的同時(shí),從“嚴(yán)”字上入手,在“儉”字上做文章,建立健全了工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等十四項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度,并做到了率先垂范,嚴(yán)于律已。在日常生活上,始終保持一身正氣,勤儉節(jié)約;在工作招待上,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔勤政有關(guān)規(guī)定;在財(cái)務(wù)管理上,積極推行“四把關(guān)、一審計(jì)”;在水電管理上,實(shí)行站室包干,量化管理。兩年多來(lái),在局無(wú)資金來(lái)源、無(wú)較好的交通工具、無(wú)較好的辦公條件、無(wú)較高福利的情況下,想盡千方百計(jì)解決了15名職工投保和干部職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題,并投資近20余萬(wàn)元,整修了會(huì)議室,安裝了內(nèi)部程控電話,新上了微機(jī)設(shè)備,修繕了辦公樓頂,購(gòu)置了執(zhí)法用車(chē),硬化了院內(nèi)外水泥地面,使全局職工辦公條件逐步得到改善。與此同時(shí),盡最大努力有效償還局歷史遺留欠款120余萬(wàn)元,使局經(jīng)濟(jì)壓力逐步得到緩解。
(二)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),凝聚合力。我始終堅(jiān)持以人為本的原則,把班子團(tuán)結(jié)、人員團(tuán)結(jié)放在工作的重要位置。一方面在工作作風(fēng)上誠(chéng)心納諫;重大問(wèn)題,集體討論,形成共識(shí),不搞“一言堂”;另一方面在生活作風(fēng)上,嚴(yán)于律已,寬以待人,不拉派系,不任人唯親,堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)辦事,時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。積極開(kāi)展談心活動(dòng),將民主決策、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督等工作形成了長(zhǎng)效機(jī)制,并長(zhǎng)期堅(jiān)持,從而密切了黨群、干群關(guān)系。廣泛開(kāi)展教育活動(dòng),周一學(xué)習(xí)形成制度,雷打不動(dòng);廉政教育、先模教育、黨性教育形成慣例,每年必抓。由于班子團(tuán)結(jié),思想統(tǒng)一,全局上下人心思上,士氣高昂,從而形成了風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,提高效能。圍繞提高工作透明度,積極推行政務(wù)公開(kāi),掛牌服務(wù),重新制作政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)工作職責(zé)、辦事流程和服務(wù)承諾,盡力擴(kuò)大社會(huì)參與和監(jiān)督。對(duì)良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目,積極聽(tīng)取縣人大領(lǐng)導(dǎo)的建議和意見(jiàn),邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察、法院等部門(mén)參與,進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),壓縮辦事時(shí)限,極大方便了群眾。2004年,我局被市委組織部表彰為“五好涉農(nóng)部門(mén)”。
以上成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大常委會(huì)和各位代表監(jiān)督幫助的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府大力支持的結(jié)果。雖然工作取得了一定成績(jī),但也存在一定差距。一是業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。由于牽頭部門(mén)的性質(zhì)決定了日常工作的多、亂、雜,尤其是接待性、應(yīng)急性事務(wù)多,學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。受到資金、技術(shù)、信息等方面的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于一個(gè)較低的發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)鏈條短而脆弱。三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度還有待進(jìn)一步加大。執(zhí)法人員素質(zhì)不高,力度不夠,手段不強(qiáng),還需進(jìn)一步下大力氣加以解決。四是個(gè)人在工作方法上還有待于進(jìn)一步改進(jìn),工作有時(shí)情緒化,對(duì)待同志批評(píng)的多,表?yè)P(yáng)的少。
在今后工作中,我將正視困難,改進(jìn)不足,重點(diǎn)抓好以下工作:一是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,始終保持先進(jìn)性,將廣大群眾想什么、盼什么、最想解決什么作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),在為農(nóng)服務(wù)上求突破;二是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極開(kāi)展招商引資,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模上求突破;三是合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村能源,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上求突破;四是積極抓好惠農(nóng)政策落實(shí)認(rèn)真落實(shí)“二減三補(bǔ)”政策,在政策落實(shí)上求突破;五是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,在依法治農(nóng)上求突破:六是搞好調(diào)查研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上求突破。
各位代表,身肩使命爭(zhēng)朝夕,不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在今后的工作中,我將以這次述職評(píng)議工作為契機(jī),虛心聽(tīng)取各位代表的批評(píng)和建議,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)及各位代表的有力監(jiān)督幫助下,揚(yáng)長(zhǎng)避短,努力開(kāi)拓,拼搏進(jìn)取,以認(rèn)真負(fù)責(zé)工作態(tài)度,高效務(wù)實(shí)工作精神,廉潔勤政的工作作風(fēng),以一流的工作,一流的服務(wù),一流的政績(jī),向黨和全縣人民交上一份圓滿(mǎn)的答卷。
第四篇:2009市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告
各位主任、委員:
我于1994年10月經(jīng)市人大常委會(huì)任命為市財(cái)政局局長(zhǎng)。十多年來(lái),在市委、市政府及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,經(jīng)過(guò)不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。從1995年至2004年,財(cái)政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元,增長(zhǎng)率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長(zhǎng)57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天,我將任職以來(lái),特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿,撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到,作為一名稱(chēng)職的財(cái)政干部,不但要學(xué)會(huì)如何增收節(jié)支,更要學(xué)會(huì)如何利用財(cái)政杠桿來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方財(cái)政的振興,根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請(qǐng)求幫助,爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門(mén)一起走訪上級(jí)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取減免和補(bǔ)助;在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下,力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期,我及時(shí)調(diào)整思路,將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主,財(cái)政資金逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,花財(cái)政少量的錢(qián)撥動(dòng)大量的社會(huì)資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動(dòng)了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)名牌型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對(duì)“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),從而把**的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。
(二)動(dòng)真碰硬抓改革,努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng),追求小團(tuán)體利益增多,苦樂(lè)不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財(cái)政資金營(yíng)私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的,但我堅(jiān)信,每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無(wú)反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財(cái)政局成立資金科,對(duì)所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出,改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面,同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過(guò)清理檢查、撤銷(xiāo)賬戶(hù),全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元;1999年,建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),實(shí)行了在“公開(kāi)、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu),不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;2000年,全市推行部門(mén)預(yù)算,有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題;2001年,全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,2003年,全市實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,建立了“收入在國(guó)庫(kù)、支付在中心、核算在部門(mén)(單位)”的國(guó)庫(kù)集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。我市的財(cái)政改革不僅為**財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推廣**的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,是我擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來(lái)傾注了很大精力的一項(xiàng)工作,我著重抓了三個(gè)方面:
一是思想教育。我始終感到,財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén),又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生腐敗。因此,我一直把樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹(shù)立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng),使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年,有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對(duì)中層干部進(jìn)行跨部門(mén)換崗,對(duì)一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位可能會(huì)產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊(duì)伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。1997年,財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會(huì)計(jì)總出納制度,將局內(nèi)各部門(mén)(科室)的資金,不分來(lái)源,統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納,并做到管賬不管錢(qián),管錢(qián)不用錢(qián),用錢(qián)不批錢(qián)。長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室,每年開(kāi)展一次內(nèi)審,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從1999年開(kāi)始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)服務(wù)中心”,實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。2000年,全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制,全市所有的村級(jí)財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來(lái),財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來(lái),我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市財(cái)政局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái),我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來(lái),我不搞權(quán)錢(qián)交易,送我的禮品禮金,實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來(lái),我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。我基本能遵守坐車(chē)、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷(xiāo)任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),沒(méi)有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持以誠(chéng)相待;充分發(fā)揚(yáng)民主,遇事與大家商量,重大問(wèn)題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和權(quán)威。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長(zhǎng),不搞團(tuán)伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅(jiān)持實(shí)事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際,了解實(shí)情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來(lái),深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對(duì)基層群眾有求于財(cái)政的,我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí),局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”,做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動(dòng)接受人大監(jiān)督指導(dǎo)。我把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)向人大匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取市人大對(duì)財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實(shí)了市人大提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會(huì)上,認(rèn)真虛心聽(tīng)取人大代表對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)來(lái)自人大代表的每一份建議意見(jiàn),我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理和督辦。辦理中,我組織好班子,明確分工和辦理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿(mǎn)意率”。
三、存在問(wèn)題與努力方向
我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有11年整。在這個(gè)崗位上,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,也取得了一定成績(jī),但還存在很多不足和問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)??陀^上是會(huì)議多、接待多、匯報(bào)多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒(méi)有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái),存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好,但面對(duì)財(cái)政支出日益膨脹的勢(shì)頭和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門(mén)在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績(jī)效評(píng)價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對(duì)同志要求過(guò)嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對(duì)上述問(wèn)題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問(wèn)題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽(yáng)光工資”和“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門(mén)單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí),建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強(qiáng)與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助,對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì),我將積極搞好配合,誠(chéng)懇接受批評(píng)。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告
各位主任、委員:
我于1994年10月經(jīng)市人大常委會(huì)任命為市財(cái)政局局長(zhǎng),市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告。十多年來(lái),在市委、市政府及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,經(jīng)過(guò)不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。從1995年至2004年,財(cái)政收入年均遞增20%以上。2004年,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元,增長(zhǎng)率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長(zhǎng)57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天,我將任職以來(lái),特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿,撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到,作為一名稱(chēng)職的財(cái)政干部,不但要學(xué)會(huì)如何增收節(jié)支,更要學(xué)會(huì)如何利用財(cái)政杠桿來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方財(cái)政的振興,根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請(qǐng)求幫助,爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門(mén)一起走訪上級(jí)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取減免和補(bǔ)助;在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下,力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期,我及時(shí)調(diào)整思路,將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主,財(cái)政資金逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,花財(cái)政少量的錢(qián)撥動(dòng)大量的社會(huì)資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動(dòng)了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)名牌型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對(duì)“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),從而把**的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。
(二)動(dòng)真碰硬抓改革,努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng),追求小團(tuán)體利益增多,苦樂(lè)不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財(cái)政資金營(yíng)私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的,但我堅(jiān)信,每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無(wú)反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財(cái)政局成立資金科,對(duì)所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出,改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面,同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過(guò)清理檢查、撤銷(xiāo)賬戶(hù),全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元;1999年,建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),實(shí)行了在“公開(kāi)、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu),不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;2000年,全市推行部門(mén)預(yù)算,有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題;2001年,全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,2003年,全市實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,建立了“收入在國(guó)庫(kù)、支付在中心、核算在部門(mén)(單位)”的國(guó)庫(kù)集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。我市的財(cái)政改革不僅為**財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推廣**的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,是我擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來(lái)傾注了很大精力的一項(xiàng)工作,我著重抓了三個(gè)方面:
一是思想教育。我始終感到,財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén),又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生腐敗。因此,我一直把樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹(shù)立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng),使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年,有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對(duì)中層干部進(jìn)行跨部門(mén)換崗,對(duì)一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位可能會(huì)產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊(duì)伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。1997年,財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會(huì)計(jì)總出納制度,將局內(nèi)各部門(mén)(科室)的資金,不分來(lái)源,統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納,并做到管賬不管錢(qián),管錢(qián)不用錢(qián),用錢(qián)不批錢(qián),述職報(bào)告《市財(cái)政局局長(zhǎng)述職報(bào)告》。長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室,每年開(kāi)展一次內(nèi)審,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從1999年開(kāi)始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)服務(wù)中心”,實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。2000年,全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制,全市所有的村級(jí)財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來(lái),財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來(lái),我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市財(cái)政局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái),我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來(lái),我不搞權(quán)錢(qián)交易,送我的禮品禮金,實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來(lái),我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。我基本能遵守坐車(chē)、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷(xiāo)任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),沒(méi)有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持以誠(chéng)相待;充分發(fā)揚(yáng)民主,遇事與大家商量,重大問(wèn)題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和權(quán)威。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長(zhǎng),不搞團(tuán)伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅(jiān)持實(shí)事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際,了解實(shí)情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來(lái),深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對(duì)基層群眾有求于財(cái)政的,我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí),局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”,做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動(dòng)接受人大監(jiān)督指導(dǎo)。我把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)向人大匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取市人大對(duì)財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實(shí)了市人大提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會(huì)上,認(rèn)真虛心聽(tīng)取人大代表對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)來(lái)自人大代表的每一份建議意見(jiàn),我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理和督辦。辦理中,我組織好班子,明確分工和辦理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿(mǎn)意率”。
三、存在問(wèn)題與努力方向
我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有11年整。在這個(gè)崗位上,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,也取得了一定成績(jī),但還存在很多不足和問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)??陀^上是會(huì)議多、接待多、匯報(bào)多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒(méi)有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái),存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好,但面對(duì)財(cái)政支出日益膨脹的勢(shì)頭和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門(mén)在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績(jī)效評(píng)價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對(duì)同志要求過(guò)嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對(duì)上述問(wèn)題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問(wèn)題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽(yáng)光工資”和“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門(mén)單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí),建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強(qiáng)與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助,對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì),我將積極搞好配合,誠(chéng)懇接受批評(píng)。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。